第一篇：蘇州婦女兒童發(fā)展綱要(要點)1

一、蘇州市“十一五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃（要點）

（一）指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

“十一五”時期蘇州婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和馬克思主義婦女觀，深入實施男女平等基本國策，繼續(xù)把與婦女生存、保護和發(fā)展關(guān)系最為密切的政治、經(jīng)濟、教育、健康、法律和環(huán)境作為婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，加快婦女事業(yè)率先發(fā)展，保障婦女合法權(quán)益，促進婦女平等參與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，共享社會文明成果，充分發(fā)揮廣大婦女在全面實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧蘇州中的重要作用。

“十一五”時期，蘇州婦女發(fā)展的總體目標(biāo)是：促進男女平等、兩性和諧發(fā)展，切實保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面的平等權(quán)利，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高婦女經(jīng)濟地位；積極推進婦女參與決策和管理，擴大婦女民主參與的渠道；鞏固婦女受教育程度，提高婦女綜合素質(zhì)和綜合競爭能力；大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，提高婦女健康水平；切實保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女健康發(fā)展的良好社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全面促進婦女事業(yè)與蘇州經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，我市婦女發(fā)展水平繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先地位，達到世界中等發(fā)達國家和地區(qū)水平。

4．婦女與健康

主要目標(biāo)：婦女人人享有衛(wèi)生保健和生殖保健服務(wù)；主要健康指標(biāo)在全省處于領(lǐng)先水平，接近或達到中等發(fā)達國家水平。

（1）婦女人人享有衛(wèi)生保健服務(wù)。

——開展婦女心理健康教育指導(dǎo)，注重和緩解婦女心理問題 ——縣市（區(qū)）婦幼保健機構(gòu)健全率達100%

——以社區(qū)為單位，提高老年婦女保健知識普及率

——流動人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)

（2）提高婦女生殖健康水平。

——逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率

——孕產(chǎn)婦保健管理率達到95％以上

——孕產(chǎn)婦住院分娩率戶籍人口達99％以上，常住人口達95%以上

——孕產(chǎn)婦死亡率戶籍人口控制在8/10萬以下，常住人口控制在20/10萬以下

——城鄉(xiāng)婦女病普查率達到80%以上

——育齡婦女避孕節(jié)育知情選擇有效率達85%以上

——流動人口計劃生育服務(wù)率達80%以上

（3）預(yù)防和控制婦女性病、艾滋病病毒的感染率及發(fā)病率。

（4）關(guān)注和改善婦女的職業(yè)健康。

（5）提高婦女的健身意識，增強婦女身體素質(zhì)。

策略措施：

〈1〉積極履行承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護公民健康權(quán)益的政府責(zé)任，切實把婦幼衛(wèi)生事業(yè)放在重要位置，增加婦幼衛(wèi)生投入，合理安排婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)經(jīng)費，市、縣市（區(qū)）用于18周歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費人均不低于3元。

〈2〉將婦幼保健機構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立孕產(chǎn)婦救助綠色通道。市、縣市（區(qū)）分級設(shè)置婦幼保健機構(gòu)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立婦產(chǎn)科、新生兒科。繼續(xù)推進并不斷完善流動孕產(chǎn)婦的限價定點分娩工作。

〈3〉加強育齡婦女生殖健康服務(wù)。依托世代服務(wù)品牌機構(gòu)，強化公共型、倡導(dǎo)型、特需型服務(wù)，使育齡婦女人人享有良好的— 2 —

避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育新機制，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。

〈4〉依法加強婦幼衛(wèi)生管理，進一步強化母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入制度，強化對從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。婦幼保健從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)率達到100%。

〈5〉廣泛開展婦女病普查普治工作，實施百萬婦女乳腺普查計劃和宮頸癌篩查項目，城鄉(xiāng)婦女每兩年至少進行一次婦女病普查，將婦女病查治經(jīng)費列入生育保險統(tǒng)籌基金支付，實行政府、企業(yè)、社會和個人共同承擔(dān)。

〈6〉加強婦女心理衛(wèi)生保健工作，提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理素質(zhì)和社會適應(yīng)能力，特別關(guān)注和預(yù)防心理障礙對婦女造成的危害，逐步建立和完善婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò)。

〈7〉大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展預(yù)防和控制性病、艾滋病傳播和禁毒知識宣傳，重點加強對服務(wù)行業(yè)重點人群和高危人群的宣傳和防控，減緩艾滋病傳播。

〈8〉深入實施全民健身計劃，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，廣泛開展婦女健身運動，不斷增強婦女健康意識，提高婦女健康水平。

〈9〉認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和政策，禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，嚴(yán)厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為，將出生人口性別比例控制在正常范圍。

二、蘇州市“十一五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃（要點）

（一）指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

“十一五”時期蘇州兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》，深入貫徹《未成— 3 —

年人保護法》，以兒童優(yōu)先為原則，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，改善兒童生存、保護和發(fā)展條件，促進兒童身心健康發(fā)展，保障兒童權(quán)利，加快發(fā)展兒童事業(yè)，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)造就新一代優(yōu)秀人才。

“十一五”時期蘇州兒童發(fā)展的總體目標(biāo)是：保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，保障兒童（包括流動兒童）享有文化教育、醫(yī)療保健、法律保障、生活娛樂等全方位的公共資源和公共服務(wù)，提高兒童整體素質(zhì)，促進兒童全面發(fā)展。到2010年，繼續(xù)保持我市兒童發(fā)展整體水平在全國、全省的領(lǐng)先地位，達到世界中等發(fā)達國家和地區(qū)水平。

（二）主要目標(biāo)和策略措施

1．兒童與健康

主要目標(biāo)：保障兒童生存、健康、發(fā)展的權(quán)利及獲得平等的衛(wèi)生保健服務(wù)，進一步完善兒童保健服務(wù)體系，提高兒童的健康水平。

（1）提高出生人口素質(zhì)。

——有效控制出生人口性別比

——新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在8‰以下

——新生兒疾病篩查率達80%以上

（2）降低嬰兒和五歲以下兒童死亡率。

——嬰兒死亡率戶籍人口控制在5‰以下，常住人口控制在8‰以下

——5歲以下兒童死亡率戶籍人口控制在10‰以下，常住人口控制在15‰以下

（3）加強兒童衛(wèi)生保健工作。

——7歲以下兒童保健管理率達到95%以上

——兒童計劃免疫接種率穩(wěn)定在95%以上

——婦幼保健機構(gòu)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣市（區(qū)）婦幼保健機構(gòu)健全率達到100%

——托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到100%

（4）提高兒童身心健康水平。

——加強兒童心理衛(wèi)生指導(dǎo)與教育，提高兒童心理健康水平——加強青少年性與生殖健康教育，加強心理衛(wèi)生和青春期教育，實施少女意外懷孕救助項目

——全面實施中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，實施面達100%，合格率達90%以上

——減少未成人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒

策略措施：

〈1〉進一步加強《母嬰保健法》的宣傳力度和執(zhí)行監(jiān)督力度。將婦幼保健機構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系，按公共衛(wèi)生體系要求進行建設(shè)。增加婦幼衛(wèi)生投入，加強規(guī)劃管理，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生體系基本現(xiàn)代化。

〈2〉建立健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善婦幼保健機構(gòu)、隊伍建設(shè)，創(chuàng)新專業(yè)隊伍的人才培養(yǎng)模式，全面提升婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力與管理水平。重點加強縣市（區(qū)）婦幼保健機構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套和人才培養(yǎng)，不斷提高基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。鞏固和發(fā)展愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建成果，進一步加強各級醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科和新生兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，降低嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率。

〈3〉依法加強婦幼衛(wèi)生計劃生育行業(yè)管理，強化母嬰保健技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入，進一步加大對從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度，母嬰保健技術(shù)和計生服務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率達到100%。規(guī)范新生兒疾病篩查、產(chǎn)前診斷、助產(chǎn)技術(shù)等母嬰保健技術(shù)服務(wù)。實施婚姻登記、免費婚前

醫(yī)學(xué)檢查、計生指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，提高全市婚檢率，做好出生缺陷預(yù)防工作。

〈4〉強化政府和有關(guān)部門的職責(zé)，建立和完善農(nóng)村地區(qū)社會保障體系，全面實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。采取有效措施加強農(nóng)村特別是外來流動人口的現(xiàn)代生育觀念的宣傳教育，廣泛深入實施“關(guān)愛女孩行動”計劃。

〈5〉加強兒童健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。強化對兒童食品、用具的監(jiān)管力度，建立和完善兒童食品、用品的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，探索建立兒童用品許可證制度。

〈6〉進一步完善醫(yī)療保障制度。逐步在各縣市（區(qū)）全面實施《蘇州市少年兒童住院大病醫(yī)療保險試行辦法》，確保兒童享有基本醫(yī)療和保健服務(wù)。

〈7〉發(fā)展和完善社區(qū)保健服務(wù)。社區(qū)切實加強孕產(chǎn)婦和兒童保健、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生服務(wù)；加強正確的兒童營養(yǎng)攝入指導(dǎo)和宣傳，普及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育知識；加強社區(qū)體育活動設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)兒童積極參與課外體育鍛煉和活動。

〈8〉組織開展兒童心理健康研究。加強兒童心理衛(wèi)生和青春期教育，多學(xué)科地對兒童生理、心理健康領(lǐng)域的重點和難點指標(biāo)進行理論研究，重點組織開展兒童心理健康研究，注重培養(yǎng)培訓(xùn)兒童心理健康專家。以蘇州市兒童醫(yī)院為基礎(chǔ)，建立兒童神經(jīng)精神康復(fù)中心，開展兒童腦癱、多動癥、孤獨癥等康復(fù)治療工作。

〈9〉加強婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)，逐步健全婦幼衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)資源共享，提高管理水平。

〈10〉廣泛開展兒童健康教育，提高兒童的自我保健能力，科學(xué)飲食，降低近視、齲齒發(fā)生率。

第二篇：實施婦女兒童發(fā)展綱要

實施婦女兒童發(fā)展綱要

（2001—2010年）情況匯報

象州縣扶貧辦

（2011年11月10日）

尊敬的主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，下面，我就扶貧辦實施婦女兒童綱要工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一個簡要的匯報:

10年來，根據(jù)縣婦兒工委《關(guān)于印發(fā)象州縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）目標(biāo)責(zé)任分解書的通知》要求，我辦牢記自己的職責(zé)，在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001——2010年）》中切實把扶貧工作和婦女兒童發(fā)展給合起來，形成了“動員和依靠婦女開展扶貧工作，做好扶貧工作促進婦女兒童發(fā)展”的工作格局，獲得了扶貧工作和婦女兒童發(fā)展雙豐收。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力

我辦十分重視婦女兒童工作，將貫徹實施兩綱工作與扶貧工作實際相結(jié)合，制定了執(zhí)行兩綱的工作方案，指定了專人負責(zé)。

二、主要工作措施

（一）為貧困婦女發(fā)展提供物力和財力支持

一是認(rèn)真抓好小額信貸和扶貧到戶貸款貼息工作。2001—2010年分別在寺村、中平、羅秀、大樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個貧困村發(fā)放小額信貸235萬元，扶持1175戶5050人發(fā)展生產(chǎn)。在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個貧困村發(fā)放到戶貸款貼息225萬元，安排到戶貸款4500萬元，扶持4600戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，項目實施有16500多名婦女兒童受益。

二是爭取資金扶持龍頭企業(yè)，為婦女就業(yè)提供保障。2001---2010年共為龍頭企業(yè)發(fā)放扶貧貼息貸款1.3億元，幫助18家（次）企業(yè)解決生產(chǎn)流動資金和良種繁育推廣資金困難問題，為婦女在家門口就能打工提供了保障。

三是從產(chǎn)業(yè)開發(fā)的苗木、肥料等方面給予扶持。2001---2010年累計投資1100多萬元引進優(yōu)良品種果苗、桑苗、茶苗、蔗種及肥料等扶持全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個行政村32000多戶農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，其中受益婦女兒童達5萬多人。

四是積極爭取定點幫扶，支持教學(xué)工作。2004一2010年共向區(qū)、市直定點幫扶單位爭取價值10多萬元的書刊、器材、新桌椅及其它教學(xué)物資贈給了學(xué)校。

（二）為貧困婦女發(fā)展提供智力支持

一是開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。10年來，共投入資金120萬元，在全縣39個貧困村舉辦各種類型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班248期，培訓(xùn)

2.5萬人次，其中，婦女占16250人次，占65%。

二是開展貧困村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2005—2007年在象州縣職業(yè)中學(xué)開展貧困村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)392名貧困村剩余勞動力并全部輸送到縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)務(wù)工，其中女性157名，占40%。

三是扶持貧困女童上學(xué)。近幾年我辦共扶持6名貧困女生上學(xué)，其中3人已高中畢業(yè)。

四是培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人。2001—2010年共培養(yǎng)科技能人400名，其中婦女300名，占75%，為貧困村婦女發(fā)家致富培養(yǎng)了一批“領(lǐng)頭雁”。

（三）抓好改善婦女兒童生存發(fā)展條件的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)工作

一是村屯道路建設(shè)。10年來，共投入2115.4萬元用于村屯公路建設(shè)，共修建村屯公路122條445公里，解決39個村171個屯12.5萬人行路難問題。項目實施惠及婦女兒童8.12萬人。

二是人飲工程建設(shè)。2001—2010年，共投入1515.9萬元用于人飲飲工程建設(shè)，修建人飲工程90處，解決94個自然村屯56637人的飲水難問題。其中，婦女兒童36814人，占65%。

三是生態(tài)建設(shè)。

2002—2010年，共投入1200多萬元用于貧困村沼氣池建設(shè)。截止2010年底全縣39個貧困村新建沼氣池8005座，項目實施以來受益婦女兒童達22000多人。

三、存在的主要問題

一是扶持力度不夠。表現(xiàn)為扶持面大，資金量小。就像“毛毛雨”

一樣；

二是扶持面小。獲得扶持的多為貧困村婦女，非貧困村的極少，表現(xiàn)出扶持面的不平衡。

四、下步打算

1、全面開展扶貧到戶工作。繼續(xù)以貧困戶為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，把扶貧開發(fā)與婦兒工作有機結(jié)合，大幅提高貧困婦女經(jīng)濟收入，加快脫貧奔小康步伐。

2、加快扶貧開發(fā)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把種養(yǎng)業(yè)作為扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，積極扶持、引導(dǎo)貧困村婦女按市場經(jīng)濟要求，因地制宜選準(zhǔn)具有特色和比較優(yōu)勢的種養(yǎng)業(yè)項目，優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益。

3、繼續(xù)加大對村級公路，人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

第三篇：2011婦女兒童發(fā)展綱要工作總結(jié)

2011婦女兒童發(fā)展綱要工作總結(jié) 在區(qū)婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下,2011年司認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,積極配合區(qū)婦聯(lián)做好我區(qū)2011年婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃工作,努力改善婦女兒童生存和發(fā)展的社會環(huán)境,促進我區(qū)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)就2011年的婦女兒童工作總結(jié)如下:

一、落實“兩綱”“兩規(guī)劃”、,切實提高婦女參與行政事務(wù)的管理和決策水平。

我司歷來十分重視婦女工作,在開展婦女工作的過程中,結(jié)合我司實際,深入貫徹落實“兩綱”“兩規(guī)劃”,通過大力宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用和力量,加大對婦女的培養(yǎng)選拔力度,努力提高婦女參與行政事務(wù)的管理和決策水平,確保婦女參政議政工作落到實處。在干部選拔時,始終堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,選拔優(yōu)秀女干部到重要崗位任職。

二、提高婦女素質(zhì)。

全面提高婦女的素質(zhì),不僅關(guān)系到婦女自身的發(fā)展,也關(guān)系到整個民族素質(zhì)的提高。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我司采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和舉辦座談會、交流會等形式,加強隊伍自身建設(shè)，進一步提高婦女干部的整體素質(zhì)。企業(yè)《職工代表大會條例》規(guī)定，加大工會源頭參與、主動維權(quán)的力度，確保女職工在選舉職工代表中占有適當(dāng)比例；維護女職工特殊權(quán)益。

三、加強普法教育,維護婦女兒童合法權(quán)益。

根據(jù)區(qū)婦聯(lián)的要求,針對婦女兒童維權(quán)問題,我司積極組織開展普

法維權(quán)宣傳教育活動,廣泛宣傳法律知識,以提高保護婦女兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識以及婦女兒童自身的法律意識,增強婦女兒童維護自身權(quán)利的能力。組織全體干部職工參與禁毒宣傳教育活動、法律進機關(guān)活動,通過發(fā)放宣傳資料,購買法律書籍等方式使普法教育宣傳深入到廣大干部職工當(dāng)中,營造出良好的社會法制環(huán)境。

四、組織有益活動,豐富婦女兒童生活。

“三八”婦女節(jié)期間，開投集團組織婦女外出學(xué)習(xí)參觀,拓寬了公司婦女的視野;3月份,組織職工參加工會女職工“登山活動”;4月份舉辦的“開投杯職工登山比賽”在菩提山萬壽天梯進行，來自開投集團26名女職工參加了此次活動，使婦女在健康有益的活動中提高自己、完善自己,從而樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進自身的全面發(fā)展；9月份公司副總經(jīng)理楊俊勇同志帶隊對長壽區(qū)新市鎮(zhèn)惠民村二隊劉啟明、謝瓊夫婦，惠民村四隊周文興、任志華夫婦，新合村二隊羅金波、李志君夫婦三戶進行幫扶；12月份到西南醫(yī)院開展了一次體檢及健康知識講座。

五、關(guān)愛婦女兒童,關(guān)注婦女兒童健康及生存環(huán)境。

為了保障婦女兒童的身心健康,優(yōu)化婦女兒童的生存環(huán)境,我局組織女干部職工參加健康體檢,通過健康檢查提高婦女的健康水平,推動婦幼保健事業(yè)的不斷發(fā)展。并在宿舍區(qū)開展健康教育及計劃生育等科學(xué)教育宣傳,樹立婦女兒童健康保健的觀念,普及健康保健知識。

總之,2011年我司婦兒工作取得了一定的成績和進步,但仍然存在一些不足,比如對婦女的培訓(xùn)還有待進一步增強,組織婦女活動的形式

還需要多樣化等,這些問題有待于在今后工作中不斷改進和加強。

二0一一年十二月二十二日

第四篇：中國婦女兒童發(fā)展綱要(2011-2020)

中國婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020）

一、中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）

1、概述

從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，既為婦女發(fā)展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。促進婦女全面發(fā)展，實現(xiàn)男女平等任重道遠。

依照《中華人民共和國憲法》的基本原則，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律規(guī)定，遵循聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、第四次世界婦女大會通過的北京宣言、行動綱領(lǐng)等國際公約和文件的宗旨，按照我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我國婦女發(fā)展和男女平等的實際情況，制定本綱要。

2、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實行男女平等基本國策，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提高婦女社會地位，推動婦女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。

基本原則

全面發(fā)展原則

從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實問題，努力實現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會等各方面的全面發(fā)展。

平等發(fā)展原則

完善和落實促進男女平等的法規(guī)政策，更加注重社會公平，構(gòu)建文明先進的性別文化，營造良好的社會環(huán)境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則

加大對農(nóng)村及貧困地區(qū)和民族地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過完善制度、增加投入、優(yōu)化項目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域婦女在人均收入水平、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會保障等方面的差距。

婦女參與原則

依法保障婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，引導(dǎo)和支持婦女在推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實踐中，實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。

3、總目標(biāo)

將社會性別意識納入法律體系和公共政策，促進婦女全面發(fā)展，促進兩性和諧發(fā)展，促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平明顯提高；平等享有受教育的權(quán)利和機會，受教育程度持續(xù)提高；平等獲得經(jīng)濟資源和參與經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟地位明顯提升；平等參與國家和社會事務(wù)管理，參政水平不斷提高；平等享有社會保障，社會福利水平顯著提高；平等參與環(huán)境決策和管理，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；保障婦女權(quán)益的法律體系更加完善，婦女的合法權(quán)益得到切實保護。

4、組織實施

加強對綱要實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院及地方各級婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）負責(zé)綱要實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。政府有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實綱要中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。

制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案?？h級以上地方人民政府依據(jù)本綱要，結(jié)合實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院及地方政府各有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實施方案，形成全國婦女發(fā)展規(guī)劃體系。

加強綱要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中體現(xiàn)男女平等基本國策，將婦女發(fā)展的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實施，同步發(fā)展。

保障婦女發(fā)展的經(jīng)費投入。各級政府將實施綱要所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大經(jīng)費投入，并隨著經(jīng)濟增長逐步增加。重點扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女發(fā)展。

建立健全實施綱要的工作機制。建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將綱要主要目標(biāo)納入相關(guān)部門、機構(gòu)和社會團體的目標(biāo)管理和考核體系，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容。健全報告制度，各有關(guān)部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)綱要實施的總體情況。健全會議制度，定期召開各級婦兒工委全體會議，匯報、交流實施綱要的進展情況。健全監(jiān)測評估制度，明確監(jiān)測評估責(zé)任，加強監(jiān)測評估工作。

堅持和創(chuàng)新實施綱要的有效做法。及時開展對婦女發(fā)展和權(quán)益保護狀況的調(diào)查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關(guān)法規(guī)政策提供依據(jù)。加強婦女發(fā)展領(lǐng)域理論研究，總結(jié)探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律。開展國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒促進婦女發(fā)展的先進理念和經(jīng)驗。不斷創(chuàng)新工作方法，通過實施項目、為婦女辦實事等方式解決重點難點問題；通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進綱要實施。

加大實施綱要宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會宣傳綱要內(nèi)容及綱要實施中的典型經(jīng)驗和成效，宣傳促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策和國際公約，營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

加強實施綱要能力建設(shè)。將實施綱要所需知識納入培訓(xùn)計劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強政府及各有關(guān)部門、機構(gòu)相關(guān)人員、相關(guān)專業(yè)工作者實施綱要的責(zé)任意識和能力。

鼓勵婦女參與綱要實施。婦女既是綱要實施的受益者，也是綱要實施的參與者。實施綱要應(yīng)聽取婦女的意見和建議。鼓勵婦女參與綱要實施，提高參與意識和能力，實現(xiàn)自身發(fā)展。

二、中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）

1、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質(zhì)，促進兒童健康、全面發(fā)展。

基本原則：

依法保護原則。在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權(quán)利，促進兒童全面健康成長。

兒童優(yōu)先原則。在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求。

兒童最大利益原則。從兒童身心發(fā)展特點和利益出發(fā)處理與兒童相關(guān)的具體事務(wù)，保障兒童利益最大化。

兒童平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平社會環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財產(chǎn)狀況受到任何歧視，所有兒童享有平等的權(quán)利與機會。

兒童參與原則。鼓勵并支持兒童參與家庭、文化和社會生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，暢通兒童意見表達渠道，重視、吸收兒童意見。

2、總目標(biāo)

完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童身心健康水平；促進基本公共教育服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量的教育；擴大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會環(huán)境；完善保護兒童的法規(guī)體系和保護機制，依法保護兒童合法權(quán)益。

3、組織實施

加強對綱要實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院及地方各級婦兒工委負責(zé)綱要實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。政府有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實綱要中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。

制定地方兒童發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案?？h級以上地方人民政府依據(jù)本綱要，結(jié)合實際制定本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院及地方政府各有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實施方案，形成全國兒童發(fā)展規(guī)劃體系。

加強綱要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中體現(xiàn)兒童優(yōu)先原則，將兒童發(fā)展的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實施，同步發(fā)展。

保障兒童發(fā)展的經(jīng)費投入。各級政府將實施綱要所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大經(jīng)費投入，并隨著經(jīng)濟增長逐步增加。重點扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)兒童發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持兒童發(fā)展。

建立健全實施綱要的工作機制。建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將綱要主要目標(biāo)納入相關(guān)部門、機構(gòu)和社會團體的目標(biāo)管理和考核體系，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容。健全報告制度，各有關(guān)部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)綱要實施的總體情況。健全會議制度，定期召開各級婦兒工委全體會議，匯報、交流實施綱要的進展情況。健全監(jiān)測評估制度，明確監(jiān)測評估責(zé)任，加強監(jiān)測評估工作。

堅持和創(chuàng)新實施綱要的有效做法。及時開展對兒童發(fā)展和權(quán)益保護狀況的調(diào)查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關(guān)法規(guī)政策提供依據(jù)。加強兒童發(fā)展領(lǐng)域理論研究，總結(jié)探索兒童發(fā)展規(guī)律和兒童工作規(guī)律。開展國際交流和合作，學(xué)習(xí)借鑒促進兒童發(fā)展的先進理念和經(jīng)驗。不斷創(chuàng)新工作方法，通過實施項目、為兒童辦實事等方式解決重點難點問題；通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進綱要實施。

加大實施綱要宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、兒童工作者、廣大兒童和全社會宣傳綱要內(nèi)容及綱要實施中的典型經(jīng)驗和成效，宣傳促進兒童保護和發(fā)展的法規(guī)政策和國際公約，營造有利于兒童生存、保護、發(fā)展和參與的社會氛圍。

強實施綱要能力建設(shè)。將兒童優(yōu)先原則的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入各級行政學(xué)院培訓(xùn)課程。將實施綱要所需知識納入培訓(xùn)計劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強政府及各有關(guān)部門、機構(gòu)相關(guān)人員、相關(guān)專業(yè)工作者實施綱要的責(zé)任意識和能力。

鼓勵兒童參與綱要實施。兒童既是綱要實施的受益者，也是綱要實施的參與者。實施綱要應(yīng)聽取兒童的意見和建議。提高兒童參與綱要實施的意識和能力，實現(xiàn)自身發(fā)展。

第五篇：落實《婦女兒童發(fā)展綱要》工作匯報

《***婦女發(fā)展綱要（2001-2010）》、《***兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》實施以來，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位的大力支持配合下，高度重視婦女兒童的教育工作，認(rèn)真貫徹落實“兩個綱要”，積極推進婦女兒童教育事業(yè)，取得了較顯著成績，先后榮獲區(qū)婦女工作紅旗單位、區(qū)婦女兒童工作先進集體、市關(guān)心下一

代工作先進集體等稱號。

一、全區(qū)教育發(fā)展基本情況

（一）義務(wù)教育不斷鞏固提高。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校**處，在校學(xué)生****人，教職工****人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達到100%，初中入學(xué)率達到100%、鞏固率一直保持在99%以上，在校生體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率達到99.2%。在校生輟學(xué)率在1%以下，女童與男童沒有明顯差異，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育入學(xué)率達96%以上。

（二）高中及中等職業(yè)教育快速發(fā)展。高中、中等職業(yè)學(xué)校在校生達****余人，初中畢業(yè)生升學(xué)率多年超過90%，其中女生入學(xué)率達到85%以上。

（三）學(xué)前教育蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)共有幼兒園****處；在園幼兒****人。幼兒教師***人，其中大專以上學(xué)歷***人，占教職工總數(shù)的35%。0-3歲受教育率已達到30%，學(xué)前三年教育基本普及，3-6歲幼兒入園率達到96%以上。

二、推進婦女兒童教育工作的保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把婦女兒童教育工作擺上重要日程

區(qū)教育局將實施“兩個綱要”納入重要工作議事日程，列入全區(qū)教育工作的重要內(nèi)容，將婦女兒童工作與教育工作同部署、同檢查、同考核，有力地推動了全區(qū)婦女兒童工作的順利開展。區(qū)教育局成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實工作責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層抓落實的良好氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，密切關(guān)注實施“兩個綱要”的工作進程，強化督促檢查，狠抓工作落實。各項指標(biāo)分解到各相關(guān)科室，由相關(guān)科室負責(zé)抓好具體指標(biāo)的工作進度，不定期地向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，保證了婦女兒童工作的順利實施。

（二）統(tǒng)籌兼顧，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是以學(xué)校幼兒園為龍頭，推動幼兒教育蓬勃發(fā)展。我區(qū)積極發(fā)揮教育辦園優(yōu)勢，大力發(fā)展學(xué)校幼兒園，帶動了全區(qū)學(xué)前教育整體水平的提高。近年來，全區(qū)累計投資***余萬元，新建、改建學(xué)校幼兒園***處，中心以上小學(xué)都開辦了附設(shè)幼兒園。同時加強對各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，改進教育方法，并通過舉辦幼兒藝術(shù)節(jié)、智力大賽、運動會等活動，以賽促教，促進了幼兒素質(zhì)教育的深入實施。目前，全區(qū)已有省級實驗園1處，省級示范園3處，市級示范園7處，市級一類園14處，我區(qū)多次被評為市學(xué)前教育工作先進縣（市、區(qū)）。

二是依法治教，大力提高義務(wù)教育辦學(xué)水平。我區(qū)把義務(wù)教育最為推進教育發(fā)展的“重中之重”，放在突出位置來抓，不斷提高義務(wù)教育水平。全區(qū)建立了防止學(xué)生輟學(xué)責(zé)任制，把入學(xué)率、鞏固率與學(xué)校的綜合督導(dǎo)成績掛鉤；各學(xué)校完善了教師家訪制度、學(xué)生月報制度，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。對經(jīng)濟困難學(xué)生，落實雜費減免政策，并采取一日捐助、愛心助學(xué)、“春蕾計劃”、共同體捐助等多種形式實行幫扶，幫助他們完成學(xué)業(yè)，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校輟學(xué)率控制到1%以下。各學(xué)校還堅持依法治教、嚴(yán)格管理，規(guī)范辦學(xué)行為，義務(wù)教育實施水平不斷提高。6處學(xué)校被評為“全市初中學(xué)校個性發(fā)展50強學(xué)校”、“初中教學(xué)創(chuàng)新50強學(xué)?！?，區(qū)教育局被評為教育管理創(chuàng)新工作先進單位。

三是適應(yīng)社會需求，促進職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)職業(yè)教育采取與有關(guān)部門、單位聯(lián)合辦學(xué)的方式，形成了全日制教育與業(yè)余教育相結(jié)合，校內(nèi)辦學(xué)與校外辦學(xué)相結(jié)合，職前教育與職后教育相溝通的教育體系，形成了計算機、會計電算化等骨干專業(yè)，培養(yǎng)了一大批社會急需的職業(yè)技術(shù)人才。還加強了與高職學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系，實行“訂單式”培養(yǎng)，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)門路。多年來，我區(qū)職業(yè)學(xué)生就業(yè)率一直保持在95%以上。

四是成人教育服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力不斷提高。在城區(qū)，積極開展企業(yè)干部職工崗位培訓(xùn)，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了一批新型管理人才和一線職工。在農(nóng)村，結(jié)合經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村學(xué)生“綠色證書培訓(xùn)”，使他們學(xué)到一技之長，提高了服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力。為提高全社會公民文化水平，我區(qū)認(rèn)真組織了成人高考和高教自學(xué)考試。****年以來，我區(qū)有*****人參加了成人高考；*****人參加了自學(xué)考試，有****人取得了大學(xué)本、?？飘厴I(yè)證書。

（三）加大投入，促進教育均衡發(fā)展

一是優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。2003年以來，我區(qū)撤銷城區(qū)小學(xué)1處，撤并農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點11處，集中了優(yōu)質(zhì)教育資源；區(qū)政府投資****萬元，新建了實驗中學(xué)，滿足了城區(qū)居民就學(xué)需求。二是推進城區(qū)學(xué)校建設(shè)工程。2004年