第一篇：關于婦女出城務工的報告

關于

近年來國際上常用 “婦女能力增長”一詞，意味著對婦女地位、權利和自治等方面在經濟和人口變化進程中重要作用的共識。而一些女性學者認為婦女能力增長本身就是政策目標，而另外一些政策得制定者更未強調通過婦女能力增長達到某些社會目標，如降低生育率、改善兒童健康和兒童教育，降低兒童死亡率和患病率的性別差異等。森和巴特利瓦德討論了利用模型分析遷移對婦女地位在家庭、社區(qū)市場以及國家等不同層次上的影響，而雨果認為遷移可能是婦女能力增長的結果，也可能是一種外部變化力量，它能發(fā)起推動或者催化能力增長的進程。他認為在中國至少對那些本人外出務工的婦女來說，遷移更傾向于對她們的能力增長產生正面影響。正如世界上其他多數地方一樣，中國農村的社會規(guī)范更為傳統(tǒng)，歷史文化的束縛更多，外出務工使農村婦女擺脫了家庭和社區(qū)的直接控制。有關研究發(fā)現在廣東省務工的農村婦女更主動“尋求增強個人自主地在生產和婚姻方面重新定位她們的家庭性別角色”，又有研究者認為到北京務工的婦女經歷了女性角色觀念的劇變，許多婦女通過外出務工第一次掙到錢，并且可以自己支配，外出務工來北京的婦女要比在家鄉(xiāng)時更有能力把握自己的生活，相對于男性而言，外出務工的婦女更容易適應城市生活。

然而，事實上農村的務工者很少能留在城市，多數人都最終返回了農村。相關的一些研究學者認為中國農村婦女遷移的這些特征是不利于能力增長的。雨果建議討論遷移對婦女能力增長來說僅僅是中性的可能性，以及遷移對婦女地位來說起到負面作用的可能性。有調查數據顯示不少單身時就外出務工婦女后來與本縣的男子結婚，回到了農村后，除了在服務行業(yè)由于工作特點可能會接觸到城里人，外出務工的農村婦女一般住在集體宿舍，很少與城市婦女交流，沙吉才把“打工妹”這一術語解構為設置成不同行動的身份產物，“打工妹”簡單的幾個字建立起男女之間，南北之間、城鄉(xiāng)之間的分層，另外，外出務工者的工作環(huán)境很差，不僅經濟上受剝削，甚至有時人身自由也受到限制，由于戶口制度的限制，外出務工者在城市里被邊緣化，他們很難享有醫(yī)療保障，他們常被公安找麻煩，而來自農村的務工婦女，不僅在地位上是外來者而且是女性，這使她們在城市中的狀況陷入“雙重困境”。

總之，“婦女外出務工的某些條件，尤其是控制經濟資源，沒有家庭和農村社區(qū)的社會控制，受更為?現代化?城市生活方式影響，可以設想外出務工會對外出農村婦女的能力增長起作用，然而，中國特色的遷移模式，尤其是城鄉(xiāng)之間的往返，農民與城市居民的分割以及政策上的限制都削弱了遷移的積極效果”。

即使農村婦女在城市務工能夠增強她們的能力，仍有疑問是返鄉(xiāng)后她們的自主能力和地位的改善能保持多久？即使外出務工掙錢改善了家庭經濟狀況，也使婦女對資源有更多的支配權，但是中國農村生活的經濟狀況并沒有因外出務工而發(fā)生重大改變。森和巴特利瓦德強調資源是能力增長的前提條件，但同時提醒我們，得到結果還需要有中介力量的推動。與之相似在雨果的理論框架中，經濟資源與自我功效和權利的主觀狀況相互做而影響行使權力，其僅會改變婦女自我利益方面的結果。顯然有必要了解婦女務工收入中自己保留和匯給家里的比例。有研究表明，匯款多數用來改善居住條件而不是用于投資，這樣的用途可能會削弱

增加資源對能力增長的效果，因為這些錢投給了婚內的公共物品，另一方面，更多的住房意味著婦女更可能于父母分居，除非是老人身體不好需要照料，這樣就可以減少婆媳之間的權利斗爭，從而增加年輕一代的自主機會。

第二篇：外來務工婦女情況調研報告

近年來，區(qū)經濟社會飛速發(fā)展，在創(chuàng)造了巨額財富的同時，也為社會剩余勞動力的轉移提供了廣闊的平臺。尤其是義堂和朱保兩鎮(zhèn)的板材產業(yè)，吸引了等地的大量外來務工人員。到2012年底，常住人口5.4萬的義堂鎮(zhèn)，外來務工人員已達到10萬余人，這其中30%以上的人員是女性，成為經濟建設中不可忽視的一支重要人力資源。近期經過對義堂鎮(zhèn)部分板材企業(yè)的調查，對外來務工婦女的生存和發(fā)展狀況作了初步的思考與探討。

一、目前外來務工婦女的現狀及特點。

外來務工婦女作為外來務工人員中的一個群體，她們的生存和發(fā)展狀況正逐步為各級地方政府和有關部門單位所重視，并已采取多方面的措施來改善外來婦女的生存發(fā)展環(huán)境。

2、勞動環(huán)境及勞動強度。外來務工婦女多數從事的是板材業(yè)的貼面、修補等工作，全部按照計件工資的方式獲得報酬，每天工作一般在8—9小時，每個月休息的時間為2—3天。工作在企業(yè)廠房中的外來務工婦女，除了長時間的忙碌在工作線上以外，每天所面臨的最大人身傷害威脅就是噪音、粉塵和甲醛等有毒化合物。

3、生活條件及安全保障。通過調查發(fā)現，所有的板材企業(yè)都設有職工宿舍和餐廳，水電免費，規(guī)模較大的企業(yè)還專門設有“夫妻房”，但還約有40%的外來務工婦女在外自己租房居住。所有的企業(yè)都給所屬的工人買了意外傷害保險，但其他險種基本沒有涉及。通過調查還發(fā)現，一些規(guī)模較小的企業(yè)竟然未給務工婦女簽定勞動合同，更不用說各種保險了。

5、業(yè)余生活。一些大企業(yè)在職工業(yè)余生活方面做得較好，定期舉辦生產技能比賽、體育項目比賽，卡拉ＯＫ大賽等活動，對獲勝的選手除公開表彰、發(fā)放獎金外，還組織員工及家屬外出參觀旅游。與此相對應的是，絕大多數中小企業(yè)在豐富職工業(yè)余生活方面，基本沒有任何舉措。另外所有的企業(yè)在餐廳、操場等公共場所都配有電視和宣傳欄，但使用率相對偏低。

二、存在的主要問題

從調查情況看，雖然外來務工婦女的生存發(fā)展環(huán)境逐步得到改善，但仍有一些問題不容忽視。

1、勞動權益保障問題。對于外來務工婦女來說，能夠為其提供勞動權利保障的就是勞動用工合同，但調查發(fā)現簽訂勞動合同的比例仍有待提高。調查中發(fā)現，有的婦女盡管簽訂了勞動合同，但對合同雙方的權利與義務約定的內容不十分清楚，對用人單位一些顯失公正的條款全盤接受。當發(fā)生合同糾紛時，多數女工選擇了沉默。雖然是計件工資，但外來務工婦女每天工作時間在8小時以上的比例較高,噪音、粉塵和甲醛等有毒化合物又無時不在侵蝕著她們的身體，而對此，外來務工婦女基本上都采取了默認的態(tài)度，以保住目前的工作崗位。

2、社會保險、衛(wèi)生保健問題。在企業(yè)與外來務工婦女的雇傭過程中，只有少數企業(yè)能按照人性化的管理來考慮職工的社會保障問題，大部分企業(yè)受利益的驅動，在對勞動數量及質量做出明確規(guī)定的同時，簡單的確定了所應給付報酬的數額，社會保障問題根本不予考慮。參保內容大多只限于意外傷害保險。此外，落后的傳統(tǒng)觀念、薄弱的衛(wèi)生保健意識及社會保障條件的制約嚴重影響著外來務工婦女的健康。她們大部分人不注意甚至不了解“四期保護”（經期、孕期、產期、哺乳期），也沒有條件做婦科病檢查，平時生病也很少去正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

3、業(yè)余生活問題。廣大的外來務工婦女在對個人收入比較滿意的同時，她們的精神生活方面也越發(fā)地顯得比較蒼白。她們心中的目的只有一個，那就是打工掙錢。而每個企業(yè)似乎也抓住了這一似乎合理的要求，紛紛使出各種“解數”，調動起女職工的工作積極性。尤其是在一些中小企業(yè)，報紙、廣播、網絡等媒體基本與廣大的務工婦女無緣，各種文體活動也是全年皆無。每個月的工作日當中，除了廠房、宿舍就是餐廳、廁所，繁忙的工作讓她們連閑聊的興趣也沒有了。廣大的務工婦女在閑暇的時間，去得最多的地方就是商場，購物成了她們的最愛。

4、部分自己租房居住者給社會增添了不安定因素。由于飲食習慣、衛(wèi)生習慣等原因，相當一部分務工婦女選擇了在外租房居住，這給她們的生活起居提供了便利。但隨之也出現了非法同居、偷盜等一些社會問題，這雖然只是極少數人的行為，但卻給整個社會大家庭增加了不和諧的音符，同時也讓當地人對外來務工婦女的總體印象在心理上留下了陰影。

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5、各種婦女組織基本呈空白狀態(tài)。除個別大企業(yè)外，所有的被調查企業(yè)均未設有相關的婦女組織。隨之相關的婦女政策教育也就滯后。調查顯示，約有一半的婦女對《婦女權益保障法》一知半解，甚至有的婦女對成立外來務工人員的婦女組織持反對意見。

三、建議和對策

由于外來務工婦女的問題直接關系到社會的穩(wěn)定，關系到經濟發(fā)展的進程，關系到構筑和諧社會的大局，因此，各級政府和有關部門應高度重視，及時針對問題采取對策。

1、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，推進相關政策法規(guī)的落實。建議有關部門嚴格監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行《勞動法》和相關政策法規(guī)。采取定期檢查與不定期抽查的方法，深入勞動用工單位，對外來務工人員勞動合同簽定情況、工資發(fā)放情況、休息權執(zhí)行情況及社會保險繳納情況進行檢查，對未簽訂用工合同的企業(yè)要予以經濟處罰，并補簽用工合同；對于隨意延長工時、占用務工人員法定休息日的用工單位要按規(guī)定及時糾正；對確實需要延長工時和占用休息日的，要按規(guī)定給務工人員加薪；對應繳納的社會保險，要按規(guī)定繳齊。同時加大對流動人口尤其是分散流動人口的管理力度，確保社會的安定。

2、加大對外來務工婦女的特殊權益的保護力度。建議衛(wèi)生、勞動、工會等部門定期對企業(yè)女職工保健和勞動保護工作進行檢查，企業(yè)每年要抽出專門資金對外來務工婦女進行婦科疾病普查，對外來務工婦女的“四期”保護，嚴格按照女職工勞動保護規(guī)定執(zhí)行，對不具備設施和條件的企業(yè)，應采取積極措施達到標準要求。

3、、加大輿論宣傳力度，在全社會形成尊重外來務工婦女的良好氛圍。要重視發(fā)揮新聞輿論在維護務工婦女合法權益方面的導向和監(jiān)督作用，利用媒體開設專題、專欄，宣傳外來務工婦女的積極作用，宣傳她們的創(chuàng)業(yè)典型。政府和有關企業(yè)每年應表彰獎勵外來務工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)典型。在外來務工婦女中，婦聯組織應開展“外來婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)明星”等特色評選表彰活動，努力在全社會形成尊重外來務工婦女的氛圍。

4、加大培訓力度，提高外來務工婦女的綜合素質。勞動、致富辦和婦聯組織在對外來務工婦女進行崗前技能培訓的同時，把提高法律意識和維權能力作為重要內容，使外來務工婦女在務工前就具備較強的法律意識和自我保護的能力。組織外來務工婦女定期開展勞動技能培訓，在外來務工婦女中開展“比學習，比技能”競賽活動，激發(fā)她們的工作熱情，提高她們適應崗位需求的能力和水平。

5、健全婦女組織，暢通維權渠道。建立健全外來婦女女職工委員會或外來婦女職工代表小組，將婦女組織組建在生產一線，并加強對此類組織的領導，以利于代表和維護女工權益。建議勞動仲裁部門對外來務工婦女的勞動爭議案件開辟綠色通道，作為特殊問題特殊解決；婦聯組織采取送法上門、公布投訴熱線、建立維權服務中心或咨詢服務站等形式，暢通維權的渠道。

第三篇：關于返鄉(xiāng)務工婦女情況的調研報告

當來勢洶洶的金融危機席卷全球之時，也隨著大中城市的一些企業(yè)關閉、停產或裁員，**省**市**縣外出務工婦女收拾好行囊一批批無奈地回到**，縣內的惠豐、樹人、金利達等一些企業(yè)因接不到訂單，也都先后遣散了離土不離鄉(xiāng)的務工婦女。為返鄉(xiāng)務工婦女找尋增收致富新出路，幫助她們應對金融危機，最終戰(zhàn)勝危機，成為**縣基層婦女組織當前和今后一段時期的重要工作。

一、基本狀況

**縣是農業(yè)大縣，2008年外出務工人員達20.6萬人，其中婦女占40.7%，隨著外出務工婦女陸續(xù)返鄉(xiāng)，**縣婦聯走近她們，和她們攀談、交流、溝通，初步了解到返鄉(xiāng)務工婦女的基本狀況。

1、心理壓力較大，思想包袱太重。夫妻雙雙因技能單一失去工作，回鄉(xiāng)的婦女感覺一籌莫展，想到孩子上學要用錢，老人生病要花錢，家中造房需大錢，對百年一遇的金融危機給她們帶來的影響感到恐慌、害怕，特別是家中屬于自已耕作的土地已不能維持生計，對于年后工作生活無著落更是愁腸百結。

2、心態(tài)較為平和，已做好兩手準備。一部分集中在深圳、廣州、浙江的外資企業(yè)務工年輕的女性，金融危機讓她們失去了工作，現在回到家中，她們覺得可以借機休整一下自己，她們相信危機只是暫時的，憑著自己有技術又年輕，一有機會再出去，找個工作不是很難。一些年齡較大婦女更是想得開，她們一致認為：金融危機的爆發(fā)對**們來說錢是少掙了，但是**縣農村人有糧食，家前屋后有菜園，“多錢多用，少錢少用，沒錢不用”，總能過下去，在外多年，也小有積蓄，孩子的教育費用不成問題，務工婦女回鄉(xiāng)了，最高興的是孩子，危機拉近了她們和孩子的距離,現在她們種著幾畝薄田，守著孩子，等危機過去，再另做打算。

3、心態(tài)積極，作出了重新選擇。有的回鄉(xiāng)婦女憑借資金雄厚，技術過硬，門路廣，回鄉(xiāng)后，立即辦起了自己的手套廠、制線廠、勾織廠，把回鄉(xiāng)的一部分婦女吸納到自己的廠里做工；有的回鄉(xiāng)婦女利用自己多年積蓄，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道購買店面，改行做起了生意；還有的回鄉(xiāng)婦女認準了設施栽培，動手在自己的承包地里建起了大棚，決心投身新農村建設，為農村經濟發(fā)展貢獻力量。

二、應對危機的打算

隨著金融危機的蔓延，還會有更多的外出務工婦女返鄉(xiāng)。做好返鄉(xiāng)務工婦女工作，是婦聯組織主動為黨和政府分憂的具體體現，是貫徹落實中國婦女“十大”、省婦女“十一大”會議精神的重要舉措，也是**縣婦聯組織必須履行的職責。2009年，**縣婦聯將從三個方面入手做好返鄉(xiāng)婦女工作。

（一）強化宣傳，做好返鄉(xiāng)務工婦女心理疏導工作

一是通過召開座談會、下發(fā)倡議書、出版報畫廊、利用電視廣播等形式，在返鄉(xiāng)務工婦女中大力宣傳，信心比黃金更重要，金融危機的來臨只是經濟發(fā)展中暫時的困難，金融危機總會過去，要有信心面對危機，承受壓力，在危機中搶抓新機遇謀求新發(fā)展。二是進村入戶宣傳，新農村需要一大批有文化、懂技術、會經營的女農民，返鄉(xiāng)務工婦女為新農村建設注入了新的活力，返鄉(xiāng)務工婦女在新農村建設中大有作為。

（二）多策并舉，竭盡全力幫助返鄉(xiāng)務工婦女實現再就業(yè)

1.調查摸底訂措施。縣婦聯將對返鄉(xiāng)務工婦女進行一次入戶家訪，逐一登記造冊，做到底數清楚、情況明晰、措施得力。根據摸底情況將返鄉(xiāng)務工婦女分為三種類型：一是尚未脫貧型，二是溫飽型，三是小康型。針對返鄉(xiāng)務工婦女家庭經濟狀況分三步走：第一步是對尚未脫貧的返鄉(xiāng)務工婦女，幫助她們與女企業(yè)家、女創(chuàng)業(yè)帶頭人和用工單位牽線搭橋，使她們早日實現再就業(yè)。第二步是對溫飽型的返鄉(xiāng)務工婦女有針對性地提供就業(yè)信息、就業(yè)指導、技能培訓和崗位服務，引導幫助她們在社區(qū)公益性崗位、家政服務和手工編織等領域實現就業(yè)。第三步是對小康型的返鄉(xiāng)務工婦女，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的，婦聯竭盡所能為其協調土地、貸款、技術等方面的問題，使她們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時帶動本鄉(xiāng)婦女就業(yè)。

2、對接企業(yè)保輸出。一方面，應昆山厚實制衣有限公司邀請，**縣婦聯組織專人對該公司進行實地考察，對該公司提供給員工的福利待遇、工作環(huán)境、勞動保障都比較滿意，昆山厚實制衣有限公司春節(jié)前來**縣招收員工。1月16日至19日，昆山厚實制衣將在**縣開展招聘會，這樣，可以讓部分急于外出務工的婦女吃下一顆定心丸。另一方面，針對返鄉(xiāng)務工婦女的意愿，縣婦聯與縣內的天長地久、環(huán)亞、伊人等一些私營企業(yè)進行溝通協商，讓私營企業(yè)增崗增位，幫助返鄉(xiāng)務工婦女實現再就業(yè)。

3、月嫂培訓創(chuàng)品牌。多年來，家政月嫂培訓是**縣婦聯幫助婦女就業(yè)的一條重要途徑，至03年以來，**縣婦聯已陸續(xù)向各大中型城市輸送家政月嫂近萬名，現階段金融危機對家政月嫂市場沖擊力較小，家政月嫂市場有著廣闊的前景，09年**縣婦聯將加大家政月嫂培訓力度，為返鄉(xiāng)婦女再就業(yè)創(chuàng)設更多的崗位。

4、syb培訓助創(chuàng)業(yè)

。2009年，**縣婦聯將加大創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模和扶持力度，對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)務工婦女進行syb的培訓，幫助她們掌握創(chuàng)業(yè)的的步驟，盡快提高她們的創(chuàng)業(yè)技能。

（三）解放思想，引領返鄉(xiāng)務工婦女發(fā)展設施栽培生產

近年來，**縣縣委縣政府以強力推進實施栽培作為促進農業(yè)增效，農民增收的重要抓手。2008年，實施栽培實現全縣農業(yè)

人口人均增收300元以上。2009年，**縣新擴實施栽培5萬畝，在金融危機特殊背景下，引導返鄉(xiāng)務工婦女投身新一輪實施栽培發(fā)展熱潮，是婦聯在黨政所急、返鄉(xiāng)務工婦女所需、婦聯所能的結合點上，找準的工作作力點。返鄉(xiāng)務工婦女發(fā)展實施栽培經濟上有基礎，缺的是實施栽培技術。**縣婦聯要排定計劃，加緊培訓，讓返鄉(xiāng)務工婦女快速掌握實施栽培新實施、新品種、新技術、新模式，讓返鄉(xiāng)務工婦女在發(fā)展實施栽培中早日獲得豐厚的回報，為**縣高效農業(yè)向規(guī)?；⑻厣?、市場化邁進作出她們應有的貢獻。

第四篇：維護外出務工婦女合法權益經驗材料

近幾年來，××市××縣委、縣政府把組織和引導勞務輸出作為發(fā)展農村經濟致富農民的一項重要舉措，××縣婦聯圍繞縣委、縣政府這一中心，廣泛宣傳發(fā)動，收集提供信息，尋找婦女就業(yè)渠道，為實現農村富余勞動力有序轉移發(fā)揮了積極作用。

一、總體現狀

××縣是勞務大縣，勞務收入占農民人均收入的比重已連續(xù)三年超過50，本縣現有農村勞動力32萬

人，外出打的達20萬人之多，而婦女就占有一半以上，且呈現逐年上升的趨勢，隨著進城務工人數的年年增加，勞務人員被侵權的案例也呈逐年上升的趨勢；而且，大多數外出務工人員把孩子留在家里，由此，產生了一大批“留守兒童”，也產生了比如親情缺失、自控能力差、價值觀念扭曲、心理問題較為嚴重等這些社會關注的問題，針對以上情況，縣婦聯依托法律援助站和司法局法律援助中心，多措并舉、積極協調，充分發(fā)揮婦聯職能，切實為外出務工的婦女和“留守兒童”提供法律服務，維護她們的合法權益。

二、具體做法

（一）加強機制建設，構建社會化維權格局

1999年，××縣婦聯在全市率先成立了法律援助站的基礎上，又積極探索維權工作新路子，明確工作要求，制定工作制度；首先制定法律援助接待日制度；定為每周四上午為援助站外接待日，接待法律援助來訪者接受符合法律援助條件當事人特別是婦女群眾和有關法律咨詢的申請援助。二是開通法律援助熱線電話，為受援婦女提供有關法律咨詢。三是建立聯席會議制度，建立由公安、檢察、法院、司法、民政、信訪等單位參加，政法委、婦聯牽頭的聯席會議制度，集中典型侵權案件，調研工作社會熱點難點問題，形成統(tǒng)一協調、各方參與、各負其責、齊抓共管的維權工作格局，擴大了婦聯維權工作的領域。

（二）強化宣傳教育,營造婦女維權良好氛圍

市場經濟是法制經濟,只要依據法律武器,才能把維權落到實處,而婦聯則是提高婦女自身素質,喚醒女性維權意識的重要力量?！痢量h婦聯主要開展以下宣教活動：一是堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，以“送法進村、送法進學校、送法進企業(yè)、送法進社區(qū)”和“三八”維權周等多種形式為載體，深入農村、社區(qū)等大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保障法》等提高了普法活動的覆蓋面，營造了全社會關心婦女、愛護婦女的良好氛圍。二是以演講比賽、以案說法等群眾喜聞樂見的形式或利用宣傳媒體和宣傳陣地進行宣講，使法制教育更貼近群眾，更具實效，以此來提高受害婦女的抗爭意識和自我保護意識。三是加大外出勞務人員的法制宣傳與教育，縣婦聯和縣司法局宣教科聯系，制定一年至少兩次到本縣婦女較為集中的杭州、蘇錫常等地開展“千里送法維權到江南”活動，舉辦了8期法律講座，向務工婦女送去1萬余本《憲法》、《勞動法》、《經濟合同法》、《婦女權益保障法》、《法律援助條例》、《女職工保護條例》等法律法規(guī)書籍和2萬多張“××維護外出勞務人員法律聯系卡”，討回拖欠工資款45萬元，受理各類工作、工傷等糾紛26起，調處17起，追回各種欠款97萬元，受到社會各界和務工婦女的一致好評；如：2005年11月份，××籍在杭州某環(huán)衛(wèi)所務工的劉孝忠夫婦從1999年來一直都是每月372元，而杭州的最低工資標準是每月620元，此前，劉孝忠夫婦和他的老鄉(xiāng)曾兩次要求環(huán)衛(wèi)所增加工資，都沒有得到應有的理睬，正在杭州維權的××婦聯、工會的同志知道了此事，立刻和當地婦聯、工會聯系，出面與當地環(huán)衛(wèi)所協調，圓滿解決了此事，使包括劉孝忠在內的翠苑環(huán)衛(wèi)所××籍工人及時達到了杭州市最低工資標準，第一次有了加班工資，并且從2005年7月起一次性補算了他們被克扣掉的工資。同樣，在杭州的別墅、下城等地，不僅僅是××籍務工人員，就連外省在杭州務工的人員也落實了相應的最低工資標準。

（三）健全維權網絡，發(fā)揮婦聯在婦女維權中的重要作用

哪里有婦女，哪里就有婦女組織，為了切實保護受害婦女的合法權益，在原有網絡的基礎上，以縣婦聯法律援助站為龍頭，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立法律援助工作站，在外出勞務人員密集的地方成立婦代會組織，設立法律援助聯系點，目前已在蘇州、無錫、上海、杭州等地設立4個法律援助聯系點，形成了司法維權網絡。

一是強化信訪窗口建設，信訪是接受婦女群眾個案投拆的重要窗口，是開展法律知識宣傳，進行有針對性法律咨詢服務陣地，建立領導負責制，首問負責制，值班負責制，做到有訪必接，接訪必辦，件件有落實，事事有交待。

二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權站和聯系點建，維權站是最基層的工作陣地，是維權工作的第一道防線，婦聯工作最貼近群眾，維權工作重心下移，為方便群眾，縣鄉(xiāng)法律援助中心，開通熱線電話和聯系卡，聘請專家參與，建立法律援助志愿者隊伍，開展系列法律咨詢活動。

三是強化維權工作隊伍建設，通過多種形式加強自身培訓，不斷提高維權工作的整體水平和執(zhí)法能力，法律援助站所有同志緊密聯系，互相支持，相互連動，資源共享，充分發(fā)揮特邀陪審員的作用。形成統(tǒng)一的規(guī)范化運行網絡。

（四）實行齊抓共管，增強婦女法律維權合力

援助站成立后，縣婦聯十分注重協調各方力量，共同解決婦女問題，對在全縣范圍內影響較大的嚴重侵犯婦女合法權益的案件，協調縣法

律援助中心及有關部門共同查處，為受害婦女伸張正義；如本縣三口鄉(xiāng)女青年宋某在蘇州某發(fā)廊賣淫被當地警方抓獲，該女青年盜用同村鄰居女青年封某的名字，蘇州警方未經審查，即用鄰家女封某名字對賣淫決定勞教一年，并向其家里郵寄勞教通知書，在當地造成極壞的影響，封某知道權益受侵害后，但是家里貧窮，無力為自己討回公道，無奈之下到婦聯上訪，在婦聯法律援助站與縣法律援助中心調查研究后，指派王德智律師負責，王律師兩次南下蘇州，深入地調查了解案件，經過做工作，終使受害者挽回了影響，并得到一萬元的精神賠償金；《連云港日報》、《蒼悟晚報》等媒體報道了此案。

（五）關愛“留守兒童”的成長，解決務工婦女的后顧之憂

農村勞動力有序流動，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然趨勢，也是建設社會主義新農村的必然要求。但如果因為工作不到位，“留守兒童”成了“問題孩子”，就不僅是家庭的不幸，也是社會的不幸。因此，關愛“留守兒童”，保證他們健康成長，應該成為家庭、學校、社會共同關心，方方面面協同配合的綜合工程?！痢量h婦聯結合實際，主要做好以下幾點：

1、營造良好的育人環(huán)境，幫助他們建立良好的人際關系?？h婦聯和縣教育局聯合搞調查，充分了解“留守兒童”的心理狀況，與他們交朋友、做知己，通過婦聯、團委、學生會等組織，盡可能多地關心幫助他們，通過“一幫一”和上門補習、分擔家務等形式，使他們從被動到主動參加集體活動，融入到大集體中去，通過家訪、通電話等情感教育的形式，通過學習指導和理想教育等情感教育的內容，努力創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境，積極引導“留守兒童”正確認定自我，幫助他們樹立成長的信心，讓“留守兒童”生活在一個共同生活、共同學習、共同進步的大家庭中，切實感受到生活的溫暖和社會的關愛。

2、充分發(fā)揮學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，幫助他們形成健康的心理?！傲羰丶彝ァ钡淖优捎谧陨泶嬖诘膯栴}，平時受的批評較多，往往有自卑心理，因此，縣婦聯定期聘請有關專家為學生講授青春期健康知識，通過教師與學生對話，幫助幫助“留守兒童”克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的家教缺失。使他們的心理能夠健康發(fā)展，提高教育實效。

3、加強法制宣傳，增強“留守兒童”的法制觀念。與關工委、教育局、文明辦聯合組織法律知識專題講座，定期開展法制教育宣傳，采用以案說法、現身說法等生動有效形式，進行警示教育，教育青少年和“留守兒童”做一名遵紀守法的好公民，并耐心教育引導，預防青少年犯罪。與學校和公安、司法、法院、工商、文化等有關部門通力合作，及時清理、整頓、凈化學校周邊環(huán)境?？俏闯赡耆私逃嘘P法律、管護知識或以案說法的案例等喜聞樂見的形式，來引導家庭對“留守兒童”成長問題的共同關注。通過發(fā)放有關家教知識的宣傳材料，讓監(jiān)護人通過閱讀，了解“留守兒童”的生理、心理特點及成長環(huán)境等因素，增加管護知識。

4、開展結對幫扶活動，幫助他們融入社會大家庭?？h婦聯向全社會發(fā)出倡議，在全縣機關黨員干部中開展“奉獻愛心，爭當社會媽媽“活動，從精神上關愛他們，從學習上鼓勵他們，從生活上關心他們，從經濟上資助他們；使“留守兒童”能夠感受到社會的溫暖與關愛，形成整個社會關注留守兒童健康成長的良好氛圍目前已成功結對幫扶300多名“留守兒童”。

三、幾點建議

（一）樹立平等觀念，創(chuàng)造良好氛圍。

在外要消除少數人歧視打工妹的陳舊觀念，正確評價她們對地區(qū)經濟發(fā)展做出的積極貢獻，真誠地理解她們、認可她們、接受她們、把她們作為“新市民”進行管理，為她們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。在內大力發(fā)展農村寄宿制學校，解決“留守學生”教育缺位，還必須進一步加大對農村教育的投入力度。

（二）加強教育培訓，提高整體素質。

要對她們進行多層次、多渠道、有針對性的系統(tǒng)培訓，建立學習、考核、發(fā)證、上崗的管理機制。要切實提高她們學法、懂法、守法的自覺性和依法維護自身合法權益的能力。同時，還要不斷地對她們進行倫理道德教育和社會公德教育，使她們盡快融入城市文明的大環(huán)境，并與城市發(fā)展良性互動；而對“留守兒童”則建立村組干部對生其教育和管理的責任制，建立健全檢查考核機制，把“留守兒童”教育管理工作作為文明單位考核的重要內容。

（三）構筑維權網絡，鋪設綠色通道。

在務工地點建立有關維權機構，充分利用司法部門和婦聯等群眾團體的維權熱線，為她們提供法律服務。尤其是司法部門要對涉及侵害務工婦女合法權益的案件及時立案，并在法律規(guī)定的限度內，向她們實行“司法傾斜”，以體現法律保護弱者的原則。婦聯、團委、文化等部門要積極履行職責，定期如開聯席會議，研究解決突出問題，形成關愛“留守兒童”的合力。

（四）提供政策支持，建立保障機制。

要根據中央構建和諧社會的要求，對務工婦女要給予政策傾斜和制度保證，要積極推進外來務工婦女的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和生育保險。突破戶籍管理制度的限制，把進城務工婦女的養(yǎng)老、醫(yī)療等納入社會統(tǒng)籌和城市管理體制中，保障她們的生存發(fā)展的權利。對“留守兒童”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要從當地有一定威望的老黨員、老教師、老干部、老戰(zhàn)士、老模范中聘請一批校外輔導員，定期與學校溝通，做好“留守學生”品行方面的教育引導，形成全社會參與的共管機制。

第五篇：某縣外出務工婦女權益保障狀況調研報告

市xx縣位于湖南東部偏南，1966年從xx縣析出新置，座落于湘江中游的xx盆地和醴攸盆地之間，東臨攸縣，西接xx，南瀕衡南，北連株洲，地廣物豐，山水含情，有“漁米之鄉(xiāng)”之美譽?？h域面積為1926平方公里，耕地面積為50萬畝，總人口70.02萬（農業(yè)人口62.01萬，非農業(yè)人口8.01萬），轄13鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，561個村，25個居

委會。近年來，隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，越來越多的農村婦女外出務工，成為一個特殊的群體。xx縣婦聯堅持一手抓維權，一手抓發(fā)展的方針，一直關注著這個特殊群體，特別是關注她們的權益保障情況，去年下半年，xx縣婦聯對全縣農村外出務工婦女的權益保障狀況進行了調研。

一、現狀

xx縣現有壯年勞動婦女約30萬人，其中農村婦女約28萬，外出務工婦女占了八成左右，約22萬人。外出務工婦女年齡集中在16至40歲，40歲以上的外出務工婦女僅占總數的7.7%，外出務工婦女的學歷多為初中或高中（中專），初中學歷的占總人數的33%，高中（中專）占總人數的47%，小學僅占到14.5%，大專以上的僅占5%。打工年限2－5年的占58.7%，5年以上的占31.5%，其余的2年以下的。外出務工的原因以掙錢，改善生活和夫唱妻隨，夫妻團聚為主，占了83.7%。外出務工的途徑以靠親戚朋友介紹和參加政府部門的勞務輸出為主，這兩種途徑約占了66.7%，也有一部分婦女通過婦聯組織的介紹外出務工。夫妻共同外出務工和自己獨身一人外出務工的比例約各占50%。夫妻同在一個城市一個單位務工的約占10%，在同一城市不在同一個單位的約占17%。

1、具有一定的維權意識

有53％的外出務工婦女與企業(yè)簽訂了規(guī)范的用工合同，其中33％由工會指導簽訂或由企業(yè)擬定與勞動者協商簽訂，46％的外出務工婦女了解企業(yè)必須為職工辦理社會保險，96％的外出務工婦女知道什么是家庭暴力，98％的外出務工婦女會通過各種途徑來反抗、制止家庭暴力。

2、維權氛圍有了一定好轉

有53％的外出務工婦女工資能夠及時足額發(fā)放，有62％的外出務工婦女有節(jié)假日。有42％的外出務工婦女在加班時有加班工資且加班工資等于或高于正常工資標準。約有65％的外出務工婦女所在企業(yè)（單位）為員工購買了一種以上的社會保險。27％的外出務工婦女所在的企業(yè)為員工提供了各種福利保障措施。約32％的外出務工婦女享有與男子平等的勞動報酬和福利待遇。

二、存在的問題

1、維權意識仍需加強

有47%的外出務工婦女沒有與所在企業(yè)簽訂了規(guī)范的用工合同，而沒有簽訂合同的人中竟有60%多是自己沒要求簽。知道單位必須為職工辦理社會保險的務工婦女僅占53.5%,有近10%的務工婦女因對社會保險政策不了解而未參加社保。有7%的務工婦女不了解自己在現在所在社區(qū)所享有的各項待遇和權利是否與本地戶口居民一樣。有8%的外出務工婦女在遭遇性騷擾會選擇忍受，不作聲。有60%的外出務工婦女不知道國家規(guī)定的在法定節(jié)假日里加班的工資標準，有73%的婦女不了解《中華人民共和國婦女權益保障法》和《新婚姻法》，根本不知道婦女的哪些權益受到國家保護。有80%的婦女在自己的權益受到侵害時，不知道有哪些維權途徑。

2、維權環(huán)境亟待改善

38%的企業(yè)不愿意與外出務工婦女簽訂規(guī)范的用工合同，在簽訂了合同的企業(yè)中，有64%的合同是企業(yè)單方擬訂，強制性簽訂的。有55%的外出務工婦女日平均工作時間在10個小時以上多數沒有享受到勞動法規(guī)定的每周至少休息一天的權益。大約有66%的外出務工婦女所在企業(yè)的女職工沒有參與單位民主管理，行使民主權利（如知情權、詢問權、選舉權、投票權）的機會。還有21％的婦女因懷孕或生育被企業(yè)辭退。17.5％的女農民工有受騙經歷，還有不少人遭受過老板辱罵或肢體騷擾。可是，超過六成的務工婦女遇到困難和問題后求助的對象僅為丈夫、男友或朋友，只有約四分之一的人會求助于政府職能部門或婦聯。

三、對策及建議

（一）樹立平等觀念，創(chuàng)造良好氛圍

在外要消除少數人歧視打工妹的陳舊觀念，正確評價她們對地區(qū)經濟發(fā)展做出的積極貢獻，真誠地理解她們、認可她們、接受她們、把她們作為“新市民”進行管理，為她們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。在內大力發(fā)展農村寄宿制學校，解決“留守學生”教育缺位，還必須進一步加大對農村教育的投入力度。

（二）構筑維權網絡，鋪設綠色通道

首先要完善相關立法，加大懲處力度。增強婦女權益保障法的可操作性規(guī)定，明確違法責任，及其責任追究。加強立法，保障外出務工婦女的各項權利，加大對侵害外出務

工婦女權益的處罰力度。嚴格執(zhí)法是讓外出務工婦女的合法權益得以實現的關鍵，公安機關、法院、檢察院等部門都應該協調配合，完善保障外出務工婦女人身權、財產權、和婚姻家庭權等的保護機制。在務工地點建立有關維權機構如法律援助站等，充分利用司法部門和婦聯等群眾團體的維權熱線，為她們提供法律服務。尤其是司法部門要對涉及侵害務工婦女合法權益的案件

及時立案，并在法律規(guī)定的限度內，向她們實行“司法傾斜”，以體現法律保護弱者的原則。婦聯、團委、文化等部門要積極履行職責，定期如開聯席會議，研究解決突出問題，形成關愛“留守兒童”的合力。

（三）加大宣傳力度，提高維權意識

要大張旗鼓地宣傳法制，尤其是對廣大外出務工婦女要加大宣傳《中華人民共和國婦女權益保障法》的力度。要經常性地組織人員深入到外出務工婦女就業(yè)較集中的地方、行業(yè)，采取婦女喜聞樂見的多種形式，對廣大外出務工婦女進行宣傳教育活動，讓她們真正學懂《婦女權益保障法》和了解更多的法律知識，切實提高維權意識，懂得運用法律武器維護自身的合法權益。

（四）加強教育培訓，提高整體素質

當前廣大外出務工婦女普遍文化程度偏低，很大部分仍沒有一技之長，外出務工只能做技術含量低的活，工資待遇都較低，就業(yè)領域相對較窄，就業(yè)行業(yè)相對較少，導致有時面對侵害自己權益的行為不能理直氣壯，只能忍氣吞聲。因此，要采取切實有效的手段，大力加強外出務工婦女的教育，要對她們進行多層次、多渠道、有針對性的系統(tǒng)培訓，建立學習、考核、發(fā)證、上崗的管理機制。要切實提高她們的文化知識和技能水平,要切實提高她們學法、懂法、守法的自覺性和依法維護自身合法權益的能力。同時，還要不斷地對她們進行倫理道德教育和社會公德教育，使她們盡快融入城市文明的大環(huán)境，并與城市發(fā)展良性互動；不斷提高婦女的整體素質，根本上實現真正意義上的男女平等。

（五）提供政策支持，建立保障機制

要根據中央構建和諧社會的要求，對務工婦女要給予政策傾斜和制度保證，要積極推進外出務工婦女的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和生育保險。突破戶籍管理制度的限制，把進城務工婦女的養(yǎng)老、醫(yī)療等納入社會統(tǒng)籌和城市管理體制中，保障她們的生存發(fā)展的權利。對“留守兒童” 則建立村組干部對生其教育和管理的責任制，建立健全檢查考核機制，把“留守兒童”教育管理工作作為文明單位考核的重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還要從當地有一定威望的老黨員、老教師、老干部、老戰(zhàn)士、老模范中聘請一批校外輔導員，定期與學校溝通，做好“留守學生”品行方面的教育引導，形成全社會參與的共管機制。

（六）關愛“留守兒童”，解決后顧之憂

農村勞動力有序流動，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然趨勢，也是建設社會主義新農村的必然要求。但如果因為工作不到位，“留守兒童”成了“問題孩子”，就不僅是家庭的不幸，也是社會的不幸。同時孩子的教育問題也是外出務工婦女的心中隱憂。因此，關愛“留守兒童”，保證他們健康成長，也是維護外出務工婦女權益的一個重要方面。

首先要營造良好的育人環(huán)境，幫助他們建立良好的人際關系。婦兒工委的成員單位應聯合調查，充分了解“留守兒童”的心理狀況，與他們交朋友、做知己，通過婦聯、團委、學生會等組織，盡可能多地關心幫助他們，使他們擁有健康的心理。

其次是充分發(fā)揮學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，幫助他們形成健康的心理。然后加強法制宣傳，增強“留守兒童”的法制觀念。與關工委、教育局、文明辦聯合組織法律知識專題講座，定期開展法制教育宣傳，采用以案說法、現身說法等生動有效形式，進行警示教育，教育青少年和“留守兒童”做一名遵紀守法的好公民，并耐心教育引導，預防青少年犯罪。

最后是開展結對幫扶活動，幫助他們融入社會大家庭。婦兒工委成員單位共同向全社會發(fā)出倡議，倡議社會各界從精神上關愛他們，從學習上鼓勵他們，從生活上關心他們，從經濟上資助他們；使“留守兒童”能夠感受到社會的溫暖與關愛，形成整個社會關注留守兒童健康成長的良好氛圍。