第一篇：關(guān)于新形勢(shì)下婦女群眾工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，＊＊婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷1000余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查

報(bào)告：

一、新形勢(shì)下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實(shí)問題

近幾年來，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。

（一）婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因

一是”美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。

二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)。通過開展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。

三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。

四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過在下崗再就業(yè)女工中開展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。

五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。

六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過實(shí)施“46810”工程，開展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會(huì)環(huán)境。

七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。

八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。

九是“三八”、“六一”等節(jié)日慶祝活動(dòng)。通過開展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。

十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。

通過以上這些活動(dòng)的開展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來實(shí)際效益，使廣大婦女通過活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。

（二）婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題

婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬幦〉綄?shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需

第二篇：關(guān)于新形勢(shì)下婦女群眾工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，＊＊婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷1000余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報(bào)告：

一、新形勢(shì)下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實(shí)問題

近幾年來，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。

（一）婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因

一是”美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。

二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)。通過開展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。

三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為。的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問題。

二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。

三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。

四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

二、新形勢(shì)下婦女工作所面臨的困難和當(dāng)前婦女發(fā)展新特點(diǎn)

（一）當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題

一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。

二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來

三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。

四是有些婦女群眾對(duì)一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。

五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會(huì)的同時(shí)，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。

（二）導(dǎo)致困難的原因。

一是長期以來在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長期存在男女地位難以達(dá)到平等，家庭角色影響和時(shí)間約束，開展工作相對(duì)不容易。

二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學(xué)、技術(shù)有難度。

（三）當(dāng)前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點(diǎn)

一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實(shí)際的家庭致富項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積極性較高。

二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟(jì)收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項(xiàng)目是一些家庭項(xiàng)目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟(jì)。

三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

（四）婦女在婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、受教育權(quán)益等權(quán)益保障方面所存在的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題

一是觀念上、事實(shí)上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權(quán)等問題得不到保障。

二是體制轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有體制保證不了各項(xiàng)政策的落實(shí)。

三是社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，沒有形成大維權(quán)格局。

四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關(guān)部門求救，認(rèn)為“家丑”不可外揚(yáng)，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。

五是社會(huì)上仍有一些老思想老觀念，認(rèn)為婦女只要認(rèn)識(shí)幾個(gè)字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學(xué)無所謂，婦女的受教育權(quán)得不到有效保護(hù)。農(nóng)村女童的失、輟學(xué)問題更是凸現(xiàn)了這一問題。

三、近年來各級(jí)黨委政府對(duì)加強(qiáng)婦女工作的重視程度

一是側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)于圍繞大局開展的工作能夠認(rèn)同，對(duì)于婦聯(lián)常項(xiàng)工作重視程度不足。

二是個(gè)別基層黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開婦女工作專題會(huì)議，對(duì)婦聯(lián)各項(xiàng)活動(dòng)的開展從物力、財(cái)力上提供多方面的支持。

三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)。婦聯(lián)也要爭取機(jī)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)渠道。

四是各級(jí)婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務(wù)，黨委政府才能看重這樣一個(gè)部門，關(guān)心這個(gè)群體，重視這片呼聲。

四、新形勢(shì)下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢(shì)下的婦女群眾工作措施和建議

（一）婦聯(lián)工作思路和工作方式

一是社會(huì)分工不合理，女性扮演著家庭和社會(huì)雙重角色，但家庭、社會(huì)再生產(chǎn)角色得不到社會(huì)保障。

二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三是實(shí)事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

四是為適應(yīng)新形勢(shì)下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應(yīng)改進(jìn)工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平。

五是新形勢(shì)下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應(yīng)形勢(shì)，做好為婦女服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要做好婦女群眾工作必須增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費(fèi)投入，力度要大，投入要到位，工作要真實(shí)，效果要明顯。

六是婦聯(lián)要廣泛開展社會(huì)調(diào)查，及時(shí)了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對(duì)婦女所需開展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會(huì)，聽取群眾的意見，理論要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究新形勢(shì)下新情況、新問題，努力使工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。

七是婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女各項(xiàng)工作的順利開展。

八是切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設(shè)立專門的救助機(jī)構(gòu)，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護(hù)受害婦女兒童的合法權(quán)益。

（二）對(duì)策和建議

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力；針對(duì)當(dāng)前各級(jí)黨委政府比較關(guān)注的大局性工作，和平邑婦女實(shí)際設(shè)計(jì)開展婦聯(lián)群眾性特色活動(dòng)。在新形勢(shì)下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見。

二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級(jí)婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女工作開展。

三是要加強(qiáng)宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。

第三篇：關(guān)于新形勢(shì)下婦女群眾工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報(bào)告：

一、新形勢(shì)下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實(shí)問題

近幾年來，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。

(一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因

一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。

二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)。通過開展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。

三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。

四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過在下崗再就業(yè)女工中開展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。

五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。

六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過實(shí)施“46810”工程，開展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會(huì)環(huán)境。

七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。

八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。

九是 “三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?dòng)。通過開展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。

十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。

通過以上這些活動(dòng)的開展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來實(shí)際效益，使廣大婦女通過活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！按豪儆?jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。

(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題

婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬幦〉綄?shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項(xiàng)：

一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問題。

二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。

三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。

四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

二、新形勢(shì)下婦女工作所面臨的困難和當(dāng)前婦女發(fā)展新特點(diǎn)

(一)當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題

一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。

二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來

三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。

四是有些婦女群眾對(duì)一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。

五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會(huì)的同時(shí)，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。

(二)導(dǎo)致困難的原因。

一是長期以來在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長期存在男女地位難以達(dá)到平等，家庭角色影響和時(shí)間約束，開展工作相對(duì)不容易。

二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學(xué)、技術(shù)有難度。

(三)當(dāng)前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點(diǎn)

一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實(shí)際的家庭致富項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積極性較高。

二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟(jì)收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項(xiàng)目是一些家庭項(xiàng)目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟(jì)。

三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

(四)婦女在婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、受教育權(quán)益等權(quán)益保障方面所存在的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題

一是觀念上、事實(shí)上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權(quán)等問題得不到保障。

二是體制轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有體制保證不了各項(xiàng)政策的落實(shí)。

三是社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，沒有形成大維權(quán)格局。

四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關(guān)部門求救，認(rèn)為“家丑”不可外揚(yáng)，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。

五是社會(huì)上仍有一些老思想老觀念，認(rèn)為婦女只要認(rèn)識(shí)幾個(gè)字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學(xué)無所謂，婦女的受教育權(quán)得不到有效保護(hù)。農(nóng)村女童的失、輟學(xué)問題更是凸現(xiàn)了這一問題。

三、近年來各級(jí)黨委政府對(duì)加強(qiáng)婦女工作的重視程度

一是側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)于圍繞大局開展的工作能夠認(rèn)同，對(duì)于婦聯(lián)常項(xiàng)工作重視程度不足。

二是個(gè)別基層黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開婦女工作專題會(huì)議，對(duì)婦聯(lián)各項(xiàng)活動(dòng)的開展從物力、財(cái)力上提供多方面的支持。

三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)。婦聯(lián)也要爭取機(jī)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)渠道。

四是各級(jí)婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務(wù)，黨委政府才能看重這樣一個(gè)部門，關(guān)心這個(gè)群體，重視這片呼聲。

四、新形勢(shì)下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢(shì)下的婦女群眾工作措施和建議

(一)婦聯(lián)工作思路和工作方式

一是社會(huì)分工不合理，女性扮演著家庭和社會(huì)雙重角色，但家庭、社會(huì)再生產(chǎn)角色得不到社會(huì)保障。

二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三是實(shí)事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

四是為適應(yīng)新形勢(shì)下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應(yīng)改進(jìn)工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平。

五是新形勢(shì)下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應(yīng)形勢(shì)，做好為婦女服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要做好婦女群眾工作必須增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費(fèi)投入，力度要大，投入要到位，工作要真實(shí)，效果要明顯。

六是婦聯(lián)要廣泛開展社會(huì)調(diào)查，及時(shí)了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對(duì)婦女所需開展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會(huì)，聽取群眾的意見，理論要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究新形勢(shì)下新情況、新問題，努力使工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。

七是婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女各項(xiàng)工作的順利開展。

八是切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設(shè)立專門的救助機(jī)構(gòu)，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護(hù)受害婦女兒童的合法權(quán)益。

(二)對(duì)策和建議

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力;針對(duì)當(dāng)前各級(jí)黨委政府比較關(guān)注的大局性工作，和平邑婦女實(shí)際設(shè)計(jì)開展婦聯(lián)群眾性特色活動(dòng)。在新形勢(shì)下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見。

二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級(jí)婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢(shì)下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女工作開展。

三是要加強(qiáng)宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要通過對(duì)先進(jìn)典型人物進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會(huì)都能承認(rèn)婦女的作為。

四是要加強(qiáng)培訓(xùn)，更新觀念，不斷增強(qiáng)婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力，全面提高其綜合素質(zhì)，不斷引導(dǎo)婦女依靠科技致富，只有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立才能促進(jìn)政治上的平等。

五是要在政策、資金等方面爭取各級(jí)黨委政府的支持。婦聯(lián)也要爭取機(jī)會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)渠道。要廣泛發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，“借”風(fēng)使舵，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”字上下功夫、“群”字上做文章。要借風(fēng)使舵，借水行舟，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力。

六是要學(xué)會(huì)做好虛與實(shí)的結(jié)合文章，要理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究新形勢(shì)下新情況、新問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平，增強(qiáng)婦聯(lián)工作活力，努力使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。

七是要經(jīng)常性的開展一些群眾性文體娛樂活動(dòng)，開展活動(dòng)要與社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)活動(dòng)，要做到以活動(dòng)號(hào)召人，以活動(dòng)帶動(dòng)人，以活動(dòng)凝聚人，以活動(dòng)體現(xiàn)婦女價(jià)值，以婦女對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不斷提升婦女的地位。

八是要引導(dǎo)婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立促進(jìn)政治上的平等。工作中要做到聯(lián)系農(nóng)村婦女實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的活力。

(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層?jì)D女組織。

堅(jiān)持黨建帶婦建是加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)的根本，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)建立婦女組織，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”，進(jìn)一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的婦女工作力量。

(四)要注重婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。

一是進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得的成果，堅(jiān)持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過程，全面推進(jìn)婦聯(lián)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平，努力開創(chuàng)婦女兒童事業(yè)新局面。

二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢(shì)下婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。

三是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動(dòng)方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。

四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼吁力度，提請(qǐng)各級(jí)黨組織真正從思想上認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的影響和地位，促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地，讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。

(五)要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。

一是婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個(gè)組織在社會(huì)上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強(qiáng)群眾化的特點(diǎn)，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。

二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時(shí)代女性，主動(dòng)貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動(dòng)內(nèi)容。

三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報(bào)告會(huì)等形式，營造“外出務(wù)工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)的和諧離不開家庭的和諧。當(dāng)前，我們清醒地看到，由于城市化進(jìn)程加快，大批失業(yè)失地婦女的就業(yè)直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩(wěn)定和發(fā)展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯(lián)所能”的工作思路，將社會(huì)主義榮辱觀教育融入婦聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)之中，教育、引導(dǎo)廣大婦女群眾樹立社會(huì)主義榮辱觀，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，著力在構(gòu)建平安、和諧家庭，夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)上下功夫。

(七)要組織廣大婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，為“三個(gè)文明”做出更大的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的功能，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會(huì)主義榮辱風(fēng)傳播到第一個(gè)社區(qū)和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。

(八)要繼續(xù)開展“四自”精神教育活動(dòng)，重樹婦女“四自”精神。

要加強(qiáng)新時(shí)代女性教育，引導(dǎo)廣大的婦女群眾發(fā)揚(yáng)“四自”精神，鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。

第四篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作調(diào)研報(bào)告

中共**市委辦 群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持 同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取 得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè) 小康社會(huì)新勝利的重要保證。當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：

一、當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況、主要特點(diǎn)和面臨的新 變化、新情況、變化、新情況、新問題

(一)從群眾的角度來看

1、改革開放以來，我國社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形 式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異 性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易 被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突 出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中 在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

(二)從干部的角度來看 當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠 缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作 中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作 用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。

二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)

(一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情 做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“以 人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度，面對(duì)面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺追求。

(二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在 全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高 領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部 隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形 勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣 傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正 祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育 引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力 宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明 和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。

(四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制 度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過召 開專題會(huì)議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會(huì)各界意 見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào) 動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通 機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽取群眾意見建議。幫助解決實(shí)際問題。三是完善群眾訴求反 映機(jī)制。開展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值 班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī) 制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。

三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈

(一)、社保、勞動(dòng)保障問題。部分退伍軍人、落選和退 休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī) 定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。

(二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷 攀升，商品市場(chǎng)競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn) 生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱 患不少。

(三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污 染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng) 豬場(chǎng)遍地開花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水 質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)**多萬人的飲用水安全。

(四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾 紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片 是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中 央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在 很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。

(五)房價(jià)高企。**屬三線的下城市，但房價(jià)普通在****—**** 元/M，已經(jīng)與二線城市的房價(jià)差不多，而**人收入低***—****元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房 困難。

四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共 事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2 三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能 力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾 信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村 群眾工作。

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議

(一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。群眾工作 面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想 桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群 眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行 研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決 好群眾工作沒有責(zé)任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡?長效機(jī)制。

(二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的 能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助 群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問 題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科 學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾 有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上 過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要 讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。

(三)要認(rèn)真解決實(shí)際問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解 難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思 想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一要把維護(hù)群眾的切身 利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾 心靈，用真誠贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí) 現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求 合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題，要主動(dòng)說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的 理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的 不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問 題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確 處理個(gè)人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把 群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛 盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問 題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié) 委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。

第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作調(diào)研報(bào)告

霍西鄉(xiāng)黨委書記扎西讓布

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”?，F(xiàn)在交通、通訊發(fā)達(dá)了，為什么一些黨員干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了？究其原因，主要是少數(shù)黨員干部對(duì)群眾的感情淡薄了。真心比黃金更寶貴，真情比實(shí)物更重要。我們與人民群眾是魚和水的關(guān)系、血和肉的關(guān)系、舟和水的關(guān)系、種子和土地的關(guān)系、末和根的關(guān)系、學(xué)生和老師的關(guān)系、兒女和父母的關(guān)系、仆和主的關(guān)系、工具和工具使用人的關(guān)系。這九種關(guān)系決定我們對(duì)群眾應(yīng)該有感情、必須有感情，要像對(duì)待自己的父母一樣，常念養(yǎng)育之恩、深懷感激之情，經(jīng)常深入群眾，主動(dòng)親近群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是黨夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的“生命工程”，是各級(jí)黨委義不容辭的政治責(zé)任。今年我縣組織開展了“背包入戶進(jìn)村”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部組成工作組，深入到全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個(gè)行政村，訪民情，送政策，辦實(shí)事。

群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè)

小康社會(huì)新勝利的重要保證。

一、當(dāng)前我縣群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況、主要特點(diǎn)

（一）從群眾的角度來看

1、改革開放以來，我國社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在草場(chǎng)邊界、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、歷史遺留矛盾糾紛等方面。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

（二）從干部的角度來看

當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；語言不通，不了解藏族風(fēng)俗習(xí)慣，不能與群眾溝通，不能做到上傳下達(dá)；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。

二、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

（一）牧民定居房屋建設(shè)群眾貸款部分資金償還問題。部分群眾希望能夠?qū)①J款償還期限延長，并且實(shí)行分期付款制。部分群眾希望由政府代為償還貸款。

（二）社保、勞動(dòng)保障問題。部分退伍軍人、老黨員、三老干部以及退居二線的老支書老村長等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題.（三）交通道路問題。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落仍沒有較好的道路。交通道路建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，牧民定居房建設(shè)用材運(yùn)輸成本不斷攀升，出門難的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。

（四）天然林木及草原生態(tài)保護(hù)扼待提高。牧民定居房建設(shè)木材用量大，林木砍伐管理難度大，部分群眾為眼前利益偷盜林木等現(xiàn)象頻出，導(dǎo)致群眾怨聲載道。

（五）草場(chǎng)保護(hù)迫在眉睫。草原豚鼠肆意繁殖，色達(dá)幾個(gè)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分草原存在嚴(yán)重沙化部分草場(chǎng)已經(jīng)沙化，如不及時(shí)開展滅鼠活動(dòng)，必將導(dǎo)致草場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)的破壞。大部分牧民肆意放牧，沒有科學(xué)放牧手段，不懂得科學(xué)儲(chǔ)存草料，導(dǎo)致牧民通過放牧致富難度大。沒有可持續(xù)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)，牧民守著草原卻喝的是伊利牛奶，吃的是北京酥油。

（六）草場(chǎng)糾紛問題日益增多。近年來與草場(chǎng)有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。涉及省、州、縣、鄉(xiāng)數(shù)量多，人員復(fù)雜，歷史遺留問題多。處理這類矛盾糾紛往往民間調(diào)解沿用藏族傳統(tǒng)的習(xí)慣法等作為調(diào)解依據(jù)

（七）生產(chǎn)生活資料貴。部分商家存在對(duì)部分商品自行抬價(jià)，市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，基層群眾生活壓力增大，造成住生活水平難以提高。如：伊利牛奶小瓶要三元五一瓶，大瓶九元，照相館烤一張照片收十元，打字復(fù)印店復(fù)印身份證收取一元一張等等。

（七）社會(huì)事業(yè)舉步維艱。我縣群眾思想嚴(yán)重落后，部分群眾為眼前利益不讓子女入學(xué)，部分家長反映子女在學(xué)校沒有得到教好的教育，部分教師責(zé)任心不夠，素質(zhì)低，有對(duì)學(xué)生灌輸分裂思想嫌疑，學(xué)校硬件實(shí)施落后，部分家庭因子女較多家

庭貧困，等等導(dǎo)致學(xué)生入學(xué)難。

（八）部分群眾因貧致貧，因病返貧。

（九）我縣寺廟多、大，僧尼人數(shù)多，居士多，人員復(fù)雜，導(dǎo)致維穩(wěn)壓力大，（十）因生產(chǎn)方式單一，科學(xué)含量低，畜牧基礎(chǔ)建設(shè)落后，（十一）因我縣以藏族為主，全民信奉佛教，惜殺觀念根生蒂固，極少部分高僧以及寺廟宣傳惜殺觀念，導(dǎo)致牲畜出欄率低，群眾收入低，生產(chǎn)生活得不到改善。

二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)

（一）以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“以人為本”理念；發(fā)揮縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度，面對(duì)面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念必將明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，讓一切為群眾成為各級(jí)干部的自覺追求。

（二）以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做

好群眾工作就有了可靠保障。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全縣各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾；既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、宣傳手冊(cè)、召開群眾工作會(huì)等堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高群眾整體素質(zhì)，倡樹文明和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)極個(gè)別寺廟及犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。

（四）以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制

度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過召開專題會(huì)議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會(huì)各界意見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行規(guī)范，調(diào)動(dòng)群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機(jī)制?？h鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽取群眾意見建議。幫助解決實(shí)際問題。三是完善群眾訴求反映機(jī)制。開展群眾接待日活動(dòng)，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)縣委、縣政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制?？h里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成大排查、大信訪、大調(diào)解格局。

四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因

一是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng)；客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村牧區(qū)民主法制建設(shè)滯后，群眾觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議

（一）要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群眾工作的努力方向；二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決好群眾工作沒有責(zé)任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長效機(jī)制。

（二）要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)；提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠

黨和政府；提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍；提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。

（三）要認(rèn)真解決實(shí)際問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一要把維護(hù)群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對(duì)群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善；對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題，要主動(dòng)說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決；對(duì)群眾提出的

不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（四）要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。