第一篇：美麗新農(nóng)村建設(shè)方案

美麗新農(nóng)村建設(shè)方案

為加快建設(shè)美麗孫家畈、精致孫家畈、幸福孫家畈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面提升，全域打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、村莊環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明好、基層基礎(chǔ)實(shí)的幸福美麗新農(nóng)村，經(jīng)過(guò)村委會(huì)討論調(diào)研后特制訂實(shí)施方案如下：

一、村基本情況

美麗的孫家畈村，如一顆璀璨的明珠，坐落在浙江省杭州市淳安縣大墅鎮(zhèn)楓樹(shù)嶺腳，全村地域面積5.1平方公里，共197戶(hù)，617人，耕地面積457.4畝，其中水田面積427畝，山林面積5473畝。茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，平均每年新發(fā)展早生良種茶10畝，毛竹產(chǎn)業(yè)快速壯大。通過(guò)實(shí)施“低改墾撫、培育龍頭、基地帶動(dòng)、內(nèi)擴(kuò)外移”四大戰(zhàn)略，創(chuàng)建了以孫家畈村糧食功能區(qū)塊為中心的百畝糧田示范中心，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行逐年擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積。2009年初完成了孫家畈村的線路進(jìn)行改造，推廣電子信息化工程，2010年建立了垃圾填埋場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)村內(nèi)自來(lái)水工程進(jìn)行了新裝與改善工程，解決了村民吃水難的問(wèn)題?；緦?shí)現(xiàn)了村主要道路硬化，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“潔美庭院、美化家園”等活動(dòng)，以提高村民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)露天廁所改造60%，衛(wèi)生廁所入戶(hù)率均達(dá)95%。

二、村主要特色和資源

1、優(yōu)越的地理位置

古人云：最佳風(fēng)水莫過(guò)于前朱雀，后玄武，左青龍，右白虎。不錯(cuò)的，孫家畈背靠大墅鎮(zhèn)第一高山--公山尖，安如泰山，幾千年來(lái)自然災(zāi)害都悄悄躲過(guò)。一彎新月似的河流唱著歌從村前流過(guò)，給孫家畈村帶來(lái)源源不斷的財(cái)富和人才。左邊是綠油油的高產(chǎn)示范水田，像條青龍似的守護(hù)村莊。新淳楊公路如一條巨龍似的，跨過(guò)高山，越過(guò)平原，趟過(guò)河流，呼嘯著從孫家畈村右邊前盤(pán)旋而過(guò)，這條致富的路將開(kāi)啟孫家畈嶄新的篇章。孫家畈村是淳安縣黃金旅游線上的一塊璞玉，有待大家一起來(lái)開(kāi)發(fā)。

2、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文故事

孫家畈村歷史悠久，有豐富的人文故事，例如：能呼風(fēng)喚雨的烏龍大王，跋山涉水只等閑的赤腳大仙，知識(shí)淵博的解晉，少時(shí)游學(xué)樂(lè)施的方臘，勤儉持家的草席大王……翻開(kāi)孫家畈村譜，無(wú)數(shù)野史傳說(shuō)撲面而來(lái)，令人新奇而沉醉。這些人文故事，只需要發(fā)動(dòng)村中老人回憶記錄，然后稍加修改潤(rùn)色，便是絕妙的故事，都可以作為旅游開(kāi)發(fā)的支點(diǎn)和啟示點(diǎn)。

3、不能忘記的革命歷史

昔日革命領(lǐng)導(dǎo)人方志敏，帶領(lǐng)紅軍經(jīng)孫家畈的公山尖峽谷，遇到當(dāng)?shù)氐刂魑溲b圍堵，元?dú)獯髠?。后突圍后，輾轉(zhuǎn)到白馬，終于被俘，解押到江西上饒，最后壯烈犧牲?，F(xiàn)在公山尖的有個(gè)山谷，含鐵礦比較多，好像個(gè)天然的錄音盒，每逢雷雨大作時(shí)，隱約有槍炮隆隆作響，仿佛在重播歷史的電影。可以建造革命英雄紀(jì)念碑，成為愛(ài)國(guó)革命教育基地。

4、偉岸挺拔的公山尖

千島湖的旅游已經(jīng)形成品牌且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是佛、禪、寺的文化建設(shè)項(xiàng)目更是地域難找和資源稀缺；經(jīng)過(guò)察看“公山尖、萬(wàn)佛山生態(tài)游”項(xiàng)目在千島湖西部。我們建議：我們可以利用輪廓粗線條設(shè)計(jì)、因此稍微開(kāi)發(fā)就可以接待游客的，由此產(chǎn)出周期和回報(bào)比都是相當(dāng)明顯；只要因地制宜、立足保護(hù)、科學(xué)利用、這個(gè)項(xiàng)目就是確實(shí)可行的哦。資源優(yōu)勢(shì)、宗教資源：

1、千島湖正在建設(shè)“國(guó)際旅游休閑綜合體”，我們依附千島湖的當(dāng)?shù)仄放?、并且大市?zhèn)距杭州市100個(gè)城市綜合體發(fā)展規(guī)劃之一的姜家風(fēng)情小鎮(zhèn)“千島湖遂安古城小鎮(zhèn)”（已建成開(kāi)放）和“東方好萊塢”（淳安縣政府招商引資幾十億正在開(kāi)發(fā)中）輪渡過(guò)來(lái)20只有分鐘左右，兩者因?yàn)榫嚯x近所以今后的輻射作用會(huì)相當(dāng)明顯；如果我們這個(gè)景點(diǎn)建成了、那么以后游客既能“在姜家做一回古城的守望者”、20分鐘過(guò)來(lái)我們這里“又可以感受佛教文化的博大精深”。

2、此項(xiàng)目在大市鎮(zhèn)孫家畈村、在鎮(zhèn)中心所在地，所處地理位置優(yōu)勢(shì)明顯另外15分鐘的地方就有高山懸崖b（洞塢自然村）可以做“懸空寺廟”c的項(xiàng)目期待開(kāi)發(fā)中、20分鐘有下姜村“習(xí)近平和張德江幫扶的“新農(nóng)村宣教點(diǎn)”d以及農(nóng)家樂(lè)e可以接待、還有中途的花石源口“七都港大漂流”f“沙灘項(xiàng)目”g和下姜村口的“陰塢石公石母高山景觀”h（山上面的高山景觀那是相當(dāng)?shù)暮茫?，目前條件成熟了這些項(xiàng)目都需迫切開(kāi)發(fā)中； 這里當(dāng)?shù)赜羞@么多比較集中的優(yōu)勢(shì)資源，如果各方經(jīng)過(guò)協(xié)商，幾個(gè)村共同組建《西部山野旅游聯(lián)合體》或者是“千島湖西部旅游集團(tuán)”那么大家就可以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、這樣旅游景點(diǎn)的品牌口碑定會(huì)是含金量十足；各方可以進(jìn)行整體合作租賃開(kāi)發(fā)、采取單項(xiàng)建設(shè)、資源合作經(jīng)營(yíng)權(quán)初定多少年不得改變來(lái)聯(lián)合操作、所以這個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)仄渌Y源的宣傳、開(kāi)發(fā)和帶動(dòng)作用相當(dāng)明顯； 3，此項(xiàng)目初步啟動(dòng)后進(jìn)行立項(xiàng)、依靠政府進(jìn)行再融資，對(duì)附近有這么多的景點(diǎn)可以結(jié)合起來(lái)操作、對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮和文化大發(fā)展將會(huì)起到大的促進(jìn)作用、是一個(gè)利商富民和諧發(fā)展的時(shí)代推手； 4，這個(gè)項(xiàng)目地域所在大市鎮(zhèn)、附近就可以建設(shè)“土特產(chǎn)的集中銷(xiāo)售市場(chǎng)”來(lái)為游客服務(wù)和提升部分農(nóng)富產(chǎn)品的潛在價(jià)值給農(nóng)民增加收入。5，千島湖和當(dāng)?shù)氐姆鹞幕€不濃厚、有這個(gè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蔚馁Y源利用和文化內(nèi)涵是一大提升、立項(xiàng)和開(kāi)發(fā)的過(guò)程定會(huì)得到各級(jí)政府部門(mén)的強(qiáng)力支持。仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水，圣賢者樂(lè)佛。萬(wàn)佛山生態(tài)游是集“田野風(fēng)光－－懸崖峭壁－－佛宇廟寺--文化提升--影視基地（附近20分鐘輪渡的姜家?guī)啄旰缶陀校边@樣五位一體的綜合性文化生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，到這里在靈山、秀水和悠然南山的意境之中感悟佛教的真諦、品味人生得失、升華人生境界；---其資源品種之全、品位之高、韻味之雅在當(dāng)?shù)厥仟?dú)一無(wú)二的，其品牌的價(jià)值將來(lái)是非常超值。目前是投資打造萬(wàn)佛山生態(tài)旅游的最佳時(shí)期；然后進(jìn)行立項(xiàng)、依托政府進(jìn)行再融資來(lái)改造和提升，根據(jù)時(shí)代功能分不同的階段來(lái)對(duì)山上面的“萬(wàn)佛”進(jìn)行細(xì)分、利用和雕刻（佛文化的有些內(nèi)涵補(bǔ)充和提升是需要幾百年的傳承和發(fā)揚(yáng)的事情）?！按蠖悄苋萏煜码y容之事、笑口常開(kāi)笑納文明財(cái)富”。打造全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“萬(wàn)佛山”生態(tài)游；集“田野風(fēng)光－－佛宇廟寺－－懸崖峭壁－－附近今后有影視基地”，這樣幾位一體的綜合性文化生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，使游客來(lái)了以后在靈山、秀水和悠然南山的意境之中品味人生得失，感悟生命的價(jià)值、領(lǐng)會(huì)佛教真諦的境界是不言而喻。我們可以采用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地入股和資源入股、其他資金入股、智力入股和政策入股的股份方式進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)的公司化操作方式，各方進(jìn)行整體租賃開(kāi)發(fā)、采取單項(xiàng)建設(shè)、資源合作經(jīng)營(yíng)權(quán)初期定50年不得改變，入股資金3年后經(jīng)過(guò)公司協(xié)商（80%股份同意后）轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或者政府均可。

5、樂(lè)于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢

孫家畈工業(yè)資源匱乏，村級(jí)經(jīng)濟(jì)落后，是個(gè)外出打工最多的村莊，每年有大量的熱錢(qián)是通過(guò)外出打工者匯回村中的，而且有很多打工者通過(guò)自己的努力和智慧，躍為老板。村中無(wú)數(shù)新洋房像雨后春筍般冒出來(lái)，無(wú)不展現(xiàn)出村民殷實(shí)的家底。我們可以利用大年初一，廣發(fā)英雄帖，邀請(qǐng)外出打工者來(lái)村委會(huì)喝喝茶，暢談建議，為孫家畈出一份力量。眾人拾柴火焰高，相信會(huì)有故事發(fā)生。

6、嶄新的規(guī)劃藍(lán)圖

孫家畈村緊密團(tuán)結(jié)在淳安縣委周?chē)?，依托老百姓，群策群力，搞好科學(xué)規(guī)劃，我們計(jì)劃在三個(gè)月時(shí)間做出《孫家畈村規(guī)劃藍(lán)圖》，對(duì)孫家畈整體旅游項(xiàng)目和農(nóng)林項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，而且報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。我們可以將藍(lán)圖配上效果圖，做成路邊燈光平噴繪廣告，吸引來(lái)往客商前來(lái)考察投資。在此基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)村民鄉(xiāng)賢的力量，編輯彩印好《孫家畈招商引資規(guī)劃書(shū)》，利用郵政渠道投寄浙江省部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和旅游投資人，吸引外資搞旅游建設(shè)，帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而走上一條環(huán)保綠色可持續(xù)性發(fā)展的富民之路。

三、主要發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在淳安縣大市鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)周?chē)?，以全面?shí)現(xiàn)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照把孫家畈打造成“生活富裕、精致向上、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持以村莊整治、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培育和精神文明提升為切入點(diǎn)，以村莊疏理改造、地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推行、精品村莊建設(shè)、整治精品線打造、森林孫家畈行動(dòng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育為重點(diǎn)，精心打造富裕之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)、精致之鄉(xiāng)、休閑之鄉(xiāng)、和諧之鄉(xiāng)。

四、基本原則

1、因村制宜、堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)特色原則。只有富有鄉(xiāng)土特色，才有生命力，我們要立足孫家畈村莊實(shí)際，從現(xiàn)有條件出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，充分挖掘地理、資源、人文優(yōu)勢(shì)，因村制宜，從全面普及向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，從面面俱到向體現(xiàn)特色轉(zhuǎn)變，積極營(yíng)造各具亮點(diǎn)特色的新農(nóng)村。

2、政府引導(dǎo)、堅(jiān)持群眾主體原則。要綜合運(yùn)用政府政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、規(guī)劃指導(dǎo)、試點(diǎn)示范等政策手段積極推進(jìn)孫家畈新農(nóng)村建設(shè)，要發(fā)揮村民自治作用，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與、自覺(jué)行動(dòng)，成為推進(jìn)孫家畈新農(nóng)村建設(shè)的主體力量。

3、量力而行、堅(jiān)持注重實(shí)效原則。要緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，理性建設(shè)，注重實(shí)效，不搞形式主義和脫離實(shí)際的政績(jī)工程，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4、整體推進(jìn)、堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。要以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高群眾幸福指數(shù)為重點(diǎn)，以點(diǎn)擴(kuò)面，整村整片整鄉(xiāng)推進(jìn)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、量化任務(wù)、倒排工期、落實(shí)保障，切實(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

五、目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)新面貌

1、大力推進(jìn)整潔村容改造。按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠、宜通則通”原則，加大整治力度，全力推進(jìn)村莊梳理改造，通過(guò)宅基地復(fù)墾、梳理式改造、零星宅基地整理和村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，全面完成“一戶(hù)多宅”清理整治，繼續(xù)推進(jìn)閑置房拆除，完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，明確村莊發(fā)展導(dǎo)向，留足建設(shè)發(fā)展需地，合理規(guī)劃農(nóng)村新區(qū)、村莊景觀和公共設(shè)施建設(shè)，為整鄉(xiāng)整治鋪墊基礎(chǔ)。

2、切實(shí)提高村級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在全鄉(xiāng)推廣美化家園地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在孫家畈村開(kāi)展門(mén)前三包、村莊保潔、庭院美化等環(huán)境整治工作，全面建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，垃圾日產(chǎn)日清動(dòng)態(tài)保潔，全面清理亂堆放、亂張貼、亂懸掛現(xiàn)象，積極推行星級(jí)評(píng)優(yōu)制度，建立保潔、評(píng)優(yōu)、督查隊(duì)伍，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，定期組織評(píng)議、考評(píng)活動(dòng)，結(jié)合建設(shè)生態(tài)景觀、休閑公園等公益設(shè)施，努力把庭院打造成精致的小品，把村莊建設(shè)成美麗的家園。

3、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。在全鄉(xiāng)推行基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，實(shí)施市級(jí)全面小康村、中心村、特色村創(chuàng)建工作，完成鄉(xiāng)農(nóng)民集聚區(qū)市政道路建設(shè)，啟動(dòng)商住樓和多層公寓開(kāi)發(fā)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，實(shí)現(xiàn)星級(jí)農(nóng)民會(huì)所、農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站全覆蓋，村內(nèi)道路全面硬化、亮化、潔化、美化，農(nóng)村面貌切實(shí)改觀、村級(jí)服務(wù)功能更加完善。

4、打造特色星級(jí)村莊。以土地集約利用、布局精致實(shí)用、設(shè)施功能完善、環(huán)境生態(tài)美觀為目標(biāo)，全面提升村莊建設(shè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)墻面粉刷立新、道路清致優(yōu)雅、景觀布點(diǎn)成群，充分挖掘村莊資源特色，形成生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、濱海風(fēng)情、文化特色四種發(fā)展導(dǎo)向，把村莊的自然環(huán)境、生態(tài)資源、民俗文化、人文歷史進(jìn)行融合串聯(lián)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化風(fēng)情體驗(yàn)和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目，建設(shè)公山尖等村級(jí)旅游景點(diǎn)，形成一日鄉(xiāng)村游精品線，實(shí)現(xiàn)村美民富人和政通的目標(biāo)。

5、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。利用孫家畈豐富的農(nóng)產(chǎn)品，致力無(wú)污染綠色高山農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，嘗試“公司--村委--農(nóng)家”模式，摸清市場(chǎng)脈搏，開(kāi)辟村級(jí)企業(yè)，打造村級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。

（1）、“千島湖老媽牌”豆瓣醬。利用村里種本地土生土長(zhǎng)的大豆，生產(chǎn)各種口味的豆瓣醬（甜醬、辣醬、土醬……），并申請(qǐng)專(zhuān)利品牌，大打親情牌。因?yàn)檫@種豆瓣醬是60.70.80.90上學(xué)必備佳肴，也是那個(gè)年代淳安學(xué)子外出苦學(xué)生活的一面鏡子，能呼喚起外地打工成功者回家創(chuàng)業(yè)的心弦，能批量生產(chǎn)，相信也能打入外面的市場(chǎng)。

（2）、“孫家畈牌”豆制品。我們充分發(fā)動(dòng)村民種植老牌子大豆，杜絕轉(zhuǎn)基因大豆，然后統(tǒng)一工藝，開(kāi)展深加工：嫩豆腐、老豆腐、豆腐干、薄和厚的百葉、豆腐衣、腐竹、素雞、油豆腐、豆腐、豆?jié){、豆腐絲、豆腐皮、豆腐干、腐竹、素火腿等。豆腐、豆腐腦、豆腐干、豆腐皮、豆?jié){、腐竹等；豆鼓、豆腐乳、臭豆腐等統(tǒng)一商標(biāo)，多元化渠道銷(xiāo)售。（3）、“公山尖牌”干菜制品。孫家畈最高的山峰是公山尖，我們利用屋前屋后，發(fā)動(dòng)群眾種植可以制作干菜的蔬菜，例如紹興的梅干菜，可以泡湯喝，紹興很多大老板酒足飯飽后，來(lái)一小碟臭豆腐，加一碗梅干菜泡湯，可以津津有味地品嘗個(gè)半天。甚至有的大老板開(kāi)著豪車(chē)乘飛機(jī)來(lái)到某一小店，去品嘗梅干菜湯。這就是一個(gè)字--土！土得掉渣的東西才能深入人心。（4）、“磨心尖牌”（千里崗牌）茶葉。淳安縣最高峰是磨心尖，高1522.5米，千里崗山脈最高峰。我們統(tǒng)一發(fā)動(dòng)茶農(nóng)，統(tǒng)一工藝，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一注冊(cè)，統(tǒng)一銷(xiāo)售茶葉，杜絕打價(jià)錢(qián)戰(zhàn)，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取做精品，打造村級(jí)名茶。

（6）、策劃特色旅游項(xiàng)目。休閑觀光旅游業(yè)方興未艾，諸暨趙家鎮(zhèn)就是打造千年香榧林（國(guó)家森林公園）和櫻桃節(jié)這兩個(gè)拳頭產(chǎn)品，諸暨同山的酒文化--同山燒，山下湖的珍珠美麗旅游線，大唐的襪子節(jié)，楓橋的襯衫節(jié)。我建議可以參考攀巖、戶(hù)外探險(xiǎn)等刺激性的旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取體育局的支持。

（7）、成立孫家畈休閑山莊。我們可以以股份形式參股，吸引外地創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資，人多力量大，而且每個(gè)人都有每個(gè)人的人脈，甚至可以以固定房子資產(chǎn)反饋給投資者，讓投資者放心安心。由村委會(huì)統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)，然后統(tǒng)一分紅。

A、特色山珍--種植或收集山上的野味，例如：地衣、馬蘭頭、野蕨菜、蘑菇、竹筍、娃娃菜、高山蔬菜……

B、特色水產(chǎn)--田魚(yú)（麗水青田特有稻田養(yǎng)殖，可以引進(jìn)）、大鯢（人工養(yǎng)殖娃娃魚(yú)）、石斑魚(yú)、汪刺魚(yú)、鯰魚(yú)、桂魚(yú)、烏鰱……

C、特色養(yǎng)殖--野豬、天鵝、梅花鹿……

D、特色垂釣--人工魚(yú)池、摸泥鰍、釣黃鱔、采蓮蓬……

E、特色休閑--攀巖、野外拓展訓(xùn)練、真人CF槍?xiě)?zhàn)……

F、愛(ài)國(guó)主義教育基地--完善村譜，走訪老人，回憶革命事跡，修建革命烈士紀(jì)念碑（館）

G、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)--我們可以建設(shè)小塊開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，用籬笆圍出一小塊，架上攝像頭，通上網(wǎng)絡(luò)，出租給杭州上海城里人，幫他們打理。

H、夕陽(yáng)紅村居--利用到公山尖的大路邊，建造一些具有江南特色的小房子，租給城里人來(lái)養(yǎng)老度假，利用他們的消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)。

7、發(fā)展電商營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目。利用村電腦室，組建電子營(yíng)銷(xiāo)員，大力推進(jìn)電商換市，拍攝網(wǎng)絡(luò)視頻，開(kāi)設(shè)孫家畈網(wǎng)站，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的老師指導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，把孫家畈推廣到杭州、上海、全中國(guó)。開(kāi)設(shè)“孫家畈旅游節(jié)”（草莓節(jié)、葡萄節(jié)、茶葉節(jié)、野外生存拓展節(jié)……），邀請(qǐng)電影電視導(dǎo)演來(lái)孫家畈采訪選景等，擴(kuò)大知名度，吸引杭州上海老年人來(lái)孫家畈來(lái)旅游觀光、養(yǎng)老休閑，打造旅游金字招牌。

（二）實(shí)現(xiàn)淳楊靚麗新干線

1、打造新干線精品風(fēng)景線。以營(yíng)造亮點(diǎn)、精致打造為目標(biāo)，圍繞村級(jí)主干道路全面推進(jìn)沿線村莊整治，主要實(shí)施沿線植樹(shù)綠化、道路整治亮化、墻體立面改造、違章搭建清理、景觀全線布點(diǎn)等五項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)完成村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)建設(shè)，通過(guò)“串點(diǎn)成線、連線成片、擴(kuò)片成面”實(shí)現(xiàn)全域打造。

2、推進(jìn)“森林孫家畈”行動(dòng)。按鄉(xiāng)村擴(kuò)綠添景、庭院增色提檔要求，大興植樹(shù)綠化，做到村村有計(jì)劃、戶(hù)戶(hù)有落實(shí)、人人有任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展護(hù)村林建設(shè)、村道綠化、河道綠化、庭院綠化、公共綠化，全面普及農(nóng)村公園，森林村莊基本覆蓋，建設(shè)“村在林中，林在村中”的生態(tài)園林鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村莊美、景觀美、生態(tài)美。

（三）提升孫家畈村人文素養(yǎng)

1、提升文明素養(yǎng)。著力提高群眾文明素質(zhì)，開(kāi)展人文素質(zhì)教育、愛(ài)國(guó)主義國(guó)防教育、青少年思想道德教育、“村蕾計(jì)劃”等行動(dòng)，普及科普知識(shí)，積極創(chuàng)建市縣級(jí)文明村、科普示范村，將新農(nóng)村建設(shè)納入村規(guī)民約，引導(dǎo)和激勵(lì)全鄉(xiāng)人民愛(ài)護(hù)家園、建設(shè)新農(nóng)村，意識(shí)到不僅要家里美，更需要村莊美，從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，?shí)現(xiàn)農(nóng)村居民素質(zhì)提升，形成文明健康的社會(huì)風(fēng)尚和積極向上的精神文化理念。

2、繁榮農(nóng)村文化。加大文化教育投入，新建鄉(xiāng)綜合文化活動(dòng)中心，基本實(shí)現(xiàn)村落文化宮全覆蓋，普及農(nóng)村圖書(shū)室、教育室、宣傳長(zhǎng)廊等文化場(chǎng)所，大力培育農(nóng)村文化人才，推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，完善村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造智慧村莊。推進(jìn)農(nóng)村文體活動(dòng)，全面更新文體設(shè)施，建設(shè)健身公園、活動(dòng)中心等文體娛樂(lè)場(chǎng)所。加快文化陣地建設(shè)，普及農(nóng)村婦女健身隊(duì)伍，發(fā)展壯大孫家畈舞獅隊(duì)、竹馬隊(duì)、女子排舞隊(duì)、孫悟空組合唱等民間文藝組織，推進(jìn)民俗文化村市重點(diǎn)文化企業(yè)建設(shè)，積極舉辦農(nóng)民文化節(jié)和各類(lèi)文藝活動(dòng)。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用生態(tài)化理念打造農(nóng)業(yè)。推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大規(guī)模化、設(shè)施化、精品化基地面積；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè)，不斷提高名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影響力和附加值；開(kāi)展觀光休閑農(nóng)業(yè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2、培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)力支撐和發(fā)展后勁，各村要立足實(shí)際，深挖潛力，用好資源，創(chuàng)新思路，著力增強(qiáng)造血功能。提升現(xiàn)有集體資產(chǎn)，學(xué)習(xí)借鑒孫家畈村經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已發(fā)展村級(jí)資產(chǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和后續(xù)管理；靈活利用村級(jí)資源，用好生態(tài)人文資源、集體房產(chǎn)資源以及村莊梳理改造的土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)村企合作開(kāi)發(fā)，興建村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；積極探索吸引外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等新發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

（五）和諧村級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

1、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。提升村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮干部、黨員先鋒作用，率先垂范，全力建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村。通過(guò)組織教育培訓(xùn)、外出考察，更新觀念，拓寬思路，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的能力；通過(guò)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選好干部、好搭檔、先鋒黨員，樹(shù)立先進(jìn)學(xué)習(xí)典型，充分激勵(lì)工作積極性；通過(guò)實(shí)施后備干部培育行動(dòng)，積極吸納農(nóng)村優(yōu)秀人才，著力打造一支拉得出、打得響、過(guò)得硬的基層干部隊(duì)伍。

2、引導(dǎo)群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳、示范帶動(dòng)，讓群眾看得到成績(jī)，聽(tīng)得到實(shí)效，學(xué)得到做法，使新農(nóng)村建設(shè)深入民心；通過(guò)開(kāi)展“美化家園·爭(zhēng)創(chuàng)百佳”活動(dòng)，有效激發(fā)群眾建設(shè)家園積極性；通過(guò)發(fā)揮代表、婦女、青年作用，建立代表督查、婦女評(píng)星等多支隊(duì)伍，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合、主動(dòng)參與；通過(guò)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)同鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)作用，凝聚人心，聚全鄉(xiāng)之力建設(shè)新農(nóng)村，形成村村互比、戶(hù)戶(hù)互督、人人參與、合力共建的良好局面，為整鄉(xiāng)打造奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)村級(jí)管理創(chuàng)新。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“六五”普法教育，化解基層矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。借鑒城區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)工作，在村莊建設(shè)、民主管理、便民服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、社會(huì)治安以及三資管理上探索高效可行的管理模式，促進(jìn)村級(jí)管理創(chuàng)新，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

六、實(shí)施步驟

本次工作實(shí)施時(shí)間為2013年2月至2014年2月，分四個(gè)階段推進(jìn)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年2月）。鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，擬訂實(shí)施方案和操作細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作隊(duì)伍，部署落實(shí)前期準(zhǔn)備工作，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

2、組織實(shí)施階段（2013年3月1日-2013年11月15日）。對(duì)照本實(shí)施方案各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，各職能辦公室制訂實(shí)施細(xì)則和考核方案，將任務(wù)落實(shí)到村，責(zé)任到人，各村按照任務(wù)要求，因村制宜擬定工作方案，全面組織實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建幸福美麗家園，提升群眾幸福指數(shù)。

3、考核驗(yàn)收階段（2013年11月-12月30日）。由新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭，黨群、宣傳、農(nóng)業(yè)、城建、政法、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站等職能辦公室組織實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、黨代表、人大代表、老干部組建考核組，對(duì)各村、各項(xiàng)目進(jìn)行月督促、季抽查、半年巡查、全年考評(píng)，使整鄉(xiāng)打造幸福美麗新農(nóng)村行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、有力實(shí)施、取得實(shí)效。

4、總結(jié)提高階段（2013年12月1日-2014年2月20日）。各村要對(duì)照任務(wù)要求，做好年中、年末總結(jié)，開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)和自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，不斷推進(jìn)工作進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)提升發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

七、保障措施

1、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任落實(shí)。實(shí)行書(shū)記、村長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委分頭抓，明確人員，落實(shí)資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。成立以孫家畈村委書(shū)記為組長(zhǎng)，村長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，打造幸福美麗新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督辦、考核。

2、多種宣傳，點(diǎn)燃氛圍。通過(guò)會(huì)議發(fā)動(dòng)、廣播宣傳、標(biāo)語(yǔ)橫幅、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，在全村范圍內(nèi)全面掀起新農(nóng)村建設(shè)工作熱潮，做到家喻戶(hù)曉，及時(shí)總結(jié)好思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自覺(jué)性，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

3、政策激勵(lì)，保駕護(hù)航。加大政策扶持力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)森林孫家畈行動(dòng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村級(jí)財(cái)政將分別每年補(bǔ)助，對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、工程項(xiàng)目、村莊整治等將繼續(xù)給予大力扶持。加強(qiáng)干部工作激勵(lì)，將本項(xiàng)工作列入聯(lián)村干部、村干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，提高干部考核激勵(lì)基數(shù)，對(duì)做出積極貢獻(xiàn)的干部、群眾給予表彰激勵(lì)。

第二篇：美麗新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

美麗新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為加快建設(shè)美麗xx、精致xx、幸福xx，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面提升，全域打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、村莊環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明好、基層基礎(chǔ)實(shí)的幸福美麗新農(nóng)村，經(jīng)過(guò)村委會(huì)討論調(diào)研后特制訂實(shí)施方案如下：

一、村基本情況

美麗的xx村，如一顆璀璨的明珠，坐落在浙江省xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx腳,全村地域面積5.1平方公里,共xx戶(hù),xx人,耕地面積xx畝,其中水田面積xx畝,山林面積xx畝。茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，平均每年新發(fā)展早生良種茶xx畝，毛竹產(chǎn)業(yè)快速壯大。通過(guò)實(shí)施“低改墾撫、培育龍頭、基地帶動(dòng)、內(nèi)擴(kuò)外移”四大戰(zhàn)略，創(chuàng)建了以xx村糧食功能區(qū)塊為中心的百畝糧田示范中心，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行逐年擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積。2009年初完成了xx村的線路進(jìn)行改造，推廣電子信息化工程，2010年建立了垃圾填埋場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)村內(nèi)自來(lái)水工程進(jìn)行了新裝與改善工程，解決了村民吃水難的問(wèn)題。基本實(shí)現(xiàn)了村主要道路硬化，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“潔美庭院、美化家園”等活動(dòng)，以提高村民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)露天廁所改造60%，衛(wèi)生廁所入戶(hù)率均達(dá)95%。

二、村主要特色和資源

1、優(yōu)越的地理位置

古人云：最佳風(fēng)水莫過(guò)于前朱雀，后玄武，左青龍，右白虎。不錯(cuò)的，xx背靠xx鎮(zhèn)第一高山——公山尖，安如泰山，幾千年來(lái)自然災(zāi)害都悄悄躲過(guò)。一彎新月似的河流唱著歌從村前流過(guò)，給xx村帶來(lái)源源不斷的財(cái)富和人才。左邊是綠油油的高產(chǎn)示范水田，像條青龍似的守護(hù)村莊。新淳楊公路如一條巨龍似的，跨過(guò)高山，越過(guò)平原，趟過(guò)河流，呼嘯著從xx村右邊前盤(pán)旋而過(guò)，這條致富的路將開(kāi)啟xx嶄新的篇章。xx村是xx縣黃金旅游線上的一塊璞玉，有待大家一起來(lái)開(kāi)發(fā)。

2、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文故事

xx村歷史悠久，有豐富的人文故事，例如：能呼風(fēng)喚雨的烏龍大王，跋山涉水只等閑的赤腳大仙，知識(shí)淵博的解晉，少時(shí)游學(xué)樂(lè)施的方臘，勤儉持家的草席大王……翻開(kāi)xx村譜，無(wú)數(shù)野史傳說(shuō)撲面而來(lái)，令人新奇而沉醉。這些人文故事，只需要發(fā)動(dòng)村中老人回憶記錄，然后稍加修改潤(rùn)色，便是絕妙的故事，都可以作為旅游開(kāi)發(fā)的支點(diǎn)和啟示點(diǎn)。

3、不能忘記的革命歷史

昔日革命領(lǐng)導(dǎo)人方志敏，帶領(lǐng)紅軍經(jīng)xx的公山尖峽谷，遇到當(dāng)?shù)氐刂魑溲b圍堵，元?dú)獯髠?。后突圍后，輾轉(zhuǎn)到白馬，終于被俘，解押到江西上饒，最后壯烈犧牲?，F(xiàn)在公山尖的有個(gè)山谷，含鐵礦比較多，好像個(gè)天然的錄音盒，每逢雷雨大作時(shí)，隱約有槍炮隆隆作響，仿佛在重播歷史的電影?？梢越ㄔ旄锩⑿奂o(jì)念碑，成為愛(ài)國(guó)革命教育基地。

4、偉岸挺拔的公山尖

xx湖的旅游已經(jīng)形成品牌且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是佛、禪、寺的文化建設(shè)項(xiàng)目更是地域難找和資源稀缺；經(jīng)過(guò)察看“公山尖、萬(wàn)佛山生態(tài)游”項(xiàng)目在xx湖西部。我們建議：我們可以利用輪廓粗線條設(shè)計(jì)、因此稍微開(kāi)發(fā)就可以接待游客的，由此產(chǎn)出周期和回報(bào)比都是相當(dāng)明顯；只要因地制宜、立足保護(hù)、科學(xué)利用、這個(gè)項(xiàng)目就是確實(shí)可行的哦。資源優(yōu)勢(shì)、宗教資源：

1、xx湖正在建設(shè)“國(guó)際旅游休閑綜合體”，我們依附xx湖的當(dāng)?shù)仄放?、并且大市?zhèn)距xx市100個(gè)城市綜合體發(fā)展規(guī)劃之一的姜家風(fēng)情小鎮(zhèn)“xx湖遂安古城小鎮(zhèn)”（已建成開(kāi)放）和“東方好萊塢”（xx縣政府招商引資幾十億正在開(kāi)發(fā)中）輪渡過(guò)來(lái)20只有分鐘左右，兩者因?yàn)榫嚯x近所以今后的輻射作用會(huì)相當(dāng)明顯；如果我們這個(gè)景點(diǎn)建成了、那么以后游客既能“在姜家做一回古城的守望者”、20分鐘過(guò)來(lái)我們這里“又可以感受佛教文化的博大精深”。

2、此項(xiàng)目在大市鎮(zhèn)xx村、在鎮(zhèn)中心所在地，所處地理位置優(yōu)勢(shì)明顯另外15分鐘的地方就有高山懸崖b（洞塢自然村）可以做“懸空寺廟”c的項(xiàng)目期待開(kāi)發(fā)中、20分鐘有下姜村“習(xí)近平和張德江幫扶的“新農(nóng)村宣教點(diǎn)”d以及農(nóng)家樂(lè)e可以接待、還有中途的花石源口“七都港大漂流”f“沙灘項(xiàng)目”g和下姜村口的“陰塢石公石母高山景觀”h（山上面的高山景觀那是相當(dāng)?shù)暮茫?，目前條件成熟了這些項(xiàng)目都需迫切開(kāi)發(fā)中； 這里當(dāng)?shù)赜羞@么多比較集中的優(yōu)勢(shì)資源，如果各方經(jīng)過(guò)協(xié)商，幾個(gè)村共同組建《西部山野旅游聯(lián)合體》或者是“xx湖西部旅游集團(tuán)”那么大家就可以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、這樣旅游景點(diǎn)的品牌口碑定會(huì)是含金量十足；各方可以進(jìn)行整體合作租賃開(kāi)發(fā)、采取單項(xiàng)建設(shè)、資源合作經(jīng)營(yíng)權(quán)初定多少年不得改變來(lái)聯(lián)合操作、所以這個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)仄渌Y源的宣傳、開(kāi)發(fā)和帶動(dòng)作用相當(dāng)明顯； 3，此項(xiàng)目初步啟動(dòng)后進(jìn)行立項(xiàng)、依靠政府進(jìn)行再融資，對(duì)附近有這么多的景點(diǎn)可以結(jié)合起來(lái)操作、對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮和文化大發(fā)展將會(huì)起到大的促進(jìn)作用、是一個(gè)利商富民和諧發(fā)展的時(shí)代推手； 4，這個(gè)項(xiàng)目地域所在大市鎮(zhèn)、附近就可以建設(shè)“土特產(chǎn)的集中銷(xiāo)售市場(chǎng)”來(lái)為游客服務(wù)和提升部分農(nóng)富產(chǎn)品的潛在價(jià)值給農(nóng)民增加收入。5，xx湖和當(dāng)?shù)氐姆鹞幕€不濃厚、有這個(gè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蔚馁Y源利用和文化內(nèi)涵是一大提升、立項(xiàng)和開(kāi)發(fā)的過(guò)程定會(huì)得到各級(jí)政府部門(mén)的強(qiáng)力支持。仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水，圣賢者樂(lè)佛。萬(wàn)佛山生態(tài)游是集“田野風(fēng)光－－懸崖峭壁－－佛宇廟寺——文化提升——影視基地（附近20分鐘輪渡的姜家?guī)啄旰缶陀校边@樣五位一體的綜合性文化生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，到這里在靈山、秀水和悠然南山的意境之中感悟佛教的真諦、品味人生得失、升華人生境界；---其資源品種之全、品位之高、韻味之雅在當(dāng)?shù)厥仟?dú)一無(wú)二的，其品牌的價(jià)值將來(lái)是非常超值。目前是投資打造萬(wàn)佛山生態(tài)旅游的最佳時(shí)期；然后進(jìn)行立項(xiàng)、依托政府進(jìn)行再融資來(lái)改造和提升，根據(jù)時(shí)代功能分不同的階段來(lái)對(duì)山上面的“萬(wàn)佛”進(jìn)行細(xì)分、利用和雕刻（佛文化的有些內(nèi)涵補(bǔ)充和提升是需要幾百年的傳承和發(fā)揚(yáng)的事情）。“大肚能容天下難容之事、笑口常開(kāi)笑納文明財(cái)富”。打造全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“萬(wàn)佛山”生態(tài)游；集“田野風(fēng)光－－佛宇廟寺－－懸崖峭壁－－附近今后有影視基地”，這樣幾位一體的綜合性文化生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，使游客來(lái)了以后在靈山、秀水和悠然南山的意境之中品味人生得失，感悟生命的價(jià)值、領(lǐng)會(huì)佛教真諦的境界是不言而喻。我們可以采用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地入股和資源入股、其他資金入股、智力入股和政策入股的股份方式進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)的公司化操作方式，各方進(jìn)行整體租賃開(kāi)發(fā)、采取單項(xiàng)建設(shè)、資源合作經(jīng)營(yíng)權(quán)初期定50年不得改變，入股資金3年后經(jīng)過(guò)公司協(xié)商（80%股份同意后）轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或者政府均可。

5、樂(lè)于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢

xx工業(yè)資源匱乏，村級(jí)經(jīng)濟(jì)落后，是個(gè)外出打工最多的村莊，每年有大量的熱錢(qián)是通過(guò)外出打工者匯回村中的，而且有很多打工者通過(guò)自己的努力和智慧，躍為老板。村中無(wú)數(shù)新洋房像雨后春筍般冒出來(lái)，無(wú)不展現(xiàn)出村民殷實(shí)的家底。我們可以利用大年初一，廣發(fā)英雄帖，邀請(qǐng)外出打工者來(lái)村委會(huì)喝喝茶，暢談建議，為xx出一份力量。眾人拾柴火焰高，相信會(huì)有故事發(fā)生。

6、嶄新的規(guī)劃藍(lán)圖

xx村緊密團(tuán)結(jié)在xx縣委周?chē)?，依托老百姓，群策群力，搞好科學(xué)規(guī)劃，我們計(jì)劃在三個(gè)月時(shí)間做出《xx村規(guī)劃藍(lán)圖》，對(duì)xx整體旅游項(xiàng)目和農(nóng)林項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，而且報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。我們可以將藍(lán)圖配上效果圖，做成路邊燈光平噴繪廣告，吸引來(lái)往客商前來(lái)考察投資。在此基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)村民鄉(xiāng)賢的力量，編輯彩印好《xx招商引資規(guī)劃書(shū)》，利用郵政渠道投寄浙江省部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和旅游投資人，吸引外資搞旅游建設(shè)，帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而走上一條環(huán)保綠色可持續(xù)性發(fā)展的富民之路。

三、主要發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在xx縣大市鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)周?chē)匀鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照把xx打造成“生活富裕、精致向上、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持以村莊整治、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培育和精神文明提升為切入點(diǎn)，以村莊疏理改造、地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推行、精品村莊建設(shè)、整治精品線打造、森林xx行動(dòng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育為重點(diǎn)，精心打造富裕之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)、精致之鄉(xiāng)、休閑之鄉(xiāng)、和諧之鄉(xiāng)。

四、基本原則

1、因村制宜、堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)特色原則。只有富有鄉(xiāng)土特色，才有生命力，我們要立足xx村莊實(shí)際，從現(xiàn)有條件出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，充分挖掘地理、資源、人文優(yōu)勢(shì)，因村制宜，從全面普及向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，從面面俱到向體現(xiàn)特色轉(zhuǎn)變，積極營(yíng)造各具亮點(diǎn)特色的新農(nóng)村。

2、政府引導(dǎo)、堅(jiān)持群眾主體原則。要綜合運(yùn)用政府政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、規(guī)劃指導(dǎo)、試點(diǎn)示范等政策手段積極推進(jìn)xx新農(nóng)村建設(shè)，要發(fā)揮村民自治作用，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與、自覺(jué)行動(dòng)，成為推進(jìn)xx新農(nóng)村建設(shè)的主體力量。

3、量力而行、堅(jiān)持注重實(shí)效原則。要緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，理性建設(shè)，注重實(shí)效，不搞形式主義和脫離實(shí)際的政績(jī)工程，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4、整體推進(jìn)、堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。要以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高群眾幸福指數(shù)為重點(diǎn)，以點(diǎn)擴(kuò)面，整村整片整鄉(xiāng)推進(jìn)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、量化任務(wù)、倒排工期、落實(shí)保障，切實(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

五、目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)新面貌

1、大力推進(jìn)整潔村容改造。按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠、宜通則通”原則，加大整治力度，全力推進(jìn)村莊梳理改造，通過(guò)宅基地復(fù)墾、梳理式改造、零星宅基地整理和村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，全面完成“一戶(hù)多宅”清理整治，繼續(xù)推進(jìn)閑置房拆除，完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，明確村莊發(fā)展導(dǎo)向，留足建設(shè)發(fā)展需地，合理規(guī)劃農(nóng)村新區(qū)、村莊景觀和公共設(shè)施建設(shè)，為整鄉(xiāng)整治鋪墊基礎(chǔ)。

2、切實(shí)提高村級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在全鄉(xiāng)推廣美化家園地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在xx村開(kāi)展門(mén)前三包、村莊保潔、庭院美化等環(huán)境整治工作，全面建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，垃圾日產(chǎn)日清動(dòng)態(tài)保潔，全面清理亂堆放、亂張貼、亂懸掛現(xiàn)象，積極推行星級(jí)評(píng)優(yōu)制度，建立保潔、評(píng)優(yōu)、督查隊(duì)伍，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，定期組織評(píng)議、考評(píng)活動(dòng)，結(jié)合建設(shè)生態(tài)景觀、休閑公園等公益設(shè)施，努力把庭院打造成精致的小品，把村莊建設(shè)成美麗的家園。

3、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。在全鄉(xiāng)推行基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，實(shí)施市級(jí)全面小康村、中心村、特色村創(chuàng)建工作，完成鄉(xiāng)農(nóng)民集聚區(qū)市政道路建設(shè)，啟動(dòng)商住樓和多層公寓開(kāi)發(fā)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，實(shí)現(xiàn)星級(jí)農(nóng)民會(huì)所、農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站全覆蓋，村內(nèi)道路全面硬化、亮化、潔化、美化，農(nóng)村面貌切實(shí)改觀、村級(jí)服務(wù)功能更加完善。

4、打造特色星級(jí)村莊。以土地集約利用、布局精致實(shí)用、設(shè)施功能完善、環(huán)境生態(tài)美觀為目標(biāo)，全面提升村莊建設(shè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)墻面粉刷立新、道路清致優(yōu)雅、景觀布點(diǎn)成群，充分挖掘村莊資源特色，形成生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、濱海風(fēng)情、文化特色四種發(fā)展導(dǎo)向，把村莊的自然環(huán)境、生態(tài)資源、民俗文化、人文歷史進(jìn)行融合串聯(lián)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化風(fēng)情體驗(yàn)和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目，建設(shè)公山尖等村級(jí)旅游景點(diǎn)，形成一日鄉(xiāng)村游精品線，實(shí)現(xiàn)村美民富人和政通的目標(biāo)。

5、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。利用xx豐富的農(nóng)產(chǎn)品，致力無(wú)污染綠色高山農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，嘗試“公司——村委——農(nóng)家”模式，摸清市場(chǎng)脈搏，開(kāi)辟村級(jí)企業(yè)，打造村級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。

（1）、“xx湖老媽牌”豆瓣醬。利用村里種本地土生土長(zhǎng)的大豆，生產(chǎn)各種口味的豆瓣醬（甜醬、辣醬、土醬……），并申請(qǐng)專(zhuān)利品牌，大打親情牌。因?yàn)檫@種豆瓣醬是60.70.80.90上學(xué)必備佳肴，也是那個(gè)年代xx學(xué)子外出苦學(xué)生活的一面鏡子，能呼喚起外地打工成功者回家創(chuàng)業(yè)的心弦，能批量生產(chǎn)，相信也能打入外面的市場(chǎng)。

（2）、“xx牌”豆制品。我們充分發(fā)動(dòng)村民種植老牌子大豆，杜絕轉(zhuǎn)基因大豆，然后統(tǒng)一工藝，開(kāi)展深加工：嫩豆腐、老豆腐、豆腐干、薄和厚的百葉、豆腐衣、腐竹、素雞、油豆腐、豆腐、豆?jié){、豆腐絲、豆腐皮、豆腐干、腐竹、素火腿等。豆腐、豆腐腦、豆腐干、豆腐皮、豆?jié){、腐竹等;豆鼓、豆腐乳、臭豆腐等統(tǒng)一商標(biāo)，多元化渠道銷(xiāo)售。（3）、“公山尖牌”干菜制品。xx最高的山峰是公山尖，我們利用屋前屋后，發(fā)動(dòng)群眾種植可以制作干菜的蔬菜，例如紹興的梅干菜，可以泡湯喝，紹興很多大老板酒足飯飽后，來(lái)一小碟臭豆腐，加一碗梅干菜泡湯，可以津津有味地品嘗個(gè)半天。甚至有的大老板開(kāi)著豪車(chē)乘飛機(jī)來(lái)到某一小店，去品嘗梅干菜湯。這就是一個(gè)字—— 土！土得掉渣的東西才能深入人心。（4）、“磨心尖牌”（千里崗牌）茶葉。xx縣最高峰是磨心尖，高1522.5米，千里崗山脈最高峰。我們統(tǒng)一發(fā)動(dòng)茶農(nóng)，統(tǒng)一工藝，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一注冊(cè)，統(tǒng)一銷(xiāo)售茶葉，杜絕打價(jià)錢(qián)戰(zhàn)，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取做精品，打造村級(jí)名茶。

（6）、策劃特色旅游項(xiàng)目。休閑觀光旅游業(yè)方興未艾，諸暨趙家鎮(zhèn)就是打造千年香榧林（國(guó)家森林公園）和櫻桃節(jié)這兩個(gè)拳頭產(chǎn)品，諸暨同山的酒文化——同山燒，山下湖的珍珠美麗旅游線，大唐的襪子節(jié)，楓橋的襯衫節(jié)。我建議可以參考攀巖、戶(hù)外探險(xiǎn)等刺激性的旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取體育局的支持。

（7）、成立xx休閑山莊。我們可以以股份形式參股，吸引外地創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資，人多力量大，而且每個(gè)人都有每個(gè)人的人脈，甚至可以以固定房子資產(chǎn)反饋給投資者，讓投資者放心安心。由村委會(huì)統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)，然后統(tǒng)一分紅。

A、特色山珍——種植或收集山上的野味，例如：地衣、馬蘭頭、野蕨菜、蘑菇、竹筍、娃娃菜、高山蔬菜……

B、特色水產(chǎn)——田魚(yú)（麗水青田特有稻田養(yǎng)殖，可以引進(jìn)）、大鯢（人工養(yǎng)殖娃娃魚(yú)）、石斑魚(yú)、汪刺魚(yú)、鯰魚(yú)、桂魚(yú)、烏鰱……

C、特色養(yǎng)殖——野豬、天鵝、梅花鹿……

D、特色垂釣——人工魚(yú)池、摸泥鰍、釣黃鱔、采蓮蓬……

E、特色休閑——攀巖、野外拓展訓(xùn)練、真人CF槍?xiě)?zhàn)……

F、愛(ài)國(guó)主義教育基地——完善村譜，走訪老人，回憶革命事跡，修建革命烈士紀(jì)念碑（館）

G、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)—— 我們可以建設(shè)小塊開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，用籬笆圍出一小塊，架上攝像頭，通上網(wǎng)絡(luò)，出租給xx上海城里人，幫他們打理。

H、夕陽(yáng)紅村居——利用到公山尖的大路邊，建造一些具有江南特色的小房子，租給城里人來(lái)養(yǎng)老度假，利用他們的消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)。

7、發(fā)展電商營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目。利用村電腦室，組建電子營(yíng)銷(xiāo)員，大力推進(jìn)電商換市，拍攝網(wǎng)絡(luò)視頻，開(kāi)設(shè)xx網(wǎng)站，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的老師指導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，把xx推廣到xx、上海、全中國(guó)。開(kāi)設(shè)“xx旅游節(jié)”（草莓節(jié)、葡萄節(jié)、茶葉節(jié)、野外生存拓展節(jié)……），邀請(qǐng)電影電視導(dǎo)演來(lái)xx采訪選景等，擴(kuò)大知名度，吸引xx上海老年人來(lái)xx來(lái)旅游觀光、養(yǎng)老休閑，打造旅游金字招牌。

（二）實(shí)現(xiàn)淳楊靚麗新干線

1、打造新干線精品風(fēng)景線。以營(yíng)造亮點(diǎn)、精致打造為目標(biāo)，圍繞村級(jí)主干道路全面推進(jìn)沿線村莊整治，主要實(shí)施沿線植樹(shù)綠化、道路整治亮化、墻體立面改造、違章搭建清理、景觀全線布點(diǎn)等五項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)完成村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)建設(shè)，通過(guò)“串點(diǎn)成線、連線成片、擴(kuò)片成面”實(shí)現(xiàn)全域打造。

2、推進(jìn)“森林xx”行動(dòng)。按鄉(xiāng)村擴(kuò)綠添景、庭院增色提檔要求，大興植樹(shù)綠化，做到村村有計(jì)劃、戶(hù)戶(hù)有落實(shí)、人人有任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展護(hù)村林建設(shè)、村道綠化、河道綠化、庭院綠化、公共綠化，全面普及農(nóng)村公園，森林村莊基本覆蓋，建設(shè)“村在林中，林在村中”的生態(tài)園林鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村莊美、景觀美、生態(tài)美。

（三）提升xx村人文素養(yǎng)

1、提升文明素養(yǎng)。著力提高群眾文明素質(zhì)，開(kāi)展人文素質(zhì)教育、愛(ài)國(guó)主義國(guó)防教育、青少年思想道德教育、“村蕾計(jì)劃”等行動(dòng)，普及科普知識(shí)，積極創(chuàng)建市縣級(jí)文明村、科普示范村，將新農(nóng)村建設(shè)納入村規(guī)民約，引導(dǎo)和激勵(lì)全鄉(xiāng)人民愛(ài)護(hù)家園、建設(shè)新農(nóng)村，意識(shí)到不僅要家里美，更需要村莊美，從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，?shí)現(xiàn)農(nóng)村居民素質(zhì)提升，形成文明健康的社會(huì)風(fēng)尚和積極向上的精神文化理念。

2、繁榮農(nóng)村文化。加大文化教育投入，新建鄉(xiāng)綜合文化活動(dòng)中心，基本實(shí)現(xiàn)村落文化宮全覆蓋，普及農(nóng)村圖書(shū)室、教育室、宣傳長(zhǎng)廊等文化場(chǎng)所，大力培育農(nóng)村文化人才，推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，完善村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造智慧村莊。推進(jìn)農(nóng)村文體活動(dòng)，全面更新文體設(shè)施，建設(shè)健身公園、活動(dòng)中心等文體娛樂(lè)場(chǎng)所。加快文化陣地建設(shè)，普及農(nóng)村婦女健身隊(duì)伍，發(fā)展壯大xx舞獅隊(duì)、竹馬隊(duì)、女子排舞隊(duì)、孫悟空組合唱等民間文藝組織，推進(jìn)民俗文化村市重點(diǎn)文化企業(yè)建設(shè)，積極舉辦農(nóng)民文化節(jié)和各類(lèi)文藝活動(dòng)。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用生態(tài)化理念打造農(nóng)業(yè)。推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大規(guī)?；?、設(shè)施化、精品化基地面積；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè)，不斷提高名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影響力和附加值；開(kāi)展觀光休閑農(nóng)業(yè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2、培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)力支撐和發(fā)展后勁，各村要立足實(shí)際，深挖潛力，用好資源，創(chuàng)新思路，著力增強(qiáng)造血功能。提升現(xiàn)有集體資產(chǎn)，學(xué)習(xí)借鑒xx村經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已發(fā)展村級(jí)資產(chǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和后續(xù)管理；靈活利用村級(jí)資源，用好生態(tài)人文資源、集體房產(chǎn)資源以及村莊梳理改造的土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)村企合作開(kāi)發(fā)，興建村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；積極探索吸引外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等新發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

（五）和諧村級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

1、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。提升村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮干部、黨員先鋒作用，率先垂范，全力建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村。通過(guò)組織教育培訓(xùn)、外出考察，更新觀念，拓寬思路，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的能力；通過(guò)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選好干部、好搭檔、先鋒黨員，樹(shù)立先進(jìn)學(xué)習(xí)典型，充分激勵(lì)工作積極性；通過(guò)實(shí)施后備干部培育行動(dòng)，積極吸納農(nóng)村優(yōu)秀人才，著力打造一支拉得出、打得響、過(guò)得硬的基層干部隊(duì)伍。

2、引導(dǎo)群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳、示范帶動(dòng)，讓群眾看得到成績(jī)，聽(tīng)得到實(shí)效，學(xué)得到做法，使新農(nóng)村建設(shè)深入民心；通過(guò)開(kāi)展“美化家園·爭(zhēng)創(chuàng)百佳”活動(dòng)，有效激發(fā)群眾建設(shè)家園積極性；通過(guò)發(fā)揮代表、婦女、青年作用，建立代表督查、婦女評(píng)星等多支隊(duì)伍，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合、主動(dòng)參與；通過(guò)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)同鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)作用，凝聚人心，聚全鄉(xiāng)之力建設(shè)新農(nóng)村，形成村村互比、戶(hù)戶(hù)互督、人人參與、合力共建的良好局面，為整鄉(xiāng)打造奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)村級(jí)管理創(chuàng)新。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“六五”普法教育，化解基層矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。借鑒城區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)工作，在村莊建設(shè)、民主管理、便民服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、社會(huì)治安以及三資管理上探索高效可行的管理模式，促進(jìn)村級(jí)管理創(chuàng)新，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

六、實(shí)施步驟

本次工作實(shí)施時(shí)間為2013年2月至2014年2月，分四個(gè)階段推進(jìn)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年2月）。鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，擬訂實(shí)施方案和操作細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作隊(duì)伍，部署落實(shí)前期準(zhǔn)備工作，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

2、組織實(shí)施階段（2013年3月1日—2013年11月15日）。對(duì)照本實(shí)施方案各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，各職能辦公室制訂實(shí)施細(xì)則和考核方案，將任務(wù)落實(shí)到村，責(zé)任到人，各村按照任務(wù)要求，因村制宜擬定工作方案，全面組織實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建幸福美麗家園，提升群眾幸福指數(shù)。

3、考核驗(yàn)收階段（2013年11月—12月30日）。由新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭，黨群、宣傳、農(nóng)業(yè)、城建、政法、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站等職能辦公室組織實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、黨代表、人大代表、老干部組建考核組，對(duì)各村、各項(xiàng)目進(jìn)行月督促、季抽查、半年巡查、全年考評(píng)，使整鄉(xiāng)打造幸福美麗新農(nóng)村行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、有力實(shí)施、取得實(shí)效。

4、總結(jié)提高階段（2013年12月1日—2014年2月20日）。各村要對(duì)照任務(wù)要求，做好年中、年末總結(jié)，開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)和自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，不斷推進(jìn)工作進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)提升發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

七、保障措施

1、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任落實(shí)。實(shí)行書(shū)記、村長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委分頭抓，明確人員，落實(shí)資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。成立以xx村委書(shū)記為組長(zhǎng)，村長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，打造幸福美麗新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督辦、考核。

2、多種宣傳，點(diǎn)燃氛圍。通過(guò)會(huì)議發(fā)動(dòng)、廣播宣傳、標(biāo)語(yǔ)橫幅、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，在全村范圍內(nèi)全面掀起新農(nóng)村建設(shè)工作熱潮，做到家喻戶(hù)曉，及時(shí)總結(jié)好思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自覺(jué)性，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

3、政策激勵(lì)，保駕護(hù)航。加大政策扶持力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)森林xx行動(dòng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村級(jí)財(cái)政將分別每年補(bǔ)助，對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、工程項(xiàng)目、村莊整治等將繼續(xù)給予大力扶持。加強(qiáng)干部工作激勵(lì)，將本項(xiàng)工作列入聯(lián)村干部、村干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，提高干部考核激勵(lì)基數(shù)，對(duì)做出積極貢獻(xiàn)的干部、群眾給予表彰激勵(lì)。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)方案

xxx新農(nóng)村建設(shè)方案

一、實(shí)施新農(nóng)村項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義

隨著我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)和人民生活水平的逐步提高，遵循中央農(nóng)村“二十字方針”，從根本上改善我鎮(zhèn)部分村民居住條件，改變村容村貌，使村民享受與城鎮(zhèn)居民同等的物質(zhì)文化條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，繼而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

二、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的村：

百企聯(lián)百村：

三、新農(nóng)村建設(shè)基本原則

1、堅(jiān)持一人為本、群眾自愿的原則；

2、統(tǒng)一規(guī)劃，特色鮮明的原則；

3、國(guó)家投資為輔與群眾自籌為主相結(jié)合的原則；

4、拆墻透綠、整潔環(huán)境的原則；

5、集中建設(shè)與就地建設(shè)相結(jié)合的原則；

6、綜合整治與突出地方建筑風(fēng)格相結(jié)合的原則。

四、我鎮(zhèn)基本情況

xxx為貴德縣人民政府所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、貿(mào)易中心。總面積41平方公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，52個(gè)生產(chǎn)合作社，4個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，有漢、藏、回、土、撒拉等14個(gè)民族，8331戶(hù)、20640人。

五、xxx“百企聯(lián)百村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：

xxx新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 同志兼任辦公室主任，辦公室組成人員 ：

六、實(shí)施方案

按照總體規(guī)劃原則，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為面貌一新，功能齊全，繁榮昌盛，充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)主義新農(nóng)村。以農(nóng)戶(hù)住房建設(shè)為主，在住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)將衛(wèi)生廁所、沼氣池、熱水器等相配套，村容村貌整治中，要綜合考慮水、田、林、路等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，并且適度安排綠化、美化、村道亮化、休閑場(chǎng)所等公共設(shè)施，做到村道要硬化、自來(lái)水要入戶(hù)，在保持貴德原有田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上，適當(dāng)對(duì)部分墻體做整體翻建或部分改造，果園圍墻遵循“拆墻透綠”宗旨，實(shí)現(xiàn)渠相連、路相通、樹(shù)成行的風(fēng)光秀麗的新農(nóng)村。

七、建設(shè)要求

1、住房建設(shè)。根據(jù)調(diào)查摸底確定的住房翻建戶(hù)以正方為主，農(nóng)戶(hù)房屋建設(shè)要突出貴德民俗特色，以雕梁畫(huà)棟的仿古磚木結(jié)構(gòu)為主，最低標(biāo)準(zhǔn)為不少于5間且配備衛(wèi)生廁所。環(huán)古城周邊臨街農(nóng)戶(hù)可修建商住混用的仿古樓房，限高一層。需要翻建大門(mén)的農(nóng)戶(hù)以磚木結(jié)構(gòu)的木質(zhì)大門(mén)為主。同時(shí)，要積極動(dòng)員群眾自愿增加建房投資，新建更高標(biāo)準(zhǔn)、更高檔次的房屋及農(nóng)家樂(lè)。

2、改善公共環(huán)境。根據(jù)各村實(shí)際，由農(nóng)戶(hù)無(wú)條件拆除果園圍墻、村道兩旁破舊房屋等建筑。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，認(rèn)真搞好外環(huán)境整治，實(shí)施村道拓寬工程，村道以6-8米為宜，提高道路通暢水平；規(guī)劃建設(shè)一批垃圾集中收集點(diǎn)，徹底解決農(nóng)村臟、亂、差問(wèn)題，要以美化環(huán)境、增加公共綠地為目標(biāo)，新建一些適宜的公共休閑娛樂(lè)和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，最大限度地增加綠地面積，力爭(zhēng)達(dá)到25—30%。

3、莊廓圍墻改造。莊廓墻體要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的要求，實(shí)行一村一風(fēng)格，一村一色調(diào)，環(huán)古城周邊村社外墻題一律使用青磚做磚柱、磚帶，青瓦做墻脊，墻膛色調(diào)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境確定，力爭(zhēng)做到自然與建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

八、建設(shè)內(nèi)容

1、住房建設(shè)。全鎮(zhèn)6個(gè)村新建房屋587戶(hù)，2935間，64570平方米，其中貧困群眾的危房改造98戶(hù)，新建墻體20545米，墻體改造7337.5米，果園圍墻5910米，村級(jí)道路硬化18.9公里，自來(lái)水入戶(hù)150戶(hù)，衛(wèi)生廁所305戶(hù)，沼氣池180座，熱水器560個(gè)，各村公共活動(dòng)場(chǎng)所8處，配備各種活動(dòng)器材96套，道路亮化美化工程350處，垃圾集中收集點(diǎn)30處，村內(nèi)綠化85050平方米，黨團(tuán)活動(dòng)室25間，650平方米，村級(jí)衛(wèi)生室15間，270平方米。

2、資金估算。全鎮(zhèn)房屋建設(shè)每戶(hù)按2萬(wàn)計(jì)，總計(jì)1174萬(wàn)元；新建墻體每米按480元計(jì)，合計(jì)986.16萬(wàn)元，墻體改造每米按300元計(jì)，合計(jì)220.12萬(wàn)元，果園圍墻每米按90元計(jì)，合計(jì)53.19萬(wàn)元；村級(jí)道路硬化756萬(wàn)元（按4米寬，每平方米100元計(jì)）；自來(lái)水入戶(hù)、衛(wèi)生廁所、沼氣池、熱水器、公共活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)器材、道路亮化美化工程、垃圾集中收集點(diǎn)、村內(nèi)綠化、黨團(tuán)活動(dòng)室、村級(jí)衛(wèi)生室723萬(wàn)元。以上估算合計(jì)3912.47萬(wàn)元。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)方案

某鎮(zhèn)某社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)典型 和“紅土先鋒”黨支部建設(shè)實(shí)施方案

一、基本概況

某社區(qū)位于某縣西大門(mén)，交通便利，是一個(gè)貿(mào)易繁華的社區(qū)。流動(dòng)人口眾多，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有？多戶(hù)，？人；其中本社區(qū)有？戶(hù)，、人，有？個(gè)居民小組，黨員？名，有土地面積？畝，耕地面積？畝。社區(qū)圍繞縣委、縣政府實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，搞好“三資”運(yùn)作，盤(pán)活資產(chǎn)、用活資金、利用資源，建設(shè)大型水果批發(fā)市場(chǎng)、家居批發(fā)市場(chǎng)、建材批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及商住房出租；引導(dǎo)居民用好返回地和征地補(bǔ)償款，鼓勵(lì)以“自主創(chuàng)業(yè)、投資入股、合作開(kāi)發(fā)”等形式，開(kāi)設(shè)商鋪？多間，從事商貿(mào)、服務(wù)、建筑等行業(yè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。2011年，社區(qū)集體資產(chǎn)？萬(wàn)，年居財(cái)收入？萬(wàn)元，居民人均純收入達(dá)？元。

二、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為首要任務(wù)；以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)、政治、文化建設(shè)為根本、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)為核心；堅(jiān)持黨建與經(jīng)濟(jì)工作并舉，豐富“紅土先鋒”黨建品牌內(nèi)涵，注重增強(qiáng)基層黨建活動(dòng)，著力提升黨建工作水平，以發(fā)展生活和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉，堅(jiān)持科技開(kāi)發(fā)與提高勞動(dòng)者素質(zhì)相結(jié)合，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)的“紅土先鋒黨支部”和新農(nóng)村建設(shè)，提高人們的生活條件，改善居民的居住環(huán)境。

三、建設(shè)目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過(guò)二至三年的努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收穩(wěn)定、基礎(chǔ)改善、信息暢通、科技推廣、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)。以新農(nóng)村建設(shè)為動(dòng)力，以“紅土先鋒黨支部”為著重點(diǎn)，通過(guò)社區(qū)黨組織帶領(lǐng)，全民努力，把某社區(qū)建設(shè)為某式的“西安村”。

四、建設(shè)內(nèi)容與主要任務(wù)

（一）充分發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、完善黨員干部學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有組織、有內(nèi)容、有成效，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，做到以科學(xué)的方法來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)工作。一是保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。建立“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、社區(qū)出一點(diǎn)、企業(yè)補(bǔ)一點(diǎn)”的黨員教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，計(jì)劃每年投入黨建經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保經(jīng)費(fèi)投入和培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。二是豐富師資隊(duì)伍。把農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、鄉(xiāng)土科技人才、黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶(hù)、致富能人聘為示范輔導(dǎo)員，發(fā)揮他們?cè)邳h員教育培訓(xùn)中的重要作用。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。利用現(xiàn)有黨員活動(dòng)室、科技示范基地等黨員教育陣地扎實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)，通過(guò)加大培訓(xùn)資金投入，改善辦學(xué)硬件環(huán)境，加快遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)戶(hù)。

3、健全黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹上級(jí)發(fā)展黨員要求，積極發(fā)展優(yōu)秀青年、婦女、知識(shí)分子、經(jīng)濟(jì)能人、科技標(biāo)兵等。切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，2012—2013計(jì)劃發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子6名。做到以點(diǎn)帶面，積極開(kāi)展黨員聯(lián)系戶(hù)、示范戶(hù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4、拓寬選拔渠道，培養(yǎng)后備干部。社區(qū)堅(jiān)持政治思想好、辦事公道、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理選拔標(biāo)準(zhǔn)，面向熱心于公益事業(yè)的外出務(wù)工回鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村干部、退伍軍人、雙向培養(yǎng)人員，選撥留得住、留得長(zhǎng)立志為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的人員。三年內(nèi)計(jì)劃在帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”式黨員中選拔后備干部6名。

5、創(chuàng)新黨建管理機(jī)制。社區(qū)對(duì)黨員實(shí)行分類(lèi)管理，針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、活動(dòng)范圍和能力特長(zhǎng)等方面的差異，采取不同的管理方法。對(duì)中青年黨員和骨干黨員實(shí)行責(zé)任書(shū)管理，采取定項(xiàng)目、定指標(biāo)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的“四定”措施，促使他們發(fā)揮“生力軍”和“排頭兵”作用；對(duì)年老體弱黨員實(shí)行指導(dǎo)性管理，著眼于老有所為，奉獻(xiàn)余熱，引導(dǎo)他們看好門(mén)子，帶好孩子，務(wù)好園子，出好點(diǎn)子，發(fā)揮參謀后勤作用；對(duì)外出務(wù)工黨員實(shí)行流動(dòng)證管理，要求他們定期匯報(bào)一次思想表現(xiàn)，傳遞一條科技信息，提供一條致富建議，參加一次民主評(píng)議，做好一次組織鑒定，引導(dǎo)他們發(fā)揮信息橋梁作用。

6、引進(jìn)先進(jìn)社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。以創(chuàng)建“西安式”社區(qū)為載體，投入適量資金，帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部前往龍巖西安社區(qū)等外地參觀學(xué)習(xí)，吸取其優(yōu)良的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)黨支部每年組織群眾代表外出學(xué)習(xí)考察、參觀實(shí)踐，如到上海高科技園參觀無(wú)土栽培技術(shù)，提高群眾的科技文化水平

（二）打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕社區(qū)。

1、積極完成上級(jí)征地任務(wù)。到2011年底，已經(jīng)完成江？路建設(shè)征地交地任務(wù)；完成骨灰寄存處主體、存放位（1500個(gè)）、圍墻等建設(shè)；完成？溪東路水泥硬化工程、？巷道路硬化共計(jì)？平方米；完成？溪河道整治及兩岸綠化9000平方米，河道整治1000米；西環(huán)路沿街房改造1800平方米（20套）。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃。2010年，社區(qū)居財(cái)收入達(dá)？萬(wàn)元，人均純收入？元，新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，計(jì)生合格率100%；2011年，社區(qū)居財(cái)收入達(dá)？萬(wàn)元，人均純收入達(dá)？元以上；新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)99%；計(jì)生合格率100%；完成建造20套農(nóng)民新居；完成路燈亮化工程20盞；進(jìn)行？路沿街立面改造工程；完成？路水泥硬化工程7千平方米。完成100套農(nóng)民新居征地任務(wù)。2012年，預(yù)計(jì)社區(qū)居財(cái)收入達(dá)48萬(wàn)元以上，人均純收入達(dá)8000元以上；計(jì)生合格率100%；籌建規(guī)劃某家居批發(fā)市場(chǎng)；完成西環(huán)路道路硬化4200平方米；完成骨灰寄存處道路硬化4200平方米及綠化工程。

（三）打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明社區(qū)。

1、實(shí)行舊村改造。社區(qū)兩委引導(dǎo)群眾改路、改水、改廁、改灶、改圈等,建設(shè)生態(tài)環(huán)境型新家園。從1998年開(kāi)始在社區(qū)8個(gè)居民小組實(shí)施了舊村改造工程。到目前為止，第一片改造試點(diǎn)共拆除老房365戶(hù)，面積3萬(wàn)多平方米，90%居民都住上了新房，舊村改造工作取得了初步成效，在今后的工作中，將繼續(xù)實(shí)行舊城改造，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)舊村100%改造。

2、加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃建成田間廢菜葉處理池15口，修建生物凈化公廁3座，垃圾坑8個(gè)，全面推行垃圾袋裝，并雇請(qǐng)8個(gè)清潔工負(fù)責(zé)定時(shí)清運(yùn)。

3、實(shí)施道路燈亮化工程。目前已完成路燈亮化20盞，完成社區(qū)大樓周?chē)?、豐山溪兩岸、回龍宮等地面綠化工程。在今后的工作中，將對(duì)原有的道路進(jìn)行改造、拓寬并硬化，改善社區(qū)容貌，使環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)日益深入人心。

4、新建大型家居市場(chǎng)。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建“某西安村”，計(jì)劃投入8800萬(wàn)元在二環(huán)路建設(shè)用地上建造一大型家居市場(chǎng)，占地面積10000㎡，道路、綠化、車(chē)位等5000㎡，一、二層為家居市場(chǎng)、三層以上為套房。建成后群眾每年可直接受益400萬(wàn)元

5、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)設(shè)立了黨員活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和婦女民兵之家，并成立婆娘腰鼓隊(duì)，配備了各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)施，今后將完善社區(qū)服務(wù)功能。發(fā)動(dòng)致富能人捐資和共建單位援助舉辦豐富多彩的文體節(jié)目表演，通過(guò)群眾自編自演的節(jié)目，宣傳黨的先進(jìn)性教育和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、計(jì)劃生育、綜治反邪教、使群眾在寓教于樂(lè)中得到教育。

6、新建某社區(qū)農(nóng)民公園。計(jì)劃投入210萬(wàn)元在江？路汀江河畔新建一座農(nóng)民公園，公園集休閑、健身、娛樂(lè)等功能于一體，豐富群眾的文化生活

7、開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。為了避免群眾的財(cái)產(chǎn)偷盜，社區(qū)組織成立了治安聯(lián)防巡邏隊(duì)，晝夜巡邏不放松，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、晝夜值班。在今后的工作中，將繼續(xù)開(kāi)展“民主法治社區(qū)”、創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建平安某。

8、開(kāi)展社區(qū)結(jié)對(duì)子活動(dòng)。社區(qū)兩委干部動(dòng)員全體黨員、干部和生活水平較富裕群眾與特困戶(hù)、五保戶(hù)結(jié)對(duì)子，開(kāi)展互幫互助活動(dòng)，從精神上、物質(zhì)上關(guān)心支持他們，形成了節(jié)日慰問(wèn)、困難時(shí)關(guān)心、有難時(shí)支持的融洽局面，逢年過(guò)節(jié)更是為他們送上溫暖。奏響扶貧邦困新樂(lè)章，發(fā)動(dòng)群眾向貧困學(xué)生捐資助學(xué)。關(guān)心空巢老人，定期為60歲以上的老人免費(fèi)體檢，節(jié)日、春節(jié)期間上門(mén)送去慰問(wèn)金。爭(zhēng)取用三年時(shí)間改善群眾的精神面貌，改善鄰里關(guān)系，形成文明向上的良好社會(huì)新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)和“紅土黨支部”建設(shè)提供了有力的保障。

（四）打造管理民主社區(qū)

1、事務(wù)管理規(guī)范化。社區(qū)于2001年建立村民代表議事制度，并在實(shí)踐中不斷加以完善和規(guī)范。將社區(qū)重大事項(xiàng)如駟馬橋道路硬化、村財(cái)入股分紅、骨灰堂建設(shè)等按“四議二公開(kāi)一監(jiān)督”程序進(jìn)行決策，切實(shí)用好民主管理這一工作法寶。充分保障了黨員群眾的參政議政權(quán)力，最大限度爭(zhēng)取廣大黨員群眾的工作支持，2、財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化。換屆后及時(shí)選舉了理財(cái)小組和監(jiān)督小組，全面推行會(huì)計(jì)委托代理制，設(shè)報(bào)帳員，實(shí)行居財(cái)鎮(zhèn)管。理財(cái)小組每季度最后一個(gè)月10日前開(kāi)展居財(cái)、組財(cái)整帳，并實(shí)行居財(cái)、組財(cái)公開(kāi)，做到公開(kāi)透明。2009年某社區(qū)接受市級(jí)村財(cái)審計(jì)并獲得好評(píng)。村里選舉產(chǎn)生理財(cái)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，如社區(qū)有工程項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)，監(jiān)督小組全程介入，對(duì)工程資金、安全、質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。如在新居委會(huì)辦公大樓建設(shè)中，實(shí)行包工不包料，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)采購(gòu)建材，親自監(jiān)管資金和質(zhì)量，使該工程成為一項(xiàng)廉潔工程。近10年來(lái)，某社區(qū)沒(méi)有因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題、征遷問(wèn)題、工程建設(shè)問(wèn)題引發(fā)集體上訪或群體性事件。

五、保障措施

1、組織保障。某社區(qū)建設(shè)了一支能帶領(lǐng)群眾致富的黨員隊(duì)伍。兩委首先抓好自身建設(shè)，建好了基層組織。先后配齊了計(jì)劃生育管理員、護(hù)林員、農(nóng)技員、獸醫(yī)員、土管員、文化協(xié)管員，有治保主任、團(tuán)支部書(shū)記、民兵營(yíng)長(zhǎng)、婦代主任及居民組長(zhǎng)等，明確了各自崗位的職責(zé)。提高了社區(qū)兩委班子的整體戰(zhàn)斗力。

2、制度保障。社區(qū)健全各套班子，明確兩委干部的工作職責(zé)，各項(xiàng)制度上墻，切實(shí)用制度管人、管事。實(shí)行8小時(shí)上班制，方便群眾辦事，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。居兩委干部廉潔自律，實(shí)現(xiàn)“零招待”，在群眾中樹(shù)立了“公正廉明”的形象。由于理財(cái)理得好，村財(cái)民主管理的好，使更多的資金投入到社區(qū)公益事業(yè)和福利事業(yè)的建設(shè)中，如建養(yǎng)老服務(wù)站、修排洪排污溝、道路硬化、村級(jí)健身設(shè)施等，社區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到極大的改善。

3、監(jiān)督保障。社區(qū)監(jiān)督小組參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃，監(jiān)督村兩委和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；檢查、審核村（組）財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，審查財(cái)務(wù)支出的合理性；監(jiān)督本村的工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)（資源）承包及上級(jí)各種撥付款的分配、使用；檢查、監(jiān)督村黨組織、村委會(huì)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序；收集并向村黨組織反映村民的合理意見(jiàn)、建議，并督促村“兩委”及時(shí)辦理。監(jiān)督小組將監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題和村務(wù)公開(kāi)中心戶(hù)提出的質(zhì)詢(xún)向村黨組織或村委會(huì)提出質(zhì)疑，并要求限期答復(fù)。對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的，可向上級(jí)黨委、政府提出追究責(zé)任。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)方案

路園鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村公用設(shè)施、公共事業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、組織管理、素質(zhì)教育、文明風(fēng)尚等為主要建設(shè)內(nèi)容，以勤勉、協(xié)作、自立為建設(shè)精神的一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，提升整體素質(zhì)的有效途徑，是農(nóng)民步入現(xiàn)代社會(huì)，享受改革開(kāi)放成果的平臺(tái)和載體。為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧新楊葉，根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)和九屆全國(guó)人大五次會(huì)義精神，并結(jié)全我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)特制定以下實(shí)施方案：

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和九屆全國(guó)人大五次會(huì)義精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點(diǎn)，通過(guò)改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機(jī)制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)六大工程，大力打造楊葉新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（二）基本原則

——政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要堅(jiān)持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；政府切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，著力教育和引導(dǎo)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。不強(qiáng)迫命令，不大包大攬。

——實(shí)事求是、量力而行。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”，根據(jù)村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，量力而行、循序漸進(jìn)、先易后難、逐步升級(jí)，思想上不急于求成，行動(dòng)上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切。

——因村制宜、科學(xué)指導(dǎo)。一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、一村一策”，采取整體建設(shè)、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿(mǎn)時(shí)代氣息的社會(huì)主義新農(nóng)村。不照搬照抄，不搞千篇一律。

——建章立制、規(guī)范操作。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善村民自治章程和各項(xiàng)管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的村莊管理長(zhǎng)效機(jī)制。不流于形式，不建形象工程。

——整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風(fēng)民俗同步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不急功近利、不搞低水平分散建設(shè)。

（三）主要目標(biāo)

在“十一五”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長(zhǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。農(nóng)村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達(dá)標(biāo)；農(nóng)戶(hù)基本用上無(wú)害化廁所，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿(mǎn)足農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、健身場(chǎng)所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實(shí)現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會(huì)事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會(huì)保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會(huì)保障制度得到有效落實(shí)；農(nóng)村初級(jí)教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進(jìn)一步完善?！拿鞒潭蕊@著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、誠(chéng)實(shí)守信；農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，公民道德水平顯著提高。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)

重點(diǎn)是培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，初步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。改善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，加大對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的投入，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成效。進(jìn)一步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以白沙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和楊葉工業(yè)園為平臺(tái)，以

機(jī)械冶煉、輕工紡織、食品加工、電子制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進(jìn)工業(yè)化，形成特色，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。

（二）加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂剎三風(fēng)四改四通”為重點(diǎn)，推進(jìn)村莊整治，加大綜合整治力度?！拔鍋y”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請(qǐng)客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶(hù)廁所無(wú)害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)新村新風(fēng)新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見(jiàn)縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所無(wú)害化。實(shí)施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實(shí)現(xiàn)垃圾密閉收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理。

（三）完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

將廢棄宅基地收歸集體，做好公共活動(dòng)場(chǎng)所興建工作，將自來(lái)水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進(jìn)文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一戶(hù)（文化中心戶(hù)）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場(chǎng)（體育健身場(chǎng)）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)文化中心戶(hù)，滿(mǎn)足農(nóng)民議事、培訓(xùn)、讀書(shū)、閱報(bào)等活動(dòng)需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專(zhuān)門(mén)醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿(mǎn)足農(nóng)民初級(jí)醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿(mǎn)足農(nóng)民日常購(gòu)物需求；鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動(dòng)農(nóng)村信息化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)科技、信息、文化、教育的需求。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅(jiān)持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實(shí)可行的農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)、村民代表大會(huì)等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動(dòng)員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務(wù)接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實(shí)現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

三、實(shí)施步驟

我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)按三個(gè)階段來(lái)組織實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從2008年3月開(kāi)始，貫徹始終。一是會(huì)議宣傳。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，安排部署我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)事宜。二是培訓(xùn)骨干。聘請(qǐng)省委黨校劉啟明教授給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓(xùn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢(shì)、任務(wù)及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法。三是橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳專(zhuān)欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全鎮(zhèn)人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

2、試點(diǎn)帶動(dòng)階段。2008年4月開(kāi)始，為期三個(gè)月。鎮(zhèn)政府已將三峽中心村納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。重點(diǎn)搞好以下幾項(xiàng)工作：（1）配套設(shè)施建設(shè)。完成硬化路、居民樓外墻漆裝飾、下水道建設(shè)、自來(lái)水、化糞池、橋梁、綠化、路燈等工程。（2）村莊整治。對(duì)整個(gè)中心村村容村貌正在進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)違章建設(shè)進(jìn)行整頓，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。（3）村規(guī)民約建設(shè)。同時(shí)，各村也要選定一個(gè)自然塆進(jìn)行前期試點(diǎn)，以便整體推進(jìn)。

3、全面實(shí)施階段。2008年7月開(kāi)始，為期五年。

四、具體措施。

建設(shè)新農(nóng)村是全社會(huì)共同的責(zé)任，要?jiǎng)?chuàng)造有利于新農(nóng)村建設(shè)的集聚機(jī)制和政策環(huán)境，保障新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

（一）建立政策保障機(jī)制

加大公共財(cái)政投入。積極爭(zhēng)取中央及國(guó)家有關(guān)政策，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的配套資金作為新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)算內(nèi)資金，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

集成部門(mén)合力。鎮(zhèn)直各職能部門(mén)要按照“統(tǒng)一支持、分頭管理”的原則，都要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，同時(shí)各單位也要安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)，或者向新農(nóng)村建設(shè)提供新型建材、供水節(jié)水設(shè)備、垃圾污水處理設(shè)備、衛(wèi)生潔具、教育培訓(xùn)設(shè)備、衛(wèi)生防疫設(shè)備、文化體育設(shè)施等，以實(shí)物形式支持新農(nóng)村建設(shè)，并列出計(jì)劃。

多渠道籌集建設(shè)資金。對(duì)于非公益性建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主投資、投勞建設(shè)，對(duì)新技術(shù)、新材料、新能源、新產(chǎn)業(yè)等新型推廣項(xiàng)目，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予引導(dǎo)性支持；對(duì)于集中供水廠、沼氣等能產(chǎn)生效益的公用設(shè)施，要吸引社會(huì)資本參與建設(shè)，實(shí)行有償使用。

（二）建立對(duì)接幫扶機(jī)制

舉全鎮(zhèn)之力，切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鎮(zhèn)直部門(mén)包自然灣的結(jié)對(duì)共建機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系；組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門(mén)選拔一批綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部組成工作隊(duì)，明確職責(zé)、量化指標(biāo)，并建立考核機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；組織“一幫

一、手牽手，共建社會(huì)主義新農(nóng)村”主題活動(dòng)，建立國(guó)有企業(yè)、集體企

業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體“聯(lián)村幫扶”制度，引導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人參與新農(nóng)村建設(shè)，在資金、物資、信息、技術(shù)等方面給予大力支持。

（三）建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是各級(jí)部門(mén)共同的責(zé)任。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實(shí)施工作；村莊自治組織負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目，組織農(nóng)民自主投工、投勞、投資、投智參與項(xiàng)目建設(shè)及管理。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng)，發(fā)揮政策撬動(dòng)作用。對(duì)工作扎實(shí)、推進(jìn)效果好的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，并加大支持力度；對(duì)組織工作不力、進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（四）建立監(jiān)督檢查機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前置，工程項(xiàng)目“公開(kāi)、公正、透明”。要引入工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化資金與實(shí)物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用；鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，意義重大、任重道遠(yuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想、精心組織、真抓實(shí)干。

鎮(zhèn)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作。鎮(zhèn)直各單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合自身職能，不斷創(chuàng)新工作方式，探索支持新農(nóng)村建設(shè)的方法和途徑。各村黨支部要切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施主體作用，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。