第一篇:禁止非法鑒定胎兒性別和選性別終止妊娠責(zé)任書
禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠
責(zé)
任
書
衛(wèi)生院
禁止非法鑒定胎兒性別和選性別終止妊娠
責(zé)任書
為了進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育計(jì)劃醫(yī)務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊非法鑒定
胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,控制出生嬰兒性別比,根據(jù)縣局要求,特制定《XXX衛(wèi)生院禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠責(zé)任書》。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、由院長(zhǎng)XXX同志為規(guī)范計(jì)劃生育醫(yī)務(wù)行為第一責(zé)任人,依法加強(qiáng)對(duì)婦產(chǎn)科和B超室及臨床檢驗(yàn)等相關(guān)科室的管理。
2、認(rèn)真落實(shí)規(guī)范計(jì)劃生育醫(yī)務(wù)行為的各項(xiàng)管理制度,每月開(kāi)
展一次對(duì)上述科室進(jìn)行的監(jiān)督檢查,并將《孕婦分娩情況登記表》、《引產(chǎn)、人流情況登記表》、《孕婦B超檢查情況登記表》(以下簡(jiǎn)稱登記表)按月裝訂,保存時(shí)間至少一年以上。
3、單位要組織院辦(醫(yī)務(wù)科)、婦產(chǎn)科、B超室、檢驗(yàn)科、藥
劑科等相關(guān)專業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高專業(yè)技術(shù)人員的法律意識(shí),單位負(fù)責(zé)人并上述相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及其專業(yè)技術(shù)人員簽訂相應(yīng)的規(guī)范計(jì)劃生育醫(yī)務(wù)行為責(zé)任書。
二、職責(zé)與責(zé)任
1、婦產(chǎn)科、計(jì)劃生育手術(shù)和B超診斷等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)病人
提出非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的要求應(yīng)嚴(yán)辭拒絕。
2、婦產(chǎn)科、B超室等科室應(yīng)設(shè)置禁止非法醫(yī)需要鑒定胎兒性
別和選擇性別終止妊娠的警示標(biāo)志。對(duì)相關(guān)管理制度應(yīng)懸掛上墻。
3、對(duì)孕婦進(jìn)行超聲檢查,一律實(shí)行B超孕檢登記備案制度。
在對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查時(shí),必須按《孕婦B超檢查流程圖》進(jìn)行,并有兩外B超醫(yī)生簽字和孕婦簽字,且如實(shí)登記孕檢婦女身份證
號(hào)、計(jì)生證號(hào)、具體居住地、懷孕時(shí)間等詳細(xì)記載,不得漏項(xiàng)。
4、對(duì)需要實(shí)施人工終止妊娠的孕婦,必須憑縣計(jì)生委開(kāi)具的證明方可施術(shù),嚴(yán)禁先施術(shù)后補(bǔ)證,否則一律視為無(wú)證引產(chǎn)。引
產(chǎn)的孕期界定為14周(不含14周)。所有人工終止妊娠對(duì)象應(yīng)建立
規(guī)范的輔助檢查、醫(yī)生診斷書和施術(shù)情況、胎兒性別等綜合病案。
5、嚴(yán)格實(shí)行憑證生育制度。接納孕婦分娩時(shí),要認(rèn)真查驗(yàn)孕
婦的身份證、《生育服務(wù)證》或《生育證》,并做好姓名、身份證、住址、生育證號(hào)、計(jì)劃內(nèi)外、胎兒性別、孩次、接診醫(yī)生等有關(guān)
情況的登記,予以存檔備案。接收無(wú)證分娩的孕婦時(shí),如遇特殊
情況不能及時(shí)通知計(jì)生部門的,事中須將有關(guān)情況登記清楚,事
后24小時(shí)內(nèi)必須通知鄉(xiāng)計(jì)劃生辦。
6、規(guī)范人流醫(yī)務(wù)行為。對(duì)14周以下需要人工流產(chǎn)的孕婦,要認(rèn)真詢問(wèn)其婚姻、生育情況,并做好登記。嚴(yán)禁對(duì)政策內(nèi)懷孕的孕婦實(shí)施藥物流產(chǎn),終止妊娠藥品只限對(duì)難流產(chǎn)人員作輔助流產(chǎn)時(shí)使用。
7、規(guī)范《登記表》中的孕期書寫。對(duì)引產(chǎn)、人流、B超檢查的孕婦孕期時(shí)間一律以周為單位進(jìn)行填寫,禁止出現(xiàn)孕期3個(gè)月
等不規(guī)范登記行為。
三、獎(jiǎng)懲辦法
1、凡對(duì)違反計(jì)劃生育醫(yī)務(wù)行為,對(duì)孕婦進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào),經(jīng)查證屬實(shí)的,獎(jiǎng)勵(lì)5000元,且為舉報(bào)人保密。
2、依據(jù)有關(guān)《規(guī)定》,醫(yī)務(wù)人員違反計(jì)劃生育醫(yī)務(wù)行為,非法為他人鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的,以及不按規(guī)定進(jìn)行索證登記報(bào)告的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以降級(jí)降薪或撤職的行政處分,對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除或解聘的行政處分,并依法吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、對(duì)《孕婦分娩情況登記表》、《引產(chǎn)、人流情況登記表》、《孕婦B超檢查情況登記表》以及終止妊娠病案內(nèi)容登記不全和不規(guī)范的,對(duì)接診醫(yī)務(wù)人員每例罰款50元,罰款一律由個(gè)個(gè)承擔(dān),同時(shí)取消當(dāng)年評(píng)先、晉升資格,并上報(bào)縣局生局,接受上級(jí)主管部門的處罰。
院負(fù)責(zé)人(簽字):科室負(fù)責(zé)人(簽字):
二0一三年二月十日
第二篇:打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠培訓(xùn)記錄
打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠培訓(xùn)記錄
為進(jìn)一步規(guī)范超聲診斷和終止妊娠等醫(yī)療保健服務(wù)行為,健全和完善各項(xiàng)管理制度,禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。根據(jù)《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》、《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)嵖岈山衛(wèi)生院所有人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)記錄如下:
一、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范管理
1、衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠和計(jì)劃生育專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的診療行為管理,對(duì)開(kāi)展醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠和計(jì)劃生育專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員實(shí)行準(zhǔn)入管理。并以適當(dāng)形式將具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員向社會(huì)公示,要加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督檢查,每年進(jìn)行一次專項(xiàng)督查。對(duì)違法違規(guī)行為,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、各級(jí)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大監(jiān)管力度,建立健全管理制度,經(jīng)常性地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行防范“兩非”的教育和培訓(xùn)。要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其相關(guān)科室(在超聲診斷、染色體檢測(cè)和婦產(chǎn)科工作場(chǎng)所)顯著位置張貼嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識(shí)、管理制度及舉報(bào)電話,要層層簽訂責(zé)任狀。凡從事超聲診斷、染色體檢測(cè)和終止妊娠手術(shù)的人員均應(yīng)接受禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的法律法規(guī)教育,并向本單位做出不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的書面承諾。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)影像科室、婦產(chǎn)科等業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督檢查,每半年組織一次對(duì)B超室、婦產(chǎn)科等相關(guān)科室進(jìn)行禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理的專項(xiàng)檢查。
二、建立和完善超聲診斷儀管理制度,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定
1、購(gòu)買、使用超聲診斷儀的機(jī)構(gòu)必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,其中診療科目應(yīng)設(shè)有醫(yī)學(xué)超聲項(xiàng)目。獲準(zhǔn)使用超聲診斷儀的各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)數(shù)量、類型、使用場(chǎng)所、人員配備情況報(bào)轄區(qū)內(nèi)縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門備案,并及時(shí)通報(bào)儀器的報(bào)廢情況。市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)要分別向縣(區(qū))、市兩級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)備。縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門要加大B超監(jiān)督力度,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)使用超聲診斷儀的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)每年檢查一次。
2、超聲診斷儀操作人員和超聲診斷人員必須按《條例》規(guī)定,持有省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的超聲醫(yī)學(xué)上崗合格證書,超聲診斷人員還應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。超聲診斷儀操作人員、超聲診斷人員的上崗確認(rèn)程序按《福建省超聲醫(yī)學(xué)診療技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行辦法》、《福建省超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員技能考核管理意見(jiàn)》執(zhí)行。
3、超聲室必須建立育齡婦女檢查專項(xiàng)登記制度。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行孕情超聲檢查時(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律與規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,要求有兩名B超技術(shù)工作人員或有一名B超技術(shù)人員和一名其他醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng),非超聲檢測(cè)人員不得進(jìn)入超聲診斷室,無(wú)關(guān)人員不得圍觀。并按要求登記建檔,需登記孕婦姓名、年齡、住址、孕產(chǎn)次、孕周、檢查原因、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等事項(xiàng),準(zhǔn)確、真實(shí)地做好記錄、雙簽名并妥善保管。操作人員不得透露或暗示與胎兒性別有關(guān)的任何信息,檢測(cè)報(bào)告中不得含有胎兒性別內(nèi)容,否則視為非法鑒定胎兒性別行為。
4、各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一律不得利用超聲診斷儀或其它技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定。未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的民營(yíng)醫(yī)院、門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、婦幼保健站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一律不得超執(zhí)業(yè)許可范圍對(duì)孕婦進(jìn)行胎兒及孕情超聲檢查。
5、對(duì)懷疑胎兒可能有遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上確有需要進(jìn)行性別鑒定的,應(yīng)當(dāng)由具有產(chǎn)前診斷資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)前診斷結(jié)果或市病殘兒鑒定委員會(huì)出具的證明,到省衛(wèi)生廳審批的具有胎兒性別鑒定資格的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行性別鑒定。
三、全面實(shí)行中期以上人工終止妊娠手術(shù)報(bào)批制度,嚴(yán)禁選擇性別終止妊娠
1、開(kāi)展14周以上(含14周)人工終止妊娠的機(jī)構(gòu)及人員由縣級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門審批。審批程序按《母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。機(jī)構(gòu)必須是二級(jí)以上公立醫(yī)院及婦幼保健院,應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并設(shè)有引產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,具有必備的急救設(shè)備和措施;手術(shù)人員須具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,并取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》,該證書有效期3年,期滿應(yīng)重新考核批準(zhǔn)后才能繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
2、凡開(kāi)展14周以上(含14周)人工終止妊娠的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須制定本機(jī)構(gòu)人工終止妊娠工作制度。并實(shí)行手術(shù)審批制度,術(shù)前需經(jīng)主管醫(yī)生、科主任、分管院長(zhǎng)三級(jí)審批后方可實(shí)施。
3、對(duì)孕14周以上人(含14周)工終止妊娠,做好分類管理:
(1)對(duì)醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠,有下列情形之一的必須查驗(yàn)并保存受術(shù)者由省衛(wèi)生廳指定的有產(chǎn)前診斷資格的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)前診斷結(jié)果或市病殘兒鑒定委員會(huì)出具的醫(yī)學(xué)鑒定證明方可實(shí)施。
①胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾?。?/p>
②胎兒有嚴(yán)重缺陷;
③因患嚴(yán)重疾病,繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康;
上述情形③為保護(hù)孕婦生命安全需要緊急終止妊娠的,實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷結(jié)果及時(shí)實(shí)施手術(shù),或由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有三名相關(guān)學(xué)科副主任醫(yī)師及以上職稱醫(yī)師簽署的“確需終止妊娠”醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果后,經(jīng)科主任、分管院長(zhǎng)同意后方可實(shí)施,并在手術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向其所在地縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生局、計(jì)生局報(bào)告。
(2)對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠,已婚者,必須查驗(yàn)并收取其由計(jì)劃生育部門出具的《同意終止妊娠證明》(若由鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的人員帶領(lǐng),帶領(lǐng)人員需出示計(jì)生辦證明,同時(shí)在手術(shù)單上簽字負(fù)責(zé)),出示身份證原件并登記身份證號(hào)碼后方可實(shí)施;未婚者,必須查驗(yàn)?zāi)茏C明其未婚的證明材料(如戶口本和未婚證明等)并收取復(fù)印件后方可實(shí)施。
4、未經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)展終止妊娠手術(shù)。醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)妊娠婦女為選擇胎兒性別要求終止妊娠的,應(yīng)予以拒絕,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育行政部門。
四、落實(shí)人工終止妊娠藥品的管理制度,規(guī)范合理使用終止妊娠藥品
1、人工終止妊娠藥品主要指米非司酮片、米索前列醇片、乳酸依沙吖啶注射液、縮宮素注射液、卡前列甲酯栓以及獲準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的其他人工終止妊娠藥品。
2、施行人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從具有《藥品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)人工終止妊娠的藥品。
3、人工終止妊娠藥品僅限于在依法獲準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)使用。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)科接生的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)正常使用催產(chǎn)素藥物除外。任何單位不得為藥品零售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和未依法獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)代購(gòu)人工終止妊娠藥品。
4、獲準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑處方調(diào)配、使用人工終止妊娠藥品,嚴(yán)格遵醫(yī)囑發(fā)藥,并建立處方檔案。人工終止妊娠藥品要有專人專帳保管,并建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)進(jìn)、保管和使用記錄。每月核對(duì)一次終止妊娠藥品出入庫(kù)數(shù)量,并記錄核對(duì)情況。購(gòu)進(jìn)和使用記錄至少保存兩年。
人工終止妊娠藥品應(yīng)當(dāng)在依法取得資質(zhì)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。禁止其他人員開(kāi)具人工終止妊娠藥品處方。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要每季度組織檢查人工終止妊娠藥品的管理情況,檢查結(jié)果要經(jīng)相關(guān)科室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字存檔。
5、施行人工終止妊娠手術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為妊娠14周以上(含14周)使用人工終止妊娠藥品者建立完整的檔案。檔案包括人工終止妊娠藥品的通用名稱、批號(hào)、用藥者姓名、年齡、身份證號(hào)、發(fā)(?。┧帟r(shí)間、使用量、主管醫(yī)師、藥劑師及有資格醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷意見(jiàn)書或者有關(guān)證明等內(nèi)容。
五、認(rèn)真執(zhí)行信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告、通報(bào)制度,加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合和溝通
1、開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及妊娠14周以上(含14周)人工終止妊娠手術(shù)的各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),應(yīng)按《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理辦法(試行)》規(guī)定,認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料,并填寫新生兒出生、死亡和妊娠14周以上(含14周)人工終止妊娠等登記表,按屬地管理的原則于每月5日前向轄區(qū)內(nèi)縣(區(qū))級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)報(bào)送(含市直單位和駐莆部隊(duì))。受縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門委托的縣(區(qū))級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)資料于向縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,由縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門向同級(jí)人口與計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。同時(shí),縣(區(qū))級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將所收集的資料整理出相關(guān)數(shù)據(jù),與婦幼衛(wèi)生報(bào)表的數(shù)據(jù)核對(duì)、銜接。
2、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真填寫新生兒出生、死亡和妊娠14周以上人工終止妊娠等登記表,記錄項(xiàng)目要真實(shí)、完整,故意漏、錯(cuò)項(xiàng),造假、謊報(bào)和瞞報(bào),視為出具虛假證明行為。
六、強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別等違法行為
1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)各司其責(zé)。衛(wèi)生行政部門要把打擊“兩非”的工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制訂計(jì)劃,定期督查,切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處;各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一把手為第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),建立打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,把工作落實(shí)情況和監(jiān)督措施作為計(jì)生管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容;各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)“兩非”案件的查處和執(zhí)法監(jiān)督。
2、衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)箱,對(duì)舉報(bào)的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)涉案人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。如發(fā)現(xiàn)本單位有非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的行為,要提供書面材料,于24小時(shí)內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門;知情不報(bào)者,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、衛(wèi)生行政部門對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)要作為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員從事“兩非”的案件,依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》進(jìn)行處罰。對(duì)從事“兩非”的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員,要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》有關(guān)規(guī)定,吊銷當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書,調(diào)離當(dāng)前工作崗位,并追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)涉案的民營(yíng)醫(yī)院、門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、婦幼保健站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》;各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的工作人員不得介紹懷孕婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視為非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠予以重罰。
記錄完畢
第三篇:胎兒性別鑒定責(zé)任書
胎兒性別鑒定責(zé)任書
為貫徹落實(shí)維護(hù)育齡婦女身心健康、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì),確保出生嬰兒性別比符合自然規(guī)律,現(xiàn)特制訂本責(zé)任書如下:
一、責(zé)任目標(biāo)
1、工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督局下發(fā)的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》,《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化法制觀念,依法行醫(yī)。
2、衛(wèi)生院在接診孕婦、刮宮、分娩前應(yīng)核實(shí)孕產(chǎn)婦真實(shí)姓名、單位或詳細(xì)地址,做好按規(guī)定的記錄。
3、衛(wèi)生院B超室在接待孕產(chǎn)婦B超檢查前應(yīng)核實(shí)孕產(chǎn)婦真實(shí)姓名單位或住址,對(duì)孕產(chǎn)婦B超檢查項(xiàng)目只能涉及胎兒發(fā)育及孕產(chǎn)婦的身體健康狀況,不得涉及胎兒性別,在對(duì)孕產(chǎn)婦B超項(xiàng)目檢查時(shí),必須有另一名B超室工作人員,對(duì)醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜繼續(xù)妊娠的,由上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步檢查,作出檢查報(bào)告,危重特殊情況下的孕產(chǎn)婦需作B超檢查,按要求及時(shí)檢查處理,但必須在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦B超檢查證明,醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況和有關(guān)記錄,向鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心報(bào)告真實(shí)情況。
4、檢驗(yàn)科因臨床需要開(kāi)展染色體檢測(cè)項(xiàng)目的,嚴(yán)禁鑒定胎兒性別,醫(yī)學(xué)上確有需要的,須持有縣級(jí)以上醫(yī)療部門出具的醫(yī)學(xué)證明,并報(bào)計(jì)生局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,其檢查報(bào)告由縣級(jí)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)簽發(fā)。
5、藥房嚴(yán)禁非法銷售終止妊娠藥品。
6、各科應(yīng)建立嚴(yán)格的孕產(chǎn)婦檢查、引產(chǎn)、人流制度。
二、責(zé)任追究及處罰措施
1、對(duì)無(wú)計(jì)生證明終止妊娠的直接責(zé)任人給予開(kāi)除公職處分,并處以2-3萬(wàn)元罰款,單位主要責(zé)任人給予降級(jí)或撤銷職務(wù)的行政處分,并給予2-3萬(wàn)元罰款,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2、對(duì)藥房銷售終止妊娠藥品的,對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除公職處分,并處以2-3萬(wàn)元罰款,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
牛崗 衛(wèi) 生 院(章)負(fù)責(zé)人簽字:
科室工作人簽字:
二〇一一年元月十日
第四篇:非法鑒定胎兒性別罪
非法鑒定胎兒性別罪
最近有媒體報(bào)道,有關(guān)人大代表正準(zhǔn)備提議將非法鑒定胎兒性別的行為納入刑法的管轄之下,以加大對(duì)該行為的懲罰力度,在該規(guī)定還沒(méi)有出臺(tái)之前,我基于對(duì)刑法學(xué)的粗淺了解和愛(ài)好,斗膽對(duì)該立法動(dòng)向進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)——
1、立法背景分析,非法鑒定胎兒性別罪。
中國(guó)具有悠久的文明歷史,同樣具有悠久的男尊女卑的歷史,中國(guó)幾千年的社會(huì)無(wú)非是“男權(quán)”的社會(huì),男性由此承擔(dān)起了家庭、宗族、種族乃至國(guó)家延續(xù)和發(fā)展的歷史重?fù)?dān),因此,重男輕女的觀念在中國(guó)人心目中根深蒂固。
盡管如此,在以前,由于胎兒性別的不可預(yù)知性,中國(guó)人的生存和繁衍基本處于自然狀態(tài)(女性棄嬰和溺嬰基本可以忽略不計(jì)),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,預(yù)知胎兒性別不僅成為了可能,而且變成了現(xiàn)實(shí),于是越來(lái)越多的中國(guó)人利用科技手段將無(wú)數(shù)的女性扼殺于孕育之中,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在的男女比例達(dá)到了117/100還多,已經(jīng)嚴(yán)重超出了社會(huì)生態(tài)學(xué)家所認(rèn)為的正常范圍,如不及時(shí)采取有效措施,長(zhǎng)此以往,將引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾。
對(duì)此我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定,只有國(guó)務(wù)院2001年頌布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》這一行政法規(guī)稍有涉及,其中第15條規(guī)定“任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。”并且還沒(méi)有對(duì)違反該條款如何處理作出明確規(guī)定,導(dǎo)致實(shí)際操作中該規(guī)定難以落到實(shí)處。這樣,對(duì)該行為的懲治顯然是不力的。
2、于本罪侵犯的客體。我認(rèn)為以下說(shuō)法均能在一定程度上自圓其說(shuō)——
(1)侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的管理活動(dòng)和社會(huì)的正常秩序,從而將該罪歸入危害公共衛(wèi)生罪。不錯(cuò),既然行政法規(guī)已經(jīng)將該行為納入其管轄之下,說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)介入了該行為的管理活動(dòng)中,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),這種歸屬有一定道理。但仔細(xì)分析卻形是而神非,對(duì)該行為進(jìn)行懲治的目的與危害公共衛(wèi)生罪的立法宗旨顯然是大相徑庭的。因?yàn)閼椭卧撔袨槭菫榱藦母旧戏乐谷藶榈卦斐赡信壤д{(diào)的進(jìn)一步擴(kuò)大,而非公共衛(wèi)生。
(2)歸入危害公共安全罪。原因如下:
第一,雖然以現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù),即克隆技術(shù),已經(jīng)使人類的無(wú)性繁殖變成了可能,但在這一領(lǐng)域還存在諸多的爭(zhēng)議,從而可以肯定的一點(diǎn)是,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),人類的繁衍將主要只會(huì)依靠自然繁衍,這樣女性就肯定是人類繁衍中不可或缺的部分。從這個(gè)意義上說(shuō),該行為何止是危害公共安全,等于慢性危害全人類的生存和繁衍,有些類似于國(guó)際法上所說(shuō)的反-人-類罪或反人道罪。
第二,“不孝有三,無(wú)后為大”,可見(jiàn),傳宗接代在中國(guó)人的心目中根深蒂固,該行為不能得到有效的遏制,必然導(dǎo)致相當(dāng)一部分男性難以找到伴侶甚至找不到伴侶,沒(méi)有女性,如何傳宗接代?這在傳統(tǒng)觀念中可是涉及“生存”的根本問(wèn)題,由此思之,女性的缺乏,引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題可不校
第三,根據(jù)人類學(xué)、社會(huì)學(xué)以及心理學(xué)的觀點(diǎn),對(duì)女性的需要,不僅是一種自然繁衍和生理的需要,更是一種心理需要,“男女搭配,干活不累”,說(shuō)的就是這個(gè)道理,女性的缺乏,容易使男性的情緒變得暴躁、易怒、焦慮和不安,而據(jù)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)表明,現(xiàn)實(shí)中的相當(dāng)一部分犯罪皆因一時(shí)的意氣之爭(zhēng)。
第四,既然傳播非典型肺炎等乙類傳染性疾病以“其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”論處,可見(jiàn),本罪歸入危害公共安全罪并無(wú)不可。
3、關(guān)于本罪的客觀方面。是指
4、違反國(guó)家行政法規(guī),5、利用職務(wù)上或者工作上的便利進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。
4、關(guān)于本罪的主體??梢杂幸韵聨追N說(shuō)法——
(1)特殊主體說(shuō)。即認(rèn)為本罪只能由特殊主體構(gòu)成,即只能是醫(yī)務(wù)人員,所謂醫(yī)務(wù)人員是指經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)院校教育或經(jīng)過(guò)各級(jí)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)訓(xùn)練后,經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn)或經(jīng)過(guò)考核取得相應(yīng)資格的從事醫(yī)療實(shí)踐工作的各級(jí)各類人員,性別鑒定《非法鑒定胎兒性別罪》。
這種理論的缺點(diǎn)是:首先,某些從事醫(yī)學(xué)研究工作的人員,可能不具有從醫(yī)資格,也不屬于醫(yī)務(wù)人員,但卻具有鑒定胎兒性別的技術(shù)能力,并且工作單位上也有相應(yīng)的科學(xué)設(shè)備,當(dāng)這類人利用工作上便利,為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定時(shí),該如何處理?第二,當(dāng)一些不具有從醫(yī)資格的人員(非醫(yī)務(wù)人員)進(jìn)行了非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定時(shí),其一個(gè)行為就可能觸犯兩個(gè)法條,即產(chǎn)生了非法行醫(yī)罪和本罪的競(jìng)合,此時(shí)該以牽連犯的處理原則擇一重罪論處,還是數(shù)罪并罰?
(2)一般主體說(shuō)。即認(rèn)為本罪可以由一般主體構(gòu)成,這樣本罪就可能成為非法行醫(yī)罪的特別條款,有鑒于本罪的社會(huì)危害性,立法上不可能為本罪規(guī)定很重的法定刑,甚至可能輕于非法行醫(yī)罪,按照特別法優(yōu)于一般法的原則,減輕了這一類人員的刑事責(zé)任,從而有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,使得對(duì)具有從醫(yī)資格的醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō),也顯得不公平。
(3)折衷說(shuō)(這實(shí)質(zhì)上仍是定為一般主體)。當(dāng)產(chǎn)生本罪與非法行醫(yī)罪的競(jìng)合時(shí),擇一重罪論處則顯得太輕,數(shù)罪并罰則顯得太重,所以我認(rèn)為可以折衷一點(diǎn),對(duì)此類情況以本罪論處,但從重適用的法定刑。由單位主體構(gòu)成而產(chǎn)生的非法經(jīng)營(yíng)罪與本罪的競(jìng)合,我認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)采取這種方式。
5、關(guān)于本罪的主觀方面。我認(rèn)為只能由故意構(gòu)成,即明知為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定違法,會(huì)產(chǎn)生危害社會(huì)的結(jié)果而決意為之。
6、關(guān)于本罪的認(rèn)定。
(1)關(guān)于本罪的犯罪形態(tài)的問(wèn)題。
本罪應(yīng)當(dāng)定為行為犯,即一旦實(shí)施了為他人非法鑒定胎兒性別的行為即構(gòu)成本罪的既遂,而不問(wèn)被鑒定者是否將胎兒終止妊娠。雖然從本罪的立法宗旨來(lái)看,當(dāng)被鑒定者將胎兒終止妊娠,本罪導(dǎo)致男女比例失調(diào)社會(huì)危害結(jié)果才實(shí)際產(chǎn)生,如果因此就把本罪定為結(jié)果犯,明顯有違本罪的立法精神,也不利于對(duì)本罪進(jìn)行打擊。因?yàn)樵趯?shí)際生活當(dāng)中,當(dāng)被鑒定者知道其所懷的胎兒為男性時(shí),雖然她不終止妊娠,但其選擇性別的行為實(shí)際已經(jīng)做出并且完成。
然而,當(dāng)被鑒定者實(shí)際將胎兒終止妊娠時(shí),又該如何處理呢?如果仍以本罪的一般條款處理,則明顯顯得太輕。我想,何不把這設(shè)置成結(jié)果加重犯,從重適用的法定刑呢?
(2)索取或收受他人財(cái)物構(gòu)成公司企業(yè)受賄罪或受賄罪同時(shí)又觸犯本罪時(shí),該如何處理呢?
有一種說(shuō)法——收受他人財(cái)物為他人謀取利益,又構(gòu)成其他犯罪的,其所構(gòu)成的其他犯罪不僅僅只能為本罪,既然刑法典中都沒(méi)有對(duì)構(gòu)成其他犯罪的情形(399條除外)加以規(guī)定,為了顧全刑法體系的完整,這里也沒(méi)有必要加以規(guī)定。其實(shí)不然,本罪有其與眾不同的特殊性——根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定,本罪明顯可以由國(guó)家工作人員構(gòu)成,在整個(gè)刑法典中,如同本罪一樣,主體為國(guó)家工作人員,客觀方面利用職務(wù)上的便利,主觀方面表現(xiàn)為故意的犯罪,基本上只有第八章貪污賄賂罪和第九章瀆職罪,第八章的犯罪并存應(yīng)當(dāng)并罰,在理論上沒(méi)有爭(zhēng)議;至于瀆職罪,根據(jù)最高人民法院刑一庭審判長(zhǎng)會(huì)議的討論結(jié)果,徇私型瀆職犯罪,如果被告人同時(shí)符合受賄罪與相應(yīng)的徇私型瀆職罪的構(gòu)成,且刑法無(wú)特別規(guī)定的,應(yīng)按數(shù)罪并罰處理,第399條第3款關(guān)于徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪和受賄罪并存從一重罪論處是一例外規(guī)定。
再說(shuō),僅僅是受賄罪是否以為他人謀取利益為客觀要件,就存在兩種不同的觀點(diǎn)——高銘暄教授持肯定觀點(diǎn),認(rèn)為被動(dòng)受賄構(gòu)成受賄罪必須同時(shí)具備“非法收受他人財(cái)物”和“為他人謀取利益”兩個(gè)要件。(高銘暄主編自考教材497頁(yè));張明楷教授則認(rèn)為這是傳統(tǒng)的觀點(diǎn),是舊客觀說(shuō),與受賄罪的本質(zhì)不符合,與認(rèn)定受賄罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)不相符合,與罪刑相適應(yīng)原則不相符合,故提出“為他謀取利益”雖然仍是受賄罪的客觀要件,但其內(nèi)容僅僅是“許諾”即可,并且許諾可以有默示和明示,可以是真實(shí)的,也可以是虛假的,所以,只要收了財(cái)物就是受賄罪的既遂,而不是待實(shí)際為他人謀取利益之后才是既遂。(張明楷著《刑法學(xué)》921頁(yè))。
按前一種觀點(diǎn),那么本罪可以算是收受他人財(cái)物后所為的為他人謀取利益的行為,屬于一個(gè)行為觸犯兩個(gè)法條的想象競(jìng)合犯,應(yīng)當(dāng)擇一重罪論處;按后一種觀點(diǎn),如同偽造國(guó)家公文、證件、印章進(jìn)行招搖撞騙一樣,可以說(shuō)是手段與目的的牽連關(guān)系而構(gòu)成牽連犯,應(yīng)當(dāng)擇一重罪論處;但如果按照最高人民法院處理受賄罪與徇私型瀆職犯罪的法律精神,這種情況應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。三種觀點(diǎn)均能自圓其說(shuō),但我認(rèn)為,從法的精神上來(lái)說(shuō),第三種觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)更可取一些。
(3)關(guān)于對(duì)合犯的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)被鑒定人(或稱要求鑒定的人)要不要定罪處罰的問(wèn)題。
行賄罪與受賄罪是對(duì)合犯,即不構(gòu)成受賄罪,那么行賄人肯定不會(huì)構(gòu)成行賄罪,這在理論界是通說(shuō)。同理,如果沒(méi)有被鑒定人的要求,那么行為人也應(yīng)當(dāng)不會(huì)犯本罪,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法稱為“沒(méi)有需求就沒(méi)有市潮,這就引發(fā)了對(duì)被鑒定人要不要納入刑法管轄的問(wèn)題。
仔細(xì)思之,如果對(duì)被鑒定人定罪處罰,容易引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題,例如:被鑒定人一般是夫妻共同協(xié)商后才來(lái)做鑒定的,即事先通謀,如果要定罪就是共同犯罪,甚至還有可能包括夫妻二人雙方的父母,那就真可謂是一家子的犯罪了,這樣打擊面也擴(kuò)大得太多了,再說(shuō)對(duì)懷孕婦女定罪處罰也不太附合人道主義精神。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)被鑒定人行政罰款足矣。但是這顯然不利于對(duì)本罪的打擊,因?yàn)閮H僅打擊鑒定的行為人有治標(biāo)不治本之嫌。于是我想何不折衷一點(diǎn),打擊面上僅僅對(duì)被鑒定人定罪,處罰上適用較輕的主刑,如拘役、管制,或者獨(dú)立適用附加刑,如罰金,因?yàn)閷?duì)終止妊娠的懷孕婦女而言,處較輕的有期徒刑都并不過(guò)分,對(duì)未終止妊娠的懷孕婦女而言處管制也是可行的,這實(shí)質(zhì)上可以說(shuō)是將刑罰變成一種名譽(yù)刑。
綜上所述,我對(duì)本罪的立法法條預(yù)測(cè)如下:
第五篇:胎兒性別鑒定
胎兒性別鑒定
與性別相關(guān)的遺傳疾病,一些可能只出現(xiàn)在男性胎兒中,而還有一些可能只出現(xiàn)在女性胎兒中。因此對(duì)于可能有這類遺傳疾病史的家庭,早期鑒定胎兒性別將有利于制定最終基因檢測(cè)計(jì)劃。過(guò)去,胎兒性別鑒定經(jīng)常使用介入性早孕期診斷方法,比如絨毛活檢。由于采用懷孕組織直接取材,介入性早孕期診斷的準(zhǔn)確率很高。但是,因?yàn)樵\斷過(guò)程需要用針頭刺人子宮內(nèi)取樣,這種手術(shù)有可能導(dǎo)致流產(chǎn)。
超聲波診斷也可以用于胎兒性別鑒定,但是它只能對(duì)妊娠中期的胎兒性別做出準(zhǔn)確鑒定。而對(duì)于診斷與性別相關(guān)的遺傳疾病,基因檢測(cè)計(jì)劃得制定需要在早孕期鑒定胎兒性別,因此,在這種情況下,超聲波檢測(cè)并不是一個(gè)很好的方法。
什么是細(xì)胞游離DNA(ffDNA)?
DNA是一種存在于人體每個(gè)細(xì)胞內(nèi)的遺傳信息材料。DNA可以被劃分為很多區(qū)間結(jié)構(gòu)被稱為基因,而這些基因則決定了人的特征,比如說(shuō)頭發(fā)和眼睛的顏色以及一些其它遺傳標(biāo)志。ffDNA 是一種自于胎兒的遺傳信息材料,但是在妊娠期間,ffDNA可以在母親血液中被檢測(cè)到。到目前為止,胎兒的DNA(ffDNA)是如何進(jìn)入母體血液內(nèi)的仍然是一個(gè)謎。但是,科學(xué)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)從懷孕第6星期到生產(chǎn)之后兩小時(shí),ffDNA都可以在母體內(nèi)檢測(cè)到。
如何利用ffDNA鑒定胎兒性別?
當(dāng)懷孕超過(guò)7周時(shí),就可以采集母體血液樣本。科學(xué)家將采用先進(jìn)的技術(shù),在母體血液樣本內(nèi)尋找只存在于男性體內(nèi)的遺傳信息如SRY或者DYS14。因?yàn)檫@些基因只存在于男性體內(nèi),如果它們中的任何一個(gè)被檢測(cè)到都意味著胎兒是男孩。反之,如果這些基因沒(méi)有一個(gè)被檢測(cè)到則意味著胎兒有可能是女孩。就目前我們的實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明,妊娠8周后母體血液內(nèi)的ffDNA在正常條件下足以進(jìn)行性別鑒定而且結(jié)果是可信的并達(dá)到高峰值,準(zhǔn)確率達(dá)到百分之九十八。
我公司可以協(xié)助安排相關(guān)事宜,服務(wù)如下:
1)預(yù)約香港檢測(cè)中心與產(chǎn)科教授
2)產(chǎn)前胎兒性別鑒定與孕婦產(chǎn)檢
3)陪同完成醫(yī)療檢查過(guò)程;
4)快遞化驗(yàn)報(bào)告上門