第一篇：政府奶粉事件處理公文(很受啟發(fā)的文章,自己做了一些注解)

新華網(wǎng)北京9月19日電 國(guó)務(wù)院辦公廳19日發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作。

通知要求，一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，親自抓、負(fù)總責(zé)。各地都要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，穩(wěn)妥地做好嬰幼兒奶粉事件的處置工作。二要全力救治患病嬰幼兒。要加強(qiáng)對(duì)患病嬰幼兒特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)患病嬰幼兒的篩查，對(duì)因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥的嬰幼兒給予免費(fèi)檢查、治療，務(wù)求使患病嬰幼兒盡快恢復(fù)健康。免費(fèi)治療所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政預(yù)撥墊支，中央財(cái)政對(duì)確有困難的予以適當(dāng)支持。事件責(zé)任查明后，再按有關(guān)法律法規(guī)由責(zé)任企業(yè)賠付。衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排好醫(yī)院檢查力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證診斷檢查和醫(yī)療救治的需要。三是質(zhì)檢部門要對(duì)奶制品進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查不合格的奶制品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回，各級(jí)工商部門負(fù)責(zé)組織全部下架、召回和封存。消費(fèi)者要求退貨的，按照原購(gòu)買價(jià)格給予退貨，并如實(shí)登記。對(duì)合格的奶制品允許繼續(xù)銷售。四要對(duì)奶制品行業(yè)開(kāi)展全面整頓。質(zhì)檢總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等部門負(fù)責(zé)部署，具體整頓工作由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要通過(guò)全面整頓，使奶制品生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序有一個(gè)根本性的改觀。地方政府要幫助奶農(nóng)擴(kuò)大銷售渠道，要求生產(chǎn)企業(yè)按合同收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要研究對(duì)奶農(nóng)的扶持政策，確保奶農(nóng)利益不受大的影響，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康發(fā)展。五要確保奶制品質(zhì)量安全。質(zhì)檢部門要向所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管人員，監(jiān)督企業(yè)對(duì)進(jìn)廠原料奶質(zhì)量和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)每一批出廠成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)出口奶制品嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度，確保所有奶制品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六要保證奶制品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。各地政府要組織企業(yè)擴(kuò)大質(zhì)量合格奶制品生產(chǎn)，增加貨源投放市場(chǎng)。商務(wù)部要會(huì)同各地加強(qiáng)對(duì)奶制品市場(chǎng)的每日監(jiān)測(cè)，做好產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)劑，確保奶制品供應(yīng)，滿足群眾需求。七要依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。對(duì)查出的奶制品質(zhì)量安全問(wèn)題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、監(jiān)管部門和地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任。八要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。充分利用各種新聞媒體，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，讓群眾了解真實(shí)情況。九要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序和危害社會(huì)治安等違法犯罪活動(dòng)。

通知強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，及時(shí)、果斷、有序、有效地解決好可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。

這是針對(duì)一個(gè)微觀事件的處理

論點(diǎn)：進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作

通知要求部分，就是政府提出的對(duì)策，公文中的重點(diǎn)組成部分，第一點(diǎn)，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)宏觀的，有高度的分論點(diǎn)，“各地各部門”就是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體的對(duì)策就是“建立起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制”。就好比在疾控，建立起甲型流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)誰(shuí)，成員誰(shuí)，如何開(kāi)展工作?；蛘呤撬拇ǖ墓皇鹿?，當(dāng)時(shí)四川政府成立了“成都市公交車重大安全事故調(diào)查處理小組”，組織開(kāi)展事故原因調(diào)查工作及善后處理工作。這些就是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

接下去則按照輕重急緩的順序安排行文，按照全面的思維分析，奶粉問(wèn)題將涉及患病的嬰幼

兒、有問(wèn)題的奶粉、奶制品行業(yè)、奶制品的質(zhì)量安全、奶制品市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定、處理負(fù)責(zé)人、百姓的知情權(quán)、社會(huì)的穩(wěn)定工作。借鑒于此，我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，則要注意全面性，想到這個(gè)問(wèn)題涉及到了哪些人，哪些東西，哪一些要先管的，哪一些要可以緩一緩的，是什么順序自己要理清，如第二點(diǎn)，對(duì)患病的嬰幼兒，那么就要聯(lián)想到?jīng)]有患?。ū孀C思維）的，這中間就涉及到一個(gè)篩查問(wèn)題，篩查出來(lái)了，就涉及治療問(wèn)題，治療就涉及到費(fèi)用問(wèn)題，費(fèi)用問(wèn)題就涉及到企業(yè)跟政府（全面思維）；

第三點(diǎn)，奶制品的檢查，職能部門涉及到質(zhì)檢局，一檢查就會(huì)檢查到壞的，那壞的部分怎么處理，另外，壞的就會(huì)有的沒(méi)賣出去，還在貨架上，也有的賣出去了，在老百姓手中（全面思維）。另外，檢查就會(huì)檢查到合格的，那對(duì)合格的該怎么辦，這就是（辨證的思維）； 第四點(diǎn)，擴(kuò)大到整個(gè)奶制品行業(yè)的整頓問(wèn)題，整頓的細(xì)則則是哪里部署，哪里實(shí)施。（這里有一點(diǎn)不明，為什么部署的要由那些質(zhì)檢之類的，具體工作則由地方政府實(shí)施）

第五點(diǎn)，為了防治問(wèn)題繼續(xù)出現(xiàn)，就要派駐監(jiān)督人員，生產(chǎn)過(guò)程涉及到原料，涉及到每批出廠產(chǎn)品。

第六點(diǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定問(wèn)題，提及供應(yīng)，就要擴(kuò)大質(zhì)量合格的生產(chǎn)，貨源，市場(chǎng)點(diǎn)，之后就是協(xié)調(diào)，考試有個(gè)調(diào)劑，就是分配問(wèn)題，合理分配問(wèn)題。

第七點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人，“相關(guān)”二字又涉及了哪些？企業(yè)、監(jiān)管部門、地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是一層層的負(fù)責(zé)人；第八，宣傳工作，用什么方式宣傳，有什么媒體宣傳，宣傳的要求有哪些，向誰(shuí)宣傳。一層層的分條析縷。

用全面的思維去分析問(wèn)題，一定能保證對(duì)策涉及到問(wèn)題的方方面面，確保對(duì)策的全面性。同時(shí)還要思考到問(wèn)題的對(duì)立面，比如說(shuō)到監(jiān)督市場(chǎng)，很多人都會(huì)講檢查出有問(wèn)題的就查處，但沒(méi)有提及質(zhì)量合格的怎么辦；提及超市貨架上尚未賣出的不合格產(chǎn)品，但沒(méi)能提及已經(jīng)賣出去的怎么辦。而這篇文章則很好的把握住了全面思維。此處，操作部門則是各個(gè)職能機(jī)構(gòu)，如質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門、稅務(wù)部門、檢疫部門等等，思考問(wèn)題要思考全面，用聯(lián)系的思維，判斷出與之牽連性最強(qiáng)的幾個(gè)問(wèn)題，有高度，比如奶粉問(wèn)題，涉及到結(jié)石嬰兒、問(wèn)題奶粉、奶制品行業(yè)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、民眾的知情權(quán)、社會(huì)的穩(wěn)定工作。也應(yīng)用了辨證思維，想到了問(wèn)題的另一面。邏輯上則以組織領(lǐng)導(dǎo)為第一，起中流砥柱的作用后，接著以問(wèn)題的輕重緩急來(lái)布局問(wèn)題。

這就是對(duì)策方面，比如說(shuō)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)是一個(gè)利益機(jī)構(gòu)，自然就涉及錢的問(wèn)題，貸款問(wèn)題，財(cái)稅信貸、技術(shù)問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、政府怎樣給她制定的一個(gè)政策環(huán)境、人力資源問(wèn)題、比如說(shuō)糧食問(wèn)題，農(nóng)民在種田，就涉及到農(nóng)民的積極性；生產(chǎn)要求效率，就涉及現(xiàn)代化，涉及技術(shù)；種田要種什么，也是個(gè)大問(wèn)題，這就是宏觀調(diào)控。

總之，提出對(duì)策就是要以全面思維為主，以辨證思維為輔。一些策略、組織方面的東西，需要對(duì)各個(gè)部門的工作有一些了解，尤其是質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門、銀行方面掌管的信貸、農(nóng)業(yè)部門等等。

另外，分析綜合能力的提高也涉及到全面思維，開(kāi)闊的思維將保證你的心想大海一般豁達(dá)。閱讀理解方面則可能要更多的涉及快速閱讀能力的訓(xùn)練。