第一篇：婦聯(lián)組織在建設新農(nóng)村中作用的調(diào)研報告

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，將其列為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要目標，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。建設社會主義新農(nóng)村，對于推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，構建社會主義和諧社會具有重大歷史意義。當前，農(nóng)村勞動力轉移“男多女少”的特點，使婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不可或缺的力量，自然，也是新農(nóng)村建設的一支重要力量。婦聯(lián)組織作為黨的群眾工作的重要組成部分，作為國家政權的重要支柱之一，如何充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，引領婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設，是一個十分現(xiàn)實的課題。

一、農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設的存在問題

1、婦女總體素質(zhì)偏低。農(nóng)村婦女長期以來獲得的教育資源始終處于劣勢，婦女對自身的期望值也較低。據(jù)對武進牛塘等部分鎮(zhèn)村33586名18-50歲婦女調(diào)查顯示，具有高中及以上文化程度的有7047名，僅占20.73%，初中及以下文化程度為26942名，占79.27%，中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲，這在一定程度上制約了她們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)中的作為。具體表現(xiàn)為：一是思想不夠解放，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女對丈夫的依附性仍然較強，滿足于自家經(jīng)營和操持家務的小視野，主動性較低,嚴重制約婦女的發(fā)展?jié)撃?；二是缺乏農(nóng)業(yè)科學技術。由于文化水平偏低，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械、生產(chǎn)技能等，不能有效地掌握，對一些生產(chǎn)經(jīng)營、政策措施、網(wǎng)絡信息等，更是知之甚少，影響了她們的勞動回報率。

2、婦女就業(yè)觀念保守。隨著城市化進程加快，農(nóng)村的一部分土地被征用。據(jù)調(diào)查，除戶口已經(jīng)農(nóng)轉非、能享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的老年婦女生活沒有后顧之憂外，幾乎所有的失地婦女都面臨著就業(yè)問題。雖然現(xiàn)在個體私營企業(yè)發(fā)展迅猛，就業(yè)機會較多，但不少農(nóng)村婦女觀念保守，認為自己沒什么文化和本事，只能在家做家務、搓麻將，創(chuàng)業(yè)不是她們的所能，缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神；在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想，等待鎮(zhèn)村干部來解決就業(yè)崗位；心理上準備不足，突然失去了賴以生存的土地資源，讓她們一下子按照勞動力市場需要重塑自我，可能性不大；受家庭牽制和周圍環(huán)境影響，絕大部分婦女不愿拋夫棄子，外出就業(yè)。武進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在全國處領先地位，要讓本地婦女像外地貧困地區(qū)的打工者一樣離家討生活，目前不太可能。

3、婦女創(chuàng)業(yè)資金短缺。近年來，各級婦聯(lián)組織積極協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)銀行、市農(nóng)村信用社在信貸中增設農(nóng)村婦女“雙學雙比”活動貸款項目，解決了上項目資金不足的困難，但這與廣大農(nóng)村婦女的需求相比還是杯水車薪。調(diào)查顯示，資金匱乏是婦女在生產(chǎn)經(jīng)營中最大的障礙之一，即使貸款，條件手續(xù)也比較繁瑣，且貸款額非常低，不能解燃眉之急；向親戚朋友借款，或是高利息借錢，只能增加她們的負擔。資金上的困難，導致致富項目難以實施或達到預期效益，這在一定程度上成為農(nóng)村婦女脫貧的障礙、致富的阻力。

4、婦女獲取信息渠道閉塞。由于交通不便，缺少行業(yè)協(xié)會的幫助等原因，農(nóng)村婦女不能及時獲取市場信息，致富信息主要來源于“你種什么，我也種什么”、“別人賺錢了，咱也跟著干”，造成生產(chǎn)的盲目、被動和抵御市場風險的能力欠缺。調(diào)查中還了解到，一部分已經(jīng)富起來的種養(yǎng)植大戶，因連年品種單一，造成銷售困難，她們急需引進新品種、開展新項目，打開產(chǎn)銷之路。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化使農(nóng)村婦女獲取致富信息、致富項目和技術、經(jīng)營管理等方面知識的需求十分強烈。從本次調(diào)查情況看，34.4%的失地婦女急需了解致富信息、了解市場動態(tài)，并希望掌握一、二門脫貧致富技能，10.8%的農(nóng)村婦女依戀她們賴以生存的土地，希望繼續(xù)從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

二、婦聯(lián)組織在社會主義新農(nóng)村建設中面臨的挑戰(zhàn)

早在1989年，全國婦聯(lián)牽頭并推動農(nóng)業(yè)部等12個部委，在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學雙比”活動。全市各級婦聯(lián)組織圍繞農(nóng)村婦女增收致富開展了一系列卓有成效的工作，如全面實施“巾幗科技致富工程”，深入開展科技培訓、科技結對、科技示范活動，提高婦女增收能力；實施農(nóng)村婦女勞動力轉移工程，擴展就業(yè)空間；開展“萬名農(nóng)村婦女培訓工程”、“千名農(nóng)家女家政培訓就業(yè)計劃”，幫助農(nóng)村婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；扶持獎勵一批“三八”龍頭項目、“三八”農(nóng)業(yè)標準化示范基地，輻射帶動一大批農(nóng)村婦女脫貧致富；舉辦具有市場導向性的實用技術、勞動技能培訓和“訂單”式的定向培訓，提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富本領。但是隨著新農(nóng)村建設內(nèi)涵的不斷深化和豐富，以及農(nóng)村發(fā)展的實際情況給婦聯(lián)組織如何引領農(nóng)村婦女發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：如何提高在家務農(nóng)婦女的素質(zhì)和技能，拓展其發(fā)展機會。近幾年來，農(nóng)村勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉移，主要以男性和年輕女性為主，滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被隨機抽查的牛塘鎮(zhèn)白家村、沈家弄、竹園等三個村民小組986名婦女中，40.8%的婦女在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，33.4%的婦女在自己或家人開的個體企業(yè)中打工，失業(yè)在家的占9.4%，只有臨近集鎮(zhèn)的竹園村有9名婦女是自主創(chuàng)業(yè)的。因此如何有針對性地提高這些婦女的素質(zhì)和技能、拓展發(fā)展機會、實現(xiàn)增收致富是婦聯(lián)面臨的新課題。

挑戰(zhàn)二：如何城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開辟適合農(nóng)村婦女的就業(yè)崗位，增加致富途徑。在家務農(nóng)或待轉移的農(nóng)村婦女，有一個共同的特點：既要種好少量的責任田，又要照料好老人和孩子。為了增加收入，她們迫切需要一種比較靈活的就業(yè)方

式。因此，提供一些讓她們不用離家離土的諸如半成品加工、手工刺繡等就業(yè)項目，是切實解決就業(yè)和增收的比較可行的方式。比如我們調(diào)研的新區(qū)孟河鎮(zhèn)，有汽摩配件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)品加工以家庭手工制作為主，這使得全鎮(zhèn)80%的農(nóng)村婦女能夠靈活就業(yè)；西夏墅丁村一戶以電器配件為生的家庭作坊生產(chǎn)不僅給自己帶來了每年5萬元的收入，還輻射帶動了6戶家庭婦女實現(xiàn)增收。

挑戰(zhàn)三：如何推動農(nóng)村婦女參與農(nóng)村精神文明建設，推進鄉(xiāng)風文明。建設社會主義新農(nóng)村一個重要內(nèi)容就是提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的良好社會風氣，營造一個尊敬老人、夫妻和睦、教子有方的家庭氛圍。農(nóng)村婦女由于在家庭、村民關系協(xié)調(diào)、村莊文化建設中的特殊作用，已成為農(nóng)村精神文明建設的主力，但是這個主力需要教育、引導和推動。

挑戰(zhàn)四：如何發(fā)揮基層婦聯(lián)組織的陣地作用，培養(yǎng)婦女參與農(nóng)村公共事務的積極性。男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展是社會和諧的根本，也是農(nóng)村和諧的必備要素。而農(nóng)村婦女權益受侵害的情況較為突出，她們的維權意識和維權手段都相對薄弱。因此如何充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作用，喚醒農(nóng)村婦女平等意識、維權意識、參與公共事務意識，提高農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性，是實現(xiàn)民主管理的一個重要方面。

三、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設社會主義新農(nóng)村中作用的建議思考

1、建設社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，鑒于以上存在問題和面臨的挑戰(zhàn)，婦聯(lián)的農(nóng)村工作也必須提出系統(tǒng)的對策，以更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織扎根農(nóng)村的優(yōu)勢，有所作為。一是圍繞素質(zhì)，大力實施勞動力分層培訓，尤其是要積極發(fā)展遠程教育和信息網(wǎng)絡教育培訓，依托網(wǎng)站擴大培訓覆蓋面，推廣“十萬農(nóng)家女、十項新技術”科技培訓工程和定單式、項目化的培訓，注重農(nóng)村失地婦女及富余女勞動力的實用技能培訓，全年培訓2萬人次，提高農(nóng)村婦女科技致富實用技能；二是圍繞產(chǎn)業(yè)，以實施農(nóng)村婦女“125”致富工程為重點，配合農(nóng)林部門全力實施“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設工程”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培強工程”等七大農(nóng)業(yè)重點工程建設，引導農(nóng)業(yè)從業(yè)婦女大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村婦女在發(fā)展中成為致富能手。三是圍繞創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)撥出?？瞠剟睢⒎龀帧敖韼絼?chuàng)新業(yè)”項目，開辟社區(qū)就業(yè)崗位，推出一批適合女性創(chuàng)業(yè)、投資小、見效快的項目；加大對初創(chuàng)業(yè)婦女的扶持力度,發(fā)動女企業(yè)家與初創(chuàng)業(yè)女性結對，進行傳幫帶；鼓勵農(nóng)村婦女發(fā)展庭院經(jīng)濟，大力開發(fā)家庭致富項目，立足家庭致富；打造婦聯(lián)家政品牌，促使大齡失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)。四是圍繞城鄉(xiāng)聯(lián)動，依托各級巾幗中心等已有的就業(yè)服務網(wǎng)絡，統(tǒng)籌做好失業(yè)、失地婦女勞動力轉移和再就業(yè)工作。深化“百萬婦女大轉移”行動，重點幫助30歲以上的農(nóng)村婦女走出家門謀發(fā)展；鼓勵進城婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)增收致富目標。五是圍繞機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮“三八”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地和女能手協(xié)會的作用，通過自辦、聯(lián)辦、能人領辦、參股合辦等多種形式，重點扶持、發(fā)展科技含量高、區(qū)域特色突出、優(yōu)勢明顯、示范帶動面廣的“三八”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，做到扶持一個、發(fā)展一片、帶動一方。

2、家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地，也是婦聯(lián)發(fā)揮作用的優(yōu)勢所在。一是要以“美德在農(nóng)家”活動為載體，打造特色文化家庭。如美德在農(nóng)家、學習型家庭、廉潔家庭、平安家庭、無毒家庭等各類特色家庭，建立文明、健康、科學的生活方式，推動農(nóng)村家庭文化建設良性發(fā)展。二是要以“雙合格”系列道德實踐活動為載體，加強未成年人思想道德建設。以家長學校、農(nóng)村家教指導站、留守兒童救助站等為陣地，積極開展“雙合格”系列道德實踐活動，幫助農(nóng)村家長增強現(xiàn)代家庭教育觀念，為新農(nóng)村建設培養(yǎng)合格人才。三是要以創(chuàng)建綠色生態(tài)家園活動為載體，促進文明新村建設。引導農(nóng)村婦女走出家庭，參與改水、改廁、改路、改溝、改圈的“五改”和飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居室干凈的“四凈”生態(tài)活動，改善和美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，為促進農(nóng)村精神文明建設發(fā)揮積極作用。

3、充分反映婦女意愿、切實表達婦女利益，是婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設的重要任務。一是要不斷提高農(nóng)村婦女的政治素質(zhì)，通過村婦代會主任直選的民主實踐，鼓勵更多的優(yōu)秀女性參與村兩委的民主選舉，在農(nóng)村公共事務管理中發(fā)出女性的聲音；二是要完善各種聯(lián)系機制，如執(zhí)委聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度，了解農(nóng)村婦女意愿，提供服務；并對信訪接待中反映出來的社情民意進行綜合分析，掌握帶傾向性的問題；三是要構建有效的婦女利益表達機制，加強對涉及婦女兒童生存發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，及時準確地向黨和政府反映婦女群眾的意愿。建立聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員制度，充分發(fā)揮她們的作用，精心組織有份量的議案、提案，推動婦女兒童實際問題的解決；四是要做好普法宣傳工作，開展送法進萬家和四進社區(qū)等活動，增強廣大婦女依法維護自身合法權益的能力；五是要關愛弱勢婦女群體，高度重視對弱勢婦女群眾的幫扶工作，推動政府有關部門在扶貧工作中引入性別意識，建立扶助弱勢婦女群體的長效機制；與政府有關部門合作，實施全社會援助的辦法，為維護婦女兒童合法權益積極提供服務、支持和保障的良好局面。

4、農(nóng)村和諧社會的構建是新農(nóng)村建設的題中應有之義。構建和諧社會，對婦聯(lián)參與維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。婦聯(lián)組織要把關注農(nóng)村貧困婦女和兒童的生存與發(fā)展作為構建和諧社會的重要任務，作為婦聯(lián)義不容辭的責任。今年發(fā)來，市婦聯(lián)開展了“牽手結對幫扶千名貧困婦女”活動，通過技術培訓，資金扶持，項目帶動等措施，幫助貧困婦女走上脫貧致富；市婦聯(lián)十年來堅持開展“真情尋呼1+1”幫困助學活動，依靠各級黨委和政府，爭取各界支持，多方吸納社會資金，關注困境中的兒童少年；實施“新市民巾幗五大工程”，提高新市民的綜合素質(zhì)和生存發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。大力協(xié)助政

府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引導婦女群眾以理性、合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。積極參與社會治安綜合治理，配合政法機關依法打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動，切實把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，推動農(nóng)村和諧社會的發(fā)展。

第二篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織作用積極參與新農(nóng)村建設

發(fā)揮婦聯(lián)組織作用積極參與新農(nóng)村建設

2006年，**開發(fā)區(qū)婦聯(lián)圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村標準，三措并舉發(fā)揮婦聯(lián)宣傳、組織、教育、服務婦女的工作優(yōu)勢，積極參與社會主義新農(nóng)村建設，取得了良好的效果。

一是圍繞生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕，推進教育培訓，為新農(nóng)村建設增添人才。首先，發(fā)揮“巾

幗科技示范基地”引種、實驗、推廣、培訓的作用，組建“女能人科技致富報告團”和“科技專家講師團”，架起農(nóng)村婦女增收致富的橋梁。其次，深化“巾幗科技致富工程”，面向失地失業(yè)婦女開展巾幗科技致富遠程教育培訓，為廣大婦女提供農(nóng)業(yè)技術、銷售等信息，提升農(nóng)村婦女轉移就業(yè)能力。第三，面向基層婦聯(lián)開展培訓，大力抓好農(nóng)村婦女新經(jīng)濟組織建設，推廣“婦代會 協(xié)會”的模式，大力開展“雙培養(yǎng)、雙帶動”工作，把女能手培養(yǎng)成婦代會干部，把婦代會干部培養(yǎng)成致富帶頭人，提高婦女組織化程度，走脫貧——致富——共富的新路子。好范文版權所有

二是圍繞鄉(xiāng)風文明和村容整潔，推進家庭文明創(chuàng)建，為新農(nóng)村建設增添文明。首先，以和諧家庭建設為主題，以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧為目標，開展“文明和諧行動”,大力建設和諧家庭，重點推進廉潔家庭、平安家庭、學習型家庭等特色家庭創(chuàng)建活動，以家庭和諧服務于構建社會主義和諧社會的大局。其次，實行“新農(nóng)村文化工程”，進一步發(fā)展壯大“巾幗文明隊”，大力開展農(nóng)村婦女精神文明創(chuàng)建和道德實踐活動，不斷提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和遵紀守法意識。

三是圍繞管理民主，推進服務好范文版權所有與維權，為新農(nóng)村建設增添和諧。以婦聯(lián)系統(tǒng)“法制宣傳年”為契機，不斷加大社會化維權工作力度。做大做強“梅姐熱線”服務品牌，招募組建婦女維權志愿者隊伍，協(xié)調(diào)成立“義務婦女維權咨詢中心”，開展公、檢、法、司聯(lián)合維權日活動。通過召開聯(lián)席會議、開通反家暴報警電話、設立網(wǎng)上信箱、成立執(zhí)法部門婦女維權窗口等方式，構建并完善包含司法監(jiān)督、咨詢投訴、法律援助、普法宣傳等內(nèi)容的維權聯(lián)動機制。

第三篇：淺析在推進新農(nóng)村建設中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用（范文）

淺析在推進新農(nóng)村建設中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用

建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。黨有號召，群有行動。本人認為，我們婦聯(lián)的根本任務就是組織、動員、集中、凝聚一切力量，為建設社會主義新農(nóng)村服務，在新農(nóng)村建設中打造婦女新形象。以下是我市的幾點探索與思考：

一、準確定位，新思路引領新農(nóng)村婦女工作

占農(nóng)業(yè)勞動力60以上的農(nóng)村婦女是建設社會主義新農(nóng)村的重要力量，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新。能否有效地提高農(nóng)村婦女的文化科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，千方百計幫助她們增加收入，關系農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，也關系到社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)。我們必須站在新的高度、以新的思維、新的舉措，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機制和城市帶動農(nóng)村、社會各界支持新農(nóng)村建設的參與機制，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織宣傳、組織、教育、服務婦女的工作優(yōu)勢，讓她們把思想和行動統(tǒng)一到建設新農(nóng)村這一目標任務上來，把智慧和力量凝聚到全面奔小康這一時代主題上來。為此，我們確定了“建設新農(nóng)村，創(chuàng)造新生活”這一雙學雙比主題口號，緊貼“發(fā)展新農(nóng)業(yè)，培育新農(nóng)民，創(chuàng)建新組織，倡揚新風尚”，統(tǒng)一思想，明確任務，以實實在在的服務抓好“四新”：

一是推動國策宣傳，營造婦女發(fā)展新環(huán)境。男女平等基本國策已頒布11年之久，但在農(nóng)村，國策意識仍很淡薄。在建設社會主義新農(nóng)村這一新的時代背景下，加大國策在農(nóng)村的宣傳力度有利于喚醒廣大農(nóng)村婦女的性別意識、主體意識和主人翁意識，有利于提高社會對女性重要性的認知度，有利于提高政府對女性發(fā)展的重視程度，為婦女生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展營造和諧、平等的積極環(huán)境。今年我市將利用召開婦女工作會議的契機，開展“國策進農(nóng)家”活動，讓男女平等基本國策走進廣闊天地、深入千家萬戶，激發(fā)廣大婦女“男女并駕建設新農(nóng)村”的豪情壯志。

二是延伸組織觸角，創(chuàng)建廣泛聯(lián)誼新載體。隨著我國現(xiàn)代化、城市化、信息化步伐的加快，婦女主體意識和參與意識不斷增強，傳統(tǒng)的“上面千條線，下面一根針”的組織體系已不能適應新農(nóng)村建設的形勢和要求，這就要求我們與時俱進，不斷創(chuàng)新組織形式，延伸組織觸角，真正做到“哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織”?！笆晃濉逼陂g，我們將把在城鎮(zhèn)探索出的“巾幗團隊”、巾幗志愿者這一有效形式，向農(nóng)村延伸，通過創(chuàng)建女經(jīng)紀人團隊、女能手聯(lián)誼會等，不斷拓展服務廣大農(nóng)村婦女的新載體。

三是加強道德建設，倡導鄉(xiāng)風民俗新風尚。積極倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，倡導講文明、樹新風、革陋習的現(xiàn)代農(nóng)村新風尚，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我們將通過開展豐富多彩的農(nóng)村文化活動，幫助農(nóng)村婦女樹立正確的榮辱觀，在參與中移風易俗，陶冶情操；引導農(nóng)村婦女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，全面提升農(nóng)村社會的文明程度。

四是發(fā)揮女性優(yōu)勢，創(chuàng)造和諧美好新生活。建設社會主義新農(nóng)村不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟層面，不僅僅是建新房、原創(chuàng)：http://004km.cn/修新路，只有改變了陋習、提高了素養(yǎng)、開闊了視野的農(nóng)民，才能在更大程度上決定自己的命運、創(chuàng)造美好的生活。婦聯(lián)有責任引導好、教育好、服務好廣大農(nóng)村婦女，通過廣泛開展“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題活動，充分發(fā)揮她們在家庭、教育、社交、勞動等方面的特殊優(yōu)勢，營造和諧溫馨的親情、純潔高尚的友情、寧靜安逸的人情，營造安居樂業(yè)的人文環(huán)境。

二、分類指導，新渠道拓展增收致富新空間

讓農(nóng)民富起來是建設社會主義新農(nóng)村的最終目的，也是婦聯(lián)參與新農(nóng)村建設的落腳點。婦聯(lián)要想方設法、千方百計幫助廣大女農(nóng)民拓寬增收渠道，拓展致富空間，過上富裕生活。我們將堅持分類指導，因人制宜，對有創(chuàng)業(yè)能力的人，引導她們自主創(chuàng)業(yè)；對有勞動技能的人，促進她們轉移致富；對有勞動能力的人，支持她們充分就業(yè)，努力形成“個個有技能，人人有工作，家家有產(chǎn)業(yè)”的生動局面。今年，我們將深入實施“三萬”工程：幫助萬名婦女轉移創(chuàng)業(yè)能致富，萬名婦女學習培訓會技能，萬戶家庭科技發(fā)家有產(chǎn)業(yè)。為她們增收致富尋找門路，打好基礎。

以創(chuàng)業(yè)促增收。創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民增收致富最具持續(xù)力、推動力的途徑。一個人成功創(chuàng)業(yè)，可以解決一批人就業(yè)、帶動一片人增收。我們要大力弘揚自主創(chuàng)業(yè)精神、宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，大力開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，大力培植和扶持一批女性創(chuàng)業(yè)項目，營造“千方百計想創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍；要加大呼吁力度，主動牽線搭橋，積極為婦女自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)提供必要的政策、資金、信息、技術、

第四篇：基層婦聯(lián)組織作用發(fā)揮情況調(diào)研報告

一、目前基層婦聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量?；鶎計D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農(nóng)村婦女工作

中形成了獨特的優(yōu)勢。

（一）幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

堅持發(fā)展第一要務，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，通過現(xiàn)場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務。

（二）扶持農(nóng)村婦女增收致富，實現(xiàn)農(nóng)村富余女勞動力的就業(yè)。

創(chuàng)建“科技示范基地”帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。婦聯(lián)建立了“婦”字號科技示范基地。幾年來通過基地培訓100余期，培訓婦女5980多人次。村里80％的婦女參與科技生產(chǎn)工作。成為鎮(zhèn)、村的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。

（三）深化文明家庭創(chuàng)建工作，推進了農(nóng)村精神文明建設。

積極探索文明和諧家庭創(chuàng)評機制，切實加強農(nóng)村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭當“五好文明家庭”等農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。

二、新形勢下基層婦聯(lián)工作中存在的問題

從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）重視不夠，工作開展難。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領導分管工作中的一項，婦聯(lián)工作缺少硬任務，因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài)；這種情況在村級婦代會中更加突出。基層婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

（二）兼職過多，職能發(fā)揮難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的現(xiàn)象較普遍。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯(lián)機構形同虛設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作，如兼任宣傳、團委、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。

（三）工作經(jīng)費無保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經(jīng)費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

三、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認

識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引

導型、示范型的干部。因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃。并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是加強對婦聯(lián)工作的考核驗收。考核驗收歷來是落實工作的主要方法，也是落實工作的手段。要加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，實行“軟”工作“硬”考核。

五是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機地融合，構建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動基層婦聯(lián)工作邁上新的臺階。

第五篇：2016婦聯(lián)組織加強社會建設調(diào)研報告

2016婦聯(lián)組織加強社會建設調(diào)研報告

隨著改革開放的不斷深化，各種社會矛盾和問題也在不斷的暴露出來。日益突出的婦女問題已成為影響社會穩(wěn)定的因素之一?；獍▼D女問題在內(nèi)的社會矛盾不僅是維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會的第一責任，也是婦女組織的職責所在。

一、婦聯(lián)組織在加強社會建設中面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1、全區(qū)各級婦女組織基本情況。全區(qū)有街道婦聯(lián)11個，每個街道都根據(jù)實際情況配備2-3名專職婦女干部（含臨聘人員）；社區(qū)婦工委131個，都配備有婦工委主任；全區(qū)64個機關事業(yè)單位及部分駐龍崗處以上單位均組建了婦委會，全區(qū)3969家規(guī)模以上“兩新”組織均組建了婦女組織。另外，區(qū)婦聯(lián)還指導組建了2個在民政注冊的女性行業(yè)協(xié)會和女性聯(lián)誼組織，即區(qū)女企業(yè)家協(xié)會和平湖巾幗志愿互助會。

2、全區(qū)婦女基本情況。截至2016年底，全區(qū)常住人口183.47萬人，其中女性約88.98萬人，占48.5%；戶籍人口39.13萬人，其中女性18.39萬人，占47%；干部1.7萬人，其中女干部0.8萬人，占47%；在來深建設者中，女性占60%以上。構建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會離不開占人口半數(shù)的廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱，婦聯(lián)組織在推動和諧社會建立中，有著不同于其他社會團體的優(yōu)勢：第一，婦聯(lián)是黨領導下的群眾團體，承擔著代表和維護婦女權益，促進男女平等的基本職能，具有鮮明的政治優(yōu)勢；第二，婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團體，有深深植根于廣大婦女群眾中的網(wǎng)絡體系，具有聯(lián)系婦女的組織優(yōu)勢；第三，在長期的實踐中，婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，建立了履行職能的較為完善的工作機制，具有獨特的群眾工作優(yōu)勢。構建社會主義和諧社會，為婦聯(lián)組織和婦女發(fā)展開辟了新的工作領域，提供了新的機遇，也提出了新的更高的要求。

二、當前我區(qū)婦聯(lián)組織存在的突出問題

構建社會主義和諧社會為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領域，提出了新的任務和要求，但當前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)和工作模式、工作機制已經(jīng)不適應新時期婦女工作的要求，各方面都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

1、婦聯(lián)基層組織建設與構建和諧社會的需求不適應

基層婦聯(lián)、基層婦代會是婦聯(lián)扎根基層的組織基礎，然而在當前面臨著虛化和邊緣化的問題。一是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費不足。這對基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。二是婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象較多。三是基層婦聯(lián)主席的崗位得不到足夠的重視。這在一定程度上影響了她們的工作積極性。

2、婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力與構建和諧社會的需求存在不適應

一是與工會、共青團等群團組織相比，婦聯(lián)組織內(nèi)部培養(yǎng)女干部的力度不大。婦聯(lián)干部易崗交流機會偏少，缺乏多崗位實踐鍛煉，導致婦聯(lián)干部的工作積極性和工作能力都難以提高、整體機構缺少活力。二是婦聯(lián)干部傳統(tǒng)思維模式和工作方式還占主導地位，謀劃活動、設計載體往往局限在行政化工作傾向中，存在著“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的自我封閉和自我欣賞的潛意識，社會化工作理念和開拓創(chuàng)新的意識不夠強。三是少數(shù)婦聯(lián)干部本身對婦女工作的意義與所承擔的責任的認識片面，對婦女群眾的感情不夠深。一些婦聯(lián)干部學習能力不強、調(diào)研思考能力不夠，創(chuàng)新意識淡薄，破解難題的勇氣和能力不足，面對紛繁復雜的工作任務無從下手。

3、婦聯(lián)組織內(nèi)部層級控制機制呈現(xiàn)弱化趨勢

婦聯(lián)活動的社會化趨勢使今天的每一基層婦聯(lián)組織都在積極尋找來自體制外的社會性資源，既增加自己的財力，也增加自己與上級對話的實例。在當代，基層婦聯(lián)的活動自主選擇空間正在日益增大，其運作方式也變得靈活多樣，其“游離”于主題之外的方式也越來越多。為了組織自身的發(fā)展，婦聯(lián)鼓勵基層組織投身市場活動，建立自己的基地和發(fā)展資源，市場削弱著層級式控制，增強資源交換雙方的獨立性。

4、婦聯(lián)組織運作方式創(chuàng)新不力 婦聯(lián)主要存在方式是通過搞活動，達到團結、發(fā)動、資助婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，證實自身的作用，并使自己的理念得到普遍的認同。但是我們應該看到，當前中國婦女群體已產(chǎn)生很大的分化，每一個利益群體都有不同的需求

三、婦聯(lián)組織參與社會建設的對策建議

在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，這為新時期的婦聯(lián)工作指明了方向，同時提出了新的要求。胡錦濤總書記曾在紀念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議開幕式的重要講話中深刻指出，婦女是創(chuàng)造人類文明的一支偉大力量，強調(diào)要堅持貫徹男女平等的基本國策，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中促進婦女事業(yè)發(fā)展，支持婦女投身中國發(fā)展的偉大實踐，以自己的智慧和勞動創(chuàng)造美好生活、推動社會進步。

1、營造健康向上、融洽和諧的社會環(huán)境 建設和諧社會，重點是關注社會主義精神文明建設，不斷加強精神動力、堅持男女平等、弘揚社會正氣、倡導社會互助。充分發(fā)揮家庭因素在構建和諧社會中的重要作用，引領廣大婦女積極參與到精神文明創(chuàng)建的活動中，倡導文明和諧、健康向上的社會氛圍，為構建和諧社會提供精神動力和智力支持，作為婦聯(lián)組織新的工作重心。

2、建立和完善婦聯(lián)維權工作社會化機制

婦女問題既然是社會性問題，解決問題的邏輯起點毫無疑問就應定位在社會層面上，用社會化的辦法，通過整合社會的資源和力量，建立社會化的機制來彌補婦聯(lián)組織的局限性，來彰顯婦聯(lián)組織的優(yōu)勢。從現(xiàn)實看，各種社會問題交織在一起，婦女問題呈現(xiàn)出更加復雜化的趨勢，要解決好這些復雜性問題，促進社會和諧發(fā)展，這就需要婦聯(lián)不斷深化維權工作的社會化程度，整合各類資源，努力推動建立和完善全社會齊抓共管的開放性、寬覆蓋的婦女維權社會化體系和運行機制。

3、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力

發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵，是構建社會主義和諧社會的首要任務。婦聯(lián)組織參與和諧社會建設，要緊扣發(fā)展主題，把組織推動婦女參與發(fā)展作為首要任務，堅持以人為本，開發(fā)婦女人力資源，激發(fā)婦女創(chuàng)造活力，使婦女的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，激勵婦女在更高層次、更廣領域參與經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，把握婦女發(fā)展需求，強化組織、動員、宣傳、引導、服務等項工作，以幫助農(nóng)村婦女增收致富和促進婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)為重點，以提高婦女素質(zhì)為著力點，構筑統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的工作平臺和服務體系，為促進經(jīng)濟與社會、男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。

4、代表婦女利益要求

發(fā)展社會主義民主，促進黨和人民群眾關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要保證。密切聯(lián)系婦女群眾是婦聯(lián)組織的最大優(yōu)勢，當好黨和政府與婦女群眾之間的橋梁和紐帶，通過合理、合法、民主的形式與渠道，充分反映婦女意愿、切實表達婦女利益，是婦聯(lián)組織參與和諧社會建設的重要任務。

一要建立婦聯(lián)系統(tǒng)社情民意反饋機制，更好地了解婦女意愿。要暢通婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的渠道，完善各種聯(lián)系機制。二要構建有效的婦女利益表達機制，更好地代表婦女意愿。教育引導婦女增強民主參與意識，積極參與基層政治文明建設，正確行使自己的民主權利。

5、維護婦女合法權益

促進社會公平和正義是構建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，這其中包含了維護婦女合法權益、實現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織要應該把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構建和諧社會的切入點，努力探索運用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進婦女發(fā)展的良好環(huán)境，推動將性別意識納入決策主流，依法維護婦女的合法權益。

6、強化婦女思想教育

社會穩(wěn)定是社會和諧的前提。構建和諧社會，對婦聯(lián)參與維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。要認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，正確處理好維護社會穩(wěn)定和維護婦女權益的關系。婦聯(lián)組織既要發(fā)揮優(yōu)勢，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法維護婦女群眾正當權益，又要協(xié)助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引導婦女群眾以理性、合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要積極參與社會治安綜合治理，配合政法機關依法打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。