第一篇：村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話稿1

在XXX2012年干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

同志們，大家上午好！

根據(jù)上級的要求和實(shí)際工作的需要，經(jīng)X委研究決定，我們今明兩天舉辦全X干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，目的是進(jìn)一步提高X、村干部的文化理論水平和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。因此，認(rèn)真搞好這次培訓(xùn)班，對加強(qiáng)我X干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。下面我想就此次培訓(xùn)班講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義。首先舉辦這次培訓(xùn)班是提高科學(xué)發(fā)展能力，加快建設(shè)“和諧XX、幸福XX”需要。一月初，在我X人大十六屆一次會議上，我X在“十二五”規(guī)劃中明確提出建設(shè)“和諧XX、幸福XX”發(fā)展目標(biāo)，大力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目推動(dòng)、城鄉(xiāng)居民增收”四個(gè)重點(diǎn)，努力推動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，人民生活水平不斷提高。今年我X在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值37500萬元，增長11%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24700萬元，增長25%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值20000萬元，增長76%；完成招商引資到位資金3000萬元以上；完成固定資產(chǎn)投資6000萬元，增長353.5%；完成財(cái)稅收入1073萬元，增長14.6%；農(nóng)民人均純收入增加1315元，達(dá)到9557元，增長15.9%。目前時(shí)間已經(jīng)過半，要全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)，需要在坐的干部上下同心、共同努力。

1對于在坐的各位村干部來說，當(dāng)前最重要的就是要樹立信心，下定決心，凝聚民心，全面、認(rèn)真、扎實(shí)地完成X黨委、X政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

其次是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)一支高素質(zhì)基層干部隊(duì)

伍的需要。工作的要求就是學(xué)習(xí)的要求，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)和勝任工作。一方面，要努力提高理論素養(yǎng)，牢固確立理想信念，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，形成合乎時(shí)代要求和實(shí)踐需要的先進(jìn)的工作理念，這就需要加強(qiáng)馬克思主義理論、黨的路線方針 政策、黨的知識和黨的歷史、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)；另一方面，要努力增強(qiáng)工作能力，提高工作水平，掌握科學(xué)的工作方法，熟悉并掌握本職工作需要的業(yè)務(wù)知識和技能，這就需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、實(shí)際工作本領(lǐng)等方面的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)我們要成為政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)基層干部。

三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，加快我X新農(nóng)

村建設(shè)的需要。近年來，我X精神文明建設(shè)取得一些成績，但也存在不少問題，群眾精神文化生活匱乏，除了看電視就是打麻將，一些賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在民主與法制建設(shè)方面，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，社會治安尚不盡人意，有的村干部民主意識不濃，法制觀念淡薄，因而嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性，影響了黨群干群關(guān)系。今年年初市委市政府提出構(gòu)建“一園四帶”的發(fā)展格局，其中就包括武都XX產(chǎn)業(yè)帶，我們一定要抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，把現(xiàn)有的做大做強(qiáng)，把沒

有的做有，積極爭取項(xiàng)目，同時(shí)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村臟亂差面貌。要徹底改變這一狀況，必須加強(qiáng)對X、村干部的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)政策法制教育，全面理解領(lǐng)會各項(xiàng)方針政策和法律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行政策和法律的自覺性和嚴(yán)肅性，從而發(fā)揮干部的模范帶頭作用，促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為我X的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二、對培訓(xùn)班提出的三點(diǎn)要求。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。村干部既是干部又是農(nóng)民，是黨的方針政 策的宣傳者、組織者，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的骨干力量，村干部素質(zhì)的高低在很大程度上影響著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，這就要求我們在思想上要高度重視，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)。這也是農(nóng)村干部培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

二是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。二是要端正學(xué)習(xí)

態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。我們要樹立“在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念，形成了“工作就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就是工作”的全新理念。各位X村干部要端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，結(jié)合各自實(shí)際，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、注意學(xué)習(xí)方式方法，營造人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的濃厚氛圍，通過學(xué)習(xí)X、村

干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力要得到進(jìn)一步提高。

三是要注重學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面，我們要帶著

問題去學(xué)習(xí)、去思考。例如：產(chǎn)業(yè)是如何引進(jìn)的？土地流轉(zhuǎn)是怎樣流轉(zhuǎn)的？只有結(jié)合自身的實(shí)際，帶著問題去聽取授課

教師的講課，才能更好地學(xué)到所需要的知識，從而提高處理各種問題的能力。

最后，對此次培訓(xùn)班提出三點(diǎn)希望：第一，珍惜時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)，聽好課，做好筆記；第二，認(rèn)真遵守課堂紀(jì)律。第三，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前和自己思想實(shí)際，回去深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)內(nèi)容并運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。同志們，我們廣大農(nóng)村干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中做了大量的工作，并在工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，我相信，通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們的理論和工作水平將得到更大的提高，從而促進(jìn)我X整體工作躍上一個(gè)新的臺階。最后，我祝大家在學(xué)習(xí)、工作中取得更大的進(jìn)步！謝謝大家。

第二篇：在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實(shí)際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點(diǎn)推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關(guān)。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合xx實(shí)際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進(jìn)行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。

五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時(shí)間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時(shí)，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時(shí)待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。

這次村經(jīng)濟(jì)合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次干部培訓(xùn)班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強(qiáng)工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時(shí)，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義。

首先，是提高班子實(shí)力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過”兩推一選”、群眾”海選”等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進(jìn)班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進(jìn)入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時(shí)，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強(qiáng)；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點(diǎn)就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個(gè)問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

其次，是正確對待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強(qiáng)，但是，個(gè)別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會的關(guān)系。個(gè)別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個(gè)別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時(shí)，這部分人在選舉時(shí)亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個(gè)別新選舉出來的村委會成員認(rèn)為，我是村民先出來的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來的工作任務(wù)，對涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況看，個(gè)別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡??；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長期混

亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識，并結(jié)合各村實(shí)際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)大家的法治意識和民主意識，推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，落實(shí)好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強(qiáng)，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個(gè)別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強(qiáng)有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實(shí)施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。

2、切實(shí)提高村級民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實(shí)本次大會精神為動(dòng)力，加大力氣，切實(shí)提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)村級民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進(jìn)行討論決定。同時(shí)，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ?，并做好指?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機(jī)制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機(jī)制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組，對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進(jìn)行研究，及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，對關(guān)于村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進(jìn)行共同商量，堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進(jìn)一步密切村級干群關(guān)系，促進(jìn)村民自治。

3、進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

⑴建立村級財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃，提交村民代表大會討論通過，并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)?！钡囊?guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督，事后要公開帳目。

⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“～變”的前提下，做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性開支，又能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題能及時(shí)得到反饋，以便及時(shí)采取措施加以解決。

⑷健全村務(wù)公開和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開，在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。同時(shí)，要普遍實(shí)行審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。

⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項(xiàng)目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：

一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實(shí)際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益

第三篇：在村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

一、周密步驟，順利完成村三委會換屆選舉工作。

我鎮(zhèn)三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村全部通過 “兩推一選”方式產(chǎn)生新一屆支部委員xx名，其中新進(jìn)支委7名、女性支委4名，調(diào)整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的17名。x個(gè)撤并村全部順利選舉產(chǎn)生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧。新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)相對合理，廣大黨員群眾公認(rèn)度較高，為今后三年我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高村組織換屆選舉工作的責(zé)任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案和具體工作日程安排。及時(shí)召開換屆選舉動(dòng)員大會，由黨委書記作動(dòng)員進(jìn)一步要求三套班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員落實(shí)責(zé)任、分點(diǎn)駐村，加強(qiáng)對選舉工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí)制定下發(fā)了村黨支部換屆選舉工作的實(shí)施意見和選舉工作流程，進(jìn)行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了各點(diǎn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各村進(jìn)行換屆選舉的能力。

二是深入調(diào)研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動(dòng)態(tài)。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現(xiàn)屆支部和現(xiàn)職支委工作情況的真實(shí)意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動(dòng)向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入座談。我們統(tǒng)一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時(shí)，要求座談率達(dá)到50%以上，新村及情況復(fù)雜村要求達(dá)到80%以上，并要求全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個(gè)別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實(shí)意愿。在座談考察的基礎(chǔ)上，逐村醞釀各村支委配備數(shù)和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了預(yù)測和分析，并確定x月26日至28日為全鎮(zhèn)集中選舉期，以點(diǎn)為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導(dǎo)，確保黨委意圖和黨員群眾的真實(shí)意愿相統(tǒng)一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委提出了“謀發(fā)展，求穩(wěn)定；因村制宜，各有側(cè)重”的支委配備意見。根據(jù)這一總體思路，在換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的帶領(lǐng)下，各聯(lián)村工作指導(dǎo)員在第二輪調(diào)研過程中進(jìn)行引導(dǎo)性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統(tǒng)一起來，同時(shí)也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統(tǒng)籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進(jìn)行側(cè)面引導(dǎo)，同時(shí)在選舉過程中，鎮(zhèn)三套班子成員和農(nóng)村指導(dǎo)員分別在動(dòng)員講話和會議主持過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼嬉龑?dǎo)，使那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、懂經(jīng)營、會管理、年紀(jì)輕、愿意為群眾辦實(shí)事的優(yōu)秀黨員，順利選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達(dá)到有機(jī)結(jié)合。

四是規(guī)范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們?nèi)嫱菩小皟赏埔贿x”的選舉方式，嚴(yán)格按照《選舉工作流程》的規(guī)定，堅(jiān)持程序不變通，堅(jiān)持原則不走樣，嚴(yán)格把握候選人的產(chǎn)生過程和候選人條件，認(rèn)真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員，使整個(gè)選舉工作保持了較強(qiáng)的操作性和嚴(yán)肅性。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：

1、嚴(yán)把人選確定關(guān)。鎮(zhèn)黨委確定支部委員候選人時(shí)，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。

2、嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個(gè)參加投票的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。

3、嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票，均在聯(lián)村工作組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下，進(jìn)行公開唱票、計(jì)票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律，有效預(yù)防和監(jiān)督各類不和諧的選舉行為。嚴(yán)肅會場紀(jì)律是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證。換屆選舉與會者人數(shù)比較多，而且與會者素質(zhì)參差不齊，有可能會因?yàn)閭€(gè)別村的一些歷史遺留問題而出現(xiàn)爭議，從而使選舉出現(xiàn)中斷和停止現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)黨委要求把矛盾化解在座談?wù){(diào)研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預(yù)案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮(zhèn)各村無一例與選舉無關(guān)的事件發(fā)生。盡管如此，在整個(gè)換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個(gè)別農(nóng)村指導(dǎo)員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個(gè)別村的黨內(nèi)票和黨外票沒有分開統(tǒng)計(jì)，給黨內(nèi)選舉帶來一定的盲目性。另外，極個(gè)別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現(xiàn)出“異常”的關(guān)注熱情，個(gè)別黨支部和工作組事先警惕和動(dòng)態(tài)掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動(dòng)。

我鎮(zhèn)從x月中旬開始，全面開展了村委會換屆選舉工作。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村全部通過 “海推海選”方式產(chǎn)生新一屆村委會委員36名，其中新進(jìn)委員15名、女性委員12名。換屆后，支委平均年齡43.5歲，比上屆下降了2.3歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現(xiàn)在的20名。在整個(gè)村委會換屆選舉過程中我們認(rèn)真把好“五關(guān)”：

一是把好村民選舉委員會的推選關(guān)。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機(jī)構(gòu)，村民選舉委員會成員的素質(zhì)好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質(zhì)量。因此，在推選村民選舉委員會時(shí)，嚴(yán)格按照選舉辦法的規(guī)定操作，確定村民選舉委員會成員人數(shù)一般為7人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構(gòu)成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關(guān)。根據(jù)《xxx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對村民代表的構(gòu)成及人員素質(zhì)提出了新的要求，在村民代表推選環(huán)節(jié)上，我們重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì)。除選舉辦法中規(guī)定的基本條件外，我們還結(jié)合鄞江實(shí)際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點(diǎn)推選一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮代表作用的優(yōu)秀人員；二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)成比例。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮(zhèn)各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產(chǎn)生村民代表。

三是把好選民登記關(guān)。針對我鎮(zhèn)村民流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，為確保村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認(rèn)真做好選民的資格審核工作，嚴(yán)格做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關(guān)。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合xx實(shí)際，在候選人海推結(jié)束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯(lián)席會議就提名候選人的確定問題進(jìn)行研究，根據(jù)自愿選擇和組織意圖相結(jié)合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關(guān)。

五是把好正式選舉關(guān)。按照法定時(shí)間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進(jìn)行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開聯(lián)村指導(dǎo)員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時(shí)，聯(lián)村指導(dǎo)員還下村輔導(dǎo)培訓(xùn)選舉工作人員。為防止突發(fā)事件的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，做到警力隨時(shí)待命。由于事前部署周密，職責(zé)明確，x月20日全鎮(zhèn)選舉日那天，全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村的選舉工作操作規(guī)范，流程嚴(yán)密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。

這次村經(jīng)濟(jì)合作社換屆比較簡單，這屆規(guī)定村主任不得兼任監(jiān)委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細(xì)總結(jié)。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次干部培訓(xùn)班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓(xùn)，是各村三委換屆后為進(jìn)一步加強(qiáng)工作，提高各村三委成員的整體素質(zhì)和水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織為民服務(wù)的本領(lǐng)和信念。同時(shí)，也為配合下階段開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要意義。

首先，是提高班子實(shí)力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正適應(yīng)新形勢，熟練自如地開展各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識和技能，不斷提高自身素質(zhì)。從我鎮(zhèn)的情況來看，我們經(jīng)過“兩推一選”、群眾“海選”等方式進(jìn)行農(nóng)村支部、村委及村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有很多的同志才新進(jìn)班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進(jìn)入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時(shí)，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應(yīng)，思想不夠解放，市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、質(zhì)量觀念、法制觀念等還不強(qiáng)；二是領(lǐng)導(dǎo)管理水平不適應(yīng)。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來。以上這些不適應(yīng)，歸納一點(diǎn)就是基本素質(zhì)不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)就是空話一句。解決素質(zhì)不適應(yīng)的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個(gè)問題。同志們一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的緊迫感和責(zé)任感，參與培訓(xùn)，重視學(xué)習(xí)；不斷提高自身素質(zhì)，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。

其次，是正確對待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更加輕、文化層次更加高、為民服務(wù)意識更加強(qiáng)，但是，個(gè)別村也出現(xiàn)了一些新問題。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會的關(guān)系。個(gè)別村的村委認(rèn)為黨支部是黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生的，村委會是全體村民選舉產(chǎn)生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并到處發(fā)號施令，造成兩套班子“兩張皮”現(xiàn)象，致使“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在這次村委會換屆中，由于個(gè)別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結(jié)派，拉票買票，出現(xiàn)了不正常選舉，致使候選人之間產(chǎn)生了矛盾，同時(shí)，這部分人在選舉時(shí)亂承諾，亂應(yīng)允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴(yán)重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個(gè)別新選舉出來的村委會成員認(rèn)為，我是村民先出來的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來的工作任務(wù)，對涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)三委會成員之間的配合和協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)鞏固，從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

最后，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。從我鎮(zhèn)實(shí)際情況看，個(gè)別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權(quán)，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長期混亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規(guī)范和約束。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識，并結(jié)合各村實(shí)際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各村領(lǐng)導(dǎo)干部的政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)大家的法治意識和民主意識，推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)

范化和公開化，落實(shí)好廣大群眾在村務(wù)管理工作中的知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把我鎮(zhèn)的村務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺階，為開展和諧鄞江建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風(fēng)好，工作能力強(qiáng)，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使村里領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系更加密切，民主管理更加規(guī)范，為促進(jìn)村里進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但我們也注意到，個(gè)別村在三委會換屆后給村級組織建設(shè)帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)和諧xx提供強(qiáng)有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關(guān)系。

村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會提高政治素質(zhì)；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實(shí)施。為此，村支部要正確領(lǐng)導(dǎo)好村委會，要尊重村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由權(quán)。

2、切實(shí)提高村級民主管理水平。

為確保穩(wěn)定和發(fā)展的大局，提高基層組織管理本村事務(wù)的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實(shí)本次大會精神為動(dòng)力，加大力氣，切實(shí)提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)村級民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題必須召開支部會議進(jìn)行討論決定。同時(shí)，要帶頭按照民主管理制度規(guī)定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們?nèi)プ?，并做好指?dǎo)工作。二要建立健全長效的工作管理機(jī)制。村級民主管理工作必須依靠相應(yīng)的長效工作機(jī)制來保證，要把建立健全村務(wù)公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的治本之策，堅(jiān)持以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，建立完善以民主管理堅(jiān)持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行商量；制訂完善村民村規(guī)民約，對各村原有的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一次清理，修改與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議討論之后生效；完善監(jiān)督制度，各村都建立了民主理財(cái)監(jiān)督小組，對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、核查，并定期進(jìn)行公布。三要推行村務(wù)提議制度。是通過填寫《村務(wù)提議表》，村委會對提議進(jìn)行研究，及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，對關(guān)于村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會要提交村支部，進(jìn)行共同商量，堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進(jìn)一步密切村級干群關(guān)系，促進(jìn)村民自治。

3、進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

⑴建立村級財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，提高村級組織自身的經(jīng)營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預(yù)算計(jì)劃，提交村民代表大會討論通過，并進(jìn)行決策通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“村集體經(jīng)濟(jì)不能為個(gè)人和企事業(yè)單位提供擔(dān)?！钡囊?guī)定，以減少村級集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

⑵對村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路等公益事業(yè)，所需勞務(wù)和資金，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項(xiàng)目和籌資方式及招標(biāo)方式，事中要落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督，事后要公開帳目。

⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。在村可用資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、核算單位和監(jiān)督機(jī)制“五不變”的前提下，做好“定期報(bào)帳制、記帳代理制、會計(jì)聘任制”為主要內(nèi)容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產(chǎn)性

開支，又能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題能及時(shí)得到反饋，以便及時(shí)采取措施加以解決。

⑷健全村務(wù)公開和定期審計(jì)制度。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村里的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向村民公開，在堅(jiān)持統(tǒng)一村務(wù)公開日的基礎(chǔ)上，至少每季度公開一次，做到內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間“四規(guī)范”，并且要暢通反饋渠道，進(jìn)一步提高透明度。同時(shí)，要普遍實(shí)行審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。

⑸嚴(yán)格執(zhí)行收支政策和規(guī)定。對村級集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。避免超財(cái)務(wù)辦事的現(xiàn)象，對興辦重大建設(shè)項(xiàng)目，可在屆內(nèi)平衡的前提下搞建設(shè)。對村的公共設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點(diǎn)：

一是分清職責(zé)，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會主任主持負(fù)責(zé)村委會工作，職責(zé)是明確的。但實(shí)際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)。但同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。

二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時(shí)向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨(dú)立工作，依法行使職權(quán)；村主任對村重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和較大經(jīng)濟(jì)支出，要及時(shí)向支部書記匯報(bào)，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認(rèn)識。

三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少，以事業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風(fēng)格，不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項(xiàng)工作搞好。

四是發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解。在村黨支部書記與村委會主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，兩者要及時(shí)調(diào)整心態(tài)、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。

四、學(xué)出成效，對搞好這次集中培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求。

為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好，使大家在有限的時(shí)間內(nèi)掌握較為豐富的內(nèi)容，真正學(xué)有所獲，回去以后學(xué)有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領(lǐng)會本次培訓(xùn)的中心思想，又能吃透下情，緊密結(jié)合xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，精心備課，認(rèn)真講課，力爭把每節(jié)課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時(shí)，我向同志們提幾點(diǎn)具體要求：

一要學(xué)深學(xué)透，提高工作能力。這次培訓(xùn)，安排內(nèi)容注重實(shí)際工作，涉及的業(yè)務(wù)知識有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。因此要通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高工作實(shí)效。綜觀今年發(fā)展形勢，宏觀環(huán)境變數(shù)增多，要素供應(yīng)持續(xù)偏緊，體制機(jī)制加速轉(zhuǎn)型，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和發(fā)展意識，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展來解決前進(jìn)中面臨的問題和困難，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，大力創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在更高平臺上的新發(fā)展。

二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次集中培訓(xùn)的時(shí)間是三天，學(xué)習(xí)時(shí)間較為緊湊，任務(wù)十分繁重，因此大家一定要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，尊重老師的勞

動(dòng)，遵守培訓(xùn)安排作息學(xué)習(xí)的時(shí)間，認(rèn)真聽課，記好筆記，統(tǒng)一行動(dòng)，不搞個(gè)人自由主義，維護(hù)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，有特殊情況要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請假，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果。

三要堅(jiān)持學(xué)以致用。各位村干部能夠聯(lián)系各自的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)上互相啟發(fā)，生活上互相關(guān)心，工作上互相學(xué)習(xí)，互相交流，取長補(bǔ)短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務(wù)，要明白權(quán)力是人民給的，應(yīng)該從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展思路，因村制宜，因勢利導(dǎo)，千方百計(jì)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。二是解決實(shí)際問題抓落實(shí)的能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，把上級的要求同群眾的意愿結(jié)合起來，既對上負(fù)責(zé)又對下負(fù)責(zé)，找準(zhǔn)兩者最佳切入點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，解決實(shí)際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經(jīng)常走家竄戶、談心交心，學(xué)會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，新形勢下做好農(nóng)村工作，管理村務(wù)事務(wù)。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計(jì)地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運(yùn)用政策、法律和人格力量去做調(diào)解工作，促進(jìn)了家庭和睦、村民團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

最后，預(yù)祝我們這個(gè)班辦成一流的班，同志們成為一流的學(xué)員，回去以后創(chuàng)造一流的業(yè)績。謝謝大家！

第四篇：2011年村干部培訓(xùn)動(dòng)員會上講話稿

第五屆村干部培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話稿

中共新洲鎮(zhèn)委副書記黃云

（2010年3月22日）

各位（領(lǐng)導(dǎo)）同志們：

同志們，大家好。我鎮(zhèn)2011年村（社區(qū)）“兩委”的換屆工作已基本完成，產(chǎn)生了新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子，新一屆班子中連選連任的干部達(dá)95%，新當(dāng)選的干部占5%。新一屆村（社區(qū)）班子在年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)上比上屆都有了較大提高，但是我們還應(yīng)看到自己還存在這樣或那樣不足，比如發(fā)展的信心不足、抓發(fā)展的能力水平不高、開拓精神不夠、業(yè)務(wù)水平不高等。根據(jù)上級的要求和實(shí)際工作的需要，經(jīng)鎮(zhèn)委研究決定，舉辦此次村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，目的是進(jìn)一步提高村干部的文化理論水平和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)做好新時(shí)期工作的本領(lǐng)。因此，認(rèn)真搞好這次培訓(xùn)班，對加強(qiáng)我鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。下面我想就此次培訓(xùn)班講三個(gè)三：即三點(diǎn)意義，三點(diǎn)要求以及三點(diǎn)希望。

第一、舉辦這次培訓(xùn)班的三點(diǎn)意義。

一是提高科學(xué)發(fā)展能力，加快建設(shè)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、幸福新洲”需要。三月初，在我鎮(zhèn)人大十五屆六次會議上，我鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃中明確提出建設(shè)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、幸福新洲”的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。今年我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7.2億元，增長12.5%，其中工業(yè)總產(chǎn)值3億元，增長20%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.2億元，增長7%；農(nóng)民人均純收入6947元，增長8%，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)，需要在坐的新一屆村兩委成員的上下同心、共同努力。對于在坐的各位村干部來說，當(dāng)前最重要的就是全面提高自身整體素質(zhì)，切實(shí)做好基層工作；就是要樹立信心，下定決心，凝聚民心，全面、認(rèn)真、扎實(shí)地完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)一支高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍的需要。工作的要求就是學(xué)習(xí)的要求，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)和勝任工作。一方面，要努力提高理論素養(yǎng)，牢固確立理想信念，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，形成合乎時(shí)代要求和實(shí)踐需要的先進(jìn)的工作理念，這就需要加強(qiáng)馬克思主義理論、黨的路線方針政策、黨的知識和黨的歷史、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)；另一方面，要努力增強(qiáng)工作能力，提高工作水平，掌握科學(xué)的工作方法，熟悉并掌握本職工作需要的業(yè)務(wù)知識和技能，這就需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、實(shí)際工作本領(lǐng)等方面的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)我們要成為政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致

富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)型的村級班子。

三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

近年來，我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)取得顯著成績，但也存在不少問題，一些村的黃賭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在民主與法制建設(shè)方面，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，社會治安尚不盡人意，有的村干部民主意識不濃，法制觀念淡薄，因而嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性，影響了黨群干群關(guān)系。要徹底改變這一狀況，必須加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)政策法制教育，全面理解領(lǐng)會各項(xiàng)方針政策和法律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行政策和法律的自覺性和嚴(yán)肅性，從而發(fā)揮村居干部的模范帶頭作用，促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二、對培訓(xùn)班提出的三點(diǎn)要求。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。村官既是干部又是農(nóng)民，是黨的方針政策的宣傳者、組織者，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的骨干力量，村官素質(zhì)的高低在很大程度上影響著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，這就要求我們在思想上要高度重視，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)。這也是農(nóng)村村干部培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

二是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。我們要樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的學(xué)習(xí)理念，形成了“工作就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就是工作”的全新理念。各村委會干部要端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法和實(shí)施步驟，營造了人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的濃厚氛圍，廣大村干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力要得到進(jìn)一步提高。

三是要注重學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面，我們要帶著問題去學(xué)習(xí)、去思考。例如：新農(nóng)合是怎樣收取的？黨員是怎樣發(fā)展的？只有結(jié)合自身的實(shí)際，帶著問題去聽取授課教師的講課，才能更好地學(xué)到所需要的知識，從而提高處理各種問題的能力。

最后，對此次培訓(xùn)班提出三點(diǎn)希望。第一，珍惜時(shí)間，集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)，聽好課，做好筆記；第二，認(rèn)真遵守課堂紀(jì)律。第三，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前和自己思想實(shí)際，回去深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)內(nèi)容并運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。

同志們，我們廣大村干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中做了大量的工作，并在工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，我相信，通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們的理論和工作水平將得到更大的提高，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作躍上一個(gè)新的臺階。

最后，我祝大家在學(xué)習(xí)、工作中取得更大的進(jìn)步！謝謝大家。

第五篇：在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話稿

同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會精神，農(nóng)村各項(xiàng)工作全面展開的關(guān)鍵時(shí)期?？h委、縣政府決定把大家召集回來，舉辦一期村干部培訓(xùn)班。首先，我代表縣委、縣政府向前來參加培訓(xùn)的同志表示熱烈的歡迎，并通過你們向長期工作在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示崇高的敬意和親切的問候。

這期培訓(xùn)班，縣委、政府非常重

視也十分支持，開班之前，縣委劉書記、白縣長專門聽取了培訓(xùn)班籌備情況匯報(bào)，就如何辦好這期培訓(xùn)班作了重要指示，并下?lián)芰藢ｍ?xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，白縣長在工作十分繁忙的情況下，還要作專題輔導(dǎo)講話?？梢哉f，舉辦這期培訓(xùn)班，既是縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代會精神的實(shí)際行動(dòng)，也是對廣大基層干部工作的關(guān)心和支持。希望參加培訓(xùn)班的同志，要珍惜這次難得的機(jī)遇，集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)，隨后白縣長還要作專題輔導(dǎo)講話，請同志們一定要深刻領(lǐng)會，在今后的工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，根據(jù)這期培訓(xùn)班的安排，我講三點(diǎn)意見，既是培訓(xùn)動(dòng)員，也是和大家互相交流。

一、提高認(rèn)識，明確這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義

近年來，縣委按照中央和省、市的安排，以實(shí)施萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模、高質(zhì)量培訓(xùn)干部的要求，全縣一大批基層干部先后參加了省市縣各級各類培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，廣大基層干部思想政治素質(zhì)和工作能力有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平有了明顯提高。因此，在新的條件下，繼續(xù)加大干部培訓(xùn)工作力度，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展意義重大。首先，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是搞好基層組織建設(shè)的需要。大家都是村“兩委”的成員，村級組織是黨在農(nóng)村最基層的一級組織，是黨執(zhí)政的根基，黨的路線、方針、政策都要靠村黨支部、村委會來貫徹落實(shí)，農(nóng)村的改革靠我們來推進(jìn)，發(fā)展文秘雜燴網(wǎng)靠我們來組織，穩(wěn)定靠我們來保障。大家是黨的最基層干部，職責(zé)履行得如何，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基?？梢哉f，大家是官小責(zé)任大。村一級的工作搞好了，基礎(chǔ)鞏固了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會穩(wěn)定發(fā)展。因此說，農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)就是把村級班子建設(shè)好。把農(nóng)村基層組織建強(qiáng)了，就抓住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。而村級組織是否有戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力，村干部責(zé)任重大。新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是我們部分村干部素質(zhì)不高，抓班子、帶隊(duì)伍的能力不強(qiáng)。凡是村班子堅(jiān)強(qiáng)、村干部素質(zhì)較高，群眾就信任、就擁護(hù)，那么這個(gè)村的各項(xiàng)工作就會走在前列。其次，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。目前，雖然全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較穩(wěn)定，廣大群眾普遍都能安居樂業(yè)，但是仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題，比如干群矛盾、地界糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛等，有些矛盾和問題還比較突出，隨時(shí)有激化的可能，甚至引發(fā)群體性事件。建設(shè)和諧社會就要理順群眾的情緒，化解存在的矛盾，使群眾能夠安居樂業(yè)。當(dāng)前，做好群眾工作、化解矛盾是農(nóng)村干部的一項(xiàng)重要工作。有了矛盾必須及時(shí)化解，如果視而不見，日積月累，矛盾就會越來越多，問題就會越來越大。我們就是要通過培訓(xùn)，使大家掌握政策，學(xué)會做思想工作，學(xué)會化解矛盾的方法，通過大家的努力，讓村子和諧起來，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。第三，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是全面建設(shè)小康社會的需要。去年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到7.2億元，增長11.6%，農(nóng)民人均純收入2010元，但是對照小康目標(biāo)要求還有很大差距，而且還有一部分鄉(xiāng)、村沒有達(dá)到小康水平，個(gè)別村和部分群眾至今仍未脫貧。全縣24萬多人，約90%左右的在農(nóng)村，小康建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)在農(nóng)村。我們村干部作為農(nóng)村致富奔小康的帶頭人，大家的素質(zhì)提高了，村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)了，就能為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的組織保證，就能進(jìn)一步加快建設(shè)小康社會的步伐。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果

為確保這次培訓(xùn)取得預(yù)期效果，縣委組織部和黨校做了大量的準(zhǔn)備工作。目的只有一個(gè)，就是要通過這次培訓(xùn)，提高村干部的工作能力和水平。具體來說大家要在以下幾個(gè)方面下功夫：一是要提高理論水平和政策水平。無論做什么工作，都離不開理論指導(dǎo)。缺乏理論素養(yǎng)，就會方向不明，是非不清。有些優(yōu)秀農(nóng)村基層干部看問題比別人深刻，抓工作比別人超前，高明之處就在于有一定的理論水平。因此，理論水平也是衡量農(nóng)村干部合格與否的重要標(biāo)志。同時(shí)，還要提高政策水平。黨的政策能否在農(nóng)村基層真正落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的全局和成敗。我縣大多數(shù)農(nóng)村基層干部的政策水平是不錯(cuò)的，執(zhí)行政策也是好的，但也有一些農(nóng)村干部政策觀念差，政策水平低，影響了黨在農(nóng)村政策的落實(shí)。因此，農(nóng)村基層干部一定要增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平和依法辦事的自覺性。二是要增長新知識和新本領(lǐng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村工

作面臨著許多新形勢、新任務(wù)，在這種情況下，大家要注重提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具體講就是要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高帶頭致富能力，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，提高新形勢下做好農(nóng)村工作的能力，以適應(yīng)農(nóng)村新形勢的變化和需要。同時(shí)村干部還要成為全村脫貧致富的帶頭人。農(nóng)村干部帶頭致富有這么幾點(diǎn)好處：首先，能發(fā)揮典型示范作用

。基層干部先富起來了，才能更好地帶領(lǐng)群眾共同致富。其次，帶頭致富才有實(shí)力扶貧濟(jì)困，才能樹立村干部的威信，密切黨群干群關(guān)系。其三，帶頭致富能端正黨風(fēng)，樹立清正廉潔的好形象，也更容易贏得群眾信任。希望在座的村干部都能依靠科學(xué)、勤勞和守法經(jīng)營帶頭致富，努力成為自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”干部。三是要增強(qiáng)法制觀念和群眾觀念。農(nóng)村干部不學(xué)法，不懂法，就不知道如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不知道怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就無法真正維護(hù)群眾的根本利益。因此，大家要通過學(xué)習(xí)，對《村民委員會組織法》、《民法通則》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》、《合同法》等基本常用的法律法規(guī)有所了解和掌握，做到依法行政，依法辦事，努力學(xué)會在新的歷史條件下做好群眾工作的新方法。四是要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要敢于實(shí)事求是，善于實(shí)事求是，能夠?qū)嵤虑笫?。農(nóng)村干部只有講真話、講實(shí)話，才會贏得群眾的信任，才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難，解決問題。所以，我們做的每一項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā)，要帶著問題與黨員群眾共同研究本村的優(yōu)勢所在，尋找符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，商量增加農(nóng)民收入的辦法。要用自己的模范行動(dòng)和表率作用帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。大家在培訓(xùn)中一定要結(jié)合本村本人的工作實(shí)際，與其他村干部相互交流，共同認(rèn)真思考、研究如何才能帶領(lǐng)群眾加快小康建設(shè)。

三、精心組織，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成大家長期在農(nóng)村一線，工作繁忙，任務(wù)繁重，能夠集中到一起學(xué)習(xí)幾天時(shí)間，這個(gè)機(jī)會實(shí)在難得。同志們一定要倍加珍惜，全力以赴抓好學(xué)習(xí)，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)具體要求：一是精力要集中。這次培訓(xùn)雖然只有短短5天時(shí)間，但安排得比較緊湊，內(nèi)容也比較豐富，學(xué)習(xí)的任務(wù)是很重的。因此，大家要潛心學(xué)習(xí)，每個(gè)同志都要能夠坐得下來，靜得下心，鉆得進(jìn)去，集中精力，抓好學(xué)習(xí)。只有這樣，才能學(xué)有所得，學(xué)有所思，學(xué)有所成。二是方法要得當(dāng)。大家可能都有這么一個(gè)體會，同樣參加學(xué)習(xí)，有的收獲比較明顯，有的卻收效甚微，這就存在一個(gè)學(xué)習(xí)方法是否得當(dāng)?shù)膯栴}了。如何抓住難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，達(dá)到事半功倍的效果，我的體會是，要帶著問題學(xué)，要結(jié)合實(shí)際學(xué)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。對于自己工作中遇到的實(shí)際問題，在學(xué)習(xí)時(shí)要有意識、有重點(diǎn)的多學(xué)、多看、多研究，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。三是成效要明顯。通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每個(gè)同志都要達(dá)到“兩個(gè)”提高：一是理論政策水平有新的提高。進(jìn)一步加深對“三個(gè)代表”重要思想的理解，明白當(dāng)前的政治形勢、經(jīng)濟(jì)形勢，了解當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是工作能力有新的提高。能夠進(jìn)一步了解掌握黨和國家的農(nóng)村政策，提高依法辦事的水平，學(xué)會運(yùn)用說服教育、示范帶動(dòng)、提供服務(wù)的方法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解各種矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)各項(xiàng)工作。

同志們，對這次培訓(xùn)，縣委、政府十分關(guān)注也寄予厚望。希望同志們通過學(xué)習(xí)，學(xué)到新知識，掌握新技能，理清新思路，取得新成績，向縣委、政府交一份滿意的答卷。也相信同志們一定能夠不負(fù)重托，回去后把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的實(shí)際行動(dòng)，為我縣全面建設(shè)小康社會，建設(shè)和諧正寧做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家培訓(xùn)期間生活愉快！祝培訓(xùn)學(xué)習(xí)圓滿成功！