第一篇:廳長(zhǎng)在財(cái)政新錄用人員培訓(xùn)班上的講話
廳長(zhǎng)在財(cái)政新錄用人員培訓(xùn)班上的講話
為深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)提升年”活動(dòng),省財(cái)政廳舉辦新錄用人員培訓(xùn)班,廳長(zhǎng)專門(mén)授課。年輕財(cái)政干部在工作生活中扮演六種“角色”,即領(lǐng)導(dǎo)眼中的“年輕人”、同事眼中的“新同事”、部門(mén)眼中的“新面孔”、市縣眼中的“省里官”、群眾眼中的“佼佼者”和父母眼中的“新期待”。要牢固樹(shù)立效能意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)集體
觀念,不斷加強(qiáng)品行修養(yǎng),始終保持清正廉潔。要準(zhǔn)確把握角色定位,有針對(duì)性地鍛煉自己,豐富自己,提高自己,努力為財(cái)政事業(yè)添磚加瓦。
一、做勤奮好學(xué)的上進(jìn)人。堅(jiān)持“終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、實(shí)踐為本、專博統(tǒng)一”的理念,樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的良好風(fēng)尚,提升學(xué)習(xí)實(shí)效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不松勁。按照“學(xué)習(xí)提升年”總體要求,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、針對(duì)性、有效性,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高綜合素質(zhì)。二是注重方法練真功。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“崗位大練兵”、“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”、“能力建設(shè)年”活動(dòng)中行之有效的學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)形式。三是學(xué)以致用求實(shí)效。把學(xué)習(xí)當(dāng)作前進(jìn)中的“加速器”,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作上臺(tái)階的動(dòng)力。
二、做開(kāi)拓創(chuàng)新的事業(yè)人。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐沈浩精神,以沈浩為鏡,對(duì)照自身,不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情和創(chuàng)新發(fā)展的豪情。一是愛(ài)崗敬業(yè)干實(shí)事。像沈浩那樣,立足崗位,艱苦奮斗,看事業(yè)重如山,視名利淡如水,努力踐行為人民服務(wù)的宗旨。二是奮勇?lián)?dāng)干難事。像沈浩那樣,不怕挑戰(zhàn),迎難而上,杜絕抱怨和牢騷,反對(duì)尋找借口和理由,創(chuàng)造性地完成工作。三是勇于創(chuàng)新干大事。像沈浩那樣,銳意進(jìn)取、勇于探索,大膽實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,力爭(zhēng)作出群眾和組織公認(rèn)的業(yè)績(jī)。
三、做誠(chéng)實(shí)守信的正派人。與人交往、為人處事中始終追求誠(chéng)實(shí)守信,誠(chéng)誠(chéng)懇懇做人,踏(來(lái)源:好范文 http://004km.cn/)踏實(shí)實(shí)做事,言必信,行必果。一是正直無(wú)私。為人講原則,處事求公正,涉及財(cái)政資金和政策的自由裁量時(shí),力求做到依據(jù)明確,有規(guī)可循。二是待人以誠(chéng)。真誠(chéng)面對(duì)自己、真誠(chéng)面對(duì)他人、真誠(chéng)面對(duì)工作,提供力所能及的幫助,盡己所能辦出實(shí)效。三是謙虛謹(jǐn)慎。在成績(jī)面前不居功自傲,在缺點(diǎn)面前不文過(guò)飾非,多向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),多向同事請(qǐng)教,多向基層部門(mén)和服務(wù)對(duì)象問(wèn)策。
四、做懂得感恩的有情人。學(xué)會(huì)給予和分享,把幸福傳遞給他人,把忠心獻(xiàn)給祖國(guó),把孝心獻(xiàn)給父母,把雄心獻(xiàn)給事業(yè),把愛(ài)心獻(xiàn)給社會(huì),把信心留給自己。一要感恩家庭。合理安排時(shí)間,工作再忙也要抽出時(shí)間陪陪家人,做到工作生活兩不誤。二要感恩事業(yè)。倍加珍惜今天的崗位,把財(cái)政事業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值重要平臺(tái),以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心全力投入到工作中。三要感恩社會(huì)。懷著博愛(ài)的心,多做有益于社會(huì)的事情,用青春和汗水書(shū)寫(xiě)“80后”燦爛的人生。
五、做嚴(yán)格自律的清白人。時(shí)時(shí)處處自省、自警、自律,真正樹(shù)立為財(cái)政事業(yè)增光添彩的責(zé)任意識(shí)和品牌意識(shí)。一要注重細(xì)節(jié)。嚴(yán)格按照財(cái)政精細(xì)化科學(xué)化管理要求,關(guān)注工作中每一個(gè)細(xì)節(jié),形成精益求精的工作作風(fēng)。二要克己自制。工作中堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排,確保落實(shí),溝通交流中始終保持耐心,注重控制自己情緒。三要廉潔自律。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人賬,做一個(gè)清白的人,一個(gè)對(duì)得起組織、社會(huì)和家庭的人。
第二篇:在新錄用人員培訓(xùn)班上的講話
在鄂爾多斯市公安局
東勝區(qū)、康巴什公安分局
新錄用人員培訓(xùn)班上的講話
同志們:
為緩解警力不足的問(wèn)題,東勝區(qū)、康巴什公安分局面向社會(huì)招錄文職人員進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作。為使新招錄的文職人員盡快掌握公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理規(guī)定和基本業(yè)務(wù)技能,提高文職人員的綜合素質(zhì),迅速適應(yīng)公安工作環(huán)境和要求,應(yīng)東勝區(qū)和康巴什公安分局的要求,我校從今天開(kāi)始,利用一個(gè)月的時(shí)間,舉辦鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)、康巴什公安分局新錄用人員培訓(xùn)班,在此,我首先對(duì)在座的大家能夠加入到公安隊(duì)伍中表示熱烈的祝賀,對(duì)大家來(lái)警校參加培訓(xùn)表示熱烈的歡迎!
下面,我就大家如何參與好本期培訓(xùn)講以下幾點(diǎn):
一、端正思想,明確培訓(xùn)目的。
在座的大家都是以文職人員的身份進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的,按照要求,從事的是為公安
1機(jī)關(guān)提供技術(shù)保障、輔助管理、行政事務(wù)等方面服務(wù)的工作。公安機(jī)關(guān)招錄文職人員的目的是在警力十分緊張的情況下,讓文職人員將非執(zhí)法、非警務(wù)崗位民警置換出來(lái),充實(shí)到基層一線執(zhí)法勤務(wù)崗位,從而提高有限警力的使用效能,緩解警力不足的困難。但事實(shí)上,從我市的實(shí)際情況來(lái)看,進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的文職人員除不具備人民警察身份和國(guó)家公務(wù)員身份外,所從事的業(yè)務(wù)工作接近正式民警的工作;文職人員到警校培訓(xùn),我們也按照公安機(jī)關(guān)初任民警的培訓(xùn)要求進(jìn)行培訓(xùn)。因此,從今天開(kāi)始起,大家就要端正思想,要把自己放在人民警察的位置上去要求自己,要對(duì)照《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《警察職業(yè)道德》等規(guī)范自己的行為,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹(shù)立“立警為公,執(zhí)法為民”的思想,努力實(shí)現(xiàn)從一名大學(xué)畢業(yè)生到一名合格公安機(jī)關(guān)工作人員的轉(zhuǎn)變。
參加公安機(jī)關(guān)新錄用人員培訓(xùn),就是要通過(guò)培訓(xùn)讓大家了解公安工作的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、紀(jì)律,掌握做好公安工作所必須的基本的技能、方法和相關(guān)的法律、法規(guī),從而為做好公安工作奠定基礎(chǔ)。為此,全體參訓(xùn)學(xué)員要把此次培訓(xùn)放在提高自身素質(zhì)和能力的高度,放在個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步高度充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義,認(rèn)真加以對(duì)待。要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提升自己將來(lái)的文明規(guī)范執(zhí)法能力、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力、做群眾工作能力和防腐拒變的能力。
二、刻苦訓(xùn)練,歷練意志。
全體培訓(xùn)學(xué)員要珍惜此次培訓(xùn)機(jī)會(huì),刻苦訓(xùn)練,認(rèn)真學(xué)習(xí),苦練崗位本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)自身素質(zhì),磨練堅(jiān)強(qiáng)意志,為適應(yīng)新崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在培訓(xùn)中,我們將始終貫徹“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律”的“四嚴(yán)”方針。嚴(yán)格教育就是要從今天的教育動(dòng)員開(kāi)始,每個(gè)學(xué)員都要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下,按照“警校一日行為規(guī)范”和學(xué)員管理辦法及所有的規(guī)章制度及課程安排,嚴(yán)格對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行紀(jì)律、內(nèi)務(wù)及警容風(fēng)紀(jì)、思想品德、職業(yè)道德、警務(wù)技能、業(yè)務(wù)等方面的教育訓(xùn)練,切實(shí)把教育訓(xùn)練落到實(shí)處并見(jiàn)到實(shí)效,真正體現(xiàn)教育訓(xùn)練的目的和意圖。要從嚴(yán)格教育入手,從嚴(yán)格管理做起,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待每個(gè)學(xué)員,一點(diǎn)兒不能遷就,一點(diǎn)兒不能放松管理,要通過(guò)“比、學(xué)、趕、幫、超”的方式,體現(xiàn)規(guī)范化、高層次的管理水平。從嚴(yán)訓(xùn)練,就是要從點(diǎn)滴抓起,嚴(yán)摳細(xì)訓(xùn),培養(yǎng)作風(fēng)養(yǎng)成,磨煉精神意志,培養(yǎng)警察應(yīng)有的氣質(zhì)。我們要象部隊(duì)新兵練基礎(chǔ)一樣練好基本功,要站有站像,坐有坐像,在訓(xùn)練中要訓(xùn)練出我們的意志、精神、氣質(zhì)。紀(jì)律是保障,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,一盤(pán)散沙是不行的,沒(méi)有鐵的紀(jì)律,就沒(méi)有公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。培訓(xùn)中要嚴(yán)格按照公安部五條禁令、《人民警察教育訓(xùn)練條令》等公安機(jī)關(guān)政令、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度的要求,嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)決做到有令必行,有禁必止。所有的參訓(xùn)學(xué)員要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,服從命令,服從管理,聽(tīng)從指揮,尊師重教,不越雷池半步,警校的制度不是虛設(shè)的,希望大家不要以身去試。我可以告訴大家,在這兒,機(jī)會(huì)對(duì)大家來(lái)說(shuō)只有一次,凡在培訓(xùn)中違反規(guī)定的,一律清退,決不姑息遷就。
全體參訓(xùn)學(xué)員要做好經(jīng)受?chē)?yán)格訓(xùn)練的準(zhǔn)備,要從遵守各項(xiàng)制度入手,嚴(yán)格按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真參加訓(xùn)練,要在此次教育訓(xùn)練中磨練自己的意志,養(yǎng)成良好的工作和生活習(xí)慣,掌握公安初級(jí)培訓(xùn)的相關(guān)知識(shí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入公安角色,早日融入到公安機(jī)關(guān)的大家庭中。
三、成績(jī)要優(yōu)異
此次培訓(xùn)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,人數(shù)多。一個(gè)月的時(shí)間里,除必須的理論教學(xué)外,還有繁重的體能和技能訓(xùn)練,所有參訓(xùn)學(xué)員除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)順利通過(guò)理論考試外,還要在體能、技能考核中過(guò)關(guān)。一個(gè)月的時(shí)間里,我們要按照既定的教育訓(xùn)練大綱在對(duì)大家進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí),還要進(jìn)行結(jié)業(yè)典禮的匯操表演,展示我們的教育訓(xùn)練成果。我們要把此次培訓(xùn)班辦成我們初級(jí)培訓(xùn)的精品班,要把大家的培訓(xùn)情況進(jìn)行實(shí)況錄像后整理成影像資料,在今后的初任培訓(xùn)中加以推廣,因此,我希望大家能在認(rèn)真對(duì)待此次培訓(xùn)的同時(shí),以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)單位、回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、回報(bào)家庭。要通過(guò)培訓(xùn),看思想提高沒(méi)有、看作風(fēng)轉(zhuǎn)變沒(méi)有、看法律知識(shí)掌握沒(méi)有、看技能提高鞏固沒(méi)有,從這幾方面來(lái)檢驗(yàn)教育培訓(xùn)的成果。
本期培訓(xùn)班由于參訓(xùn)人員多,警?,F(xiàn)有的條件無(wú)法承受,所以我們租用了原我市一中校舍和場(chǎng)地進(jìn)行訓(xùn)練,我希望大家要愛(ài)護(hù)公物,文明禮貌,著裝整齊,行動(dòng)統(tǒng)一,在訓(xùn)練中要拿出精、氣、神,給當(dāng)?shù)貙W(xué)校師生和人民群眾留下良好的印象,展示我市公安機(jī)關(guān)優(yōu)良的作風(fēng)和良好的外部形象。
同志們,一個(gè)月的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,希望大家能在這短短的一個(gè)月的時(shí)間里,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦訓(xùn)練,奮發(fā)努力,勇于拚搏,磨煉意志,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),互相幫助,相互探討交流,同共進(jìn)步,最后都能順利通過(guò)培訓(xùn),順利走上工作崗位。
最后,我預(yù)祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步,生活愉快,預(yù)祝本次培訓(xùn)取得圓滿成功!謝謝大家!
第三篇:在審計(jì)系統(tǒng)新錄用人員培訓(xùn)班上的講話
在全省審計(jì)系統(tǒng)新錄用人員培訓(xùn)班上的講話
近一段時(shí)間,結(jié)合開(kāi)展第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廳黨組安排廳領(lǐng)導(dǎo)到市州、縣區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究,征求意見(jiàn)建議。下面,根據(jù)這次培訓(xùn)班的要求,我主要圍繞7月19號(hào)向廳黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上匯報(bào)的初步調(diào)研成果,與大家重點(diǎn)交流一下新
時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作如何做好繼承發(fā)展這篇大文章,盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一些認(rèn)識(shí)和思考。
青年人是審計(jì)的新生力量,是審計(jì)事業(yè)薪火相傳的接班人。大家文化層次比較高,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)比較好,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系能力強(qiáng),掌握信息量大,思想活躍,經(jīng)過(guò)一定的審計(jì)實(shí)踐鍛煉和專門(mén)的審計(jì)培訓(xùn)必然會(huì)如虎添翼,定會(huì)逐漸成長(zhǎng)為我省審計(jì)戰(zhàn)線的骨干力量。廳黨組決定舉辦全省新審計(jì)系統(tǒng)新錄用人員培訓(xùn)班,意義重大、影響深遠(yuǎn),希望大家珍惜這次機(jī)會(huì)。
人生有很多感悟,尤其和年輕人在一起更會(huì)浮想聯(lián)翩。在人的一生中可能會(huì)擁有很多東西,但許多都是生不帶來(lái)死不帶去的身外之物,真正屬于自己的并不多。那么哪些東西是值得我們終生追求和擁有的呢?在長(zhǎng)期的工作和生活中,我有“四個(gè)別人搶不走”的感悟,也許可以給大家一些啟示。第一個(gè)別人搶不走的是健康。健康是一個(gè)人活下去的基礎(chǔ),更是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的根本。如果沒(méi)有了健康,人就失去了物質(zhì)支撐甚至尊嚴(yán),什么都要靠別人,其他就成了非分之想。古往今來(lái)很多仁人志士,滿腹經(jīng)綸的學(xué)者,都是因?yàn)榻】翟蛭茨軐?shí)現(xiàn)人生目標(biāo)而抱憾終身。健康的體魄、旺盛的精力是年輕人的象征,也是年輕人最大的資本,更是年輕人最容易忽視的資源。經(jīng)營(yíng)健康要從年輕時(shí)候做起,身體資源最怕的就是被濫用和透支,不要天天把自己綁在網(wǎng)絡(luò)游戲上變成宅男,也不要沒(méi)有節(jié)制地胡吃海喝,更不要朋友聚會(huì)通宵不眠、暴飲暴食、一醉方休。一旦身體感覺(jué)不適就悔之晚矣。要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)工作生活習(xí)慣,加強(qiáng)鍛煉,合理飲食,張弛有度,好鋼用在刀刃上,提高生活質(zhì)量,提高學(xué)習(xí)工作效率。第二個(gè)別人搶不走的是知識(shí)。知識(shí)是一個(gè)人修身立命的基礎(chǔ)。滿腹經(jīng)綸、見(jiàn)多識(shí)廣、博學(xué)多才、思想活躍,應(yīng)該是每個(gè)有志青年的共同追求。知識(shí)積累的越多就越有自信,知識(shí)積累到一定程度就會(huì)內(nèi)化為涵養(yǎng)和氣質(zhì),你的言談舉止以及與人交往的姿態(tài)就會(huì)與眾不同,說(shuō)話辦事就更有底氣。用知識(shí)來(lái)武裝自己、超越別人,獲得應(yīng)有的社會(huì)角色,必然會(huì)贏得別人的羨慕和尊重,到時(shí)候別人只能是望塵莫及和心生敬重。第三個(gè)別人搶不走的是能力。你會(huì)做的事,別人干不了,這就是長(zhǎng)人之處。從古到今有許多英雄救美的故事之所以成為千古美談,美人之所以能愛(ài)上英雄,就是因?yàn)橛⑿酆脻h有錚錚鐵骨,有真功夫、真本事,能做到別人做不到和做不好的事,歸根結(jié)底說(shuō)明從古到今人類還是崇拜強(qiáng)者,社會(huì)還是崇尚能力。當(dāng)今社會(huì)要成為一個(gè)有能力的人,必須重視學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,善于思考,敢于創(chuàng)新。要想成為審計(jì)戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人才,更要勤學(xué)苦練,虛心請(qǐng)教,抓住一切提升自己能力的機(jī)會(huì)孜孜以求,會(huì)當(dāng)凌絕頂,方可一覽眾山小。第四個(gè)別人搶不走的是思想。思想是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn),更是一個(gè)人知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)期積累、豐富的社會(huì)閱歷和工作生活的感悟等各類資源的匯集和整合。一個(gè)人成熟與否的重要標(biāo)志,關(guān)鍵要看思想成熟與否,人和人最根本的差別也在于思想的不同,尤其表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平差距。作為年輕同志,對(duì)世界、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)單位、對(duì)同事、對(duì)家庭、對(duì)自己能有一個(gè)正確的態(tài)度和看法至關(guān)重要,這是準(zhǔn)確把握和處理各種社會(huì)關(guān)系,找準(zhǔn)角色定位的前提。要想讓自己成為一名思想深邃的智者,就從學(xué)習(xí)哲學(xué)開(kāi)始吧。當(dāng)今世界哲學(xué)思想的多元化趨勢(shì)凸顯,但哪一種哲學(xué)對(duì)我們最有用、最實(shí)用?我認(rèn)為,馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是已被中國(guó)革命、建設(shè)的歷史和改革開(kāi)放實(shí)踐反復(fù)證明了的科學(xué)世界觀和方法論,是解決中國(guó)一切問(wèn)題的指導(dǎo)思想。希望大家始終抱著認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、誠(chéng)實(shí)做人的態(tài)度,在干中學(xué)、學(xué)中干,到一定時(shí)候,必然會(huì)洞悉這一科學(xué)理論的博大精深,掌握其理論精髓,成為一個(gè)有理論修養(yǎng)和見(jiàn)地,有觀點(diǎn)、有立場(chǎng)、在大是大非問(wèn)題上敢于堅(jiān)持真理而不行尸走肉,“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”的有思想的人。
以上是針對(duì)年輕人講的一些題外話,下面和大家主要交流兩個(gè)問(wèn)題。一是如何樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)觀?二是如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)?
第一個(gè)問(wèn)題:科學(xué)的審計(jì)觀是搞好審計(jì)工作的理論基礎(chǔ)。
有沒(méi)有一個(gè)正確科學(xué)的審計(jì)觀作指導(dǎo),是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ),也是決定審計(jì)人能否成長(zhǎng)為審計(jì)領(lǐng)軍人才的關(guān)鍵。業(yè)務(wù)技能和審計(jì)法律知識(shí)應(yīng)該說(shuō)相對(duì)容易掌握,但運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)觀和方法論來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題就不容易做到了。唯物辯證法有一段大家都很熟悉的表述,“世界是物質(zhì)的,物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的,運(yùn)動(dòng)是有
規(guī)律的,規(guī)律是可以掌握的”。也就是說(shuō)事物都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在,它們相互之間是普遍聯(lián)系、互為因果的,事物的狀態(tài)也是發(fā)展變化、此消彼長(zhǎng)的,而這種變化是有其規(guī)律可循的。所以要搞好審計(jì)就必須尊重客觀、揭示本質(zhì)、把握規(guī)律、反映真相、解決問(wèn)題。根據(jù)工作當(dāng)中的一些思考,我認(rèn)為以下幾個(gè)觀點(diǎn)對(duì)搞好審計(jì)工作非常重要。一是客觀公正、實(shí)事求是的觀點(diǎn)。審計(jì)是監(jiān)督別人的,被監(jiān)督者怎樣才能認(rèn)可和信服我們的工作和結(jié)論?這就要求我們必須抱著客觀公正的態(tài)度和實(shí)事求是的觀點(diǎn),由此及彼,由表及里,去粗取精,去偽從真,用最原始的第一手材料,客觀公正地反映事實(shí)真相,揭示事物的本質(zhì),做出準(zhǔn)確的分析判斷和經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的審計(jì)結(jié)論。二是辯證統(tǒng)一、一分為二的觀點(diǎn)。任何事物都是一個(gè)不斷變化的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中既有有利的方面,也有不利的因素,這就要求我們必須用“兩點(diǎn)論”的方法,一分為二地去評(píng)價(jià)事物,看待問(wèn)題。不能只抓問(wèn)題,不看成績(jī),也不能只看成績(jī),不管問(wèn)題,對(duì)的就是對(duì)的,錯(cuò)的就是錯(cuò)的,要敢于堅(jiān)持真理。三是互為因果、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。任何問(wèn)題的產(chǎn)生都不是偶然的,而是由多方面因素相互作用導(dǎo)致的結(jié)果。這就要求審計(jì)人必須站在被審計(jì)對(duì)象的角度和立場(chǎng)進(jìn)行換位思考,弄清楚事情的來(lái)龍去脈,找出問(wèn)題產(chǎn)生的根源,通過(guò)上下左右,方方面面的綜合考量和分析判斷,才能對(duì)審計(jì)對(duì)象的功過(guò)是非作出客觀公正的評(píng)價(jià)。四是主次有別、矛盾運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)。在諸多矛盾問(wèn)題當(dāng)中,必然有一個(gè)關(guān)鍵性的矛盾問(wèn)題左右和主導(dǎo)著其他矛盾問(wèn)題的變化和發(fā)展,這個(gè)矛盾問(wèn)題一解決,其他矛盾問(wèn)題便會(huì)迎刃而解。同時(shí)在同一個(gè)矛盾問(wèn)題當(dāng)中,還存在矛盾問(wèn)題的主要和次要方面,主要方面決定該矛盾問(wèn)題的性質(zhì)。這就要求審計(jì)人必須把握全局,學(xué)會(huì)在眾多紛繁復(fù)雜的矛盾問(wèn)題中善于抓主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)還要善于根據(jù)同一矛盾問(wèn)題的兩個(gè)方面,合理劃分責(zé)任、辨明是非、找出癥結(jié)、公正評(píng)價(jià)。既不能眉毛胡子一把抓,只抓住了芝麻而丟了西瓜,也不能一概而論、泛泛而談,沒(méi)有好壞之分、優(yōu)劣之別,導(dǎo)致責(zé)任劃分不清、問(wèn)責(zé)不明。五是螺旋上升、不斷發(fā)展的觀點(diǎn)。任何事物的形成都有一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,它既有過(guò)去、現(xiàn)在,也有將來(lái)。不管其道路如何曲折復(fù)雜,但事物發(fā)展的總趨勢(shì)是向上和向前的,也就是我們常說(shuō)的“發(fā)展是硬道理”。這就要求審計(jì)人必須用發(fā)展的眼光看待事物、分析問(wèn)題、判斷利弊,把審計(jì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終放在促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)定位,牢固確立審計(jì)為發(fā)展保駕護(hù)航的理念。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,也應(yīng)站在有利于發(fā)展的角度區(qū)分不同情況,具體問(wèn)題具體分析。對(duì)事關(guān)國(guó)家政令暢通和反腐敗斗爭(zhēng)等原則性問(wèn)題不搞變通,對(duì)一般性問(wèn)題注重整改規(guī)范提高,對(duì)普遍性問(wèn)題著重從體制機(jī)制方面分析原因、提出建議,對(duì)特殊問(wèn)題要特殊對(duì)待,追朔根源、分清責(zé)任、辨明是非,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行恰當(dāng)處理??傊?,不能因一時(shí)一事的問(wèn)題而斷章取義,全盤(pán)否定,把人一棒子打死,也不能以保護(hù)發(fā)展為名搞無(wú)原則的變通和放任自流,其中這個(gè)“度”的把握最能考驗(yàn)我們的審計(jì)能力和水平。
第二個(gè)問(wèn)題:順應(yīng)時(shí)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),盡快實(shí)現(xiàn)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于其他審計(jì),它除了對(duì)靜態(tài)的物和資金等進(jìn)行審計(jì)外,尤其要突出對(duì)動(dòng)態(tài)的“人”的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),是“活的審計(jì)”。由于審計(jì)對(duì)象的特殊性,決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特殊性。也就是說(shuō),我們的審計(jì)對(duì)象無(wú)論從能力還是綜合素質(zhì)等方方面面,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越我們。如國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)對(duì)象都是省部級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部,省廳的審計(jì)對(duì)象都是省管領(lǐng)導(dǎo)干部。他們要么是封疆大吏,要么是全國(guó)、全省某一行業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo),無(wú)論學(xué)識(shí)能力,駕馭全局的綜合素質(zhì)都是人中之杰。而要對(duì)這樣高水平的特殊群體進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,做出審計(jì)評(píng)價(jià),若沒(méi)有“孫悟空”的本事是不行的。
(一)全國(guó)大勢(shì)。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的總體形勢(shì)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要經(jīng)歷了三個(gè)重要發(fā)展階段。上世紀(jì)80年代初,國(guó)家審計(jì)部門(mén)陸續(xù)組建,經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,逐步派生出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念。重要標(biāo)志是1999年中辦、國(guó)辦根據(jù)國(guó)家審計(jì)在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中所發(fā)揮的重要作用,在認(rèn)真總結(jié)國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理離任審計(jì)實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了兩個(gè)標(biāo)志性的文件,一個(gè)是《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,另一個(gè)是《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,我個(gè)人認(rèn)為從上世紀(jì)80年代初到 2000年前的這段時(shí)間,應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從無(wú)到有、逐步成長(zhǎng)發(fā)展的第一個(gè)階段;第二階段是從2000年到2010年,這十年可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷探索、發(fā)展和逐步完善的階段,重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寫(xiě)入了《審計(jì)法》,2010年末中辦、國(guó)辦又下發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)了對(duì)同級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全覆蓋,開(kāi)啟了具有鮮明中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的春天。第三階段從2011年開(kāi)始全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以認(rèn)真貫徹落實(shí)新《規(guī)定》為標(biāo)志,進(jìn)入了一個(gè)全面創(chuàng)新發(fā)展的新階段。國(guó)家頂層設(shè)計(jì)更加完善,審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度進(jìn)一步加大,全國(guó)各地也可謂是“海闊憑魚(yú)躍,天高任鳥(niǎo)飛”,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,只要我們順應(yīng)時(shí)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),大膽探索,做好承前啟后,繼往開(kāi)來(lái)這篇大文章,就一定能夠開(kāi)創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新局面。
(二)國(guó)家法律賦予經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的神圣使命。一是憲法精神。審計(jì)機(jī)關(guān)是唯一在憲法中明確設(shè)立的政府部門(mén),直接在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。在去年大部制改革過(guò)程中,很多人議論審計(jì)機(jī)關(guān)要和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整合,我當(dāng)時(shí)就旗幟鮮明地說(shuō)不可能,如果要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行整合,首先得修改憲法,而修改憲法可不是一件簡(jiǎn)單的事情。事實(shí)證明,就是沒(méi)有整合,所以我們審計(jì)的職責(zé),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的尚方寶劍是國(guó)家根本大法憲法所賦予的。二是實(shí)體法明確界定。1988年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》,1994年和1997年又分別頒布了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》。2006年第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議修改了《審計(jì)法》,2010年2月國(guó)務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)新的《審計(jì)法實(shí)施條例》。修改后的《審計(jì)法》和《實(shí)施條例》對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)作了進(jìn)一步的明確。
(三)中央頂層設(shè)計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái),中共中央十分重視審計(jì)尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,先后出臺(tái)了一系列重要文件,形成了一系列重要決議和決定,為審計(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。
2012年11月,黨的十八大通過(guò)的《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》中明確要求,“堅(jiān)持做好對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)”。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)和重大投資項(xiàng)目審計(jì)這三方面的審計(jì)作為強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的重要舉措。
最重要的是在黨的十八大報(bào)告中,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要 “推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,民主監(jiān)督,法律監(jiān)督,輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?!边@充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的高度重視,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系中發(fā)揮的重要作用寄予厚望。
(四)三屆總理的支持。朱镕基總理在任常務(wù)副總理的時(shí)候就非常重視審計(jì)工作,尤其是在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中對(duì)廠長(zhǎng)經(jīng)理的離任審計(jì)高度關(guān)注,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用得以充分發(fā)揮。擔(dān)任總理后又在全國(guó)掀起了“審計(jì)風(fēng)暴”,為樹(shù)立審計(jì)工作和審計(jì)部門(mén)的權(quán)威和形象發(fā)揮了重要作用。當(dāng)時(shí)對(duì)審計(jì)有個(gè)形象的比喻叫政府的“看門(mén)狗”,盡管不太好聽(tīng),但主要體現(xiàn)了審計(jì)人忠誠(chéng)于國(guó)家,忠誠(chéng)于人民,忠誠(chéng)于事業(yè),保衛(wèi)財(cái)政資產(chǎn)的職責(zé)和本質(zhì);溫家寶總理也非常支持審計(jì)工作,在2010年初召開(kāi)的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上,他有一句名言叫“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。同時(shí)對(duì)審計(jì)署提煉總結(jié)的三大職能,“審計(jì)的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和免疫系統(tǒng)功能”給予充分肯定,使全國(guó)審計(jì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。李克強(qiáng)總理也高度重視審計(jì)工作,擔(dān)任總理后他調(diào)研的第一個(gè)國(guó)家部委就是審計(jì)署。6月17日,李克強(qiáng)總理在審計(jì)署調(diào)研時(shí)對(duì)審計(jì)工作又提出更高的定位和要求,他講了四句話立意很高,審計(jì)是國(guó)家利益的“捍衛(wèi)者”,是公共資金的“守衛(wèi)者”,是反腐敗的“利劍”,是權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”。這為今后審計(jì)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
(五)形象比喻。通過(guò)最近在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,到一些市州和縣區(qū)座談,與基層同志廣泛交流,對(duì)我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與經(jīng)常打交道的幾個(gè)相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系作了幾點(diǎn)形象的比喻思考,不一定對(duì),希望有助于大家更直觀地理解。我感覺(jué),組織部門(mén)的干部考察選拔任用過(guò)程,就好比是高級(jí)“中醫(yī)大夫”診斷的過(guò)程,主要通過(guò)望、聞、問(wèn)、切的方法來(lái)把脈,也就是說(shuō)在有限的時(shí)間、有限的范圍通過(guò)民主推薦、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方法來(lái)定性分析,判斷一個(gè)干部的德能勤績(jī)廉到底如何,最終作出是否任用的決定。我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作好比是“西醫(yī)大夫”,首先要開(kāi)出一系列的化驗(yàn)單和檢驗(yàn)單,進(jìn)行全面細(xì)致的指標(biāo)分析化驗(yàn)和檢查,審計(jì)過(guò)程就好比是利用各種化驗(yàn)檢驗(yàn)儀器,通過(guò)與正常值的一些生理生化指標(biāo)進(jìn)行分析比對(duì),能夠更清晰地查清楚身體某一方面的指標(biāo)是高了還是低了,身體當(dāng)中有無(wú)病菌,癌細(xì)胞的比重有多大等等,通過(guò)這種定量分析的方法,更容易直觀地判斷出人的身體是健康者、亞健康者,還是某個(gè)部位有嚴(yán)重病灶。而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)又好比是高級(jí)“外科大夫”,根據(jù)各種檢驗(yàn)化驗(yàn)結(jié)果和“西醫(yī)大夫”的審計(jì)建議作出綜合分析判斷,視“病情情況”對(duì)“患病干部”施行必要的手術(shù)。所以說(shuō)“中醫(yī)大夫”通過(guò)辨證施治,過(guò)程簡(jiǎn)單,很實(shí)用,八九不離十?!拔麽t(yī)大夫”檢查化驗(yàn)過(guò)程較為復(fù)雜,但診斷結(jié)果準(zhǔn)確。如果“中西醫(yī)結(jié)合”就能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更為準(zhǔn)確地考察出好干部,發(fā)現(xiàn)不好的干部,警戒“有病”的干部。
(六)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀分析。多年來(lái)甘肅的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一直走在全國(guó)的前列,基本上與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的工作處在同一水平,執(zhí)行政策快,出臺(tái)文件多,整體水平高。這與歷屆審計(jì)廳黨組的高度重視,與歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的精心謀劃,與全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人的忘我工作和辛勤努力是分不開(kāi)的。為此,我們要勇于擔(dān)當(dāng)歷史重任,順應(yīng)時(shí)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),作好繼承和發(fā)展這篇大文章,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前的不利因素是,省一級(jí)任中和離任審計(jì)的比例盡管有了大的調(diào)整,但離任審計(jì)的比重仍然較大。如果長(zhǎng)時(shí)間這樣下去,審計(jì)的庸俗化則不可避免。所以我覺(jué)得全省的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須盡快從這種被動(dòng)狀態(tài)下解脫出來(lái),走轉(zhuǎn)型升級(jí)求主動(dòng)之路。
(七)轉(zhuǎn)型路徑。一方面離任審計(jì)的任務(wù)要完成,另一方面又要從離任審計(jì)的重負(fù)和泥潭中解脫出來(lái),那么這一對(duì)矛盾怎么解決?出路在何方?我覺(jué)得出路只能是找到一種能夠完成離任審計(jì)任務(wù)的新方法、新途徑。路徑一:打破經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“凡離必審”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和禁錮,做一些比離任審計(jì)意義更大、效果更好、更能發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用的審計(jì)項(xiàng)目。路徑二:總結(jié)提煉市州、縣區(qū)在離任審計(jì)方面積極探索的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,按照中辦、國(guó)辦新《規(guī)定》和《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,盡快制定出臺(tái)我省具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)交接制度,注重發(fā)揮單位內(nèi)部審計(jì)、新任監(jiān)督舊任以及其他有關(guān)部門(mén)的多重監(jiān)督作用,共同來(lái)完成離任審計(jì)交接任務(wù),這樣就可以對(duì)那些資金量小、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)單
一、任期內(nèi)沒(méi)有太大反映、單位運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常的離任審計(jì)通過(guò)離任交接辦法來(lái)完成,從而極大地減輕離任審計(jì)任務(wù)重的壓力。路徑三:繼續(xù)完成重點(diǎn)離任審計(jì)任務(wù)。對(duì)那些管錢(qián)管人管項(xiàng)目比較集中的部門(mén)、社會(huì)反響大舉報(bào)多的部門(mén)、用審計(jì)交接制度交接不下去的單位繼續(xù)進(jìn)行離任審計(jì)。路徑四:每年在建議組織部門(mén)審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),盡最大限度壓縮離任審計(jì)比重,盡可能擴(kuò)大任中審計(jì)比重,從而實(shí)現(xiàn)以任中審計(jì)為主,以離任和任前審計(jì)為輔的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新格局。這樣轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(八)準(zhǔn)確定位。做任何一件事,定位非常重要,準(zhǔn)確定位更是要中之要。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從哪兒來(lái)的?我們的職責(zé)是干什么的?我們接受誰(shuí)的領(lǐng)導(dǎo)為誰(shuí)服務(wù)?我們與其他部門(mén)的關(guān)系如何界定?我們的工作成果有什么用?以上給大家介紹的一系列情況已經(jīng)回答了這幾個(gè)為什么。所以我個(gè)人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除具有審計(jì)工作的普遍職能定位外,還有其更為特殊的職能定位,我總結(jié)了四句話。
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系的中間環(huán)節(jié)。總書(shū)記講,“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,李克強(qiáng)總理講,要給權(quán)力運(yùn)行戴上“緊箍咒”,所以監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)是我們的神圣職責(zé)。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為同級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題排憂解難,提供服務(wù)的。通過(guò)對(duì)地方、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),準(zhǔn)確反映基層和部門(mén)在貫徹重要政策和重大決策、解決民生問(wèn)題、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件、實(shí)施重大項(xiàng)目、重大資金安排、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自身廉潔自律等方面的情況以及存在的突出問(wèn)題,從而為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善決策、督導(dǎo)工作提供服務(wù)。
3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為組織部門(mén)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,準(zhǔn)確選拔使用干部提供服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的有效抓手。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是實(shí)施對(duì)干部問(wèn)責(zé)警示的客觀依據(jù),是發(fā)現(xiàn)好干部,判斷好干部,準(zhǔn)確使用好干部的重要基礎(chǔ)資料。
4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是懲防體系建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)提供基礎(chǔ)支撐和重要線索。
(九)重點(diǎn)確定。通過(guò)以上分析,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)今后究竟應(yīng)該抓哪些重點(diǎn),才能達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果,更好地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和免疫系統(tǒng)功能?我認(rèn)為這里面有一個(gè)審計(jì)邊際效應(yīng)和審計(jì)成果資源共享及綜合利用的關(guān)系問(wèn)題。也就是說(shuō),如何把我們有限的審計(jì)力量用在刀刃上,如何實(shí)現(xiàn)之前的審計(jì)項(xiàng)目與之后的審計(jì)任務(wù)相銜接,之前的審計(jì)報(bào)告能夠?yàn)橹蟮膶徲?jì)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)支撐,避免重復(fù)審計(jì)重復(fù)延伸,從而大幅度減少審計(jì)工作量?據(jù)此,我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作今后應(yīng)抓住以下重點(diǎn)。
1、縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。用3年左右時(shí)間把全省XX個(gè)縣市區(qū)先輪審一遍,從第4年開(kāi)始形成制度性安排。
2、市州委書(shū)記、市州長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。在對(duì)縣區(qū)審計(jì)進(jìn)行到一定階段時(shí),可同時(shí)進(jìn)行對(duì)有關(guān)市州的審計(jì),這樣,所在縣區(qū)的審計(jì)結(jié)果直接用于市州審計(jì),收到事半功倍的效果。
3、省直重點(diǎn)部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
4、重要離任審計(jì)。
(十)突破口選擇。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),從什么地方切入突破效果最好?在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的突破口選在縣區(qū)這個(gè)層面最為恰當(dāng)。
1、縣域經(jīng)濟(jì)總量大,重要性凸顯??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅構(gòu)成了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,并且作為區(qū)域性地解決“三農(nóng)”問(wèn)題、扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)管理等諸多問(wèn)題的基本平臺(tái),扮演著越來(lái)越重要的角色。20XX年全國(guó)縣域GDP總量占全國(guó)GDP總量的49.98%,縣域經(jīng)濟(jì)已占半壁江山。因此,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中抓住管理縣域經(jīng)濟(jì)的縣區(qū)委書(shū)記和縣區(qū)長(zhǎng),就等于抓住了重點(diǎn)。
2、適應(yīng)財(cái)政管理體制的新變化。到2012年,全省的財(cái)政管理體制實(shí)現(xiàn)了省直管縣,今后大量的資金將直接下?lián)芸h區(qū)管理使用,按照財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里的要求,抓住這個(gè)重點(diǎn),就等于盯住了資金流動(dòng)的主渠道。
3、適應(yīng)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要。國(guó)家行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變的最終落腳點(diǎn)就是縣區(qū)?!吧厦媲l線,下面一根針”,縣區(qū)最終將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重點(diǎn),抓住了縣區(qū),也就是抓住了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生、抓改革、促發(fā)展的關(guān)鍵。
4、順應(yīng)干部管理權(quán)限變化的新要求。從20XX年開(kāi)始,縣區(qū)委書(shū)記收歸省委常委會(huì)管理,縣區(qū)長(zhǎng)收歸省委組織部部務(wù)會(huì)研究決定,按照審計(jì)對(duì)象的確定原則,縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)自然就成了省管經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象,超出了市州審計(jì)部門(mén)的職權(quán)范圍。
5、順應(yīng)干部選拔任用工作的新期待。縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)是高層次領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來(lái)源,是考察選拔任用高層次干部的重要對(duì)象和特殊群體。他們處在國(guó)家宏觀和微觀聯(lián)系最為緊密的重要崗位,長(zhǎng)期在基層多崗位鍛煉,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,駕馭能力強(qiáng),綜合素質(zhì)高,只要不出現(xiàn)意外情況,擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記的同志95%以上都得到提拔重用。在全省廳局級(jí)干部當(dāng)中,曾擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記的同志也占很大比重。因此,抓住了這個(gè)特殊群體,就等于抓住了任中和任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵。
6、順應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的新要求。縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)處在縣域權(quán)力架構(gòu)的最頂端,權(quán)力大、責(zé)任重,但制度性安排的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制缺失,監(jiān)管乏力。他們是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署的一線指揮員,是保證黨和國(guó)家政令暢通的具體執(zhí)行者,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀走新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路的具體探索者和實(shí)踐者,是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生、促改革、保發(fā)展的根本保證,是群眾路線教育活動(dòng)中直接與老百姓打交道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在他們?nèi)松砷L(zhǎng)的黃金時(shí)期和發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵階段及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)警示,促其少犯錯(cuò)誤或不犯大錯(cuò)誤,對(duì)他們今后的成長(zhǎng)至關(guān)重要。
(十一)審什么?怎么審?審了怎么辦?定位、工作重點(diǎn)、突破口等明確之后,具體審什么、怎么審、審了怎么辦就成了審計(jì)落實(shí)的關(guān)鍵。
審什么?通過(guò)近期調(diào)研座談?dòng)懻?,我在審什么方面總結(jié)了“七審七看七關(guān)注”,試圖在審計(jì)內(nèi)容上有所突破,變單一為綜合,由平面到立體。也就是說(shuō)除了財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)這一傳統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容外,還應(yīng)拓展對(duì)政治紀(jì)律、決策過(guò)程、執(zhí)行效率、資產(chǎn)處置、內(nèi)控能力、廉潔自律等重要內(nèi)容的全面審計(jì),只有審計(jì)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了立體綜合,才能防止在審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)以偏概全,一葉障目,抓了芝麻,丟了西瓜。
一審政令是否暢通,看有無(wú)上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象,重點(diǎn)關(guān)注:
1、黨和國(guó)家,省委省政府明令禁止的各項(xiàng)規(guī)定是否真正做到了令行禁止。如近期中央關(guān)于反對(duì)鋪張浪費(fèi)的“八項(xiàng)規(guī)定”,省委的“雙十條規(guī)定”,群眾路線教育活動(dòng)中反對(duì)的“四風(fēng)”問(wèn)題等在基層的實(shí)際執(zhí)行狀況。
2、黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線方針政策、省委省政府的各項(xiàng)重大決策部署在基層的貫徹執(zhí)行情況是否到位,有無(wú)明顯與上級(jí)精神相悖的做法和問(wèn)題,主要看政治紀(jì)律的執(zhí)行情況。
3、黨和國(guó)家、省委省政府在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、財(cái)經(jīng)管理、資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生問(wèn)題等方方面面的規(guī)定在基層的具體貫徹執(zhí)行情況,是否存在隨意變通、應(yīng)付差事、草率執(zhí)行,使上級(jí)精神在基層被嚴(yán)重歪曲、走樣、大打折扣等問(wèn)題。
4、黨和國(guó)家、省委省政府在干部監(jiān)督管理、機(jī)構(gòu)編制管理、“三公經(jīng)費(fèi)”管理等方面的政策規(guī)定在基層的貫徹落實(shí)情況,是否存在明顯的不作為、亂作為問(wèn)題,如隨意超編制進(jìn)人、超職數(shù)高配干部、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)及公費(fèi)出國(guó)旅游等。
二審決策是否科學(xué)民主規(guī)范,看有無(wú)主觀臆斷、濫用職權(quán)、盲目決策造成重大損失浪費(fèi)的問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注:
1、決策內(nèi)容是不是合法合理科學(xué)。決策依據(jù)是否符合上級(jí)精神,決策標(biāo)的是否事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,實(shí)施方案是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,是否符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然發(fā)展規(guī)律,是否存在因決策不當(dāng)造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和歷史文物古跡遭到破壞,造成重大損失等問(wèn)題。
2、決策過(guò)程是否民主規(guī)范。決策的過(guò)程是不是充分體現(xiàn)了民主集中制的原則,決策的程序是不是充分體現(xiàn)了《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》、《政府常務(wù)會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定的必要流程。對(duì)事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題在決策前是否邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行反復(fù)的科學(xué)論證。對(duì)事關(guān)普通老百姓切身利益的問(wèn)題在決策前是否舉行了必要的聽(tīng)證會(huì)等廣泛征求意見(jiàn),充分體現(xiàn)民意。
3、決策的形成是否具有繼承性、連續(xù)性和完整性。符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路至關(guān)重要,應(yīng)該有繼承性、連續(xù)性和完整性。本屆黨委政府所提出的發(fā)展思路是不是符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,是對(duì)前任班子正確決策思路的客觀繼承和發(fā)展,還是另搞一套,一任一個(gè)口號(hào)。是對(duì)當(dāng)?shù)厥星?、縣情準(zhǔn)確把握之后做出的科學(xué)決策,還是主觀臆斷、隨意拍腦袋、盲目做出的決策。
4、決策實(shí)施效果的效益性。從實(shí)際實(shí)施效果上來(lái)判定,看決策的實(shí)施是不是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用,還是造成了不必要的損失浪費(fèi)。新上重大項(xiàng)目是全社會(huì)普遍認(rèn)同的德政工程、民生項(xiàng)目,還是“形象工程”、“豆腐渣工程”。
5、黨委書(shū)記和政府主要領(lǐng)導(dǎo)在履行各自職責(zé),行使權(quán)力過(guò)程中是否存在越權(quán)、搶權(quán)、交叉、錯(cuò)位、不到位、對(duì)立等情況。
三審執(zhí)行是否高效,看依法行政的能力、靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)的能力、為民辦實(shí)事的能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、社會(huì)管理的能力強(qiáng)不強(qiáng),重點(diǎn)關(guān)注:
1、項(xiàng)目建設(shè)能力。對(duì)事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目是否在人力物力財(cái)力保障上做到了抓主抓重,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是否做到了規(guī)范合法透明,項(xiàng)目監(jiān)管是否嚴(yán)格規(guī)范到位,項(xiàng)目建設(shè)是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益是否如期實(shí)現(xiàn),尤其是省委省政府“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展情況。
2、前期決策能力。能否根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)查研究、分析論證、拿出方案、形成初步?jīng)Q策建議,提交黨委會(huì)最終決策,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)。
3、具體執(zhí)行能力。對(duì)當(dāng)?shù)攸h委做出的各項(xiàng)重大決策和自身職權(quán)范圍做出的決策事項(xiàng),能否做到明確分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、科學(xué)考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、狠抓落實(shí)。
4、執(zhí)行效果的效益性、公平性、合法性。在決策的實(shí)施過(guò)程中是否建立了必要的督辦機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)是否兼顧了社會(huì)公平正義,在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生、促改革、保發(fā)展的具體工作中對(duì)民生保障救濟(jì)、大學(xué)生就業(yè)和社會(huì)管理等采取了哪些切實(shí)有效的措施辦法。
5、依法行政工作情況。
四審資產(chǎn)資源配置是否公開(kāi)透明科學(xué)合理,看有無(wú)利用職權(quán)暗箱操作,搞權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄等問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注:
1、土地和土地出讓金的管理使用情況。
2、礦產(chǎn)資源及其他資源的開(kāi)發(fā)利用情況、相關(guān)規(guī)費(fèi)的收繳管理使用情況。
3、國(guó)有企業(yè)改制及資產(chǎn)處置過(guò)程中有無(wú)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。
4、國(guó)有控股參股企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投入企業(yè)財(cái)政資金管理使用是不是符合有關(guān)規(guī)定。
5、以上資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、處置、使用過(guò)程是否公開(kāi)透明,決策、實(shí)施、結(jié)果是否合法、規(guī)范、公正、效益,有無(wú)暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、私相授受等問(wèn)題。
五審財(cái)政財(cái)務(wù)開(kāi)支和資金運(yùn)行是否規(guī)范合理有效,看有無(wú)利用職權(quán)隨意支配調(diào)動(dòng)資金、胡支亂用財(cái)力造成損失浪費(fèi)的問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注:
1、正常財(cái)政財(cái)務(wù)資金的運(yùn)行情況及財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性。
2、重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況及資金使用效益。
3、民生項(xiàng)目建設(shè)資金的運(yùn)行情況及效益。
4、社保資金、救災(zāi)安置資金、扶貧資金和惠農(nóng)資金等的運(yùn)行情況及保障到位情況。
5、地方政府性債務(wù)舉債資金的使用情況及舉債決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、舉債資金的使用效益、舉債過(guò)程的合法性和舉債責(zé)任的承擔(dān)情況。
6、以上資金在運(yùn)行過(guò)程中是否存在濫用職權(quán),違反有關(guān)規(guī)定隨意調(diào)配,胡支亂用財(cái)力造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題。
六審內(nèi)控管理機(jī)制是否健全完善,看有無(wú)明顯的監(jiān)管盲區(qū)、疏于管理的領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的管理漏洞,重點(diǎn)關(guān)注:
1、自身應(yīng)急機(jī)制是否快速高效。是否根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、解決重大問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面出臺(tái)了哪些有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
2、自身對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制是否到位。根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)資金監(jiān)管、金融監(jiān)管、平抑物價(jià)、調(diào)控房?jī)r(jià)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育等方面采取了哪些有效舉措,出臺(tái)了哪些具體的管理制度和規(guī)定。
3、自身在社會(huì)管理活動(dòng)中的管理機(jī)制是否健全。當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)是否健康發(fā)展,廣大市民是否能夠獲得各類優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù),人民是否安居樂(lè)業(yè)。
4、自身在市政建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)管機(jī)制是否完善。各種市政設(shè)施是否配套,運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是否有效,開(kāi)發(fā)建設(shè)、拆遷安置及文物保護(hù)工作是否和諧推進(jìn)。
5、自身在主動(dòng)營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督機(jī)制方面的有效舉措。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、廣大市民監(jiān)督渠道是否順暢,監(jiān)督反饋調(diào)節(jié)整改機(jī)制是否高效運(yùn)轉(zhuǎn),有關(guān)方面及社會(huì)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)情況如何。
七審廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定是否遵守到位,看有無(wú)頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、胡作非為、不受約束等問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注:
1、被審計(jì)對(duì)象自身廉潔自律情況。
2、被審計(jì)對(duì)象對(duì)本轄區(qū)干部職工廉潔自律的監(jiān)管情況。
3、當(dāng)?shù)卦诹ㄔO(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中建立了哪些有效機(jī)制。
總之,通過(guò)以上“七審七看七關(guān)注”,基本上比較全面地囊括了對(duì)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)內(nèi)容,從而為我們最后的審計(jì)評(píng)價(jià)和對(duì)被審計(jì)對(duì)象的準(zhǔn)確“畫(huà)像”奠定了基礎(chǔ)。
怎么審?我不是這方面的內(nèi)行,但我認(rèn)為也應(yīng)該對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)大家都非常熟悉和習(xí)慣了的傳統(tǒng)方法進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新,在運(yùn)用上審下、交叉審、同級(jí)審、委托審等多種方法的同時(shí),要更充分利用過(guò)去審計(jì)的既有成果,充分利用計(jì)算機(jī)等諸多現(xiàn)代審計(jì)手段來(lái)提高審計(jì)效率。要以查賬為主要方法的平面審計(jì)向綜合運(yùn)用查賬、走訪、約談、現(xiàn)場(chǎng)視察、審計(jì)公示、實(shí)名舉報(bào)等多種審計(jì)手段共同應(yīng)用的立體式審計(jì)轉(zhuǎn)變。
審后怎么辦?概況來(lái)講,就是要將我們審計(jì)人的辛勤勞動(dòng)成果——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告具體運(yùn)用到“四個(gè)定位”中去。一是要實(shí)行“直通車(chē)”制度。今后我們形成的每一份審計(jì)報(bào)告,在第一時(shí)間直送省委組織部干部監(jiān)督處和省紀(jì)委黨風(fēng)綜合室,由兩個(gè)處室提出具體擬辦意見(jiàn),呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示,分送有關(guān)處室直接運(yùn)用。二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)商通報(bào)制度。今后,我們將和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制等部門(mén)建立每月末一次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況碰頭會(huì),會(huì)商審計(jì)結(jié)果,提出結(jié)果運(yùn)用的意見(jiàn)建議。三是建立審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度。通過(guò)有關(guān)部門(mén)的會(huì)商研究,提出對(duì)被審計(jì)對(duì)象及所在單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)整改的具體意見(jiàn),采取必要的會(huì)議形式在一定范圍進(jìn)行通報(bào),對(duì)特別典型的將通過(guò)有關(guān)媒體公開(kāi)。這樣,我們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就真正成了權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和反腐“利劍”。
我相信在省委省政府的關(guān)心支持下,在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的大力配合下,在審計(jì)人的共同努力探索創(chuàng)新下,甘肅的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一定會(huì)迎來(lái)新的春天。
第四篇:在全省地稅系統(tǒng)新錄用人員培訓(xùn)班上的講話.(修改稿)doc
在全省地稅系統(tǒng)新錄用人員培訓(xùn)班上的講話
2008年12月23日
同志們:
今天,省局在這里舉辦全省地稅系統(tǒng)新錄用人員培訓(xùn)班,很高興有這樣的機(jī)會(huì)與大家當(dāng)面交流。在座的各位都是通過(guò)考試考核選拔來(lái)的,能夠一路過(guò)關(guān)斬將,在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出,充分說(shuō)明你們各方面的素質(zhì)是優(yōu)秀的,是同齡人中的佼佼者。在這里,我謹(jǐn)代表省局向同志們順利通過(guò)組織的選拔表示熱烈的祝賀!對(duì)同志們加入全省地稅系統(tǒng)大家庭表示熱烈的歡迎!
在大家剛剛走上新的工作崗位之際,在歲未年初,省局各項(xiàng)工作比較繁忙的時(shí)候,省局抽出時(shí)間舉辦這次培訓(xùn)班,說(shuō)明省局黨組對(duì)地稅新人的高度關(guān)心和重視。對(duì)這次培訓(xùn)班,省地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)汪建國(guó)同志非常關(guān)心和重視,汪局長(zhǎng)親自審定了這期培訓(xùn)班的開(kāi)設(shè)的課程,指示省局政治部要把培訓(xùn)班組織好,并委托我來(lái)培訓(xùn)班作開(kāi)班動(dòng)員;省局信息中心的談平主任也親自參加了今天的開(kāi)班動(dòng)員會(huì)。希望同志們珍惜機(jī)會(huì),共同把本期培訓(xùn)班辦好。
下面,我借此機(jī)會(huì),與大家交流3個(gè)方面的問(wèn)題,希望對(duì)同志們今后的工作、學(xué)習(xí)、進(jìn)步能有所幫助。
一、地稅系統(tǒng)的簡(jiǎn)要情況
在座各位,大部分同志是剛剛從學(xué)校畢業(yè)走上工作崗位,部分同志可能在其它單位有過(guò)工作經(jīng)歷,但大家對(duì)地稅可能都是比較陌生的。剛到一個(gè)新單位,一定有很多想了解和需要熟悉的問(wèn)題??紤]到同志們的需要,在這里,我把全省地稅的主要情況簡(jiǎn)要介紹一下:
我省地稅機(jī)構(gòu)組建于1994年8月份,1998年實(shí)行省以下的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)垂直管理體制,現(xiàn)下轄17個(gè)市地稅局、75個(gè)縣(區(qū))地稅局。現(xiàn)有人員近13000名。省局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)13個(gè)處室(其中,人事教育處升格為政治部)和2個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)、3個(gè)事業(yè)單位。目前,地稅部門(mén)共管理著:營(yíng)業(yè)稅等12個(gè)稅種,包括:營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、煙葉稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。原來(lái)對(duì)外商投資企業(yè)還要征收城市房地產(chǎn)稅,前不久國(guó)國(guó)務(wù)院作出決定要依據(jù)程序取消。另外,從1998年8月份起,我省地稅部門(mén)接手社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作,主要包括:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí),還為政府代征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。就地稅職能而言,可以說(shuō)是“稅收”和“基金費(fèi)”征收管理兩副重?fù)?dān)一肩挑。
近年來(lái),在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2
全省地稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省地稅局提出的“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”的總體要求,解放思想,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。
一是稅費(fèi)收入快速增長(zhǎng)。2007年,全系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入542.6億元,比上年增長(zhǎng)29.9%。其中稅收收入305.1億元,比上年增長(zhǎng)30.2%;基金費(fèi)237.5億元,比上年增長(zhǎng)29.5%。今年預(yù)計(jì)各項(xiàng)稅費(fèi)收入將達(dá)到710億元。
二是稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。圍繞省委、省政府的決策部署,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,我們制定了一系列支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn);我們?nèi)媛鋵?shí) “3456”服務(wù)規(guī)范,積極實(shí)施結(jié)對(duì)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列個(gè)性化服務(wù)措施;修訂完善“三項(xiàng)服務(wù)”措施100條和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)措施100條,制定辦稅服務(wù)廳管理暫行辦法,統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的標(biāo)識(shí),增加辦稅服務(wù)設(shè)施投入,充實(shí)辦稅服務(wù)廳力量等,進(jìn)一步提高了稅務(wù)服務(wù)效能。
三是依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。精心組織稅收宣傳月活動(dòng),集中進(jìn)行稅法宣傳。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,研究制定《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核實(shí)施辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,將稅費(fèi)征管的全過(guò)程納入執(zhí)法考核、責(zé)任追究的范圍;整頓地方稅收秩序,開(kāi)展綜合執(zhí)法督察,對(duì)重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查;與公安、國(guó)稅部門(mén)積極協(xié)調(diào)和聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)假發(fā)票行為。
四是效能建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。在2007省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)中,省局在99個(gè)參評(píng)單位中名列第四,比上年提升
了3個(gè)位次,列執(zhí)法部門(mén)第一名。今年,我們按照“破滿”、“求實(shí)”、“擴(kuò)面”、“提效”、“創(chuàng)新”的10字要求,制定下發(fā)了《關(guān)于全省地稅系統(tǒng)2008年深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》,提出“五個(gè)突出、五個(gè)提升”的工作要求,分解了28項(xiàng)效能建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
五是現(xiàn)代化分局建設(shè)全面啟動(dòng)。出臺(tái)了《安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)工作規(guī)劃》和《安徽省地稅系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,在總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以“現(xiàn)代服務(wù)觀念、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代人才結(jié)構(gòu)”為基本內(nèi)涵,全面啟動(dòng)了現(xiàn)代化分局建設(shè)。
六是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省地稅局黨組自身建設(shè)的若干意見(jiàn)》;按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以完善民主集中制為重點(diǎn),以創(chuàng)建“五好”班子為抓手,全面加強(qiáng)各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);實(shí)施素質(zhì)提升工程,制定《關(guān)于實(shí)施干部職工素質(zhì)提升計(jì)劃的意見(jiàn)》,開(kāi)展“12個(gè)一”活動(dòng);每年確定一本干部職工精讀書(shū)目和一項(xiàng)精學(xué)業(yè)務(wù),并組織實(shí)施專業(yè)崗位知識(shí)水平考試,11月2日,全省地稅系統(tǒng)10935名稅干同時(shí)進(jìn)考場(chǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一的閉卷考試,取得了較好效果。深入推進(jìn)反腐倡廉,將反腐倡廉作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照總體部署,圍繞地稅系統(tǒng)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,建立反腐倡廉工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
七是精神文明建設(shè)成效顯著。目前,省局在內(nèi)全系統(tǒng)有100個(gè)單位被評(píng)為第八屆安徽省文明單位;前不久,全省地稅系統(tǒng)還有8家單位被推薦為全國(guó)文明單位,有7家單位被推薦為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。
二、調(diào)整心態(tài),轉(zhuǎn)換角色
在座各位不管過(guò)去的經(jīng)歷如何,而現(xiàn)在都是地稅隊(duì)伍的一員,為適應(yīng)工作,必須盡快調(diào)整心態(tài),轉(zhuǎn)換角色。這就需要做好幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:即由學(xué)生到國(guó)家工作人員身份的轉(zhuǎn)變、由其他單位工作到地稅機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)轉(zhuǎn)變、由不熟悉地稅到融入地稅、了解熟悉地稅的轉(zhuǎn)變。由此看來(lái),如何盡快轉(zhuǎn)變角色,是大家必須解決的首要問(wèn)題。
適應(yīng)轉(zhuǎn)變,有的人時(shí)間長(zhǎng),有的人時(shí)間短,這主要取決于每個(gè)人的悟性和適應(yīng)能力。對(duì)于新進(jìn)人員來(lái)說(shuō)說(shuō),首先應(yīng)該做的就是調(diào)整好自己的心態(tài),以適應(yīng)新的變化,符合新的要求,這是最基本的要求。同時(shí),還應(yīng)看到,稅收工作有它的規(guī)律和特點(diǎn),隨著形勢(shì)的發(fā)展,稅收工作也在不斷發(fā)展變化。必須遵循這個(gè)規(guī)律,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)發(fā)展中的變化,工作才能不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。管理學(xué)中有一個(gè)權(quán)變理論,即環(huán)境變了,相應(yīng)的知識(shí)、信息、文化在變,這叫變通,你原掌握的知識(shí)、信息、文化,也必須變。世界唯一不變的是變化。大家可能都讀過(guò)《誰(shuí)動(dòng)了我的奶酪》,這本書(shū)告訴我們:只有敢于改變固有的習(xí)慣,積極應(yīng)變,將新的適應(yīng)變革的目標(biāo)和計(jì)劃付諸實(shí)施,才能最終找到屬于自己的新“奶
酪”。
三、嚴(yán)格要求,稱職盡責(zé)
一要自強(qiáng)自立。在學(xué)生時(shí)代,經(jīng)濟(jì)上靠父母資助,生活上有學(xué)校管理,學(xué)業(yè)上有老師指教。參加工作后,除了組織上的關(guān)心以外,更多的是要自己處理衣、食、住、行等全部事務(wù),一切靠自理、自立,也許會(huì)覺(jué)得不習(xí)慣。尤其是工作崗位沒(méi)有學(xué)生生活那樣豐富多彩,如何使自己過(guò)得充實(shí)、保持心情愉悅,各方面的事情處理得井井有條,這是無(wú)法回避的一種能力素質(zhì)。只有具備了這一素質(zhì),才能適應(yīng)新環(huán)境。
二要勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí),學(xué)習(xí),再學(xué)習(xí)。這似乎是一個(gè)老生常談的話題,但確實(shí)又是一個(gè)永恒的主題。當(dāng)代社會(huì),是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),新知識(shí)層出不窮。有專家分析,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,要200年才能使人類的知識(shí)總量翻一番;在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,只要5年時(shí)間就能使人類的知識(shí)總量翻一番。特別是20世紀(jì)后期,以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)的發(fā)展,為知識(shí)資源的充分開(kāi)發(fā)和利用提供了快捷的手段,使知識(shí)更新的的速度更快、周期更短。在這種大背景下,社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)為知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。
我們?cè)谧母魑痪哂休^高的學(xué)歷,這有你們的優(yōu)勢(shì),但要長(zhǎng)期保有與其學(xué)歷相稱的水平和素質(zhì),必須不斷進(jìn)行知識(shí)更新。因此,只有不斷學(xué)習(xí),不斷掌握新知識(shí),才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,否則必然會(huì)被時(shí)代所拋棄。
就地稅部門(mén)而言,我們走過(guò)了艱苦的創(chuàng)業(yè)之路,當(dāng)前進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,正面臨著新的形勢(shì)和要求。稅收工作正從過(guò)去只注重收稅向組織收入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變,稅務(wù)部門(mén)的職能逐步擴(kuò)大;經(jīng)濟(jì)全球化和納稅主體的多元化,要求稅務(wù)人員應(yīng)該具有更高的素質(zhì);公民法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),給稅收規(guī)范化管理提出更加嚴(yán)格的要求;信息化的發(fā)展與推進(jìn),對(duì)傳統(tǒng)的管理模式和工作方式產(chǎn)生挑戰(zhàn)。這一切都要求必須高度重視崗位學(xué)習(xí),我們的每個(gè)同志必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。
所以,就各位來(lái)講,搞好學(xué)習(xí)是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。作為大學(xué)畢業(yè)生可能在學(xué)校里接觸過(guò)稅收知識(shí),但那時(shí)學(xué)的只是一些基礎(chǔ)理論和基本原理,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是變化多樣的,具體問(wèn)題要具體對(duì)待。從這個(gè)角度來(lái)看,你們的知識(shí)可能是貧乏的。大家大多在今后工作中,精通政策、熟悉辦稅程序、掌握一些具體的規(guī)定,是基本功。因此,要抓緊學(xué)習(xí)。
首先,要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),努力學(xué)會(huì)運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,增強(qiáng)貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
其次,要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。稅務(wù)部門(mén)是業(yè)務(wù)部門(mén),精通業(yè)務(wù)是我們的看家本領(lǐng)。從大方面來(lái)講,在稅務(wù)部門(mén)工作,有些稅收方面的基本知識(shí)必須具備;從小的方面來(lái)講,具體到
每個(gè)崗位,又有不同的要求,所以還得必須精通崗位知識(shí)和技能。我主張大家還是要多學(xué)點(diǎn)東西,包括財(cái)政、金融、法律、管理、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí),盡量豐富自己,拓寬視野?,F(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)氛圍比較好,各級(jí)地稅部門(mén)都在開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)”活動(dòng),對(duì)學(xué)習(xí)是大力支持的。學(xué)習(xí)的方式是多種多樣的,既要向書(shū)本學(xué),又要向?qū)嵺`學(xué),還可向同事學(xué)、向他人學(xué)。
再次,還要學(xué)習(xí)人際交往與處事的方法。人際交往能力的發(fā)揮是適應(yīng)環(huán)境的關(guān)鍵。實(shí)際上這也可稱謂為情商,走上工作之后,某種程度下,情商可能比智商更重要,這是你今后成功必須修煉的重要一課。剛步入社會(huì)的年輕人都有著較強(qiáng)的個(gè)性和極強(qiáng)的自尊心,表現(xiàn)在對(duì)待人際關(guān)系上往往孤芳自賞,放不下“面子”和“架子”去和周?chē)耐?、領(lǐng)導(dǎo)交流思想感情,不能主動(dòng)熱心地去和他們交朋友。如果不是把自己融人社會(huì)之中,不主動(dòng)與人交往和溝通,就難免將自己封閉起來(lái),以至帶來(lái)諸多煩惱與痛苦。因隔閡叢生,個(gè)性得不到張揚(yáng),情緒低落,甚至感到“失望”、“失落”,徒有“滿腹經(jīng)綸”,徒有“才高八斗”、“學(xué)富五車(chē)”,才華難以施展和發(fā)揮。
從處事方式方法來(lái)說(shuō),大家從學(xué)校到社會(huì),處事方式方法可能不太一樣。這就需要大家在實(shí)踐中仔細(xì)去觀察、去體會(huì)、去琢磨,做個(gè)有心人。有的大學(xué)生參加工作后,一開(kāi)始 8
會(huì)有一些書(shū)生氣。書(shū)生氣是什么呢?它是一種理想,一種信念,一種真摯的東西。這是好事。如果工作了幾年,你身上一點(diǎn)書(shū)生氣都沒(méi)有了,換了一身世俗氣,那就不好了。但書(shū)生氣過(guò)了,就容易犯教條主義的毛病。出了事情,一條一條地來(lái)對(duì),用書(shū)本上的東西來(lái)套實(shí)際問(wèn)題,這是形而上學(xué)。所以希望大家今后工作中能從實(shí)際出發(fā)來(lái)思考問(wèn)題、處理問(wèn)題。要有謙虛的品質(zhì),“三人行,必有我?guī)煛?,要多向領(lǐng)導(dǎo)和老同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教,看他們是怎樣解決問(wèn)題的,以從中學(xué)習(xí)和感悟。特別是在基層,遇到的事情非常具體,有些老稅干處理問(wèn)題的方式方法可能不盡相同,甚至大相徑庭。到底哪種方法有效,到底哪種方式納稅人更容易接受,這些都需要在實(shí)踐中去領(lǐng)悟。大家要學(xué)會(huì)思考,一個(gè)人能不能不斷進(jìn)步,就在于你能不能不斷地學(xué)習(xí),有沒(méi)有思考的習(xí)慣。
三要積極實(shí)踐?!捌D辛知人生,實(shí)踐長(zhǎng)才干”,這是古往今來(lái)許多人成就一番事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。實(shí)踐是知識(shí)常新和發(fā)展的源泉,是檢驗(yàn)真理的試金石,也是年輕人鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。學(xué)習(xí)的目的是運(yùn)用,要把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),用知識(shí)去服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì),從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
四要嚴(yán)以律己。在座各位,不論在何崗位,但作為一名稅務(wù)工作者都必須嚴(yán)以律己,努力做到以下幾個(gè)方面:
熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民是思想政治建設(shè)的根本。熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民,就是時(shí)時(shí)處處把國(guó)家和人民的利益放在大于一
切、高于一切、重于一切的位臵上,堅(jiān)持以自己的全部工作為黨分憂、為國(guó)建功、為民造福。貫徹這一要求,首要的是做到政治堅(jiān)定,在工作中模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。公職人員是人民的公仆,除了最廣大人民的利益,沒(méi)有自己個(gè)人的特殊利益,必須把熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
恪盡職守、廉潔奉公是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。恪盡職守、廉潔奉公,就是以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,忠于職守、勤勉盡責(zé),努力提高做好本職工作的能力和水平,始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。作為公職人員,其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象。我們的政府是人民的政府,我們的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆,必須嚴(yán)格要求,做到不以權(quán)謀私、不貪贓枉法,戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎,一身正氣、兩袖清風(fēng)。從地稅部門(mén)來(lái)說(shuō),依法征稅是稅務(wù)部門(mén)的生命線、廉潔從稅是每位稅務(wù)干部的生命線。恪守依法治稅、廉潔從稅的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,我們才能有一個(gè)良好的地稅形象與精神風(fēng)貌。
對(duì)全省地稅干部職工來(lái)說(shuō),樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,淡泊名利,踏實(shí)做事,正確對(duì)待順利與困難、成功與挫折、贊揚(yáng)與批評(píng),是對(duì)每位同志的一個(gè)基本要求。一個(gè)人過(guò)于追求安逸、享受,就會(huì)喪失斗志、停滯不前。稅收 10
工作處在利益矛盾的焦點(diǎn)上,在形形色色的誘惑面前,一定要堅(jiān)持原則,站穩(wěn)立場(chǎng),不為所動(dòng),頂住歪風(fēng)邪氣。在廉政紀(jì)律方面,總局和省局都制定了一系列的廉政規(guī)定,這些規(guī)定都是“高壓線”,千萬(wàn)不能踩,希望大家從一開(kāi)始就要嚴(yán)格要求自己,“毋以惡小而為之”,始終做到公道正派,忠誠(chéng)老實(shí),不圖虛榮,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自立。
作為地稅工作的新進(jìn)人員,象每批新進(jìn)人員一樣,既是促進(jìn)當(dāng)前地稅工作的新生力量,也是接力地稅事業(yè)發(fā)展的后繼之人。大家都很年青,對(duì)大家提出自律的要求,并不僅是止于廉政建設(shè)的要求,而是更希望同志們時(shí)刻加強(qiáng)自我約束,始終做到信念堅(jiān)定,意志堅(jiān)強(qiáng),慎獨(dú)自律,抵制誘惑,升華精神,凈化人格,促進(jìn)自身的成長(zhǎng)成才。
求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新是能力建設(shè)的重點(diǎn)。求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,少說(shuō)空話、多做實(shí)事,不做表面文章,不搞形式主義,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)發(fā)展、造福群眾。求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神,是我們黨思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和公職人員應(yīng)該具備的政治品格。開(kāi)拓創(chuàng)新,是我們的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的動(dòng)力和保證。廣大公務(wù)員必須把求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面。
顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好工作的保障。顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作,就是增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持以大局為重,正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系,努力營(yíng)造心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、注重協(xié)同、做好工作。大局體現(xiàn)的是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和人民根本利益。新世紀(jì)新階段,我們黨和國(guó)家的大局就是對(duì)內(nèi)堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定,對(duì)外堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作。公職人員必須自覺(jué)地在這個(gè)大局下開(kāi)展工作,帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)。團(tuán)結(jié)協(xié)作,一方面要善于團(tuán)結(jié)群眾,帶領(lǐng)群眾一起努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo);另一方面要善于團(tuán)結(jié)同事,互相幫助,不搞內(nèi)耗,形成合力。
強(qiáng)化責(zé)任、愛(ài)崗敬業(yè)是做好工作的基礎(chǔ)。大家現(xiàn)在成了一名地稅干部,因此,一定要樹(shù)立與地稅事業(yè)的發(fā)展榮辱與共的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任心的問(wèn)題,是世界觀、人生觀在實(shí)際工作中的客觀反映,對(duì)工作好壞其著決定性的作用。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)的關(guān)鍵是愛(ài)崗敬業(yè),熱愛(ài)所從事的工作,主動(dòng)謀事干事。國(guó)家稅務(wù)總局多次強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題,責(zé)任心不強(qiáng),再健全的制度也顯得蒼白無(wú)力。我們無(wú)論公務(wù)員崗位,還是信息中心崗位,都有自己的職責(zé),都有一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題。一個(gè)人的工作成績(jī)、工作成就與其工作責(zé)任心和工作激情是密切相關(guān)的。曾經(jīng)在合肥召開(kāi)的非公經(jīng)濟(jì)論壇大會(huì)上,有記者采訪新浪總裁,問(wèn)他這么年輕怎么
就成了新浪的掌門(mén)人,秘訣何在。他說(shuō):我在做業(yè)務(wù)員的時(shí)候就想著經(jīng)理、總裁的事。他這句話的意思是說(shuō),工作要有主動(dòng)性,一個(gè)人雖然身處低位,但一定要有責(zé)任感,有胸懷全局的意識(shí)。當(dāng)對(duì)工作充滿責(zé)任的時(shí)候,工作就不僅僅一種謀生手段,而是把工作當(dāng)作一種事業(yè)來(lái)不懈追求,就會(huì)全身心地投入,保持高昂的激情,這樣離成功就不遠(yuǎn)了。
強(qiáng)化責(zé)任要從細(xì)節(jié)做起。走上工作崗位后,可能會(huì)生發(fā)生有的同志有這樣的想法,我是大學(xué)生,現(xiàn)在讓做這么簡(jiǎn)單、具體的事情,有點(diǎn)大材小用。大家千萬(wàn)不能有這種想法,好高騖遠(yuǎn),眼高手低,結(jié)果會(huì)高不成低不就,一事無(wú)成。古人說(shuō):一屋不掃何以掃天下。從小事做起,腳踏實(shí)地,不斷積累,才能厚積薄發(fā)。大家在基層工作,基層工作的特點(diǎn)就是具體,就是落實(shí),每一筆稅款要靠你們?nèi)ナ?,每一?xiàng)政策要靠你們?nèi)?zhí)行,每一個(gè)程序靠你去設(shè)計(jì),每一軟件工程都有創(chuàng)新,細(xì)節(jié)決定成敗,把基礎(chǔ)工作做好了,地稅事業(yè)的大廈基礎(chǔ)也就堅(jiān)實(shí)了。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏有句話講得好:把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單,把每一件平凡的事做好就是不平凡。你們所做的每一項(xiàng)工作,都是在為地稅事業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。
全省地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展為系統(tǒng)廣大地稅工作人員提供了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),希望在座的每一名同志都要珍惜這一難得機(jī)遇,立足崗位,建功立業(yè),在共鑄地稅輝煌中大顯身手,以不平凡的工作業(yè)績(jī)來(lái)證明:當(dāng)初,組織上和個(gè)人的選
擇最終都是無(wú)悔的。
這次培訓(xùn)班的課程省局進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì),培訓(xùn)班的課程分為四大模塊:即科學(xué)理論知識(shí)、稅費(fèi)基本知識(shí)、廉政教育及基本技能、拓展訓(xùn)練。希望同志們積極投入培訓(xùn)班的各模塊學(xué)習(xí)。為使同志們通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果,我再提三點(diǎn)要求:
一是要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。為期10天的初任培訓(xùn),將重點(diǎn)組織大家學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、依法行政、稅收政策和稅收征管等基本知識(shí)、公文寫(xiě)作與處理、機(jī)關(guān)工作方法、職業(yè)教育等方面的課程。這些內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),對(duì)大家今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望大家端正學(xué)習(xí)態(tài)度,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),認(rèn)真思考,用心學(xué)習(xí),學(xué)以致用,通過(guò)初任培訓(xùn),爭(zhēng)取使自身綜合素質(zhì)有一個(gè)較大地提高。
二是要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、安排緊湊,但由于參學(xué)人數(shù)較多,而且培訓(xùn)班時(shí)間比較緊迫,因此,參加培訓(xùn)的每一位同志都要嚴(yán)格要求自己,排除一切干擾,全身心地投入到學(xué)習(xí)上,積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),做到不遲到、不早退,認(rèn)真遵守培訓(xùn)班的各種規(guī)定,自覺(jué)維持培訓(xùn)班良好的教學(xué)秩序。
三是要營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍。作為新錄用的地稅工作人員,我們要從一開(kāi)始就要反映出地稅機(jī)關(guān)工作人員良好素質(zhì)和修養(yǎng)。在培訓(xùn)期間,無(wú)論在學(xué)習(xí)上還是在生活上,大家要自覺(jué)服從管理,遇到問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。學(xué)員之間要加強(qiáng)
團(tuán)結(jié),注意安全,通過(guò)參加培訓(xùn),加深相互了解,增進(jìn)彼此感情,營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍。
總之,希望大家在培訓(xùn)期間自覺(jué)遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,以嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良的學(xué)習(xí)成績(jī)完成培訓(xùn)任務(wù),展示地稅系統(tǒng)新人的風(fēng)采。
最后,祝參加培訓(xùn)的全體同志身體健康,心情愉快,學(xué)有所成,以嶄新的精神面貌迎接即將到來(lái)的2009年。在這里,提前祝大家新的一年里工作進(jìn)步、生活快樂(lè)、心想事成!
第五篇:事業(yè)單位新錄用人員培訓(xùn)心得
事業(yè)單位新錄用人員培訓(xùn)心得
樂(lè)余房產(chǎn)管理所周潔慧
為了讓新錄用的我們對(duì)于自己的工作崗位和整個(gè)社會(huì)形態(tài)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),更快的適應(yīng)和融入到新的工作和生活,我市人才中心特別開(kāi)展了為期三天的新錄用員工培訓(xùn)。這次培訓(xùn)涉及的范圍非常廣泛,包括了政府如何通過(guò)公共管理來(lái)提供社會(huì)秩序、我國(guó)的宏觀安全形勢(shì)、我市近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及今后的發(fā)展目標(biāo)、事業(yè)單位的人事管理、職稱管理制度以及其他的制度規(guī)范等各個(gè)方面,在培訓(xùn)接近尾聲的時(shí)候,還特意安排我們進(jìn)行了一天的拓展訓(xùn)練。課程內(nèi)容豐富且與實(shí)際工作緊密聯(lián)系,授課方式輕松,在短短的三天時(shí)間里,我抓住這次機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí),從中汲取營(yíng)養(yǎng),為勝任以后的工作積極武裝自己,打下良好的基礎(chǔ)。三天的培訓(xùn)課程給了我很大的啟發(fā),我認(rèn)為在今后的工作和生活中需要從以下三個(gè)方面做起:
一、求真務(wù)實(shí),本分敬業(yè)
俗話說(shuō),干一行就應(yīng)當(dāng)愛(ài)一行,鉆一行。我學(xué)習(xí)的是會(huì) 計(jì)專業(yè),雖然說(shuō)在校以及之前的工作經(jīng)驗(yàn)讓我面對(duì)新工作時(shí)得心應(yīng)手,但是我不能因此而驕傲,更應(yīng)該踏實(shí)務(wù)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)的完成自己的本分,并向老同志們學(xué)習(xí)。對(duì)于會(huì)計(jì)這個(gè)特殊的崗位,我必須要做到誠(chéng)信客觀與謹(jǐn)慎真實(shí),并且結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展的要求,努力鉆研,精通所有的會(huì)計(jì)軟件,在自
己的崗位上做出出色的成績(jī)。
二、統(tǒng)一思想,不斷提高自身素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高自己的思想素質(zhì),不斷改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,使自己在思想上、行動(dòng)上和黨組織保持高度一致。學(xué)習(xí)新知識(shí),新技能,迅速適應(yīng)現(xiàn)在的新崗位,擺正自己的位置,虛心向每一個(gè)前輩學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身工作能力和水平,增強(qiáng)研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,緊跟現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。
三、重視團(tuán)隊(duì)協(xié)作,開(kāi)拓自我在一天的拓展訓(xùn)練中,我獲益頗深。每一個(gè)比賽項(xiàng)目中,大家都從迷茫到確定,從分散到團(tuán)結(jié),從大意到專注,充分體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量,它是能夠戰(zhàn)勝一切的。在工作生活中也是這樣,每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),以及對(duì)某件事獨(dú)到的見(jiàn)解和看法,如果能把這些都能有效結(jié)合起來(lái),那對(duì)于工作的展開(kāi)是十分有幫助的。拓展訓(xùn)練還帶給我們的體驗(yàn)是,你永遠(yuǎn)不知道自己的極限在哪,能夠做到哪些你認(rèn)為不可能完成的任務(wù)。所以在以后的工作生活中,我不能說(shuō)這個(gè)我做不了那個(gè)我有困難,不到最后時(shí)刻是不能放棄的,關(guān)鍵的時(shí)候就是要逼自己一把,才能超越自我。
三天的培訓(xùn)課程雖然短暫,但是我感受頗多,收獲很大。許多所講的內(nèi)容都需要我在今后的工作和生活中慢慢體會(huì)
和消化吸收。授課老師們談到的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,都是我今后工作中需要不斷努力和完善的方面。三天的崗前培訓(xùn)雖然很快結(jié)束了,但我知道有更重的學(xué)習(xí)和工作任務(wù)在后面。在今后的工作中,我將不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、努力勤奮工作、積極開(kāi)拓創(chuàng)新、注重培養(yǎng)能力,以一種嶄新的姿態(tài)投入到各項(xiàng)工作中,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、不辜負(fù)組織的教育和培養(yǎng),為我的會(huì)計(jì)崗位、為現(xiàn)代化發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。