第一篇：黨委中心組學(xué)習(xí)總結(jié)報(bào)告

以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作以工作加強(qiáng)學(xué)習(xí)

中共南陽(yáng)供電公司委員會(huì)

南陽(yáng)供電公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組在市委、市直工委的正確指導(dǎo)下，始終把抓好學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容切實(shí)擺上日程，把加強(qiáng)理論武裝作為加強(qiáng)企業(yè)黨建，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部政治思想素質(zhì)的重要任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的方法，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀，提高和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)和鞏固企業(yè)黨的建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面的內(nèi)容。按照加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的有關(guān)要求，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高科學(xué)決策水平，有針對(duì)性的加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，在“實(shí)”字上下功夫，既做到了學(xué)習(xí)務(wù)實(shí)，又保證了工作落實(shí)。目前，用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)工作、在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)已成為南陽(yáng)供電公司中心組全體成員的自覺(jué)行動(dòng)。

一、基本情況

南陽(yáng)供電公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組由班子全體成員、副總師、思想政治工作部、總經(jīng)理工作部、組織干部工作部、紀(jì)委、團(tuán)委、工會(huì)、新聞中心等部門主要負(fù)責(zé)人共25人組成。黨委書記華峰擔(dān)任中心組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確

定研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，組織研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查黨委中心組成員的學(xué)習(xí)。公司思想政治工作部主任擔(dān)任中心組學(xué)習(xí)秘書，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)方案、下發(fā)學(xué)習(xí)通知，提供學(xué)習(xí)資料和理論信息，聘請(qǐng)有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題學(xué)習(xí)講座，做好學(xué)習(xí)紀(jì)要和學(xué)習(xí)總結(jié)。

二、主要做法

（一）、加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)籌安排理論學(xué)習(xí)

我們把理論中心組學(xué)習(xí)的制度建設(shè)，作為加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要前提，持之以恒，常抓不懈，制定了《南陽(yáng)供電公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。每年年初以黨委文件形式制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式進(jìn)行詳細(xì)安排。堅(jiān)持把每月的第一個(gè)星期四作為集中學(xué)習(xí)日，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天，在集中學(xué)習(xí)期間，原則上不辦公、不接待、不開(kāi)會(huì)，實(shí)行封閉式管理。嚴(yán)格考勤制度，出勤率達(dá)到90％以上。中心組成員因出差、生病等特殊原因不能參加中心組學(xué)習(xí)的，除履行請(qǐng)假手續(xù)外，還要主動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)課自學(xué)。

在中心組學(xué)習(xí)中，根據(jù)需要及時(shí)征訂、購(gòu)買理論書籍以及輔導(dǎo)材料、音像資料，或者收集整理相關(guān)報(bào)刊資料，推薦一些有價(jià)值的理論文章、社論、評(píng)論，保證每次學(xué)習(xí)時(shí)都有一本編輯成冊(cè)的參考資料，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與時(shí)事政策結(jié)合起來(lái)、與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)中增加經(jīng)濟(jì)、法律、科技

等新知識(shí)、新理論，開(kāi)辦講座與電化教學(xué)相結(jié)合的形式，力求做到深入淺出，形象生動(dòng)。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，既注意學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，又注意突出每個(gè)階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在通讀原著的基礎(chǔ)上，把握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，既注意學(xué)習(xí)馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，又注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本理論和基本知識(shí)。二是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，適時(shí)安排學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、黨和國(guó)家的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)事政治。三是面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作需要，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量

我們從增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的吸引力，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量出發(fā)，在良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和長(zhǎng)期的理論學(xué)習(xí)實(shí)踐中，進(jìn)行了新的探索和嘗試，取得了好的學(xué)習(xí)效果，走出了一條新老學(xué)習(xí)形式相結(jié)合的理論中心組學(xué)習(xí)的新路子。

一是堅(jiān)持內(nèi)容與形式相結(jié)合。在學(xué)習(xí)中采取“讀、聽(tīng)、講、寫”四位一體的學(xué)習(xí)方法，將閱讀學(xué)習(xí)材料，集中研討，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，收聽(tīng)收看錄音錄像資料，參觀考察，座談交流、撰寫理論文章等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變單純的政治理論學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能相結(jié)

合；變被動(dòng)的接受理論、武裝頭腦為主動(dòng)的轉(zhuǎn)變思維模式、樹立創(chuàng)新意識(shí)，使中心組學(xué)習(xí)針對(duì)性更強(qiáng)、內(nèi)容上更新穎、方法上更科學(xué)。

二是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，我們堅(jiān)持按照學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實(shí)踐的要求，把學(xué)習(xí)理論與改造世界觀、指導(dǎo)實(shí)際工作相結(jié)合，緊緊圍繞南陽(yáng)市委、市政府的重大決策部署，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊研討、邊決策、邊落實(shí)，圍繞推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的主題，及時(shí)將思想收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策和措施。去年以來(lái)，面對(duì)金融危機(jī)和各種自然災(zāi)害的不利影響，公司深入開(kāi)展“責(zé)任鑄金牌”、“三節(jié)約”、“情暖中原”供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，全力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極主動(dòng)服務(wù)全市“四大工程”、高成長(zhǎng)型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃等重點(diǎn)用戶。全年完成售電量113.66億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.97%，線損率4%，同比下降0.11個(gè)百分點(diǎn)。

三是堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。按照中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求，每次集中學(xué)習(xí)都確定有重點(diǎn)發(fā)言人，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成書面發(fā)言材料或發(fā)言提綱，既要圍繞主要議題，又要各抒己見(jiàn)，做到學(xué)習(xí)有專題，討論有重點(diǎn)，發(fā)言有質(zhì)量。在集中學(xué)習(xí)之外，每位中心組成員都要制定自學(xué)計(jì)劃，利用工作之余閱讀規(guī)定的書目文章，做好學(xué)習(xí)筆記。每人每年的學(xué)習(xí)摘錄和心得體會(huì)不少于10篇。

四是堅(jiān)持把專題調(diào)研貫穿于中心組學(xué)習(xí)的全過(guò)程。每年確定一批調(diào)研課題，按照中心組成員的工作分工，下達(dá)調(diào)研題目。中心組成員每年下基層調(diào)查研究時(shí)間均不少于60天，把學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策和指導(dǎo)工作融為一體，在如何把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法上下功夫，努力提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平。通過(guò)外出考察、深入基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公等途徑進(jìn)行調(diào)查，圍繞工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，高效率、快節(jié)奏地解決問(wèn)題。近年來(lái)，中心組成員撰寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部要做到權(quán)為民所用》、《黨的先進(jìn)性是黨執(zhí)政能力建設(shè)的基石》、《堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想 全心全意依靠職工辦企業(yè)》、《以“一強(qiáng)三優(yōu)”為目標(biāo) 努力實(shí)現(xiàn)南陽(yáng)電網(wǎng)建設(shè)新跨越》、《懲防并舉 扎實(shí)工作 使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺(tái)階》分別在省、市級(jí)各類媒體上刊登。

（三）、強(qiáng)化檢查考核，將學(xué)習(xí)落到實(shí)處

把中心組學(xué)習(xí)的考核重點(diǎn)由對(duì)中心組集體考核轉(zhuǎn)向?qū)χ行慕M成員的個(gè)別考核。建立“中心組成員學(xué)習(xí)落實(shí)檔案”，全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、客觀地掌握每一位中心組成員的學(xué)習(xí)情況。一是制定具體、詳細(xì)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分值和等次，對(duì)中心組成員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，重點(diǎn)檢查中心組成員學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、集中學(xué)習(xí)的出勤情況、結(jié)合理論學(xué)習(xí)開(kāi)展調(diào)研的情況、集中研討時(shí)的發(fā)言質(zhì)量、運(yùn)用理論撰寫調(diào)研報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并結(jié)合每年的黨委民主生活會(huì)對(duì)個(gè)人年

度理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行自評(píng)和同志間互評(píng)。二是調(diào)閱學(xué)習(xí)心得體會(huì)。除了黨委書記批閱外，所有中心組成員的理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)公開(kāi)進(jìn)行展評(píng)，讓機(jī)關(guān)有關(guān)部門和中心組其他成員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是展評(píng)每人建立的理論學(xué)習(xí)參考材料剪貼本和自購(gòu)參考書目，對(duì)個(gè)人自學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是公布每人每年的學(xué)習(xí)心得體會(huì)落實(shí)完成情況。包括學(xué)習(xí)筆記記錄情況、心得體會(huì)撰寫情況，理論研討文章編寫情況等。五是在年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議中，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)落實(shí)情況。

三、存在不足

在中心組學(xué)習(xí)的形式上還有些單調(diào)。在今后的工作中，我們進(jìn)一步探索性形勢(shì)下中心組學(xué)習(xí)的新途徑、新方法，進(jìn)一步增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性，使中心組學(xué)習(xí)更加富有成效。

2010年3月16日

第二篇：黨委中心組學(xué)習(xí)資料

4月份黨委中心組學(xué)習(xí)資料

學(xué)習(xí)主題：2015年兩會(huì)與能源

主要內(nèi)容

1.兩會(huì)談了哪些能源問(wèn)題？一張圖告訴你 2.政府工作報(bào)告8提“能源”8提“環(huán)保” 3.能源電力十大熱點(diǎn)話題

4.國(guó)家能源局副局長(zhǎng)談新電改方案

5.《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）全文 6.解讀文章：從“國(guó)發(fā)”五號(hào)文到“中發(fā)”九號(hào)文：新電改誰(shuí)將受益

兩會(huì)談了哪些能源問(wèn)題？一張圖告訴你

8提“能源”8提“環(huán)?！?/p>

編者按：3月5日，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告18000字，其中與能源、環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容接近1800字，8次提到“能源”，8次提到“環(huán)?！保?次提到“節(jié)能”。對(duì)能源革命、國(guó)際合作、節(jié)能減排等作了具體部署。梳理其中的能源要點(diǎn)，看看2014年和2015能源之路。

2015年總體部署

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。加快電力、油氣等體制改革。

鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)電力等中國(guó)裝備走向世界。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。包括電力、油氣等重大項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口用上電。加強(qiáng)城市供水供氣、供電等建設(shè)。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批綜合能源、水利、生態(tài)等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施。

我國(guó)是海洋大國(guó)，要編制實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理。

支持發(fā)展新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)。

化解過(guò)剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅。

2014年成果

免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅;《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》出臺(tái);我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量突破4億千瓦;國(guó)家能源局規(guī)劃12條電力外送通道。

實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施新能源、新材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二氧化碳排放強(qiáng)度要降3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放減少3%左右和5%左右。促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五汽柴油。2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，關(guān)乎發(fā)展和民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。

控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

2014年回顧

我們?nèi)嫔罨母铮鷳B(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。能源、環(huán)保等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。

2014年成果

印發(fā)了 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020)》;啟動(dòng)煤炭資源稅改革，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征;深圳進(jìn)行電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn);能源監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng);國(guó)家發(fā)展改革委部署建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度;我國(guó)核電進(jìn)入重啟提速發(fā)展期。走出去

電力、油氣等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒袊?guó)裝備正大步走向世界。2014年成果APEC能源部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表《北京宣言》;中俄簽署 《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》《關(guān)于沿西線管道從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》;中美簽署《中美氣候變化聯(lián)合聲明》;中巴簽署協(xié)議，國(guó)家電網(wǎng)獲得巴西輸電項(xiàng)目。

（摘自：中電新聞網(wǎng)）

能源電力十大熱點(diǎn)話題

熱點(diǎn)1：廢氣治理、環(huán)保監(jiān)測(cè)、執(zhí)法力度加大將給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)更多機(jī)會(huì) 剛剛履新的環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧3月1日下午在首次媒體座談會(huì)上明確表示，環(huán)保工作要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，同時(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)去環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟的狀態(tài)，要讓守法成為常態(tài)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也有望迎來(lái)更大發(fā)展。

熱點(diǎn)2：2015年是國(guó)企大重組、大整合的一年 隨著南北車合并案的推出，今年還有哪些行業(yè)的國(guó)企有望迎來(lái)合并重組，這也是各界關(guān)心的問(wèn)題。市場(chǎng)對(duì)國(guó)企改革釋放的制度紅利認(rèn)可度之高不容小覷，國(guó)企改革主題有望成為2015年最具爆發(fā)力的投資題材之一已成廣泛共識(shí)。下一步，建筑、電力、鐵路等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的眾多央企，還將面臨大規(guī)模的合并重組。

熱點(diǎn)3：新電改方案將出 春節(jié)前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、政治局常委會(huì)會(huì)議已經(jīng)審議核定新電改方案，并將在兩會(huì)前后對(duì)外印發(fā)。由此可見(jiàn)，兩會(huì)期間，電力體制改革是規(guī)避不去的熱點(diǎn)。

熱點(diǎn)4：油氣改革待破題

隨著電力體制改革方案公布在即，石油天然氣體制改革作為我國(guó)能源領(lǐng)域改革的重頭戲，相關(guān)改革方案已在抓緊研究制定。

熱點(diǎn)5：扶持光伏建筑一體化發(fā)展

漢能控股集團(tuán)有限公司提交了《關(guān)于扶持光伏建筑一體化發(fā)展的提案》的提案。不過(guò)，有業(yè)界分析稱，在節(jié)能環(huán)保重任下，光伏建筑一體化存在較大市場(chǎng)空間，但成本高、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等因素還是令這一出路充滿挑戰(zhàn)。

熱點(diǎn)6：分布式光伏發(fā)電需免稅 3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元交出了本次兩會(huì)的提案。他指出，分布式光伏要發(fā)展，需盡快做到“免稅、補(bǔ)貼、簡(jiǎn)手續(xù)”。這已是劉漢元多次帶著與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的提案上會(huì)。此外，補(bǔ)貼資金與并網(wǎng)手續(xù)存在制約。劉漢元稱，多數(shù)地區(qū)還做不到按月發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼，且備案并網(wǎng)驗(yàn)收程序亦過(guò)于繁瑣，相當(dāng)程度上制約了針對(duì)廣大家庭用戶的分布式光伏電站的建設(shè)和發(fā)展。

熱點(diǎn)7：新能源汽車市場(chǎng)

本次，政府報(bào)告中多次提出節(jié)能減排和環(huán)境治理，體現(xiàn)了政府要治理環(huán)境的決心，發(fā)展新能源汽車是本次汽車行業(yè)的重中之重。這無(wú)疑給新能源汽車的發(fā)展插上了翅膀。不過(guò)，新能源汽車到底是未來(lái)的汽車產(chǎn)業(yè)的方向，還是只是時(shí)下車企為應(yīng)付公眾的一碗心靈雞湯?有著政府扶持，2015年新能源汽車能否引爆汽車市場(chǎng)? 熱點(diǎn)8：放開(kāi)電池技術(shù)路線 全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)將微型電動(dòng)車納入其中。他還建議，放開(kāi)新能源動(dòng)力電池的技術(shù)路線，在鼓勵(lì)發(fā)展鋰電池的同時(shí)，支持鉛蓄電池上市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

熱點(diǎn)9：海上風(fēng)電性價(jià)比更高

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)電力國(guó)際有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)李小琳在《協(xié)同行動(dòng)，突破海上風(fēng)電發(fā)展瓶頸》提案中提出，在我國(guó)當(dāng)前可供集中開(kāi)發(fā)的幾塊清潔能源資源中，包括西南水電、西北風(fēng)電和光伏，海上風(fēng)電在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上更具優(yōu)勢(shì)。同時(shí)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略高度一致。為此，她建言：統(tǒng)一做好資源普查，出臺(tái)海上風(fēng)電整體戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)審批機(jī)制和電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)海上風(fēng)電在“十三五”取得跨越發(fā)展。

熱點(diǎn)10：中、西部成為清潔能源基地 全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，可充分利用我國(guó)中西部地區(qū)大量沙漠、荒山豐富的太陽(yáng)能資源，將中、西部地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)未來(lái)的清潔能源基地。劉漢元建議，我國(guó)應(yīng)把西部豐富的光伏資源作為我國(guó)重要的能源供應(yīng)戰(zhàn)略選擇，加大“十三五”期間的“西電東送”骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速推進(jìn)西部以光伏發(fā)電為核心的國(guó)家新能源基地建設(shè)。

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，在兩會(huì)期間，繼續(xù)加大節(jié)能減排力度、分布式光伏發(fā)電、電力設(shè)備等熱點(diǎn)話題引起熱議，來(lái)自能源和電力行業(yè)的兩會(huì)代表、委員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（摘自：北極星電力網(wǎng)）

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)：新電改方案即將出臺(tái)

編者按：2015年是全面深化改革之年，電力體制改革進(jìn)程加快，路徑日漸清晰，兩會(huì)期間就電力體制改革要重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題?對(duì)確保改革成效有何建議?等問(wèn)題國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民答記者問(wèn)。

王禹民：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力體制改革?！蛾P(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》即將出臺(tái)。

電力體制改革重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是要還原電力商品屬性，形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制，以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源有效開(kāi)發(fā)和合理利用。二是要構(gòu)建電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。三是要支持清潔能源發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是要逐步打破壟斷，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資特別是民間資本積極性，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化。五是要轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃。

具體的改革措施：一是建立市場(chǎng)化交易體系，區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是理順電價(jià)形成機(jī)制，逐步放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi)。三是推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)，提升需求側(cè)管理水平。四是促進(jìn)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源。五是優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進(jìn)監(jiān)管方法。

電力體制改革關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)影響大，必須有序穩(wěn)妥推進(jìn)，確保改革成效。一是要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，制定切實(shí)可行的改革方案和配套措施，抓好落實(shí)。三是相關(guān)市場(chǎng)主體要積極參與，配合政府相關(guān)部門做好落實(shí)，同時(shí)履行好社會(huì)責(zé)任，保障電力安全和可靠供應(yīng)。四是要做好宣傳，凝聚共識(shí)，讓社會(huì)各界理解改革，支持改革。五是要加強(qiáng)督促檢查，確保改革措施落到實(shí)處，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

王禹民：統(tǒng)籌推進(jìn)電力體制改革，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，只有使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能真正提高電力生產(chǎn)和使用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高電力服務(wù)質(zhì)量和水平。電力市場(chǎng)化建設(shè)的總體目標(biāo)是建立市場(chǎng)化交易體系和價(jià)格形成機(jī)制，形成統(tǒng)一開(kāi)放、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效的現(xiàn)代電力市場(chǎng)。

推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)做好三方面工作：一是積極培育多元市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資發(fā)電、配售電等電力業(yè)務(wù)，為電力市場(chǎng)化交易創(chuàng)造條件。二是加快電力市場(chǎng)交易平臺(tái)和體系建設(shè)，推動(dòng)形成能產(chǎn)生價(jià)格信號(hào)的交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)調(diào)度，使價(jià)格信號(hào)有效地引導(dǎo)電力投資、生產(chǎn)及消費(fèi)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)公平開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)合我國(guó)國(guó)情和電力工業(yè)實(shí)際，電力市場(chǎng)建設(shè)要按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)原則推進(jìn)。一方面要規(guī)范現(xiàn)有各類交易，包括電力大用戶直接交易、跨省區(qū)電能交易、發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等，抓緊修改完善相關(guān)市場(chǎng)交易規(guī)定和規(guī)則，擴(kuò)大交易規(guī)模。另一方面要積極開(kāi)展能形成有效市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的交易機(jī)制試點(diǎn)，促進(jìn)建立真正有利于資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)化機(jī)制。

電力改革不斷深化，對(duì)電力監(jiān)管也提出了新的要求。簡(jiǎn)政放權(quán)后要實(shí)行同步監(jiān)管，通過(guò)有效監(jiān)管，促進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的有效實(shí)施。

按照電力市場(chǎng)化交易的實(shí)際需要，我們要做好以下監(jiān)管工作：一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管，確保市場(chǎng)主體的公平無(wú)歧視接入和電網(wǎng)之間互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)壟斷環(huán)節(jié)的成本價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)降低成本，提高效率。四是加強(qiáng)供電監(jiān)管，促進(jìn)供電企業(yè)提高供電服務(wù)質(zhì)量和水平，保障電力用戶權(quán)益和普遍服務(wù)義務(wù)落實(shí)。五是加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

（摘自：北極星電力網(wǎng)）

中共中央 國(guó)務(wù)院

關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)

中發(fā)〔2015〕9號(hào)（2015年3月15日）

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，國(guó)家能源委員會(huì)第一次會(huì)議精神，進(jìn)一步深化電力體制改革，解決制約電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，促進(jìn)電力行業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、電力體制改革的重要性和緊迫性

自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)破除了獨(dú)家辦電的體制束縛，從根本上改變了指令性計(jì)劃體制和政企不分、廠網(wǎng)不分等問(wèn)題，初步形成了電力市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。

一是促進(jìn)了電力行業(yè)快速發(fā)展。2014年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到13.6億千瓦，發(fā)電量達(dá)到5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，電網(wǎng)220千伏及以上線路回路長(zhǎng)度達(dá)到57.2萬(wàn)千米，220千伏及以上變電容量達(dá)到30.3億千伏安，電網(wǎng)規(guī)模和發(fā)電能力位列世界第一。二是提高了電力普遍服務(wù)水平，通過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電管理體制改革等工作，農(nóng)村電力供應(yīng)能力和管理水平明顯提升，農(nóng)村供電可靠性顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，無(wú)電人口用電問(wèn)題基本得到了解決。三是初步形成了多元化市場(chǎng)體系。在發(fā)電方面，組建了多層面、多種所有制、多區(qū)域的發(fā)電企業(yè)；在電網(wǎng)方面，除國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，組建了內(nèi)蒙古電網(wǎng)等地方電網(wǎng)企業(yè)；在輔業(yè)方面，組建了中國(guó)電建、中國(guó)能建兩家設(shè)計(jì)施工一體化的企業(yè)。四是電價(jià)形成機(jī)制逐步完善。在發(fā)電環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)，在輸配環(huán)節(jié)逐步核定了大部分省的輸配電價(jià)，在銷售環(huán)節(jié)相繼出臺(tái)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、居民階梯電價(jià)等政策。五是積極探索了電力市場(chǎng)化交易和監(jiān)管。相繼開(kāi)展了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)電能交易等方面的試點(diǎn)和探索，電力市場(chǎng)化交易取得重要進(jìn)展，電力監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，電力行業(yè)發(fā)展還面臨一些亟需通過(guò)改革解決的問(wèn)題，主要有：

一是交易機(jī)制缺失，資源利用效率不高。售電側(cè)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未建立，發(fā)電企業(yè)和用戶之間市場(chǎng)交易有限，市場(chǎng)配置資源的決定性作用難以發(fā)揮。節(jié)能高效環(huán)保機(jī)組不能充分利用，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)窩電和缺電并存。二是價(jià)格關(guān)系沒(méi)有理順，市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成?，F(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，電價(jià)調(diào)整往往滯后成本變化，難以及時(shí)并合理反映用電成本、市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，各類規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。各類專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃之間、電力規(guī)劃的實(shí)際執(zhí)行與規(guī)劃偏差過(guò)大。四是發(fā)展機(jī)制不健全，新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用面臨困難。光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造產(chǎn)能和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)需求不匹配，沒(méi)有形成研發(fā)、生產(chǎn)、利用相互促進(jìn)的良性循環(huán)，可再生能源和可再生能源發(fā)電無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題未得到有效解決。五是立法修法工作相對(duì)滯后，制約電力市場(chǎng)化和健康發(fā)展?，F(xiàn)有的一些電力法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有的配套改革政策遲遲不能出臺(tái)，亟待修訂有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，為電力行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

深化電力體制改革是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，事關(guān)我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。黨的十八屆三中全會(huì)提出，國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革。《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》、《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)意見(jiàn)的通知》對(duì)深化電力體制改革提出了新使命、新要求。社會(huì)各界對(duì)加快電力體制改革的呼聲也越來(lái)越高，推進(jìn)改革的社會(huì)訴求和共識(shí)都在增加，具備了寬松的外部環(huán)境和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

二、深化電力體制改革的總體思路和基本原則

（一）總體思路

深化電力體制改革的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法制體系，為建立現(xiàn)代能源體系、保障國(guó)家能源安全營(yíng)造良好的制度環(huán)境，充分考慮各方面訴求和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧改到位和保穩(wěn)定。通過(guò)改革，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開(kāi)、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)體制，努力降低電力成本、理順價(jià)格形成機(jī)制，逐步打破壟斷、有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平、控制能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。

深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是：在進(jìn)一步完善政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。

（二）基本原則 堅(jiān)持安全可靠。體制機(jī)制設(shè)計(jì)要遵循電力商品的實(shí)時(shí)性、無(wú)形性、供求波動(dòng)性和同質(zhì)化等技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障電能的生產(chǎn)、輸送和使用動(dòng)態(tài)平衡，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，提高電力安全可靠水平。

堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)，培育獨(dú)立的市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局，形成適應(yīng)市場(chǎng)要求的電價(jià)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

堅(jiān)持保障民生。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮企業(yè)和社會(huì)承受能力，保障基本公共服務(wù)的供給。妥善處理交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，完善階梯價(jià)格機(jī)制，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，切實(shí)保障民生。

堅(jiān)持節(jié)能減排。從實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略全局出發(fā)，積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理和能效管理，完善有序用電和節(jié)約用電制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)電力行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例。

堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管。更好發(fā)揮政府作用，政府管理重點(diǎn)放在加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。完善電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、措施和手段，改進(jìn)政府監(jiān)管方法，提高對(duì)技術(shù)、安全、交易、運(yùn)行等的科學(xué)監(jiān)管水平。

三、近期推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)

（一）有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制

1、單獨(dú)核定輸配電價(jià)。政府定價(jià)的范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)自然壟斷環(huán)節(jié)。政府主要核定輸配電價(jià)，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。輸配電價(jià)逐步過(guò)渡到按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，分電壓等級(jí)核定。用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級(jí)所對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)支付費(fèi)用。

2、分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi)。合理確定生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定。參與電力市場(chǎng)交易的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損）、政府性基金三部分組成。其他沒(méi)有參與直接交易和競(jìng)價(jià)交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。

3、妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼。結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程，配套改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。過(guò)渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼數(shù)額，通過(guò)輸配電價(jià)回收。

（二）推進(jìn)電力交易體制改革，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制

4、規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照接入電壓等級(jí)，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按電壓等級(jí)分期分批放開(kāi)用戶參與直接交易，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新制度，支持環(huán)保高效特別是超低排放機(jī)組通過(guò)直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，升級(jí)政府按年公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電主體目錄，對(duì)用戶目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)主體。

5、引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展多方直接交易。有序探索對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán)，確定交易對(duì)象、電量和價(jià)格，按照國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，直接洽談合同，實(shí)現(xiàn)多方直接交易，短期和即時(shí)交易通過(guò)調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，為工商業(yè)企業(yè)等各類用戶提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障。

6、鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易機(jī)制。構(gòu)建體現(xiàn)市場(chǎng)主體意愿、長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙邊市場(chǎng)模式，任何部門和單位不得干預(yù)市場(chǎng)主體的合法交易行為。直接交易雙方通過(guò)自主協(xié)商決定交易事項(xiàng)，依法依規(guī)簽訂電網(wǎng)企業(yè)參與的三方合同。鼓勵(lì)用戶與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同，建立并完善實(shí)現(xiàn)合同調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機(jī)制。

7、建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的服務(wù)服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費(fèi)用，或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

8、完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。按照國(guó)家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保、安全的原則，采取中長(zhǎng)期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充的交易模式，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域在政府指導(dǎo)下建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易機(jī)制，促使電力富余地區(qū)更好地向缺電地區(qū)輸送電力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、調(diào)劑余缺的作用。積極開(kāi)展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，探索開(kāi)展電力期貨和電力場(chǎng)外衍生品交易，為發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶提供遠(yuǎn)期價(jià)格基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

（三）建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)

9、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力技術(shù)特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能。改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，按國(guó)家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。繼續(xù)完善主輔分離。

10、改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。確保電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來(lái)源和收益水平。規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)投資和資產(chǎn)管理行為。

11、組建和規(guī)范運(yùn)行電力交易機(jī)構(gòu)。將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則為電力市場(chǎng)交易提供服務(wù)。相關(guān)政府部門依據(jù)職責(zé)對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。

12、完善電力交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)功能。電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)，匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同，負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。

（四）推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用

13、有序縮減發(fā)用電計(jì)劃。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計(jì)劃。鼓勵(lì)新增工業(yè)用戶和新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組積極參與電力市場(chǎng)交易，其電量盡快實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)交易為主。

14、完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)功能。政府保留必要的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計(jì)劃，以確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，確保維護(hù)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全運(yùn)行，確保可再生能源發(fā)電依照規(guī)劃保障性收購(gòu)。積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理和能效管理，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)電力供應(yīng)保障，確保無(wú)電人口用電全覆蓋。

15、進(jìn)一步提升以需求側(cè)管理為主的供需平衡保障水平。政府有關(guān)部門要按照市場(chǎng)化的方向，從需求側(cè)和供應(yīng)側(cè)兩方面入手，搞好電力電量整體平衡。提高電力供應(yīng)的安全可靠水平。常態(tài)化、精細(xì)化開(kāi)展有序用電工作，有效保障供需緊張下居民等重點(diǎn)用電需求不受影響。加強(qiáng)電力應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急響應(yīng)水平，確保緊急狀態(tài)下社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)

16、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

17、建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。根據(jù)開(kāi)放售電側(cè)市場(chǎng)的要求和各地實(shí)際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障各相關(guān)方的合法權(quán)益。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無(wú)歧視地向售電主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)，確保無(wú)議價(jià)能力用戶也有電可用。

18、多途徑培育市場(chǎng)主體。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購(gòu)電；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。

19、賦予市場(chǎng)主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)。售電主體可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電、通過(guò)集中競(jìng)價(jià)購(gòu)電、向其他售電商購(gòu)電等。售電主體、用戶、其他相關(guān)方依法簽訂合同，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，約定交易、服務(wù)、收費(fèi)、結(jié)算等事項(xiàng)。鼓勵(lì)售電主體創(chuàng)新服務(wù)，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。各種電力生產(chǎn)方式都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)電力基金、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)、社會(huì)責(zé)任等義務(wù)。

（六）開(kāi)放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制

20、積極發(fā)展分布式電源。分布式電源主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，在確保安全的前提下，積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。

21、完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。加快修訂和完善接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和相關(guān)管理辦法，支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機(jī)組上網(wǎng)，積極推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電與其他電影、電網(wǎng)的有效銜接，依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度，解決好無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題。加快制定完善新能源和可再生能源研發(fā)、制造、組裝、并網(wǎng)、維護(hù)、改造等環(huán)節(jié)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

22、加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理。規(guī)范自備電廠準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，自備電廠的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策和電力規(guī)劃布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)與自備電廠產(chǎn)業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。完善和規(guī)范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合利用類自備電廠支持政策。規(guī)范現(xiàn)有自備電廠成為合格市場(chǎng)主體，允許在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任的條件下參與電力市場(chǎng)交易。

23、全面放開(kāi)用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)。積極開(kāi)展分布式電源項(xiàng)目的各類試點(diǎn)和示范。放開(kāi)用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃?xì)狻盁犭娎洹甭?lián)產(chǎn)等各類分布式電源，準(zhǔn)許接入各電壓等級(jí)的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。

（七）加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平

24、切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行電力規(guī)劃職責(zé)，優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電力規(guī)劃與電源燈規(guī)劃之間、全國(guó)電力規(guī)劃與地方性電力規(guī)劃之間的有效銜接。提升規(guī)劃的覆蓋面、權(quán)威性和科學(xué)性，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，各種電源建設(shè)和電網(wǎng)布局要嚴(yán)格規(guī)劃有序組織實(shí)施。電力規(guī)劃應(yīng)充分考慮資源環(huán)境承載力，依法開(kāi)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徍撕螅蛏鐣?huì)公開(kāi)。建立規(guī)劃實(shí)施檢查、監(jiān)督、評(píng)估、考核工作機(jī)制，保障電力規(guī)劃的有效執(zhí)行。

25、切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)督。完善電力監(jiān)管組織體系，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，有效開(kāi)展電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)和安全監(jiān)管，加強(qiáng)電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運(yùn)行效率監(jiān)管，切實(shí)保障新能源并網(wǎng)接入，促進(jìn)節(jié)能減排，保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)和完善行業(yè)協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的功能，充分發(fā)揮其在政府、用戶和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。

26、減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、下放電力項(xiàng)目審批權(quán)限，有效落實(shí)規(guī)劃，明確審核條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序，完善市場(chǎng)規(guī)劃，保障電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。

27、建立健全市場(chǎng)主體信用體系。加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門要建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用紀(jì)錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的違法失信行為予以公開(kāi)，違法失信行為嚴(yán)重且影響電力安全的，要實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)禁入措施。

28、抓緊修訂電力法律法規(guī)。根據(jù)改革總體要求和進(jìn)程，抓緊完成電力法的修訂及相關(guān)行政法規(guī)的研究起草工作，充分發(fā)揮立法對(duì)改革的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。加強(qiáng)電力依法行政。加大可再生能源法的實(shí)施力度。加快能源監(jiān)管法規(guī)制定工作，適應(yīng)依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的要求，及時(shí)制定和修訂其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

四、加強(qiáng)電力體制改革工作的組織實(shí)施。

電力體制改革工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、試點(diǎn)先行的要求，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。完善電力體制改革工作小組機(jī)制，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)改革工作方案及相關(guān)配套措施，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，明確中央、地方、企業(yè)的責(zé)任，確保電力體制改革工作順利推進(jìn)。

（二）積極營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)電力體制改革的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成推進(jìn)電力體制改革的濃厚氛圍，加強(qiáng)改革工作的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚共識(shí)、形成工作合力。

（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。電力體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要在各方共識(shí)的基礎(chǔ)上有序、有效、穩(wěn)妥推進(jìn)。逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。對(duì)售電側(cè)改革、組建相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)等重大改革事項(xiàng)，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和修改完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上再全面推開(kāi)。

（摘自：光電新聞網(wǎng)）

從“國(guó)發(fā)”五號(hào)文到“中發(fā)”九號(hào)文：新電改誰(shuí)將受益

編者按：從國(guó)發(fā)2002年5號(hào)文，到中發(fā)2015年9號(hào)文。電力體制改革歷經(jīng)十三載，終于重裝上陣。本輪電改以十八屆三中全會(huì)深化體制改革為背景，高層強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，原電監(jiān)會(huì)改革派班底入主能源局之后具體執(zhí)行。最終以中共中央和國(guó)務(wù)院名義發(fā)表，規(guī)格遠(yuǎn)超上輪電力體制改革。就其內(nèi)容實(shí)質(zhì)而言，并未超出“5號(hào)文”的范圍，部分內(nèi)容也未能讓改革派完全滿意，但是從實(shí)際效果而言，新電改催生新增市場(chǎng)，釋放改革紅利已不存在疑問(wèn)。新電改內(nèi)容如何，亮點(diǎn)何在，如何實(shí)施，誰(shuí)將受益？

新電改內(nèi)容：1+N

這份名為《關(guān)于深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》的電力體制改革方案，共分七大條二十八小條，主要內(nèi)容可以概括為3+1+1“三放開(kāi)、一加強(qiáng)、三獨(dú)立”。輔以N個(gè)實(shí)施細(xì)則，部分已制定完成。

三放開(kāi)、一加強(qiáng)、三獨(dú)立：

·放開(kāi)新增配售電市場(chǎng)，放開(kāi)輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)，公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)

·交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立

·加強(qiáng)政府監(jiān)管，強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化和提升電力安全高效運(yùn)行和可靠性供應(yīng)水平

有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)機(jī)制：輸配電價(jià)、市場(chǎng)電價(jià)、交叉補(bǔ)貼 完善市場(chǎng)化交易；

準(zhǔn)入、多方交易、市場(chǎng)規(guī)則、輔助服務(wù)、跨區(qū)跨省交易 組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)；（定位電網(wǎng)職能，亮點(diǎn)）電網(wǎng)定位、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式、交易機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)職能 推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革；（開(kāi)放發(fā)電市場(chǎng)，亮點(diǎn)）縮減計(jì)劃、公益性電量和可再生發(fā)電、需求側(cè) 穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革；（開(kāi)放售電市場(chǎng)，亮點(diǎn)）

配電、售電、多途徑培育市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù) 積極發(fā)展分布式發(fā)電；（分布式單列，亮點(diǎn)）

自發(fā)自用、并網(wǎng)服務(wù)、自備電廠、放開(kāi)用戶側(cè)分布式 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管。

加強(qiáng)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、減少審批、建設(shè)信用體系、修訂法規(guī) 新電改邏輯：放松對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域管制+加強(qiáng)對(duì)壟斷領(lǐng)域監(jiān)管

第一象限范圍逐步擴(kuò)大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動(dòng)搖 新電改實(shí)施路徑：四環(huán)節(jié)

· 準(zhǔn)確界定電力行業(yè)各環(huán)節(jié)性質(zhì) · 實(shí)現(xiàn)符合電力行業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)

· 完成自然壟斷環(huán)節(jié)、公益公用事業(yè)的政府定價(jià) · 搭建電力市場(chǎng)，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)價(jià)格 新電改實(shí)施步驟：從單兵突進(jìn)到全面推進(jìn)

· 試點(diǎn)單兵突進(jìn)：2015至2017年，電改主要以試點(diǎn)為主。方案下發(fā)后，符合條件的省份均可上報(bào)各自方案，目前深圳試點(diǎn)進(jìn)展最快，有望在今年完成電力市場(chǎng)搭建，發(fā)出第一張售電牌照。其他排位靠前的地區(qū)：蒙西、云南、浙江等。

· 改革全面推廣：樂(lè)觀估計(jì)2018年之后，建立以區(qū)域?yàn)橹行牡碾娏灰资袌?chǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)電力市場(chǎng)建設(shè)。

新電改亮點(diǎn)

· 電網(wǎng)定位明確：電力輸送高速通道

· 分布式能源：方案單列促進(jìn)分布式能源發(fā)展內(nèi)容，呼應(yīng)新電改最重要目的——促進(jìn)新興生產(chǎn)力發(fā)展?！?發(fā)電、售電放開(kāi)：催生新市場(chǎng)和新機(jī)會(huì)

· 交易相對(duì)獨(dú)立：交易平臺(tái)從電網(wǎng)系統(tǒng)剝離，將催生區(qū)域電力交易所。

· 高規(guī)格前所未有：定稿上政治局常委會(huì)討論，以中共中央+國(guó)務(wù)院名義發(fā)出，彰顯改革決心。

誰(shuí)會(huì)成為售電主體

· 高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立售電主體 · 社會(huì)資本投資組建售電主體 · 供水供氣供熱等公共事業(yè)公司 ·節(jié)能服務(wù)公司

·符合條件的發(fā)電企業(yè) 誰(shuí)是新電改受益者

第一波受益者：具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)電企業(yè)+第一批售電牌照獲得者

· 試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有望獲得售電牌照的企業(yè)。售電市場(chǎng)放開(kāi)是新電改最值得期待的部分，預(yù)計(jì)第一批牌照將發(fā)放給試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擁有國(guó)資背景的發(fā)電公司。

相關(guān)標(biāo)的:深圳能源、深南電A、粵電力A等

· 龍頭發(fā)電企業(yè)。發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)之后，競(jìng)爭(zhēng)將造成市場(chǎng)分化。尤其是擁有優(yōu)質(zhì)水電、坑口煤電、核電等成本較低發(fā)電資產(chǎn)的企業(yè)，以及形成規(guī)模效應(yīng)的發(fā)電集團(tuán)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位

相關(guān)標(biāo)的：長(zhǎng)江電力、國(guó)投電力、桂冠電力等 第二波受益者：分布式能源

· 電改將解決分布式能源的發(fā)展的根本性問(wèn)題——體制性障礙，進(jìn)而催生多種商業(yè)模式解決分布式目前遇到發(fā)展瓶頸，最后達(dá)到促進(jìn)分布式發(fā)展的結(jié)果。

相關(guān)標(biāo)的：愛(ài)康科技、陽(yáng)關(guān)電源、林洋電子等

第三波受益者：致力于電網(wǎng)自動(dòng)化，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的電力設(shè)備企業(yè)

能夠整合電力數(shù)據(jù)信息與金融服務(wù)，在碳交易等領(lǐng)域或能源服務(wù)領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

相關(guān)標(biāo)的：智光電氣等

（摘自：太陽(yáng)能光伏網(wǎng)）

第三篇：黨委中心組學(xué)習(xí)方案

百育鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨百色市第三次

代表大會(huì)精神專題會(huì)議方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨百色市第三次代表大會(huì)精神，更好把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第三次黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、縣委的決策部署上來(lái)，是當(dāng)前我鎮(zhèn)黨組織和黨員的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，為做好專題學(xué)習(xí)會(huì)各項(xiàng)工作，特制定方案如下：

一、時(shí)間：2011年10月17日(星期五)下午15：00-17：30

二、地點(diǎn)：二樓小會(huì)議室

三、參加人員

全體班子成員

四、議程安排

主持人:鎮(zhèn)黨委書記翟京神

1、鎮(zhèn)黨委書記翟京神組織學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨百色市第三次代表大會(huì)精神。

2、與會(huì)中心組成員結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際進(jìn)行自由發(fā)言。

3、書記總結(jié)講話。

五、相關(guān)工作

1、書記講話材料、會(huì)議通知、學(xué)習(xí)資料印發(fā)、會(huì)議記錄由辦公室負(fù)責(zé)。

2、會(huì)場(chǎng)布置、茶水供應(yīng)等由辦公室負(fù)責(zé)。

會(huì)標(biāo)：百育鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹百色市第三次黨代表大會(huì)精神專題會(huì)

中共百育鎮(zhèn)委員會(huì)2011年10月13日1

第四篇：黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參考材料

黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參考材料

（2009年第6期）

黨委宣傳部編印 2009年6月25日

目

錄

※近期中央領(lǐng)導(dǎo)同志部分重要講話※

胡錦濤在紀(jì)念李先念同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話（2009年6月23日）…(2)※深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀※

1、習(xí)近平：扎扎實(shí)實(shí)做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作 確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程…………………………………………………………………………………………(5)

2、習(xí)近平：結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)…………………(6)

3、李源潮：扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 確保取得群眾滿意實(shí)效……………………(7)

4、王立英：切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)…………………………(7)

5、陳章龍同志在分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動(dòng)員大會(huì)上的講話…………(8)

6、孫秀法同志在我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段大會(huì)上的講話……………(12)※ 選讀篇目 ※

深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育………………………………………(13)※近期中央領(lǐng)導(dǎo)同志部分重要講話※

胡錦濤在紀(jì)念李先念同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話

（2009年6月23日）

同志們，朋友們：

今天，我們懷著十分崇敬的心情在這里隆重集會(huì)，紀(jì)念敬愛(ài)的李先念同志誕辰１００周年，深切緬懷他為黨和人民建立的歷史功勛，追思和學(xué)習(xí)他為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的崇高品德和風(fēng)范，進(jìn)一步激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，同心同德，共克時(shí)艱，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

李先念同志是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家，堅(jiān)定的馬克思主義者，黨和國(guó)家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。他畢生奮斗，為中華民族獨(dú)立和中國(guó)人民解放，為社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的崇敬和愛(ài)戴。

１９０９年６月２３日，李先念同志出生于湖北黃安一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭。在大革命影響下，他積極投身黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。大革命失敗后，他毅然加入中國(guó)共產(chǎn)黨。從此，李先念同志就把畢生精力奉獻(xiàn)給了祖國(guó)和人民。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，李先念同志一直從事軍事斗爭(zhēng)，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的杰出將領(lǐng)。他驍勇善戰(zhàn)，功勛卓著，在重大歷史關(guān)頭不怕?tīng)奚?、勇挑重?fù)?dān)，敢于斗爭(zhēng)、屢建奇功。

１９２７年，李先念同志率領(lǐng)農(nóng)民武裝參加著名的黃麻起義。隨后，他隨紅四方面軍艱苦轉(zhuǎn)戰(zhàn)，先后參與創(chuàng)建鄂豫皖革命根據(jù)地和川陜革命根據(jù)地，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)血與火的磨練中成長(zhǎng)為紅四方面軍最年輕的軍政治委員。長(zhǎng)征途中，他受命指揮紅四方面軍先頭部隊(duì)攻占懋功，率先同紅一方面軍勝利會(huì)師。他向毛澤東同志詳細(xì)匯報(bào)了川西北形勢(shì)和紅四方面軍情況，為黨中央確定北上戰(zhàn)略方針提供了重要依據(jù)。他堅(jiān)決支持朱德、劉伯承、徐向前同志等同張國(guó)燾的分裂主義進(jìn)行斗爭(zhēng)，率先遣軍和紅二方面軍一道北上，為實(shí)現(xiàn)三大主力紅軍會(huì)師作出了貢獻(xiàn)。會(huì)寧會(huì)師后，他遵照中央軍委指示率部突破黃河天險(xiǎn)，執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃。隨后，他擔(dān)任西路軍軍政委員會(huì)委員，指揮紅三十軍在極其困難的條件下連續(xù)奮戰(zhàn)，重創(chuàng)敵軍，對(duì)配合河?xùn)|紅軍戰(zhàn)略行動(dòng)、推動(dòng)西安事變和平解決起了重要作用。西路軍失敗后，他受命于危難之際，擔(dān)任西路軍工作委員會(huì)委員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一軍事指揮，率領(lǐng)西路軍余部翻越終年積雪的祁連山，穿過(guò)荒無(wú)人煙的戈壁灘，歷盡千辛萬(wàn)苦到達(dá)新疆，為黨和紅軍保存了一批骨干力量，受到黨中央和毛澤東同志高度評(píng)價(jià)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，李先念同志是鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地和新四軍第五師的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)人。１９３８年黨的六屆六中全會(huì)以后，他受黨中央重托，前往戰(zhàn)略地位十分重要的中原地區(qū)，開(kāi)始了創(chuàng)建鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地的艱苦歷程。他發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，先后創(chuàng)建新四軍豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)和新四軍第五師，開(kāi)辟并發(fā)展起鄂豫邊區(qū)這塊地處要沖、孤懸敵后的抗日根據(jù)地。他善于正確判斷形勢(shì)，不失時(shí)機(jī)發(fā)展壯大人民力量，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了擁有１０００多萬(wàn)人口、具有戰(zhàn)略意義的中原抗日根據(jù)地，創(chuàng)建了擁有５萬(wàn)余人正規(guī)部隊(duì)和３０余萬(wàn)民兵的武裝力量，從戰(zhàn)略上有力配合了全國(guó)各個(gè)地區(qū)的抗日戰(zhàn)場(chǎng)，在中華民族抗戰(zhàn)史上寫下光輝篇章。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，李先念同志領(lǐng)導(dǎo)的中原軍區(qū)成為國(guó)民黨軍發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻的首要目標(biāo)。他堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略部署，沉著果敢，機(jī)智靈活，指揮６萬(wàn)中原軍區(qū)部隊(duì)突破３０萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)的重圍，并親自率領(lǐng)北路突圍部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中創(chuàng)建了豫鄂陜邊區(qū)根據(jù)地。中原突圍拉開(kāi)了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕，顯示了他統(tǒng)帥大兵團(tuán)同強(qiáng)敵作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和指揮藝術(shù)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻前夕，他任新成立的中原局第二副書記、晉冀魯豫野戰(zhàn)軍副司令員，之后又任重建的中原軍區(qū)第二 副司令員，參與劉鄧大軍重建大別山根據(jù)地斗爭(zhēng)和淮海戰(zhàn)役后勤保障工作，為建立新中國(guó)立下了不朽功勛。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，李先念同志是黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)工作的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。他擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理達(dá)２６年，長(zhǎng)期分管財(cái)政、金融、貿(mào)易等工作，為確立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系做了大量卓有成效的工作，為探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律傾注了大量心血。

新中國(guó)成立初期，李先念同志主政湖北省，在建立各級(jí)人民民主政權(quán)、剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、團(tuán)結(jié)知識(shí)分子和各界人士等一系列工作中取得顯著成績(jī)。１９５４年，李先念同志調(diào)到中央工作，不久擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)等職務(wù)，協(xié)助周恩來(lái)、陳云同志領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，他強(qiáng)調(diào)國(guó)家財(cái)政必須保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極提倡增產(chǎn)節(jié)約、挖掘資金潛力、提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、信貸收支平衡，確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金需要。他高度重視發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易，擴(kuò)大商品流通，建議改善財(cái)政管理，調(diào)整國(guó)家和企業(yè)、中央和地方的關(guān)系，適當(dāng)擴(kuò)大地方財(cái)政管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)各方面積極性。黨的八大前后，他支持防止急躁冒進(jìn)的正確意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)“財(cái)政、信貸和物資三者必須統(tǒng)一平衡，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須遵循的一條客觀規(guī)律”。在三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，他參與領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，為保障社會(huì)生產(chǎn)和人民生活做了大量工作，對(duì)扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)的困難局面起了重要作用。

“文化大革命”期間，李先念同志同林彪、江青反革命集團(tuán)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，被誣為“二月逆流”成員受到錯(cuò)誤批判。在非常困難的情況下，他忍辱負(fù)重、顧全大局，努力協(xié)助周恩來(lái)同志維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，為協(xié)助毛澤東、周恩來(lái)同志打開(kāi)外交新局面做了富有成效的工作。１９７５年鄧小平同志主持全面整頓期間，他積極配合和協(xié)助，為努力把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去付出了大量心血。在粉碎江青反革命集團(tuán)的斗爭(zhēng)中，他作為主要決策人之一，為從危難中挽救黨、挽救國(guó)家作出重大貢獻(xiàn)。粉碎“四人幫”后，李先念同志主持國(guó)務(wù)院日常工作，積極領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。他堅(jiān)決支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，倡導(dǎo)解放思想，恢復(fù)和確立黨的實(shí)事求是的思想路線，同其他老同志一起協(xié)助鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，李先念同志先后擔(dān)任黨中央副主席、中央政治局常委、國(guó)家主席、全國(guó)政協(xié)主席等重要職務(wù)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。他堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，積極探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，他積極推動(dòng)撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案、落實(shí)干部政策，主張充分肯定毛澤東同志的歷史地位和堅(jiān)決維護(hù)毛澤東思想偉大旗幟，以務(wù)實(shí)果敢的作風(fēng)為實(shí)行和推進(jìn)改革開(kāi)放做了大量開(kāi)創(chuàng)性工作。他堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，提出要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段而不要濫用行政方式，充分和正確運(yùn)用社會(huì)主義商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律的力量；在加強(qiáng)綜合平衡的前提下，充分發(fā)揮部門、地方和企業(yè)的積極性；改革計(jì)劃、財(cái)政、物資、內(nèi)外貿(mào)易和企業(yè)管理體制，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要；在堅(jiān)持自力更生的同時(shí)，積極大膽引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)“一定要從自己國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，走出一條在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中國(guó)式的道路”。他十分重視在改革開(kāi)放中維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同群眾的切身利益緊密地聯(lián)系起來(lái)，使勞動(dòng)者經(jīng)常得到看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，這樣才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾的積極性”。上世紀(jì)８０年代，他主持中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，參與制定對(duì)外政策，妥善處理國(guó)際上發(fā)生的一些重大問(wèn)題。在擔(dān)任國(guó)家主席期間，他經(jīng)常去各地考察了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放情況并給予指導(dǎo)。他出訪２０多個(gè)國(guó)家，向世界闡明我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策，介紹改革開(kāi)放的方針和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就。在擔(dān)任全國(guó)政協(xié)主席期間，他堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)委員和各界人士參政議政，開(kāi)展調(diào)查研究，就改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出建議，幫助黨和政府改進(jìn)工作，為鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)香港、澳門回歸祖國(guó)，為積極推動(dòng)海峽兩岸交往，為積極開(kāi)展人民外交，作出了突出貢獻(xiàn)。李先念同志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)殫精竭慮，奮斗到最后一 3 息。

同志們、朋友們！

李先念同志的崇高思想風(fēng)范是激勵(lì)我們沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)的寶貴精神財(cái)富。我們緬懷李先念同志，就是要學(xué)習(xí)他的光輝思想、崇高品德、高尚風(fēng)范，使之成為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要精神力量。

我們要學(xué)習(xí)李先念同志信仰堅(jiān)定、始終對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng)的崇高品格。李先念同志對(duì)共產(chǎn)主義理想始終抱有必勝信念，無(wú)論遇到什么艱難險(xiǎn)阻都毫不動(dòng)搖、毫不退縮。他一生遭遇許多險(xiǎn)境、逆境、挫折，始終堅(jiān)韌不拔、樂(lè)觀向上、英勇斗爭(zhēng)。他說(shuō)：“革命軍人要堅(jiān)決與勇敢。對(duì)革命決不動(dòng)搖，對(duì)敵人決不投降。頭可斷，真理不可丟，這是我們的美德?！薄耙３趾桶l(fā)揚(yáng)革命氣節(jié)，富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈?！彼米约旱男袆?dòng)告訴我們，只有具有對(duì)崇高信仰的堅(jiān)定性，“才能保持永久的熱情和毅力，才能迸發(fā)出驚人的積極性和創(chuàng)造性，才能對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)孕育和繁衍我們這個(gè)偉大民族的土地，產(chǎn)生無(wú)限的熱愛(ài)和血肉相關(guān)的情感”。

我們要學(xué)習(xí)李先念同志勤于和善于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持群眾路線、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的優(yōu)良作風(fēng)。李先念同志出身貧寒，只念過(guò)３年私塾，是在革命斗爭(zhēng)和工作實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。他說(shuō)：“我是一窮二白，一無(wú)所有，什么工作方法，指揮水平，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，都是學(xué)來(lái)的。”善于向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向一切內(nèi)行的同志學(xué)習(xí)是他的鮮明特點(diǎn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹群眾路線，深入調(diào)查研究，是他一貫堅(jiān)持的工作方法。他強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人，任何時(shí)期都必須依靠群眾，一切工作都必須將群眾發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)。為此，就要深入到群眾中去，同他們交朋友、談心，了解他們的基本要求，啟發(fā)他們的覺(jué)悟，解決他們的問(wèn)題?！痹诟锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代，李先念同志每到一個(gè)地方，總能扎下根來(lái)，發(fā)展壯大革命隊(duì)伍，創(chuàng)建起根據(jù)地，開(kāi)創(chuàng)出新局面；在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作期間，總能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向中央提出解決問(wèn)題的建議。他善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，冷靜觀察和正確判斷形勢(shì)，創(chuàng)造性地解決實(shí)踐中的難題。他提出的關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證法思想至今仍具有指導(dǎo)意義。

我們要學(xué)習(xí)李先念同志堅(jiān)持黨性原則、謙虛謹(jǐn)慎、顧全大局的優(yōu)秀品質(zhì)。李先念同志為黨和人民事業(yè)屢建奇功，但他從不居功自傲，始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。他說(shuō)：“我們一切事業(yè)的成功，是全黨力量的成功，也是全體干部與群眾力量的成功，決不是個(gè)人力量的成功。我們不能把成功的事業(yè)，當(dāng)成自己私人的家當(dāng)?！彼哂袠O強(qiáng)的大局觀念，強(qiáng)調(diào)“凡是對(duì)全局有利的事情，大家都要勇于承擔(dān)義務(wù)，堅(jiān)決去辦，而且一定要辦好。凡是對(duì)全局不利的事情，即使從局部來(lái)看是必需的、有利的，也決不能辦”。他把為維護(hù)全局利益而犧牲個(gè)人和局部利益看作是黨性的體現(xiàn)，他說(shuō)這件事情“說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。但是，如果我們共產(chǎn)黨人連這一點(diǎn)都做不到的話，那就不可能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難”。李先念同志始終自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)、遵守黨紀(jì)。他說(shuō)：“黨的團(tuán)結(jié)，軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)，干部的團(tuán)結(jié)，是我們力量的源泉，是奪取勝利的重要保證?！彼朴诎l(fā)現(xiàn)和珍視人才，始終堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨是馬列主義的黨，不是幫派、小團(tuán)體，不應(yīng)該有‘山頭’與地區(qū)之分，也不能以個(gè)人關(guān)系分親疏。提拔干部只能以黨和人民的利益為前提，決不允許搞歪門邪道”。他作風(fēng)民主，注意傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，善于營(yíng)造使人敢講真話、暢所欲言的氛圍。

我們要學(xué)習(xí)李先念同志立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的公仆精神。李先念同志始終與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，表示“一個(gè)共產(chǎn)黨員，一個(gè)革命家，必須永遠(yuǎn)保持革命熱情和奮斗精神，把為人民服務(wù)，把改造客觀世界，當(dāng)成自己的天職和應(yīng)盡的義務(wù)”。他把艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)作為自己人生座右銘，經(jīng)常說(shuō)“要與別人比革命工作的多少和艱苦性，不與別人計(jì)較享受的優(yōu)劣，更不允許貪污腐化”。他長(zhǎng)期擔(dān)任黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但在生活上始終保持勤儉樸素作風(fēng)。他經(jīng)常叮囑家人要精打細(xì)算過(guò)日子，對(duì)子女親屬和身邊工作人員要求十分嚴(yán)格。

同志們、朋友們！

今年是中華人民共和國(guó)成立６０周年。回首過(guò)去，展望未來(lái)，我們更加緬懷毛澤東、周恩來(lái)、4 劉少奇、朱德、任弼時(shí)和鄧小平、陳云、葉劍英、李先念同志等老一輩革命家為新中國(guó)誕生和發(fā)展建立的豐功偉績(jī)。在新的歷史條件下，全黨全國(guó)各族人民一定要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、銳意進(jìn)取，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而不懈奮斗，把老一輩革命家和革命先烈開(kāi)創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)！（新華社北京６月２３日電）

習(xí)近平在部分省區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

扎扎實(shí)實(shí)做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作 確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平１０日在部分省區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將進(jìn)入整改落實(shí)階段，整改落實(shí)的態(tài)度認(rèn)真不認(rèn)真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，關(guān)系到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。各地各單位要認(rèn)真貫徹胡錦濤同志“關(guān)鍵在于落實(shí)”的重要思想，扎扎實(shí)實(shí)做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。

６月１０日，中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在蘭州召開(kāi)部分省區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)。習(xí)近平在座談會(huì)上對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作進(jìn)行了回顧并給予充分肯定，對(duì)認(rèn)真抓好整改落實(shí)階段的工作提出了明確要求。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，整改落實(shí)方案是解決問(wèn)題、完善制度的路線圖，也是對(duì)群眾的承諾書。制定整改落實(shí)方案，要緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，按照“四明確一承諾”的要求把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問(wèn)題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實(shí)方案提高針對(duì)性、增強(qiáng)操作性、體現(xiàn)公開(kāi)性，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能成為群眾滿意工程，關(guān)鍵是要以解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制的實(shí)際成效取信于民。各地各單位要把解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，把解決發(fā)展問(wèn)題和解決民生問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，興辦一批群眾普遍期待的惠民實(shí)事。當(dāng)前尤其要針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾生活帶來(lái)的新問(wèn)題，采取更加務(wù)實(shí)有效的措施，盡心盡力為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步落實(shí)增服務(wù)、減負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，積極主動(dòng)地做好困難群眾生活安排、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件等方面工作，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于受客觀條件限制一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋工作，積極創(chuàng)造條件，努力推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)需要一段時(shí)間努力才能解決的問(wèn)題，要跟蹤問(wèn)效，確?；顒?dòng)結(jié)束之后有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓，逐步予以落實(shí)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。市縣機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；高等學(xué)校要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，各地各單位要積極提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

習(xí)近平指出，在扎實(shí)開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要注重鞏固拓展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，及早謀劃第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要按照中央要求，根據(jù)整改落實(shí)方案提出的任務(wù)項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人，對(duì)本單位及下屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作。各省區(qū)市要把第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)，合力解決一些長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。

中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李源潮出席座談會(huì)。新疆、甘肅、四川、云南、西藏、陜西、青海、寧夏學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志在座談會(huì)上先后發(fā)了言，這８?jìng)€(gè)省區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任參加了會(huì)議。（新華社蘭州６月１０日電 記者徐京躍）

習(xí)近平在山西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平近日在山西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要契機(jī)。各級(jí)黨組織要按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，緊密結(jié)合正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面，以黨建工作水平的新提高為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

５月２４日至２６日，習(xí)近平先后來(lái)到晉城、長(zhǎng)治、太原等地，下田間、進(jìn)企業(yè)、訪社區(qū)、入學(xué)校，與各級(jí)干部和基層黨員群眾座談，就做好保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定工作、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。習(xí)近平對(duì)山西近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定，強(qiáng)調(diào)山西作為能源大省和老工業(yè)基地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

習(xí)近平指出，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。在晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)公司、太原重型機(jī)械集團(tuán)公司、太原鋼鐵公司，習(xí)近平深入生產(chǎn)一線，詳細(xì)了解企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。他強(qiáng)調(diào)，要把提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為保增長(zhǎng)的重要任務(wù)，繼續(xù)通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)銀企合作、提供貸款貼息等措施，幫助企業(yè)解決各種實(shí)際問(wèn)題，促使企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。要結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，在重點(diǎn)企業(yè)使用節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全方位提高資源綜合利用水平。他特別關(guān)注安全生產(chǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人的生命是最寶貴的，以人為本首先要以人的生命為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展首先要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

習(xí)近平十分關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。晉城市城區(qū)鐘家莊街道洞頭村的農(nóng)田里，綠油油的小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人。習(xí)近平與正在勞動(dòng)的村民交談，詳細(xì)詢問(wèn)田間管理等情況。在村民王小坤家，習(xí)近平和一家人圍坐在一起拉家常，從增產(chǎn)增收到村里的發(fā)展，從生產(chǎn)資料價(jià)格到中央政策落實(shí)，從外出務(wù)工到家庭收入，習(xí)近平問(wèn)得細(xì)致，王小坤答得實(shí)在。離開(kāi)時(shí)，習(xí)近平叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，要千方百?jì)幫助困難群眾開(kāi)辟脫貧致富門路。在長(zhǎng)治市第一職業(yè)高級(jí)中學(xué)，習(xí)近平與師生親切交談，勉勵(lì)同學(xué)們刻苦學(xué)習(xí)、掌握知識(shí)技能，努力成為社會(huì)需要的高技能人才。在富士康科技工業(yè)園區(qū)，習(xí)近平深入了解企業(yè)吸納就業(yè)尤其是殘疾人就業(yè)的情況，強(qiáng)調(diào)要采取靈活多樣的形式保留和新增就業(yè)崗位，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)。

一路上，習(xí)近平實(shí)地考察了基層黨組織建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真思考和研究黨的建設(shè)如何更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、如何更好地把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、如何更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)等重大問(wèn)題，提高黨的建設(shè)總體謀劃和宏觀指導(dǎo)水平。在平順縣西溝鄉(xiāng)西溝村，習(xí)近平參觀了西溝展覽館，看望了全國(guó)勞動(dòng)模范申紀(jì)蘭，同老黨員、老勞模、大學(xué)生村官和村民代表進(jìn)行了座談。他勉勵(lì)大學(xué)生村官珍惜機(jī)遇，堅(jiān)持和農(nóng)民群眾打成一片，在服務(wù)農(nóng)民群眾、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中提高素質(zhì)、提升境界，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

考察期間，習(xí)近平專程瞻仰了八路軍太行紀(jì)念館。在看望八路軍老戰(zhàn)士代表時(shí)，習(xí)近平飽含深情地說(shuō)，革命前輩為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新中國(guó)的建立進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，作出了巨大的貢 6 獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。他強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合新的實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)地大力弘揚(yáng)太行精神，堅(jiān)定正確的理想信念，始終保持對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)；堅(jiān)持執(zhí)政為民的政治立場(chǎng)，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系；錘煉堅(jiān)韌不拔、百折不撓的品格，始終保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅(jiān)守黨的政治本色，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。（記者李亞杰2009年05月27日《人民日?qǐng)?bào)》）

李源潮在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查和指導(dǎo)檢查工作會(huì)上指出

扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 確保取得群眾滿意實(shí)效

中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)巡回檢查組暨中央企業(yè)、部屬高校指導(dǎo)檢查組工作座談會(huì)２６日在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要指示精神，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

會(huì)議交流了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，充分肯定巡回檢查和指導(dǎo)檢查工作為推動(dòng)市縣機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。李源潮指出，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革更加緊密結(jié)合起來(lái)，理清發(fā)展思路，解決突出問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，確保取得看得見(jiàn)、摸得著、干部群眾都認(rèn)可的實(shí)效。要指導(dǎo)市縣機(jī)關(guān)著力解決制約科學(xué)發(fā)展的各種矛盾和困難，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定。要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施，堅(jiān)定信心、迎難而上，努力尋找機(jī)遇、化危為機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要指導(dǎo)高校積極主動(dòng)地為國(guó)家和地方科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定。要根據(jù)分析檢查和整改落實(shí)階段的特點(diǎn)，指導(dǎo)聯(lián)系單位把突出實(shí)踐特色與深化理論學(xué)習(xí)、解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)與保證廣大黨員全程參加、解決發(fā)展中的問(wèn)題與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。

中央巡回檢查組各組組長(zhǎng)，部分中央企業(yè)指導(dǎo)檢查組和部屬高校指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)參加會(huì)議。（新華社北京５月２７日電 記者李永升）

王立英在直屬高校紀(jì)委書記研討班上強(qiáng)調(diào)

切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)

為深入推進(jìn)高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和高校紀(jì)檢監(jiān)察部門“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，教育部6月23日在東北林業(yè)大學(xué)舉辦直屬高校紀(jì)委書記研討班。教育部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英出席開(kāi)班式并作專題報(bào)告，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。

王立英深刻分析了領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的時(shí)代背景和豐富內(nèi)涵。她指出，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的強(qiáng)大動(dòng)力，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義和諧校園的堅(jiān)實(shí)保障，是深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是全面提升高校領(lǐng)導(dǎo)班子治校能力和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的重要保證，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

王立英強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)科學(xué)分析當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的基本狀況 7 和存在的問(wèn)題。目前，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的，絕大多數(shù)黨員干部能夠發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，廉潔自律、克己奉公，努力在本職崗位上勤奮工作、銳意進(jìn)取、默默奉獻(xiàn)，為促進(jìn)教育的改革和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

但同時(shí)，必須清醒看到，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，違反紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)精神不夠，學(xué)風(fēng)不正、學(xué)術(shù)不端行為屢屢出現(xiàn)等方面。

王立英要求，必須加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。她指出，高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須用科學(xué)理論武裝頭腦，在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上下功夫；切實(shí)做到修身養(yǎng)廉，在“自重、自省、自警、自勵(lì)”上下功夫；經(jīng)常進(jìn)行黨性分析，在“慎初、慎微、慎獨(dú)、慎終”上下功夫；不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在“講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”上下功夫。她強(qiáng)調(diào)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的總體要求，緊密聯(lián)系黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力增強(qiáng)宗旨觀念，著力提高實(shí)踐能力，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力樹立正確政績(jī)觀和利益觀，著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱，為推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。

教育部直屬高校、省部共建高校紀(jì)委書記90余人參加研討。研討班以專題講座和討論交流的方式進(jìn)行，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者就加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)等問(wèn)題作專題報(bào)告，參加培訓(xùn)人員圍繞加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一主題進(jìn)行研討交流。（記者 李笑冰）

陳章龍同志在分析檢查階段總結(jié)暨整改落實(shí)階段動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

自4月15日起，我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段。一個(gè)半月以來(lái)，在省委教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全校黨員干部的共同努力，我們較好地完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)指導(dǎo)檢查組批準(zhǔn)，從今天開(kāi)始，我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三階段，即整改落實(shí)階段。

省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第九指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)孫秀法同志、指導(dǎo)檢查組成員張彥同同志專程出席今天的轉(zhuǎn)段會(huì)議。孫秀法同志一會(huì)兒還將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

下面，我代表校黨委對(duì)前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

一、分析檢查階段的工作回顧與總結(jié)

在分析檢查階段，我們緊緊圍繞召開(kāi)專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，深化學(xué)習(xí)調(diào)研，全面查找問(wèn)題，深入分析檢查，開(kāi)展群眾評(píng)議，注重邊查邊改，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。

1、深化學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步夯實(shí)了分析檢查的思想基礎(chǔ)

在第一階段集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)組織黨員干部研讀中央指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平同志在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研座談會(huì)上的講話精神，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成教授和諾貝爾獎(jiǎng)得主楊振寧教授作有關(guān)“高?？茖W(xué)發(fā)展”和“創(chuàng)新創(chuàng)造”的專題講座，引導(dǎo)黨員干部不斷解放思想提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)理論中心組專題學(xué)習(xí)、黨務(wù)工作例會(huì)、教職工政治學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策課等途徑，宣講形勢(shì)，學(xué)習(xí)理論，進(jìn)一步形成關(guān)于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的信心。緊密聯(lián)系學(xué)校工作實(shí)際和廣大師生思想實(shí)際，深化、細(xì)化調(diào) 8 研工作。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，深入基層，走訪學(xué)院，了解實(shí)情，聽(tīng)取實(shí)話，進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn)建議。各學(xué)院黨委也采取多種方式和途徑，征集師生對(duì)學(xué)院事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議共1100余條。

2、開(kāi)好民主生活會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造了分析檢查的良好氛圍

在認(rèn)真征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展了談心交心活動(dòng)，溝通思想，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。4月29日，校領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’”這一主題，召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。班子成員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，分別查找了在辦學(xué)理念和思路、管理體制和機(jī)制、工作方法和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增強(qiáng)黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展的目的。省教育廳副巡視員步錦昆同志、省委組織部干部五處處長(zhǎng)蘇春海同志等到會(huì)指導(dǎo)，部分學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志和黨員代表、民主黨派代表等列席專題民主生活會(huì)。與此同時(shí)，各學(xué)院黨委、直屬單位黨組織以及各黨支部都按要求，及時(shí)召開(kāi)了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。全校共召開(kāi)專題民主生活會(huì)31次，組織生活會(huì)354次，為撰寫分析檢查報(bào)告奠定了良好基礎(chǔ)。

3、形成分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的思路和措施

我們把形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告確立為第二階段的中心任務(wù)，我和郭校長(zhǎng)全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作。先后召開(kāi)了3次黨委常委會(huì)，分別召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工代表、教職工代表和學(xué)生代表座談會(huì)，專題討論分析檢查報(bào)告的起草修改工作。分析檢查報(bào)告初步形成后，專門召開(kāi)黨委全委擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)一步征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論修改，先后六易其稿，形成了符合科學(xué)發(fā)展要求的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告充分吸納了各方面意見(jiàn)和建議，著重闡述了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識(shí)，總結(jié)了近年來(lái)學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成績(jī)，剖析了影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的存在問(wèn)題及主觀原因，進(jìn)一步明確了學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的基本思路、解決突出問(wèn)題的對(duì)策和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。分析檢查報(bào)告的送審稿上報(bào)省指導(dǎo)檢查組獲得好評(píng)。各學(xué)院黨委根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一要求，也分別形成了院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

4、扎實(shí)開(kāi)展群眾評(píng)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)

為了使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，校黨委認(rèn)真貫徹群眾路線，扎實(shí)搞好群眾評(píng)議。我們采取了兩種形式組織師生評(píng)議：一是書面評(píng)議，邀請(qǐng)了部分參評(píng)人員評(píng)議校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并填寫具體評(píng)議意見(jiàn)；二是座談評(píng)議，由5位校領(lǐng)導(dǎo)分頭主持召開(kāi)了離退休老同志、民主黨派和無(wú)黨派代表人士、教師代表、職工代表、學(xué)生代表評(píng)議座談會(huì)，聽(tīng)取大家的修改建議和評(píng)議意見(jiàn)。全校參評(píng)人員共557人，其中，黨代會(huì)代表192人，教代會(huì)代表275人，人大代表、政協(xié)委員21人，民主黨派、無(wú)黨派人士69人，教師代表211人，學(xué)生代表53人，非中共黨員代表96人（注：評(píng)議人員類別統(tǒng)計(jì)上有交叉），覆蓋了各個(gè)層次的師生員工，兼顧了代表性、廣泛性。從評(píng)議結(jié)果看，大家對(duì)分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)是，認(rèn)為好和較好的占總?cè)藬?shù)的96.66%。其中，認(rèn)為分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深刻和較深刻的人數(shù)550人，占總?cè)藬?shù)的98.74%；認(rèn)為查找問(wèn)題準(zhǔn)和較準(zhǔn)的人數(shù)538人，占總?cè)藬?shù)的96.59%；認(rèn)為原因分析透徹和較透徹的人數(shù)534人，占總?cè)藬?shù)的95.87%；認(rèn)為發(fā)展思路清晰和較清晰的人數(shù)537人，占總?cè)藬?shù)的96.41%；認(rèn)為工作措施可行和較可行的人數(shù)533人，占總?cè)藬?shù)的95.69%。對(duì)群眾評(píng)議中提出的48條意見(jiàn)和建議，校黨委認(rèn)真研究，充分吸納，繼續(xù)修改完善分析檢查報(bào)告，并于日前公布校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子也相應(yīng)組織了群眾評(píng)議活動(dòng)，大多數(shù)學(xué)院對(duì)分析檢查報(bào)告總體評(píng)價(jià)為好和較好的達(dá)到了90%以上。

5、注重邊查邊改，進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作

在分析檢查階段，我們把分析問(wèn)題與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊查邊改。針對(duì)查找出來(lái)的影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，啟動(dòng)“十大行動(dòng)計(jì)劃”（領(lǐng)軍人物培育計(jì)劃、青年教師培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)科團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)計(jì)劃、學(xué)科發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)計(jì)劃、就業(yè)素質(zhì)提升計(jì)劃、校園文化建設(shè)計(jì)劃、合作共贏拓展計(jì)劃、內(nèi)部管理優(yōu)化計(jì)劃、支撐保障強(qiáng)化計(jì)劃）的制訂工作，著力構(gòu)建 9 和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)，舉辦首屆網(wǎng)絡(luò)視頻交流洽談會(huì)、困難學(xué)生就業(yè)專場(chǎng)招聘洽談會(huì)，建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作制度，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)考核工作中的存在問(wèn)題，分別組織制訂和修訂學(xué)院工作、教師業(yè)績(jī)、學(xué)生素質(zhì)和機(jī)關(guān)部門工作效能的評(píng)價(jià)辦法，努力建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)“服務(wù)地方作貢獻(xiàn)”的要求，參加揚(yáng)州科技創(chuàng)新成果展暨洽談會(huì)，組織專家赴大豐實(shí)施“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”。各學(xué)院也開(kāi)展了富有特色的實(shí)踐活動(dòng)，如醫(yī)學(xué)院每位教師黨員兼任學(xué)生“就業(yè)導(dǎo)師”，結(jié)對(duì)幫扶1名就業(yè)困難畢業(yè)生；機(jī)械工程學(xué)院與企業(yè)共建研究生工作站；化學(xué)化工學(xué)院、能源與動(dòng)力工程學(xué)院、動(dòng)物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院與地方簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，等等,努力把分析檢查的成效落到實(shí)處。

總的來(lái)說(shuō)，我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作進(jìn)展順利，取得了較好的效果。4月23日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平在南京主持召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取我校等4家單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，他充分肯定了我校的活動(dòng)成績(jī)，希望我校以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，做好優(yōu)化組合、轉(zhuǎn)型化合這篇大文章?！缎氯A日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》等新聞媒體、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)網(wǎng)站、全省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《工作簡(jiǎn)報(bào)》等先后30多次報(bào)道我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，省高校第九指導(dǎo)檢查組精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，確保了我校第二階段的工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。

在認(rèn)真總結(jié)分析評(píng)議階段取得成效的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，這一階段的工作還有一些不足，主要體現(xiàn)在：個(gè)別學(xué)院班子分析檢查還不夠深刻，突出問(wèn)題抓得不夠準(zhǔn)，措施不夠有力；少數(shù)黨員干部未能有效地開(kāi)展談心交心活動(dòng)，相互之間開(kāi)展批評(píng)不夠；個(gè)別部門和單位在此階段的活動(dòng)參與度不高，工作相對(duì)薄弱，存在“冷熱”不均的現(xiàn)象等。這些問(wèn)題需要我們?cè)谡穆鋵?shí)階段加以改進(jìn)。

二、整改落實(shí)階段的工作任務(wù)與安排

整改落實(shí)階段與前兩個(gè)階段是一個(gè)互相關(guān)聯(lián)的整體。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)，分析檢查是關(guān)鍵，整改落實(shí)是目的。整改落實(shí)階段時(shí)間安排從6月初開(kāi)始，至7月上旬基本結(jié)束，主要任務(wù)是：

1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，在深化思想認(rèn)識(shí)上下功夫

要在前兩個(gè)階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展實(shí)際、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的實(shí)際、高校教學(xué)科研實(shí)際和廣大師生黨員的思想實(shí)際，組織黨員干部學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，研讀中央規(guī)定的必讀書目，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，為解決影響學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題、創(chuàng)新和完善促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持“四明確一承諾”，在制定整改落實(shí)方案上下功夫

制定整改落實(shí)方案是第三階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。根據(jù)要求，整改落實(shí)方案要切實(shí)做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。在制定方案過(guò)程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題，提出明確的具體步驟；對(duì)未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題，列出大體的時(shí)間表；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，明確努力方向，理清工作思路。要把整改的各個(gè)問(wèn)題、各項(xiàng)制度分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門，把責(zé)任落實(shí)到具體人員。學(xué)校整改落實(shí)方案經(jīng)省委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)后公布，并于6月20日前報(bào)省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)院整改落實(shí)方案于6月18日前報(bào)校活動(dòng)辦審核備案。

3、堅(jiān)持集中力量辦大事，在解決突出問(wèn)題上下功夫

根據(jù)整改落實(shí)方案，立足學(xué)校工作實(shí)際，進(jìn)一步明確工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解決一些通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，一要防止面面俱到，抓不住重點(diǎn)。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)問(wèn)題，采取有力措施，集中時(shí)間和力量加以解決，以重點(diǎn)問(wèn)題的解決，帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決，達(dá)到事半功倍的效果。二要防止單兵突進(jìn)，顧此失彼。要 10 做好結(jié)合的文章，堅(jiān)持大小結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。三要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。

4、堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫

要在前一階段調(diào)研和深入查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定要及時(shí)廢止，對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定要進(jìn)行修改完善，對(duì)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的制度要組織力量抓緊建立。特別要從完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制、創(chuàng)新校內(nèi)管理體制、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度等方面入手，探索完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的長(zhǎng)效機(jī)制，形成有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的制度導(dǎo)向。

5、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，在組織好滿意度測(cè)評(píng)上下功夫

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，組織師生員工對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍與校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議人員相一致。滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果以一定形式及時(shí)向師生員工公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題得到有效解決。

與此同時(shí)，校院兩級(jí)要對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作。學(xué)校總結(jié)報(bào)告經(jīng)省委指導(dǎo)檢查組審閱后，于6月26日前報(bào)省高校活動(dòng)辦。院級(jí)黨組織總結(jié)報(bào)告于6月26日前報(bào)?；顒?dòng)辦。7月1日，學(xué)校召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)暨慶祝建黨88周年表彰大會(huì)。

三、做好下一階段工作的幾點(diǎn)要求

整改落實(shí)階段是抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的階段，也是黨員干部和師生員工最為關(guān)注的階段。能否在這一階段，解決影響制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決廣大師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題等方面取得進(jìn)展、見(jiàn)到成果，是衡量我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，克服松勁和厭倦情緒，繼續(xù)以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)組織謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

要加強(qiáng)對(duì)整改階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠的精力抓好解決問(wèn)題的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)研究新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，帶頭落實(shí)整改措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，為其他黨員做出表率。要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題，促發(fā)展，讓群眾進(jìn)一步感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

2、營(yíng)造良好氛圍，提高工作實(shí)效

在前兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我校營(yíng)造了良好的輿論氛圍。截至目前，已編輯簡(jiǎn)報(bào)95期、專題網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量5萬(wàn)多次，這說(shuō)明廣大黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常關(guān)注。下一步，要充分運(yùn)用各種媒體，挖掘典型，宣傳典型，樹立典型；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終把目光放在實(shí)踐上、放在實(shí)效上；要貫徹群眾路線，擴(kuò)大師生參與，虛心向師生學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受師生監(jiān)督，努力把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效的活動(dòng)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

第三階段臨近學(xué)期結(jié)束，工作頭緒多，任務(wù)重。越是在這種情況下，越是要善于統(tǒng)籌兼顧，合理安排工作，把開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與謀劃未來(lái)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展上。

同志們，整改提高階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段。我們一定要高度重視，周密計(jì)劃，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，切實(shí)掌握好活動(dòng)進(jìn)度，集中力量抓好收口工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)際成果，向上級(jí)黨組織和全校師生員工交一份滿意的答卷！

孫秀法同志在我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段大會(huì)上的講話

同志們:

剛才，陳章龍同志代表學(xué)校黨委作了工作報(bào)告，對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，并按省委要求，對(duì)整改落實(shí)階段的工作提出了明確要求，進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署，我完全同意。

按照中央和省委統(tǒng)一部署，揚(yáng)州大學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自4月15日轉(zhuǎn)入分析檢查階段。目前，學(xué)校分析檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，質(zhì)量高，效果好。一是學(xué)習(xí)調(diào)研繼續(xù)深化，進(jìn)一步夯實(shí)了分析檢查的思想基礎(chǔ)；二是征求意見(jiàn)比較廣泛，進(jìn)一步查找了本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)效果比較好，深入分析查找了個(gè)人和班子存在的突出問(wèn)題；四是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告質(zhì)量比較高，突出了檢查分析問(wèn)題和理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施；五是群眾評(píng)議工作比較認(rèn)真扎實(shí)，凝聚了群眾智慧，反映了群眾意愿，擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展共識(shí)；六是實(shí)踐特色比較突出，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，進(jìn)一步推進(jìn)了各項(xiàng)工作。總的來(lái)看，揚(yáng)州大學(xué)在分析檢查階段做到了認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，較好地完成了征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向的各項(xiàng)任務(wù)，工作是富有成效的。

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前兩個(gè)階段工作的最終目標(biāo)和落腳點(diǎn)，是最出成果、最見(jiàn)實(shí)效的階段，也是廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段。這個(gè)階段有兩大任務(wù)，一是制定整改落實(shí)方案，二是集中解決突出問(wèn)題，這兩方面的工作決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。根據(jù)中央和省委精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論貫穿始終，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)都能夠深化一步，黨員受教育的程度能夠加深一步。要在前兩個(gè)階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展實(shí)際、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的實(shí)際、高校教學(xué)科研實(shí)際和廣大師生黨員的思想實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深入研讀中央規(guī)定的必讀書目，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大師生員工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的奮斗道路上來(lái)。校、院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深化學(xué)習(xí)，切實(shí)做到學(xué)以致用、用有所成，為解決影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題、創(chuàng)新和完善促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)措施，制定整改方案。要在前一段初步解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，按照“四明確一承諾”的要求，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。一要明確整改落實(shí)項(xiàng)目，特別要把學(xué)校應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)校園穩(wěn)定和事關(guān)師生切實(shí)利益方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。二要明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，特別注意難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題的解決，要列出時(shí)間表，確保活動(dòng)告一段落后這些問(wèn)題有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓。三要明確整改落實(shí)措施，特別注意針對(duì)涉及多個(gè)部門的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。四要明確整改落實(shí)責(zé)任，特別要注意落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須勇于承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕將責(zé)任轉(zhuǎn)移、下移的不負(fù)責(zé)任做法。五要對(duì)師生員工作出公開(kāi)承諾，特別注意將解決問(wèn)題的落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)。

三、突出實(shí)踐特色，解決突出問(wèn)題。各校要圍繞培養(yǎng)和造就合格的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)，重點(diǎn)解決人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)地方發(fā)展、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)校園穩(wěn)定等方面的突出問(wèn)題；圍繞弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、建設(shè)良好的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，重點(diǎn)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。一要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。要認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)高等教育發(fā)展的影響，認(rèn)真分析江蘇高教強(qiáng)省對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的要求，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，集中力量解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止面面俱到、抓不住重點(diǎn)。二要多措并舉，務(wù)求實(shí)效。要采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限 12 時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任部門集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)。三要盡力而為，量力而行。解決問(wèn)題要根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，基于學(xué)校客觀條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，盡力而為、量力而行。要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，竭盡全力實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善機(jī)制制度。要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新完善機(jī)制制度結(jié)合起來(lái)，以機(jī)制制度創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)。一要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理。按照廢、改、立分類，對(duì)現(xiàn)有政策、制度、辦法進(jìn)行系統(tǒng)清理，對(duì)一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度，該廢止的立即廢止，該修訂的及時(shí)修訂完善。二要確定制度建設(shè)的重點(diǎn)。特別要從完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、創(chuàng)新校內(nèi)管理體制、深化干部人事制度改革、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度等方面入手，探索完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的長(zhǎng)效機(jī)制，形成有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的制度導(dǎo)向。三要注重制度的科學(xué)性和可行性。建立制度應(yīng)堅(jiān)持“行得通、管得住、能落實(shí)、有長(zhǎng)效”的原則，避免為片面追求制度成果數(shù)量而忽視調(diào)研和論證。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好總結(jié)測(cè)評(píng)。從以往集中教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，活動(dòng)越到后期，越容易出現(xiàn)松懈思想。學(xué)校的書記、校長(zhǎng)作為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在思想上要更加重視，繼續(xù)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，確保投入充分時(shí)間和精力，善始善終抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，總結(jié)報(bào)告要做到情況清楚、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明，全面反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法和特點(diǎn)，取得的主要成效、積累的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要組織師生員工對(duì)本校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。參評(píng)人員的確定要注意代表性和廣泛性，測(cè)評(píng)的方式要簡(jiǎn)便易行，要防止盲目攀比測(cè)評(píng)結(jié)果。要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步征求師生意見(jiàn)，進(jìn)一步完善整改措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，我們一定要高度重視，精心組織，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保成效。相信揚(yáng)州大學(xué)一定會(huì)全力以赴把整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，圓滿實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、服務(wù)地方做貢獻(xiàn)”的目標(biāo)。

謝謝大家！

深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育

廣東省鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心

黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力?！痹诋?dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的情況下，如何用社會(huì)主義核心價(jià)值體系凝聚廣大干部群眾，化危為機(jī)、團(tuán)結(jié)奮斗、攻艱克難，如何把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過(guò)程并體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，如何讓社會(huì)

主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為億萬(wàn)人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，是一項(xiàng)十分重要的課題。

充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育的重大意義

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我們黨在思想文化領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，是一項(xiàng)靈魂工程，是宣傳思想戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要任務(wù)。在新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想、樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念與道德情操，凝聚起推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神力量具有重大意義。

第一，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育是弘揚(yáng)和傳承中華民族優(yōu)秀文化的必然要求。中華民族是一個(gè)具有悠久道德傳統(tǒng)的民族，在五千年的文明史中，道德始終是調(diào)整人們關(guān)系的主要行為規(guī)范。黨的十六屆六中全會(huì)明確地把建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”作為中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系概括為四個(gè)方面，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó) 13 特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就要對(duì)中華民族優(yōu)秀文化繼承和發(fā)揚(yáng)。

第二，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人為本，而其中很重要的一點(diǎn)就是在人的精神領(lǐng)域搞建設(shè)，提高人的思想境界。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首要的就是要用馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新成果武裝頭腦，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，破解影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要求通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人們學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析判斷形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，鞏固全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因此，學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系與當(dāng)前正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一致的，必須把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融入精神文明建設(shè)和宣傳教育全過(guò)程，并貫穿到各項(xiàng)工作之中。

第三，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育是增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力的迫切需要。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的價(jià)值認(rèn)同體系，它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想等社會(huì)生活的各方面，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)屬性。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就是要使人們懂得，不論在社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生怎樣變化的情況下，我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的核心地位不能動(dòng)搖。我們堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義，既不是西方的自由資本主義，也不是所謂民主社會(huì)主義，而是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的繼承和發(fā)展，是科學(xué)社會(huì)主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的重大理論和實(shí)踐成果。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，有助于厘清人們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)問(wèn)題的一些模糊認(rèn)識(shí)，從而更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念。

第四，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育是凝聚廣大干部群眾信心力量的根本途徑。共同的思想基礎(chǔ)，是一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的根本前提。沒(méi)有共同的思想基礎(chǔ)，黨就會(huì)瓦解、國(guó)家就會(huì)分裂、民族就會(huì)解體。當(dāng)前，在全球金融危機(jī)影響日益加劇的情況下，全黨全國(guó)人民只有團(tuán)結(jié)一致，同心同德，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)都搞好，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義。這就需要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主導(dǎo)，需要強(qiáng)大的精神支柱和精神動(dòng)力。而中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，就是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的精神支柱和精神動(dòng)力。精神支柱是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的前提，是凝聚人心、凝聚智慧和力量的重要保證。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，將極大地凝聚民心民智民力，化危為機(jī)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而不懈奮斗。

準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的科學(xué)內(nèi)涵

價(jià)值體系是社會(huì)意識(shí)的本質(zhì)體現(xiàn)，是由一定社會(huì)所崇尚和倡導(dǎo)的思想理論、理想信念、道德準(zhǔn)則、精神風(fēng)尚等因素構(gòu)成的社會(huì)價(jià)值認(rèn)同體系。核心價(jià)值體系，是指在社會(huì)生活中居于統(tǒng)治和引導(dǎo)地位的社會(huì)價(jià)值體系，它能夠有效地制約非核心、非主導(dǎo)的社會(huì)價(jià)值體系作用的發(fā)揮，能夠保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度的穩(wěn)定和發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的指導(dǎo)方針，是激勵(lì)全民族奮發(fā)向上的精神力量和維系全民族團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的四個(gè)方面內(nèi)容既突出了黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，又強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義理想信念的重要作用；既繼承吸收中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，又結(jié)合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本要求，指明了和諧文化的發(fā)展方向。它們相互聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成一個(gè)完整的價(jià)值體系。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就必須在深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)、把握其精髓上下功夫。

馬克思主義指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，為我們提供了正確的世界觀和方法論，提供了正確認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，最根本的就是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，14 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域出現(xiàn)多元化傾向，面對(duì)這些情況，我們必須更加堅(jiān)定地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨、教育人民，更好地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，最大限度地形成思想共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，更好地統(tǒng)一思想、凝聚力量，形成全社會(huì)同心協(xié)力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的局面，真正發(fā)揮馬克思主義認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器的作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。在現(xiàn)階段，我國(guó)各族人民的共同理想就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這個(gè)共同理想，把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的目標(biāo)、國(guó)家的發(fā)展、民族的振興和個(gè)人的幸福緊密聯(lián)系在一起，把各個(gè)階層、各個(gè)群體的共同愿望有機(jī)結(jié)合在一起，有著廣泛的社會(huì)共識(shí)，具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力。只有堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，才能使之轉(zhuǎn)化為巨大的精神動(dòng)力。

民族精神和時(shí)代精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，是民族文化最本質(zhì)、最集中的體現(xiàn)，是各族人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的價(jià)值取向。五千多年來(lái)，中華民族形成的以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，始終鼓舞著各族人民勇于拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是馬克思主義的理論品格、中華民族的思想品格與改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的成果，是各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在全面建設(shè)和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，民族精神和時(shí)代精神對(duì)于中華民族的凝聚、激勵(lì)作用越來(lái)越突出，成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系中不可或缺的一部分。

社會(huì)主義榮辱觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，把中華民族的傳統(tǒng)美德，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中形成的革命道德和社會(huì)主義新時(shí)代的道德要求緊密結(jié)合起來(lái)，明確了當(dāng)代社會(huì)最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，為全體社會(huì)成員判斷行為得失、作出道德選擇提供了基本的標(biāo)準(zhǔn)。它既具備先進(jìn)性的導(dǎo)向，又具備廣泛性的要求，涵蓋了世界觀、價(jià)值觀、人生觀和社會(huì)風(fēng)尚的方方面面，體現(xiàn)了社會(huì)主義的基本道德規(guī)范，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時(shí)代精神的完美結(jié)合，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面旗幟。我們要在全體社會(huì)成員中大力開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步提升城市文明程度，促進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。

扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳教育

社會(huì)主義核心價(jià)值體系只有被全體人民群眾普遍接受、理解和掌握，才能為人們所自覺(jué)遵守和奉行。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳教育，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是宣傳思想工作的重中之重。要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育。

第一，深入開(kāi)展指導(dǎo)思想教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新成果武裝教育人民。馬克思主義指導(dǎo)思想，是我們立黨立國(guó)的根本指針，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。開(kāi)展指導(dǎo)思想教育，就是要引導(dǎo)干部群眾弄清什么是馬克思主義，什么是馬克思主義指導(dǎo)思想。引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)到，馬克思主義最根本的理論特征是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。馬克思主義指導(dǎo)思想，指馬克思主義普遍原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合而產(chǎn)生的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，就是黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新的成果,是中國(guó)化的馬克思主義。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全國(guó)人民才有一個(gè)共同的行為準(zhǔn)則和精神支柱。因此,開(kāi)展馬克主義指導(dǎo)思想教育，就是要運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝教育人民，就是要講清這一理論體系的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求和重要意義，使干部群眾真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。

第二，深入開(kāi)展共同理想教育，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念決心。共同理想是凝聚全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旗幟。開(kāi)展共同理想教育，就是要進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義的宣傳教育，15 引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)到：中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。要在干部群眾中深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，開(kāi)展中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)共產(chǎn)黨史和中華人民共和國(guó)史教育，開(kāi)展基本國(guó)情、形勢(shì)政策和改革開(kāi)放的教育，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)；改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇；中國(guó)特色社會(huì)主義是民族復(fù)興的正確道路。尤其是在目前，我國(guó)正處于改革開(kāi)放的深化階段，特別要引導(dǎo)干部群眾堅(jiān)定信心，始終以共同理想為導(dǎo)向，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)改革開(kāi)放的責(zé)任感和使命感。

第三，深入開(kāi)展民族精神和時(shí)代精神教育，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力。民族精神和時(shí)代精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。開(kāi)展民族精神教育和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，是思想政治教育的主旋律，是鼓舞干部群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的重要途徑。要通過(guò)扎實(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)人們繼承和弘揚(yáng)我們民族幾千年形成的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)；繼承和弘揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神等優(yōu)良傳統(tǒng)；繼承和弘揚(yáng)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期形成的雷鋒精神、“兩彈一星”精神等優(yōu)良傳統(tǒng)。要引導(dǎo)人們始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的教育功能，開(kāi)展豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的民族自信心和自豪感。要大力宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持以典型引路，弘揚(yáng)正氣，積極宣傳在改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)、一流業(yè)績(jī)和時(shí)代精神，把各族人民的力量凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來(lái)。

第四，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，努力推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，明確了當(dāng)代社會(huì)最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必然要求。胡錦濤同志明確指出：“要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，要引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，明辨好與壞、善與惡、是與非，做到擇其善者而從之、揚(yáng)之，則其不善者而改之、棄之，促使他們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚?！边@一論述為加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育提出了明確要求。要推動(dòng)社會(huì)主義榮辱觀教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭；要開(kāi)展形式多樣的道德評(píng)議活動(dòng)，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的良好氛圍。要大力倡導(dǎo)“感恩、敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、博愛(ài)、互助、慈善、奉獻(xiàn)”等道德規(guī)范，在全社會(huì)樹立互幫互助、平等友愛(ài)、助人為樂(lè)的社會(huì)風(fēng)氣。要大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、合作、公平、正義、友善、互助、有序、明禮”等和諧理念以及和諧精神，使之成為人們的社會(huì)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

第五，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育，唱響“五好”時(shí)代主旋律。今年是中華人民共和國(guó)成立60周年，也是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。這既為愛(ài)國(guó)主義教育提供了極好機(jī)遇，也提出了新的更高要求。要深入開(kāi)展熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、建立社會(huì)主義新中國(guó)重大歷史意義、新中國(guó)成立60周年特別是改革開(kāi)放30年輝煌成就等系列宣傳教育，在全社會(huì)唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心。要廣泛開(kāi)展以愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽、詩(shī)歌朗誦、座談交流等群眾性活動(dòng)，讓群眾講述身邊的生動(dòng)事例，談變化、話感受，共話祖國(guó)新貌，共唱祖國(guó)贊歌，共享國(guó)慶喜悅。要深入開(kāi)展迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)、志愿服務(wù)、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，引導(dǎo)人們把對(duì)黨和祖國(guó)的熱愛(ài)化作關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。（執(zhí)筆：閻靜萍 李和平吳祖清 2009-06-24《光明日?qǐng)?bào)》）

第五篇：黨委中心組學(xué)習(xí)總結(jié)

2011年9月29日-30日，省農(nóng)業(yè)廳黨組中心組（擴(kuò)大）第三季度集中學(xué)習(xí)會(huì)議在百果園召開(kāi)，全體廳領(lǐng)導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位負(fù)責(zé)人共60多人集中參加了學(xué)習(xí)。

會(huì)議邀請(qǐng)省委黨校（湖南行政學(xué)院）黨建教研部主任、教授、碩士生導(dǎo)師龔永愛(ài)同志就胡錦濤總書記“七一”重要講話主要內(nèi)容和基本精神作了專題輔導(dǎo)，聽(tīng)取了廳糧油作物處許靖波同志關(guān)于《2012年湖南糧食生產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》、廳政策法規(guī)處陳新登同志關(guān)于《湖南農(nóng)民增收情況調(diào)查報(bào)告》兩個(gè)專題報(bào)告，廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)王羅方同志傳達(dá)了全省規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行工作會(huì)議精神并對(duì)此作了安排部署。

全體與會(huì)人員嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真聽(tīng)講，虛心學(xué)習(xí)，深入思考，積極討論。大家交流了學(xué)習(xí)“七一”講話的心得體會(huì)，對(duì)第三季度工作進(jìn)行了總結(jié)交流，對(duì)兩個(gè)專題報(bào)告內(nèi)容提出了很多合乎實(shí)際、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議，并表示將嚴(yán)格按照省委省政府的要求、廳里的安排嚴(yán)格抓落實(shí)，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行。廳黨組書記、廳長(zhǎng)田家貴同志在總結(jié)講話中指出，開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)非常重要，既能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，也能促進(jìn)交流，更能研究謀劃工作，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。田廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，前段工作整體推進(jìn)，措施得力，成效明顯。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們提出了更高的要求，各級(jí)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。既要加強(qiáng)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)政策理論、法律法規(guī)、時(shí)事政治、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要保障正常的黨組織民主生活會(huì)，要牢記黨員身份，恪守黨員宗旨，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)。三要講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講大局。在每個(gè)問(wèn)題的處理、每個(gè)任務(wù)的完成上，要互相理解，互相包容。四要嚴(yán)格自律，以身作則。要嚴(yán)格自我要求，管得住自己。

就當(dāng)前有關(guān)工作，田廳長(zhǎng)提出了具體要求。一是糧食生產(chǎn)。要統(tǒng)一當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)工作是農(nóng)業(yè)廳工作的牛鼻子，糧食生產(chǎn)時(shí)刻不能馬虎、必須堅(jiān)定不移地抓好的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真做好明年糧食生產(chǎn)工作意見(jiàn)修訂、糧食生產(chǎn)考核評(píng)比及方案完善、糧食生產(chǎn)技術(shù)方案制訂以及南方集中育秧試點(diǎn)和補(bǔ)貼發(fā)放的爭(zhēng)取工作。二是要正確處理農(nóng)民增收與糧食增產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步提煉升華農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的具體意見(jiàn)并省人民政府。三是嚴(yán)格按照部署和要求抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。四是加強(qiáng)督促檢查，抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。要立足崗位，依法履職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，并在全國(guó)、全省爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

2010年，我委機(jī)關(guān)黨建設(shè)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)下，按照《貴陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)黨建工作考核目標(biāo)》的部署安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的工作思路，年初，制定《貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委2010年黨建工作計(jì)劃》（市農(nóng)機(jī)關(guān)黨字〔2010〕1號(hào)）文件。以堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員的先進(jìn)性建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨員隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“我是共產(chǎn)黨員、我為貴陽(yáng)增光”活動(dòng)，使黨員干部的整體素質(zhì)不斷得到提高，為全面完成市委市政府各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。現(xiàn)將我委機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)如下：

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提高黨員干部理論素質(zhì)

（一）突出抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。按照中共貴陽(yáng)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的通知》（筑委廳字〔2010〕28號(hào)）要求，制定《貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2010年學(xué)習(xí)組機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》（筑農(nóng)黨字〔2010〕5號(hào)文件。領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些的思路，組織黨委中心組成員，先后對(duì)《黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。為切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果，個(gè)人做到學(xué)習(xí)前有準(zhǔn)備、有內(nèi)容，學(xué)習(xí)中有主題、有筆記，學(xué)習(xí)后有建議、有心得，全年做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有交流、有總結(jié)，較好地保證了學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。黨委中心組成員緊緊圍繞市委市政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，以“三創(chuàng)一辦”作為縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的中心工作，把學(xué)習(xí)理論與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與科學(xué)創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用，知行合一，使科學(xué)理論真正成為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的強(qiáng)大動(dòng)力，使理論學(xué)習(xí)真正做到了進(jìn)入思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，黨委一班人的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到了顯著提高。

（二）強(qiáng)化黨員干部職工的理論學(xué)習(xí)。我們采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合的方法，在農(nóng)委系統(tǒng)干部職工中廣泛開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即：每人制定一個(gè)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、讀一本政治理論書籍、記一本讀書筆記、寫一篇理論體會(huì)文章。，提高了學(xué)習(xí)效果。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、黨建理論、公民道德理論、法律法規(guī)等知識(shí)，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，更好地運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果析事明理、統(tǒng)一思想、凝聚力量，使大家自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高工作能力，增強(qiáng)服務(wù)水平，提升綜合素養(yǎng)，提高文明程度，永葆工作干勁。

二、大力加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

（一）各支部強(qiáng)化對(duì)黨員干部的思想教育，采取一系列措施。正確引導(dǎo)，讓黨員干部在思想上引起高度重視，尤其是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)深學(xué)透，靈活掌握并運(yùn)用到實(shí)踐中去，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”思想，真正把自己溶入到群眾當(dāng)中。

（二）開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力,激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。我委推薦1名黨員參加了“立足崗位奉獻(xiàn)，展示黨員風(fēng)采”優(yōu)秀黨員評(píng)選。各支部在抗捍救災(zāi)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，推選1名黨員為省級(jí)模范和市級(jí)模范優(yōu)秀黨員評(píng)選, 推選兩個(gè)支部為先進(jìn)集體評(píng)選。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，圍繞黨的中心工作開(kāi)展了多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了黨的基層組織和廣大黨員作用發(fā)揮。按照共產(chǎn)黨員的基本要求，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)做到真學(xué)真懂真信真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)和新知識(shí)，努力提高做好工作的本領(lǐng)。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出一流成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)遵守本單位的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。樹立正確的榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

（三）以“三創(chuàng)一辦”為抓手，做好宣傳教育工作。根據(jù)“三創(chuàng)一辦”工作目標(biāo)要求，制定了貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)《干部職工文明守則》，制作相應(yīng)宣傳欄，宣傳筆筒及倡議書，并組織全體干部職工宣誓。發(fā)放“三創(chuàng)一辦”知識(shí)問(wèn)答題250份，編寫簡(jiǎn)報(bào)8期，工作動(dòng)態(tài)2期。本部門對(duì)“三創(chuàng)一辦”的知曉率達(dá)到100％。激勵(lì)干部職工從我做起，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地凝聚系統(tǒng)全體職工，掀起群眾性創(chuàng)建“三創(chuàng)一”宣傳活動(dòng)新高潮。

（四）以開(kāi)展多種形式的宣傳教育為抓手。堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，充分利用各種宣傳教育手段，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展形勢(shì)多樣的提高執(zhí)行力、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨支部組織全體黨員干部職工進(jìn)行廉政教育和加強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，使廣大黨員干部職工的思想集中到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來(lái)。樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，始終以廣大人民的利益為最高點(diǎn)，時(shí)刻牢記自己是人民的公仆，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。

三、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)服務(wù)

（一）積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。為切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展了以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”。（1）是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，組織落實(shí)本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）是黨員隊(duì)伍好。有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。（3）是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。（4）是工作業(yè)績(jī)好。緊緊圍繞中心和大局謀劃、推進(jìn)本單位工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明城市中打頭陣、當(dāng)標(biāo)兵，各項(xiàng)工作成績(jī)突出。（5）是群眾反映好。在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的擁護(hù)和支持。

（二）積極開(kāi)展“我是共產(chǎn)黨員、我為貴陽(yáng)增光”活動(dòng)。充分發(fā)揮我委系統(tǒng)黨員在“三創(chuàng)一辦”和縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)中的先鋒模范作用，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。根據(jù)筑黨辦發(fā)[2010]13號(hào)文件精神，我委印發(fā)《關(guān)于在全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員中開(kāi)展“我是共產(chǎn)黨員、我為貴陽(yáng)增光”》的活動(dòng)方案，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的主體作用，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把黨員教育、管理、激勵(lì)融為一體，使黨員自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，提高黨員服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)大局的能力，建立健全發(fā)揮黨員先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員的先鋒模范作用，做到時(shí)時(shí)重表率，事事講黨性，為“三創(chuàng)一辦”和縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

（三）按照市文明委的安排，農(nóng)委系統(tǒng)黨員干部深入開(kāi)展了“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)、講禮貌、促和諧”活動(dòng)。教育黨員干部起模范帶頭作用，從自身做起，從現(xiàn)在做起，自覺(jué)克服和糾正亂闖紅燈、翻越欄桿、無(wú)序乘車、隨地吐痰、亂扔煙頭紙屑等不文明現(xiàn)象和行為。4月25日，我委根據(jù)市文明辦《關(guān)于開(kāi)展2010年第二季度“綠絲帶”志愿者交通協(xié)勤、糾正不文明行為活動(dòng)的通知》（筑文明辦[2010]16號(hào)）要求，組織40余名干部職工利用1天時(shí)間，在都司路各交叉路口開(kāi)展了“綠絲帶”志愿者交通協(xié)勤、糾正不文明行為活動(dòng)。另外還組織志愿者活動(dòng)6次，投入資金9100元幫助青山小區(qū)美化環(huán)境，11名“三創(chuàng)三實(shí)”工作人員幫助青山社區(qū)居委會(huì)解決實(shí)際困難32件。此外，我們還先后兩次組織機(jī)關(guān)黨員干部職工，向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和甘肅舟曲受災(zāi)群眾捐款1萬(wàn)余元。

（四）開(kāi)展寓教于樂(lè)、強(qiáng)身健體的文娛活動(dòng)和體育比賽，營(yíng)造和諧氛圍，增進(jìn)感情交流，增強(qiáng)凝聚力。

1、機(jī)關(guān)黨委組織職工參加貴陽(yáng)市2010年“元旦”全民健健身活動(dòng)。組織好慶祝“三八”節(jié)的相關(guān)活動(dòng)。根據(jù)貴陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)的通知》精神，以慶祝佳節(jié)為契機(jī)，把貴陽(yáng)市“三創(chuàng)一辦”中心工作與紀(jì)念“三八”節(jié)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織機(jī)關(guān)婦女參觀了解貴陽(yáng)市政建設(shè)規(guī)劃；組織好機(jī)關(guān)婦女舉行積極投身“三創(chuàng)一辦”宣誓活動(dòng)；開(kāi)展機(jī)關(guān)婦女“三八”健身活動(dòng)，增進(jìn)感情交流。同時(shí)，通過(guò)外出參觀、觀看市直機(jī)關(guān)工委組織的“金陽(yáng)之秋文藝匯演”、觀看電影“第一書記”、參加全市機(jī)關(guān)電視直播“社會(huì)綜合治稅稅收知識(shí)競(jìng)賽”、開(kāi)辦宣傳欄等形式。營(yíng)造和諧氛圍，增進(jìn)感情交流，增強(qiáng)凝聚力。

2、開(kāi)展系列活動(dòng)，隆重慶祝建黨89周年。為隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立89周年，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以支部為單位在“七一”前后以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以“我是共產(chǎn)黨員、我為貴陽(yáng)增光”為主題開(kāi)展系列活動(dòng)，以報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，宣傳身邊黨員的先進(jìn)事跡，重溫入黨誓詞。春節(jié)期間，機(jī)關(guān)黨委組織各支部開(kāi)展了“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”走慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)特困的離退休黨員和建國(guó)前入黨的老黨員用電話或登門走訪等形式進(jìn)行慰問(wèn)，并給張可本、張傳玲等離退休黨員每人發(fā)放慰問(wèn)金200元，幫助他們解決目前的困難，送去黨的關(guān)懷，體現(xiàn)黨的溫暖。

3、積極參加貴陽(yáng)市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。為了豐富干部職工文化生活，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工風(fēng)采，體現(xiàn)我委干部職工奮發(fā)向上、協(xié)力爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌，按照貴陽(yáng)市（筑府辦發(fā)[2010]54號(hào)）文件要求，我委積極組隊(duì)參加貴陽(yáng)市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)廣播操、跳棋、羽毛球、游泳、乒乓球、籃球、象棋等7個(gè)項(xiàng)目的比賽。通過(guò)80余名參賽運(yùn)動(dòng)健兒8天的奮力拼博，取得驕人成績(jī)。市農(nóng)委代表團(tuán)榮獲團(tuán)體總分第八名、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“廣播操優(yōu)秀展演獎(jiǎng)”；榮獲跳棋女子團(tuán)體第一名、劉惠基同志榮獲女子跳棋個(gè)人第三名、張雪瓊同志榮獲女子跳棋個(gè)人第五名、劉惠基同志榮獲“體育道德風(fēng)尚獲”；榮獲市直系統(tǒng)組羽毛球團(tuán)體第六名、市直系統(tǒng)組羽毛球“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”、龔靜、吳琳兩位同志榮獲羽毛球女子雙打第二名；張文晶榮獲女子蛙泳200米第四名。以上成績(jī)的取得，創(chuàng)我委歷屆參賽最好水平。

四、積極開(kāi)展基層黨組織的換屆工作

今年是貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員改革之年，根據(jù)市委市政府關(guān)于印發(fā)《貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人和人員編制規(guī)定》的通知，整合為貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。機(jī)構(gòu)改革完成后，現(xiàn)有中共黨員270名（以組織關(guān)系為準(zhǔn)，不含下屬企業(yè)）其中在職中共黨員158名、離休中共黨員112名。由于三家單位整合后，大多數(shù)黨員工作崗位發(fā)生了變動(dòng)，原有的支部機(jī)構(gòu)已不適新的工作需要，須進(jìn)行重新調(diào)整和選舉各支部及支委成員。我委已向市直機(jī)關(guān)工委書面申請(qǐng)《關(guān)于調(diào)整組建黨支部的請(qǐng)示》，市直機(jī)關(guān)工委并給予批復(fù)。此項(xiàng)工作在年內(nèi)完成。

五、存在的問(wèn)題

我委黨建工作雖然取得一定的成績(jī)，但距離上級(jí)黨委的要求仍有一定的差距，也存在一些不足，如個(gè)別處、站、室對(duì)黨建工作重視不夠，重業(yè)務(wù)工作，輕政治理論學(xué)習(xí)，有的同志不能正確處理黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，存在“一手硬，一手軟”的問(wèn)題；同時(shí)，由于業(yè)務(wù)發(fā)展較快，基層黨組織的黨務(wù)干部配備還不到位，不少黨務(wù)干部一身兼數(shù)職，難以處理好黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，工作上只能忙于應(yīng)付，使黨建工作抓得不夠認(rèn)真細(xì)致。

六、2011年工作打算

認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作有哪些工作還沒(méi)有做好，應(yīng)該怎樣抓好工作落實(shí)，解決存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的辦法和措施。同時(shí)，所支部將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)合作、拼搏進(jìn)取”的工作作風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，模范遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，帶領(lǐng)黨員干部圓滿完成市局交給的各項(xiàng)任務(wù)，全力為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、嚴(yán)格制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織安排好政治理論和思想教育的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”，相互促進(jìn)，真正提高黨員干部的政治理論水平和思想素質(zhì)。

2、加大黨員干部的教育管理力度。開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。

4、努力完成市直工委、局機(jī)關(guān)黨委安排的各項(xiàng)活動(dòng)和工作任務(wù)。

中共咸陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局黨組2010年黨組中心組理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)

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2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)西安(咸陽(yáng))國(guó)際化大都市的開(kāi)局之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，深入推進(jìn)理論武裝工作，切實(shí)加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)，具有十分重要的意義。根據(jù)咸辦字（2010）43號(hào)文件精神，現(xiàn)就2010理論學(xué)習(xí)提出如下安排意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以局(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷深化理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，提升思想境界，為建設(shè)西安(咸陽(yáng))國(guó)際化大都市提供強(qiáng)大的思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為首要任務(wù)，以深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十一屆五次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)精神為重點(diǎn)，結(jié)合主題教育、形勢(shì)政策教育、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌安排多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（一）、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民，進(jìn)一步加深對(duì)“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”的學(xué)習(xí)與理解，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果析事明理、解疑釋惑、統(tǒng)一思想。

（二）、全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀作為改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大思想武器，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

（三）、弘揚(yáng)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。完善學(xué)習(xí)制度，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)國(guó)際化大都市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，自覺(jué)把咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在國(guó)際化大都市的格局中去謀劃和思考，樹立與建設(shè)國(guó)際化大都市的要求相適應(yīng)的思想境界和思維模式。

（五）、準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求和基本原則。堅(jiān)持又好又快，大力改善民生，彰顯文化特色，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展之路，把成陽(yáng)的明天建設(shè)得更加美好。

（六）、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（七）、大力轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快一系列惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（八）、正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“六個(gè)更加注重”的要求，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)一流，確保2010年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作高點(diǎn)定位，科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，和諧發(fā)展。

（九）、圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展學(xué)習(xí)。以胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要講話、十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神、2010年中央一號(hào)文件有關(guān)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和我省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有關(guān)政策舉措為重點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)水平和理論水平。

學(xué)習(xí)的主要材料：

（一）、《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》——胡錦濤總書記在黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告；

（二）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》(中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2007年10月21日通過(guò))；

（三）、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》；

（四）、胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話；

（五）、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”等有關(guān)學(xué)習(xí)資料；

（六）、胡錦濤總書記年內(nèi)發(fā)表的一系列重要講話；

（七）、溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所做的《2010年政府工作報(bào)告》；

（八）、省委十一屆五次全會(huì)精神和趙樂(lè)際書記在全會(huì)上的講話；

（九）、市委五屆七次全會(huì)精神和千軍昌書記在全會(huì)上的講話；

（十）、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》、《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》；

（十一）、《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《西咸一體化建設(shè)規(guī)劃》和《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》；

（十二）、中共咸陽(yáng)市委關(guān)于認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)；

（十三）、《建設(shè)國(guó)際化大都市教育讀本》等。

三、基本要求

一要制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。確定學(xué)習(xí)選題，要自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每月20日為局黨組（班子成員）集體學(xué)習(xí)日，個(gè)人自學(xué)時(shí)間每月不少于20小時(shí)，必要時(shí)采取相對(duì)集中的辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)習(xí)不少于10次，并要認(rèn)真做好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。

二要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要充分利用專題研討、重點(diǎn)發(fā)言、專家輔導(dǎo)、外出調(diào)研和學(xué)習(xí)考察等多種有效形式，把讀(書和文件)、聽(tīng)(專家輔導(dǎo)和錄音輔導(dǎo))、看(電視片和錄像片)、走(調(diào)查研究和學(xué)習(xí)考察)、說(shuō)(集體討論和經(jīng)驗(yàn)交流)、寫(心得體會(huì)和調(diào)研文章)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把專家輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)出思路，出成果。領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員要通過(guò)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，撰寫1至2篇對(duì)農(nóng)業(yè)整體工作或農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面具有指導(dǎo)作用的文章。

三要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要緊密聯(lián)系咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局和制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，聯(lián)系局系統(tǒng)黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把調(diào)查研究和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

四要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的督查考核。對(duì)黨組成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、完成學(xué)習(xí)任務(wù)以及運(yùn)用理論指導(dǎo)工作等方面的情況進(jìn)行定期考核，總結(jié)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨組中心組學(xué)習(xí)健康開(kāi)展。