第一篇：應對次貸經濟危機地區(qū)勞動就業(yè)局加大扶持性就業(yè)力度

應對次貸經濟危機地區(qū)勞動就業(yè)局加大扶持性就業(yè)力度

作者：何建成 文章來源：銅仁日報 點擊數(shù)：35 更新時間：2008-11-26

本報訊11月20日，記者從地區(qū)勞動就業(yè)局了解到，受美國次貸經濟危機影響，我區(qū)在浙江、廣東等沿海省份務工的人員已有相當一部分失業(yè)返鄉(xiāng)，滯留家中等待就業(yè)，從而使區(qū)內失業(yè)群體進一步增多。為使這些失業(yè)人員盡快就業(yè)，日前，地區(qū)勞動就業(yè)局積極采取系列措施，加大了就業(yè)扶持力度。

一是加強統(tǒng)計失業(yè)人數(shù)。地區(qū)勞動就業(yè)局發(fā)出通知，要求各縣（市、特區(qū)）及社會勞動保障部門采取上門摸底的形式，對失業(yè)人員進行數(shù)額統(tǒng)計，并及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報地區(qū)勞動就業(yè)局。

二是進行資格審查。對統(tǒng)計名單進行核實，確為失業(yè)的，實行登記注冊，為失業(yè)人員辦理失業(yè)證。同時指導各縣對失業(yè)人員進行職業(yè)歸類，以便分類培訓。

三是加強技能培訓。地區(qū)勞動就業(yè)局充分依托民辦培訓學校、銅仁職院等培訓機構，開設了汽車駕駛、電器維修、電腦、烹飪等面向市場所需的專業(yè)課程，還專門為盲人開設了按摩培訓。對失業(yè)人員提供免費職業(yè)培訓服務，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。失業(yè)人員可根據(jù)自己的愛好及特長選擇培訓課程。培訓之后實行考試考核，合格后符合資格的才可創(chuàng)業(yè)，對合格人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證。

四是開發(fā)公益性崗位。由政府主導，地區(qū)勞動就業(yè)局積極在交通協(xié)管、企事業(yè)單位的保潔工作、駕駛、綠化等崗位為失業(yè)人員尋求工作。同時向外拓寬就業(yè)渠道，積極聯(lián)系區(qū)內外企業(yè)，向他們推薦人才。曾有29名就業(yè)難群眾在職院培訓后一次性成功轉移福建某企業(yè)就業(yè)。

五是加大優(yōu)惠政策。對從外鄉(xiāng)務工歸來的人員，由于他們具有一定的工作經驗和先進技術，引導他們積極向區(qū)內外同類企業(yè)自薦，有條件的，鼓勵他們利用所學技術自主創(chuàng)業(yè)。對愿意自主創(chuàng)業(yè)但又缺乏資金的，給予提供小額貸款支持。

為應對經濟危機進一步帶來的失業(yè)高潮，地區(qū)勞動就業(yè)局當前把失業(yè)人員的再就業(yè)工作作為重中之重來抓，目前已取得良好實效。

統(tǒng)計表明，自2006年到目前，全區(qū)開發(fā)公益性崗位2587個，安置就業(yè)困難人員2587人；6141名下崗失業(yè)人員 享受稅費減免，減免金額1736.34萬元；享受由地方政府貼息的小額擔保貸款733戶，貸款金額1282萬元；全區(qū)公益性崗位人員享受公益性崗位補貼6242人（次），補貼金額1469.88萬元；公益性崗位人員、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)享受社會保險補貼共計6535人（次），補貼金額1256.07萬元；40467名下崗失業(yè)人員、農民工享受免費職業(yè)培訓。

第二篇：財政局、勞動保障（勞動人事）局，人民銀行關于加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見[小編推薦]

關于進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)

帶動就業(yè)的意見

各縣（區(qū)）財政局、勞動保障（勞動人事）局，人民銀行支行：

為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快全民創(chuàng)業(yè)進程，根據(jù)《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加大創(chuàng)業(yè)服務和支持力度促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出

如下意見：

一、建立健全創(chuàng)業(yè)幫扶體系，完善創(chuàng)業(yè)幫扶機制。

1、放寬創(chuàng)業(yè)扶持對象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復員退伍轉業(yè)軍人、城鄉(xiāng)新成長勞動力、農村勞動力及殘疾人等就業(yè)困難人員，均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象。

2、建立創(chuàng)業(yè)服務機構。市、縣（區(qū)）都要建立公共創(chuàng)業(yè)服務機構，并統(tǒng)一名稱為XX創(chuàng)業(yè)服務指導中心。創(chuàng)業(yè)服務指導中心可依托勞動保障部門所屬公共就業(yè)訓練機構加快成立，提供本級示范性創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。到2008年底，各縣（區(qū)）都要完成公共創(chuàng)業(yè)服務機構建設。

3、建立專家隊伍。公共創(chuàng)業(yè)服務機構要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及熟悉經濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的財政、人民銀行、工商、稅務等政府部門工作人員、擔保機構和經辦銀行有關人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導和服務。到2008年底，各縣（區(qū)）都要完成創(chuàng)業(yè)專家隊伍組建，并開展創(chuàng)業(yè)指導活動。

4、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。各地要加快建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，為創(chuàng)業(yè)者提供突出本土化、投資少、見效快、市場前景好等特點的創(chuàng)業(yè)項目服務。到2008年底，各縣（區(qū)）都要建成創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并免費對創(chuàng)業(yè)者開放。

5、加強跟蹤服務。公共創(chuàng)業(yè)服務機構要建立自主創(chuàng)業(yè)人才庫，跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)開辦和經營情況，提供持續(xù)的咨詢和服務，并定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導創(chuàng)業(yè)者成立或參加創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結對互助活動。

6、加強創(chuàng)業(yè)培訓。各級勞動保障部門要吸收社會各類優(yōu)質資源參與培訓，督促定點機構按規(guī)范培訓技術標準組織教學，并將學員培訓合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶動就業(yè)等情況納入培訓效果考核，考核結果作為財政部門核撥培訓經費補貼的參照依據(jù)。

二、加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度。

7、放寬小額擔保貸款對象。小額擔保貸款發(fā)放對象在原下崗失業(yè)人員的基礎上，放寬到有創(chuàng)業(yè)能力的大中專（技）畢業(yè)生、進城創(chuàng)業(yè)的被征地農民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)軍人。

8、放寬小額擔保貸款額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經營的企業(yè)，可按人均貸款不超過5萬元掌握。對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型中小企業(yè)，在新增加的就業(yè)崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的，可按人均2—5萬元的標準合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。

9、放寬小額擔保貸款貼息范圍。對下崗失業(yè)人員初次貸款，由財政據(jù)實全額貼息。對大中專（技）校畢業(yè)生、被征地農民、城鎮(zhèn)復員退伍轉業(yè)軍人初次貸款及下崗失業(yè)人員第二次貸款，由財政按規(guī)定給予50%的貼息。對勞動密集型中小企業(yè)第二次貸款，繼續(xù)給予50%的貼息。

10、放寬小額擔保貸款延期期限。對已辦理小額擔保貸款并按規(guī)定還本付息的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款期限到期后，經審核同意貸款期限可再延長2年。

11、降低反擔保門檻。經市創(chuàng)業(yè)服務指導中心培訓取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的小額擔保貸款對象，經創(chuàng)業(yè)專家組評估推薦，可取消反擔保。

12、進一步擴大小額貨款財政擔?；鹑萘俊Ｔ谑斜炯壱呀?000萬元小額擔保貸款基金的基礎上，每個區(qū)建立不少于50萬元的小額擔保貸款基金，注入到市級擔?；鹬?，依托市小額擔保貸款操作體系自主運作。每個縣建立不少于50萬元的小額擔保貸款基金。各縣區(qū)小額貨款財政擔?；鹂蓮木蜆I(yè)專項資金中列支，今年9月底前到位。并按照本意見要求降低貸款門檻，提高貸款額度，建立信用社區(qū)，提高還貸率，并按規(guī)定建立小額擔保貸款的獎勵機制。

三、加大財政支持力度。

13、擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。培訓補貼范圍由下崗失業(yè)人員擴大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員、“低?！奔彝ト藛T、大中專（技）校畢業(yè)生、復員退伍轉業(yè)軍人、殘疾人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、被征地農民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村勞動者，經費從再就業(yè)培訓資金中列支。

14、建立創(chuàng)業(yè)引導性資金。各級政府財政部門要在預算內安排專項經費，用以引導、鼓勵和扶持市民的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)引導性資金的使用遵循突出重點、講究

效益、配套使用的原則，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、開展融資服務、幫助開業(yè)登記、加強跟蹤扶持、組織專家評估論證等創(chuàng)業(yè)服務工作和創(chuàng)業(yè)推動工作項目。

15、實施社會保險補貼。對創(chuàng)業(yè)培訓合格，取得結業(yè)證書并成功創(chuàng)業(yè)、按規(guī)定繳納社會保險的，可按規(guī)定給予社會保險補貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員從事個體經營或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會保險補貼。對吸納本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1 年以上期限勞動合同的企業(yè)或個體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實體，可按符合社會保險補貼要求的實際招用人數(shù)，給予社會保險補貼。

16、實施創(chuàng)業(yè)工作獎勵制度。對各類創(chuàng)業(yè)成功，帶動就業(yè)效果明顯的個人報請政府授予有關榮譽稱號并予以物質獎勵。對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻的集體和個人給予相應的表彰和獎勵。

本意見自發(fā)布之日起生效。在意見執(zhí)行過程中，如果國家對有關政策進行調整，則執(zhí)行新的政策。

***市勞動和社會保障局

***市財政局

中國人民銀行***中心支行

二OO八年六月十六日