第一篇：2009年政府發(fā)展研究中心工作總結(jié)

2009年政府發(fā)展研究中心工作總結(jié)

過(guò)去的一年，××州政府研究室（州政府發(fā)展研究中心、州志辦公室）在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府研究室（省政府發(fā)展研究中心）、省地方志辦公室和州政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，在州直各部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。為××經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建“和諧××”作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、2009年工作總結(jié)

一年來(lái)，我室在人員配備嚴(yán)重不足，人少事多的狀況下，全體干部職工發(fā)揚(yáng)“不計(jì)得失、淡泊名利”的奉獻(xiàn)精神，“齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的團(tuán)隊(duì)精神，“吃苦耐勞、埋頭苦干”的實(shí)干精神，干實(shí)事、謀發(fā)展的精神狀態(tài)有了較大改觀，大家緊緊抓住“謀發(fā)展”這個(gè)根本著力點(diǎn)，圍繞發(fā)展找出了差距，進(jìn)一步理清了研究室當(dāng)好“好范文”、“大參謀”、“大服務(wù)員”方面的思路和重點(diǎn)，樹(shù)立起了“愛(ài)崗敬業(yè)，勤于好范文，建言獻(xiàn)策，善于大參謀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樂(lè)于大服務(wù)，廉潔自律、淡泊名利”的思想，全力以赴地為州委、政府做好服務(wù)工作。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高職工的思想政治素質(zhì)

一年來(lái)，堅(jiān)持干部職工個(gè)人自學(xué)與黨支部學(xué)習(xí)制度和周五集體學(xué)習(xí)日制度相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，在時(shí)間和條件允許的情況下，始終自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，提高班子和隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨的理論、路線、方針和政策的學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)，省委八屆六次、七次全會(huì)和州委六屆六次、七次全會(huì)精神，深入開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”。二是自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）實(shí)施辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。三是在干部職工中開(kāi)展了警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了警示教育讀本，觀看了警示教育宣傳片，做到時(shí)刻“自律、自警、自醒”。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢了拒腐防變思想防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。四是切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與部門(mén)工作相結(jié)合。我室自開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，根據(jù)州委的安排部署，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按照中共××州委《關(guān)于在全州開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，使全體黨員、干部和職工提高認(rèn)識(shí)，明確了方向，增強(qiáng)了參與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。尤其是黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。

注重對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年7—8月份按照州委組織部的安排，周?chē)?guó)星同志參加為期兩個(gè)月的上海掛職鍛煉；8月份，單位選派魯曉軍、李世忠、葉志新三位同志參加“全省行政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)；11月份選派李世忠同志參加“全省地方志培訓(xùn)”；12月份按照州委組織部的安排，李濤同志參加“××州第三期新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要理論問(wèn)題有了深刻理解。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

(二)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力做好重要文稿起草工作

一切從大局出發(fā)，從黨委、政府需要出發(fā)，認(rèn)真完成了《政府工作報(bào)告》等各種重要文稿的起草任務(wù)。

一是以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，深入調(diào)研，精心構(gòu)思，認(rèn)真起草，反復(fù)征求意見(jiàn)，多次修改，高質(zhì)量地完成了《2009年政府工作報(bào)告》、《政府工作報(bào)告起草說(shuō)明》。

二是完成齊扎拉書(shū)記到歐洲《真假香格里拉》和在西藏講課的部分課件；完成州政府領(lǐng)導(dǎo)向孔垂柱副省長(zhǎng)、和段琪副省長(zhǎng)的匯報(bào)材料、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心盧中原副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究院中心環(huán)境與資源研究所所長(zhǎng)曹小奇等匯報(bào)材料；向省政府研究室、省志辦和上海市地方志辦公公室領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研等重要領(lǐng)導(dǎo)講話文稿20余篇，為我州爭(zhēng)取中央、省委、省政府支持起到了積極的作用。

三是完成陳州長(zhǎng)在十一屆政府第五次全會(huì)，全球旅游度假論壇，全州林業(yè)、環(huán)保、礦產(chǎn)工作會(huì)議，全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)，全州產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，全州教育、衛(wèi)生、計(jì)生工作會(huì)議，滇滬合作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等重要領(lǐng)導(dǎo)講話稿30余篇。還完成了州情簡(jiǎn)介等一些文稿。

(三)開(kāi)拓創(chuàng)新，決策咨詢研

第二篇：政府 發(fā)展研究中心 工作總結(jié)

2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)來(lái)源：考試大

【考試大：中國(guó)教育考試第一門(mén)戶】

2009年1月29日

**自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調(diào)研，齊心協(xié)力創(chuàng)佳績(jī)，在課題調(diào)研、招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績(jī)，單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人爭(zhēng)先”的良好局面。

一、發(fā)展研究工作

中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動(dòng)提供參謀服務(wù)。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問(wèn)題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來(lái)發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有前瞻性的重大課題開(kāi)展調(diào)研，為縣委、政府提供有價(jià)值的決策依據(jù)和決策建議。一年來(lái)，中心先后開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問(wèn)題研究，為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據(jù)反饋意見(jiàn)反復(fù)修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調(diào)研，求真務(wù)實(shí)搞好對(duì)策研究

今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實(shí)做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對(duì)發(fā)展**民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問(wèn)題準(zhǔn)確、分析透徹、針對(duì)性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報(bào)告。

（三）自我加壓求發(fā)展，精心打造和拓展工作平臺(tái)

編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗(yàn)與有益做法，不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次，做好調(diào)研成果推薦及評(píng)選工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報(bào)工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

2008年，我縣有在建項(xiàng)目18個(gè)，其中新簽項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資124973萬(wàn)元。年內(nèi)市外到位資金29555萬(wàn)元，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬(wàn)元的103.33%，比去年同期23715萬(wàn)元增長(zhǎng)24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬(wàn)元（包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)投資4500萬(wàn)元），完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬(wàn)元的106.45%，比去年同期26664萬(wàn)元增長(zhǎng)27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái)，縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職能，積極做好服務(wù)工作，為招商引資工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是創(chuàng)新招商理念，加強(qiáng)項(xiàng)目合作。始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價(jià)值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)洽談和系統(tǒng)地評(píng)估論證合作項(xiàng)目，以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ)，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式，引進(jìn)了一批實(shí)力較強(qiáng)的合作伙伴，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。立足資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作，精心策劃，認(rèn)真篩選，儲(chǔ)備一批以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，新穎獨(dú)特、有特色、有市場(chǎng)潛力的招商引資項(xiàng)目，充實(shí)了招商引資項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)過(guò)論證，將較為成熟的23個(gè)項(xiàng)目包裝印刷成冊(cè)，積極在昆交會(huì)、珠洽會(huì)、茶博會(huì)等各類(lèi)商貿(mào)活動(dòng)中向外推介，真正形成儲(chǔ)備一批、洽談一批。

四是完善招商機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵?？h委、政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵(lì)想干事、會(huì)創(chuàng)業(yè)的能人和客商來(lái)我縣興辦實(shí)業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，盡可能地減少行政干預(yù)，強(qiáng)化服務(wù)措施，并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，真正為外來(lái)投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

五是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動(dòng)性，切實(shí)改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象，不斷加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的督查力度，定期不定期對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù)，對(duì)存在問(wèn)題限期整改；對(duì)已簽約沒(méi)有報(bào)批的項(xiàng)目搞好跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目資金盡快到位，進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目的履約率。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，優(yōu)化招商隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會(huì)溝通的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，雖然取得了新進(jìn)展，但是通過(guò)認(rèn)真分析，仍然存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項(xiàng)目審批難度大。受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大，招商引資優(yōu)惠政考試，大收集整理策難以真正兌現(xiàn)，一定程度上影響了招商引資工作的順利開(kāi)展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對(duì)招商引資的重要性還認(rèn)識(shí)不夠，積極性、主動(dòng)性不高，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高，企業(yè)融資困難。由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響，使企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項(xiàng)目策劃滯后。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素，新項(xiàng)目的編制工作缺乏力度，項(xiàng)目庫(kù)更新進(jìn)展緩慢，且項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足，缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項(xiàng)目招商，雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)十分困難。

四、下步工作打算

（一）切實(shí)抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，按照“只要來(lái)投資，什么都好辦”，“只要來(lái)開(kāi)發(fā)，什么都辦好”的招商理念，牢固樹(shù)立“大招商、大發(fā)展，小招商、小發(fā)展，不招商、難發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，合力招商。具體抓好以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商領(lǐng)域。始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、投資者為中心，真正開(kāi)發(fā)出一批質(zhì)量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來(lái)，更多地引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，把招商引資項(xiàng)目從資源型向民族文化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)，從而更好地推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

2、提高招商質(zhì)量，確保嚴(yán)格履約。建立招商引資項(xiàng)目合同約束機(jī)制，要求和約束業(yè)主按照開(kāi)發(fā)進(jìn)度到位資金，按合同辦事，強(qiáng)化履約管理。加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的監(jiān)管，避免只招商不引資和圈占資源的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和跟蹤問(wèn)效，加大招商引資項(xiàng)目督查和宏觀指導(dǎo)服務(wù)力度，確保招進(jìn)來(lái)的企業(yè)有良性的發(fā)展。

3、完善招商政策，確保政策到位。進(jìn)一步審時(shí)度勢(shì)，深化縣情認(rèn)識(shí)，修訂和完善招商引資政策，做到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又符合當(dāng)前實(shí)際。同時(shí)，在具體工作中，做到切實(shí)兌現(xiàn)政策，確保服務(wù)到位、措施到位，4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)減少行政干預(yù)和遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)為招商企業(yè)排憂解難，真正為外商營(yíng)造好的投資環(huán)境，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的舉措，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率，扎實(shí)做好落戶企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，主動(dòng)幫助外來(lái)投資企業(yè)解決困難和問(wèn)題，做到招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

5、抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成合力招商。積極儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的推介宣傳力度，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。在項(xiàng)目的合作方式、投資規(guī)模、建設(shè)條件、市場(chǎng)潛力和投資回報(bào)論證方面做深做細(xì)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，讓投資者感到真實(shí)可信，并對(duì)其產(chǎn)生吸引力。建立招商引資責(zé)任制，明確招商項(xiàng)目責(zé)任和引資項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，分解細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)到相關(guān)部門(mén)單位，承擔(dān)招商引資具體任務(wù)，建立起招商引資項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施方案，把項(xiàng)目前期、咨詢、洽談和協(xié)調(diào)落實(shí)等工作真正落在實(shí)處，形成合力招商的局面，使招商引資工作有大的突破。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。2009年，我們將繼續(xù)按照縣委、政府全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展思路及奮斗目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力搞好調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮參謀智囊作用。2009年政府發(fā)展研究中心工作總結(jié)

過(guò)去的一年，××州政府研究室（州政府發(fā)展研究中心、州志辦公室）在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府研究室（省政府發(fā)展研究中心）、省地方志辦公室和州政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，在州直各部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作-，充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為××經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建“和諧××”作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、2009年工作總結(jié)

一年來(lái)，我室在人員配備嚴(yán)重不足，人少事多的狀況下，全體干部職工發(fā)揚(yáng)“不計(jì)得失、淡泊名利”的奉獻(xiàn)精神，“齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的團(tuán)隊(duì)精神，“吃苦耐勞、埋頭苦干”的實(shí)干精神，干實(shí)事、謀發(fā)展的精神狀態(tài)有了較大改觀，大家緊緊抓住“謀發(fā)展”這個(gè)根本著力點(diǎn)，圍繞發(fā)展找出了差距，進(jìn)一步理清了研究室當(dāng)好“文秘114”、“大參謀”、“大服務(wù)員”方面的思路和重點(diǎn)，樹(shù)立起了“愛(ài)崗敬業(yè)，勤于文秘114，建言獻(xiàn)策，善于大參謀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樂(lè)于大服務(wù)，廉潔自律、淡泊名利”的思想，全力以赴地為州委、政府做好服務(wù)工作。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高職工的思想政治素質(zhì)

一年來(lái)，堅(jiān)持干部職工個(gè)人自學(xué)與黨支部學(xué)習(xí)制度和周五集體學(xué)習(xí)日制度相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，在時(shí)間和條件允許的情況下，始終自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，提高班子和隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨的理論、路線、方針和政策的學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)，省委八屆六次、七次全會(huì)和州委六屆六次、七次全會(huì)精神，深入開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”。二是自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）實(shí)施辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。三是在干部職工中開(kāi)展了警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了警示教育讀本，觀看了警示教育宣傳片，做到時(shí)刻“自律、自警、自醒”。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工的政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ)，筑 本文來(lái)自文秘114 http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。牢了拒腐防變思想防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。四是切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與部門(mén)工作相結(jié)合。我室自開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，根據(jù)州委的安排部署，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按照中共××州委《關(guān)于在全州開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，使全體黨員、干部和職工提高認(rèn)識(shí)，明確了方向，增強(qiáng)了參與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。尤其是黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。

注重對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年7—8月份按照州委組織部的安排，周?chē)?guó)星同志參加為期兩個(gè)月的上海掛職鍛煉；8月份，單位選派魯曉軍、李世忠、葉志新三位同志參加“全省行政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)；11月份選派李世忠同志參加“全省地方志培訓(xùn)”；12月份按照州委組織部的安排，李濤同志參加“××州第三期新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要理論問(wèn)題有了深刻理解。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

(二)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力做好重要文稿起草工作

一切從大局出發(fā)，從黨委、政府需要出發(fā)，認(rèn)真完成了《政府工作報(bào)告》等各種重要文稿的起草任務(wù)。

一是以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，深入調(diào)研，精心構(gòu)思，認(rèn)真起草，反復(fù)征求意見(jiàn)，多次修改，高質(zhì)量地完成了《2009年政府工作報(bào)告》、《政府工作報(bào)告起草說(shuō)明》。

二是完成齊扎拉書(shū)記到歐洲《真假香格里拉》和在西藏講課的部分課件；完成州政府領(lǐng)導(dǎo)向孔垂柱副省長(zhǎng)、和段琪副省長(zhǎng)的匯報(bào)材料、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心盧中原副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究院中心環(huán)境與資源研究所所長(zhǎng)曹小奇等匯報(bào)材料；向省政府研究室、省志辦和上海市地方志辦公公室領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研等重要領(lǐng)導(dǎo)講話文稿20余篇，為我州爭(zhēng)取中央、省委、省政府支持起到了積極的作用。

三是完成陳州長(zhǎng)在十一屆政府第五次全會(huì)，全球旅游度假論壇，全州林業(yè)、環(huán)保、礦產(chǎn)工作會(huì)議，全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)，全州產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，全州教育、衛(wèi)生、計(jì)生工作會(huì)議，滇滬合作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等重要領(lǐng)導(dǎo)講話稿30余篇。還完成了州情簡(jiǎn)介等一些文稿。

(三)開(kāi)拓創(chuàng)新，決策咨詢研 究取得新成績(jī)

做好決策咨詢研究是州政府研究室發(fā)揮“大參謀”作用的重要途徑。按照觀點(diǎn)新、內(nèi)容實(shí)、操作性強(qiáng)的要求，對(duì)每一項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研和綜合研究任務(wù)，從分析思路到擬定提綱，從起草到成稿都認(rèn)真論證、反復(fù)推敲、精心修改，努力提高研究成果的質(zhì)量和水平，取得了實(shí)際效果。一年來(lái)，研究室充分重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析工作和課題調(diào)研工作，充分發(fā)揮-

了“大參謀”的作用。

一是發(fā)揮研究室全體人員的智慧，認(rèn)真開(kāi)展了州政府開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)題會(huì)議、香格里拉縣現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的前期調(diào)研，完成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告，提出了州政府在決策前調(diào)研材料，為州政府進(jìn)一步幫助開(kāi)發(fā)區(qū)、香格里拉縣理清發(fā)展思路提出了建議，為會(huì)議的成功召開(kāi)作了充分的準(zhǔn)備。還先后多次配合省政府研究室、tnc開(kāi)展國(guó)家公園立法工作情況調(diào)研，為省政府研究室、tnc順利推進(jìn)國(guó)家公園的立法工作作出了貢獻(xiàn)。

二是認(rèn)真做好州委安排的“××州貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院支持青海等藏區(qū)若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)”的相關(guān)工作，參與省政府制定貫徹《國(guó)務(wù)院支持青海等藏區(qū)若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，提出的咨詢意見(jiàn)被州委采納，我室草擬的實(shí)施意見(jiàn)已上報(bào)相關(guān)部門(mén)，為我州爭(zhēng)取中央支持起到了積極的作用。

三是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作。完成了2009年每個(gè)季度、《上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及下半年工作要點(diǎn)》、《全州前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及后三個(gè)月工作要點(diǎn)》和全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，通過(guò)分析我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)向州政府提出工作建議，為政府的決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

四是組織政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的考評(píng)工作?？己肆?009年的責(zé)任目標(biāo)，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。確定了2010年的目標(biāo)任務(wù)，完成了目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂工作。

（四）及時(shí)主動(dòng)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作

圍繞為州委、州政府中心工作服務(wù)的思路，一年來(lái)，我室的各項(xiàng)服務(wù)工作不斷拓展領(lǐng)域，服務(wù)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。參與州十一屆人大五次會(huì)議、州政府全會(huì)等各類(lèi)會(huì)議的會(huì)務(wù)服務(wù)工作。積極為其他部門(mén)起草文稿提供各類(lèi)州情資料，還協(xié)助有關(guān)單位做好文稿審核把關(guān)工作。

（五）積極推進(jìn)，志書(shū)年鑒工作取得新的進(jìn)展

一年來(lái)，志鑒室完成了《中華民族年鑒》（2009年版）××部分、《云南年鑒》、《云南小康年鑒》、《云南經(jīng)濟(jì)年鑒》（2009年版）××概況、《云南省情——××基本情況》等文稿的撰寫(xiě)工作；《××年鑒》（2009年版）現(xiàn)已完成了組稿、編輯和出版任務(wù)；全州第二輪地方志工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，成效明顯，《××藏族自治州志》已完成初稿；組織完成了全州州級(jí)100多家部門(mén)志、專(zhuān)業(yè)志的編修工作，年內(nèi)先后有《××民專(zhuān)志》、《××州軍事志》、《××州政協(xié)志》、《××州建設(shè)志》、《××州工會(huì)志》、《××州扶貧開(kāi)發(fā)志》等10多個(gè)部門(mén)志出版發(fā)行；三縣一區(qū)二輪修志工作進(jìn)展順利，《維西縣志》已完成終審，《德欽縣志》已完成縣級(jí)專(zhuān)家評(píng)審，《香格里拉縣志》、《××香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)志》已進(jìn)入送審稿階段。

（六）務(wù)實(shí)奮進(jìn)，單位內(nèi)部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一年來(lái)，單位領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)放在首位，努力提高干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好工作作風(fēng)，單位內(nèi)部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，作風(fēng)民主，親合力強(qiáng)。對(duì)涉及我室工作和重要問(wèn)題的決定、干部人事任免等方面都能?chē)?yán)格按規(guī)定、按程序辦理，班子成員始終自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，樹(shù)立了良好的正氣。二是認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《云南省公務(wù)員八條禁令》，做到了嚴(yán)格自律，廉潔勤政。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合民主生活會(huì)，我單位進(jìn)一步完善了研究室黨組（黨支部）《學(xué)習(xí)制度》、《民主科學(xué)決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《公開(kāi)承諾制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《責(zé)任追究制度》、《票據(jù)管理制度》和《文印管理制度》等各項(xiàng)制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。在接待陪同、辦公支出等方面堅(jiān)持能省則省原則，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好每一分錢(qián)，做到每張發(fā)票都有正當(dāng)支出理由，有經(jīng)手承辦人、審核把關(guān)人簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。五是積極為掛鉤扶貧點(diǎn)群眾辦實(shí)事。單位領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)深入掛鉤扶貧點(diǎn)調(diào)研，并多方籌措資金和物資為貧困群眾提供幫助，力所能及地為貧困群眾辦了一些實(shí)事。六是單位班子建設(shè)得到加強(qiáng)。在州委、州政府的關(guān)心下，在去年配備了研究室主任、副主任的基礎(chǔ)上，今年又配備了一名副主任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不斷加強(qiáng)，為年內(nèi)單位各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起到了極其重要的作用，為單位今后更好地為州委、州政府搞好發(fā)展 本文來(lái)自文秘114 http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。研究工作，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（七）全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)

“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。為促使貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)，我室主要采取以下措施，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)“四項(xiàng)制度”的貫徹實(shí)施工作取得健康發(fā)展。一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了由室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，支部書(shū)記任副組長(zhǎng)的室貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)工作。二是健全規(guī)章制度。在征求各科室意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《××州政府發(fā)展研究中心關(guān)于貫徹落實(shí)××州行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》、《××州政府發(fā)展研究中心關(guān)于貫徹落實(shí)××州行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則》等文件，為“四項(xiàng)制度”的深入實(shí)施提供制度保證。三是加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為的重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)，將“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)成績(jī)與當(dāng)年的公務(wù)員考核進(jìn)行掛鉤，辦公室具體負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與“四項(xiàng)制度”管理和實(shí)施工作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題，一是中心工作任務(wù)繁重，很難抽出一定的時(shí)間到三縣一區(qū)和基層實(shí)地開(kāi)展，實(shí)地調(diào)研工作，離州政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要相比仍然存在差距。二是相對(duì)于××經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，中心工作的超前性和前瞻性還不夠，在實(shí)踐中創(chuàng)新思想、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新工作方面仍有差距，能夠給政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供的依據(jù)和參考不多。三是由于文稿起草數(shù)量多、壓力大、時(shí)間緊、人員少，缺乏深度思考的精力和空間，在文稿的起草、咨詢研究的質(zhì)量和水平上尚還有一定的差距。在下一步的工作中，要針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，提出可行的思路和措施，繼續(xù)抓好本文來(lái)源：文秘114 http://004km.cn經(jīng)常性的工作，抽出一定的時(shí)間深入基層開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題研究，為州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)和參考，抓好重要文稿的起草工作，進(jìn)一步提高文稿質(zhì)量。繼續(xù)與上級(jí)部門(mén)保持緊密的聯(lián)系，尋求他們的指導(dǎo)和幫助。在單位內(nèi)部繼續(xù)努力創(chuàng)造良好的工作條件和工作氛圍，通過(guò)在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、主動(dòng)把握，使我們的工作更加切合實(shí)際，更加富有成效，更好地為州委、州政府的中心工作和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。

二、2009年工作重點(diǎn)

（一）搞好重要文稿起草和服務(wù)工作

一是認(rèn)真做好州人民政府2010年《政府工作報(bào)告》的資料準(zhǔn)備、報(bào)告起草、修改和完善工作。

二是認(rèn)真做好州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話稿和匯報(bào)材料的起草工作；

三是做好2010年人代會(huì)、政府全會(huì)和省政府研究室到××開(kāi)展各種調(diào)研的服務(wù)工作。

（二）搞好支柱產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作

為推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，做好我州四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，為州委、政府提供決策咨詢意見(jiàn)建議，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（三）搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析工作

一是認(rèn)真做好2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和上報(bào)工作，為州委政府的決策參考提供依據(jù)；

二是認(rèn)真做好州人民政府與三縣一區(qū)及州級(jí)各部門(mén)簽訂的《××藏族自治州2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的考核工作和《××藏族自治州2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的簽訂工作；

三是圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，做好各類(lèi)課題研究工作。

（四）完成好志書(shū)年鑒工作

一是完成《××藏族自治州志》（1978—2007年）編輯、出版和發(fā)行工作；指導(dǎo)完成三縣縣志、開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)志工作。

二是做好《××年鑒》（2010年版）的編輯、出版和發(fā)行工作。

三是繼續(xù)完成各類(lèi)州情資料、全國(guó)、全省及周邊藏區(qū)地情資料的收集工作。

（五）認(rèn)真搞好單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作

一是進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”。繼續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)資金使用和干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保年內(nèi)本單位職工不發(fā)生一起違法違紀(jì)的案件。

二是繼續(xù)做好制度建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，認(rèn)真做好文電信息處理、秘書(shū)事務(wù)、機(jī)要保密、財(cái)務(wù)、人事、職稱、檔案、文印、車(chē)輛、后勤、社會(huì)治安綜合治理等工作。

三是繼續(xù)抓好扶貧掛鉤點(diǎn)的工作，努力為貧困群眾排憂解難。

四是認(rèn)真完成好州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

五是努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升隊(duì)伍的工作效率，爭(zhēng)取帶出一支富有朝氣、能戰(zhàn)斗、講團(tuán)結(jié)、顧大局的決策咨詢隊(duì)伍。

省政府發(fā)展研究中心2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

省政府發(fā)展研究中心2009年工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

根據(jù)省政府的部署，現(xiàn)將省政府發(fā)展研究中心〈以下簡(jiǎn)稱“中心”〉2009年的工作總結(jié)和2010年工作要點(diǎn)匯報(bào)如下。

一、2009年工作總結(jié)

(一)認(rèn)真完成省委、省政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)

1.參與起草省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話。全年共參與起草或牽頭完成的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話材料共10多項(xiàng)。參與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在公共安全及量子通信及專(zhuān)題會(huì)議、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議等講話的起草；承擔(dān)了省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志在全省商務(wù)工作會(huì)議中部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇上的講話。

2.完省政府交辦的各項(xiàng)研究任務(wù)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)要求，完成《關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)》的匯報(bào)材料。隨同省政府領(lǐng)導(dǎo)赴重慶、湖南、天津、北京調(diào)研自主創(chuàng)新工作，并撰寫(xiě)《勇于先行先試 推進(jìn)改革創(chuàng)新——赴重慶、湖南、天津、北京考察報(bào)告》。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，隨同省創(chuàng)新辦聯(lián)合調(diào)研組赴天津股權(quán)交易所考察，形成自主創(chuàng)新與安徽區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)題系列研究成果，如《合蕪蚌創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦區(qū)域性私募股票市場(chǎng)的建議方案》、《推動(dòng)我省區(qū)域性私募股票市場(chǎng)的對(duì)策建議》、《境內(nèi)外柜臺(tái)交易市場(chǎng)的比較分析及啟示》等系列研究報(bào)告。隨同省政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的調(diào)研并提供相關(guān)研究材料。完成省領(lǐng)導(dǎo)交辦的《深入推進(jìn)省直管縣(市)體制改革的啟示與建議》研究報(bào)告。完成《政府工作報(bào)告素材稿》上報(bào)省政府辦公廳。

3.成功承辦了省委、政府部署的重大活動(dòng)。4月份承辦了徽商大會(huì)·徽商論壇，該會(huì)的成功舉報(bào)，受到了國(guó)家商務(wù)部、省中部博覽會(huì)組委會(huì)和省委辦公廳的通令嘉獎(jiǎng)。6月份籌辦省創(chuàng)新辦交辦的中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院安徽分院及安徽股權(quán)交易中心揭牌儀式。全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)成思危出席儀式，省領(lǐng)導(dǎo)王金山、王三運(yùn)、孫金龍、倪發(fā)科出席了儀式。10月份承辦了“2009中國(guó)(中部)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與企業(yè)融資論壇”，應(yīng)邀參會(huì)的機(jī)構(gòu)達(dá)到187家，企業(yè)270多家，分別來(lái)自臺(tái)灣、香港、廣東和中部等20多個(gè)省市地區(qū)，總計(jì)人數(shù)近1000名，論壇取得了圓滿成功。12月下旬，與蕪湖市人民政府共同承辦了主題為“后危機(jī)時(shí)代泛長(zhǎng)三角地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，‘十二五’時(shí)期泛長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展環(huán)境與總體思路”的“第三屆泛長(zhǎng)三角政策咨詢研究機(jī)構(gòu)交流會(huì)”，來(lái)自泛長(zhǎng)三角地區(qū)省(市)政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人及省(市)所轄市(區(qū))政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人約120人出席了會(huì)議。會(huì)議對(duì)加強(qiáng)泛長(zhǎng)三角區(qū)域交流與合作，提供了信息交流平臺(tái)。

(二)著力抓好合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作

根據(jù)省委、省政府安排，自2008年10月至2009年6月，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我單位。2009年6月，省創(chuàng)新辦調(diào)整至省科技廳后，單位仍有7位同志參與日常工作。在省創(chuàng)新辦設(shè)在我單位期間，中心黨組明確要求要服從大局，傾力做好創(chuàng)新辦的相關(guān)服務(wù)和研究工作。

1.認(rèn)真辦理重要文件。參與相關(guān)文件的草擬、討論和修改，負(fù)責(zé)文件的匯總、整理、登記、送審、核校和分發(fā)等程序。上半年辦理和印發(fā)了《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)2009 年工作安排》、《關(guān)于建立省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的通知》、《安徽省創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資引導(dǎo)基金實(shí)施辦法(試行)》等重要文件。

2.精心組織會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)。具體承擔(dān)了試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次工作會(huì)議、量子通信和公共安全專(zhuān)題會(huì)議、省創(chuàng)新辦第8次至第13次主任辦公會(huì)議的會(huì)務(wù)籌備工作，并根據(jù)會(huì)議議定事項(xiàng)，分解工作任務(wù)，開(kāi)展督促檢查。協(xié)助省政府辦公廳認(rèn)真做好由倪發(fā)科副省長(zhǎng)率隊(duì)的赴其他省市考察調(diào)研工作。安排省創(chuàng)新辦領(lǐng)導(dǎo)赴三市和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研工作。

3.加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)宣傳報(bào)道。上半年共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)39余期，交換和郵寄簡(jiǎn)報(bào)4600余件次；在《安徽日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“來(lái)自合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的系列報(bào)道”，連續(xù)刊載4期；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好“兩會(huì)”期間省領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)訪準(zhǔn)備工作，提供試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)素材。

4.深入開(kāi)展創(chuàng)新研究。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤其他綜改區(qū)的政策措施動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過(guò)書(shū)面和網(wǎng)絡(luò)等形式，在試驗(yàn)區(qū)發(fā)放“科研人員調(diào)查問(wèn)卷”和“企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷”近3000份，了解省市關(guān)于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)政策的社會(huì)知曉度和貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題，形成分析報(bào)告。開(kāi)展調(diào)查研究，參與撰寫(xiě)《我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)報(bào)告》等。

5.積極推進(jìn)中國(guó)(合肥)創(chuàng)新研究院籌建工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(皖發(fā)〔2008〕17號(hào))以及省政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要第161號(hào)(2007年12月27日)精神，我單位具體負(fù)責(zé)籌建中國(guó)(合肥)創(chuàng)新發(fā)展研究院。在省領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和省直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)一年多的籌備，目前正式建院的條件已經(jīng)成熟，09年上半年，創(chuàng)新大廈已經(jīng)竣工驗(yàn)收，研究院籌建工作正在有序推進(jìn)。

(三)以“調(diào)研成果年”為主題，緊密結(jié)合省情抓好調(diào)研工作

1.開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題，組織開(kāi)展了一系列調(diào)查研究，形成了一批有較高份量的研究成果。其中，比較突出的有： 8期系列金融危機(jī)報(bào)告，8期對(duì)江蘇、河南、上海、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、湖北、山東應(yīng)對(duì)金融的做法及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)系列研究報(bào)告，《廣東“雙轉(zhuǎn)移”對(duì)我省承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干啟示》、《廣德縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《降價(jià)銷(xiāo)售是促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑》、《我省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變——關(guān)于金融危機(jī)對(duì)宿州市工農(nóng)業(yè)影響的調(diào)查》、《應(yīng)當(dāng)把啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)看作是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重頭戲》、《健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 完善服務(wù)功能——關(guān)于我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的調(diào)研報(bào)告》、《我省效能建設(shè)開(kāi)展情況及深入推進(jìn)的對(duì)策建議》等。

2.開(kāi)展重點(diǎn)課題研究。去年，主要開(kāi)展了以下重點(diǎn)課題研究：皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)研究。包括示范區(qū)建設(shè)的必要性、客觀基礎(chǔ)、目標(biāo)定位、空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、品牌建設(shè)、體制機(jī)制、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、宏觀政策等，分十個(gè)專(zhuān)題，字?jǐn)?shù)近30萬(wàn)，目前已完成初稿。2010年元月30日在北京召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審論證會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)該報(bào)告作出較高評(píng)價(jià)。實(shí)施“十二五”規(guī)劃總體思路研究。共14個(gè)子課題、20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)研究，包括總體報(bào)告、發(fā)展趨勢(shì)、總體戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)公共管理、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等。其中，總報(bào)告《我省“十二五”總體思路研究》受省發(fā)改委委托，已結(jié)題上報(bào)。另外，去年還開(kāi)展了一些分項(xiàng)研究。如《安徽房地產(chǎn)問(wèn)題研究》、《我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)研究》、《安徽職業(yè)大省建設(shè)研究》、《發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)研究》、《安徽省新一輪機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)研究》、《安徽省基本公共服務(wù)供給狀況分析》、《湖北外貿(mào)趕超我省的原因分析及我省對(duì)策研究》，參與《安徽省中長(zhǎng)期(2009—2020)人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)及途徑報(bào)告》調(diào)研與部分內(nèi)容的撰寫(xiě)工作。

3.開(kāi)展社會(huì)委托研究。世界銀行技援項(xiàng)目。其中世界銀行技援項(xiàng)目第四期《安徽東向發(fā)展研究》的15個(gè)子課題已經(jīng)完工并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，得到了世界銀行北京辦事處和財(cái)政部技援司的認(rèn)可，完成了總報(bào)告撰寫(xiě)工作，相關(guān)成果已轉(zhuǎn)化成政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿。世行技援第五期贈(zèng)款項(xiàng)目《安徽省農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障維護(hù)體系建設(shè)研究》已經(jīng)完成中期研究報(bào)告，通過(guò)了中期評(píng)審。承擔(dān)了省軟科學(xué)重點(diǎn)課題《安徽技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題研究》、安徽省社科規(guī)劃項(xiàng)目《提升安徽文化軟實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略研究》。完成了全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)招標(biāo)課題《安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》報(bào)告，并已順利結(jié)題。

4.開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作。全年開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和合作主要有：與日本日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)合作開(kāi)展“我省城市周邊區(qū)域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”試點(diǎn)工作的前期論證研究。目前，日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)申報(bào)的“中國(guó)大城市周邊地區(qū)節(jié)能和循環(huán)型水處理項(xiàng)目”已獲得批準(zhǔn)，并與合肥市環(huán)保局簽訂了開(kāi)展試點(diǎn)的合作意向書(shū)。今年2月底，受日方邀請(qǐng)，我中心將組團(tuán)赴日進(jìn)行考察上，進(jìn)一步商討合作事宜。與香港理工大學(xué)、德國(guó)帝賓根大學(xué)在黃山市聯(lián)合舉辦了“德國(guó)東亞學(xué)術(shù)論壇第三屆跨學(xué)科圓桌會(huì)議”，11名德國(guó)專(zhuān)家、4名香港專(zhuān)家、10名我中心的研究人員參加了會(huì)議。會(huì)議圍繞“借鑒與創(chuàng)新——中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程評(píng)述”這一主題，在比較文化歷史和哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較法律以及德國(guó)和東亞研究等方面進(jìn)行了廣泛探討，目前研討會(huì)成果正由德國(guó)帝賓根大學(xué)編輯，擬正式出版。

5.提供政策咨詢服務(wù)。全年共為省政府和相關(guān)部門(mén)20多項(xiàng)文件提供修改意見(jiàn)，內(nèi)容涉及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，多項(xiàng)意見(jiàn)和建議被采納。如我中心提出的關(guān)于“中等職業(yè)教育涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)”列入我省2010年民生工程的建議，被省政府采納，成為40余項(xiàng)備選項(xiàng)目中遴選出的5項(xiàng)新增項(xiàng)目之一。完成衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案》、教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、省教育廳《關(guān)于建設(shè)職業(yè)教育大省規(guī)劃綱要》、省醫(yī)改辦《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案》、省創(chuàng)新辦《安徽省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作規(guī)程》等文件的征求意見(jiàn)和修改工作。去年一年，中心領(lǐng)導(dǎo)和處組研究人員積極開(kāi)展政策宣講和應(yīng)邀參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)，全年作各類(lèi)主題報(bào)告20多場(chǎng)次。還承擔(dān)省委宣傳部《安徽科學(xué)發(fā)展觀熱點(diǎn)問(wèn)題解讀》的兩章內(nèi)容和省世博辦交辦的《上海世博會(huì)安徽展館主題解說(shuō)詞》撰寫(xiě)工作。

(四)突出抓好效能建設(shè)工作

1.加強(qiáng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)效能建設(shè)的日常事務(wù)和督導(dǎo)檢查工作。充分發(fā)揮群眾監(jiān)管作用，設(shè)立效能建設(shè)監(jiān)督室舉報(bào)電話和群眾舉報(bào)意見(jiàn)箱，增強(qiáng)效能建設(shè)的透明度。從日常的檢查抽查情況看，機(jī)關(guān)大部分工作人員做到了不遲到、不早退、不脫崗、不無(wú)事串崗，有事按規(guī)定請(qǐng)銷(xiāo)假。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲或打牌等情況。

2.以效促管，提升機(jī)關(guān)管理整體水平。落實(shí)學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持以“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制、學(xué)習(xí)交流和考核機(jī)制，打造“書(shū)香型機(jī)關(guān)”建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，落實(shí)效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”，深入開(kāi)展黨建工作、思想政治工作、建黨、國(guó)慶愛(ài)黨愛(ài)國(guó)宣講報(bào)告、黨風(fēng)廉政、學(xué)習(xí)沈浩、吳大觀先進(jìn)事跡以及“講黨性、重品行、作表率”等主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“甘當(dāng)小學(xué)生、甘當(dāng)無(wú)名英雄”優(yōu)秀品質(zhì)、“勤奮、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)精神，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高全體人員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)單位的凝聚力，弘揚(yáng)正氣，提升素質(zhì)，提高單位工作質(zhì)量和效率。

3.完善機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)工作制度。結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從單位實(shí)際出發(fā)，從有利于建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制入手，對(duì)近年來(lái)中心出臺(tái)的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，梳理完善各項(xiàng)規(guī)章制度17項(xiàng)，其中新制定3項(xiàng)制度，修改完善14項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)管理重心下移。確立“處自為戰(zhàn)”的管理體制，各處(組)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本處室的人、財(cái)、物以及研究工作。根據(jù)研究工作的需要，完善課題組制度，制定了《關(guān)于落實(shí)調(diào)研成果年主題活動(dòng)規(guī)范研究成果發(fā)表程序的實(shí)施辦法》，明確課題指導(dǎo)人、執(zhí)筆人、合作者等人的權(quán)利和責(zé)任。通過(guò)運(yùn)行機(jī)制的完善，逐步形成了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)化組織、開(kāi)放式研究、信息化支持、市場(chǎng)化服務(wù)”的格局。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是履職盡責(zé)的能力還沒(méi)有完全得到充分認(rèn)可。我們緊扣服務(wù)的能力和水平與省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局的要求和期望還有很大差距，特別是文稿服務(wù)能力需要進(jìn)一步提高。二是研究成果的社會(huì)影響力還不夠廣泛。盡管全室研究成果曾獲得國(guó)家部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，在省內(nèi)社科界有一定影響，不少咨詢建議也被市縣采納，但與我們現(xiàn)有人才規(guī)模和素質(zhì)還不相稱，研究成果分量還不夠重，拳頭產(chǎn)品還不夠突出。三是內(nèi)部體制機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管我們的管理機(jī)制在不斷健全、不斷完善，但由于全室人員變動(dòng)相對(duì)較大，體制機(jī)制建設(shè)還有脫節(jié)，打硬仗的能力和作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2010年工作打算

2010年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最復(fù)雜的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞這一目標(biāo)，以“成果精品年”為主題，集中精力、心無(wú)旁鶩地做好研究工作，通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議，進(jìn)一步提高決策咨詢研究水平。為此，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2010年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》(皖政〔2010〕12號(hào))，結(jié)合今年全國(guó)政策咨詢工作會(huì)議精神和單位實(shí)際，今年將做好以下重點(diǎn)工作。

(一)扎實(shí)做好重點(diǎn)課題研究

2010年，我們要緊緊圍繞省委、省政府工作重點(diǎn)，以“成果精品年”為主題，集中精力、心無(wú)旁鶩地做好研究工作，通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議，進(jìn)一步提高決策咨詢研究水平，為我省保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，我們著重圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展研究工作：

1.關(guān)于我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃若干重大問(wèn)題研究。認(rèn)真分析國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省發(fā)展的影響，準(zhǔn)確把握省情和發(fā)展階段特征，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，著重研究關(guān)系我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和“十二五”時(shí)期的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵 舉措，并提出相關(guān)政策建議。

2.關(guān)于加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究。重點(diǎn)研究如何優(yōu)化我省傳統(tǒng)制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；研究和評(píng)價(jià)我省九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施情況；分析我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化中期結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)系；提出政府與企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的對(duì)策與措施建議。

3.關(guān)于我省參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工的深入研究。全面分析2008年1月胡錦濤總書(shū)記視察安徽后，泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工特別是合作機(jī)制取得的進(jìn)展及面臨的問(wèn)題；提出進(jìn)一步推進(jìn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工合作機(jī)制的政策建議。

4.關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)研究。進(jìn)一步深化研究《規(guī)劃》中提出的政策支持體系和政策措施，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定支持政策提供依據(jù)，為省政府和示范區(qū)各市實(shí)施《規(guī)劃》提供參考。對(duì)示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中的若干重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行超前研究；對(duì)國(guó)家陸續(xù)批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行比較研究，為皖江示范區(qū)建設(shè)提供政策參考；對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，提供政策建議；對(duì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)專(zhuān)題研究，通過(guò)調(diào)查研究，分析與借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)集中區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和政策提供參考。

5.關(guān)于推進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展若干重大問(wèn)題研究。分析皖北地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，面臨的主要機(jī)遇、挑戰(zhàn)和主要優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題；研究推進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展的總體思路和若干重大問(wèn)題。梳理現(xiàn)有的政策措施，制定新的促進(jìn)皖北地區(qū)發(fā)展的政策體系；重點(diǎn)提出完善合肥等市縣與皖北三市六縣結(jié)對(duì)合作機(jī)制建議。

6.關(guān)于宏觀政策走勢(shì)對(duì)我省影響及其對(duì)策研究。密切關(guān)注后危機(jī)時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；及時(shí)預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)，特別是宏觀調(diào)控基調(diào)的調(diào)整變化；密切跟蹤研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)安徽影響并提出對(duì)策建議。

7.關(guān)于我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)研究。重點(diǎn)研究我省中長(zhǎng)期減排目標(biāo)、路線圖和相關(guān)政策；國(guó)內(nèi)外促進(jìn)排放權(quán)交易的機(jī)制與政策對(duì)我省的啟示及政策建議；我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與政策；綠色發(fā)展的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)及其比較；水污染治理的專(zhuān)題研究。

8.關(guān)于加快我省新型城鎮(zhèn)化研究。分析加快城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)促進(jìn)我省奮力崛起的重要作用；深入分析我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、突出問(wèn)題及主要原因，提出加快我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施；重點(diǎn)研究加快皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北城市群和全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的思路與對(duì)策；通過(guò)定量方法，測(cè)算未來(lái)若干年城鎮(zhèn)化率提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

9.關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展改革若干重要問(wèn)題研究。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收思路和對(duì)策；促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)民工市(鎮(zhèn))民化進(jìn)程；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中健全土地管理制度與保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益研究；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施研究；推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)研究；提出加快新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和建議。

10.關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略研究。結(jié)合我省謀劃文化建設(shè)的總體思路、制定文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃等工作，在已經(jīng)完成的“建設(shè)文化強(qiáng)省”、“提升我省文化發(fā)展軟實(shí)力”等課題基礎(chǔ)上，深入調(diào)研我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、主要優(yōu)勢(shì)和存在困難，研究影響我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制因素，提出未來(lái)五年我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略，并就如何推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新提出對(duì)策。

11.關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干重點(diǎn)問(wèn)題研究。圍繞建立我省科技銀行，構(gòu)建我省私募股票交易市場(chǎng)，打造合蕪蚌創(chuàng)新型人才高地，建設(shè)合蕪蚌創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等重要問(wèn)題開(kāi)展可行性研究并提出政策措施；圍繞合蕪蚌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展專(zhuān)題研究。

12.關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略研究。圍繞《安徽省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施，分別就合蕪蚌創(chuàng)新人才集聚工程、推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的才智工程、加快建立合肥經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域人才服務(wù)體系、提升皖北地區(qū)人才智力幫扶計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)題研究，提出政策建議。

13.關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)研究。深入分析我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成就，圍繞我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的主要原因等開(kāi)展研究并提出加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

14.關(guān)于擴(kuò)大我省消費(fèi)需求研究。深入分析我省消費(fèi)需求的基本現(xiàn)狀；研究中央擴(kuò)大內(nèi)需政策走勢(shì)及其對(duì)我省的影響；研究我省消費(fèi)需求潛力，尤其是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力；研究我省投資需求潛力和重點(diǎn)發(fā)展方向；研究提出擴(kuò)大我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的主要思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策建議。

(二)認(rèn)真完成省委省政府交辦的重點(diǎn)工作

一是做好創(chuàng)新發(fā)展研究院籌建工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(皖發(fā)〔2008〕17號(hào))以及省政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要第161號(hào)(2007年12月27日)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展研究院籌備工作。制訂研究院聯(lián)席會(huì)議制度、理事會(huì)章程，建立研究院決策和執(zhí)行機(jī)制；組建學(xué)術(shù)委員會(huì)，制訂學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，建立研究院學(xué)術(shù)研究機(jī)制；組建創(chuàng)新發(fā)展研究院管理團(tuán)隊(duì)，制訂內(nèi)部運(yùn)行、管理、考核等相關(guān)制度；完成研究院入駐創(chuàng)新大廈辦公的相關(guān)工作，包括辦公用房裝修、辦公設(shè)備購(gòu)置等；啟動(dòng)創(chuàng)新研究院研究工作計(jì)劃等。二是精心籌辦徽商論壇。認(rèn)真辦好徽商論壇和風(fēng)險(xiǎn)投資論壇，確保論壇圓滿成功。特別是要精心籌辦好2010年徽商論壇，充分利用這一平臺(tái)展示歷史徽商成就、彰顯當(dāng)代徽商豐采。

(三)切實(shí)提高保障能力

2010年，我們繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，著力從思想觀念、體制機(jī)制、人才建設(shè)和后勤服務(wù)上提高保障能力，為完成成果精品年的各項(xiàng)任務(wù)提供各方面的支撐。

1.進(jìn)一步完善符合決策咨詢工作特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)管理重心下移，賦予各處(組)負(fù)責(zé)人更多的管理權(quán)限，簡(jiǎn)化外出調(diào)研審批手續(xù)。繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高研究工作效率、組織管理效率、服務(wù)辦事效率，充分發(fā)揮效能辦、學(xué)術(shù)辦、人才辦、信息辦、新聞辦等議事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，提高個(gè)人、處室之間協(xié)調(diào)合作以及整個(gè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。完善課題組制度，明確課題指導(dǎo)人、執(zhí)筆人、合作者的權(quán)利和責(zé)任，課題組組長(zhǎng)對(duì)課題負(fù)總責(zé)。通過(guò)運(yùn)行機(jī)制的完善，保證單位 “學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)化組織、開(kāi)放式研究、信息化支持、市場(chǎng)化服務(wù)”的高效有序運(yùn)行。

2.改進(jìn)研究成果的管理與發(fā)布。加強(qiáng)知識(shí)管理，拓寬研究成果發(fā)布渠道，充分發(fā)揮研究成果價(jià)值。改進(jìn)編輯與發(fā)行《研究與咨詢》的方式方法，逐步實(shí)行課題負(fù)責(zé)人或調(diào)研組長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任編輯制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高編輯與發(fā)行效率，擴(kuò)大發(fā)行范圍。鼓勵(lì)研究人員通過(guò)多種媒介發(fā)布研究成果、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、擴(kuò)大成果影響。改進(jìn)“決策支持網(wǎng)”刊載研究成果的方式，在網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，研究成果向社會(huì)免費(fèi)提供。聘請(qǐng)外部專(zhuān)家擔(dān)任評(píng)委，每半年對(duì)各處組提供的調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞“打造合格的決策咨詢工作者”這一目標(biāo)，采取切實(shí)措施，著力提高各位研究人員的實(shí)踐研究能力。繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，特別是加大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、公共政策分析、調(diào)查研究方法、實(shí)用公文寫(xiě)作、政府公文運(yùn)轉(zhuǎn)、公務(wù)員能力提升等方面的專(zhuān)業(yè)講座和培訓(xùn)。有計(jì)劃安排人員掛職鍛煉，使研究人員更多地深入實(shí)際，在實(shí)踐中了解真情，提高研究工作的針對(duì)性。組織開(kāi)展各種形式的學(xué)術(shù)交流，努力提高研究人員的組織能力、應(yīng)變能力和表達(dá)能力。

4.提高后勤保障能力。積極創(chuàng)造條件，努力開(kāi)源節(jié)流，進(jìn)一步改善研究人員的學(xué)習(xí)、工作和辦公條件。加強(qiáng)信息服務(wù)、檔案管理、車(chē)輛調(diào)度，為研究工作提供便捷高效的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共財(cái)物的管理與使用，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，將有限的財(cái)力用在調(diào)查研究上、用在學(xué)術(shù)交流上、用在成果推廣上。

鳳慶縣發(fā)展研究中心2011年上半年

工作總結(jié)

2011年上半年，鳳慶縣發(fā)展研究中心（招商局）在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)展研究中心的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“三個(gè)一百”工作會(huì)議、縣委十二屆九次全會(huì)、縣十三次黨代會(huì)和縣人大十五屆四次會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全體干部職工，解放思想，創(chuàng)新拼搏，銳意進(jìn)取，招商引資和政策研究工作有序推進(jìn)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）基本情況 2011年，市委、市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為：引進(jìn)到位內(nèi)資11億元（其中產(chǎn)業(yè)資金7億元），到位外資100萬(wàn)美元。在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)任務(wù)、改進(jìn)招商方式、注重跟蹤服務(wù)、強(qiáng)化和完善工作措施、狠抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，在招商總量、項(xiàng)目規(guī)模、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方面取得了新的突破，開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐步形成。

1-5月份,全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目58個(gè)，協(xié)議資金70.58億元，實(shí)際到位資金6.13億元，比去年同期5.81億元增5.1%，完成市政府下達(dá)我縣到位內(nèi)資任務(wù)的55.71%，完成目標(biāo)進(jìn)度在全市排名第二位。

（二）主要工作

1、做好基礎(chǔ)工作。全市“三個(gè)一百”工作會(huì)議召開(kāi)后，及時(shí)對(duì)續(xù)建項(xiàng)目、預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目和需新招商任務(wù)情況進(jìn)行分析梳理，牽頭起草了《2011年招商引資工作方案》和《招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》，明確了招商引資工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、各部門(mén)工作任務(wù)和具體的獎(jiǎng)懲措施；印制發(fā)放《鳳慶縣招商引資工作指南》，對(duì)招商引資重點(diǎn)、優(yōu)惠政策、招商程序、相關(guān)部門(mén)服務(wù)職能和辦理時(shí)限等作了說(shuō)明，為各部門(mén)招商引資工作提供服務(wù)；堅(jiān)持招商引資登記、備案制度，凡到鳳慶投資的客商，先進(jìn)行投資意向洽談和進(jìn)行登記、備案；堅(jiān)持招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按月搞好招商統(tǒng)計(jì)表冊(cè)報(bào)送，及時(shí)掌握每一階段項(xiàng)目進(jìn)展情況。

2、完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。通過(guò)深入分析和把握我縣的資源優(yōu)勢(shì)，提出了特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、能源開(kāi)發(fā)和礦藏資源開(kāi)發(fā)等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目為招商引資重點(diǎn)；在全縣范圍內(nèi)征集招商引資項(xiàng)目，更新充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、政策、資源等多種因素進(jìn)行綜合的分析，對(duì)項(xiàng)目投資回報(bào)率大小、回收期長(zhǎng)短做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展前景做出客觀的評(píng)估，編制了《鳳慶縣2011年招商引資項(xiàng)目投資指南》，論證包裝了基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游文化、藥業(yè)、水電開(kāi)發(fā)、礦藏開(kāi)發(fā)、其它類(lèi)等8類(lèi)共100個(gè)項(xiàng)目，概算投資67.23億元；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、開(kāi)門(mén)迎商等多種方式強(qiáng)化項(xiàng)目推介，吸引了大批外商前來(lái)考察、投資，形成了謀劃一批、儲(chǔ)備一批、推介一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

3、加大推介力度。積極利用各種招商引資項(xiàng)目推介平臺(tái)，參加“第十九屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)”、“鳳慶縣第二十一屆茶文化藝術(shù)節(jié)”等會(huì)展活動(dòng)，切實(shí)加大項(xiàng)目推介洽談力度。在6月6日至10日的昆明第十九屆昆交會(huì)上，精心布置展位，積極發(fā)放《招商引資項(xiàng)目投資指南》，認(rèn)真進(jìn)行招商項(xiàng)目的推介和洽談。會(huì)上共接待投資咨詢100人次，發(fā)放《招商引資項(xiàng)目投資指南》2000余冊(cè)，與浙江西麥克閥門(mén)制造有限公司簽定了投資開(kāi)發(fā)鳳慶縣10萬(wàn)噸金屬硅冶煉及2000噸多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目的意向性協(xié)議，協(xié)議資金11億元。

4、提高服務(wù)水平。簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供全程全方位保姆式的服務(wù)。一是服務(wù)好在建項(xiàng)目。積極協(xié)助企業(yè)辦理立項(xiàng)、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等證照；到云縣協(xié)調(diào)吊車(chē)10臺(tái)次，幫助企業(yè)吊裝機(jī)器設(shè)備；積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)用煤100余噸，讓企業(yè)盡快投產(chǎn)；從暫住證辦理、子女入學(xué)、入托、入黨政審、包裹、郵件收發(fā)等方面為外來(lái)投資者提供生活上的幫助。二是服務(wù)好新招商項(xiàng)目。抽派專(zhuān)人進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦公，并配齊了電腦、電話等辦公設(shè)備，實(shí)行“一窗式受理、一次告知、一條龍服務(wù)”的工作方式，為外來(lái)投資者提供方便、高效、快捷的服務(wù)；幫助投資商撰寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、起草投資申請(qǐng)、用地申請(qǐng)、投資協(xié)議等，促使項(xiàng)目早落地、早竣工、早投產(chǎn)。

二、圍繞中心，扎實(shí)開(kāi)展課題研究工作

上半年，為履行好政策研究和發(fā)展課題研究的職能，為縣委、政府決策提供依據(jù)，我們圍繞縣委、政府的工作重心，在深入一線掌握第一手調(diào)查資料的基礎(chǔ)上加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向縣委政府進(jìn)言獻(xiàn)策。達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。

三、狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，內(nèi)增合力，外樹(shù)形象

（一）扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)楊善洲精神活動(dòng)，促進(jìn)部門(mén)工作

根據(jù)縣委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲精神活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情，全面深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲精神活動(dòng)。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展得有熱度、有深度、有創(chuàng)新、有成效，有力促進(jìn)部門(mén)工作的開(kāi)展。

活動(dòng)中全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)和市人代會(huì)精神；學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示精神，學(xué)習(xí)省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神等，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣學(xué)習(xí)主題，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，分析查找自身差距和不足，并提出具體詳細(xì)的整改措施，明確努力方向。

（二）抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作

縣發(fā)展研究中心高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，把它列入部門(mén)工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，制訂工作計(jì)劃，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，分解黨風(fēng)廉政責(zé)任制的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，保證了部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序開(kāi)展；二是以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以貫徹民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)加強(qiáng)勤政廉潔建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，有力地推動(dòng)了部門(mén)工作全面開(kāi)展。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)“三個(gè)年”主題活動(dòng)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“三個(gè)年”主題活動(dòng)取得實(shí)效，成立了鳳慶縣發(fā)展研究中心“三個(gè)年”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中心“三個(gè)年”主題活動(dòng)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及基本原則、工作措施和步驟等，為扎實(shí)有效開(kāi)展主題活動(dòng)提供了保障。

（四）抓干部隊(duì)伍建設(shè)，確保工作任務(wù)完成

縣發(fā)展研究中心始終重視干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造一支紀(jì)律嚴(yán)、有才氣、能干事的干部隊(duì)伍，保證了招商引資工作的扎實(shí)推進(jìn)，政策研究水平的有效提升。

四、存在的問(wèn)題

上半年，中心雖然在各方面的工作中取得了較好的成績(jī)，但客觀實(shí)際分析還存在著困難和問(wèn)題：

一是課題研究和決策咨詢工作有待加強(qiáng)；

二是招商引資項(xiàng)目存在產(chǎn)業(yè)資金少、項(xiàng)目落地慢的現(xiàn)狀；

三是招商方式方法還有待改進(jìn)；

四是招商引資宣傳力度還不夠到位；

五是招商隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、下半年的工作思路

在下半年工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，創(chuàng)新工作方式和方法，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力使鳳慶縣發(fā)展研究中心工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確?！昂灱s率、落地率、投產(chǎn)率”，促使項(xiàng)目按計(jì)劃完成投資。

（二）繼續(xù)協(xié)助各項(xiàng)目引進(jìn)單位，緊緊抓住登記在談的項(xiàng)目，持續(xù)攻關(guān)，力促簽訂合同。

（三）圍繞“引進(jìn)到位內(nèi)資11億元（其中產(chǎn)業(yè)資金7億元），到位外資100萬(wàn)美元”的目標(biāo)，繼續(xù)加大招商力度，千方百計(jì)招商，確保完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

（四）圍繞縣委、政府的中心工作和部門(mén)工作實(shí)際，超前謀劃，深入調(diào)研，切實(shí)做好 2011年決策咨詢工作。

（五）繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)楊善洲精神”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)楊善洲精神同部門(mén)工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)部門(mén)工作又好又快開(kāi)展。

鳳慶縣發(fā)展研究中心

2011年6月14日

改善投資環(huán)境 加強(qiáng)政策研究

部門(mén)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破

——鳳慶縣發(fā)展研究中心2008年工作總結(jié)

2008年，鳳慶縣發(fā)展研究中心（招商局）在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)展研究中心的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞工作重心，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。一年來(lái)，全縣招商引資工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，決策咨詢與政策研究工作取得了新進(jìn)展。招商方式進(jìn)一步創(chuàng)新，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，政策研究水平進(jìn)一步提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破

（一）基本情況

2008年，全縣共實(shí)施招商項(xiàng)目19個(gè)，其中2007年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目10個(gè)，2008年新簽項(xiàng)目9個(gè)，利用外資3.6448億元，完成市政府下達(dá)任務(wù)2.8億元的130.2％，完成縣政府下達(dá)任務(wù)3.1億元的117.6％。實(shí)施的19個(gè)招商項(xiàng)目，按行業(yè)類(lèi)型劃分，涉及市政建設(shè)8個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工4個(gè)、建筑建材2個(gè)、礦藏開(kāi)發(fā)2個(gè)、水電開(kāi)發(fā)2個(gè)、社會(huì)事業(yè)1個(gè)。

目前已簽定了投資協(xié)議，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目有：小灣電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、鳳慶河電站建設(shè)項(xiàng)目、大勐統(tǒng)河流域水電站開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、迎春小區(qū)二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和恒豐茗苑建設(shè)項(xiàng)目，招商引資工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（二）主要措施

1、縣委、政府高度重視，切實(shí)做到第一把手抓“第一要?jiǎng)?wù)”

在縣委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和鳳慶縣第十五屆人代會(huì)報(bào)告中，縣委政府把招商引資作為鳳慶發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，列為重要工作安排部署，全縣上下形成了重視招商、支持招商的輿論氛圍?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、率先垂范、親自招商，分管領(lǐng)導(dǎo)措施得力，贏得了國(guó)內(nèi)外客商的歡迎和喜愛(ài)，樹(shù)立了良好的招商引資形象。書(shū)記一直把招商引資工作作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，率先垂范，經(jīng)常深入機(jī)關(guān)，深入企業(yè)研究招商工作；縣長(zhǎng)親自主持召開(kāi)重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，親自招商，及時(shí)幫助解決招商工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為職能部門(mén)解除后顧之憂；分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)項(xiàng)目研究論證、立項(xiàng)、審批工作，直至項(xiàng)目工程開(kāi)工。由于縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，分管領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)到位，全縣上下形成了“大招商、招大商、招好商”的良好氛圍，切實(shí)為鳳慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、健全工作機(jī)制，確保招商工作健康有序開(kāi)展 為使招商引資工作健康有序開(kāi)展，鳳慶縣發(fā)展研究中心（招商局）結(jié)合實(shí)際，建立了程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。一是實(shí)行招商引資登記、備案制度，凡到鳳慶投資的客商，首先到招商局進(jìn)行投資意向洽談和登記、備案。二是實(shí)行招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，每月編制《國(guó)內(nèi)合作簽約及實(shí)施項(xiàng)目增量情況跟蹤表》和《臨滄市招商引資完成情況統(tǒng)計(jì)表》，每個(gè)季度編制《云南省國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，通過(guò)這些報(bào)表，將招商項(xiàng)目的進(jìn)展情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出來(lái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。三是建立和完善了招商引資聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，定期不定期與全市其他縣區(qū)和鄰近外市、縣協(xié)調(diào)聯(lián)系，互通招商信息，交流引資經(jīng)驗(yàn)。四是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級(jí)部門(mén)掛鉤聯(lián)系招商項(xiàng)目制度。全縣比較大的招商項(xiàng)目都確定了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門(mén)，將服務(wù)責(zé)任落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門(mén)。五是實(shí)行項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議制度?？h招商局未雨綢繆，超前準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目的論證和編制，為項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議獻(xiàn)計(jì)出力。

3、強(qiáng)化服務(wù)，塑造良好的招商隊(duì)伍形象

在招商引資工作中，干部職工牢固樹(shù)立“你投資、我服務(wù)”的觀念，想為客商所想，急為客商所急，及時(shí)為客商排憂解難，提供全方位的服務(wù)。牢固樹(shù)立“人人是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)是引資形象”的思想，通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，狠抓招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就了一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬的招商隊(duì)伍。不論投資額大小，不分身份貴賤，一概笑臉相迎，熱情接待每一位外來(lái)客商，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的請(qǐng)求，詳細(xì)答復(fù)他們的詢問(wèn)。客商的困難和問(wèn)題，能解決的及時(shí)幫助解決，部門(mén)無(wú)法解決的及時(shí)提交縣委、政府研究，限期向客商反饋處理情況，使外來(lái)客商到我縣投資感到放心、安心、舒心，增強(qiáng)了客商投資創(chuàng)業(yè)的信心。

4、抓好項(xiàng)目工作，為招商引資打好基礎(chǔ)

縣鳳慶縣發(fā)展研究中心（招商局）非常重視項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和推介工作，把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作來(lái)抓。組織干部職工，根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)以茶文化為主的文化大縣、茶葉、核桃大縣、把縣城建設(shè)成“山、水、茶、人”合一的國(guó)家級(jí)園林城市的目標(biāo)，對(duì)資源利用率高、環(huán)境污染少、投資見(jiàn)效快的項(xiàng)目進(jìn)行研究和論證。在做好項(xiàng)目論證的同時(shí)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立項(xiàng)目補(bǔ)充、篩選制度，及時(shí)補(bǔ)充新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，保持著隨時(shí)都有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目推出的良好態(tài)勢(shì)，為做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、創(chuàng)新招商方式，實(shí)行靚女先嫁

在做好項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新招商方式，采取以商招商、親緣招商、網(wǎng)上招商、參加重要節(jié)會(huì)等形式，廣泛宣傳推介我縣的招商項(xiàng)目，吸引外來(lái)投資者到我縣了解資源狀況、考察招商項(xiàng)目、進(jìn)行投資洽談。積極參加2008年昆交會(huì)、茶博會(huì)，將5000多冊(cè)招商引資宣傳畫(huà)冊(cè)，散發(fā)給客商閱覽，收到很好的效果，今年我縣的簽約項(xiàng)目達(dá)12個(gè)。

6、改善投資環(huán)境，積極吸引投資

一年來(lái)，我們始終把改善投資環(huán)境作為招商引資工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是解放思想，更新觀念，全縣上下形成了“愛(ài)商、親商、扶商”意識(shí)，牢固樹(shù)立起 “你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏思想和“你投資、我服務(wù)”的公仆意識(shí)。二是為理順工作關(guān)系，加強(qiáng)招商引資工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共鳳慶縣委辦公室

鳳慶縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣招商引資工作的規(guī)定》，使全縣的招商引資工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。三是切實(shí)規(guī)范各部門(mén)行政行為，為外商提供主動(dòng)熱情、周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)招商、留商、富商，吸引更多外商來(lái)鳳慶投資興業(yè)。四是實(shí)行外資企業(yè)認(rèn)證制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度和外來(lái)投資者“綠卡”服務(wù)制度。先后給玉溪富豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等18戶外來(lái)投資企業(yè)頒發(fā)《臨滄市外資企業(yè)證書(shū)》，給投資規(guī)模大、效益好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的云南省鳳慶縣糖業(yè)集團(tuán)有限公司等5戶企業(yè)授予重點(diǎn)企業(yè)稱號(hào)，對(duì)云南滇紅集團(tuán)股份有限公司等14戶企業(yè)授予重點(diǎn)龍頭企業(yè)匾牌，給云南六大茶山茶業(yè)有限公司等五戶外資企業(yè)頒發(fā)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)匾牌，給趙小平等15名外來(lái)投資者頒發(fā)了外來(lái)投資者“綠卡”，讓他們享受相應(yīng)的服務(wù)，其合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，鳳慶的投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

二、圍繞中心，扎實(shí)開(kāi)展課題研究和決策咨詢工作

課題研究和決策咨詢工作是縣委政府的參謀，一年來(lái)，我們始終圍繞縣委政府的工作重心，從大局出發(fā)，深入鄉(xiāng)村，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，勤于思考和論證，積極向縣委政府進(jìn)言獻(xiàn)策，一年來(lái)，主要完成了以下課題研究工作。

（一）完成了全縣礦產(chǎn)資源勘探及發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

為摸清我縣礦產(chǎn)資源分布情況，進(jìn)一步掌握礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解發(fā)展中遇到的困難和存在的不足，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣發(fā)展研究中心成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研組，深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)礦點(diǎn)查看，與有關(guān)部門(mén)和礦業(yè)公司座談，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究，從2008年8月開(kāi)始，通過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)查研究，全面地掌握了我縣礦產(chǎn)資源分布、勘查和開(kāi)發(fā)利用情況，并形成了《鳳慶縣礦產(chǎn)資源勘探及發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》和《鳳慶縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合規(guī)范實(shí)施方案》，得到縣委、政府的好評(píng)。

（二）協(xié)助市中心完成了1618煮飯茶實(shí)施情況調(diào)查

根據(jù)市中心《關(guān)于做好1618煮飯茶實(shí)施情況調(diào)查的通知》，縣發(fā)展研究中心組織力量對(duì)云南滇紅集團(tuán)股份有限公司和云南六大茶山有限公司1618煮飯茶實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，掌握了我縣1618煮飯茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的問(wèn)題，提出了意見(jiàn)和建議。上報(bào)市中心，為市中心搞好課題研究工作出了一份力。

（三）參與了全縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研

為掌握全縣電礦資源及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，合力開(kāi)發(fā)縣內(nèi)水電、礦藏資源，加快全縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，根據(jù)縣委的安排，2008年7月份，中心主要領(lǐng)導(dǎo)參與了全縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，為形成《鳳慶縣電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》獻(xiàn)計(jì)出力。

（四）參與了全縣工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)研

為了進(jìn)一步把握我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，找出企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，按照縣政府的安排，5月9日至20日，縣發(fā)展研究中心的一名副主任參與了全縣工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)研，較好地完成了全縣工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況調(diào)研任務(wù)。

（五）完成招商引資環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化、失地農(nóng)民問(wèn)題研究等調(diào)研工作。

一年來(lái)，中心還進(jìn)行了招商引資環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化、失地農(nóng)民問(wèn)題研究等研究工作，形成了《圍繞三個(gè)核心指標(biāo)，加強(qiáng)招商引資環(huán)境建設(shè)》、《對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考》和《失地農(nóng)民問(wèn)題研究》等研究報(bào)告。

（六）配合市中心完成了核桃產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)調(diào)研

三、狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，內(nèi)增合力，外樹(shù)形象

（一）實(shí)施四項(xiàng)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

全縣行政機(jī)關(guān)實(shí)施四項(xiàng)制度工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，縣發(fā)展研究中心非常重視四項(xiàng)制度實(shí)施工作，把它作為提高部門(mén)執(zhí)行力、公信力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓，制定四項(xiàng)制度實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，修改完善部門(mén)原有的三個(gè)規(guī)章制度，印制綜合服務(wù)指南，使部門(mén)四制工作按照相關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展，取得了預(yù)期效果。

（二）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以廉政促勤政

縣發(fā)展研究中心高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把它列入部門(mén)工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，制訂工作計(jì)劃，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，分解黨風(fēng)廉政責(zé)任制的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，保證了部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康有序開(kāi)展，樹(shù)立起廉潔自律、廉政勤政的良好形象，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證了工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）開(kāi)展信息網(wǎng)上公開(kāi)工作，增強(qiáng)部門(mén)工作的透明度

根據(jù)縣政辦的安排，縣發(fā)展研究中心嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了信息公開(kāi)欄目，并按照工作職能進(jìn)行信息公開(kāi)，以滿足公民、法人和其他組織的需求。目前，共發(fā)布信息103條，其中：公開(kāi)目錄6條、公開(kāi)指南4條、公眾監(jiān)督7條、決策咨詢與政策研究6條、幫助5條；子欄目中機(jī)構(gòu)職能6條、相關(guān)法規(guī)和公文10條、發(fā)展規(guī)劃及總結(jié)7條、投資服務(wù)17條、便民服務(wù)及涉及群眾利益事項(xiàng)7條、工作動(dòng)態(tài)12條。

（四）開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，做到與時(shí)懼進(jìn)

根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣組織開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的通知》（鳳發(fā)〔2008〕12號(hào)）要求，縣發(fā)展研究中心成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了活動(dòng)方案，召開(kāi)民主生活會(huì)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，查擺存在的突出問(wèn)題，制訂整改措施，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)各個(gè)階段的工作，使干部職工自覺(jué)破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適合市場(chǎng)化取向的思想觀念，促進(jìn)部門(mén)工作。

（五）抓黨建，促工作 在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)展研究中心黨支部以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以貫徹民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)加強(qiáng)勤政廉潔建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，有力地推動(dòng)了部門(mén)工作全面開(kāi)展。

四、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

回顧一年的工作，其基本經(jīng)驗(yàn)是：

1、縣委政府高度重視、各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)力協(xié)作，全縣形成“上下一盤(pán)棋”的思想抓實(shí)招商引資工作是做好招商引資工作的前提。

2、善于超前謀劃和思考才能把政策研究工作做出成效，只有站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，勤于思考，才能真正為縣委政府進(jìn)言獻(xiàn)策。

3、改善投資環(huán)境，是做好招商引資工作的根本。一年來(lái)，我縣緊緊圍繞“三個(gè)核心指標(biāo)”優(yōu)化招商環(huán)境，圍繞提高人均富裕度，提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；圍繞改善人的居住環(huán)境，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，營(yíng)造舒適的人居環(huán)境；圍繞優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為外來(lái)投資者提供誠(chéng)信公平的投資環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境。

4、用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商，是招商引資成功的關(guān)鍵。一年來(lái)，我縣千方百計(jì)做大做強(qiáng)滇紅這個(gè)品牌不放松，充分發(fā)揮茶文化大縣的優(yōu)勢(shì)，以“人無(wú)我有，人有我特”的思路，營(yíng)造富有特色的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為加快鳳慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑巢引鳳。

5、抓好隊(duì)伍素質(zhì)，是招商引資工作取得成效的保證。一年來(lái)，中心狠抓干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力營(yíng)造一支紀(jì)律嚴(yán)、有才氣、能干事的招商引資和政策研究隊(duì)伍，保證了招商引資工作的扎實(shí)推進(jìn)，政策研究水平的有效提升。

6、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是招商引資工作的基本方法。

五、存在的問(wèn)題

一是課題研究和決策咨詢工作有待加強(qiáng)。

二是在招大商、招優(yōu)商方面還做得不夠。

三是需要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高對(duì)招商引資是促進(jìn)我縣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，將口號(hào)變成行動(dòng)，用全縣人民的語(yǔ)言和行動(dòng)營(yíng)造親商愛(ài)商的氛圍，樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，部門(mén)利益自覺(jué)服從全局利益，個(gè)人利益主動(dòng)服從集體利益，形成招商引資的整體合力。

四是招商引資優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)方面有一定差距，不同程度影響了外來(lái)投資者投資創(chuàng)業(yè)的信心。五是招商隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，人員素質(zhì)和工作效率需要進(jìn)一步提高。

六是需要進(jìn)一步規(guī)范和完善招商引資工作機(jī)制。

六、2009年的工作思路

在2009年工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，創(chuàng)新工作方式和方法，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力使鳳慶縣發(fā)展研究中心工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)課題研究工作

重點(diǎn)完成以下研究課題：

1、泡核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究課題；

2、蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究課題；

3、提升畜牧產(chǎn)業(yè)研究課題；

4、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面研究課題。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作

強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)區(qū)和“滇紅小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，論證、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

(三)完成4.37億元招商任務(wù)

2009年，我們將繼續(xù)加大工作力度，將招商引資領(lǐng)域拓展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，努力完成4.37億元招商任務(wù)，在08年基礎(chǔ)上增20%。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式

進(jìn)一步完善和規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資方式，采取專(zhuān)業(yè)化、拉網(wǎng)式、全天侯的招商方式，實(shí)行主動(dòng)招商、上門(mén)招商、駐點(diǎn)式招商。進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，注重細(xì)節(jié)，虛功做實(shí)，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。積極做好在建招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

鳳慶縣發(fā)展研究中心

2008年12月20日

發(fā)展研究中心2009年工作總結(jié)和2010年工作思路

發(fā)布處室：重項(xiàng)辦

發(fā)布日期：2009-12-16

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一、2009年主要工作

今年以來(lái)，我們緊扣市委、市政府中心工作，以決策咨詢研究為主線，圍繞“五大創(chuàng)新、五大提升”，服務(wù)大局、服務(wù)決策，1-9月份共組織完成各類(lèi)課題、報(bào)告、調(diào)研材料、政策文件等110多項(xiàng)，成稿總字?jǐn)?shù)約130多萬(wàn)字，領(lǐng)導(dǎo)批示12人次。完成三類(lèi)課題委托研究93項(xiàng)，其中發(fā)展研究課題23項(xiàng)，決策咨詢研究課題28項(xiàng)，人才研究課題42項(xiàng)。組織開(kāi)展重大調(diào)研活動(dòng)20多次，參與市委、市政府及市級(jí)部門(mén)組織舉辦的各類(lèi)研討活動(dòng)40多項(xiàng)次。編輯出版《寧波經(jīng)濟(jì)》18期、《決策參考》31期、專(zhuān)著2部。同時(shí)，我們還取得了一批先進(jìn)榮譽(yù)和優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)，主要有《創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略意義與推進(jìn)對(duì)策》獲2009年全國(guó)人事科研成果三等獎(jiǎng)；《從塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的寧波個(gè)案分析》獲國(guó)家商務(wù)部征文二等獎(jiǎng)；《寧波與國(guó)際先進(jìn)城市比較研究》獲省委政研系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，中心深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與決策咨詢研究工作相結(jié)合，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織，創(chuàng)新實(shí)踐，征求意見(jiàn)，認(rèn)真整改，落實(shí)制度，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了單位轉(zhuǎn)型建設(shè)方向，提升了研究能力，推動(dòng)了重大課題研究，改進(jìn)了調(diào)研作風(fēng)，解決了實(shí)際問(wèn)題，單位的精神面貌和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作得到有效提升。

（二）組織開(kāi)展更加貼近領(lǐng)導(dǎo)決策的重大課題研究

圍繞市委、市政府的中心工作，我們組織開(kāi)展了一系列服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重大課題研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，很多觀點(diǎn)和對(duì)策建議被領(lǐng)導(dǎo)決策所采納。如為進(jìn)一步提升寧波的對(duì)外開(kāi)放水平，加快國(guó)際化城市建設(shè)步伐，完成了市重點(diǎn)課題《寧波與國(guó)際先進(jìn)城市比較研究》，獲得了巴音書(shū)記的重要批示。為進(jìn)一步提升寧波對(duì)外開(kāi)放水平，建設(shè)內(nèi)外對(duì)接的開(kāi)放體系，我們組織開(kāi)展了《再創(chuàng)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越》課題研究。針對(duì)當(dāng)前提升寧波企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的緊迫性，我們組織全體研究力量與外聯(lián)所合作，開(kāi)展《企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新力課題研究》，形成了1個(gè)總報(bào)告和7個(gè)子報(bào)告。針對(duì)當(dāng)前寧波啟動(dòng)軌道交通工程，我們與寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部合作，組織完成了《寧波軌道交通建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》。

（三）扎實(shí)開(kāi)展更加貼近現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的專(zhuān)題性研究

針對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r等發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)﹂_(kāi)展應(yīng)對(duì)性、專(zhuān)題性研究工作，切實(shí)為地方政府和各級(jí)各部門(mén)決策提供超前性、建設(shè)性、實(shí)用性的發(fā)展思路和對(duì)策建議。圍繞“十二五”時(shí)期，寧波經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的重大問(wèn)題，完成了一批前瞻性和戰(zhàn)略性的前期研究。如《海洋高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃研究》、《寧波加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)外對(duì)接的貿(mào)易體系》、《寧波、杭州、蘇州等城市有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展比較》《寧波優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)培育與基地建設(shè)》、《寧波建設(shè)區(qū)域金融中心的路徑及對(duì)策》等，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施做準(zhǔn)備。同時(shí)，我們還完成了《圍繞企業(yè)破難題，創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展》、《寧波構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的若干思考》、《寧波信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)》、《加快推進(jìn)寧波塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議》、《撤縣建區(qū)體制機(jī)制效應(yīng)：“鄞州模式”研究》、《慈城古縣城開(kāi)發(fā)保護(hù)對(duì)策研究》、《余姚市特色塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展對(duì)策研究》、《破解“看病貴”的有益探索》、《國(guó)家高新區(qū)新明街道第一個(gè)五年規(guī)劃》等課題，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和高度肯定。

（四）有效開(kāi)展更加貼近領(lǐng)導(dǎo)工作的政策性研究

一是開(kāi)展政策制訂的前期研究。我們組織開(kāi)展了《寧波市有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整與重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)體制創(chuàng)新的建議》、《提高科學(xué)性，增強(qiáng)執(zhí)行力，有效發(fā)揮保增促調(diào)的政策作用》、《關(guān)于擴(kuò)消費(fèi)拓市場(chǎng)保增長(zhǎng)的政策建議》、《當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需要破除體制性障礙》、《軌道交通建設(shè)與土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)》等研究，為市委、市政府政策制訂的科學(xué)性和全面性提供參考。還積極參與市委、市政府組織召開(kāi)的形勢(shì)分析、重大工作部署、重要文件出臺(tái)、政府工作思路討論、重大課題調(diào)研等方面的各類(lèi)座談會(huì)、研討會(huì)，為各類(lèi)政策的制訂提供對(duì)策建議和研究資料。二是為主起草了一批政策文件。如《寧波人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見(jiàn)》（甬黨發(fā)〔2009〕7號(hào)）、《關(guān)于寧波市重大決策專(zhuān)家咨詢、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估、社會(huì)公示聽(tīng)證制度的實(shí)施辦法》等。三是參與政策文件的起草工作。我們參與了《中共寧波市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定》（甬黨〔2009〕14號(hào)）、《中共寧波市委關(guān)于進(jìn)一步深化改革開(kāi)放再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》（甬黨〔2009〕9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2009〕28號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長(zhǎng)工作的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2009〕42號(hào)）、《寧波市慈城古縣城保護(hù)條例》（甬府法征〔2009〕5號(hào)）等一批文件的起草工作。

（五）切實(shí)開(kāi)展更加貼近發(fā)展實(shí)際的形勢(shì)分析研究

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，我們組織開(kāi)展了一系列當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析及對(duì)策研究，提出了破解矛盾、化解危機(jī)的對(duì)策思路，為市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。主要完成了《當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析及對(duì)策研究》、《當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的幾點(diǎn)看法》、《對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)政策和發(fā)放消費(fèi)券的幾點(diǎn)看法》、《關(guān)于擴(kuò)消費(fèi)拓市場(chǎng)保增長(zhǎng)的政策建議》、《當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的總體判斷及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析》、《寧波經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)方向和能力分析》等經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告。

（六）拓展創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

我們繼續(xù)以研究基地、外聯(lián)所和論壇研討活動(dòng)為紐帶和載體，加強(qiáng)研究平臺(tái)建設(shè)，健全決策咨詢研究支撐體系，拓展決策服務(wù)職能。一是與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院合作建立了“城市國(guó)際化”研究基地。二是拓展提升外聯(lián)所工作平臺(tái)。在四所一基地的基礎(chǔ)上，又組建了“公共服務(wù)與政策研究所”。在工作機(jī)制上，把委托研究與合作研究相結(jié)合，充分發(fā)揮單位在外聯(lián)所課題研究過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能。三是組織論壇研討活動(dòng)。成功舉辦了2009中國(guó)寧波國(guó)際人才高層論壇。組織開(kāi)展了“國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀”、“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)投資”、“公共服務(wù)市場(chǎng)化與公共政策”等時(shí)政季談會(huì)。四是完善刊物和網(wǎng)站建設(shè)。1-9月份，完成《決策參考》31期。對(duì)寧波決策咨詢網(wǎng)進(jìn)行的改版?！秾幉ń?jīng)濟(jì)》辦刊水平進(jìn)一步提高，刊物的可讀性和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（七）有序推進(jìn)單位內(nèi)部建設(shè)

一是推進(jìn)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全體干部提高了思想認(rèn)識(shí)，全局觀念加強(qiáng)，形成了服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的共識(shí)。二是推進(jìn)組織建設(shè)。完成市委統(tǒng)一部署的領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察和市管后備干部人選的推薦考察工作，組織實(shí)施新一輪中層干部任期工作和單位黨總支、黨支部和工會(huì)的換屆選舉工作。始終加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部及時(shí)提拔使用，今年以來(lái)，提拔任用處長(zhǎng)1名，副處長(zhǎng)1名，副調(diào)研員3名。三是推進(jìn)制度建設(shè)。為規(guī)范課題管理，進(jìn)一步修訂規(guī)范單位外接課題和合作課題管理辦法，修訂了單位承接課題財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)范課題管理流程。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用程序，規(guī)范公務(wù)卡管理。同時(shí)，進(jìn)一步完善黨組會(huì)議、辦公會(huì)議、主任周碰頭例會(huì)和全體工作人員例會(huì)制度，進(jìn)一步完善各處室（所）信息上報(bào)、決策參考和網(wǎng)站信息考核制度。四是推進(jìn)文明建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展新一輪文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作、民主評(píng)議機(jī)關(guān)和文明處室評(píng)比活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，支持黨總支、工會(huì)和團(tuán)支部開(kāi)展工作，單位建立了“和諧基金”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，幫助困難職工家庭，還開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的各類(lèi)活動(dòng)，有效提高了單位的團(tuán)隊(duì)合作精神。

在取得成效的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：按照領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需要，我們的研究能力還有一定差距，缺少領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人，研究工作方式和效率有待進(jìn)一步提高；研究成果還缺乏能夠引領(lǐng)決策、體現(xiàn)高水平、在國(guó)內(nèi)外有重大影響力的精品力作；全市性決策咨詢研究網(wǎng)絡(luò)體系還沒(méi)有系統(tǒng)性形成，單位的組織協(xié)調(diào)職能有待進(jìn)一步提高，研究平臺(tái)載體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等。

二、2010年工作思路和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞市委、市政府中心工作，以決策咨詢研究和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作為主線，著力單位轉(zhuǎn)型建設(shè)，著力研究體系拓展，著力工作水平提升，把單位建設(shè)和事業(yè)發(fā)展全面推向新階段。

根據(jù)這一工作思路，2010年的工作目標(biāo)是：完成市委、市政府布置的重大課題研究10項(xiàng)；完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要報(bào)告、重要文稿10項(xiàng)；完成“三類(lèi)”課題委托立項(xiàng)60項(xiàng)；建立健全政府系統(tǒng)決策咨詢研究工作網(wǎng)絡(luò)體系；完成單位電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)；組織承辦論壇研討會(huì)、座談會(huì)等重大活動(dòng)12項(xiàng)次，籌備舉辦第一屆寧波發(fā)展論壇。編輯出版《寧波經(jīng)濟(jì)》24期、《決策參考》30期、專(zhuān)著3部。

（二）主要工作任務(wù)

1、開(kāi)展重大課題研究，打造精品力作

一是組織搞好“從開(kāi)放立市到開(kāi)放強(qiáng)市——寧波探索”的課題研究，以此為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化研究寧波開(kāi)放強(qiáng)市戰(zhàn)略，為寧波實(shí)施開(kāi)放強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)放立市到開(kāi)放強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)城市提供對(duì)策思路和政策建議。二是組織搞好“企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新力”的課題研究，力求將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。三是組織搞好“寧波爭(zhēng)取列為國(guó)家人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)”的課題研究，提出整體方案和工作建議。四是組織搞好“十二五”寧波發(fā)展戰(zhàn)略研究。

2、突出決策咨詢研究，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作

積極開(kāi)展更加貼近市委、市政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的課題研究，更加注重務(wù)實(shí)研究、應(yīng)用研究和政策研究。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的專(zhuān)題研究任務(wù)，做好引領(lǐng)決策的前瞻性研究工作，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析，大力開(kāi)展政策性研究工作。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)重要報(bào)告、重要文稿、重要政策等的起草工作，為領(lǐng)導(dǎo)工作做好服務(wù)。

3、強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)，提升組織協(xié)調(diào)功能

一是要加強(qiáng)決策咨詢研究工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。充分發(fā)揮單位作為政府系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能，整合有關(guān)市級(jí)部門(mén)、各縣市區(qū)政府研究機(jī)構(gòu)的資源和力量，探索建立體系完整、制度規(guī)范、機(jī)制靈活的決策咨詢研究工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)外聯(lián)所建設(shè)。以委托研究為基礎(chǔ)，推動(dòng)合作研究，探索建立課題對(duì)接機(jī)制，和課題激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展決策咨詢研究的積極性。三是要充分發(fā)揮“城市國(guó)際化”研究基地的作用。借助中國(guó)社科院的研究力量和權(quán)威性，采取合作研究等形式，帶動(dòng)提高研究能力和成果水平。四是要?jiǎng)?chuàng)新提升論壇的檔次和質(zhì)量。通過(guò)主題內(nèi)容、組織形式、舉辦方式等方面的創(chuàng)新，提升人才高層論壇的檔次和質(zhì)量。積極籌備和辦好寧波發(fā)展論壇，使之成為研究交流、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺(tái)。

4、創(chuàng)新研究組織體系，推動(dòng)單位轉(zhuǎn)型建設(shè)

通過(guò)資源配置、人才配置、工作方式的調(diào)整等途徑，建立以處室牽頭為主，其他處室成員參與，并充分發(fā)揮單位的組織協(xié)調(diào)職能，組織各市級(jí)有關(guān)部門(mén)、縣市區(qū)研究機(jī)構(gòu)共同參與的研究組織體系。這一研究組織體系的創(chuàng)新，要圍繞決策咨詢研究和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作為主線，體現(xiàn)“一個(gè)提升、四個(gè)加強(qiáng)”。

要提升人才研究工作，拓展人才研究工作的廣度和深度，加強(qiáng)人才研究成果的轉(zhuǎn)化、深化工作，提升人才研究工作的質(zhì)量和檔次。

加強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作線，逐步形成一批既能搞決策咨詢研究、又善于起草領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、政策法規(guī)等的研究人才；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的工作線，每年要有一批主題鮮明、視角獨(dú)特、亮點(diǎn)突出的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告；加強(qiáng)社會(huì)形勢(shì)分析的工作線，針對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，開(kāi)展社情民意調(diào)研工作，搞好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)矛盾和社會(huì)反響等問(wèn)題的跟蹤和研究，為化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展提出對(duì)策思路和政策建議；加強(qiáng)信息情報(bào)分析的工作線，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量成立信息情報(bào)機(jī)構(gòu)，收集、整理、分析、比較國(guó)內(nèi)外及有關(guān)省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)、舉措、政策等信息情報(bào)，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

5、加強(qiáng)單位內(nèi)部建設(shè)，提升機(jī)關(guān)文明成果

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮班子整體合力作用。全面培養(yǎng)單位干部的五種能力：政治能力、決策咨詢研究能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和實(shí)踐能力。加強(qiáng)對(duì)中層后備干部和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)和培養(yǎng)，尤其要在起草有關(guān)政府重要報(bào)告、重要政策文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話等方面加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，造就一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展有潛力，能夠擔(dān)當(dāng)起決策咨詢研究工作重任的研究隊(duì)伍，提高決策服務(wù)質(zhì)量和水平。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型為主導(dǎo)的文明機(jī)關(guān)。繼續(xù)弘揚(yáng)決策咨詢研究“五種精神”，突出以“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)文明成果。繼續(xù)開(kāi)展文明處室評(píng)比活動(dòng)，提升處室管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，構(gòu)建創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的有效載體，建立保持機(jī)關(guān)文明的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)單位制度建設(shè)。進(jìn)一步完善單位財(cái)務(wù)制度、課題管理制度、會(huì)議制度、考勤制度和后勤保障制度等內(nèi)部管理制度，形成規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障單位事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

寧波市人民政府發(fā)展研究中心

2009年12月16日

大連市人民政府發(fā)展研究中心2006年工作總結(jié)和2007年工作打算

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2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面開(kāi)展“一個(gè)中心，四個(gè)基地”建設(shè)的關(guān)鍵性一年。在這一年里，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，帶領(lǐng)全體研究人員及行管人員，積極為市委、市政府科學(xué)決策和大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究和咨詢服務(wù)工作以及國(guó)際交往都有了新的拓展。全年完成市委、市政府交辦的任務(wù)37項(xiàng)，形成報(bào)告、講話、意見(jiàn)等文稿40篇，約39萬(wàn)字；完成市級(jí)軟科學(xué)課題研究11項(xiàng)；圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)策研究，擬定調(diào)研報(bào)告和論文87篇，約46萬(wàn)字；為市有關(guān)委辦局和區(qū)市縣及企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展咨詢論證服務(wù)12項(xiàng)；編發(fā)《調(diào)查研究報(bào)告》23期，其中市領(lǐng)導(dǎo)作過(guò)重要批示的有4期；《決策參考》9期；編發(fā)《大連發(fā)展研究》6期，刊登理論文章106篇；研究人員在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表言論、文章34篇，約7萬(wàn)字。

2006年主要工作

一、堅(jiān)持為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服好務(wù)，積極開(kāi)展影響我市全局的重大問(wèn)題的咨詢研究

2006年，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的“一個(gè)中心，四個(gè)基地”的發(fā)展思路，認(rèn)真開(kāi)展咨詢研究，積極為市委、市政府科學(xué)決策服務(wù)。主要有:與市發(fā)改委共同完成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的《關(guān)于大連發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究報(bào)告》的課題調(diào)研任務(wù)，所形成的課題報(bào)告，業(yè)經(jīng)市委、市政府討論通過(guò)；受市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托，對(duì)長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成了《中共大連市委、大連市政府關(guān)于加快長(zhǎng)興島臨港工業(yè)園區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》的報(bào)告，市委、市政府討論通過(guò)；完成了夏市長(zhǎng)交辦的《大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)招商引資問(wèn)題的研究》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)；完成了夏市長(zhǎng)交辦的《關(guān)于大連市建設(shè)生態(tài)宜居城市對(duì)策研究》課題研究。該課題全面調(diào)查分析了大連城市生態(tài)的基本現(xiàn)狀，在力求科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)大連建設(shè)生態(tài)城市的思考與建議；此外，我們還受市政協(xié)委托，完成了《大連市城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)狀況分析與對(duì)策》研究報(bào)告，此報(bào)告已通過(guò)評(píng)審，市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)均作了批示，市政府有關(guān)部門(mén)采納了部分意見(jiàn)。2006年，我們還完成了夏市長(zhǎng)交辦的《進(jìn)一步發(fā)展大連軟件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究》、《大連城市競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)》課題研究；完成了國(guó)家商務(wù)部下達(dá)的，王承敏常務(wù)副市長(zhǎng)交辦的《大連市成品油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》課題研究；完成了孫廣田副市長(zhǎng)交辦的《老帽山旅游風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的課題研究任務(wù)；完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的《促進(jìn)消化再創(chuàng)新，走大連開(kāi)放特色自主創(chuàng)新道路研究》；2006年，我們還完成了戴玉林副市長(zhǎng)在全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上所作的《全面提升自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)》的報(bào)告材料；參與起草市委張成寅書(shū)記所作的《中共大連市委關(guān)于加快構(gòu)建和諧大連若干重要工作的意見(jiàn)》的決議；參與完成市委十次黨代會(huì)所作的《大連十五期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就和經(jīng)濟(jì)總結(jié)》等材料。除此之外，我們還撰寫(xiě)了一些市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話文稿等。

二、圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與建設(shè)和諧大連的新情況、新問(wèn)題，廣泛開(kāi)展課題研究和咨詢服務(wù)工作

2006年，我們?cè)跒轭I(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮智力資源優(yōu)勢(shì)，緊緊聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，主動(dòng)拓寬研究視角和服務(wù)領(lǐng)域，先后與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市科技局、市勞動(dòng)局、市人口委、市政府接待辦、中山區(qū)政協(xié)、遼寧老鐵山自然保護(hù)區(qū)等部門(mén)緊密合作，認(rèn)真開(kāi)展課題研究和咨詢服務(wù)工作，取得了令人滿意的成果。主要有：完成了大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)委托的《大連建設(shè)創(chuàng)新型城市與打造西部新經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究》和《高新園區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的課題研究；完成了遼寧老鐵山自然保護(hù)區(qū)委托的《遼寧老鐵山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)的對(duì)策研究》的課題研究；完成了市科技局委托的《建立大連空港物流加工區(qū)研究》的課題研究；完成了市勞動(dòng)局委托的《大連高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策研究》的課題研究；完成了市人口委委托的《大連新農(nóng)村的人口問(wèn)題研究》的課題研究；還有市政府接待辦委托的《大連市政務(wù)接待工作的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策》的課題研究。此外，還完成了中山區(qū)政協(xié)委托的《中山區(qū)創(chuàng)新招商引資機(jī)制，提高利用外資質(zhì)量的研究報(bào)告》。

與此同時(shí)，我們還與市發(fā)改委市、市外經(jīng)局、市經(jīng)委、市房地產(chǎn)局、市旅游局、市規(guī)劃局，滿洲里市政府合作，受他們的委托，開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng)。形成了《滿洲里市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《步云山發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃思路》、《發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)路徑與對(duì)策》等一些調(diào)研成果。

三、對(duì)外合作交流進(jìn)一步拓展，國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大

2006年，是我中心對(duì)外合作交流活動(dòng)頻繁的一年，在前幾年對(duì)外交流與合作研究的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固與韓國(guó)仁川發(fā)展研究院和日本立命館大學(xué)的友好合作交流關(guān)系，積極開(kāi)拓國(guó)際交往的新形式、新領(lǐng)域。4月份，應(yīng)韓國(guó)仁川發(fā)展研究院和大邱慶北研究院的邀請(qǐng)，我中心組團(tuán)赴韓國(guó)仁川市、大邱市訪問(wèn)考察，并開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。5月份，我們接待了以金昌燮院長(zhǎng)為首的仁川發(fā)展研究院考察訪問(wèn)團(tuán)，雙方進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并探索了合作的方式和內(nèi)容。7月份，我們接待了韓國(guó)仁川發(fā)展研究院研究人員考察訪問(wèn)團(tuán)，訪問(wèn)期間他們考察了重工·起重集團(tuán)、新船重工、冰山集團(tuán)、保稅區(qū)填海工程等企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，宣傳了大連的開(kāi)放形勢(shì)，給他們留下了深刻的印象。

與日本立命館大學(xué)和該大學(xué)的東北亞區(qū)域合作研究推進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了頻繁的交往和合作交流。自3月份，東北亞區(qū)域合作研究推進(jìn)機(jī)構(gòu)主任松野周治教授先后五次到大連進(jìn)行商談合作交流等事宜，就如何開(kāi)展合作研究等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，形成了共識(shí)。9月份，在大連市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們與日本立命館大學(xué)、韓國(guó)仁川發(fā)展研究院、日本東北亞區(qū)域合作研究中心、大連軟件園共同舉辦了“東北亞IT高級(jí)人才與國(guó)際產(chǎn)官學(xué)研專(zhuān)家會(huì)議”，與會(huì)的十二名中日韓專(zhuān)家學(xué)者就如何加強(qiáng)IT產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛的討論和交流。

一年來(lái)，我們還注意加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)各兄弟城市同行之間的合作交流和往來(lái)。5月份，我們配合了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部對(duì)我市的全日制教育情況調(diào)查研究，與遼寧省政府發(fā)展研究中心、湖北省發(fā)展研究中心、云南省發(fā)展研究中心進(jìn)行了交流活動(dòng)，與福州、青島、昆明、寧波等城市交流信息和資料100余份，接待了遼寧省、黑龍江省、福州市、延安市等地的同行10余批，30余人次。

四、抓好內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力

2006年，中心主要領(lǐng)導(dǎo)狠抓內(nèi)部建設(shè)，著力解決研究隊(duì)伍、后勤保障、機(jī)關(guān)作風(fēng)等諸多方面存在的問(wèn)題，為圓滿完成市委、市政府交給的調(diào)研工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了解決研究隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題，在人事局的支持下，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)公開(kāi)招聘了兩名碩士研究生充實(shí)到研究隊(duì)伍。為做好行政后勤管理和服務(wù)工作，在市財(cái)政局和市發(fā)改委的大力支持下，集中了部分資金實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)招投標(biāo)，購(gòu)置了一些辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施，辦公條件和環(huán)境進(jìn)一步改善。在市紀(jì)委的統(tǒng)一布署下，進(jìn)行了政府采購(gòu)招標(biāo)中反商業(yè)賄賂的自查活動(dòng)，并提出了整改措施，制定了《廉政責(zé)任制實(shí)施綱要》，開(kāi)展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效率的自查教育活動(dòng)。修訂了中心《科研人員科研成果考核辦法》、《優(yōu)秀課題考核辦法》，提高了研究水平和研究成果質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出。認(rèn)真做好物產(chǎn)管理工作。積極開(kāi)展文體活動(dòng)，活躍職工文化生活。抓好職工福利，對(duì)全體職工和離退休人員進(jìn)行了體檢。

回顧一年的工作，我們雖然取得了較好的成績(jī)，但仍存在一些不足，主要是科研能力和水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)一些問(wèn)題研究深度尚須加強(qiáng)；深層次信息開(kāi)發(fā)不夠，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚跟不上研究工作需要；部分研究人員和行管人員工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，內(nèi)部改革和人員分配機(jī)制還須進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。

2007年工作打算

2007年是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一年，也是深入貫徹省、市第十次黨代會(huì)，市委十屆二次全會(huì)精神，加快推進(jìn)率先全面振興步伐，著力實(shí)現(xiàn)大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。

在新的一年里，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照省委十屆二次全會(huì)和市第十次黨代會(huì)的重大部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞全市中心工作和總體要求，繼續(xù)緊貼決策搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題的研究，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際交往搞好國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與交流，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究及咨詢論證的水平和質(zhì)量，認(rèn)真完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為市委、市政府科學(xué)決策提供高水平的咨詢參考建議和意見(jiàn)。

一、緊貼市委、市政府中心工作，深入開(kāi)展影響全局的重大課題的研究

新的一年，我們要緊緊圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”和“構(gòu)建和諧大連”這兩個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展課題研究，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的咨詢參考建議和意見(jiàn)。著重在以下七個(gè)方面進(jìn)行研究：一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；二是把國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)推向新層次，全面提升輻射和服務(wù)功能；三是強(qiáng)化現(xiàn)代制造業(yè)基地、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；四是大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的建設(shè)，全面提升城市服務(wù)功能；五是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；六是大力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)振興發(fā)展活力；七是構(gòu)建和諧大連，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、進(jìn)一步抓好面向社會(huì)的咨詢服務(wù)

面向社會(huì)的咨詢服務(wù)，是間接為決策服務(wù)的重要方面，是拓寬研究領(lǐng)域的必然要求，也是提高我們咨詢水平和能力的重要手段之一。我們要充分發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢(shì)和信息咨詢的有利條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極主動(dòng)地與市政府各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)助各部門(mén)、各地區(qū)和各單位咨詢研究一些重大的課題。新的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)與市發(fā)改委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技局等部門(mén)合作，圍繞對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)科建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究。特別是要加強(qiáng)對(duì)東北亞、東北地區(qū)及大連地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的研究；圍繞東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況展開(kāi)研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)建設(shè)發(fā)展中前瞻性問(wèn)題做一些探索性研究。

要認(rèn)真抓好中心內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。辦好《大連發(fā)展研究》、《調(diào)研報(bào)告》和《決策參考》，進(jìn)一步提高網(wǎng)站和內(nèi)刊雜志及各種載體的質(zhì)量和水平，維護(hù)好中心對(duì)外形象，充分發(fā)揮服務(wù)決策和宣傳大連的作用。

三、進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與交流，繼續(xù)擴(kuò)大中心知名度和影響力

隨著東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略措施的深入實(shí)施和我市進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放局面的進(jìn)一步發(fā)展，周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)必將進(jìn)一步活躍，為我們擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與交流創(chuàng)造了有利條件。我們要在鞏固前幾年與韓國(guó)仁川發(fā)展研究院、韓國(guó)大邱慶北研究院、日本京都·舞鶴立命館地域創(chuàng)造機(jī)構(gòu)、日本關(guān)西地區(qū)產(chǎn)業(yè)研究所建立合作與交流關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)，把東北亞區(qū)域合作研究中心的工作抓緊抓好。要繼續(xù)推進(jìn)中日韓合作課題的研究工作，促進(jìn)中日韓物流產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作。

在擴(kuò)大同日本、韓國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作與交流的同時(shí)，放眼于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域，尋求與東北三省內(nèi)陸東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各兄弟省、市發(fā)展研究部門(mén)的交往與合作。要從加強(qiáng)信息交流和資源交換工作做起，逐步開(kāi)展共同關(guān)心的課題的合作研究，促進(jìn)與腹地城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)咨詢研究的水平和質(zhì)量

中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)理論和科技知識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)研究新概念、新知識(shí)、新理論，帶頭開(kāi)展重大課題研究和重大項(xiàng)目咨詢服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心模范表率作用。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)始終保持旺盛的斗志和良好風(fēng)氣。發(fā)揮中心學(xué)術(shù)評(píng)鑒委員會(huì)的作用，經(jīng)常開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬研究人員的視野，開(kāi)拓發(fā)展研究的新領(lǐng)域。采取各種形式對(duì)研究人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高咨詢研究的能力和水平。發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)作用，關(guān)心職工的生活。要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，勤儉辦事，節(jié)約開(kāi)支，開(kāi)展節(jié)約型辦公活動(dòng)。要積極爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步改進(jìn)辦公手段和條件，創(chuàng)造條件改善職工的生活福利待遇。

發(fā)布日期：2007-04-06 作者：辦公室 來(lái)源：

玉林市人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心

2008年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃

一．2008年工作總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆二中、三中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委第九屆六次全會(huì)精神以及中共玉林市三屆五次全會(huì)的決策部署，積極發(fā)揮參謀助手作用，為市委、市政府科學(xué)決策提供快速、及時(shí)、有效的咨詢服務(wù)，較好地完成了2008年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）全力做好課題調(diào)查研究和政策咨詢服務(wù)工作

1、認(rèn)真做好市政府重點(diǎn)課題研究工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我中心對(duì)玉林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和存在的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，全年共開(kāi)展了一系列政府重點(diǎn)課題研究有關(guān)工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中心領(lǐng)導(dǎo)多次陪同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入縣（市、區(qū)）調(diào)研“三農(nóng)”、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園建設(shè)等問(wèn)題，聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)指示，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)推動(dòng)中心調(diào)研工作起到了較大的促進(jìn)作用。平時(shí)，中心注意圍繞政府重大決策深入縣（市、區(qū)），深入廠房、田間，到北海、柳州、百色、欽州等地取經(jīng)，超前調(diào)研，提供決策意見(jiàn)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果先后撰寫(xiě)了《促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集與配套發(fā)展的政策建議》、《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)玉林龍?zhí)督M團(tuán)加快發(fā)展研究報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步理順市與縣（市、區(qū)）權(quán)責(zé)關(guān)系促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》等材料。

2、重視做好專(zhuān)題調(diào)研工作。重視做好專(zhuān)題調(diào)研工作。中心全年共完成了17個(gè)專(zhuān)題調(diào)研任務(wù)，并形成了一系列調(diào)研報(bào)告和對(duì)策建議。一是就全市的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，完成了《北海市建設(shè)鐵山港臨海大工業(yè)基地的對(duì)策研究》、《積極推廣良種發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)》、《關(guān)于設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司的建議》、《玉林市農(nóng)資價(jià)格上漲的影響及對(duì)策建議》、《促進(jìn)玉林市現(xiàn)代水果業(yè)發(fā)展的初步思考》等調(diào)研報(bào)告。與水利局合作，進(jìn)行了《玉林市水務(wù)一體化》課題的初步調(diào)研。二是抓好了《領(lǐng)導(dǎo)決策參考》的撰寫(xiě)、編輯工作。共出版《領(lǐng)導(dǎo)決策參考》13期，約8萬(wàn)字。主要有：《玉林北海兩市必要在歷史長(zhǎng)河中再次攜手共榮》、《關(guān)于建設(shè)“玉海走廊”的構(gòu)想》、《玉州區(qū)參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的思考》、《臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)民合作組織休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及對(duì)玉林的借鑒》、《玉林走嶺南水鄉(xiāng)城市發(fā)展道路的初步構(gòu)想》、《開(kāi)展洛湛鐵路沿線經(jīng)濟(jì)合作的建議》、《國(guó)內(nèi)“飛地經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐和啟示》、《借鑒天津經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)》，等等。

（二）積極完成各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任工作

1、按時(shí)高質(zhì)高效完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是做好重要文件的起草工作。先后草擬了《中共玉林市委員會(huì)玉林市人民政府關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)柴興玉”戰(zhàn)略的決定》、《中共玉林市委員會(huì)玉林市人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《中共玉林市委員會(huì)玉林市人民政府關(guān)于理順市與城區(qū)（市直園區(qū)）權(quán)責(zé)關(guān)系的意見(jiàn)》、《中共玉林市委員會(huì)辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《玉林市關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨重要講話精神實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》等6個(gè)事關(guān)大局的文件。二是參與重要會(huì)議材料的撰寫(xiě)工作。先后參與了《政府工作報(bào)告》、《玉林市落實(shí)國(guó)務(wù)院支持廣西加快發(fā)展政策措施綜合報(bào)告》、《“十一五”后三年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案》、玉林高中百年校慶領(lǐng)導(dǎo)講話的寫(xiě)作工作，累計(jì)完成各種文稿12篇，約6萬(wàn)字。三是為自治區(qū)、玉林市相關(guān)部門(mén)的有關(guān)文稿草案提供修改意見(jiàn)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、參與市委辦、市政府辦綜合材料的撰寫(xiě)工作。一是在分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)配下，參與市委、市政府各種緊急材料的起草工作。如完成了市委文明書(shū)記布置的《應(yīng)對(duì)金融危機(jī)扶持中小企業(yè)發(fā)展建議》，市政府安排的《落實(shí)國(guó)務(wù)院支持廣西加快發(fā)展政策措施》、市紀(jì)委根據(jù)區(qū)紀(jì)委開(kāi)展《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展》專(zhuān)題調(diào)研而撰寫(xiě)的《優(yōu)化政務(wù)環(huán)境切實(shí)服務(wù)北部灣建設(shè)》的論文。二是參與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿的撰寫(xiě)工作。2008年，研究中心加班加點(diǎn)，累計(jì)完成各種文稿15篇，約6萬(wàn)字。這些材料主要有：如自治區(qū)、玉林市領(lǐng)導(dǎo)在玉博會(huì)上的致辭、講話稿、主持詞；《改革開(kāi)放30年玉林非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)》金市長(zhǎng)講話；“2009第六屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新年國(guó)際論壇·改革開(kāi)放與城市發(fā)展論壇”玉林市領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言材料，等等。

3、參與全市繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的工作。按政府的要求，我中心派出兩位同志到市效能辦綜合組工作，協(xié)助市作風(fēng)效能辦撰寫(xiě)通知、方案、總結(jié)、匯報(bào)以及草擬有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話稿等等；協(xié)助完成《市效能工作簡(jiǎn)報(bào)》6期。

4、參加有關(guān)部門(mén)成果的總結(jié)并形成書(shū)稿材料。一是在金湘軍市長(zhǎng)、龍虎副市長(zhǎng)的指導(dǎo)下，與信息辦一起參與了《玉林市電子政務(wù)的實(shí)踐與探索》一書(shū)的撰寫(xiě)、編輯工作，全書(shū)共計(jì)36萬(wàn)字，收錄圖片127張，圖文并茂，雅俗共賞。由紅旗雜志社審核出版，全國(guó)公開(kāi)發(fā)行。二是協(xié)助自治區(qū)社科院“兩個(gè)示范”課題組做好調(diào)研工作，并提供相關(guān)文字材料。最終形成了《玉林市如何在加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起示范作用研究報(bào)告》和《玉林市如何在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面起示范作用研究報(bào)告》。

5、參與了玉博會(huì)的籌備工作。我中心派出兩名同志到玉博會(huì)秘書(shū)處工作，參與了玉博會(huì)有關(guān)材料的撰寫(xiě)、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等工作，順利完成了有關(guān)任務(wù)。

（三）開(kāi)展合作與交流取得新突破

1、積極服務(wù)好區(qū)中心的工作部署。一是建立和完善了與區(qū)中心課題合作協(xié)調(diào)工作機(jī)制。中心的重大課題必要時(shí)可以請(qǐng)求區(qū)中心予以支援，依托區(qū)中心雄厚的科研力量進(jìn)行協(xié)作研究。如《借鑒天津經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)》一文，就是在區(qū)中心的幫助下完成的。二是切實(shí)服務(wù)好區(qū)中心的課題研究，為他們提供大量文字材料。凡是區(qū)中心涉及到玉林的調(diào)研，我們均全力配合搞好調(diào)查研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及資料收集。全年共協(xié)助區(qū)中心完成了“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集與配套政策研究”、“廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究”、“廣西農(nóng)民增收新途徑研究”、“推動(dòng)廣西全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新對(duì)策研究”、“廣西企業(yè)直接融資問(wèn)題研究”、“廣西特色農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益調(diào)研”等6個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)課題玉林部分的調(diào)研工作，為區(qū)中心高效高質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。二是積極組織玉林市參與第二屆廣西壯族自治區(qū)政府決策咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)審工作。認(rèn)真閱讀各單位參評(píng)材料，并做好指導(dǎo)、篩選、修改、申報(bào)工作，并獲區(qū)三等獎(jiǎng)。三是積極參加區(qū)中心的重大課題研究評(píng)標(biāo)工作、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，從中把握信息，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。中心主任參加了區(qū)中心承辦的第三屆西部省區(qū)政府研究室（發(fā)展研究中心）主任聯(lián)席會(huì)議，并發(fā)表了意見(jiàn)。

2、加強(qiáng)與區(qū)、市相關(guān)部門(mén)單位以及兄弟市研究中心、政府辦的合作與交流。一是做好自治區(qū)有關(guān)部門(mén)到玉林調(diào)研的服務(wù)工作。我中心先后為區(qū)城市建設(shè)研究院“鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)規(guī)劃”調(diào)研組、區(qū)財(cái)政廳“農(nóng)業(yè)保護(hù)體系調(diào)研”組、區(qū)法制辦“農(nóng)業(yè)法制調(diào)研”組，區(qū)編辦“關(guān)于機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展”課題調(diào)研組、玉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展調(diào)研組提供文字資料和信息。二是加強(qiáng)與市內(nèi)重點(diǎn)單位以及兄弟市研究中心、政府辦的合作與交流。今年以來(lái)，中心加強(qiáng)與市委政研室、市發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、交通局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、文化局、教育局、科技局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等30多個(gè)市內(nèi)重點(diǎn)單位和玉林周邊市以及廣東省東莞、深圳、肇慶等地研究中心、政府辦的交流合作，進(jìn)行了協(xié)作互訪、信息互換、資源共享、合作研究等活動(dòng)，共同為政府科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)，收到了一定成效。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，有條不紊開(kāi)展各項(xiàng)工作

1、開(kāi)展解放思想大討論，挖掘破解玉林發(fā)展難題。乘著新一輪解放思想大討論的春風(fēng)，我中心深入學(xué)習(xí)文明書(shū)記《八問(wèn)玉林》的講話，切實(shí)反思中心前期工作，挖掘不足，努力探討玉林發(fā)展新思路，取得了較好的效果。

2.加強(qiáng)思想政治工作，干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)碩果。一是強(qiáng)化思想政治教育，不斷提高研究隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和每周業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使干部職工的思想政治覺(jué)悟、服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互幫互學(xué)出成果。中心領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)注意做好干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，經(jīng)常耐心指導(dǎo)同志們開(kāi)展工作，并有定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)交流思想，部署工作，不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平。今年中心組織參加自治區(qū)《辦公室文秘人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班》《企業(yè)融資問(wèn)題研究》學(xué)習(xí)活動(dòng)達(dá)4輪15人次。參加市委組織部組織的“每周一課”、“半月一活動(dòng)”等干部培訓(xùn)8次。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家的視野明顯開(kāi)闊，工作積極性明顯提高。在參加了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的《部分省、市政府研究中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策研究方法研討班》和首屆政府政策研究與決策咨詢（國(guó)際）研修班培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，他及時(shí)將有關(guān)資料轉(zhuǎn)交給中心其他同志傳閱，使每個(gè)人都間接地參與了培訓(xùn)。通過(guò)參加了“五五”普法考試，提高了干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，拓寬了視野，增長(zhǎng)了才干，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高。通過(guò)參加市政府辦公室第一黨支部組織的“三會(huì)一課”活動(dòng)，黨員干部思想境界不斷提升，吃苦在前，享受在后，真正起到了先鋒模范帶頭作用。中心目前有在編人員七名，其中，有兩位同志長(zhǎng)期借調(diào)到政府辦工作，兩位抽調(diào)到效能辦工作。在多名工作人員被抽調(diào)到政府辦、效能辦和玉博辦的情況下，中心仍能較出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，精細(xì)管理出成效。研究中心由于人員少，任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)有限，許多工作需進(jìn)行調(diào)研才能做出決策參考方案，如果不注意強(qiáng)化管理，不僅經(jīng)費(fèi)不足而且有可能完成不了工作任務(wù)。因此，中心運(yùn)作時(shí)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，事前有計(jì)劃，事中有反饋，事后有小結(jié)，切實(shí)做到精細(xì)管理，少花錢(qián)多辦事，花小錢(qián)辦大事，以制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)中心各項(xiàng)工作的高效優(yōu)質(zhì)完成。

3、切實(shí)做好“三服務(wù)”工作，全面構(gòu)建防腐體系。一是認(rèn)真做好上傳下達(dá)和各項(xiàng)辦文辦會(huì)辦事工作；二是配合市政府辦公室(工會(huì))落實(shí)職工的福利待遇工作，抓好工資、補(bǔ)貼的變動(dòng)工作，積極參加市政府辦公室組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)；三是做好有關(guān)接待工作，如做好自治區(qū)、各市和縣（市）區(qū)來(lái)賓的接待等；四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例等“三項(xiàng)法規(guī)”的具體要求，全面構(gòu)建懲防腐敗體系。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目前存在的一些困難和問(wèn)題，主要有以下幾方面：一是決策咨詢研究與決策的要求還有一定的差距，決策咨詢研究的組織協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不夠，研究手段和方式尚需創(chuàng)新，研究工作的網(wǎng)絡(luò)體系有待于進(jìn)一步拓展；二是研究成果尚缺少在全區(qū)甚至全國(guó)有影響力、代表性的力作，研究的領(lǐng)域和視野還需進(jìn)一步拓寬；三是思想政治建設(shè)和干部的選拔使用也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二．2009年工作計(jì)劃

2009年，我們將繼續(xù)在已取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府的中心工作任務(wù)，貫徹落實(shí)黨的十七屆二中、三中全會(huì)精神，積極開(kāi)展課題研究，為市委、市政府科學(xué)決策提供更有效的咨詢服務(wù)，把中心逐步建設(shè)成為市委、市政府重要決策的咨詢機(jī)構(gòu)。

（一）主動(dòng)超前思考，拓寬研究視野。堅(jiān)持宏觀研究和微觀研究相結(jié)合，通過(guò)與國(guó)內(nèi)高水平的各級(jí)政策研究室、發(fā)展研究中心、社科聯(lián)、社科院等專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)建立密切工作聯(lián)系，拓寬研究思路，廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，建立完善中心資料庫(kù)，積極主動(dòng)開(kāi)展課題研究，力爭(zhēng)出現(xiàn)一些前瞻性強(qiáng)、措施得力、影響較大的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。

（二）堅(jiān)持課題研究，實(shí)踐以文輔政。根據(jù)市政府確定的政府重點(diǎn)課題，迅速開(kāi)展課題調(diào)查研究工作，高質(zhì)量完成課題的調(diào)研任務(wù)，及時(shí)為市政府科學(xué)決策提供更深層次的參謀服務(wù)。同時(shí)，圍繞中央擴(kuò)大內(nèi)需、廣西科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃和玉林市創(chuàng)建“兩個(gè)示范市”的實(shí)施以及全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、玉北福城區(qū)一體化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)管理、農(nóng)村改革發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研，為推進(jìn)相關(guān)工作提供決策參考。

（三）辦好《領(lǐng)導(dǎo)決策參考》，多出點(diǎn)子。按照“精、特、新、深、實(shí)”的辦刊總要求，參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本市實(shí)際情況，深入調(diào)查分析研究，針對(duì)性提出加快玉林發(fā)展、解決存在問(wèn)題的具體措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論和實(shí)踐參考指導(dǎo)。

（四）主動(dòng)融入政府辦，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。重點(diǎn)協(xié)助市政府辦公室做好服務(wù)工作，在集中精力進(jìn)行課題研究的同時(shí)，主動(dòng)融入市政府辦公室工作，參加市政府綜合材料撰寫(xiě)工作，積極協(xié)助有關(guān)會(huì)議的講話材料、文稿校對(duì)等工作；積極完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

（五）強(qiáng)化交流合作，共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用各種便利條件，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)城市的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)客商聯(lián)系溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)展信息交流渠道，不斷提高決策咨詢研究服務(wù)質(zhì)量；積極與市直和縣（市）區(qū)的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作，建立信息交流、資源共享、協(xié)作研究的工作關(guān)系，共同為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

二OO八年十二月十八日

永德縣發(fā)展研究中心

（政策研究室招商局）2008年工作總結(jié)

2008年，永德縣發(fā)展研究中心在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持配合下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，創(chuàng)新舉措、扎實(shí)工作，服務(wù)全局，充分履行“三項(xiàng)”職能，在咨詢服務(wù)、政策研究、招商安商、隊(duì)伍建設(shè)及制度落實(shí)等方面取得了較好的成績(jī)，圓滿地完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）深入學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的服務(wù)能力得到提升。堅(jiān)持抓好馬克思列寧主義和黨章的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定隊(duì)伍的理想信念；全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展解放思想大討論，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻含義，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了提高，服務(wù)全局的能力得到提升，提高了運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，有效克服了思想上的主觀主義和工作上的經(jīng)驗(yàn)主義，能始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從政治上和戰(zhàn)略上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論和路線、方針，掌握縣情，保障發(fā)展。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍的服務(wù)水平得到提升。按照“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)落實(shí)“三項(xiàng)制度”加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力“三力”建設(shè)為主題的實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子承諾問(wèn)效辦法，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，著力塑造一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬、肯于吃苦的干部隊(duì)伍，提高隊(duì)伍服務(wù)全局的水平。一是隊(duì)伍的政治敏銳性和鑒別力提高。在任何時(shí)候、任何情況下都能把握正確的政治方向；確立了堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，始終堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上同縣委政府保持高度一致。二是提高了隊(duì)伍的駕馭能力。能夠正確運(yùn)用唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，善于駕馭各種復(fù)雜局面，切實(shí)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升勤政為民的機(jī)制保障。加強(qiáng)隊(duì)伍對(duì)黨內(nèi)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，提高隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。完善學(xué)習(xí)、工作、考核、激勵(lì)等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范隊(duì)伍行為，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)崗定責(zé)制度，做到分工協(xié)作，有效激發(fā)了工作熱情。深入落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)監(jiān)督。圍繞“抓教育，建防線，治理源頭；抓黨風(fēng)，帶行風(fēng)，廉潔從政；抓班子，帶隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)；抓監(jiān)督，促管理，樹(shù)好形象”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格要求，強(qiáng)化責(zé)任，以工作效率，工作成果取信于民，樹(shù)好班子、帶好隊(duì)伍，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障，使各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展并取得可喜的成績(jī)。

（二）圍繞中心，突出重點(diǎn)搞調(diào)研，努力做好參謀助手

以為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)為中心，以解決實(shí)際問(wèn)題為目的，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性研究，積極為全縣的發(fā)展提供決策依據(jù)。2008年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、林權(quán)制度改革、水電產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，完成了《加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)淺思》、《統(tǒng)籌發(fā)展突出重點(diǎn)創(chuàng)建和諧》、《對(duì)永德縣泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》、《烏木龍鄉(xiāng)林改工作調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研材料，圓滿完成了年初擬定的三個(gè)調(diào)研專(zhuān)題，同時(shí)參與協(xié)助縣委政府完成了關(guān)于“永德縣小水電開(kāi)發(fā)”和“招商引資環(huán)境建設(shè)”兩個(gè)專(zhuān)題的調(diào)研工作。經(jīng)常性深入招商引資企業(yè)、深入農(nóng)村認(rèn)真了解情況，共同探討研究問(wèn)題，幫助基層出主意，想辦法，并積極向縣委、政府及相關(guān)部門(mén)反映他們的困難和要求，切切實(shí)實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

（三）堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新方式，招商引資成效顯著

堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立引資活縣意識(shí)，科學(xué)制定目標(biāo)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是結(jié)合全縣現(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目論證，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是通過(guò)節(jié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等載體，大力宣傳推介永德豐富的資源，拓展招商領(lǐng)域。三是強(qiáng)化跟蹤，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)已達(dá)成協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)落實(shí)力度。四是轉(zhuǎn)變工作方式，營(yíng)造親商、安商、扶商、活商、富商良好的招商引資環(huán)境，同時(shí)對(duì)在永德經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用的投資企業(yè)，給予大力宣傳，使客商引得來(lái)、住得下、能發(fā)展。2008年招商引資工作成效明顯，新增簽約項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議資金12315萬(wàn)元，跟蹤服務(wù)上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，協(xié)議資金211110萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到位資金4.4億元，完成縣級(jí)計(jì)劃4.08億元的107.8%，完成市指導(dǎo)性計(jì)劃4.23億元的104%,比上年3.5億元增長(zhǎng)25%。

（四）強(qiáng)化痕跡管理，檔案室、圖片資料庫(kù)建設(shè)初見(jiàn)成效

1、為實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，沿著“管理精細(xì)化、信息建設(shè)一體化、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的方向，不斷提高檔案管理水平，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)工作服務(wù)，按照國(guó)家檔案局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規(guī)范要求，對(duì)歷年的各種檔案全部重新整理立卷。設(shè)立了專(zhuān)用檔案室、配置檔案柜。按永久、長(zhǎng)期、短期編制案卷目錄和案卷號(hào)，按柜號(hào)、箱號(hào)排列上架，做到了分類(lèi)準(zhǔn)確，排放有序，2000年以前所形成的文書(shū)檔案永久卷和長(zhǎng)期卷已移交縣檔案館。編制完成了檔案《全宗指南》和《四星級(jí)檔案達(dá)標(biāo)材料匯編》。共整理1979年至2007年止的文書(shū)檔案共186卷（盒冊(cè)）（移交縣檔案館共計(jì)116卷）?，F(xiàn)室藏文書(shū)檔案24卷，其他會(huì)計(jì)檔案48卷，圖書(shū)資料66冊(cè)，家庭檔案44卷。并于2008年9月19日經(jīng)永德縣檔案管理星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審組進(jìn)行綜合審議，以136.5分得分順利通過(guò)審議，達(dá)到了檔案管理四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并獲得了縣檔案局頒發(fā)的證書(shū)。

2、根據(jù)永辦發(fā)[2007]115號(hào)文件的要求，本著及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、完整地記錄縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)以及永德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重要?dú)v史事件和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史瞬間的原則。一是投資2萬(wàn)余元添置了電腦、掃描儀、儲(chǔ)藏硬盤(pán)等硬件設(shè)備；二是加強(qiáng)對(duì)縣委政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)進(jìn)行全面跟蹤，對(duì)成果資料進(jìn)行搜集、整理，使圖片資料及時(shí)入庫(kù)；三是加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，多渠道全方位地收集各類(lèi)圖片資料，為建立完整的圖片資料庫(kù)提供保障。目前，以收集各類(lèi)圖片500余張，圖片資料庫(kù)建設(shè)已初具規(guī)模，并且按時(shí)、按質(zhì)、按量上報(bào)了兩期圖片資料，為市委市政府建設(shè)圖片資料庫(kù)提供有效的資料。

（五）積極做好“創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”推薦、申報(bào)，強(qiáng)化激勵(lì)

根據(jù)《中共臨滄市委辦公室臨滄市人民政府辦公室關(guān)于做好第四屆臨滄市創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)參評(píng)者推薦申報(bào)工作的通知》按照《臨滄市創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)實(shí)施辦法》要求，以調(diào)動(dòng)全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員的工作積極性、工作熱情，鼓勵(lì)社會(huì)各屆人士創(chuàng)業(yè)、守業(yè)，為永德經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展多作貢獻(xiàn)為目標(biāo)，本著對(duì)那些大膽開(kāi)拓，艱苦創(chuàng)業(yè)和在各條戰(zhàn)線中成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的人士，都要積極推薦上報(bào)的思路。進(jìn)行了廣泛的宣傳，向全縣各部門(mén)、單位進(jìn)行征求意見(jiàn)，先后深入大雪山、烏木龍、大山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，確保申報(bào)、推薦工作客觀、實(shí)際。通過(guò)認(rèn)真的調(diào)研核實(shí)，并報(bào)縣委政府研究同意，推薦了集體單位一個(gè)，推薦個(gè)人四個(gè)，經(jīng)過(guò)臨滄市創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)核實(shí)評(píng)定，我縣大山鄉(xiāng)黨委、烏木龍鄉(xiāng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員魯建民分別榮獲集體和個(gè)人三等獎(jiǎng)。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)審活動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)人人艱苦創(chuàng)業(yè)，人人愛(ài)崗敬業(yè)的良好氛圍。

（六）多渠道掛鉤、多形式幫扶，扶貧幫困工作有所突破

按照縣委關(guān)于開(kāi)展“一體兩會(huì)”和“雙聯(lián)雙推”工作的有關(guān)要求，多次深入掛勾村進(jìn)行調(diào)查研究，幫助分析困難研究發(fā)展出路，完善黨員干部幫扶制度，為群眾排憂解難，出謀劃策，幫助解決生產(chǎn)和生活中的問(wèn)題，在中心經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，先后投入15400多元并且多次派工作隊(duì)員進(jìn)駐掛鉤村幫助掛鉤村開(kāi)展林權(quán)制度改革和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在六一節(jié)還專(zhuān)門(mén)組織職工對(duì)掛鉤進(jìn)行慰問(wèn)。實(shí)行多渠道掛鉤、多形式幫扶，達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、密切干群關(guān)系的目的，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會(huì)的進(jìn)程服務(wù)。

（七）圍繞中心工作，努力完成縣委政府交辦的其它工作

按照縣委、政府的安排部署，中心在做好部門(mén)的本職工作的同時(shí)還努力完成好縣委政府交辦的綠色通道建設(shè)、泡核桃種植等工作。目前，綠色通道建設(shè)已經(jīng)完成，進(jìn)入管護(hù)階段；泡核桃種植掛鉤計(jì)劃種植1400畝已經(jīng)種植820畝，預(yù)計(jì)可以按時(shí)完成任務(wù)。

二、存在的問(wèn)題和不足

一年來(lái)，通過(guò)全體干部的共同努力，研究中心工作取得了一點(diǎn)成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足：

(一)對(duì)國(guó)情、縣情了解不足，調(diào)研工作深度不夠，前瞻性不足，常局限于事后調(diào)研，參謀、助手的作用有待加強(qiáng)。

(二)思想不夠解放，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有待提高。

（三）招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目的深度不夠，具有吸引力的項(xiàng)目不多，致使招商引資工作推進(jìn)難度大。

（四）干部隊(duì)伍的整體水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作重點(diǎn)

為完成各項(xiàng)工作，履行部門(mén)職責(zé)、體現(xiàn)部門(mén)職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)新的形勢(shì)要求，在以后的工作中主要從下幾個(gè)方面努力：

（一）解放思想、開(kāi)闊視野、創(chuàng)新思維,提高能力

深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，提高戰(zhàn)略思維和全局眼光,站在領(lǐng)導(dǎo)角度、整體角度去思考，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、急領(lǐng)導(dǎo)之急，提出建議，當(dāng)好智囊，提高服務(wù)縣委政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。在調(diào)查研究上要結(jié)合永德縣情，對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提出切實(shí)可行的建議、意見(jiàn)和報(bào)告，對(duì)全縣的交通、城建、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、鞏固和提升全縣支柱產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等項(xiàng)目和課題進(jìn)行充分調(diào)研。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，健全完善崗位責(zé)任制，激發(fā)干部的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

（二）深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，努力提高工作成效

密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線。帶領(lǐng)干部職工深入基層一線，深入村寨，深入招商引資企業(yè)，深入廣大人民群眾中，了解民情，關(guān)心群眾的疾苦，關(guān)注熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。努力做到“四破四立”，即破除單純辦文辦事的觀念，樹(shù)立辦實(shí)事辦好事的意識(shí)，主動(dòng)想好事大事、抓好事大事。破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的觀念，樹(shù)立自我加壓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。破除被動(dòng)應(yīng)付的觀念，樹(shù)立主動(dòng)執(zhí)行的意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做復(fù)合型、執(zhí)行型的機(jī)關(guān)。破除重形式、輕效果的觀念，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的意識(shí)，講效率、求實(shí)效。爭(zhēng)取在發(fā)展研究和政策研究取得新突破。

(三)要立足縣情，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，加大招商引資力度

從有發(fā)展?jié)摿?xiàng)目入手，在產(chǎn)業(yè)上求特色，在項(xiàng)目上求突破。立足于市場(chǎng)需求和自身的資源優(yōu)勢(shì)，注重調(diào)查研究。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，服從市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)和需求規(guī)模的深入調(diào)研去選擇項(xiàng)目，把握項(xiàng)目的發(fā)展定位，并結(jié)合縣情作出科學(xué)決策，下大決心花大力氣做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，盡快建立起永德縣分層次、分類(lèi)別、全方位的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到“儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、開(kāi)發(fā)一批”。增加項(xiàng)目的吸引力，創(chuàng)新招商引資方式，確保招商引資穩(wěn)步增長(zhǎng)，爭(zhēng)取2009年在強(qiáng)化服務(wù)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)15%以上的增長(zhǎng)。

(四)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的若干規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，時(shí)常對(duì)照《黨章》，對(duì)照黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻反省，勇于正視錯(cuò)誤，真正做到“理想常在，信念常駐，宗旨不變，本色不褪”，樹(shù)立廉政就是政績(jī)的觀念，嚴(yán)格規(guī)范行為。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，清清白白為官，堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在干事。要把中心班子建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”班子，使全體干部職工成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、團(tuán)結(jié)好、風(fēng)氣正、效率高”的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，進(jìn)一步樹(shù)立“為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的形象。

永德縣發(fā)展研究中心

2008年12月15日

政府發(fā)展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結(jié)和2009年工作展望

省政府發(fā)展研究中心(省政府研究室)2008年工作總結(jié)和2009年工作展望

剛剛過(guò)去的2008是極不平凡的一年。全室以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府厚積薄發(fā)、加速崛起的各項(xiàng)政策措施和三運(yùn)省長(zhǎng)提出的“三結(jié)合、三為主；兩個(gè)防止，兩大貢獻(xiàn)”要求，以緊扣服務(wù)為主線，突出工作研究、深化發(fā)展研究、拓寬委托研究、加強(qiáng)人才建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，政策咨詢事業(yè)全面進(jìn)步。

一、緊扣服務(wù)上水平，深化研究出成績(jī)-關(guān)于2008年的工作總結(jié)

1.緊扣服務(wù)開(kāi)創(chuàng)文稿工作新階段。在2002-2007“機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換”、“人才引進(jìn)”、“成果積累”、“品牌建設(shè)”、“實(shí)踐提升”五個(gè)主題年活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合省領(lǐng)導(dǎo)的要求，2008年確定主題為“緊扣服務(wù)年”。主旨是貫徹三運(yùn)省長(zhǎng)指示精神，把服務(wù)省政府領(lǐng)導(dǎo)作為工作重心，要求研究把脈實(shí)際問(wèn)題，分析切中要害，措施有力適用，為安徽的加速崛起做大貢獻(xiàn)。圍繞這一主旨，緊扣服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了文稿工作新階段。全年全室為省領(lǐng)導(dǎo)直接提供服務(wù)的材料達(dá)70多項(xiàng)。一是獨(dú)立或參與起草省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和文稿。三位同志承擔(dān)了2009年政府工作報(bào)告討論稿和正式稿中自主創(chuàng)新、社會(huì)管理和建設(shè)、政府建設(shè)三部分內(nèi)容的起草和定稿。為王三運(yùn)省長(zhǎng)提供的文稿有：在2008年第一次政府常務(wù)會(huì)、在2008年初赴合肥調(diào)研、在農(nóng)村工作會(huì)議、在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議、在縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、在非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、在全省推進(jìn)自主創(chuàng)新暨建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革動(dòng)員大會(huì)、在省委八屆八次安排會(huì)議、在全省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作會(huì)議暨省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、在11月27日中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等活動(dòng)上的講話10篇。在十七屆二中全會(huì)、在2008年全國(guó)“兩會(huì)”、在十七屆三中全會(huì)、在長(zhǎng)三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)同志座談會(huì)上的發(fā)言提綱4篇。接受中部新聞采訪團(tuán)聯(lián)合采訪、接受中央電視臺(tái)訪談提綱2篇。在徽商論壇、在中日經(jīng)濟(jì)知識(shí)交流會(huì)上的致辭2篇。主持完成在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的報(bào)告1篇。為趙樹(shù)叢副省長(zhǎng)準(zhǔn)備的文稿有在2008年全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話、在全國(guó)部分省市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言等。為文海英副省長(zhǎng)提供的文稿有在WTO調(diào)研組討論會(huì)上的發(fā)言稿、在全省外向經(jīng)濟(jì)調(diào)研總結(jié)會(huì)上的發(fā)言稿、在全省商務(wù)工作會(huì)議上的講話稿等。主持完成黃海嵩副省長(zhǎng)使用的文稿有在全省交通工作會(huì)議、就業(yè)和社會(huì)工作會(huì)議、工業(yè)工作會(huì)議上的講話、保障煤電保障春運(yùn)安全、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保企業(yè)保增長(zhǎng)等緊急電視電話會(huì)上的講話、安徽船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)暨參與泛長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作與分工、煤炭工業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展等研討會(huì)上的講話等10多篇。提供倪發(fā)科副省長(zhǎng)的文稿有在全國(guó)生態(tài)論壇上的講話、在中央黨校學(xué)習(xí)班上的發(fā)言提綱、在中部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇上的演講稿等。為其他省領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的還有謝廣祥副省長(zhǎng)參加蘇浙滬皖致公黨聯(lián)合論壇上的發(fā)言提綱、田唯謙副主席準(zhǔn)備省政協(xié)常務(wù)會(huì)上關(guān)于積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工前景的講話等。二是承擔(dān)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的調(diào)研和以省委省政府領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)表的材料。完成王金山書(shū)記要求開(kāi)展的安徽政治生態(tài)系列研究。按照王金山書(shū)記和王三運(yùn)省長(zhǎng)批示開(kāi)展壟斷資本全球化對(duì)我省影響的調(diào)研，撰寫(xiě)了《趨利避害 積極應(yīng)對(duì)-關(guān)于壟斷資本全球化對(duì)我省影響的調(diào)研報(bào)告》。為王三運(yùn)省長(zhǎng)提高的材料還有加快我省農(nóng)村金融改革與發(fā)展的建議調(diào)研報(bào)告，參加省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研討班關(guān)于區(qū)域合作、創(chuàng)新改革、行政體制改革等五份參閱材料，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告《推進(jìn)自主創(chuàng)新是加速安徽崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)》。參加全國(guó)第四屆總部經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)議總結(jié)報(bào)告，以及關(guān)于中科大產(chǎn)學(xué)研合作基本情況的調(diào)研報(bào)告。參與完成王明方副書(shū)記《關(guān)于巢湖市參與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》的撰寫(xiě)。根據(jù)趙樹(shù)叢副省長(zhǎng)要求，重點(diǎn)參與省委貫徹十七屆三中全會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》及《部門(mén)分解意見(jiàn)》、2009年安徽省委一號(hào)文件的起草工作。以及文海英副省長(zhǎng)在浦東干部管理學(xué)院省部級(jí)干部學(xué)習(xí)班上的學(xué)習(xí)論文，黃海嵩副省長(zhǎng)在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)上的課題調(diào)研和系列講座上的文字材料，倪發(fā)科副省長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告。謝廣祥副省長(zhǎng)要求完成的《安徽省職業(yè)教育大省建設(shè)調(diào)研報(bào)告》被批示為“調(diào)研報(bào)告有深度、有廣度，有參考價(jià)值”?！蛾P(guān)于建設(shè)以合肥為中心的區(qū)域創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的初步研究》供謝省長(zhǎng)在全國(guó)政協(xié)上提案參考。完成花建慧省長(zhǎng)助理學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》和在省科協(xié)舉辦的《中部崛起專(zhuān)家論壇》上的主旨報(bào)告。

2.成果豐碩提升三大研究新水平。圍繞緊扣服務(wù)，結(jié)合國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控變化和我省發(fā)展態(tài)勢(shì)等熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題加大調(diào)研力度，成果更為豐富，形式更加多樣，影響逐步提高。廣泛調(diào)研力撐工作研究。全年全室共開(kāi)展調(diào)研工作65項(xiàng)，調(diào)研足跡遍及歐美亞等多個(gè)境外國(guó)家地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)省份，以及省內(nèi)全部地市和相關(guān)縣區(qū)。調(diào)研方式既有獨(dú)立調(diào)研也有和辦公廳、發(fā)改委和商務(wù)廳等聯(lián)合調(diào)研；調(diào)研領(lǐng)域涵蓋國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我省經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)等宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；我省主體功能區(qū)規(guī)劃設(shè)想、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工、中部城市群建設(shè)和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作分工問(wèn)題；自主創(chuàng)新和綜合配套改革試驗(yàn)等創(chuàng)新和改革問(wèn)題；我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群特征和國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況等中微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；外貿(mào)形勢(shì)比較、自由貿(mào)易區(qū)政策和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等外向經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；物價(jià)上漲、資源型產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和擴(kuò)大消費(fèi)等市場(chǎng)和內(nèi)需問(wèn)題；房地產(chǎn)市場(chǎng)政策、農(nóng)村金融改革、宏觀貨幣政策變化、美國(guó)次債危機(jī)影響等金融和投資問(wèn)題；職業(yè)教育大省建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等社會(huì)建設(shè)問(wèn)題；行政管理體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、地方政府管理創(chuàng)新和應(yīng)急管理等政府建設(shè)問(wèn)題。農(nóng)村土地改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、城鄉(xiāng)一體化等農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題。每項(xiàng)調(diào)研都能夠深入實(shí)際，深度破解，深刻分析，深化政策建議，提交143份調(diào)研報(bào)告。其中，《轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府》、《安徽參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，大有作為》、《省高等教育辦學(xué)模式與財(cái)政供給》分別在《安徽日?qǐng)?bào)》理論版整版發(fā)表。《強(qiáng)化服務(wù)職能，助推安徽崛起-進(jìn)一步推進(jìn)安徽省高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》在《咨政》發(fā)表，其他調(diào)研成果分別在《研究與咨詢》(領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)報(bào)版)上共發(fā)表8期，供四大班子領(lǐng)導(dǎo)參考；在《研究與咨詢》(普發(fā)版)上共發(fā)表11期，送國(guó)家部委、省市和兄弟省份政策研究部門(mén)參閱。為省委省政府和相關(guān)部門(mén)提供政策咨詢。全年，共為省政府和相關(guān)部門(mén)20多項(xiàng)文件提供修改意見(jiàn)，內(nèi)容涉及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，多項(xiàng)意見(jiàn)和建議被采納。如受宣傳部委托起草的《安徽省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》和參與信息產(chǎn)業(yè)廳起草的《數(shù)字安徽建設(shè)五年規(guī)劃綱要(2008-2012年)》。對(duì)衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案》、教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》以及省發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、教育廳等部門(mén)文件征求意見(jiàn)都提出建設(shè)性建議。室領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)人員應(yīng)邀參加省政府和省直部門(mén)組織的專(zhuān)題論證會(huì)近20次，提出的論證意見(jiàn)和建議有的直接轉(zhuǎn)換成決策。室領(lǐng)導(dǎo)和研究人員還應(yīng)邀為省委黨校、省人事廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行安徽分行、中國(guó)電力總公司安徽省分公司、民進(jìn)安徽省委等部門(mén)做了約10次專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告和14個(gè)項(xiàng)目評(píng)審；接受安徽電視臺(tái)采訪在安徽新聞聯(lián)播中播出4次。發(fā)展研究繼續(xù)良好勢(shì)頭。全年完成發(fā)展研究課題146項(xiàng)?！队⒌聝蓢?guó)發(fā)展創(chuàng)新型區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)與啟示》等報(bào)送國(guó)務(wù)院研究室。參與完成的《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展政策研究》獲得全國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)?！渡罨母?，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快實(shí)現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)制體制》等三篇論文在我省紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十周年理論研討會(huì)論文選編中發(fā)表?！稑?gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制研究》、《泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工合作的幾個(gè)理論與實(shí)踐問(wèn)題研究》、《提升省域文化實(shí)力，加快文化強(qiáng)省建設(shè)》等論文收入省社會(huì)科學(xué)界第三屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集。申報(bào)了國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《我國(guó)農(nóng)村金融問(wèn)題研究》和安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題《安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題研究》?！栋不帐〕擎?zhèn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化現(xiàn)狀與對(duì)策研究》被民政部結(jié)題評(píng)為良好?！段沂〗ㄔO(shè)文化強(qiáng)省若干問(wèn)題解析》被收錄在《文藝百家》中等。委托研究補(bǔ)充作用明顯。積極為省直單位和地方政府提供智力支持，全年完成委托研究33項(xiàng)。世界銀行技援項(xiàng)目第四期《安徽東向發(fā)展研究》進(jìn)展順利，完成全部15個(gè)子課題的發(fā)包，完成了7個(gè)課題的最終報(bào)告和4個(gè)中期報(bào)告，完成全部的境外考察和培訓(xùn)任務(wù)，撰寫(xiě)考察報(bào)告《俄羅斯物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)安徽的啟示》，相關(guān)成果轉(zhuǎn)化成政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿。世行和財(cái)政部專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目中期檢查的評(píng)價(jià)是“令人非常滿意”。特別是省勞動(dòng)保障廳承擔(dān)的世行技援第五期贈(zèng)款項(xiàng)目《安徽省農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障維護(hù)體系建設(shè)研究》委托研究部分也交由我室承擔(dān)。品牌徽商報(bào)告、合淮同城化高峰論壇、安慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、廬陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展研究、安徽省物流藍(lán)皮書(shū)、國(guó)家公務(wù)員住房政策研究、安徽技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題研究、安徽省交通安全保障體系建設(shè)與交通事故災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制研究、安徽參與泛長(zhǎng)三角旅游經(jīng)濟(jì)合作的路徑分析與政策研究、國(guó)際金融組織機(jī)構(gòu)和我國(guó)財(cái)政部門(mén)項(xiàng)目管理模式比較等課題成果，受到委托單位高度評(píng)價(jià)。學(xué)術(shù)交流與合作成果豐富。先后接待國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、江蘇、福建、廣西、云南、黑龍江、青海、陜西、山西等省研究室或發(fā)展研究中心調(diào)研活動(dòng)近20次。調(diào)研內(nèi)容涉及對(duì)外開(kāi)放、金融危機(jī)影響、旅游經(jīng)濟(jì)、人才建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)保障等多個(gè)研究方向。成功舉辦中日經(jīng)濟(jì)論壇，接待中外部長(zhǎng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)7人和國(guó)內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，會(huì)議有省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席和省直機(jī)關(guān)代表、省內(nèi)企業(yè)家代表100多人參加，對(duì)安徽了解國(guó)際和向國(guó)際友人推介安徽發(fā)揮積極作用。中心領(lǐng)導(dǎo)和研究人員也“走出去”，先后參加在北京召開(kāi)的產(chǎn)業(yè)集群研討會(huì)、上海舉行的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會(huì)、廣東省委省政府領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取國(guó)內(nèi)專(zhuān)家意見(jiàn)的咨詢會(huì)等活動(dòng)。創(chuàng)新辦各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。今年根據(jù)省委、省政府安排，省創(chuàng)新辦設(shè)在我室，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作。省創(chuàng)新辦成立以來(lái)，先后赴深圳、上海、杭州、西安等城市和省內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，完成多篇調(diào)研報(bào)告，并起草和以省委、省政府名義發(fā)布了《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《若干政策措施(試行)》以及以省政府辦公廳名義發(fā)布的《自主創(chuàng)新財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)》。并正在著手起草《安徽省創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資引導(dǎo)基金實(shí)施意見(jiàn)(試行)》稿。

3.品牌建設(shè)推動(dòng)決策咨詢新突破。多領(lǐng)域、多渠道拓展咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，會(huì)展品牌、咨詢品牌和決策雜志品牌的影響力不斷擴(kuò)大。圓滿完成了省政府交辦并參與主辦的“2008徽商大會(huì)·徽商論壇”、“中國(guó)中部自主創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)投資論壇”等大型活動(dòng)。決策雜志社和下屬單位還積極面向市場(chǎng)，成功舉辦如廣德發(fā)展高層論壇等其他論壇活動(dòng)，獲得良好的社會(huì)效益。下屬單位的多項(xiàng)工作取得突破。決策雜志積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，內(nèi)容更加豐富新穎，發(fā)行量穩(wěn)步上升，雜志品牌和社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。咨詢中心順利推進(jìn)創(chuàng)新大廈的各項(xiàng)建設(shè)工作，目前主樓已經(jīng)封頂。網(wǎng)絡(luò)中心為全室提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及硬件維護(hù)、宣傳等工作，還成功舉辦餐飲高峰論壇、策劃決策大廈建設(shè)招商等多項(xiàng)活動(dòng)；培訓(xùn)中心繼續(xù)舉辦了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班和香港金融專(zhuān)題研討班等多項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，收到良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.提升能力注入人才工程新涵義。通過(guò)前幾年的創(chuàng)新舉措，培育了一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的研究力量，初步形成了“來(lái)去自由，人盡其才”的用人格局。2008年，人才工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為提升實(shí)踐能力，打造中堅(jiān)力量。多渠道開(kāi)展培訓(xùn)。按照省委組織部和省直工委的調(diào)學(xué)任務(wù)，分期安排1名副主任赴美國(guó)學(xué)習(xí)三個(gè)月，3名處長(zhǎng)赴德國(guó)、美國(guó)和香港學(xué)習(xí)三個(gè)月。5名研究人員赴港參加世行境外培訓(xùn)三個(gè)月，2名研究人員赴香港參加金融培訓(xùn)班2周，5名研究人員在主任的帶領(lǐng)下赴英國(guó)和德國(guó)考察學(xué)習(xí)2周。3名干部到省委黨校接受干部培訓(xùn)。多途徑提升能力。盡心盡力做好人才工作，通過(guò)多種努力，想盡一切辦法，妥善安排招錄博士公務(wù)員的任用、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)壓擔(dān)子、加任務(wù)和多崗位鍛煉，工作能力明顯提高。采取干部交流、掛職鍛煉等方式，努力提高干部實(shí)踐能力，去年安排的到省直部門(mén)和市里掛職和選派到新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作的10位同志通過(guò)鍛煉，分析問(wèn)題、解決難題的能力普遍提高，他們兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干，得到掛職單位的充分認(rèn)可，已經(jīng)有 名干部被掛職單位留用，其它干部也在我室的重要崗位上發(fā)揮作用。多方面做好服務(wù)。組建多個(gè)業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)，保障經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，至少每?jī)芍荛_(kāi)展一次活動(dòng)，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)健康情趣。繼續(xù)為引進(jìn)博士免費(fèi)提供不低于90平方米的租住房，成功為招錄博士獲得“望湖城”小區(qū)住房辦完各種手續(xù)。

5.科學(xué)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)組織管理新局面。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，突出以人為本這一核心，形成上水平、促發(fā)展、構(gòu)和諧的組織管理新局面。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有序開(kāi)展。室領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，學(xué)習(xí)中央和省委重要文件，開(kāi)展思想大討論，吳克明主任和戴培昆副主任精心準(zhǔn)備，進(jìn)行2場(chǎng)輔導(dǎo)講課，楊農(nóng)副主任在美培訓(xùn)仍擔(dān)任活動(dòng)小組副組長(zhǎng)，指導(dǎo)工作并身踐力行。吳蘊(yùn)玲同志具體安排活動(dòng)的各項(xiàng)工作。各支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并廣泛宣傳，出版上報(bào)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)20多期。行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率繼續(xù)提高。堅(jiān)持限期辦理制度，加強(qiáng)督辦落實(shí)。簽批傳送各類(lèi)傳閱文件1960件，草擬制作通知、請(qǐng)示等文件98件，呈報(bào)處(組)及下屬機(jī)構(gòu)及請(qǐng)示事項(xiàng)80余件，上傳下達(dá)順暢。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高服務(wù)水平，完成國(guó)有資產(chǎn)清查、政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算和人員變動(dòng)報(bào)編和調(diào)資等工作。實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入約2100萬(wàn)元。做好后勤保障工作。加強(qiáng)檔案管理，確保業(yè)務(wù)材料和相關(guān)文件及時(shí)歸檔。完善車(chē)輛管理制度，為大型活動(dòng)和日常接待的提供高質(zhì)量的服務(wù)。解決全室職工工作就餐問(wèn)題。創(chuàng)造條件為老干部做好服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展安全保衛(wèi)和計(jì)劃生育工作，其中王會(huì)金同志還被評(píng)為省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)工作者。

過(guò)去的一年，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是組織結(jié)構(gòu)和工作分工相對(duì)穩(wěn)定。全年領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和研究人員、領(lǐng)導(dǎo)分工、處組業(yè)務(wù)和研究聚焦相對(duì)穩(wěn)定。隊(duì)伍和分工的相對(duì)穩(wěn)定保障了工作的有序高效，業(yè)務(wù)聚焦的相對(duì)穩(wěn)定提高了研究成果的質(zhì)量和深度。二是隊(duì)伍素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)精神明顯提高。主要是中層干部帶隊(duì)伍的能力明顯提高，各處組獨(dú)自開(kāi)展研究的能力明顯提高，各處組協(xié)作出精品的意識(shí)增強(qiáng)，工作重心開(kāi)始下移。三是厚積薄發(fā)和成果積累的效應(yīng)顯現(xiàn)。近年來(lái)全室圍繞三大研究，打基礎(chǔ)，練隊(duì)伍，塑品牌，厚積薄發(fā)，加速崛起的進(jìn)程加快。成果的數(shù)量年年攀升，影響力不斷擴(kuò)大，信譽(yù)度逐步提高。四是制度創(chuàng)新和管理水平再上臺(tái)階。在現(xiàn)有組織條件下，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新用人機(jī)制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高溝通拓展能力，建立與人才結(jié)構(gòu)、研究需求相適應(yīng)的組織體制和管理模式。

2008年的成績(jī)令人振奮，但問(wèn)題也還不少。一是履職盡責(zé)的能力還沒(méi)有完全得到認(rèn)可。盡管全室文稿服務(wù)的水平有了質(zhì)的飛躍，但由于今年國(guó)際形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，中央宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向快，我省加速崛起各項(xiàng)事業(yè)新現(xiàn)象、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局對(duì)我室的要求和期望也極大提高，而我們的隊(duì)伍還在成長(zhǎng)中，機(jī)制還在轉(zhuǎn)變中，對(duì)變化難以適應(yīng)，離要求和期望還比較遠(yuǎn)，文稿服務(wù)能力還亟待提高。二是研究成果的社會(huì)影響力還不夠廣泛。盡管全室研究成果曾獲得國(guó)家部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，在省內(nèi)社科界有一定影響，不少咨詢建議也被市縣采納，但和我們現(xiàn)有人才規(guī)模和素質(zhì)還不相稱，主要是省內(nèi)外知名專(zhuān)家還不夠多，研究成果分量還不夠重，拳頭產(chǎn)品還不夠突出等。三是內(nèi)部體制機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管我們的制度創(chuàng)新和管理水平在不斷提高，但由于全室人員變動(dòng)相對(duì)較大，高素質(zhì)人才相對(duì)集中，不良的工作作風(fēng)和習(xí)慣還不少，體制機(jī)制還不太健全，制定的制度難以長(zhǎng)期堅(jiān)持等。

成績(jī)來(lái)之不易要倍加珍惜，要不斷鞏固和擴(kuò)大；問(wèn)題不容忽視要防微杜漸，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決；力推工作再上新臺(tái)階。

二、調(diào)查研究入實(shí)際，政策建議見(jiàn)真效-關(guān)于2009年的工作要求

預(yù)計(jì)今年將是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。發(fā)展要在危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī)，變外部壓力為發(fā)展動(dòng)力，決策咨詢工作責(zé)任重大，也大有可為。

要圍繞“調(diào)查研究”主題年活動(dòng)，做好“四個(gè)緊扣”，開(kāi)展各項(xiàng)工作。就是要以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、省政府的部署為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣服務(wù)、深化研究，突出導(dǎo)向、加強(qiáng)管理，提升效率、強(qiáng)化質(zhì)量，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，在重點(diǎn)和熱點(diǎn)研究課題上求突破、求發(fā)展，為省委、省政府提供更多更精的決策支持。

1.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。雖然我省經(jīng)濟(jì)一直保持了逆勢(shì)增長(zhǎng)的速度和態(tài)勢(shì)，但世界金融危機(jī)并未見(jiàn)底，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜多變，這些都對(duì)我們調(diào)查研究工作提出了新要求。作為省政府決策咨詢機(jī)構(gòu)，我們要充分考慮國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊扣省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需求、緊扣擴(kuò)大投資和內(nèi)需的要求、緊扣自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，知難而進(jìn)，超前謀劃，深入研究，積極作為，提出可行貼近的對(duì)策和措施。

2.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣省委、省政府中心工作。要深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安徽發(fā)展的戰(zhàn)略部署，認(rèn)清安徽發(fā)展“厚積薄發(fā)、加速崛起的階段性特征沒(méi)有改變”的實(shí)際，堅(jiān)定信心，把握大局，緊扣中心，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，提升政策分析和建議能力，為推進(jìn)安徽加速崛起出思路、出實(shí)招、出成效。

3.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐。要鞏固科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的成果，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)研究工作，落實(shí)統(tǒng)籌兼顧的根本要求。在調(diào)查研究過(guò)程中，不僅要關(guān)注省內(nèi)，更要關(guān)注省外，不僅要縱向關(guān)注，還要橫向關(guān)注。要始終用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，解放思想，大膽創(chuàng)新，在深入把握事物內(nèi)在規(guī)律上多做滴水石穿的研究工作，為安徽加快發(fā)展、又好又快發(fā)展探索有益的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)深化落實(shí)。

4.圍繞“調(diào)查研究年”，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)。隨著金融危機(jī)從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)散，大量企業(yè)倒閉、工人下崗，社會(huì)壓力和民生問(wèn)題凸顯，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患增多，研究工作面臨許多新情況、新難題。如何解決前進(jìn)中的問(wèn)題，迫切要求我們要緊扣社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，迫切要求我們緊扣實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，迫切要求我們要緊扣構(gòu)建和諧安徽、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。只有如此，才能保證研究工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警能力，開(kāi)創(chuàng)研究工作新局面。

三、全面推動(dòng)促發(fā)展，打造精品樹(shù)形象-關(guān)于2009年的工作部署

圍繞工作要求，以推動(dòng)工作的全面進(jìn)步促進(jìn)單位的整體發(fā)展，以重點(diǎn)精品工程的打造樹(shù)立單位的全新形象。2009年重點(diǎn)做好以下各項(xiàng)工作。

1.探索創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)新辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“服務(wù)保障”作用。創(chuàng)新辦組建以來(lái)，全室人員積極配合，特別是創(chuàng)新辦工作人員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)上發(fā)揮重要作用。今年，各處室組要繼續(xù)配合創(chuàng)新辦開(kāi)展工作，樹(shù)立協(xié)作精神和服務(wù)理念，為上級(jí)當(dāng)好參謀，為下級(jí)作好服務(wù)協(xié)調(diào)。創(chuàng)新辦人員要進(jìn)一步發(fā)揮作用，落實(shí)好創(chuàng)新辦2009年的各項(xiàng)工作部署，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)在今年能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，樹(shù)立安徽“在自主創(chuàng)新上有更大作為”的良好形象。

2.緊貼現(xiàn)實(shí)，抓好重點(diǎn)和熱點(diǎn)課題研究。要圍繞省委、省政府提出的“把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)”重要目標(biāo)、圍繞中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議貫徹落實(shí)、圍繞世界金融危機(jī)動(dòng)蕩加劇的現(xiàn)狀、圍繞“調(diào)查研究年”貫穿主題，集中在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入研究。關(guān)于金融工作。重點(diǎn)搞好融危機(jī)及應(yīng)對(duì)措施問(wèn)題跟蹤研究，密切關(guān)注金融危機(jī)的進(jìn)展情況及對(duì)安徽的影響，及時(shí)提出相關(guān)的具體應(yīng)對(duì)措施；對(duì)安徽農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究，加快安徽農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，更好服務(wù)安徽三農(nóng)；對(duì)我省房地產(chǎn)問(wèn)題的深度研究，理清全省房地產(chǎn)的階段性特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握今后運(yùn)行趨勢(shì)，提出穩(wěn)定發(fā)展全省房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策建議。關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題。重點(diǎn)搞好省擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)與推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)問(wèn)題的研究，深入貫徹中央1號(hào)文件精神；開(kāi)展農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題研究，進(jìn)一步減緩省勞動(dòng)就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會(huì)秩序；深化對(duì)安徽農(nóng)村民生問(wèn)題和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)研究，構(gòu)建和諧農(nóng)村；關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)研究參與泛長(zhǎng)江三角區(qū)域發(fā)展分工合作、提升安徽外向型經(jīng)濟(jì)水平。關(guān)于文化建設(shè)。重點(diǎn)研究徽文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我省農(nóng)民文化生活問(wèn)題研究。關(guān)于合蕪蚌創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)研究工作機(jī)制、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培育問(wèn)題、若干重點(diǎn)改革問(wèn)題等。

3.統(tǒng)籌謀劃，完成安徽東向發(fā)展世行課題。安徽東向發(fā)展世行課題的前一階段工作得到世行、財(cái)政部專(zhuān)家高度認(rèn)可，也在委托研究中發(fā)揮重要作用。但后期工作任務(wù)緊、活動(dòng)多，要嚴(yán)控項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保在上班年完成所有任務(wù)，力爭(zhēng)出一批高水平的研究成果，并為省勞動(dòng)保障廳的委托世行項(xiàng)目做好示范。

4.精心準(zhǔn)備，認(rèn)真籌備徽商論壇?；丈陶搲俏沂∶磕昱e行一次的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，如何突出特點(diǎn)，辦出特色，需要我們?cè)诮梃b的基礎(chǔ)上提前準(zhǔn)備、提早謀劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力爭(zhēng)把徽商論壇打造成安徽發(fā)展過(guò)程的階段性名片。

5.完善機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理。要進(jìn)一步完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展效能建設(shè)，提高研究工作效率。嚴(yán)格“處自為戰(zhàn)”的管理體制，確保要求到位，責(zé)任到人，提高處(組)、個(gè)人的工作熱情和創(chuàng)造力。要抓好后勤保障管理。在內(nèi)部調(diào)度、車(chē)輛管理、經(jīng)費(fèi)保障以及個(gè)人生活方便提供堅(jiān)實(shí)的保障。直屬單位要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展各類(lèi)政策咨詢服務(wù)，爭(zhēng)取創(chuàng)造更多的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

6.做好全省政策咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政策決策咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究座談會(huì)，幫助全省政策咨詢隊(duì)伍提高研究問(wèn)題的能力和水平。

7.抓好作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)室全體職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，多研究問(wèn)題，多出主意，多想辦法，樹(shù)立勤奮、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)和創(chuàng)新的形象。要主動(dòng)加強(qiáng)與其它處組的溝通，及時(shí)反映和幫助解決工作中遇到的困難，努力做到思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

寧波市人民政府

發(fā)展研究中心2008年工作總結(jié)

2008年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持決策咨詢研究為主線，突出抓好重大課題研究，著力構(gòu)建決策咨詢研究體系，全面加強(qiáng)單位職能建設(shè)、能力建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和思想政治建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。2009年，我們將繼續(xù)緊扣中心、服務(wù)大局、把握主線、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提升決策咨詢研究水平，再創(chuàng)決策咨詢研究工作新局面。

一、2008年工作總結(jié)

2008年我們共組織完成各類(lèi)課題、報(bào)告、調(diào)研材料、政策文件等180多項(xiàng)，成稿總字?jǐn)?shù)250多萬(wàn)字，其中課題65個(gè)，調(diào)研材料68個(gè)，報(bào)告21個(gè)，政策文件24個(gè)。各類(lèi)課題、調(diào)研材料和信息共獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示4人次，市領(lǐng)導(dǎo)批示19人次。完成三類(lèi)課題委托研究87項(xiàng)，其中發(fā)展研究課題20項(xiàng)，決策咨詢研究課題37項(xiàng)，人才研究課題30項(xiàng)。組織開(kāi)展重大調(diào)研活動(dòng) 25次，參與市委、市政府及市級(jí)部門(mén)組織舉辦的各類(lèi)研討活動(dòng)50多項(xiàng)次。為主編輯出版專(zhuān)著4部，參與編書(shū)4部，在各級(jí)刊物上發(fā)表文章55篇，評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)11項(xiàng)次。組織開(kāi)展2008中國(guó)開(kāi)放論壇、2008寧波人才高層論壇等重大活動(dòng)5項(xiàng)。

特別是進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策的研究成果大幅增加，重大論壇活動(dòng)承辦能力和組織水平明顯提升，干部培訓(xùn)和研究工作能力建設(shè)取得顯著成效，單位基礎(chǔ)工作和制度體系進(jìn)一步規(guī)范完善。單位還被評(píng)為市“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)先進(jìn)單位、市級(jí)機(jī)關(guān)社會(huì)綜合治理工作先進(jìn)單位。

（一）以研究工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

決策咨詢研究是我們單位所有工作的主線，為做好決策咨詢研究工作，我們堅(jiān)持以重大課題、專(zhuān)題研究、緊急調(diào)研任務(wù)為工作重點(diǎn)，組織研究力量保質(zhì)保量地完成研究任務(wù)，切實(shí)地做到服務(wù)決策、參與決策、支撐決策、跟蹤決策，體現(xiàn)了決策咨詢研究的重要價(jià)值，在市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)產(chǎn)生了一定的影響力。

1、服務(wù)決策

為了更好地服務(wù)決策，我們密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)家宏觀政策走向、寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r等發(fā)展環(huán)境，全力開(kāi)展前瞻性、應(yīng)對(duì)性研究工作，切實(shí)為市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)決策提供超前性、建設(shè)性、實(shí)用性的發(fā)展思路和對(duì)策建議。一是為省委、省政府和市委、市政府提供決策服務(wù)。我們與省政府發(fā)展研究中心聯(lián)合調(diào)研，完成了“關(guān)于爭(zhēng)取寧波列為對(duì)臺(tái)直航港的對(duì)策建議”的調(diào)研報(bào)告，在《浙江政研（專(zhuān)報(bào)）》上刊登，省委趙洪祝書(shū)記、省政府呂祖善省長(zhǎng)、陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)、鐘山副省長(zhǎng)和市政府毛光烈市長(zhǎng)分別作出重要批示；開(kāi)展了《寧波推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略先行先試的對(duì)策研究》課題研究，為寧波在國(guó)家戰(zhàn)略中創(chuàng)造性、引領(lǐng)性開(kāi)展各項(xiàng)工作提出了發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域；開(kāi)展了《寧波臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議》的課題研究，成為推動(dòng)市委、市政府決定加快推進(jìn)空港建設(shè)的重要因素。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，我們完成了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》、《在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)背景下?lián)屪グl(fā)展機(jī)遇——當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷與對(duì)策建議》等課題研究，在分析形勢(shì)和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了破解矛盾、化解危機(jī)的對(duì)策思路。二是為部門(mén)工作服務(wù)。根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行寧波分行的發(fā)展需要，我們承接了《寧波經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信貸策略研究》，為其在寧波的信貸投向提出了目標(biāo)方向和策略重點(diǎn)。三是為解決民生問(wèn)題服務(wù)。為了進(jìn)一步緩解社會(huì)矛盾，減少上訪現(xiàn)象，我們組織開(kāi)展了《關(guān)于設(shè)立寧波市社會(huì)矛盾協(xié)商調(diào)處中心的構(gòu)想》，被市領(lǐng)導(dǎo)決策所采納；針對(duì)寧波日益復(fù)雜的交通問(wèn)題，為進(jìn)一步改善交通情況，我們完成了《寧波城市軌道交通研究》和《寧波公交優(yōu)先的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與近期對(duì)策》等課題。

2、參與決策

在研究工作中，我們?yōu)槭形⑹姓峁Q策思路和決策依據(jù)的同時(shí)，還積極參與決策過(guò)程。一是通過(guò)開(kāi)展市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)布置的專(zhuān)題調(diào)研任務(wù)和文稿起草工作參與決策過(guò)程。完成了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)布置的《從開(kāi)放立市到開(kāi)放強(qiáng)市》、《創(chuàng)新港口發(fā)展新模式，建設(shè)國(guó)際一流大港口》、《寧波發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考》、《加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑》、《要高度重視解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題》、《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建服務(wù)型政府——改革開(kāi)放三十年政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐與思考》、《廉潔、高效、務(wù)實(shí)——中國(guó)特色社會(huì)主義理論與寧波政府管理體制改革三十年》等專(zhuān)題任務(wù)和文稿。二是通過(guò)參與市委、市政府組織召開(kāi)的形勢(shì)分析、重大工作部署、重要文件出臺(tái)、政府工作思路討論、重大課題調(diào)研、工作協(xié)調(diào)等方面的各類(lèi)座談會(huì)、研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，積極主動(dòng)地在會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)、提供對(duì)策建議和研究資料等方式參與決策。三是通過(guò)承擔(dān)市委、市政府政策文件起草工作參與決策過(guò)程。為主或參與起草了《寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核辦法》、《關(guān)于全面開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甬黨辦〔2008〕36號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2008〕37號(hào)）、《關(guān)于工業(yè)“兩創(chuàng)”評(píng)價(jià)考核辦法》、《中共寧波市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》（甬黨〔2008〕7號(hào)）、《關(guān)于加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等21項(xiàng)市委、市政府重要文件，把研究工作和政策起草制訂工作相結(jié)合，切實(shí)參與決策過(guò)程，推動(dòng)工作進(jìn)展。

3、支撐決策

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成決策思路擬進(jìn)行決策的命題，我們積極開(kāi)展研究工作，組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行反復(fù)論證，全面闡述決策意圖和決策思想，為決策的全面性、完整性、正確性和科學(xué)性提供理論和實(shí)踐依據(jù)，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，推進(jìn)決策實(shí)施提供保障。一是對(duì)已經(jīng)形成決策思路的，組織專(zhuān)家在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析論證，推動(dòng)決策的成熟和完善。根據(jù)巴音朝魯書(shū)記就建設(shè)寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的重要批示，我們會(huì)同市發(fā)改委等單位，組織力量深入開(kāi)展《打造寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想》重點(diǎn)課題研究，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成合力，并為做好規(guī)劃、出臺(tái)政策，推動(dòng)寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；承擔(dān)完成了《寧波與國(guó)際先進(jìn)城市的比較研究》，為寧波學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)城市，全面建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)市提供決策參考，還完成了《加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制研究》、《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的對(duì)策研究》等重點(diǎn)課題研究。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有決策意圖的，分析論證決策利弊，為決策提供科學(xué)依據(jù)。如針對(duì)市委、市政府關(guān)于建設(shè)寧波國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)、設(shè)立常年展覽展示交易市場(chǎng)的決策意圖，我們組織力量開(kāi)展《寧波常年展示交易市場(chǎng)功能定位研究》課題，為市場(chǎng)的功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略提供建設(shè)性建議；還在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了《加快寧波檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)策研究》和《關(guān)于加快發(fā)展寧波海鐵聯(lián)運(yùn)的幾個(gè)問(wèn)題》等調(diào)研報(bào)告，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視并作出重要批示。三是積極開(kāi)展政策制定過(guò)程中的前期研究工作，保證政策的正確性和實(shí)效性。我們?cè)谄鸩葜朴喢宽?xiàng)政策前，都組織力量進(jìn)行前期的廣泛調(diào)查和深入研究，提高政策的可操作性。

4、跟蹤決策

對(duì)已經(jīng)確定的決策，我們加強(qiáng)跟蹤研究，密切關(guān)注實(shí)施過(guò)程的發(fā)展趨勢(shì)、出現(xiàn)的困難矛盾以及調(diào)整的對(duì)策思路，針對(duì)決策的實(shí)施和評(píng)價(jià)等問(wèn)題開(kāi)展研究工作，確保決策不偏離預(yù)定的目標(biāo)，不偏離科學(xué)發(fā)展觀。一是加強(qiáng)決策落實(shí)情況的跟蹤研究。我們與市人大財(cái)經(jīng)工委聯(lián)合舉辦“十一五”中期評(píng)估座談會(huì)，對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的情況進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)估，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和困難提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議；為解決當(dāng)前政府投資項(xiàng)目效率問(wèn)題和破解責(zé)任追究的難題，完成了《政府投資項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制研究》課題。二是加強(qiáng)決策績(jī)效評(píng)價(jià)的研究。為了加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，我們開(kāi)展有關(guān)指標(biāo)體系的研究和分析，為市委、市政府加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)提供量化依據(jù)，如研究制訂了“寧波市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)綜合考評(píng)體系”、“寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”、“寧波創(chuàng)建和諧企業(yè)評(píng)價(jià)體系”、“寧波工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核評(píng)價(jià)方法”等。三是加強(qiáng)決策實(shí)施及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的研究。為總結(jié)寧波在外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善“寧波模式”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)與管理，完成提交了《加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理的寧波模式》研究報(bào)告；我們和寧海縣委合作，研究形成了《農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的科學(xué)探索—寧海縣農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告》，引起了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注；為總結(jié)寧波在改善民生方面所做的主要工作，撰寫(xiě)了《寧波市關(guān)于全面改善民生的調(diào)研報(bào)告》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在社會(huì)民生建設(shè)中的作用研究—基于寧波市江東區(qū)“以紀(jì)促建、服務(wù)民生”的實(shí)踐與思考》。四是加強(qiáng)完善決策的深度研究。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)受金融危機(jī)、人民幣升值、信貸不暢等不利因素的影響，我們完成了《當(dāng)前寧波中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及投資建議》等課題，為市委、市政府優(yōu)化調(diào)整扶持中小企業(yè)政策提供決策依據(jù)。

（二）以轉(zhuǎn)化深化為途徑，提高研究成果質(zhì)量

為進(jìn)一步提高課題研究成果的質(zhì)量，我們堅(jiān)持把決策咨詢研究轉(zhuǎn)化為決策參考、政策文件、工作部署，深化學(xué)術(shù)成果、理論創(chuàng)新、思想理念作為基本標(biāo)準(zhǔn)，使研究工作保持正確的發(fā)展方向。

1、一批研究成果被轉(zhuǎn)化為決策建議和工作部署

一是一般性研究成果轉(zhuǎn)化為決策研究成果。我們收集和整理市內(nèi)外專(zhuān)家的研究成果，對(duì)具有決策價(jià)值的思路和觀點(diǎn)，發(fā)動(dòng)各處室研究人員進(jìn)行加工和深化，使之成為具有決策參考價(jià)值的決策研究成果，上報(bào)給市委、市政府，如《未來(lái)中國(guó)人才發(fā)展的幾個(gè)新問(wèn)題》、《當(dāng)前我市民商事案件的新情況與特點(diǎn)分析》、《加快推進(jìn)寧波保險(xiǎn)業(yè)中介組織發(fā)展的對(duì)策建議》等。二是對(duì)招標(biāo)課題、委托課題等研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，為決策服務(wù)，如《寧波創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新能力比較分析》、《加快寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思路》、《八大模式：寧波企業(yè)境外投資路徑探索》等。三是決策研究成果轉(zhuǎn)化為全市性重要工作部署，如通過(guò)和諧企業(yè)評(píng)價(jià)體系研究，形成了市委關(guān)于全面開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)，并作出在全市開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的工作部署。

2、一批研究成果深化為學(xué)術(shù)論著、理論見(jiàn)解和思想理念

一是深化為一批專(zhuān)著出版。我們通過(guò)對(duì)研究成果的深化工作，共出版了《寧波發(fā)展研究報(bào)告（2007）》、《2008年寧波人才發(fā)展研究報(bào)告》、《寧波新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與探索》、《公平正義激發(fā)活力——寧波政府管理體制改革三十年》等專(zhuān)著4部。同時(shí)，有4項(xiàng)研究成果被編入其他成果集或?qū)Ｖ霭?，如《改革開(kāi)放三十年農(nóng)村改革的變遷》等。二是把研究成果深化為在相應(yīng)領(lǐng)域具有權(quán)威性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和理論思考。在城市發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、新農(nóng)村建設(shè)、三農(nóng)問(wèn)題、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、決策研究等領(lǐng)域的理論見(jiàn)解發(fā)表在各類(lèi)各級(jí)權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上，如《新農(nóng)村建設(shè)：社會(huì)變遷中的農(nóng)村治理范式轉(zhuǎn)型》、《股權(quán)改制的適應(yīng)性效率與結(jié)構(gòu)性困境探析——寧波市江東區(qū)社區(qū)股份合作制改革的經(jīng)驗(yàn)研究》、《壓力型動(dòng)員：改革后中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的供給之道》等?！稄拈_(kāi)放立市到開(kāi)放強(qiáng)市——寧波對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐與思考》獲市里二等獎(jiǎng)、省里三等獎(jiǎng)。

（三）以重大活動(dòng)為載體，加強(qiáng)研究合作和職能建設(shè)

1、成功承辦2008中國(guó)開(kāi)放論壇

2008年6月，我們組織承辦了2008中國(guó)開(kāi)放論壇，這是寧波改革開(kāi)放以來(lái)舉辦的首個(gè)“國(guó)字號(hào)”論壇，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和浙江省人民政府共同主辦。作為主要執(zhí)行承辦單位，我們專(zhuān)門(mén)成立了重要項(xiàng)目辦公室，主要負(fù)責(zé)論壇的籌備工作，同時(shí)，調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部的所有力量，成立了綜合協(xié)調(diào)組、會(huì)議材料組、會(huì)務(wù)接待組和新聞宣傳組等四個(gè)小組，全力以赴做好論壇的材料起草、嘉賓邀請(qǐng)、資料匯編、會(huì)議會(huì)務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，共制訂了30多個(gè)工作方案，起草了80多個(gè)會(huì)議材料，組織了10多個(gè)新聞稿，接待了30多批次的嘉賓，為論壇的順利成功舉辦奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。本次論壇以中國(guó)改革開(kāi)放三十周年為背景，以“沿海地區(qū)：解放思想與擴(kuò)大開(kāi)放”為主題，由開(kāi)幕式暨主題報(bào)告會(huì)、沿海開(kāi)放城市市長(zhǎng)論壇和企業(yè)家論壇三部分組成。共邀請(qǐng)到會(huì)國(guó)家省、部委領(lǐng)導(dǎo)8人，各地市長(zhǎng)26人，專(zhuān)家學(xué)者22人。中央、地方和港澳等地新聞媒體記者170多人次到會(huì)采訪。與會(huì)聽(tīng)眾共計(jì)達(dá)到850多人次。論壇以其規(guī)模大、層次高，主題鮮明、內(nèi)容豐富，板塊組成嚴(yán)謹(jǐn)，形式生動(dòng)多樣，引起社會(huì)各界高度關(guān)注，得到了廣泛好評(píng)。

2、積極辦好2008寧波國(guó)際人才高層論壇

2008年9月，我們組織承辦了2008寧波國(guó)際人才高層論壇。為辦好論壇，我們專(zhuān)門(mén)成立綜合組、接待組、外聯(lián)組等三個(gè)小組，相互之間齊心協(xié)力、積極配合，做了大量扎實(shí)有效的工作。本次論壇圍繞 “企業(yè)人才創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力”這一主題，舉行了專(zhuān)家報(bào)告會(huì)、主題研討會(huì)和“2007寧波人才發(fā)展報(bào)告”藍(lán)皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)。論壇不僅受到廣大聽(tīng)眾歡迎、媒體響應(yīng)，也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊賞，達(dá)到了預(yù)期的效果。

3、開(kāi)展各類(lèi)研討會(huì)、座談會(huì)活動(dòng)

我們充分發(fā)揮決策咨詢研究機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，以座談、研討、信息反饋、意見(jiàn)征詢等多種方式為各類(lèi)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家與政府之間的研究交流構(gòu)筑暢通的渠道和平臺(tái)，為黨委、政府科學(xué)決策提供服務(wù)。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，為認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀和研究把握國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們舉辦了長(zhǎng)三角規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)政季談會(huì)，邀請(qǐng)高校和部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者參加，并要求中心每位研究人員撰寫(xiě)一篇解讀文章，提出自己獨(dú)到的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，我們組織開(kāi)展了“加快推進(jìn)寧波農(nóng)村改革發(fā)展”專(zhuān)題研討會(huì)，有10多個(gè)市級(jí)部門(mén)和高校參與，形成了一批前瞻性、實(shí)用性較強(qiáng)的研究成果。我們多次舉辦了青年專(zhuān)家沙龍，就寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略性、政策性、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。針對(duì)當(dāng)前宏觀政策走勢(shì)，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題日益成為探討的熱點(diǎn)，組織人員赴慈溪市橋頭鎮(zhèn)調(diào)研，就當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)方面好的經(jīng)驗(yàn)和思路進(jìn)行總結(jié)，形成調(diào)研報(bào)告向上級(jí)部門(mén)反映和建議。還就寧波常年展示交易市場(chǎng)、保稅港區(qū)建設(shè)、國(guó)際先進(jìn)城市比較、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問(wèn)題舉辦各類(lèi)研討會(huì)、座談會(huì)25次，參與專(zhuān)家學(xué)者約280人次。同時(shí)，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，如赴天津、成渝、兩湖地區(qū)考察綜合試驗(yàn)區(qū)，赴日本、香港、韓國(guó)考察國(guó)際先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等。

通過(guò)各類(lèi)論壇、研討會(huì)、座談會(huì)和調(diào)研活動(dòng)的組織實(shí)施，不僅鍛煉了單位干部研究能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和外聯(lián)能力，提高了實(shí)際操作水平，而且充分地把研究工作和實(shí)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為研究成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶；不僅加強(qiáng)了與市內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)、

第三篇：發(fā)展研究中心部門(mén)工作總結(jié)

發(fā)展研究中心部門(mén)工作總結(jié)

2009年，我中心緊扣公司總體布置和部門(mén)的工作目標(biāo)，克服了人員少、工作任務(wù)重的困難，努力進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、抓住重點(diǎn)，集中力量，編制公司的發(fā)展規(guī)劃。配合中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢公司，完成公司戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的初步報(bào)告和業(yè)務(wù)流程的初步診斷報(bào)告。

二、圍繞熱點(diǎn)，服務(wù)決策，深入調(diào)研。完成了《越南能源和有色金屬專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》、《煤電聯(lián)營(yíng)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》、《國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》、《扶貧點(diǎn)調(diào)研報(bào)告》、《鹿化公司調(diào)研報(bào)告》、《集團(tuán)下屬企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研報(bào)告。

三、立足使用，不斷完善，努力推進(jìn)信息化建設(shè)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）得到了進(jìn)一步完善；組織開(kāi)發(fā)了會(huì)議信息交流系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、工作周記、出差考勤、資料信息4個(gè)應(yīng)用軟件；項(xiàng)目管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用；財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的引進(jìn)工作取得階段姓成果；網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的升級(jí)工作已經(jīng)完成；修訂了《公司局域網(wǎng)管理辦法》、《公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)使用管理辦法》、《信息采集發(fā)布考核辦法》等信息化管理制度。

四、推陳出新，改進(jìn)提高，信息工作取得新成績(jī)。編輯《廣西投資集團(tuán)論壇》5期，《信息參考》12 期?！都瘓F(tuán)論壇》的質(zhì)量有了明顯提高，十五周年專(zhuān)刊等系列宣傳工作，一批有份量的研究文章、信息被上級(jí)機(jī)關(guān)的采用，擴(kuò)大了公司的影響力。

第四篇：縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)

**縣發(fā)展研究中心2008年工作總結(jié)及2009年工作要點(diǎn)

**自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調(diào)研，齊心協(xié)力創(chuàng)佳績(jī)，在課題調(diào)研、招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績(jī)，單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人

爭(zhēng)先”的良好局面。

一、發(fā)展研究工作

中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動(dòng)提供參謀服務(wù)。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問(wèn)題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來(lái)發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有前瞻性的重大課題開(kāi)展調(diào)研，為縣委、政府提供有價(jià)值的決策依據(jù)和決策建議。一年來(lái)，中心先后開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問(wèn)題研究，為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據(jù)反饋意見(jiàn)反復(fù)修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調(diào)研，求真務(wù)實(shí)搞好對(duì)策研究

今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實(shí)做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對(duì)發(fā)展**民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問(wèn)題準(zhǔn)確、分析透徹、針對(duì)性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報(bào)告。

（三）自我加壓求發(fā)展，精心打造和拓展工作平臺(tái)

編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗(yàn)與有益做法，不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次，做好調(diào)研成果推薦及評(píng)選工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報(bào)工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

2008年，我縣有在建項(xiàng)目18個(gè)，其中新簽項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資124973萬(wàn)元。年內(nèi)市外到位資金29555萬(wàn)元，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬(wàn)元的103.33%，比去年同期23715萬(wàn)元增長(zhǎng)24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬(wàn)元（包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)投資4500萬(wàn)元），完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬(wàn)元的106.45%，比去年同期26664萬(wàn)元增長(zhǎng)27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái)，縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職能，積極做好服務(wù)工作，為招商引資工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是創(chuàng)新招商理念，加強(qiáng)項(xiàng)目合作。始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價(jià)值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)洽談和系統(tǒng)地評(píng)估論證合作項(xiàng)目，以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ)，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式，引進(jìn)了一批實(shí)力較強(qiáng)的合作伙伴，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。立足資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作，精心策劃，認(rèn)真篩選，儲(chǔ)備一批以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，新穎獨(dú)特、有特色、有市場(chǎng)潛力的招商引資項(xiàng)目，充實(shí)了招商引資項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)過(guò)論證，將較為成熟的23個(gè)項(xiàng)目包裝印刷成冊(cè)，積極在昆交會(huì)、珠洽會(huì)、茶博會(huì)等各類(lèi)商貿(mào)活動(dòng)中向外推介，真正形成儲(chǔ)備一批、洽談一批。

四是完善招商機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵?？h委、政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵(lì)想干事、會(huì)創(chuàng)業(yè)的能人和客商來(lái)我縣興辦實(shí)業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，盡可能地減少行政干預(yù)，強(qiáng)化服務(wù)措施，并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，真正為外來(lái)投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

五是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動(dòng)性，切實(shí)改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象，不斷加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的督查力度，定期不定期對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù)，對(duì)存在問(wèn)題限期整改；對(duì)已簽約沒(méi)有報(bào)批的項(xiàng)目搞好跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目資金盡快到位，進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目的履約率。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，優(yōu)化招

商隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會(huì)溝通的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，雖然取得了新進(jìn)展，但是通過(guò)認(rèn)真分析，仍然存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項(xiàng)目審批難度大。受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大，招商引資優(yōu)惠政策難以真正兌現(xiàn)，一定程度上影響了招商引資工作的順利開(kāi)展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對(duì)招商引資的重要性還認(rèn)識(shí)不夠，積極性、主動(dòng)性不高，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高，企業(yè)融資困難。由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響，使企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項(xiàng)目策劃滯后。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素，新項(xiàng)目的編制工作缺乏力度，項(xiàng)目庫(kù)更新進(jìn)展緩慢，且項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足，缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項(xiàng)目招商，雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)十分困難。

四、下步工作打算

（一）切實(shí)抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，按照“只要來(lái)投資，什么都好辦”，“只要來(lái)開(kāi)發(fā)，什么都辦好”的招商理念，牢固樹(shù)立“大招商、大發(fā)展，小招商、小發(fā)展，不招商、難發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，合力招商。具體抓好以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大招商領(lǐng)域。始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、投資者為中心，真正開(kāi)發(fā)出一批質(zhì)量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。把招商引資與發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來(lái)，更多地引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，把招商引資項(xiàng)目從資源型向民族文化開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)，從而更好地推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

2、提高招商質(zhì)量，確保嚴(yán)格履約。建立招商引資項(xiàng)目合同約束機(jī)制，要求和約束業(yè)主按照開(kāi)發(fā)進(jìn)度到位資金，按合同辦事，強(qiáng)化履約管理。加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的監(jiān)管，避免只招商不引資和圈占資源的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和跟蹤問(wèn)效，加大招商引資項(xiàng)目督查和宏觀指導(dǎo)服務(wù)力度，確保招進(jìn)來(lái)的企業(yè)有良性的發(fā)展。

3、完善招商政策，確保政策到位。進(jìn)一步審時(shí)度勢(shì)，深化縣情認(rèn)識(shí)，修訂和完善招商引資政策，做到既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又符合當(dāng)前實(shí)際。同時(shí)，在具體工作中，做到切實(shí)兌現(xiàn)政策，確保服務(wù)到位、措施到位，4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)減少行政干預(yù)和遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)為招商企業(yè)排憂解難，真正為外商營(yíng)造好的投資環(huán)境，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的舉措，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率，扎實(shí)做好落戶企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，主動(dòng)幫助外來(lái)投資企業(yè)解決困難和問(wèn)題，做到招得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

5、抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成合力招商。積極儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的推介宣傳力度，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。在項(xiàng)目的合作方式、投資規(guī)模、建設(shè)條件、市場(chǎng)潛力和投資回報(bào)論證方面做深做細(xì)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，讓投資者感到真實(shí)可信，并對(duì)其產(chǎn)生吸引力。建立招商引資責(zé)任制，明確招商項(xiàng)目責(zé)任和引資項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，分解細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)到相關(guān)部門(mén)單位，承擔(dān)招商引資具體任務(wù)，建立起招商引資項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施方案，把項(xiàng)目前期、咨詢、洽談和協(xié)調(diào)落實(shí)等工作真正落在實(shí)處，形成合力招商的局面，使招商引資工作有大的突破。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。2009年，我們將繼續(xù)按照縣委、政府全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展思路及奮斗目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力搞好調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮參謀智囊作用。

第五篇：2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)

**自治縣發(fā)展研究中心在市發(fā)展研究中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，圍繞中心謀大事，緊扣主題抓調(diào)研，齊心協(xié)力創(chuàng)佳績(jī)，在課題調(diào)研、招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù)等工作取得了較好的成績(jī)，單位內(nèi)部也呈現(xiàn)出“人心齊、風(fēng)氣正、思想穩(wěn)、干勁足、團(tuán)結(jié)向上、人人爭(zhēng)先”的良好局面，2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)。

一、發(fā)展研究工作

中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員立足“參謀服務(wù)”這一基本職能，把“緊貼中心謀大事”作為核心工作任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)縣委、縣人民政府重大決策的貫徹落實(shí)，服務(wù)基層和人民群眾。

（一）圍繞中心謀大事，積極主動(dòng)提供參謀服務(wù)。

中心緊緊抓住縣委、政府的中心工作，從宏觀戰(zhàn)略層面上思考問(wèn)題、謀劃工作，選擇一些能夠把握未來(lái)發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有前瞻性的重大課題開(kāi)展調(diào)研，為縣委、政府提供有價(jià)值的決策依據(jù)和決策建議。一年來(lái)，中心先后開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作等前瞻性問(wèn)題研究，為縣委、縣人民政府科學(xué)決策提供了第一手材料。印發(fā)了《**自治縣招商引資管理辦法》討論稿，并根據(jù)反饋意見(jiàn)反復(fù)修改提交政府研究。

（二）緊扣主題抓調(diào)研，求真務(wù)實(shí)搞好對(duì)策研究

今年緊扣我縣縣域發(fā)展主題形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實(shí)做好我縣招商引資工作》、《淺議茶葉品牌的建設(shè)》、《以思想解放推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化跨越式發(fā)展的思考》、《用“雙贏”的理念做招商引資工作》、《對(duì)發(fā)展**民族文化旅游業(yè)的思考》等情況清楚、問(wèn)題準(zhǔn)確、分析透徹、針對(duì)性強(qiáng)、措施具體的調(diào)研報(bào)告。

（三）自我加壓求發(fā)展，精心打造和拓展工作平臺(tái)

編輯出版了四期《發(fā)展研究》內(nèi)部刊物，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行正面宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀刊物的辦刊經(jīng)驗(yàn)與有益做法，不斷完善《發(fā)展研究》刊物內(nèi)涵和深度。其次，做好調(diào)研成果推薦及評(píng)選工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研成果及調(diào)研信息上報(bào)工作。

二、招商引資工作

（一）基本情況

2008年，我縣有在建項(xiàng)目18個(gè)，其中新簽項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資124973萬(wàn)元。年內(nèi)市外到位資金29555萬(wàn)元，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)28600萬(wàn)元的103.33%，比去年同期23715萬(wàn)元增長(zhǎng)24.62%。年內(nèi)縣外到位資金34055萬(wàn)元（包括市內(nèi)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)投資4500萬(wàn)元），完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)31990萬(wàn)元的106.45%，比去年同期26664萬(wàn)元增長(zhǎng)27.71%。

（二）主要措施

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái)，縣委、政府把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)處理招商引資的各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職能，積極做好服務(wù)工作，為招商引資工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，工作報(bào)告《2008年縣發(fā)展研究中心工作總結(jié)》。

二是創(chuàng)新招商理念，加強(qiáng)項(xiàng)目合作。始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的價(jià)值觀和利益觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)洽談和系統(tǒng)地評(píng)估論證合作項(xiàng)目，以豐富的資源稟賦為基礎(chǔ)，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴的方式，引進(jìn)了一批實(shí)力較強(qiáng)的合作伙伴，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)了招商引資的可持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。立足資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作，精心策劃，認(rèn)真篩選，儲(chǔ)備一批以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，新穎獨(dú)特、有特色、有市場(chǎng)潛力的招商引資項(xiàng)目，充實(shí)了招商引資項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)過(guò)論證，將較為成熟的23個(gè)項(xiàng)目包裝印刷成冊(cè)，積極在昆交會(huì)、珠洽會(huì)、茶博會(huì)等各類(lèi)商貿(mào)活動(dòng)中向外推介，真正形成儲(chǔ)備一批、洽談一批。

四是完善招商機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境。優(yōu)良的招商引資環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵?？h委、政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，解除一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵(lì)想干事、會(huì)創(chuàng)業(yè)的能人和客商來(lái)我縣興辦實(shí)業(yè)。進(jìn)一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，盡可能地減少行政干預(yù)，強(qiáng)化服務(wù)措施，并經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，真正為外來(lái)投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

五是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商引資主動(dòng)性，切實(shí)改進(jìn)重招輕選、重招輕管現(xiàn)象，不斷加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的督查力度，定期不定期對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行督查和跟蹤服務(wù)，對(duì)存在問(wèn)題限期整改；對(duì)已簽約沒(méi)有報(bào)批的項(xiàng)目搞好跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目資金盡快到位，進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目的履約率。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)等與招商引資有關(guān)的政策知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，優(yōu)化招商隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一批熟悉投資政策、掌握招商技巧、能談判、會(huì)溝通的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍走上了招商引資工作崗位，為做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

我縣的招商引資、政策研究工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，雖然取得了新進(jìn)展，但是通過(guò)認(rèn)真分析，仍然存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是在招商引資工作中，存在項(xiàng)目審批難度大。受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等審批難度不斷加大，招商引資優(yōu)惠政策難以真正兌現(xiàn)，一定程度上影響了招商引資工作的順利開(kāi)展。二是招商引資工作的服務(wù)水平有待提高。部分干部群眾對(duì)招商引資的重要性還認(rèn)識(shí)不夠，積極性、主動(dòng)性不高，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是招商引資履約度不高，企業(yè)融資困難。由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的影響，使企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。四是招商引資項(xiàng)目策劃滯后。由于經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)等因素，新項(xiàng)目的編制工作缺乏力度，項(xiàng)目庫(kù)更新進(jìn)展緩慢，且項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐力度明顯不足，缺乏應(yīng)有的吸引力。五是招商引資方式單一。我縣多為資源型項(xiàng)目招商，雖然引進(jìn)了商貿(mào)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，但招商引資方式單一的狀況仍得不到有效緩解。六是調(diào)研工作力量單薄，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)十分困難。

四、下步工作打算

（一）切實(shí)抓好招商引資工作。始終把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，按照“只要來(lái)投資，什么都好辦”，“只要來(lái)開(kāi)發(fā)，什么都辦好”的招商理念，牢固樹(shù)立“大招商、大發(fā)展，小招商、小發(fā)展，不招商、難發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，合力招商。具體抓好以下幾個(gè)方面：