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      市工商局學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)情況的報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-13 16:28:24下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:市工商局學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)情況的報(bào)告

      市工商局學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)情況的報(bào)告

      市直機(jī)關(guān)工委:

      按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨的建設(shè),并結(jié)合各項(xiàng)工商業(yè)務(wù)實(shí)際,進(jìn)一步提高工商隊(duì)伍服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的能力和水平?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

      一、豐富學(xué)習(xí)形式,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)

      對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,我局黨組高度重視,將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來(lái)抓。我局專門召開了黨組會(huì)議,研究部署學(xué)習(xí)活動(dòng)。要求機(jī)關(guān)黨委和政工科采取多種學(xué)習(xí)形式,精心組織,科學(xué)安排,要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與當(dāng)前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),確保取得最大實(shí)效。在學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)專門給黨員干部上了一次黨課,在學(xué)習(xí)中充分起到模范和表率作用。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持支部學(xué)習(xí)例會(huì)制度。我們將學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委九屆八次全會(huì)精神,作為近期支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,要求各支部每周組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)將學(xué)習(xí)內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布,在網(wǎng)頁(yè)上開設(shè)專門的宣傳欄,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果,在全局營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。為測(cè)試學(xué)習(xí)情況,將在11月底組織一次《學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神》測(cè)試。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,黨組成員還組織人員深入基層,圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作、如何適應(yīng)新形勢(shì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)工商工作等問(wèn)題開展專題調(diào)研。通過(guò)多項(xiàng)舉措,切實(shí)將學(xué)習(xí)貫徹的過(guò)程變?yōu)榻y(tǒng)一思想、明確任務(wù)、凝聚力量、推動(dòng)工作的過(guò)程。

      二、落實(shí)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

      一是加強(qiáng)政治思想建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們組織各黨支部通過(guò)集中學(xué)習(xí)討論、支部會(huì)議、開展談心活動(dòng)等形式,深入組織黨員干部學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)組織開展了一次批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng),對(duì)照當(dāng)前部分黨員干部容易存在的忽視理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);黨員意識(shí)淡化、先鋒模范意識(shí)不強(qiáng);宗旨觀念淡薄、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等情況,深入開展批評(píng)和自我批評(píng),查找支部成員和自身存在的不足,本著有則改之,無(wú)則加勉的原則,進(jìn)一步提高全體黨員的黨性觀念。積極探索和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作,將注冊(cè)登記、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,制定防范措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作流程,深入開展“面對(duì)面述職述廉”活動(dòng)。積極開展廉政文化建設(shè)活動(dòng),通過(guò)完善辦公樓大廳文化設(shè)施、開辟機(jī)關(guān)文化展室、建設(shè)“走廊文化圈”等方式,營(yíng)造積極進(jìn)取、健康向上的機(jī)關(guān)工作氛圍和良好的人文環(huán)境,不斷提高黨員干部職工的道德水平和文化素養(yǎng)。同時(shí)按照“降低行政成本,提高行政效率,提升服務(wù)層次”的要求,扎實(shí)開展了以創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“效能型機(jī)關(guān)”和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)建”活動(dòng),教育干部職工做到“在其位謀其政,在其崗盡其責(zé)”,努力為建設(shè)和諧威海盡職盡力,較好解決了紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、行政行為不規(guī)范等問(wèn)題,提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

      二是加強(qiáng)黨的制度建設(shè),進(jìn)一步完善相關(guān)的工作制度。根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和中共威海市委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》的意見規(guī)定,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨,立黨為公、執(zhí)政為民的要求,我們組織對(duì)以前的相關(guān)制度進(jìn)行了一次全面的修訂完善,建立健全完善了“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、黨員民主監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度等25項(xiàng)規(guī)章制度。制度的內(nèi)容包括了發(fā)展黨員、黨員學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收編、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、民主監(jiān)督、反腐倡廉、民主評(píng)議、組織建設(shè)等方方面面,形成了一套完整的黨建工作長(zhǎng)效工作機(jī)制,使黨組織和每一名黨員都能時(shí)刻處在制度的監(jiān)督之下,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)能夠落到實(shí)處。

      三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè),為活動(dòng)開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署,按照中央、省委和市委的要求,在全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的同時(shí),我們按照建立一支廉潔高效的黨員隊(duì)伍,努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,提高黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的總體要求,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。在嚴(yán)格選拔黨委成員的基礎(chǔ)上,我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)5個(gè)支部的作用,選配選拔政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的中層干部擔(dān)任支部書記,選拔年富力強(qiáng)、富有責(zé)任心和事業(yè)心的同志擔(dān)任支部委員,形成了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員組織管理隊(duì)伍。同時(shí),我們將結(jié)合年終的干部人事調(diào)整,對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,確保黨組織更加富有生機(jī)和活力。

      三、立足工商本職職能,著力做好結(jié)合文章。

      一是提升服務(wù)發(fā)展層次,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。我們將學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神與工商工作密切聯(lián)系起來(lái),奠定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為切實(shí)解決好影響威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,我們立足自身職能,積極優(yōu)化政策環(huán)境。在制定和落實(shí)政策過(guò)程中,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)少限制、多疏通,少檢查、多指導(dǎo),少干預(yù)、多服務(wù);對(duì)企業(yè)提出的要求“不說(shuō)‘不能辦’,只能研究怎樣辦”,切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的“疏導(dǎo)工”、“變壓器”,最大限度地為企業(yè)松綁放權(quán),把口袋里的生產(chǎn)力全部掏出來(lái)交給企業(yè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提高服務(wù)效能,在制定服務(wù)措施上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有針對(duì)性地制定了《服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,在7個(gè)方面放寬了登記條件,將注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的公司全部放到分局,將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、個(gè)體戶全部下放到工商所登記,先后下放登記企業(yè)1.8萬(wàn)家,各類市場(chǎng)主體基本上實(shí)現(xiàn)了就地登記和屬地監(jiān)管。本著讓利于民,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則,發(fā)布了《威海市工商行政管理局關(guān)于減負(fù)讓利促發(fā)展的公告》,本著能減則減、能緩則緩、能免則免的原則,將個(gè)私協(xié)會(huì)員費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%左右收取,市區(qū)范圍內(nèi)年檢期間緩收會(huì)員費(fèi),為全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者讓利800萬(wàn)元,緩收會(huì)員費(fèi)近300萬(wàn)元。我局的做法得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),我局促進(jìn)威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)被省政府主辦的《山東政務(wù)信息》刊發(fā)。目前,全系統(tǒng)已有兩個(gè)市局被評(píng)為省級(jí)文明單位(機(jī)關(guān)),5個(gè)工商所被評(píng)為市級(jí)文明單位(機(jī)關(guān)),40個(gè)工商所被評(píng)為縣(區(qū))級(jí)文明單位(機(jī)關(guān))。

      二是積極發(fā)揮職能作用,努力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,堅(jiān)持理性執(zhí)法、和諧執(zhí)法,不僅管好,而且管活,設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難,真心實(shí)意為企業(yè)謀出路、謀發(fā)展。以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為目標(biāo),以食品安全監(jiān)管、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、打擊傳銷和變相傳銷、查處黑網(wǎng)吧等為重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)指揮中心網(wǎng)絡(luò)的作用,建立快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊黑中介、虛假?gòu)V告、強(qiáng)買強(qiáng)賣等損害消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為,努力為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)和諧、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)商品交易行為、經(jīng)營(yíng)秩序、商品及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,徹底解決“兩費(fèi)”停征后存在的市場(chǎng)“脫管”問(wèn)題。采用分級(jí)巡查與交叉巡查、日常檢查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合的方式,對(duì)旅游景區(qū)及超市商場(chǎng)實(shí)施“無(wú)縫隙”監(jiān)管,加大對(duì)銷售假冒偽劣商品、欺詐外地游客等行為的懲治力度,切實(shí)維護(hù)全運(yùn)會(huì)和旅游旺季期間市場(chǎng)秩序;認(rèn)真組織開展農(nóng)資打假、建筑裝飾材料質(zhì)量抽檢等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違章違法行為。將食品安全、抽逃資金、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告作為日常執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)制度規(guī)范、警示教育、群眾舉報(bào)、定向監(jiān)控等手段,建立規(guī)范有序的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,最大限度地維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。今年以來(lái),全系統(tǒng)通過(guò)實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失180余萬(wàn)元;通過(guò)開展打假清劣活動(dòng),查處假冒偽劣商品案件228起,案值275萬(wàn)元;對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行了集中查處,立案查處案件9起。

      三是創(chuàng)新監(jiān)管理念,不斷提升管理水平。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)工作的新跨躍,我們通過(guò)積極探索、大膽嘗試,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。以爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)為著力點(diǎn),在實(shí)施品牌戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破。為了提高我市產(chǎn)品檔次和知名度,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,我們召開了馳名、著名商標(biāo)授牌儀式暨品牌建設(shè)座談會(huì),與市電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”電視宣傳月活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名著名商標(biāo)。“華鵬”、“好當(dāng)家”、“光威”、“凈雅”4件商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,全市馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到16件,居全省第四位。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)信用體系建設(shè),威高集團(tuán)、黃海造船有限公司2家單位被評(píng)為“山東最佳企業(yè)公民”;深入引導(dǎo)企業(yè)參與爭(zhēng)創(chuàng)“守合同重信用”企業(yè)活動(dòng),培育省級(jí)“守重”企業(yè)28家,市級(jí)83家。積極協(xié)調(diào)國(guó)家工商總局,協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取品牌汽車經(jīng)銷權(quán),年內(nèi)新增品牌汽車銷售企業(yè)29家,總數(shù)達(dá)到204家。以深挖服務(wù)潛能為落腳點(diǎn),在拓展服務(wù)空間上實(shí)現(xiàn)新突破。與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng),協(xié)助代發(fā)稅務(wù)登記證。在工商登記窗口推行一條龍服務(wù)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)并達(dá)成協(xié)議,利用工商窗口為稅務(wù)部門代發(fā)稅務(wù)登記證。該項(xiàng)業(yè)務(wù)的推出,既能有效地杜絕稅源流失,又為企業(yè)提供了便利,目前代辦業(yè)務(wù)軟件設(shè)計(jì)工作已初步完成。與金融部門聯(lián)動(dòng),推出貸款優(yōu)惠政策。與郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開展了個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶“好借好還”小額貸款業(yè)務(wù),與農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合推出了“工商部門介紹信用情況的中小企業(yè)貸款打7折”等優(yōu)惠措施,通過(guò)牽線搭橋,先后為303家企業(yè)融資1.1億元。強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離。抓住企業(yè)變更、年檢環(huán)節(jié),主動(dòng)宣傳指導(dǎo)注冊(cè)資本500萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)行二三產(chǎn)業(yè)分離,成立獨(dú)立的商貿(mào)公司。全市已有220戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了二三產(chǎn)業(yè)分離,年內(nèi)增加地方財(cái)稅過(guò)億元。以搭建信息化平臺(tái)為結(jié)合點(diǎn),在增強(qiáng)服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,利用信息化手段建設(shè)了兩個(gè)監(jiān)管平臺(tái):一是搭建了流通環(huán)節(jié)食品信息化監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)在食品批發(fā)商、代理商、供貨商中建立網(wǎng)絡(luò)電子臺(tái)賬,利用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控方式,對(duì)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和全方位監(jiān)管,從源頭上消除監(jiān)管盲區(qū)。二是搭建了商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管平臺(tái)。以商品交易市場(chǎng)信用信息為基礎(chǔ),依托網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管軟件,推行市場(chǎng)信用分類分級(jí)監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了全面摸底排查式管理與重點(diǎn)針對(duì)式管理的有機(jī)結(jié)合,有效提升了市場(chǎng)監(jiān)管水平。目前,全市已有500家食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建立了電子臺(tái)賬,流通領(lǐng)域食品安全秩序明顯好轉(zhuǎn)。

      市工商局學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)情況的報(bào)告

      第二篇:學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)

      學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)《決定》: 全黨必須常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)

      黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確要求全黨必須“常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé)”。這對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)興黨強(qiáng)黨內(nèi)在動(dòng)力、強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,確保我們黨始終走在時(shí)代前列,具有重要意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),身體力行、躬身實(shí)踐。

      一、當(dāng)前落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫 進(jìn)入新世紀(jì)新階段,世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力提出了新的要求,我們黨面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。執(zhí)政考驗(yàn)。事實(shí)證明,無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)不容易,執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中,我們黨帶領(lǐng)人民積極探索、勇于創(chuàng)新,取得了輝煌的執(zhí)政成就,積累了寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。要在總結(jié)運(yùn)用幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造新的執(zhí)政業(yè)績(jī)、取得新的執(zhí)政成效,我們黨面臨著一系列新的重大課題:面對(duì)人們民主法治意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、公平正義觀念不斷增強(qiáng),社會(huì)主義民主政治深入發(fā)展,如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,使國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手中,為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政;面對(duì)我國(guó)社會(huì)空前變革過(guò)程中日益分化的社會(huì)階層、日益多樣的價(jià)值觀念、日益多元的利益訴求,如何充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,把各方面力量凝聚起來(lái);面對(duì)人們思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng),如何鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位;面對(duì)社會(huì)矛盾凸顯、人民內(nèi)部矛盾特別是群體性事件增多,如何有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧,保持社會(huì)安定有序、各得其所;等等。所有這些,都對(duì)我們黨的執(zhí)政智慧和藝術(shù)、執(zhí)政膽魄和勇氣、執(zhí)政能力和水平提出了新的要求。特別要看到,與執(zhí)政初期不同,長(zhǎng)期執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是容易脫離群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部容易官僚化,甚至與群眾形成某種程度和形式的對(duì)立;容易滋生惰性,因循守舊、不思進(jìn)取,失去創(chuàng)造力和感召力;容易使黨的肌體受到權(quán)力的侵蝕,產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象,遭到人民群眾的詬病和反對(duì);等等。如果對(duì)這些危險(xiǎn)視而不見、麻木不仁、整治不力,黨就有可能被人民所拋棄,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。世界上一些大黨老黨喪失執(zhí)政地位的根本原因就在于此。我們黨已經(jīng)執(zhí)政60年,作為世界上最大的執(zhí)政黨,尤其應(yīng)該引以為戒。改革開放考驗(yàn)。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大革命,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。今天,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題,呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織、長(zhǎng)期性矛盾和階段性矛盾相互交織、可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾相互交織的復(fù)雜局面。緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問(wèn)題,最根本的是要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要求我們黨必須排除來(lái)自“左”和右的各種干擾,既不走封閉僵化的老路,又不走改旗易幟的邪路,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,以堅(jiān)強(qiáng)的意志和決心、創(chuàng)新的思路和舉措,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制以及其他各方面體制創(chuàng)新,打好改革“深水區(qū)”的攻堅(jiān)戰(zhàn),提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。這既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題,也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大課題。

      二、共產(chǎn)黨員要把憂黨、興黨作為自己的重要責(zé)任

      常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé),是黨組織對(duì)黨員的基本要求,也是黨員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。只有全黨同志自覺(jué)憂黨、興黨,把憂黨、興黨作為自己的重要責(zé)任,黨才能保持旺盛的生命力。

      要有使命意識(shí),做到憂黨與憂國(guó)憂民相統(tǒng)一。帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈奮斗和艱辛探索,我們已經(jīng)找到中國(guó)特色社會(huì)主義這條通往偉大復(fù)興光明未來(lái)的發(fā)展道路。今天,黨的事業(yè)的接力棒已經(jīng)傳到我們手里。每一位共產(chǎn)黨員都要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,對(duì)黨的事業(yè)滿懷信心,堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義是順應(yīng)時(shí)代潮流的進(jìn)步的事業(yè),是體現(xiàn)最廣大人民根本利益的人民的事業(yè),是符合人類社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)的正義的事業(yè),而進(jìn)步的事業(yè)、人民的事業(yè)、正義的事業(yè)是必定要?jiǎng)倮?。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人、充滿艱辛的壯麗事業(yè),前進(jìn)的道路上還會(huì)遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,面對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),面對(duì)改革發(fā)展的繁重任務(wù),我們沒(méi)有任何理由陶醉于已有成績(jī)而沾沾自喜,沒(méi)有任何理由滿足現(xiàn)狀而畏葸不前,沒(méi)有任何理由故步自封而不思進(jìn)取,必須謙虛謹(jǐn)慎、居安思危,憂黨、憂國(guó)、憂民。常懷憂黨之心,善于從承平中預(yù)見危機(jī)、從機(jī)遇中看到挑戰(zhàn)、從有利中發(fā)現(xiàn)不利、從成績(jī)中看到差距,時(shí)刻保持對(duì)形勢(shì)的清醒判斷,始終保持安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡的強(qiáng)烈憂患;常礪復(fù)興之志,時(shí)刻銘記以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要、四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本、改革開放是強(qiáng)國(guó)之路,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑;常念人民之托,以人民的憂樂(lè)為憂樂(lè),以人民的甘苦為甘苦,時(shí)刻不忘立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

      要有執(zhí)政意識(shí),做到興黨與實(shí)干相統(tǒng)一。黨的興衰取決于執(zhí)政的成效,執(zhí)政的成效取決于真抓實(shí)干。不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。每一位共產(chǎn)黨員都必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。要把關(guān)注黨的前途命運(yùn)、塑造黨的執(zhí)政形象、鞏固黨的執(zhí)政地位,貫徹到治國(guó)理政的執(zhí)政實(shí)踐中,落實(shí)到具體工作中,自覺(jué)把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起,同國(guó)家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系在一起,以與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌,埋頭苦干、精益求精的踏實(shí)作風(fēng),創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的一流的工作業(yè)績(jī);以堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則、高尚的人格力量和創(chuàng)造性的工作成果,賦予黨的先進(jìn)性以新的時(shí)代特征,賦予共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性以新的時(shí)代內(nèi)涵。

      要有黨的意識(shí),做到把黨放在心中最高位置與把人民放在心中最高位置相統(tǒng)一。作為黨的一分子,每一名共產(chǎn)黨員都要在黨言黨、在黨愛黨,把黨放在心中最高位置,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持為黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)不懈奮斗;心中裝有組織,堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致;牢記黨的規(guī)矩,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;維護(hù)黨的形象,堅(jiān)決與否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、敗壞黨的聲譽(yù)的言行作斗爭(zhēng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,把黨放在心中最高位置與把人民放在心中最高位置,與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益并不矛盾,而是完全一致的。這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。把黨放在心中最高位置,是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,是為了更好地代表最廣大人民的根本利益,更有效地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益??梢哉f(shuō),把黨放在心中最高位置與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的關(guān)系是過(guò)程與結(jié)果、手段與目的的關(guān)系。

      三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做憂黨、興黨的表率

      帶頭推進(jìn)理論創(chuàng)新。緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,使黨的理論體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,是我們黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,全面掌握和運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì),深入研究隱藏在世界形勢(shì)深刻變化背后的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深入研究世界各國(guó)政黨執(zhí)政的興衰成??;準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,深入研究我國(guó)發(fā)展階段性特征;準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際,深刻回答改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的實(shí)踐遇到的各種新問(wèn)題;及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,不斷作出新的理論概括,增強(qiáng)理論說(shuō)服力和感召力,豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)世界和改造世界、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。

      帶頭抓黨的建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),是全黨的重大政治責(zé)任。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的建設(shè)的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者,責(zé)任更大、任務(wù)更重。要加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究,敏銳捕捉黨的建設(shè)中存在的傾向性問(wèn)題,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。要重視抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)決與危害黨的形象的不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng),對(duì)干部存在的不講原則、不分是非、不負(fù)責(zé)任以及言行不

      一、表里不

      一、弄虛作假的問(wèn)題,要敢抓敢管;對(duì)群眾存在的一些不正確認(rèn)識(shí),不能聽之任之,要主動(dòng)做好說(shuō)服解釋工作,以自己的實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)黨的威信。

      第三篇:十七屆四中全會(huì)報(bào)告全文(精選)

      十七屆四中全會(huì)報(bào)告全文

      中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2009年9月15日至18日在北京舉行。

      出席這次全會(huì)的有,中央委員194人,候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層黨務(wù)工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

      全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

      全會(huì)充分肯定黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為,中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,隆重紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神、載人航天精神,萬(wàn)眾一心,迎難而上,銳意改革,共克時(shí)艱,全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度,取得應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持

      經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效,推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)健康開展,加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

      全會(huì)研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題,認(rèn)為在新中國(guó)成立60周年之際,進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

      全會(huì)指出,中國(guó)共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來(lái),幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變,從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)

      舉,是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

      全會(huì)指出,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó),黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

      全會(huì)指出,當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí),黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)

      新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。

      全會(huì)指出,世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

      全會(huì)認(rèn)為,我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中,探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),這就是:堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持

      黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn),必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

      全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

      全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了部署,強(qiáng)調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平,堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主,深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),弘

      揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。

      全會(huì)提出,世界在變化,形勢(shì)在發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

      全會(huì)提出,黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

      全會(huì)提出,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持黨管干部原則,全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,堅(jiān)持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),完善干部選拔任用機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,健全干部管理機(jī)制。

      全會(huì)提出,黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

      全會(huì)提出,執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),始終謙虛

      謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

      全會(huì)提出,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。

      全會(huì)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹全會(huì)決定精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究,全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處,努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

      全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)共同努力,去年下半年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑趨勢(shì)得到遏制,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。我們必須增強(qiáng)信心,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施,更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重加快自主創(chuàng)新,更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生,切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作,有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn),善于趨利避害,積極化危為機(jī),努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

      全會(huì)強(qiáng)調(diào),做好民族工作,在新形勢(shì)下把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),對(duì)維護(hù)和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣泛、深入、持久開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),有效

      防范和堅(jiān)決打擊民族分裂活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

      全會(huì)號(hào)召,全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大精神,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為把黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而努力奮斗,永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望!

      《瞭望》文章:?偉大工程?再出發(fā)

      每一次對(duì)黨建的突出強(qiáng)調(diào)和集中部署,都緊隨著迎接新的重大戰(zhàn)略任務(wù)的時(shí)代需要和現(xiàn)實(shí)背景。

      將于今年9月在北京召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題。

      ?這次全會(huì)主題內(nèi)容是可預(yù)料的,也是全黨上下一直在期待的。?知名黨建專家、中央黨校教授葉篤初7月24日下午在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)表示,盡管面臨的工作千頭萬(wàn)緒,但黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有方向、有目標(biāo)、有

      秩序地展開,必將是以黨建這項(xiàng)偉大工程來(lái)確保中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

      在去年紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上,胡錦濤講話指出,必須把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)。

      在這位資深黨建專家看來(lái),十七大以來(lái)提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程,一些具體舉措都將會(huì)有下文。?我相信這是黨的建設(shè)偉大工程再出發(fā)的一次會(huì)議。?葉篤初說(shuō)。

      黨建思維一脈相承

      黨的建設(shè)一直被稱為?偉大工程?,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),其思維一脈相承,其基調(diào)數(shù)十年來(lái)歷久彌新。

      葉篤初介紹道,1939年,毛澤東就提出黨的建設(shè)是一個(gè)偉大的工程。說(shuō)?工程?,表示任務(wù)繁重,必須要有目標(biāo)、有計(jì)劃,各級(jí)組織、各個(gè)部門配合、協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切資源。用當(dāng)下的語(yǔ)言,也就是說(shuō)黨的建設(shè)要有前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。

      1994年9月,黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,提出黨的建設(shè)新的偉大工程,這在全黨獲得了熱烈的反響。從此,全黨上下就在黨的建設(shè)新的偉大工程的軌道上大踏步行進(jìn)。

      從黨的建設(shè)作為系統(tǒng)工程那天起,即提升了一個(gè)高度:將來(lái)目標(biāo)和現(xiàn)階段任務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和緊迫的問(wèn)題、全局性事項(xiàng)和地方、部門責(zé)任等,都緊密結(jié)合與統(tǒng)一起來(lái)。

      從毛澤東、鄧小平、江澤民到今天以胡錦濤同志為總書記的黨中央,不斷致力加強(qiáng)黨的自身建設(shè),連成一個(gè)前后貫通、緊相呼應(yīng)的全過(guò)程。葉篤初接著指出,這種政治效應(yīng)及動(dòng)員能力非同一般,可說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特創(chuàng)造,是正向?百年大黨?邁進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨的生機(jī)活力所在。

      而每一次對(duì)黨建的突出強(qiáng)調(diào)和部署,都緊隨著迎接新的重大戰(zhàn)略任務(wù)的時(shí)代需要和現(xiàn)實(shí)背景。

      高姿態(tài)顯露責(zé)任意識(shí)

      截至目前,中共中央政治局今年共舉行了5次會(huì)議,1次政治局常委會(huì)會(huì)議,其中3次專題討論有關(guān)黨的建設(shè)(加上此次確定召開四中全會(huì)的會(huì)議則共有

      4次),通過(guò)3項(xiàng)法規(guī)及干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。半年略多一點(diǎn)的時(shí)間里,如此緊鑼密鼓地推進(jìn)黨的建設(shè)事務(wù),并不多見。

      ?高姿態(tài)顯露了我們黨的責(zé)任意識(shí)。?葉篤初說(shuō),盡管黨中央面臨的工作浩繁,但一切均是在從容有序地進(jìn)行中,這應(yīng)當(dāng)使全黨、全國(guó)人民滿懷信心。

      再有,強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)與當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)并不矛盾。處理好黨的建設(shè)事務(wù)正是搞好經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的保障,是執(zhí)政黨高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn),也是其執(zhí)政能力的體現(xiàn)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè),將為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

      黨內(nèi)民主是熱門話題

      葉篤初表示,發(fā)展黨內(nèi)民主仍是前瞻全會(huì)熱門話題之一,這應(yīng)該是無(wú)疑義的。

      ?胡錦濤同志提出學(xué)習(xí)民主、實(shí)踐民主,這很有新意,不妨說(shuō)是黨內(nèi)民主建設(shè)的一種新思維。?葉篤初說(shuō),黨章中增加了黨務(wù)公開、巡視制度等內(nèi)容,所有這些,也都會(huì)有下文。

      此外,反腐倡廉建設(shè)作為一個(gè)新領(lǐng)域,正在蓬勃有力展開,有新情況要分析,新問(wèn)題要解決,新經(jīng)驗(yàn)要總結(jié),新規(guī)范要制定。

      ?至于說(shuō)四中全會(huì)的亮點(diǎn),恐怕不是三言兩語(yǔ)可以講明白的。?葉篤初表示,就目前自己與黨內(nèi)外同志的交談和調(diào)查實(shí)際情況來(lái)看,還有相當(dāng)多的事情是應(yīng)該辦、也可以辦好的。

      比如,目前黨員中45歲以下的中青年占了相當(dāng)大的比例,如何加強(qiáng)新一代干部和黨員的教育,是一個(gè)亟需研究的問(wèn)題。

      又比如,新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨建問(wèn)題;再比如,新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)班子,也有教育、培養(yǎng)、提高、全面加強(qiáng)黨性教育的問(wèn)題。

      葉篤初表示,當(dāng)前主要還應(yīng)在組織和廉政建設(shè)方面著力加強(qiáng),要重申?講黨性、重品行、作表率?這一口號(hào)。

      江西余干:落實(shí)?五舉措?熱學(xué)十七屆

      四中全會(huì)精神的高潮

      余干縣堅(jiān)持?早謀劃、早部署?的原則,圍繞做好十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,提前落實(shí)五項(xiàng)工作舉措,力求全會(huì)一閉幕后迅速在全縣上下形成熱學(xué)熱議十七屆四中全會(huì)精神的濃厚氛圍。

      一是組建宣講隊(duì)伍,及時(shí)把全會(huì)精神?宣傳好???h委組織全縣理論戰(zhàn)線骨干人員,集中撰寫了十七屆四中全會(huì)精神宣講提綱,從縣直單位抽調(diào)30名黨務(wù)工作骨干,組建成10個(gè)巡回宣講組,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?進(jìn)村入戶?宣講

      活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、中小學(xué)校、企業(yè)、?兩新?組織、社區(qū)的基層黨組織和農(nóng)村群眾中,對(duì)十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行巡回宣講,確保十七屆四中全會(huì)精神家喻戶曉、人盡皆知。

      二是開辦專題講座,系統(tǒng)把全會(huì)精神?解讀好?。在縣電視臺(tái)開辦《解讀黨的十七屆四中全會(huì)精神》、《學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)公報(bào)專題輔導(dǎo)》兩個(gè)專欄,將安排黨校骨干老師作輔導(dǎo)講座,對(duì)十七屆四中全會(huì)精神分專題進(jìn)行全面深入系統(tǒng)的講解,幫助全縣廣大干部群眾掌握了解十七屆四中全會(huì)的會(huì)議盛況、主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)。

      三是舉辦知識(shí)競(jìng)賽,廣泛把全會(huì)精神?學(xué)習(xí)好?。下發(fā)專門通知,把學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神納入慶祝建國(guó)60周年系列活動(dòng)中,在縣委各部門、縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)機(jī)關(guān)黨員干部中開展一次?學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神,喜迎建國(guó)六十周年?主題知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽,確保黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透十七屆四中全會(huì)精神。

      四是組織干部下基層,切實(shí)把全會(huì)精神?實(shí)踐好?。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的?選派千名干部下村辦實(shí)事?活動(dòng),組織31名黨員縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、368名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和736名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部下基層,廣泛開展?一講(宣講十七屆三中全會(huì)精神)二談(與群眾座談聽取意見)三做(為群眾辦實(shí)事)?活動(dòng)。要求下派黨員干部深入所包鄉(xiāng)、村,為農(nóng)村黨員群眾上黨課,宣講十七屆三中全會(huì)精神,召開座談會(huì),聽取群眾的所思、所想、所盼,為群眾切切實(shí)實(shí)辦成一兩件實(shí)事、難事,用實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)。

      五是開展主題實(shí)踐活動(dòng),有效把全會(huì)精神?落實(shí)好?。在全縣黨員中開展以?學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神,我為余干科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)?主題實(shí)踐活動(dòng),要求全縣各級(jí)黨組織和黨員干部立足本職工作,在用黨的十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,按照胡錦濤總書記報(bào)告的要求調(diào)整和完善工作思路,把十七屆四中全會(huì)精神真正貫徹落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作中去。

      三明市直機(jī)關(guān)黨工委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神

      9月21日,市直機(jī)關(guān)黨工委召開全體干部職工大會(huì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。市直機(jī)關(guān)黨工委全體干部深刻體會(huì)到,黨中央召開的十七屆四中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一次非常重要的會(huì)議,是對(duì)黨執(zhí)政60年的一次全面回顧總結(jié),全會(huì)以改革創(chuàng)新精神研究和部署了新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。市直機(jī)關(guān)黨工委常務(wù)副書記畢憲初在組織學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào),工委作為黨務(wù)工作部門,對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神要做到先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn),切實(shí)以更高的要求,更扎實(shí)的措施抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。要充分領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)做到明確黨的十七屆四中全會(huì)精神提出重要意義、基本要求、基本任務(wù)、基本目標(biāo),并自覺(jué)把學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)即將修定頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和抓好科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作緊密結(jié)合起來(lái),做到融會(huì)貫通,相互促進(jìn),整體推動(dòng)。二是采取有效措施扎實(shí)抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的具體行動(dòng),重點(diǎn)要在以下六個(gè)方面下功夫:著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,在深化學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫;著力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,在保障黨員主體地位和民主權(quán)力上下功夫;著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),在提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)上下功夫;著力規(guī)范基層黨建工作,在發(fā)揮基層組織職能上

      下功夫;著力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),在構(gòu)建黨的建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫;著力推進(jìn)反腐倡廉,在注重機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)上下功夫。三是要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作開展。近期市直機(jī)關(guān)黨工委要通過(guò)召開黨建工作聯(lián)席會(huì)和黨建片區(qū)會(huì)議,深化對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),要把黨的十七屆四中全會(huì)提出的有關(guān)知識(shí)要點(diǎn)列入機(jī)關(guān)干部崗位練兵的重要內(nèi)容,要把黨的十七屆四中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為謀劃明年機(jī)關(guān)黨建工作的思路,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

      路南區(qū)采取多種措施認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神

      路南區(qū)超前謀劃,采取多項(xiàng)措施組織廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。一、三項(xiàng)措施抓好?預(yù)熱?。會(huì)議部署。在十七屆四中全會(huì)召開前,在全區(qū)?三日一網(wǎng)?黨員活動(dòng)制度啟動(dòng)儀式上、全區(qū)干部大會(huì)上對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)提前進(jìn)行安排部署,要求各級(jí)黨組織、黨務(wù)干部提前做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議決定由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部抽調(diào)干部組建十七屆四中全會(huì)精神宣講組,提前備課,第一時(shí)間投入宣講工作。宣傳動(dòng)員。充分利用內(nèi)刊簡(jiǎn)報(bào)、黨建網(wǎng)站、短信平臺(tái)、黨員服務(wù)熱線等媒體資源,發(fā)揮現(xiàn)代信息平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì),提前開設(shè)專欄廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道。營(yíng)造氛圍。在全區(qū)顯著位置懸掛

      180多條,積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)全區(qū)黨員群眾主動(dòng)關(guān)注十七屆四中全會(huì),自覺(jué)學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神。二、四條路徑時(shí)時(shí)?跟進(jìn)?。依托傳統(tǒng)傳媒及時(shí)學(xué)。全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)黨員干部群眾,采取集中與分散相結(jié)合的方法,及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體收聽、收看有關(guān)全會(huì)的報(bào)道。全區(qū)各級(jí)黨組織共組織集中收聽、收看及集體學(xué)習(xí)160多場(chǎng)次。登錄網(wǎng)上黨校主動(dòng)學(xué)。區(qū)委組織部增加人員,重點(diǎn)做好路南黨建網(wǎng)上?網(wǎng)上黨校?等欄目?jī)?nèi)容的編撰發(fā)布,?網(wǎng)上黨校?的?十七屆四中全會(huì)?專欄內(nèi)容豐富、更新及時(shí),吸引了黨員干部群眾主動(dòng)登錄學(xué)習(xí)。全會(huì)期間就有9800多人次通過(guò)網(wǎng)上黨校平臺(tái)學(xué)習(xí)了十七屆四中全會(huì)的相關(guān)內(nèi)容。設(shè)置社區(qū)論壇交流學(xué)。在?路南黨建網(wǎng)論壇?開設(shè)?十七屆四中全會(huì)?主題欄目。引導(dǎo)廣大黨員發(fā)布學(xué)習(xí)信息,探討理論熱點(diǎn),暢談心得體會(huì)。截至目前,主題帖已達(dá)130多個(gè),黨員跟帖學(xué)習(xí)3500余人次。暢通短信平臺(tái)重點(diǎn)學(xué)。充分發(fā)揮手機(jī)短信覆蓋面寬的特點(diǎn),利用?手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)?,開設(shè)?手機(jī)黨課?,向全區(qū)廣大黨員編輯發(fā)送十七屆四中全會(huì)的重點(diǎn)信息9期41000多條。三、五項(xiàng)載體確保?學(xué)透?。與落實(shí)?三日一網(wǎng)?黨員活動(dòng)制度相結(jié)合。把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與落實(shí)?三日一網(wǎng)?黨員活動(dòng)制度相結(jié)合,確

      動(dòng)?作為?黨員活動(dòng)日?和?黨代表工作日?的主題,要求全區(qū)廣大黨員把工作學(xué)習(xí)重心轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)上來(lái),轉(zhuǎn)移到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局上來(lái),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,努力塑造共產(chǎn)黨員先鋒形象。與?迎國(guó)慶、保安全、促穩(wěn)定?活動(dòng)相結(jié)合。9月18日全區(qū)召開了?迎國(guó)慶、保安全、促穩(wěn)定?動(dòng)員大會(huì),會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了同步部署,要求全區(qū)廣大黨員干部將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)與迎國(guó)慶、迎論壇、保安全、促穩(wěn)定的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),用十七屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。與干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合。把十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹作為推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展的有力抓手,把十七屆四中全會(huì)精神納入干部培訓(xùn)的主體班次,組織廣大黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神。與深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部?講黨課?活動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層講黨課的成功經(jīng)驗(yàn),集中時(shí)間在全區(qū)逐級(jí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?講黨課?活動(dòng),面對(duì)面講授十七屆四中全會(huì)精神,促進(jìn)干部黨員教學(xué)相長(zhǎng),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)深入開展。與?講政策、講法制、講形勢(shì)、講發(fā)展?為主要的內(nèi)容的?四講?活動(dòng)相結(jié)合。把十七屆四中全會(huì)精神的宣講作為重點(diǎn)貫徹到宣講活動(dòng)中,充分發(fā)揮各宣講組的人才優(yōu)勢(shì)、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),結(jié)合路南實(shí)際,把全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)的熱潮引向深入。

      第四篇:十七屆四中全會(huì)報(bào)告全文

      十七屆四中全會(huì)報(bào)告全文

      中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議報(bào)告全文

      中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,全面分析形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)為在新中國(guó)成立六十周年之際,進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題作出如下決定。

      一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

      中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來(lái),幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變,從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,綜合國(guó)力大幅躍升,人民生活明顯改善,國(guó)際地位顯著提高,中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉,是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

      當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì),綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,不穩(wěn)定不確定因素增多,給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。總的來(lái)看,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó),黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

      黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái),我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,取得巨大成就。當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí),黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題,主要是:一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;一些黨組織貫徹民主集中制不力,有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真,有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位,一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄;一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠,一些地方和部門選人用人公信度不高,跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的軟弱渙散,有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣,部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾、脫離實(shí)際,不講原則、不負(fù)責(zé)任,言行不

      一、弄虛作假,鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè),個(gè)人主義突出,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。

      全黨必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

      二、總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)

      我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題,不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。

      第一,堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平。始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè),堅(jiān)持黨的思想路線,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力,使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

      第二,堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開,朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng),著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本保證。

      第三,堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列。把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,凝聚各方面人才和力量,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,使黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民根本利益。

      第四,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,堅(jiān)持以人為本,貫徹馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。

      第五,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。

      第六,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),實(shí)行黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),不斷解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

      這些基本經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

      加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

      三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平

      世界在變化,形勢(shì)在發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

      (一)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想,緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際,及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,不斷作出新的理論概括,增強(qiáng)理論說(shuō)服力和感召力,豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)世界和改造世界、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,建設(shè)充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)科體系和教材體系,培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,增強(qiáng)科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。

      (二)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作真學(xué)真懂真信真用的表率,著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。中央委員和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本著作,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

      (三)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重,教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢思想防線,自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限,社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限,中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限,社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響,始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè),加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)黨員、干部帶頭弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

      (四)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全黨學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè),完善和落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和國(guó)民教育體系在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用。

      四、堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主

      黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。

      (一)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度是黨有效治國(guó)理政的根本保證。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨委既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,又要發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持人大及其常委會(huì)依法履行職能,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)組織實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾作用。以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn),完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全部門黨組(黨委)工作機(jī)制,健全黨對(duì)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

      堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,完善黨同民主黨派合作共事機(jī)制,支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能,真誠(chéng)接受民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督,鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

      (二)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨委新聞發(fā)言人制度,辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。加強(qiáng)民主集中制教育,提高黨員民主素質(zhì),引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)。

      (三)完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu),提高基層一線代表比例,增強(qiáng)代表廣泛性。擴(kuò)大黨代表大會(huì)代表對(duì)提名推薦候選人的參與,改進(jìn)候選人提名方式。建立各級(jí)黨代表大會(huì)代表提案制度。落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制,建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法,做好代表聯(lián)絡(luò)工作,保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利,充分反映黨員意見和建議。繼續(xù)選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制。完善黨內(nèi)選舉辦法,改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式,改進(jìn)候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng),維護(hù)選舉結(jié)果嚴(yán)肅性。

      (四)完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。黨的各級(jí)委員會(huì)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則決定重大事項(xiàng)。發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用,完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制,健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,加強(qiáng)黨委決策咨詢工作,做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究,廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議,發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽證在決策過(guò)程中的作用。落實(shí)重大決策報(bào)告制度,健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作本領(lǐng),注意聽取不同意見,防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

      (五)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。全黨同志必須時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置,堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致,堅(jiān)持把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán)威結(jié)合起來(lái),把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來(lái),嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,保證中央政令暢通。健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以向上級(jí)組織直至中央提出,但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為,必須嚴(yán)肅處理。

      五、深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

      堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持黨管干部原則,全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,堅(jiān)持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。

      (一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)。把干部的德放在首要位置,是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取,是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意,讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

      (二)完善干部選拔任用機(jī)制。擴(kuò)大選人用人民主,建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果,增強(qiáng)科學(xué)性和真實(shí)性。鼓勵(lì)多種渠道推薦干部,廣開舉賢薦能之路,拓寬黨政干部選拔來(lái)源。健全干部考察制度,完善考察標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法,增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,突出崗位特點(diǎn),注重能力實(shí)績(jī)。完善差額選拔干部辦法,推行差額推薦、考察、醞釀。擴(kuò)大干部工作信息公開,健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。堅(jiān)持黨管人才,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,增強(qiáng)人才資源配置機(jī)制活力,完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法,以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)??镎x人用人風(fēng)氣,堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。

      (三)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性,提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng),貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想,重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng),注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、履行好維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能和合力。按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求,選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,著力抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門重大問(wèn)題研究。注重多崗位鍛煉干部,加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,更好完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

      (四)培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的根本大計(jì)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉,使他們切實(shí)做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。鼓勵(lì)年輕干部到基層工作,有計(jì)劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部,扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔,做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。合理使用各年齡段干部,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問(wèn)題。

      (五)健全干部管理機(jī)制。干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理,深化干部分類管理改革,完善公務(wù)員制度,推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革,制定符合企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理辦法。完善干部交流制度,加大重要部門、關(guān)鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度,疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。深入了解干部情況,完善談心談話制度,對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題。健全干部退出機(jī)制,切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,切實(shí)解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問(wèn)題。建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度,實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤。對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。全面做好離退休干部工作。

      第五篇:十七屆四中全會(huì)報(bào)告全文

      中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,全面分析形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)為在新中國(guó)成立六十周年之際,進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題作出如下決定。

      一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

      中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來(lái),幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變,從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,綜合國(guó)力大幅躍升,人民生活明顯改善,國(guó)際地位顯著提高,中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉,是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

      當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì),綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,不穩(wěn)定不確定因素增多,給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)??偟膩?lái)看,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó),黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

      黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái),我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,取得巨大成就。當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí),黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題,主要是:一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;一些黨組織貫徹民主集中制不力,有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真,有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位,一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡??;一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠,一些地方和部門選人用人公信度不高,跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的軟弱渙散,有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣,部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾、脫離實(shí)際,不講原則、不負(fù)責(zé)任,言行不

      一、弄虛作假,鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè),個(gè)人主義突出,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。

      全黨必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

      二、總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)

      我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題,不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。

      第一,堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平。始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè),堅(jiān)持黨的思想路線,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力,使黨的理論和實(shí)踐始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

      第二,堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開,朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng),著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供根本保證。

      第三,堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列。把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,凝聚各方面人才和力量,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,使黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民根本利益。

      第四,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,堅(jiān)持以人為本,貫徹馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。

      第五,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。

      第六,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),實(shí)行黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),不斷解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

      這些基本經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

      加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

      三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平

      世界在變化,形勢(shì)在發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

      (一)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想,緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際,及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題,不斷作出新的理論概括,增強(qiáng)理論說(shuō)服力和感召力,豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)世界和改造世界、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,建設(shè)充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)科體系和教材體系,培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,增強(qiáng)科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。

      (二)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作真學(xué)真懂真信真用的表率,著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。中央委員和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本著作,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

      (三)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重,教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢思想防線,自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限,社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限,中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限,社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響,始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè),加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)黨員、干部帶頭弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

      (四)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全黨學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè),完善和落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和國(guó)民教育體系在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用。

      四、堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主

      黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。

      (一)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度??茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度是黨有效治國(guó)理政的根本保證。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨委既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,又要發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持人大及其常委會(huì)依法履行職能,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)組織實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾作用。以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn),完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全部門黨組(黨委)工作機(jī)制,健全黨對(duì)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

      堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,完善黨同民主黨派合作共事機(jī)制,支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能,真誠(chéng)接受民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督,鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

      (二)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨委新聞發(fā)言人制度,辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。加強(qiáng)民主集中制教育,提高黨員民主素質(zhì),引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)。

      (三)完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu),提高基層一線代表比例,增強(qiáng)代表廣泛性。擴(kuò)大黨代表大會(huì)代表對(duì)提名推薦候選人的參與,改進(jìn)候選人提名方式。建立各級(jí)黨代表大會(huì)代表提案制度。落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制,建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法,做好代表聯(lián)絡(luò)工作,保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利,充分反映黨員意見和建議。繼續(xù)選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制。完善黨內(nèi)選舉辦法,改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式,改進(jìn)候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng),維護(hù)選舉結(jié)果嚴(yán)肅性。

      (四)完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。黨的各級(jí)委員會(huì)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則決定重大事項(xiàng)。發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用,完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制,健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,加強(qiáng)黨委決策咨詢工作,做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究,廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議,發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽證在決策過(guò)程中的作用。落實(shí)重大決策報(bào)告制度,健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作本領(lǐng),注意聽取不同意見,防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

      (五)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。全黨同志必須時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置,堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致,堅(jiān)持把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán)威結(jié)合起來(lái),把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來(lái),嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,保證中央政令暢通。健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以向上級(jí)組織直至中央提出,但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為,必須嚴(yán)肅處理。

      五、深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

      堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持黨管干部原則,全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,堅(jiān)持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。

      (一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)。把干部的德放在首要位置,是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取,是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意,讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

      (二)完善干部選拔任用機(jī)制。擴(kuò)大選人用人民主,建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果,增強(qiáng)科學(xué)性和真實(shí)性。鼓勵(lì)多種渠道推薦干部,廣開舉賢薦能之路,拓寬黨政干部選拔來(lái)源。健全干部考察制度,完善考察標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法,增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,突出崗位特點(diǎn),注重能力實(shí)績(jī)。完善差額選拔干部辦法,推行差額推薦、考察、醞釀。擴(kuò)大干部工作信息公開,健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。堅(jiān)持黨管人才,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,增強(qiáng)人才資源配置機(jī)制活力,完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法,以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)??镎x人用人風(fēng)氣,堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。

      (三)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性,提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng),貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想,重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng),注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、履行好維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能和合力。按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求,選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,著力抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門重大問(wèn)題研究。注重多崗位鍛煉干部,加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,更好完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

      (四)培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的根本大計(jì)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉,使他們切實(shí)做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。鼓勵(lì)年輕干部到基層工作,有計(jì)劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部,扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔,做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。合理使用各年齡段干部,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問(wèn)題。

      (五)健全干部管理機(jī)制。干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理,深化干部分類管理改革,完善公務(wù)員制度,推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革,制定符合企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理辦法。完善干部交流制度,加大重要部門、關(guān)鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度,疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。深入了解干部情況,完善談心談話制度,對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題。健全干部退出機(jī)制,切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,切實(shí)解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問(wèn)題。建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度,實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤。對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。全面做好離退休干部工作。

      六、做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

      黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

      (一)擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上,按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求,探索完善基層黨組織設(shè)置形式,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織,加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè),活躍基層,打牢基礎(chǔ)。

      (二)推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式,找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn),在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終,發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終,保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,發(fā)揮政治核心作用。把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終,發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終,發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動(dòng)始終,發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動(dòng)始終,發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。民族地區(qū)基層黨組織要在團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。普遍開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度,推進(jìn)基層黨組織工作信息化。

      (三)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。以提高素質(zhì)為重點(diǎn),抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進(jìn)發(fā)展黨員工作,加強(qiáng)思想上入黨教育,加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,重視在高知識(shí)群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,健全黨內(nèi)表彰制度,加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立基層黨員輪訓(xùn)制度,拓寬黨員受教育渠道。鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù),推廣黨員承諾制等做法,探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持民主評(píng)議黨員,表彰優(yōu)秀黨員,及時(shí)處置不合格黨員。

      (四)建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源,選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記,推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作,及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)黨組織書記,可以通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任、企業(yè)董事長(zhǎng)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題。

      (五)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全國(guó)黨員信息庫(kù),加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法,推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。二〇一〇年底基本完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。

      七、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

      執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問(wèn)題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

      (一)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)定不移依靠群眾,適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求,深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作,虛心向群眾學(xué)習(xí),熱心為群眾服務(wù),誠(chéng)心受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,讓人民共享改革發(fā)展成果。健全服務(wù)群眾制度,充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,機(jī)關(guān)工作要重心下移,基層干部要堅(jiān)守一線,領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助解決困難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從,不擾民,不搞層層陪同,不組織群眾迎送。拓寬社情民意反映渠道,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信,注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

      (二)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。把求真務(wù)實(shí)貫徹到治黨治國(guó)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié),真正做到真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新。建立健全工作責(zé)任制,營(yíng)造求真務(wù)實(shí)良好氛圍,使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上,努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面不斷取得實(shí)效。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起,大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng),提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話,力戒空話套話。積極運(yùn)用信息化手段,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。大力清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),切實(shí)解決節(jié)慶剪彩過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)報(bào)道。堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

      (三)大興艱苦奮斗之風(fēng)。全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約,進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi),把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè),嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房,嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購(gòu)買、建造住房和配置用車,嚴(yán)格控制出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的,必須嚴(yán)肅處理。對(duì)黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象,要及時(shí)提醒、批評(píng)、制止。

      (四)大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性,堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧,堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡,言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?,有則改之、無(wú)則加勉。完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,提高民主生活會(huì)質(zhì)量,發(fā)揮民主生活會(huì)開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。建立健全通過(guò)民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度,自覺(jué)接受批評(píng),積極進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管,勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤,及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議,反對(duì)和克服好人主義。保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員,不準(zhǔn)壓制批評(píng),嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。

      (五)以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力,教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉,自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念,繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度,把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容,把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容。加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng),廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

      八、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展反腐敗斗爭(zhēng)

      堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

      (一)加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,改進(jìn)教育方式,提高教育實(shí)效。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革。

      (二)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件,嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)查辦大案要案組織協(xié)調(diào),形成整體合力。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案,完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度,保障被調(diào)查人合法權(quán)益,依法追究誣告陷害行為。完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度,發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

      (三)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度,地方黨委常委會(huì)要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,選好配強(qiáng)巡視干部,完善巡視程序和方式,提高巡視成效。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,健全對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。

      (四)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機(jī)制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深化行政管理體制改革,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。深化司法體制和工作機(jī)制改革,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度,保證公正司法。深化預(yù)算管理制度改革,完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理,徹底清理“小金庫(kù)”。健全金融市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),完善金融賬戶實(shí)名制,有效防止和嚴(yán)厲懲處利用證券市場(chǎng)和資本運(yùn)作等手段進(jìn)行腐敗活動(dòng)。完善政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。按照加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求推進(jìn)相關(guān)改革,建立健全防止利益沖突制度,完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性。

      加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹本決定精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究,研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新,為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

      中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨的建設(shè)工作,由中央軍委根據(jù)本決定精神作出部署。

      全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大精神,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為把黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而努力奮斗,永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望!

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