第一篇：吳邦國委員長親臨我司視察

吳邦國委員長親臨我司視察

2012年11月20日，全國人大常委會(huì)委員長吳邦國來到山西粟海集團(tuán)有限公司視察，山西省省委書記袁純清、省長王君陪同。粟海集團(tuán)董事長朱蘇海、總經(jīng)理徐麥管、副總經(jīng)理戈新峰、總經(jīng)理助理朱帥及各分公司主要負(fù)責(zé)人接待。

吳邦國委員長先是聽取了朱蘇海董事長的匯報(bào)，又詢問了關(guān)于食品安全、生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，朱蘇海董事長一一做了詳細(xì)解答。委員長重點(diǎn)察看了肉雞從屠宰到形成產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。屠宰設(shè)備來自荷蘭，是目前國內(nèi)最先進(jìn)的，處于世界領(lǐng)先水平，直接帶動(dòng)的養(yǎng)雞戶有6000多戶，間接服務(wù)的養(yǎng)雞戶有3萬多，一年可給農(nóng)民增收3億多元。了解這些情況后，吳邦國當(dāng)即稱贊并指出，做這么好不容易，關(guān)鍵在大規(guī)模、高檔次，有品牌、有渠道。

視察結(jié)束后，吳邦國委員長和粟海集團(tuán)董事長朱蘇海等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了親切交談并合影留念。同時(shí)肯定了粟海集團(tuán)的發(fā)展成果，表示對(duì)粟海集團(tuán)的印象深刻，贊許粟海集團(tuán)良好地發(fā)展勢(shì)頭，并鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)往前邁進(jìn)。

第二篇：市委領(lǐng)導(dǎo)參觀、視察我司

市委領(lǐng)導(dǎo)參觀、視察我司

四月十二日上午，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤攜市委領(lǐng)導(dǎo)等一行人來到金港科技創(chuàng)業(yè)園，并在金港科技創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)和我公司總經(jīng)理張海健的陪同下，重點(diǎn)參觀了我公司——江蘇淘大電商。參觀中，市委書記楊衛(wèi)澤表示，將大力扶持像江蘇淘大這樣的能夠持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

十二日上午，陽光明媚，我公司員工入往常一樣來到公司上班，辦公氛圍并沒有因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的視察而改變。員工們都在工作中等待著領(lǐng)導(dǎo)們的到來。領(lǐng)導(dǎo)在十點(diǎn)鐘時(shí)來到了我公司，在詢問了公司的基本情況后，市委領(lǐng)導(dǎo)在公司管理干部的帶領(lǐng)下開始參觀公司辦公室。

在參觀的過程中，楊書記注意到，淘大的員工大多十分年輕，對(duì)此淘大人事總監(jiān)介紹道：“淘大電商目前員工近200人，其中業(yè)內(nèi)頂尖管理與技術(shù)人才占10%，多年從事電商管理及技術(shù)的人才占30%，應(yīng)屆及往屆畢業(yè)生占達(dá)到公司總?cè)藬?shù)的近60%?！辈粌H如此，我公司還定期舉行大學(xué)生學(xué)習(xí)洽談會(huì)，為有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供意見與培訓(xùn)。對(duì)此，楊衛(wèi)澤書記大為感慨，對(duì)于一個(gè)創(chuàng)業(yè)型公司，能夠做到服務(wù)社會(huì)，為大學(xué)生就業(yè)提供機(jī)會(huì)實(shí)則不易，值得其他同行業(yè)者學(xué)習(xí)，年輕人的思想前衛(wèi)有新意，以后必定能為公司的發(fā)展做出大貢獻(xiàn)，這樣有社會(huì)責(zé)任感的公司必須得到大力扶持。

當(dāng)看到我公司的戰(zhàn)略規(guī)劃部門時(shí)，市委領(lǐng)導(dǎo)一行人都表示出相當(dāng)?shù)捏@喜，楊書記更是大力稱贊企業(yè)的這個(gè)舉措：“小企業(yè)必須要有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃部，才能明確方向，制定宏偉的藍(lán)圖，獲得最大的利益，國字號(hào)企業(yè)不能一味追求利益，也要適當(dāng)借鑒小公司。”成熟的規(guī)劃可以使一個(gè)企業(yè)在起步確立明確的目標(biāo)，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)不會(huì)走錯(cuò)方向，在趨于成熟時(shí)能夠持續(xù)發(fā)展，而我公司成立這樣的部門，也恰恰體現(xiàn)了本公司的雄心壯志與從容自信。

在經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型、發(fā)展等多個(gè)階段后，市委領(lǐng)導(dǎo)的到來無疑給本公司帶來了鼓舞，未來我們一定在領(lǐng)域內(nèi)成為首屈一指的專業(yè)公司。

第三篇：在美國商會(huì)歡迎中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長吳邦國的晚餐會(huì)上的講話

Remarks At the U.S.Chamber of Commerce Dinner Honoring His Excellency Wu Bangguo, Chairman of the Standing Committee of the National People's Congress of the People's Republic of China

Hillary Rodham Clinton

Secretary of State

Mandarin Oriental Hotel, Washington, DC

September 10, 2009

在美國商會(huì)歡迎中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長吳邦國的晚餐會(huì)上的講話

希拉里·羅德姆·克林頓

華盛頓文華東方酒店

2009年9月10日

Thank you very much.And it is a real pleasure to join you this evening in welcoming Chairman Wu here to Washington.Mr.Chairman, I hope you feel as welcome in our capital city as I did in Beijing earlier this year on my first overseas trip as Secretary of State.非常感謝各位。今晚能在這里和你們一起歡迎吳委員長訪問華盛頓，令我非常高興。委員長先生，我希望你在我國首都感到備受歡迎，一如我今年早些時(shí)候作為國務(wù)卿首次出國訪問時(shí)在北京的感受。

I want to thank Tom and the Chamber and all of the sponsors for hosting this dinner.The range of people and organizations represented here tonight is a testament to the scope and scale of the relationship between China and the United States and its enduring impact across industries, institutions, and borders.We are joined by representatives of business community, the non-profit world, cultural organizations, think tanks, as well as the Congress and the Administration.And I’m delighted to be here with my colleague, the Secretary of Commerce, Gary Locke.我要感謝湯姆和美國商會(huì)以及晚餐會(huì)的所有主辦方。今晚在座的各界人士和他們所代表的各行各業(yè)體現(xiàn)了中美關(guān)系的廣度和規(guī)模，以及這種關(guān)系跨產(chǎn)業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、跨國境的持久影響。今晚在座的除國會(huì)議員和本屆政府官員外，還有工商界、非營利組織、文化界和智庫的代表。我也很高興能與我的同事商務(wù)部長駱家輝（Gary Locke）一起參加晚宴。

The relationship between our two countries has the potential to chart a brighter course, not just for our own nations and peoples, but indeed for the entire world.We are two of the world’s three largest economies, two of the world’s largest populations, two of the world’s largest militaries, the world’s largest consumers of energy and producers of carbon emissions.For these reasons and so many more, our respective priorities and policies have a global impact, and therefore we have a responsibility to ourselves and others to work as effectively as we can to meet the threats and seize the opportunities of the 21st century.我們兩國之間的關(guān)系有潛力開辟一個(gè)更光明的前景，不僅造福于我們兩國和兩國人民，而且造福于整個(gè)世界。我們同在全球最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列，同在全世界人口最多的國家之列，軍隊(duì)規(guī)模在全世界數(shù)一數(shù)二，而且還是全球最大的兩個(gè)能源消耗國和碳排放國。出于上述原因及其它多種原因，我們各自的工作重點(diǎn)和政策會(huì)對(duì)全球產(chǎn)生影響，因此，我們肩負(fù)著對(duì)自己和他人的責(zé)任，必須竭盡全力有效地應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的威脅，并抓住21世紀(jì)的機(jī)遇。

As Tom said, we have begun a groundbreaking Strategic and Economic Dialogue between our two countries.This is an effort to seek new avenues for collaboration, to find solutions together to common problems we face.Secretary Geithner and I were honored to co-host the first round here in Washington a little over a month ago, and the results exceeded our expectations.This was the largest gathering ever of top leaders from our two countries.Most of my colleagues in the Cabinet met with their counterparts in the Chinese Government.We got to know each other better through hours spent in consultation and negotiations.We had very productive exchanges on issues ranging from the global economic crisis to climate change to poverty and disease to the security threats that confront us.And already, we are seeing the results of those meetings.湯姆剛才提到，我們已經(jīng)啟動(dòng)了兩國間開拓性的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（Strategic and Economic Dialogue）。這一努力的宗旨是尋求新的合作途徑，并協(xié)力尋找解決我們共同面臨的種種問題的方法。一個(gè)多月前，蓋特納部長和我有幸在華盛頓共同主持了第一次對(duì)話，取得的成果超出了我們的預(yù)期。這是我們兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人有史以來規(guī)模最大的一次集會(huì)。大多數(shù)本屆內(nèi)閣成員都同中國政府的有關(guān)官員見面。通過長時(shí)間的磋商和談判，我們加深了對(duì)彼此的了解。我們就全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、貧困和疾病以及我們所面臨的安全威脅等諸多議題卓有成效地交換了意見。而且，我們已經(jīng)看到這些會(huì)談的成果。

President Obama and I believe we are entering a new era in China-U.S.relations.Building a strong relationship with China is a central goal of the Obama Administration and a personal priority of mine.We embraced the idea of an expanded dialogue with China early in the Administration because we wanted to build upon it as much as possible in the months and years ahead, to yield the most meaningful results and to build an even stronger foundation for future cooperation.I am very pleased that President Obama will be visiting

China in November.We know that together we bear heavy responsibilities on our shoulders.We have to work to forge a new global architecture of cooperation.We have to deepen and broaden our partnership, mutual respect and shared responsibility.奧巴馬總統(tǒng)和我都相信，我們正在步入一個(gè)中美關(guān)系的新紀(jì)元。同中國建立穩(wěn)固的關(guān)系是奧巴馬政府的一個(gè)核心目標(biāo)，也是我個(gè)人的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。我們?cè)诒緦谜先沃蹙吞岢鐾袊鴶U(kuò)大對(duì)話，是因?yàn)槲覀兿Ｍ诮窈髱啄瓯M可能鞏固這一對(duì)話，取得最有意義的成效，并為以后的合作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奧巴馬總統(tǒng)即將于11月訪問中國，我為此感到非常高興。我們知道，我們共同肩負(fù)著重大責(zé)任。我們必須為建立一個(gè)全球合作新框架而努力。我們必須加深并擴(kuò)大我們的伙伴關(guān)系以及相互尊重和共同責(zé)任。

We believe that through more open and honest discussion, we can strengthen not only our economic ties and accelerate the global recovery, but we can do more to strengthen that intangible of trust and of confidence that must exist between our two great countries and their leaders.(Applause.)

我們認(rèn)為，通過更開放更坦誠的討論，我們不僅能夠加強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加速全球復(fù)蘇，還能夠進(jìn)一步加強(qiáng)必須存在于我們兩個(gè)偉大國家及其領(lǐng)導(dǎo)人之間的無形的信任與信心。(掌聲)

There are so many issues that we have to address.I just want to mention a couple.One is climate change.When I was in Beijing last winter, I visited a geothermal plant that brought together U.S.and Chinese businesses and scientists in partnership to provide clean energy and green jobs.We believe that this is the kind of investment and collaboration that is good for China, it’s good for America, and it is good for our planet.So we are cooperating more closely on other clean energy initiatives as well, including the agreement you signed this week, Mr.Chairman, with the Arizona company First Solar to develop the largest solar farm in the world.In July, during our Strategic and Economic Dialogue, our nations completed a Memorandum of Understanding to enhance our cooperation on climate change, energy, and the environment.We believe that this is essential to establishing a very positive tone leading in to the Copenhagen conference in December.許多問題有待我們?nèi)ソ鉀Q。我在此僅舉一兩例。其一是氣候變化。我年初訪問北京時(shí)還是冬天，參觀了一家地?zé)峁S，美中兩國商界和科研人員合作，共同提供清潔能源和環(huán)保工作機(jī)會(huì)。我們認(rèn)為，這種投資和協(xié)作對(duì)中國有利，對(duì)美國有利，對(duì)我們的地球有利。因此，我們也在其他清潔能源行動(dòng)計(jì)劃方面進(jìn)行更密切的合作，這其中包括委員長先生本周與亞利桑那第一太陽能公司(First Solar)簽署的協(xié)議，該項(xiàng)目將致力于開發(fā)世界最大的聚光太陽能發(fā)電廠。今年7月，在我們的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，我們兩國簽署了《諒解備忘錄》，以促進(jìn)我們?cè)跉夂蜃兓?、能源及環(huán)境等領(lǐng)域的合作。我們認(rèn)為這一行動(dòng)至關(guān)重要，有助于在12月哥本哈根會(huì)議召開前確定一個(gè)非常積極的基調(diào)。

We are also committed to working with China and other partners to bring peace and stability to the world’s hot spots.Our envoy to North Korea, Steven Bosworth, just returned from China, where he met with Chinese leaders to work on increasing stability in Northeast Asia by resuming the Six-Party Talks and implementing the United Nations Security Council Resolution 1874.We seek to work with China to urge Iran to live up to its international obligations.And there are many other urgent global threats that demand our joint attention, from nonproliferation to pandemic disease, particularly the H1N1 virus, to reducing poverty – and I have said publicly and privately about China and to Chinese leaders, we admire the extraordinary progress that China has made in the last 30 years in reducing poverty in China and giving tens of millions of Chinese people the chance to have a better future.And I am pleased to announce that the United States and China will be conducting joint talks on counterterrorism this fall.我們還致力于與中國及其他合作伙伴進(jìn)行合作，為世界熱點(diǎn)地區(qū)帶來和平與穩(wěn)定。我國負(fù)責(zé)北韓事務(wù)的特使斯蒂芬?博斯沃思(Steven Bosworth)剛從中國回來，他會(huì)見了中國領(lǐng)導(dǎo)人，以通過恢復(fù)六方會(huì)談和履行聯(lián)合國安理會(huì)第1874號(hào)決議來加強(qiáng)東北亞的穩(wěn)定。我們尋求與中國合作，敦促伊朗履行其國際義務(wù)。還有其他許多緊迫的全球威脅需要我們共同應(yīng)對(duì)，從不擴(kuò)散到傳染疾病，特別是H1N1病毒，到扶貧。我曾在公開和非公開場(chǎng)合談到中國，并對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人表示，我們欽佩中國過去30年來為減少中國的貧困和為數(shù)千萬中國人民提供更美好的未來而取得的非凡進(jìn)展。我欣慰地宣布美國與中國今秋將舉行有關(guān)反恐怖主義的聯(lián)合會(huì)談。

Now, we will not see eye-to-eye on every issue.We have different histories, different experiences, different perspectives.But we must seek to talk honestly and openly even when agreement is not possible.And we are committed to doing so.In July, we had a very full and frank discussion about human rights, and we agreed to hold the next round of our Human Rights Dialogue before the end of the year, and to reconvene the U.S.-China Legal Experts Dialogue.We know that this is an important part of our engagement with China.當(dāng)然，我們不可能在所有問題上持一致看法。我們有著不同的歷史、不同的經(jīng)歷、不同的視野。然而，即使當(dāng)我們不能達(dá)成共識(shí)時(shí)，我們也必須尋求坦誠而公開的會(huì)談。對(duì)此，我們堅(jiān)定不移。今年7月，我們就人權(quán)問題舉行了全面而坦誠的討論，我們同意在今年年底之前舉行第二輪人權(quán)對(duì)話，并將重新啟動(dòng)美中法律專家對(duì)話。我們知道，這是我們與中國進(jìn)行接觸的重要組成部分。

Now, Chairman Wu is China’s chief lawmaker.I am a former lawmaker.We both know that governments are essential to solving global problems.But there is a limit to what governments can accomplish on their own.That’s why we need partnerships beyond government that stretch across sectors, that engage the full range of talent in our countries – from the expertise of our scholars and scientists to the creative energy of our young people and the adventurous spirit of our entrepreneurs.吳委員長是中國最高立法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人。我過去也曾擔(dān)任議員。我們都知道，政府在解決全球性問題方面起著至關(guān)重要的作用。然而，政府獨(dú)自取得成效的能力畢竟有限。因此，我們需要與政府之外的各界人士合作，需要發(fā)掘我們國家的全部聰明才智，包括我們的學(xué)者和科學(xué)家的專業(yè)技能以及年輕一代的創(chuàng)造力和企業(yè)家的探索精神。

Business and industry will continue to play a critical role in building a stronger U.S.-China relationship.Individual joint ventures, purchase agreements, and two-way investments have increased bilateral trade by more than 400 percent just in the past decade alone.And I could not stand before any audience of this importance without mentioning the U.S.pavilion at the Shanghai Expo.(Applause.)Now, some of you know that this is a particular passion of mine, and it’s not only because I want to go back to Shanghai to open it, but it’s because this pavilion will showcase American innovation and culture to the more than 70 million visitors that China expects to welcome to the Expo.I want to thank Tom and the Chamber for the help that you have provided as we have raised the money to have a first-class pavilion that will showcase our country.It is not too late to contribute.(Laughter and applause.)

工商業(yè)將繼續(xù)在建設(shè)更牢固的美中關(guān)系中發(fā)揮重要作用。僅在過去的十年內(nèi)，各合資企業(yè)、采購協(xié)議及雙向投資已使雙邊貿(mào)易增加了400%以上。今天，當(dāng)我站在如此尊貴的來賓面前時(shí)，我不可能不提一提上海世博會(huì)的美國館。（掌聲）你們中有人知道這是我特別熱衷的一件事情，這不僅是因?yàn)槲乙鼗厣虾樗夷患舨?，而且因?yàn)槊绹^將向七千多萬名受到中國歡迎的世博會(huì)參觀者展示美國的創(chuàng)新與文化。我要感謝湯姆和美國商會(huì)，感謝你們提供的幫助，我們已經(jīng)籌集了足夠的款項(xiàng)，能夠建成展示我國成就的第一流場(chǎng)館。不過現(xiàn)在捐款也不遲。（笑聲與掌聲）

So we will be moving forward with our partnership at all levels.But the most telling measures of our progress may be less tangible than a geothermal plant or even a pavilion.We are not merely looking to address current concerns.We intend to lay the groundwork for a new pattern of cooperation, a new forum for discussion, a new structure for engagement that will allow us to work together far into the future.因此，我們將發(fā)展我們?cè)诟鲗哟蔚幕锇殛P(guān)系。但我們?nèi)〉玫淖畲筮M(jìn)展可能不像一座地?zé)岚l(fā)電廠或甚至一座場(chǎng)館那么明顯可見。我們不僅僅著眼于解決當(dāng)前的問題，我們還打算為一種新的合作模式、新的論壇、新的交往結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，使我們能夠遠(yuǎn)至未來都保持合作。

This is an issue that really goes to the heart of why any of us are here tonight.Yes, those in business have to plan to be successful, to be profitable, to make sure that the products stand the test of time.Those of in government, we need to produce results for the people we represent.Chairman Wu and I know that even though we have very different political systems, at the end of the day, we are judged in the same way.Have we made life better for the people that we

represent and serve?

這是一個(gè)真正接觸到我們今晚為什么要在這里聚會(huì)的核心問題。是的，工商界人士必須為獲得成功、賺取利潤、確保產(chǎn)品經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)而制訂計(jì)劃。作為政府工作人員，我們需要為我們所代表的人民取得成效。吳委員長和我知道，即使我們的政治制度十分不同，但最終我們會(huì)以同樣的標(biāo)準(zhǔn)受到評(píng)判。我們有沒有使我們所代表并為之服務(wù)的人民的生活獲得改善？

I like to think, as I told State Councilor Dai during a wonderful dinner we had at the very beginning of our Strategic and Economic Dialogue, that in any important relationship, in any endeavor that holds promise for the future, we should think about the children whom we love, our own children, and in State Councilor Dai’s case, a very new grandchild, and almost have the pictures of those children in front of us and ask ourselves: Are we making the decisions that will give each of them a better future, a more peaceful, prosperous, secure world, a world where our children can breathe the air and drink the water, where they can pursue their own futures if they are well educated and healthy, where they have a chance to really make the most of their own lives?

我常常這樣想 – 在我們的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開始時(shí)舉行的一次美好的晚宴上，我也曾向戴國務(wù)委員如此表示 – 在任何重要的關(guān)系中，在為未來作出的任何努力中，我們應(yīng)該想到我們親愛的孩子們、我們自己的孩子，戴國務(wù)委員不久前新添了一個(gè)孫女。我們甚至應(yīng)當(dāng)把這些孩子的照片放在我們面前，問我們自己：我們正在作出的決定是不是會(huì)給每一個(gè)孩子帶來更好的前途、一個(gè)更和平、繁榮和有安全保障的世界、一個(gè)我們的孩子可以呼吸空氣和喝水的世界、一個(gè)他們只要受到良好教育并且身體健康就可以追求自己的理想、有機(jī)會(huì)使自己真正生活得很好的世界？

That is what is at the core of our relationship between China and the United State – a hope and a commitment to that kind of future.Thank you all very much, and thank you, Chairman Wu.這就是中美關(guān)系的核心所在 – 對(duì)那樣的未來抱有的希望與作出的承諾。謝謝你們大家。謝謝你，吳委員長。

第四篇：我司簡介

我司簡介

福州兆通貨運(yùn)代理有限公司創(chuàng)辦于2007年，公司位于福州保稅區(qū)內(nèi)，目前公司擁有港口集裝箱牽引車10臺(tái)，并在南平建甌設(shè)有辦事處。公司經(jīng)營范圍：進(jìn)出口貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，港口集裝箱運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)服務(wù)。我司在中國其他港口城市均有自己長期配合的代理公司，如營口，青島，大連，天津，武漢，廣州，廣西，海南等。公司本著“貨主至上，服務(wù)第一，信譽(yù)為本”的精神，為國內(nèi)外客戶提供安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、周到的服務(wù)，努力為我們的商業(yè)伙伴創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。

我司目前為貴司可提供福州周邊地區(qū)，閩北，閩東到北京，天津，河北，黑龍江，吉林，遼寧，山東，廣東，廣西，海南等等沿海城市20英尺集裝箱（5.89*2.35*2.39米），40英尺集裝箱（12.03*2.35*2.69米）兩種規(guī)格的門到門運(yùn)輸服務(wù)，運(yùn)費(fèi)以整柜計(jì)算。

另外可提供福州周邊地區(qū)到寧德福安，壽寧，南平，建甌，建陽，武夷山，三明，將樂的散貨運(yùn)輸服務(wù)。

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福州兆通愿與您攜手并肩，共同開辟互惠互利的合作局面。貨代公司地址：福州市臺(tái)江區(qū)鰲峰路金融街萬達(dá)廣場(chǎng)A1座701室

第五篇：全國人大委員長吳邦國2012年3月9日在第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

吳邦國委員長向十一屆全國人大五次會(huì)議

作的常委會(huì)工作報(bào)告

（摘登）2012年3月9日

全國人大及其常委會(huì) 充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，過去一年，全國人大常委會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照十一屆全國人大四次會(huì)議精神，圍繞黨和國家工作大局行使職權(quán)、開展工作。一年來，共審議２４件法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定草案，通過１４件，決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議４件，聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院１４個(gè)工作報(bào)告，檢查４部法律實(shí)施情況，決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約５件，還決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

修改刑事訴訟法是立法的一個(gè)重點(diǎn) 正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，修改刑事訴訟法是全國人大及其常委會(huì)立法工作的一個(gè)重點(diǎn)，社會(huì)方方面面都很關(guān)注，僅本屆以來就有２４８５人次全國人大代表提出相關(guān)議案。我們?cè)谡J(rèn)真梳理代表議案、充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了刑事訴訟法修正案草案，從證據(jù)制度、辯護(hù)制度、強(qiáng)制措施、審判程序、執(zhí)行程序等方面作了重要補(bǔ)充和完善。去年８月份的常委會(huì)會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了初審，會(huì)后向社會(huì)全文公布征求意見，１２月份的常委會(huì)會(huì)議再次審議，并決定將草案提請(qǐng)本次大會(huì)審議。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案貫徹中央關(guān)于深化司法體制改革的精神，總結(jié)多年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸納代表相關(guān)議案內(nèi)容，正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，符合我國國情和實(shí)際，已經(jīng)基本成熟。

吳邦國說，為了把刑事訴訟法修正案草案審議好，本次大會(huì)前，我們已將草案送各位代表審閱、提出意見。會(huì)議期間，常委會(huì)向大會(huì)作了說明，各代表團(tuán)也進(jìn)行了認(rèn)真審議。相信經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好完善好。

修改制定一批重要法律

將建立健全綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅制度

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，全國人大及其常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)立法工作，修改制定一批重要法律。常委會(huì)通過的關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月２０００元提高至３５００元，二是將工薪所得稅率由９級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為７級(jí)，擴(kuò)大了低檔稅率的適用范圍，并將第一級(jí)稅率由５％降至３％。這次修改進(jìn)一步降低了中低收入者的稅負(fù)，適當(dāng)增加了高收入者的稅負(fù)。按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，下一步要加快推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。

吳邦國說，修改職業(yè)病防治法，增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性。一是明確用人單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，保障所需資金投入，并進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管部門的責(zé)任。二是完善職業(yè)病診斷和鑒定機(jī)制，簡化勞動(dòng)仲裁程序，重點(diǎn)解決職業(yè)病診斷難的問題。三是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病患者依法享受國家規(guī)定的待遇，用人單位已經(jīng)不存在或無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病患者，可以向地方人民政府申請(qǐng)醫(yī)療和生活等方面的救助。

吳邦國說，行政強(qiáng)制法關(guān)系到行政權(quán)的行使和公民合法權(quán)益的保障，涉及問題比較復(fù)雜，立法難度比較大。在反復(fù)調(diào)研論證和溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，常委會(huì)經(jīng)過５次審議通過了行政強(qiáng)制法。在立法過程中，我們始終強(qiáng)調(diào)正確處理權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，既對(duì)行政強(qiáng)制行為進(jìn)行規(guī)范、制約和監(jiān)督，避免和防止權(quán)力濫用，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，又賦予行政機(jī)關(guān)必要的強(qiáng)制手段，保障行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，提高行政管理效率。

吳邦國說，香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法的解釋權(quán)，是憲法和兩個(gè)基本法賦予全國人大常委會(huì)的重要職權(quán)。去年８月，常委會(huì)審議通過關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第十三條第一款和第十九條的解釋。這是第一次由香港特別行政區(qū)終審法院在審理案件過程中，就基本法有關(guān)中央人民政府管理的事務(wù)和中央與特別行政區(qū)關(guān)系的條款，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)進(jìn)行解釋。常 委會(huì)的解釋明確國家豁免屬于外交事務(wù)范疇、決定國家豁免規(guī)則和政策屬于中央的權(quán)力、香港特別行政區(qū)須遵循國家統(tǒng)一的國家豁免規(guī)則和政策，使有關(guān)案件審理于法有據(jù)。去年１２月，常委會(huì)審議通過關(guān)于澳門特別行政區(qū)基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋，明確了修改澳門特別行政區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的程序。這是全國人大常委會(huì)第一次對(duì)澳門特別行政區(qū)基本法行使解釋權(quán)。今年２月，常委會(huì)在認(rèn)真審議澳門特別行政區(qū)行政長官提出的有關(guān)報(bào)告基礎(chǔ)上，又依法作出關(guān)于澳門特別行政區(qū)２０１３年立法會(huì)產(chǎn)生辦法和２０１４年行政長官產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。常委會(huì)對(duì)兩個(gè)基本法作出的有關(guān)解釋和決定，充分體現(xiàn)了“一國兩制”方針，既維護(hù)了基本法規(guī)定的中央的權(quán)力，又保證了香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，對(duì)于推動(dòng)基本法全面正確實(shí)施，保障香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，具有重要意義。

吳邦國說，常委會(huì)還修改了兵役法、居民身份證法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，作出了關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定。審議了民事訴訟法、預(yù)算法修正案草案和精神衛(wèi)生法、出境入境管理法、軍人保險(xiǎn)法、資產(chǎn)評(píng)估法草案等。

推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法 開展立法后評(píng)估試點(diǎn)工作

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，過去一年，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，我們?cè)诳偨Y(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)了以下幾方面工作。

一是擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。個(gè)人所得稅法的修改，涉及人民群眾切身利益。常委會(huì)將草案向社會(huì)全文公布征求意見，一個(gè)多月共收到意見２３萬多條，同時(shí)書面征求各地方、中央有關(guān)部門和部分企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)的意見，還專門召開座談會(huì)、論證會(huì)，直接聽取公眾代表和專家學(xué)者的意見。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在綜合考慮各方面意見尤其是社會(huì)反饋意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分審議，并與國務(wù)院反復(fù)協(xié)調(diào)，對(duì)草案作出新的重要修改，上調(diào)了工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，降低了工薪所得第一級(jí)稅率。

二是更加注重法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)法和刑法修正案

（八）通過后，常委會(huì)及時(shí)對(duì)煤炭法、建筑法、道路交通安全法的個(gè)別條款作出修改，解決了相關(guān)法律規(guī)定不一致、不銜接的問題。行政強(qiáng)制法出臺(tái)后，我們要求有關(guān)方面抓緊對(duì)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件中設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行專項(xiàng)清理。國務(wù)院和各地方高度重視、專項(xiàng)部署，到去年底這項(xiàng)工作已基本完成。

三是開展立法后評(píng)估試點(diǎn)工作。選擇科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法 開展立法后評(píng)估，重點(diǎn)就有關(guān)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用、企業(yè)研發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制，以及農(nóng)機(jī)跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼等法律制度的科學(xué)性、可操作性以及法律執(zhí)行的有效性作出客觀評(píng)價(jià)。常委會(huì)審議了相關(guān)報(bào)告，要求在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善立法后評(píng)估工作機(jī)制，推動(dòng)這項(xiàng)工作經(jīng)?；?guī)范化。

加強(qiáng)法制宣傳教育

著力提高公職人員依法辦事的能力和水平

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，中國特色社會(huì)主義法律體系形成后，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實(shí)施就顯得更為緊迫、更加重要。去年，中共中央批轉(zhuǎn)的關(guān)于形成中國特色社會(huì)主義法律體系的報(bào)告，要求進(jìn)一步加強(qiáng)法律實(shí)施和普法教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合聽取審議“五五”普法工作情況報(bào)告，作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性、長期性和緊迫性，以中國特色社會(huì)主義法律體系的形成為契機(jī)，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平，加快形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的社會(huì)氛圍。還通過發(fā)布白皮書、拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片《鑄法》等多種形式，廣泛宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系，為增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念、推動(dòng)法律有效實(shí)施起到了積極作用。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)提高中等收入者比重

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，常委會(huì)高度重視加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，每年都選擇不同側(cè)重點(diǎn)聽取審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研。去年聽取審議了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境保護(hù)、旅游業(yè)發(fā)展等報(bào)告，開展了合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等專題調(diào)研。大家指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢(shì)，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。同時(shí)也要清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題仍然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多。大家強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把中央關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署真正落實(shí)到具體措施上、體現(xiàn)在實(shí)際工作中。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做 好以下工作：一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長更多依靠內(nèi)需拉動(dòng)。二是加快科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新步伐，加大科技投入，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。三是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

吳邦國說，為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民合法權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，常委會(huì)開展了農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查，并結(jié)合檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法實(shí)施情況，還聽取審議了集體林權(quán)制度改革工作情況報(bào)告。大家指出，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變，及時(shí)有效化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大家強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革配套措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)林惠林政策，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，走出一條資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。

促進(jìn)保障和改善民生

細(xì)化關(guān)于勞務(wù)派遣適用范圍的規(guī)定

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，過去一年常委會(huì)聽取審議了城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理、中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施情況等報(bào)告。大家指出，要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持立足國情和實(shí)際，合理確定保障性住房的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮各級(jí)政府財(cái)政承受能力，在對(duì)現(xiàn)有居民住房狀況充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格區(qū)分保障性住房和改善性住房的界限，建立健全保障性住房分配和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，真正使低收入住房困難戶得到實(shí)惠。大家強(qiáng)調(diào)，要確保２０１２年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到４％，同時(shí)以深化教育體制改革為抓手，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力培育創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)教育公平，把公共教育資源更多投向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

吳邦國說，開展勞動(dòng)合同法、食品安全法第二輪執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律的有效實(shí)施。從檢查情況看，勞動(dòng)合同簽訂率顯著提高，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到９７％；工資集體協(xié)商有序展開，當(dāng)期有效集體合同覆蓋職工１．１４億人，比２００７年增加７６．５％。全國范圍的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有所增強(qiáng)，有關(guān)方面對(duì)食品非法添加、濫用添加劑、“瘦肉精”等問題開展專項(xiàng)整治，查處了一批典型案件。在充分肯定相關(guān)工作的同時(shí)，大家指出，勞務(wù)派遣被濫用等問題還很突出，建議抓緊修改完善法律法規(guī)，細(xì)化關(guān)于勞務(wù)派遣適用范圍的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)派遣單位和用工單位的監(jiān)督管理，切實(shí)保障勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬、社保待遇等合法權(quán)益。大家強(qiáng)調(diào)，解決食品安全方面存在的突出問題，關(guān)鍵是要切實(shí)提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)，做到嚴(yán)格自律、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；切實(shí)提高食品安全監(jiān)管工作水平，做到責(zé)任明確、恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法。常委會(huì)對(duì)老年人權(quán)益保障法開展執(zhí)法檢查，強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和謀劃我國老齡工作，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，走出一條適合國情的老齡事業(yè)發(fā)展路子。常委會(huì)還聽取審議了國務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報(bào)告。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督 地方政府性債務(wù)收支要納入預(yù)算

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，常委會(huì)依法聽取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和中央決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)２０１０年中央決算，并選擇防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、建立完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制等開展了專題調(diào)研。針對(duì)當(dāng)前地方政府性債務(wù)規(guī)模較大且增長較快、舉債融資不夠規(guī)范、不少地區(qū)和行業(yè)償債能力較弱等問題，大家強(qiáng)調(diào)，要抓緊清理地方政府融資平臺(tái)公司，對(duì)已形成的地方政府性債務(wù)要區(qū)別情況、分類處理，逐步化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、擔(dān)保法等法律法規(guī)，防止和制止地方政府違規(guī)擔(dān)保行為，地方政府性債務(wù)收支要納入預(yù)算，接受同級(jí)人大審查與監(jiān)督；要健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，進(jìn)一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付所占比重，提高基層政府公共服務(wù)能力。

加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督 “兩高”研究制定整改措施

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì) 工作報(bào)告時(shí)說，針對(duì)制約基層司法能力建設(shè)的突出問題，常委會(huì)聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)情況的報(bào)告。大家對(duì)“兩高”自覺接受人大監(jiān)督、積極改進(jìn)工作給予充分肯定，希望各級(jí)法院和檢察院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。最高人民法院、最高人民檢察院高度重視常委會(huì)的審議意見，分別召開會(huì)議研究制定整改措施，表示要把更多精力放在基層、更多資源用在基層，著力加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

繼續(xù)開展專題詢問 提出問題更具深度和針對(duì)性

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，常委會(huì)依法開展專題詢問，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的力度。去年選擇保障性住房建設(shè)、教育改革、財(cái)政決算等方面的問題，采取聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議的方式開展專題詢問。常委會(huì)組成人員深入調(diào)研、精心準(zhǔn)備，提出問題更具深度和針對(duì)性，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志虛心聽取意見，實(shí)事求是回答詢問。中央主要媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響。通過這些年的實(shí)踐，專題詢問逐步機(jī)制化規(guī)范化，有力推動(dòng)了有關(guān)方面改進(jìn)工作。

支持和保障代表依法履行職責(zé) 代表議案在立法工作中的作用得到更好發(fā)揮

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，我們以貫徹實(shí)施修改后的代表法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。

一是堅(jiān)持尊重代表主體地位，做好代表議案和建議辦理工作。十一屆全國人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付９個(gè)專門委員會(huì)審議的５６６件代表議案，已經(jīng)辦理完畢，１５件議案涉及的６件法律已經(jīng)常委會(huì)審議通過，６９件議案涉及的７件法律草案正在審議，８４件議案涉及的２８個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法計(jì)劃或立法規(guī)劃。有關(guān)專門委員會(huì)努力提高議案辦理質(zhì)量，代表議案在立法工作中的作用得到更好發(fā)揮。職業(yè)病防治法的修改，就吸收了代表議案提出的明確用人單位責(zé)任、進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織作用、加強(qiáng)工作場(chǎng)所環(huán)境檢測(cè)等意見。代表提出的８０４３件建議，交由１７７家承辦單位研究辦理，并選擇社會(huì)普遍關(guān)注的１１項(xiàng)內(nèi)容作為重點(diǎn)建議，由有關(guān)專門委員會(huì)督辦。目前，代表建議所提問題 已經(jīng)解決或計(jì)劃解決的占總數(shù)的７７％，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等一批建議的辦理取得明顯成效。

二是堅(jiān)持為代表服務(wù)的思想，提高服務(wù)保障工作水平。加強(qiáng)代表專題調(diào)研和集中視察組織服務(wù)工作，１８００多名代表參加專題調(diào)研，１７００多名代表參加集中視察，形成１００多份調(diào)研報(bào)告，為中央和地方?jīng)Q策提供了參考，也對(duì)提高代表議案和建議質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。為保障代表的知情權(quán)，及時(shí)向代表提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、預(yù)算編制執(zhí)行、常委會(huì)履職等方面的資料信息，分別為在京代表和港澳代表舉辦情況通報(bào)會(huì)，并將書面材料印發(fā)全體代表。繼續(xù)加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)，先后舉辦６期專題培訓(xùn)班，１２００多名代表參加，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法律體系、“十二五”規(guī)劃綱要等。

三是密切與人大代表的聯(lián)系，提高常委會(huì)工作質(zhì)量和水平。我們通過多種形式聽取代表對(duì)常委會(huì)工作的意見和建議，并作為研究改進(jìn)工作、制訂工作計(jì)劃的重要依據(jù)。繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)執(zhí)法檢查和立法調(diào)研等活動(dòng)的參與，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議。代表們既有專業(yè)特長又了解基層情況，分析問題有理有據(jù)，提出建議務(wù)實(shí)中肯，為提高常委會(huì)審議質(zhì)量和工作水平發(fā)揮了重要作用。

充分肯定代表的工作

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，十一屆全國人大代表的任期還有一年。過去四年來，代表們以高度的使命感和責(zé)任感，不負(fù)重托、恪盡職守，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，依法參與管理國家事務(wù)。廣大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面，工作和生活在人民中間，對(duì)黨和國家方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況有切身體會(huì)，對(duì)人民群眾的生活和愿望有直接感受，對(duì)基層的情況和問題有深入了解。大家充分發(fā)揮同人民群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作作出了積極貢獻(xiàn)。

對(duì)外交往積極活躍

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，我們堅(jiān)持服從服務(wù)于國家外交大局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)同外國議會(huì)和多邊議會(huì)組織的友好往來，為推動(dòng)國家關(guān)系全面發(fā)展、維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期發(fā)揮了重要作用。

成功召開中國全國人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)、國家杜馬合作委員會(huì)第五次 會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)中俄議會(huì)交往的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)把服務(wù)國家關(guān)系發(fā)展大局作為議會(huì)交往的根本方向，把促進(jìn)務(wù)實(shí)合作作為議會(huì)交往的重要內(nèi)容，把弘揚(yáng)世代友好作為議會(huì)交往的首要任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與美國、日本、法國等國議會(huì)和歐洲議會(huì)的機(jī)制交流，順利啟動(dòng)與南非國民議會(huì)定期交流機(jī)制，根據(jù)國際形勢(shì)的變化和各自國內(nèi)發(fā)展的需要，選擇共同關(guān)心的議題，坦誠對(duì)話、深入交流、擴(kuò)大共識(shí)。積極開展專門委員會(huì)、友好小組等各層次友好往來，加強(qiáng)在治國理政、立法監(jiān)督、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面的經(jīng)驗(yàn)交流。積極參與多邊議會(huì)組織活動(dòng)，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)要求和共同利益。

吳邦國指出，在對(duì)外交往中，我們以生動(dòng)事實(shí)和翔實(shí)數(shù)據(jù)充分展示中國的發(fā)展成就，深刻論述與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，廣泛宣傳中國始終不渝走和平發(fā)展道路，永遠(yuǎn)是維護(hù)世界和地區(qū)和平、促進(jìn)共同發(fā)展的積極因素和堅(jiān)定力量。

要把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好 充分認(rèn)識(shí)與西方國家政體的本質(zhì)區(qū)別

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)尤其是思想政治建設(shè)，對(duì)做好人大各項(xiàng)工作至關(guān)重要。去年７月１日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員結(jié)合人大工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神。大家一致認(rèn)為，胡錦濤總書記的重要講話為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作指明了方向，在人大工作的同志要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好。

一要堅(jiān)定不移走自己的路。辦好中國的事情，要立足中國的實(shí)際，依靠中國人民自己的力量，走符合中國國情的發(fā)展道路。我們這樣一個(gè)有著１３億人口、５６個(gè)民族、底子薄、起步晚的發(fā)展中大國，能夠保持政局長期穩(wěn)定和社會(huì)和諧，能夠維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，能夠以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，關(guān)鍵是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，探索出一條符合中國國情的中國特色社會(huì)主義道路。包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持。把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好，就是要深刻認(rèn)識(shí)我國人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，理直氣壯地堅(jiān)持自己的特色，充分認(rèn)識(shí)我國人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別，在重大原則問題上做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

二要進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我國人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好，就是要發(fā)揮我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的政治優(yōu)勢(shì)，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，從制度上法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)；就是要發(fā)揮國家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢(shì)，確保人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使管理國家的權(quán)力，動(dòng)員全體人民以國家主人翁的地位投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就是要發(fā)揮民主集中制的體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，督促和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)，保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)，更好地發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家政治生活中的重要作用。

三要不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度完善和發(fā)展。改革開放３０多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等方面的改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)和活力。實(shí)踐發(fā)展永無止境，探索和創(chuàng)新也永無止境。人民代表大會(huì)制度必將在黨和人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的完善和發(fā)展，就是要牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)人大工作的創(chuàng)新。要進(jìn)一步健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人大代表和常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

吳邦國強(qiáng)調(diào)，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是黨和人民賦予我們的義不容辭的光榮使命。在人大工作的同志要加強(qiáng)理論武裝，在政治上自覺同黨中央保持高度一致，旗臶鮮明抵制各種錯(cuò)誤思想理論影響，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的自覺性和堅(jiān)定性，做中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠 實(shí)踐行者。

新一年常委會(huì)工作的總體要求

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國代表大會(huì)。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，努力做好全年各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開局良好勢(shì)頭，對(duì)黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。

吳邦國說，全國人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)本屆全國人大的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

在推動(dòng)中央重大決策部署 貫徹落實(shí)上見到新成效

聽取審議國務(wù)院關(guān)于調(diào)整國民收入分配等工作情況的報(bào)告

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，為做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，黨中央明確提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，努力推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。

一是聽取審議國務(wù)院關(guān)于調(diào)整國民收入分配、國有企業(yè)改革與發(fā)展、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制運(yùn)行、農(nóng)田水利建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護(hù)等工作情況的報(bào)告，檢查農(nóng)業(yè)法實(shí)施情況，督促有關(guān)方面在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展。

二是聽取審議國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全、社會(huì)救助等工作情況的報(bào)告，檢查殘疾人保障法實(shí)施情況，督促有關(guān)方面加大保障和改善民生工作力度。

三是聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報(bào)告，檢查文物保護(hù)法實(shí)施情況，推動(dòng)黨的十七屆六中全會(huì)精 神的貫徹落實(shí)。

四是聽取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告以及中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)２０１１年中央決算，推動(dòng)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是聽取審議國務(wù)院關(guān)于外國人入出境及居留就業(yè)管理工作、監(jiān)獄法實(shí)施和監(jiān)獄工作、禁毒法實(shí)施和禁毒工作情況等報(bào)告，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。

六是聽取審議最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告，促進(jìn)公正廉潔司法。

為強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作的監(jiān)督，將選擇國有企業(yè)改革與發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、保障飲用水安全等開展專題詢問，并就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、城市社區(qū)建設(shè)等方面的有關(guān)問題開展專題調(diào)研。

吳邦國強(qiáng)調(diào)，做好今年的監(jiān)督工作，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，周密安排，做到監(jiān)督項(xiàng)目“任務(wù)、人員、時(shí)間”三落實(shí)。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，善于聽取各方面特別是基層群眾的意見，善于用全局的、長遠(yuǎn)的眼光分析問題，提出務(wù)實(shí)中肯的意見和建議。三是加強(qiáng)同“一府兩院”的溝通，通過多種形式及時(shí)交換意見，提高報(bào)告起草和審議質(zhì)量，并督促有關(guān)方面認(rèn)真研究落實(shí)常委會(huì)審議意見。

在完善中國特色社會(huì)主義法律體系上邁出新步伐

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，今年的立法工作，要按照完善中國特色社會(huì)主義法律體系的總體要求，緊緊圍繞黨和國家中心工作，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排好立法項(xiàng)目，更好地發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。

一是推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法、出境入境管理法、軍人保險(xiǎn)法草案和民事訴訟法修正案草案，修改老年人權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法，推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

二是完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議預(yù)算法修正案草案和資產(chǎn)評(píng)估法草案，修改土地管理法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、環(huán)境保護(hù)法、證券投資基金法、商標(biāo)法等，推動(dòng)形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

三是加強(qiáng)文化法制建設(shè)，研究制定公共圖書館法，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展；完善網(wǎng)絡(luò)法律制度，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)公共利益和國家信息安全。

繼續(xù)督促有關(guān)方面做好配套法規(guī)制定工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，督促和指導(dǎo)最高人民法院、最高人民檢察院做好司法解釋集中清理工作，確保 年內(nèi)全面完成。

吳邦國強(qiáng)調(diào)，提高立法質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的永恒主題，也是完善中國特色社會(huì)主義法律體系的必然要求。總結(jié)這些年的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在具體工作中我們要著重把握好以下幾點(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，深入論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性，科學(xué)編制立法規(guī)劃和計(jì)劃，著力督促有關(guān)方面認(rèn)真解決立法中涉及的重大問題，使法律更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、回應(yīng)人民群眾的熱切期盼。二是更加注重把修改完善法律同加強(qiáng)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，在開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時(shí)，深入分析現(xiàn)行法律規(guī)定不適應(yīng)不完善的問題，為修改完善法律提供重要依據(jù)，使法律的修改更具針對(duì)性，使法律的規(guī)定更具可操作性。三是積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步改進(jìn)和完善法律草案公開征求意見的方式方法，更加注重深入實(shí)際、深入基層調(diào)查研究，直接聽取群眾意見，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面的利益，使公民參與立法的過程成為廣泛集中民智、凝聚社會(huì)共識(shí)的過程。

在代表服務(wù)、對(duì)外交往、自身建設(shè)等方面取得新進(jìn)展

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，要把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)代表服務(wù)保障工作，認(rèn)真辦理本次代表大會(huì)期間代表提出的議案建議，努力使辦理過程成為提高常委會(huì)工作水平的過程，成為推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作、解決問題的過程。繼續(xù)邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)和專門委員會(huì)活動(dòng)，組織好代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，密切代表同原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。

吳邦國說，要按照我國外交工作的基本方針和總體部署，充分發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善與外國議會(huì)定期交流機(jī)制，廣泛開展同外國議會(huì)的友好往來，積極參與國際和地區(qū)議會(huì)組織活動(dòng)，增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)我國基本國情、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。

吳邦國強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，牢牢把握人大工作正確政治方向，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央重大決策部署，講政治、顧大局、守紀(jì)律。密切聯(lián)系人民群眾，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真辦好專題講座，增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感和使命感，以更加奮發(fā)有為的精神面貌做好各項(xiàng)工作。開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年系列活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主 法制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。

要依法做好人大換屆選舉工作

吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，去年上半年以來，全國各地貫徹落實(shí)中央決策部署，按照修改后的選舉法的要求，全面開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。今年下半年到明年年初，設(shè)區(qū)的市、自治州和省、自治區(qū)、直轄市人大換屆選舉工作也要陸續(xù)展開。本次大會(huì)將對(duì)第十二屆全國人大代表選舉的有關(guān)事項(xiàng)作出決定。人大換屆選舉事關(guān)國家政權(quán)建設(shè)，是國家政治生活中的一件大事。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、群眾信賴的優(yōu)秀分子選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)性質(zhì)，充分體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的廣泛代表性，充分體現(xiàn)人大代表來自人民扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。