第一篇：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)3種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口

農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)3種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口

原標(biāo)題：中國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口安全證書(shū) 新華網(wǎng)北京6月13日電（記者于文靜、董峻）日前，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)審結(jié)果，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請(qǐng)的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請(qǐng)的抗蟲(chóng)大豆MON87701和抗蟲(chóng)耐除草劑大豆MON87701×MON89788三個(gè)可進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

據(jù)了解，抗除草劑大豆CV127已在美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、墨西哥、哥倫比亞、俄羅斯、南非、巴西、阿根廷等國(guó)家批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用。抗蟲(chóng)大豆MON87701已在美國(guó)、加拿大、日本、歐盟、墨西哥等國(guó)家批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用。抗蟲(chóng)耐除草劑大豆MON87701×MON89788已在歐盟、韓國(guó)、墨西哥、阿根廷、巴西、巴拉圭等國(guó)家批準(zhǔn)用于商業(yè)化種植或食用。

第二篇：轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口 農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口 農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

中國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)3種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的消息，使轉(zhuǎn)基因食品再次成為人們熱議的話題。據(jù)報(bào)道，中國(guó)批準(zhǔn)的3種轉(zhuǎn)基因大豆中，包括全球轉(zhuǎn)基因種子巨頭孟山都的IntactaRR2品種，這使該公司股價(jià)一天大漲4.53%。中國(guó)廣播網(wǎng)中央臺(tái)記者就此向國(guó)家農(nóng)業(yè)部求證是否批準(zhǔn)過(guò)，但農(nóng)業(yè)部態(tài)度謹(jǐn)慎，沒(méi)承認(rèn)也沒(méi)否認(rèn)。

昨日（6月13日）晚間，新華社發(fā)布消息證實(shí)，農(nóng)業(yè)部確實(shí)批準(zhǔn)發(fā)放了3個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口安全證書(shū)，其中有2個(gè)是孟山都產(chǎn)品，即抗蟲(chóng)大豆MON87701和抗蟲(chóng)耐除草劑大豆MON87701×MON89788，而IntactaRR2正是后一個(gè)的縮寫(xiě)。

令人感到蹊蹺的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日獲得的一份政府信息公開(kāi)答復(fù)函顯示，至少在今年5月20日前，農(nóng)業(yè)部尚未收到過(guò)RR2大豆安全證書(shū)的申請(qǐng)。信息公開(kāi)申請(qǐng)者、北京市民楊曉陸認(rèn)為，時(shí)隔兩三周，農(nóng)業(yè)部就批準(zhǔn)了進(jìn)口，涉嫌違法違規(guī)。相關(guān)專家也認(rèn)為，一般情況下，批準(zhǔn)過(guò)程不會(huì)這么快。

為了解詳細(xì)情況，記者聯(lián)系到農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全辦公室，但對(duì)方拒絕接受采訪。據(jù)新華社消息，日前，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)審結(jié)果，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請(qǐng)的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請(qǐng)的抗蟲(chóng)大豆MON87701和抗蟲(chóng)耐 除 草 劑 大 豆MON87701×MON89788（即RR2大豆）等3個(gè)可進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，今年5月1日，楊曉陸就向農(nóng)業(yè)部提交了信息公開(kāi)申請(qǐng)函，提出了幾個(gè)問(wèn)題。20多天后，他收到了農(nóng)業(yè)部辦公廳的 “申請(qǐng)政府信息公開(kāi)答復(fù)函”。不過(guò)，這份答復(fù)函只回答了第一個(gè)問(wèn)題，后面幾個(gè)問(wèn)題均未答復(fù)。

楊曉陸提的第一個(gè)問(wèn)題是：農(nóng)業(yè)部是否收到孟山都公司要求對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆IntactaRR2Pro頒發(fā)安全證書(shū)的申請(qǐng)文件？農(nóng)業(yè)部答復(fù)函稱：我部沒(méi)有收到你信息公開(kāi)申請(qǐng)中所稱的 “轉(zhuǎn)基因大豆IntactaRR2Pro”安全證書(shū)申請(qǐng)文件，申請(qǐng)信息不存在。落款時(shí)間為5月20日，并蓋有農(nóng)業(yè)部辦公廳公章。

這意味著，至少在5月20日前，農(nóng)業(yè)部沒(méi)有收到過(guò)RR2大豆的安全證書(shū)申請(qǐng)文件。但時(shí)隔不到20天，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了RR2大豆進(jìn)口的消息就被證實(shí)。

農(nóng)業(yè)部被指違規(guī)

卓創(chuàng)資訊農(nóng)產(chǎn)品分析師孫光梅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)口，需要獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)、入境貨物報(bào)檢單、相關(guān)檢疫證書(shū)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)出口權(quán)文件等，這些文件全部具備后，才能進(jìn)口。

在上述文件中，安全證書(shū)是轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的核心憑證?！叭绻玫搅税踩C書(shū)，后面的文件都不難辦?！睂O光梅說(shuō)

批準(zhǔn)RR2大豆進(jìn)口已被證實(shí)，那么，農(nóng)業(yè)部是否可能在5月20日之后才收安全證書(shū)申請(qǐng)文件，進(jìn)而批準(zhǔn)的呢？

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授顧秀林表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，我國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物必須進(jìn)行安全評(píng)審，包括環(huán)境安全、食用安全等，評(píng)審過(guò)程需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，不大可能在兩三周內(nèi)完成。環(huán)保部生物多樣性研究首席專家薛達(dá)元?jiǎng)t表示，轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)不是每年都批，但往往一批就是十個(gè)八個(gè)，農(nóng)業(yè)部這次批準(zhǔn)的流程為什么這么快，他也不大清楚。

“動(dòng)物試驗(yàn)也要3個(gè)月，這20多天根本不可能完成全部審批程序，如果農(nóng)業(yè)部給我的答復(fù)函是真實(shí)的，說(shuō)明農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的這批大豆進(jìn)口存在違法違規(guī)?！睏顣躁懻J(rèn)為。更多資訊關(guān)注黃埔股校網(wǎng)。

第三篇：用廣告證明進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全？

農(nóng)業(yè)部被指用廣告證明進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆安全

2012年05月26日07:37中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

已經(jīng)占到中國(guó)大豆使用量80%以上的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，其首批進(jìn)口審批程序，卻被質(zhì)疑檢測(cè)程序存在缺陷。質(zhì)疑者是云南大學(xué)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)行為研究所特聘教授顧秀林。而受到質(zhì)疑的審批許可則屬于知名的美國(guó)農(nóng)業(yè)巨頭孟山都公司。根據(jù)《轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因生物制品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前，不僅需要提供該產(chǎn)品在本國(guó)允許投放市場(chǎng)的文件，還需由中國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全性進(jìn)行實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。

顧秀林向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，自己對(duì)其發(fā)表的質(zhì)疑文章負(fù)責(zé)，并轉(zhuǎn)交給記者一份《對(duì)兩次查詢農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口安全證書(shū)經(jīng)過(guò)及信息的證詞》(以下簡(jiǎn)稱“證詞”)，總計(jì)24000字。此前，她的相關(guān)文章發(fā)表在光明網(wǎng)上。記者在律師的配合下向農(nóng)業(yè)部查詢的相關(guān)信息卻顯示，中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品研究所出具的安全檢測(cè)報(bào)告的大部分內(nèi)容，援引于美國(guó)FDA使用過(guò)的一份外文文獻(xiàn)，而此份文獻(xiàn)還曾在美國(guó)以“付費(fèi)方式”發(fā)表，其聯(lián)系地址亦為孟山都在美國(guó)的公司所在地，截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)止，農(nóng)業(yè)部仍未向本報(bào)全部公開(kāi)有關(guān)獨(dú)立安全檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容。

“第三方安全檢測(cè)”缺陷

孟山都作為一家跨國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司，是領(lǐng)先全球的轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)商，我國(guó)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆品種多來(lái)自于它。根據(jù)顧秀林的陳述，2011年7月，有人質(zhì)疑孟山都抗除草劑大豆進(jìn)口審批中存在問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部對(duì)此發(fā)出“農(nóng)辦案

【2011】49號(hào)文”予以回應(yīng)稱“關(guān)于我國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆食用安全，我國(guó)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物的管理、審批十分嚴(yán)格”。

得到這一信息，一向關(guān)注轉(zhuǎn)基因問(wèn)題的顧秀林等4人向農(nóng)業(yè)部提交了“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)”，要求查閱孟山都公司2001~2002年首次向中國(guó)農(nóng)業(yè)部提交“出口中國(guó)抗草甘膦(草甘膦為應(yīng)用廣泛的除草劑——編者注)轉(zhuǎn)基因大豆GTS40-3-2安全審批申請(qǐng)”的全套文件、中國(guó)方面的審批文件。同年11月，顧秀林等獲準(zhǔn)到農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室查詢相關(guān)材料。

農(nóng)業(yè)部提供給顧秀林等人的是一份137頁(yè)的文件夾，題目為“申請(qǐng)CP4 EPSPS基因抗農(nóng)達(dá)除草劑大豆GTS40-3-2作為加工原料進(jìn)口的安全證書(shū)”，顧秀林重點(diǎn)查閱了其中的第五項(xiàng)“安全性評(píng)價(jià)”和第七項(xiàng)中的美國(guó)食品藥品管理局(FDA)對(duì)孟山都公司這一轉(zhuǎn)基因大豆品種的“咨詢回復(fù)公函”。顧秀林說(shuō)，“安全性評(píng)價(jià)部分沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，就是一些常見(jiàn)的安全保證的空話”。而美國(guó)FDA給孟山都的，只是一份咨詢回復(fù)函，“完全沒(méi)有政府部門(mén)自己的判定和結(jié)論”。

根據(jù)《轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)，出口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品到中國(guó)的公司，要先提供在本國(guó)允許其投放市場(chǎng)的文件。

2012年2月20日，顧秀林和楊曉陸、呂霙、王明紅等4人再次通過(guò)申請(qǐng)去查閱“關(guān)于轉(zhuǎn)基因大豆獲批安全證書(shū)的證明文件”。

根據(jù)顧秀林在“證詞”中敘述，他們這次查閱到的是一厚冊(cè)插裝式卷宗，大體包括“5份安全證書(shū)、2份食用安全評(píng)價(jià)證書(shū)、14份環(huán)境安全檢測(cè)材料等”。而關(guān)于“中方委托第三方進(jìn)行的獨(dú)立檢測(cè)報(bào)告”之一 ——GTS40-3-2抗農(nóng)達(dá)大豆的食用安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，顧秀林發(fā)現(xiàn)既無(wú)人簽字，也沒(méi)有機(jī)構(gòu)蓋章，作為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的第四節(jié)介紹了6個(gè)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，而這些實(shí)驗(yàn)卻全部來(lái)自同一份外文文獻(xiàn)。顧秀林后來(lái)通過(guò)搜索發(fā)現(xiàn)，那是一份被注明廣告性質(zhì)的文獻(xiàn)，作者聯(lián)系地址也載明是美國(guó)孟山都公司。

這份論證轉(zhuǎn)基因大豆食用安全的報(bào)告由中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全研究所(下稱CDC)于2003年12月出具?！懊绹?guó)FDA用過(guò)的東西，先做成廣告，然后被充當(dāng)了中國(guó)頒發(fā)安全證書(shū)的‘科學(xué)依據(jù)’?！鳖櫺懔终J(rèn)為。

再次查證：疑點(diǎn)不能消除

4月底，本報(bào)記者委托具有豐富公益行政訴訟經(jīng)驗(yàn)的江蘇舟和律師事務(wù)所律師裴海，向農(nóng)業(yè)部遞交相關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)，5月21日，裴律師獲準(zhǔn)到農(nóng)業(yè)部查閱。

裴律師查閱結(jié)果表明：顧秀林對(duì)農(nóng)業(yè)部首批批準(zhǔn)進(jìn)口GTS40-3-2轉(zhuǎn)基因大豆審批材料的抄錄和描述基本為真。不同之處在于，根據(jù)查閱摘抄，CDC所做“食用安全性評(píng)價(jià)報(bào)告”所載6項(xiàng)動(dòng)物試驗(yàn)內(nèi)容，第六項(xiàng)“SD大鼠90天喂養(yǎng)試驗(yàn)”后的標(biāo)識(shí)與前5項(xiàng)試驗(yàn)注明摘引國(guó)外文獻(xiàn)不同，此項(xiàng)試驗(yàn)被注明為研究所所做，且有試驗(yàn)內(nèi)容的概括介紹。

但即使如此，裴律師證實(shí)仍有5項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容援引自那份“孟山都付費(fèi)廣告文獻(xiàn)”。

根據(jù)《條例》，境外公司向中華人民共和國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，需要經(jīng)中國(guó)的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，確認(rèn)對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險(xiǎn)”。而這個(gè)報(bào)告顯然不是中方獨(dú)立做的檢測(cè)報(bào)告。

報(bào)告出具方中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們對(duì)此無(wú)法提供任何解釋。衛(wèi)生系統(tǒng)在8年前已退出轉(zhuǎn)基因安全方面的監(jiān)管，當(dāng)年試驗(yàn)報(bào)告也要向農(nóng)業(yè)部求解。記者多次向農(nóng)業(yè)部求證此事，均未做任何回應(yīng)。

農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)處調(diào)研員林祥明告訴裴海律師，“你們看到的，是可以公開(kāi)的全部材料。”

但中方是否做了獨(dú)立的、足以證明對(duì)國(guó)人“不存在危險(xiǎn)”的檢測(cè)試驗(yàn)，成為最大的疑團(tuán)。

中國(guó)不檢測(cè)全部指標(biāo)？

不過(guò)，農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因安全委員會(huì)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大 把顧對(duì)審批材料中某些內(nèi)容的解讀，看做非專業(yè)人士的誤讀?！稗D(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口到中國(guó)，我們只是對(duì)部分安全性指標(biāo)做抽檢，而不是全部?！彼f(shuō)。

另一位不愿具名的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員告訴本報(bào)記者，像FDA給孟山都公司的咨詢回函那樣的方式，是可以在美國(guó)生產(chǎn)應(yīng)用的意思。美國(guó)農(nóng)業(yè)部出具的，是一個(gè)叫解除監(jiān)管狀態(tài)的文件?！斑@些都是基于美國(guó)以市場(chǎng)為主體的社會(huì)管理機(jī)制而有的一些東西，不能以中國(guó)式的‘政府批準(zhǔn)’形式去理解?！?/p>

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)(微博)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)羅云波是農(nóng)業(yè)部第一屆轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員，孟山都公司“GTS40-3-2轉(zhuǎn)基因大豆”進(jìn)口審批時(shí)，羅是參與評(píng)審的專家之一。

羅云波認(rèn)為顧秀林看到的那份“中外雜糅”的奇怪報(bào)告，應(yīng)該是“綜合性評(píng)價(jià)報(bào)告”。這個(gè)報(bào)告的任務(wù)是要用各方面材料說(shuō)明產(chǎn)品的安全性，而且主要要看輸出國(guó)的安全性評(píng)價(jià)情況，因此一般會(huì)大部摘引國(guó)外材料。而在綜合性評(píng)價(jià)報(bào)告背后，還有非常多的具體的報(bào)告，來(lái)支撐這個(gè)綜合性評(píng)價(jià)。這些具體報(bào)告，就包含中方獨(dú)立抽檢的一些項(xiàng)目報(bào)告。

但是，讓人產(chǎn)生疑惑的是，5月21日，上述報(bào)告正是在裴海律師要求查閱中方獨(dú)立所做的食用安全報(bào)告時(shí)被提供的。而農(nóng)業(yè)部至今提供不出另外的“中方獨(dú)立做的食用安全性報(bào)告”。

在這份報(bào)告中，盡管仍然沒(méi)有簽字，但此報(bào)告現(xiàn)在封面和扉頁(yè)上都加蓋了公章。

那么，無(wú)人簽字的CDC的食用安全報(bào)告在這套材料里的性質(zhì)究竟是什么？中方獨(dú)立委托第三方做的食用安全性評(píng)價(jià)共有幾項(xiàng)？

羅云波說(shuō)他也不敢確定關(guān)于GTS40-3-2轉(zhuǎn)基因大豆的食用安全，當(dāng)時(shí)抽檢了幾項(xiàng)。但既然規(guī)則確定的是“抽檢”，則抽到3項(xiàng)、5項(xiàng)或1項(xiàng)都是合規(guī)的。只要有一項(xiàng)是CDC做的也就夠了。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》附錄，全部轉(zhuǎn)基因植物屬性描述和安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目至少有69大項(xiàng)，其中，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品食用安全就包括營(yíng)養(yǎng)學(xué)評(píng)價(jià)、新表達(dá)物質(zhì)毒理學(xué)評(píng)價(jià)、致敏性評(píng)價(jià)等方面，每個(gè)方面又需要一系列的試驗(yàn)來(lái)證明。僅毒理學(xué)評(píng)價(jià)，就分急性毒性試驗(yàn)、遺傳毒性試驗(yàn)、亞慢性毒性試驗(yàn)和慢性毒性試驗(yàn)等四種。

在大量的試驗(yàn)項(xiàng)目中，只抽取一兩個(gè)項(xiàng)目做評(píng)價(jià)，因此而得出的安全結(jié)論似乎可以忽略。

《條例》原文是“需經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，確認(rèn)對(duì)??不存在危險(xiǎn)”。沒(méi)有限定性修飾詞語(yǔ)，這可以理解為一個(gè)全稱判斷；但“確認(rèn)”一詞又表明，執(zhí)法者可以自由裁量。

羅云波透露，在進(jìn)口國(guó)做各種安全性復(fù)檢，需要出口企業(yè)——如孟山都公司承擔(dān)不菲的試驗(yàn)費(fèi)用，商業(yè)公司會(huì)對(duì)此持警覺(jué)態(tài)度。如果復(fù)檢項(xiàng)目過(guò)多，對(duì)方可能將此視為技術(shù)壁壘而提起訴訟。

在WTO背景下，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易如開(kāi)閘的洪水，勢(shì)不可擋。2001~2002年成形的《條例》等一套法規(guī)體現(xiàn)的限制轉(zhuǎn)基因進(jìn)口立法意圖，不久便隨著中美大豆貿(mào)易摩擦徹底讓步而被沖垮。安全性復(fù)檢只是其中的一只小舟。

相比轉(zhuǎn)基因生物帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益沖突，轉(zhuǎn)基因生物安全在想象中的危機(jī)要大過(guò)現(xiàn)實(shí)。

農(nóng)業(yè)部科技委員會(huì)委員、山西省農(nóng)科院生物技術(shù)研究中心主任孫毅曾在本報(bào)記者的一次采訪中說(shuō)：“迄今為止的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，既沒(méi)有確切證據(jù)證實(shí)其不安全，也沒(méi)有辦法證實(shí)它在今后一定安全?！?/p>

我國(guó)目前對(duì)轉(zhuǎn)基因的管理主要依賴2001年發(fā)布的《條例》和2002年生效的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》，而主管機(jī)構(gòu)是設(shè)在農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。但目前，由于農(nóng)業(yè)管理部門(mén)在管理上的混亂和對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物信息的刻意控制，使這一領(lǐng)域充滿焦慮。

第四篇：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法(農(nóng)業(yè)部令第9號(hào))（精選）

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第9號(hào)）

【發(fā)布單位】 農(nóng)業(yè)部 【發(fā)布文號(hào)】 農(nóng)業(yè)部令第9號(hào) 【發(fā)布日期】 2002-01-05 【生效日期】 2002-03-20 【效 力】 有效

【備 注】

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》，已于２００１年７月１１日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自２００２年３月２０日起施行。

部長(zhǎng) 杜青林

二００二年一月五日

食品伙伴網(wǎng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2004第38號(hào)（二00四年七月一日）》對(duì)本辦法已經(jīng)修訂。1.第三條修改為：“農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理工作。國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全評(píng)價(jià)工作?！?/p>

2.第六條修改為：“從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)Ⅲ、Ⅳ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的和所有安全等級(jí)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行中間試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料??”

3.第七條修改為：“從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料??”

4.第九條修改為：“境外公司向中華人民共和國(guó)出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和飼料添加劑等擬用于生產(chǎn)應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料??”

5.第十二條修改為：“境外公司向中華人民共和國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)領(lǐng)取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)?！?/p>

6.第十六條后增加一條，“向中國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費(fèi)品的，依照向中國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的審批程序辦理?！?/p>

【食品伙伴網(wǎng)說(shuō)明】本辦法食品伙伴網(wǎng)已修訂

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口活動(dòng)的安全管理。

第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理工作。國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全評(píng)價(jià)工作。

第四條 對(duì)于進(jìn)口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗(yàn)的、用于生產(chǎn)的以及用作加工原料的三種用途實(shí)行管理。

第二章 用于研究和試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第五條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)Ⅰ、Ⅱ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)Ⅲ、Ⅳ的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的和所有安全等級(jí)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行中間試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)研究或試驗(yàn)的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過(guò)程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書(shū)。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此審批書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)從中間試驗(yàn)階段開(kāi)始逐階段向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)。

第三章 用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第九條 境外公司向中華人民共和國(guó)出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和飼料添加劑等擬用于生產(chǎn)應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（二）輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；

（三）輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害的資料；

（四）境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

（五）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。

第十條 境外公司在提出上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在中間試驗(yàn)開(kāi)始前申請(qǐng)，經(jīng)審批同意，試驗(yàn)材料方可入境，并依次經(jīng)過(guò)中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)三個(gè)試驗(yàn)階段以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)申領(lǐng)階段。

中間試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件，境外公司憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書(shū)，境外公司憑此審批書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。安全證書(shū)的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，境外公司憑此證書(shū)依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 引進(jìn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在生產(chǎn)應(yīng)用前，應(yīng)取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，方可依照有關(guān)種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的審定、登記或者評(píng)價(jià)、審批手續(xù)。

第四章 用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物

第十二條 境外公司向中華人民共和國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)領(lǐng)取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十三條 境外公司提出上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（二）安全評(píng)價(jià)申報(bào)書(shū)（見(jiàn)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》附錄Ⅴ）；

（三）輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；

（四）輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害的資料；

（五）農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢測(cè)報(bào)告；

（六）境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十四條 在申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，再次向中華人民共和國(guó)提出申請(qǐng)時(shí)，符合同一公司、同一農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物條件的，可簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)手續(xù)，并提供以下材料：

（一）進(jìn)口安全管理登記表（見(jiàn)附件）；

（二）農(nóng)業(yè)部首次頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)復(fù)印件；

（三）境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過(guò)程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)。

第十五條 境外公司應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，依法向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物如果具有生命活力，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口檔案，載明其來(lái)源、貯存、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，并采取與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相適應(yīng)的安全控制措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境。

第十六條后增加一條，“向中國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物直接用作消費(fèi)品的，依照向中國(guó)出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的審批程序辦理。”

第五章 一般性規(guī)定

第十七條 農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起２７０日內(nèi)做批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

第十八條 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于生產(chǎn)或用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)在取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)后，方能簽訂合同。

第十九條 進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，沒(méi)有國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)和相關(guān)批準(zhǔn)文件的，或者與證書(shū)、批準(zhǔn)文件不符的，作退貨或者銷毀處理。

第二十條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自２００２年３月２０日起施行。

第五篇：關(guān)于進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)施正常管理的公告(農(nóng)業(yè)部第349號(hào))

關(guān)于進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)施正常管理的公告（農(nóng)業(yè)部第349號(hào)）

【發(fā)布單位】 農(nóng)業(yè)部

【發(fā)布文號(hào)】 農(nóng)業(yè)部第349號(hào)

【發(fā)布日期】 2004-02-20

【生效日期】 2004-02-20

【效力】

【備注】

2004年4月20日轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理臨時(shí)措施終止后，農(nóng)業(yè)部將依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》對(duì)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)施正常管理。為做好臨時(shí)措施與正常管理的銜接，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、自2004年4月21日起，從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物貿(mào)易的進(jìn)口商憑《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》到口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。

二、自本公告發(fā)布之日起，農(nóng)業(yè)部開(kāi)始受理《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》的申請(qǐng)，境外貿(mào)易商和進(jìn)口商可同時(shí)辦理。

三、境外貿(mào)易商申請(qǐng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》須提供以下材料：

1、研發(fā)商提供的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》復(fù)印件

2、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理登記表（用作加工原料）》

3、擬采取的安全防范措施

四、申請(qǐng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》仍按原規(guī)定辦理。進(jìn)口商須在報(bào)檢后30日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部報(bào)送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)境信息反饋表》（見(jiàn)附件1），并于有效期滿后30日內(nèi)將未使用的標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批件退回農(nóng)業(yè)部。

五、對(duì)提交材料合格的，農(nóng)業(yè)部將在30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的相關(guān)批件。

六、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》均為一次有效，有效期為6個(gè)月。

七、自2004年4月21日起，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》附件《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理登記表》廢止。進(jìn)口不同用途的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物分別按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理登記表（用作加工原料）》（見(jiàn)附件2）和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理登記表（用于研究、試驗(yàn)和生產(chǎn)）》（見(jiàn)附件3）執(zhí)行。

特此公告

2004年2月20日