第一篇：天津市紅橋區(qū)實驗小學(xué)

天津市紅橋區(qū)實驗小學(xué)

辦學(xué)思想

讓教師獲得尊重，讓學(xué)生獲得成功，讓學(xué)校獲得發(fā)展，把學(xué)校辦成師生共同成長、和諧發(fā)展的富有人文情懷的樂園作為學(xué)校的理想與追求。以一流的管理、一流的隊伍、一流的教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)。提出“創(chuàng)造適合兒童的教育，促進每一個學(xué)生主動發(fā)展”的辦學(xué)思想。特別是在德的養(yǎng)成、智的開啟、體的鍛煉、美的熏陶上獨具特色。為使學(xué)生成為具有高尚的道德情操，健康的審美情趣，強健的身體素質(zhì)，并能創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的幸福的人奠定基礎(chǔ)。把求知作為學(xué)校的校訓(xùn)。

師資力量

學(xué)校有一支德高業(yè)精、務(wù)實創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代化需求的科研型教師隊伍。現(xiàn)有教職工215人，專任教師181人。其中，中學(xué)高級教師9人，小學(xué)高級教師167人。45歲以下教師100%大專學(xué)歷，大本學(xué)歷61人，研究生課程結(jié)業(yè)46人。近年來,培養(yǎng)出市區(qū)學(xué)科帶頭人14人，特級教師3人，區(qū)名校長、名師、名班主任14人，市優(yōu)秀德育工作者4人，市優(yōu)秀教師7人，市創(chuàng)優(yōu)課一、二等獎有7人。

學(xué)校榮譽

科研為先導(dǎo)，管理出質(zhì)量。實驗小學(xué)以學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高，贏得了社會的認(rèn)同，學(xué)校先后評為首批“三A”學(xué)校，市素質(zhì)教育示范校，市“雙高普九”規(guī)范小學(xué)，天津市首批義務(wù)示范校、天津市精神文明先進單位，全國勞動教育先進集體、天津市三育人先進集體、市師德建設(shè)集體、市教改先進校，市紅領(lǐng)巾示范校、全國教育系統(tǒng)巾幗立功先進集體、全國巾幗文明示范崗、全國體育學(xué)生先進校、全國科技教育先進校、全國紅十字先進集體等各種榮譽稱號300余個。

第二篇：天津市紅橋區(qū)2007年政府工作報告

天津市紅橋區(qū)2007年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表紅橋區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去四年工作的回顧和基本經(jīng)驗

過去的四年，是我區(qū)搶抓機遇、扎實苦干，打基礎(chǔ)、聚能量，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成就的四年。四年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“城建帶動，強三優(yōu)二”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施“一三二一”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局建設(shè)，依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，迎難而上，負(fù)重奮進，圓滿完成了“十五”計劃和區(qū)十四屆人大一次會議提出的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，為加快構(gòu)建和諧紅橋奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)域綜合實力大幅提升

2006年地區(qū)增加值預(yù)計實現(xiàn)47.6億元，是2002年的2.2倍，年均遞增21.8%；區(qū)級財政收入預(yù)計完成3.7億元，年均遞增21.8%，實有財力預(yù)計達到7.1億元，提前一年實現(xiàn)了增加值、區(qū)級財政收入和實有財力比2002年翻一番的工作目標(biāo)。經(jīng)濟總量不斷擴大，運行質(zhì)量和效益顯著提高，區(qū)域綜合實力大幅提升。

結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步實施。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。麥德龍、紅星美凱龍等30余個、總面積60多萬平方米的大中型商貿(mào)載體建成開業(yè)；龍悅酒店、錦江之星、易買得購物中心等一批星級酒店、大型賣場、商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)開工建設(shè)；濱水飯店、金興科技大廈和原金龍飯店、金搖籃商廈等經(jīng)濟載體得到盤活利用；便利店、連鎖店、專賣店覆蓋全區(qū)。初步形成了多樣化、多元化、規(guī)?；姆?wù)業(yè)發(fā)展新格局。都市型、科技型工業(yè)加快發(fā)展。建成６個都市工業(yè)小區(qū)及生產(chǎn)力促進中心和電氣產(chǎn)業(yè)孵化基地。與河北工業(yè)大學(xué)合作建成國家級大學(xué)科技園；創(chuàng)建了中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺；支持企業(yè)實施科技創(chuàng)新，各類企業(yè)累計獲得省部級以上科技獎勵63項，企業(yè)申請專利技術(shù)年增長量居全市首位。我區(qū)連續(xù)兩次被評為全國科技進步示范區(qū)。

對外開放步伐加快。堅持以規(guī)劃引導(dǎo)招商，引進項目的規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。先后引進了天津泰達、上海廣洋、北京萬通等一批大型企業(yè)集團來我區(qū)投資發(fā)展，新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮正在形成。四年來，累計實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資協(xié)議額124億元，到位額93億元；累計引進外資項目27項，直接利用外資合同金額1.5億美元，實際直接利用外資金額4970萬美元。

非公有制經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。進一步健全工作機制，完善扶植服務(wù)措施,營造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制企業(yè)增加資本投入，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，完善組織形式，壯大自身實力，促進了個體私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。2006年，全區(qū)個體工商戶達到8160戶,私營企業(yè)達到2150家，注冊資本金總額達21億元。各項改革深入推進。平穩(wěn)完成了9家行政性商業(yè)公司和11家區(qū)街工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，1.4萬名職工得到妥善安置，組建了26家產(chǎn)權(quán)主體多元化的有限責(zé)任公司。成立退出企業(yè)職工托管中心，為困難企業(yè)退出市場創(chuàng)造了條件。穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革，170個事業(yè)單位實行了全員聘用制。深化行政審批制度改革，行政行為不斷規(guī)范，行政效能明顯提高。

二、舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善 堅持規(guī)劃重點服務(wù)于現(xiàn)代城市建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，拆遷建設(shè)重點服務(wù)于市政設(shè)施和公建項目，城市管理重點服務(wù)于提升城區(qū)形象和群眾生活環(huán)境，城市建設(shè)步伐加快，管理水平進一步提高，對經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的帶動作用明顯增強。規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用得到充分發(fā)揮。精心編制了“十一五”發(fā)展空間布局規(guī)劃。抓住我市城市規(guī)劃修編契機，科學(xué)調(diào)整了控制性規(guī)劃方案，將230公頃住宅用地轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓O(shè)施和公建用地，為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展儲備了寶貴的土地資源。加強對在建和即將建設(shè)項目的規(guī)劃引導(dǎo)，新增13處80余萬平方米大型公建項目，為我區(qū)由傳統(tǒng)居住區(qū)向宜居創(chuàng)業(yè)新城區(qū)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了基本條件。嚴(yán)格落實規(guī)劃，敦促完成了一批居住小區(qū)的配套建設(shè)和甩漏項目補建工程。舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。實施了關(guān)上、關(guān)下、小伙巷、津浦鐵路沿線等18個地塊的拆遷，累計拆除各類房屋238萬平方米，安置居民6萬余戶。建成水木天成等10余個共計125萬平方米的住宅小區(qū)，改善了群眾的居住條件。一批社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)進展順利，人民醫(yī)院、紅橋清真大寺已投入使用，天津中醫(yī)藥研究院主體竣工，天津近代工業(yè)歷史博物館、區(qū)行政許可服務(wù)中心工程主體封頂。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，實施了西縱快速路等14條主干道路和西河橋等11座橋梁建設(shè)。對紀(jì)念館路、湘潭道、南運河南路等17條道路實施了整修改造。地鐵一號線北伸工程竣工通車。完成15萬戶自來水抄表到戶和11片舊管網(wǎng)、低壓片的改造工程。建成芥園道22萬伏變電站，對21條區(qū)管道路和10個居民小區(qū)的路燈設(shè)施進行了提級改造。完成了11.7萬戶居民氣源轉(zhuǎn)換工程。建成瑞景供熱中心等集中供熱源，全區(qū)新增供熱面積398.49萬平方米，熱化率達到88.6%。高質(zhì)量完成紅橋公園、地鐵一號線（紅橋段）、咸陽路等綠化建設(shè)工程。四年植樹15萬株，新建綠地182.87萬平方米，綠地率27.47%，人均公共綠地4.04平方米。新增物業(yè)管理面積450萬平方米，全區(qū)物業(yè)管理項目累計139個，總面積860萬平方米。修繕房屋339萬平方米，保證了居民住房安全。

城市管理水平進一步提高。緊緊抓住創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市的契機，持續(xù)開展市容環(huán)境秩序集中和專項整治活動，有效解決了一批群眾反映的環(huán)境臟亂問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)工作進展順利。精心制定方案，不斷完善工作機制，廣泛調(diào)動愛國衛(wèi)生組織、各相關(guān)部門和廣大群眾的積極性，深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強了環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量進一步提高。9個街道和90%的居民社區(qū)達到市容環(huán)境衛(wèi)生管理先進街、先進居民社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量完成了201萬平方米的舊樓區(qū)綜合整修，78片舊樓區(qū)的22萬居民居住環(huán)境和生活配套設(shè)施明顯改善。順利通過市級除“四害”工作驗收，已符合申報市級衛(wèi)生區(qū)條件。路網(wǎng)環(huán)境建設(shè)與管理得到加強。拆除了零號路、彰武路、四新道等占路市場。勤儉道等一批道路創(chuàng)建成為環(huán)境秩序示范路。開展了街景立面美化、亮化工程，提升了區(qū)域整體景觀效果。圓滿完成鐵路沿線、城郊結(jié)合部地區(qū)綜合整治和三號路等景觀建設(shè)工程。新建垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)了垃圾中轉(zhuǎn)壓縮密閉運輸，全區(qū)居民生活垃圾無害化處理率達到100%。全面實施藍(lán)天、碧水、安靜等環(huán)?！傲蠊こ獭保瑸槲沂许樌ㄟ^國家環(huán)保模范城市驗收做出了貢獻。

三、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧紅橋建設(shè)加快實施 始終堅持以人為本，逐年加大對各項社會事業(yè)的投入，著力解決了一批群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。整體辦學(xué)水平進一步提升?；I資3億多元，建成3所國家級示范高中校，國辦中小學(xué)基本創(chuàng)建為市規(guī)范校，職業(yè)學(xué)校全部晉升為國家級重點職專，54%的國辦幼兒園創(chuàng)建為市一級幼兒園。義務(wù)教育完成率和高中階段教育普及率達到100%，中考成績處于全市領(lǐng)先地位。組建了職業(yè)教育辦學(xué)集團，職業(yè)教育發(fā)展進一步加快。以北洋社區(qū)學(xué)院為龍頭的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)基本形成，為構(gòu)建區(qū)域終身教育體系奠定了基礎(chǔ)。民族教育、特殊教育持續(xù)健康發(fā)展。學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的青少年思想道德教育網(wǎng)絡(luò)進一步完善。教育教學(xué)科研水平進一步提高。深入實施了以“三名工程”和“三杯一獎”等競賽活動為載體的“人才強教”戰(zhàn)略，促進了干部教師隊伍整體素質(zhì)的全面提高。文化體育事業(yè)日益繁榮。精心舉辦了一系列大型群眾文體活動。組建了一批群眾文藝團體和健身隊伍。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，完成了義和團紀(jì)念館（呂祖堂）外景觀整修工程，建成4個街道社區(qū)圖書館和52條健身路徑，區(qū)少兒圖書館被評為國家一級圖書館。各門類文藝創(chuàng)作和表演獲得國家級獎項41項，回民重刀武術(shù)被列為全國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，4個街道辦事處被命名為全國城市體育先進社區(qū)。在全國和市級以上比賽中，我區(qū)運動員共獲得102枚金牌。

衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置?；I資近3000萬元，陸續(xù)改善了各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施。完成了紅橋醫(yī)院一期改造、新村醫(yī)院建設(shè)和婦幼保健院整修工程。建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和公共衛(wèi)生檢測中心，公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急處置能力進一步增強，有效預(yù)防了“禽流感”和結(jié)核病等重大傳染病。著眼解決群眾“看病難、看病貴”問題，改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站室）設(shè)施，深入實施了低成本、廣覆蓋的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。持續(xù)開展了對食品安全、非法行醫(yī)的專項整治。人口與計劃生育工作水平進一步提高，連續(xù)十四年實現(xiàn)了人口自然變動負(fù)增長。社會保障和社會救助工作不斷加強。從廣大人民群眾最迫切的民生問題入手，圓滿完成了每年改善人民生活十項工作。妥善安排了夏冬季、重大節(jié)日人民生活和少數(shù)民族、拆遷片居民生活。積極應(yīng)對和妥善處理了“非典”疫情等一些突發(fā)事件和矛盾，保障了居民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護了社會和諧穩(wěn)定的大局。認(rèn)真落實最低生活保障政策，為1.08萬戶困難家庭減輕了生活壓力。建立醫(yī)療救助長效機制，幫助困難群眾緩解“看病難”問題。建成10個愛心救助超市和125個社區(qū)居民自助互助站。高度重視再就業(yè)工作。注入專項資金近億元，完善了區(qū)、街、居三級就業(yè)服務(wù)平臺。先后組建了35個公益性公司，開發(fā)創(chuàng)造就業(yè)崗位7.8萬余個，就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)1.9萬人次，6.9萬余人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建成困難職工幫扶中心，解決了困難企業(yè)職工社保接續(xù)問題。我區(qū)“培訓(xùn)、就業(yè)、救助”三位一體的低保再就業(yè)聯(lián)動機制工作經(jīng)驗在全市推廣。深入開展軍地雙擁共建和互辦實事活動，各項優(yōu)撫政策得到落實。創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城區(qū)成效顯著，我區(qū)被評為全國殘疾人工作先進區(qū)。社區(qū)建設(shè)取得新進展。順利完成了社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)居委會換屆工作，合理確定社區(qū)居委會工作職權(quán)，在部分社區(qū)推行議行分設(shè)社區(qū)管理機制，社區(qū)依法管理、居民自治水平進一步提高。加大對社區(qū)建設(shè)的投入，提高居委會主任待遇，改擴建了64個居委會的辦公用房。籌資1832萬元，建成38個“星光老年之家”。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，改造完善了區(qū)級和7個街級社區(qū)服務(wù)中心?；I資近億元改造和新建21個菜市場。扎實開展示范街和星級示范社區(qū)創(chuàng)建達標(biāo)活動，9個社區(qū)被市政府命名為五星級示范社區(qū)。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策，促進了民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)連續(xù)四次被評為全國民族團結(jié)進步先進集體。各街道辦事處認(rèn)真履行職能，在城市拆遷、市容管理、組織人民生活、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

民主渠道進一步拓寬。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，及時報告和通報重大事項及有關(guān)重點工作進展情況，認(rèn)真接受人大代表、政協(xié)委員的視察、檢查和評議。1409件代表建議和政協(xié)提案全部按時辦復(fù)完畢，滿意率達98%以上。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的聯(lián)系，多形式、多渠道聽取各方面意見，促進了政府決策的科學(xué)化、民主化和法制化。推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開，暢通社情民意反映渠道，認(rèn)真做好群眾來信來訪和“公仆熱線”的接待辦理工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。

社會治安綜合治理成效顯著。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加大對重點地區(qū)和重點行業(yè)的集中整治力度，重大惡性案件得到有效遏制，增強了人民群眾的安全感。“平安紅橋”建設(shè)深入推進，基本建成以“警防、民防、技防”三張網(wǎng)為主要內(nèi)容的社會治安防控體系，整體防控能力進一步提高?；鶎觿?chuàng)安工作不斷深化，社會治安綜合治理各項措施得到落實。深入開展“四五”普法教育，我區(qū)被評為全國“四五”普法工作先進區(qū)。貫徹實施信訪條例，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解和解決了一批群眾信訪突出問題。加大了對“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動的嚴(yán)防打擊力度。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，抓住有利契機，果斷決策，采取有力措施，依法解決了影響大局的突出問題，民族團結(jié)的氣氛更加和諧，宗教活動更加正常有序。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。預(yù)防青少年犯罪、人民調(diào)解、流動人口和交管、消防等工作進一步加強。

圓滿完成第一次經(jīng)濟普查工作，我區(qū)被評為全國經(jīng)濟普查先進集體。人民武裝、人民防空、對臺、僑務(wù)、檔案等工作取得新成績。

在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，我們注重加強政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，促進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高執(zhí)政能力和水平。健全政府工作運行機制，重新修訂了《區(qū)政府工作規(guī)則》。制定和實施了《突發(fā)公共事件應(yīng)急工作預(yù)案》，應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)公共事件的能力不斷提高。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法干部隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展“百日督查”和“支企服務(wù)月”活動，強化行政效能監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，努力降低了行政成本。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進一步增強。貫徹實施《公務(wù)員法》，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，干部素質(zhì)進一步提高。

各位代表，過去的四年，我們在促進經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中取得了顯著成績，同時也積累了一些體會和經(jīng)驗：

一是我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力保持思路上的與時俱進和工作上的開拓創(chuàng)新。我們將發(fā)展方向、工作目標(biāo)的原則思路落實到時間規(guī)劃和空間布局上，使發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局更加符合區(qū)情實際和發(fā)展要求。

二是我們始終堅持以人為本，關(guān)注民生，努力營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們不斷加大對各項社會事業(yè)、社會保障、為民辦實事項目的投入，確保了各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是我們始終保持搶抓機遇、拼搏進取的精神狀態(tài)，努力將紅橋經(jīng)濟發(fā)展納入了快車道。我們緊緊抓住我市大力實施海河綜合開發(fā)和大規(guī)模市政基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟載體建設(shè)的難得契機，在各項工作上搶機遇、爭項目、擠空間，努力使紅橋建設(shè)匯入全市發(fā)展潮流，進入快速發(fā)展時期。

四是我們始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力使各項工作真正落到實處。我們積極探索和把握當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅持突出重點、注重實效、兼顧各方、創(chuàng)新發(fā)展的思路，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了實實在在的工作業(yè)績。

在成績面前，我們也清醒地看到，在加快我區(qū)發(fā)展的進程中，還存在著一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：綜合運用科學(xué)理論和現(xiàn)代知識解決復(fù)雜問題的能力還需進一步提高；經(jīng)濟總量較小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，財政收入與構(gòu)建和諧社會的需要還不適應(yīng)；一些關(guān)系群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決；在抓干部的思想觀念轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)改進上還存在著一些差距。對于這些問題，我們必須在今后的工作中給予高度重視，認(rèn)真采取有效措施，下大力量加以解決。

各位代表，回顧四年來的發(fā)展歷程，我們深深感到，每一項成績的取得，都得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、駐區(qū)各單位、各部隊的熱情支持和通力合作，得益于全區(qū)廣大干部職工和各族人民的積極進取與創(chuàng)新拼搏。在此，我代表區(qū)政府一并表示衷心的感謝和崇高的敬意！今后五年的任務(wù)

2007年??2011年是我區(qū)經(jīng)濟社會進入快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我們加快構(gòu)建和諧紅橋的關(guān)鍵時期。濱海新區(qū)開發(fā)開放已納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，天津的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了一個新的上升期。建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧的天津所面臨的新形勢、新任務(wù)為我區(qū)發(fā)展提供了難得的歷史性發(fā)展機遇，也對我區(qū)發(fā)展提出了新的更高的要求。堅持科學(xué)發(fā)展、增強綜合實力、構(gòu)建和諧紅橋是未來發(fā)展的主題。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議、市委八屆十一次全會、區(qū)第九次黨代會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，圍繞我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化實施我區(qū)“城建帶動，強三優(yōu)二”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，完善“一三二一”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：圓滿完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)，初步把我區(qū)建設(shè)成為天津市重要的交通商務(wù)中心、商貿(mào)集散中心、宜居創(chuàng)業(yè)的生態(tài)城區(qū)。未來五年，我們要努力實現(xiàn)增加值年均增長20%，2011年達到120億元，區(qū)級財政收入年均增長25%，2011年超過11億元，力爭在實際運行中速度更快一些。2007年，要努力實現(xiàn)增加值56.3億元，區(qū)級財政收入4.5億元。

一、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理城市，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

深化實施“城建帶動，強三優(yōu)二”戰(zhàn)略，科學(xué)利用城市土地資源，優(yōu)化資源配置，加快城市建設(shè)，全力實施“三創(chuàng)一建”（“三創(chuàng)”即：鞏固創(chuàng)模成果、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)和國家園林城區(qū)；“一建”即：建設(shè)成為生態(tài)城區(qū)）工作，全面提升城區(qū)形象，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。搞好城市布局規(guī)劃，加快功能分區(qū)建設(shè)。高度重視城市規(guī)劃的先導(dǎo)作用,堅持規(guī)劃重點服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的原則，搞好對新開發(fā)建設(shè)項目的規(guī)劃引導(dǎo)，提高公建比重，確保高水平建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。圍繞區(qū)域功能定位，科學(xué)規(guī)劃，重點突破，整體推進，五年內(nèi)基本完成“一三二一”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局建設(shè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域南北均衡發(fā)展。結(jié)合西站擴建、津秦客運專線和京滬高速鐵路建設(shè)，將西站地區(qū)打造成為天津重要的交通商務(wù)中心。提升改造大胡同商圈，使其成為功能更加完善、業(yè)態(tài)更為先進的商貿(mào)集散中心。努力將大豐路地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化程度較高的商貿(mào)、商務(wù)和具有民族特色的商圈。加快建設(shè)光榮道綜合經(jīng)濟帶，帶動北部地區(qū)的滾動開發(fā)。規(guī)劃建設(shè)水西莊綜合文化旅游區(qū)，不斷完善和拓展丁字沽商圈，使其成為綜合商貿(mào)和休閑娛樂功能區(qū)。整體規(guī)劃建設(shè)科技工業(yè)園和都市工業(yè)園，形成研發(fā)轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代制造相互依托的工業(yè)園區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。高水準(zhǔn)建設(shè)運河經(jīng)濟文化商貿(mào)區(qū)，形成商務(wù)、商貿(mào)、會展、休閑旅游功能突出的經(jīng)濟區(qū)域。搞好流經(jīng)我區(qū)河流沿岸的開發(fā)建設(shè)，形成中心城區(qū)獨特的生態(tài)景觀。2007年，要完成丁字沽商圈、光榮道綜合經(jīng)濟帶、水西莊綜合文化旅游區(qū)、科技工業(yè)園、都市工業(yè)園的修建性詳細(xì)規(guī)劃和招商，做好河流沿岸的開發(fā)規(guī)劃，并分期啟動建設(shè)。

加快推進舊城區(qū)改造，增強城區(qū)載體功能。抓住我市加快拆除市內(nèi)分散平房的契機，搞好還遷房建設(shè)，加快實施橋南、西于莊等平房拆遷改造，拆除各類房屋120萬平方米，安置居民2萬戶，進一步改善群眾的居住環(huán)境和城市面貌。全力推進小伙巷等一批新區(qū)建設(shè)，施工700萬平方米，竣工240萬平方米。加快社會事業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。完成市中醫(yī)藥研究院、天津近代工業(yè)歷史博物館建設(shè)，實施三岔河口文化公園建設(shè)。抓好新建小區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)，新建、改擴建18所中小學(xué)、幼兒園和18所醫(yī)療及疾病預(yù)防機構(gòu)。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合市有關(guān)部門加快北橫、西縱、西北半環(huán)快速路等路橋建設(shè)，拓寬光榮道，打通向東路和子牙河南、北路。配合南水北調(diào)工程，建設(shè)市水源樞紐。新建3.5萬伏變電站3?5座。繼續(xù)發(fā)展集中供熱和物業(yè)管理，到2011年，全區(qū)供熱面積達到1200萬平方米，熱化率達到90%以上，物業(yè)管理覆蓋率達到80%以上。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)、園林城區(qū)，改善城區(qū)環(huán)境面貌。維護和發(fā)展城市建設(shè)成果，精心打造宜居創(chuàng)業(yè)城區(qū)。鞏固創(chuàng)模成果，完善城區(qū)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，開展全民環(huán)境意識教育和愛國衛(wèi)生運動，全面推進城市環(huán)境秩序綜合治理和市容環(huán)境景觀建設(shè)。結(jié)合城區(qū)改造，基本取締非法占路經(jīng)營。加大“拆違”力度，基本建成無違章區(qū)。進一步深化創(chuàng)建市容環(huán)境示范路工作，全區(qū)主干道路全部達到市級示范路標(biāo)準(zhǔn)，90%的支線達到主干道路管理標(biāo)準(zhǔn)。加大夜景燈光和街景立面的建設(shè)管理，提高文化品位。加強對城郊結(jié)合部和“城中村”的環(huán)境綜合治理，徹底解決臟亂難題。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生管理，道路機械化清掃作業(yè)程度達到國家標(biāo)準(zhǔn)。開展以控制煤煙型污染、揚塵污染和飲用水源地污染為重點的專項治理活動，污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，環(huán)境空氣質(zhì)量好于或等于二級的天數(shù)占全年監(jiān)測天數(shù)的80%以上。提高應(yīng)急監(jiān)測和緊急處置能力，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保區(qū)域環(huán)境安全。到2011年，新增綠化面積270萬平方米，綠地率達到31%，人均公共綠地達到7.5平方米，達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)和園林城區(qū)的申報標(biāo)準(zhǔn)。2007年繼續(xù)對舊樓區(qū)實行綜合整修，不斷改善居民生活環(huán)境。

二、堅持又好又快發(fā)展，增強區(qū)域綜合實力 圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和財源建設(shè)，提升對外開放質(zhì)量，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，全面提高發(fā)展水平，增強綜合實力，為建設(shè)和諧紅橋奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的著力點，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。充分利用一批老字號和知名品牌優(yōu)勢，發(fā)展具有紅橋特色的商貿(mào)、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、科技、信息、法律、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分挖掘我區(qū)歷史文化的無形資產(chǎn)，加速文化休閑旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域功能布局,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。推進以便民服務(wù)為核心的社區(qū)商業(yè)建設(shè)，2011年建成基本滿足居民各類需求的社區(qū)商業(yè)中心。2007年，要將水木天成、龍悅商業(yè)街等建成國家級示范社區(qū)商業(yè)中心，復(fù)興路、中嘉花園、子牙里等社區(qū)商業(yè)中心達到市級示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快科技興區(qū)步伐，推進技術(shù)創(chuàng)新，促進都市型和科技型工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)。充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心和河北工業(yè)大學(xué)國家級科技園的作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、實行現(xiàn)代化管理的科技企業(yè)。擴大對外開放。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放的質(zhì)量和水平，構(gòu)筑全方位對外開放的新格局。嚴(yán)格按照區(qū)域規(guī)劃布局引導(dǎo)各類資金向服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集。精心建設(shè)好招商引資項目庫，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，狠抓項目的快建設(shè)、快產(chǎn)效。計劃實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資協(xié)議額180億元，到位額150億元；實現(xiàn)直接利用外資合同金額２億美元，實際直接利用外資金額1億美元。2007年，要重點做好列入市級招商引資項目庫的17個大項目的高水平規(guī)劃和招商引資。促成易買得購物中心、錦江之星酒店、清真大飯店、龍華酒店、龍悅酒店及水木天成商業(yè)街等項目落成開業(yè)。搞好邵公莊后大道公建、長安大廈、鈴鐺閣地塊等在談項目的跟蹤服務(wù)，促進項目實質(zhì)性運作。努力盤活金鐘家具商廈等閑置載體。全年計劃實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資協(xié)議額30億元，到位額25億元；實現(xiàn)直接利用外資合同金額4500萬美元，實際直接利用外資金額2500萬美元。

加強財源建設(shè)。堅持以財源建設(shè)為核心，鞏固既有稅源，培植新增稅源，努力構(gòu)建保障財政收入持續(xù)、快速增長的稅源結(jié)構(gòu)體系。加強財政預(yù)算和資金管理，完善公共財政制度,把更多財政資金投向各項社會事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷增強公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，依法理財。加大專項資金、經(jīng)濟責(zé)任和效益審計力度，嚴(yán)格維護財經(jīng)紀(jì)律，提高財政資金的綜合使用效益。

推進經(jīng)濟體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。完成區(qū)屬國有集體企業(yè)改革。嚴(yán)格執(zhí)行國有和集體企業(yè)抵扣資產(chǎn)監(jiān)管制度，加強對國有參股企業(yè)及國資代表的管理，維護職工的合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥地運作困難企業(yè)依法退出市場。引導(dǎo)、扶持社會中介組織和各類行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。加快推進事業(yè)單位改革。發(fā)展非公有制經(jīng)濟。加大對非公有制經(jīng)濟的扶持、服務(wù)力度，努力創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。整合資源，搭建平臺，積極為非公有制企業(yè)提供發(fā)展載體和融資渠道。引導(dǎo)、培育和支持有條件的個體工商戶做大規(guī)模。引導(dǎo)私營企業(yè)逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進，進一步提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鼓勵和支持有規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I企業(yè)做大做強，發(fā)展成為企業(yè)集團。2011年，個體私營企業(yè)注冊總資本金達到40億元以上。

三、大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快和諧紅橋建設(shè)步伐

堅持以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會公平正義，維護社會秩序，加快構(gòu)建和諧紅橋，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實新義務(wù)教育法，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強校園文化建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進各級各類教育均衡發(fā)展。整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局。加快實施新少年宮、紅星職專改擴建和歷史名校建設(shè)。加強小學(xué)、初中特色校建設(shè)和國家級示范高中內(nèi)涵建設(shè)。切實推進素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，高水平普及九年義務(wù)教育和高中階段教育。推進義務(wù)教育階段“公進民退”改制工作。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，大力實施學(xué)生健康工程，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加快發(fā)展職業(yè)教育，認(rèn)真辦好職業(yè)教育集團，建立職業(yè)教育實訓(xùn)基地，創(chuàng)建國家級示范職專。加強北洋社區(qū)學(xué)院建設(shè)，擴大成人教育規(guī)模，努力創(chuàng)辦獨立建制的高職學(xué)院。創(chuàng)新社區(qū)教育形式和內(nèi)容，初步構(gòu)建起區(qū)域終身教育體系。加快推進教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)教育管理的網(wǎng)絡(luò)化。以“三名工程”、“三杯一獎”競賽活動為載體，進一步加大高素質(zhì)、創(chuàng)新型骨干教師隊伍的培養(yǎng)力度。

繁榮文化和體育事業(yè)。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。加快群眾文化體育設(shè)施建設(shè)，籌建天津義和團運動史陳列館，加快建設(shè)紅橋區(qū)圖書館、文化館，改造、新建一批社區(qū)文化站（室），搞好體育場館建設(shè)。啟動實施文化信息資源共享工程。重視和加強文物保護工作，繼續(xù)挖掘和整理民族、民間和歷史文化遺存。組織好“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”等一系列群眾文體活動，活躍群眾文化體育生活，營造積極、健康、向上的社會氛圍。加強群眾體育活動組織和文藝團隊建設(shè)。引導(dǎo)組織有規(guī)模的健身隊伍達到170支。加快體教結(jié)合步伐，努力構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)的新機制，提高競技體育水平。強化文化體育市場監(jiān)管，保障文化體育市場健康、有序發(fā)展。

加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。強化政府公共衛(wèi)生管理職能，進一步健全完善疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。完成紅橋醫(yī)院二期擴建工程。鞏固國家級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)成果，加大對社區(qū)公共衛(wèi)生投入，全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平?；I建區(qū)疾病預(yù)防控制中心，提高疾病預(yù)防控制能力。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快公共衛(wèi)生監(jiān)督所基礎(chǔ)建設(shè)和裝備現(xiàn)代化，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平和綜合執(zhí)法能力。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，保障人民群眾健康安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全區(qū)常住人口要控制在50萬人以內(nèi)，人口出生率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到99%以上。

加強社區(qū)建設(shè)。以服務(wù)居民為重點，以居民自治為方向，推進有序管理，努力把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體。加強社區(qū)自治建設(shè)，提高居民自治水平，全面推行“議行分設(shè)”管理模式。完善社區(qū)管理體制，妥善處理好社區(qū)內(nèi)各種組織的關(guān)系，減輕居委會的負(fù)擔(dān)，不斷改善社區(qū)居委會辦公條件和管理手段，提高社區(qū)管理水平。新建、改造100個社區(qū)居委會。加強和培養(yǎng)社區(qū)工作者和義務(wù)工作者隊伍建設(shè)，壯大社區(qū)志愿者隊伍，廣泛動員社會力量參與社區(qū)建設(shè)。大力培育社區(qū)民間組織。整合優(yōu)化社區(qū)資源，不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，積極推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵支持社會力量參與為老服務(wù)。繼續(xù)推進便民商業(yè)進社區(qū)工作，滿足社區(qū)居民的生活需求。

推進社會保障和社會救助。實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。建立以市場為導(dǎo)向的促進就業(yè)長效機制，解決好不同群體的就業(yè)問題。全面落實就業(yè)政策，完善再就業(yè)援助機制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)崗位6萬個。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，著力提高低收入者的收入水平。完善社會保障體系，提高社會保障水平，扎實推進社會保險工作，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，依法維護勞動者的合法權(quán)益。認(rèn)真落實最低生活保障制度，加強動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。落實相關(guān)政策，積極推進住房制度改革。健全完善救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作平臺，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化、便民化。發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造條件。積極引導(dǎo)扶持社會慈善事業(yè)。扎實開展軍地雙擁共建活動，全面落實各項優(yōu)撫政策。

進一步拓寬民主渠道。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。及時報告和通報重大事項、重要工作，聽取人大代表、政協(xié)委員對政府工作的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議、提案。密切同各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體的聯(lián)系，暢通社情民意反映渠道，廣泛聽取基層和廣大群眾的意見，促進政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。依法支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。積極做好群眾來信來訪和“公仆熱線”電話接待辦理工作。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，促進各民族共同繁榮進步。

全力維護社會穩(wěn)定。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)實施“平安紅橋”創(chuàng)建活動。依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重威脅群眾安全的刑事犯罪活動，提高破案率。深化社會治安防控體系建設(shè)，推進社會治安綜合治理。嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，及時有效化解各類矛盾，最大限度地減少不和諧因素。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。牢固樹立安全第一的思想，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。進一步加強安置幫教、社區(qū)矯正、流動人口、預(yù)防青少年違法犯罪等工作。全面實施“五五”普法規(guī)劃，進一步提高全區(qū)廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)。做好人民武裝、人民防空、對臺、僑務(wù)、檔案等工作。

今后五年的任務(wù)十分繁重，我們必須高度重視政府自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，全面提高政府的執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府。依法履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，強化社會管理和公共服務(wù)職能，整合行政管理資源，為各類市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全面推進依法行政，努力提高政府及其工作人員依法行政的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入貫徹行政許可法，進一步規(guī)范行政審批行為。全面推行政務(wù)公開，建成啟用區(qū)行政許可服務(wù)中心，拓展服務(wù)功能，提高工作效率，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。

大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，保持奮發(fā)有為、拼搏進取的精神狀態(tài)，正確運用行政權(quán)力，切實履行工作職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致。要切實增強公仆意識和責(zé)任意識，強化親民、愛民、為民的執(zhí)政理念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要堅持依法科學(xué)民主決策，深入開展調(diào)查研究，充分聽取社會各界的意見，提高決策水平。建立行政問責(zé)制度，改進政績考評和考核辦法，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強化政務(wù)督查，確保各項工作落到實處。大力提倡勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證各項廉政措施的落實。認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員法，合理調(diào)整公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，完善公務(wù)員選人用人機制和考核指標(biāo)體系，努力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)精通、勤政廉潔的公務(wù)員隊伍。

各位代表，今后五年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。告別過去四年的輝煌成就，我們豪情滿懷；展望未來五年的美好前景，我們信心倍增。堅持科學(xué)發(fā)展、增強綜合實力、構(gòu)建和諧紅橋的任務(wù)光榮而又艱巨，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住和用好新的上升期，凝心聚智，搶抓機遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧的新紅橋而努力奮斗！

第三篇：天津市紅橋區(qū)2010年政府工作報告

天津市紅橋區(qū)2010年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表紅橋區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2009年工作的簡要回顧

2009年是我區(qū)在危機中搶抓機遇、在機遇中加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是為促進大建設(shè)、實現(xiàn)大發(fā)展夯實基礎(chǔ)的重要一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動，緊緊抓住開發(fā)建設(shè)西站城市副中心這一重大歷史機遇，大力實施“城建帶動，強三優(yōu)二”發(fā)展戰(zhàn)略，注重提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，著力加快城市建設(shè)步伐，突出加強環(huán)境建設(shè)，千方百計改善民計民生，全力維護社會穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十五屆人大五次會議確定的工作任務(wù)，多項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)取得了歷史性突破。

一、搶抓機遇，加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟實力大幅提升

在國際金融危機的背景下，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的工作要求，借勢借力、深挖潛力、攻堅克難，經(jīng)濟發(fā)展各項指標(biāo)均創(chuàng)下了歷史最好水平。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）80億元，同比增長18.9%；完成區(qū)級財政收入8.03億元，同比增長18%，區(qū)實有財力達到14.15億元；實現(xiàn)社會固定資產(chǎn)投資60.36億元，同比增長72.1%,增幅位居市內(nèi)六區(qū)首位。財稅建設(shè)實現(xiàn)新突破。努力克服金融危機和稅制調(diào)整帶來的不利影響，千方百計為企業(yè)解難題、辦實事，全區(qū)存量稅源累計實現(xiàn)稅收3.2億元，同比增長15%。實行引進稅源目標(biāo)責(zé)任制，45個引稅責(zé)任單位共引進稅源1億元，同比增長76%。加強對西站等重點建設(shè)項目和房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管，形成稅收3.23億元,同比增長17.2%。大胡同商貿(mào)區(qū)首次實現(xiàn)了稅收超億元的歷史性突破。強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)保值增值。深化財政管理體制改革，提升了依法理財水平。加強各專項審計，確保了資金運行安全。圓滿完成了第二次經(jīng)濟普查任務(wù)。

招商引資成效明顯。積極發(fā)揮西站城市副中心功能定位的引導(dǎo)和帶動作用，擴大宣傳，強化招商，進一步提升了紅橋的知名度和影響力。成功舉辦了天津西站城市副中心發(fā)展論壇和2009系列招商活動，吸引40余個考察團來區(qū)洽談合作事宜。在香港、上海、深圳、南京等地舉辦專題招商推介會，與海內(nèi)外一批知名企業(yè)加強了溝通與合作。全年實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資協(xié)議額62.4億元，到位額62.9億元，分別完成年計劃的104%和108.5%，同比增長31.4％和31.8％。新引進企業(yè)483家，注冊資金30億元，其中注冊資金1000萬元以上企業(yè)29家，深圳寶能集團、北京榮寶齋等一批知名企業(yè)相繼落戶紅橋。

商旅服務(wù)業(yè)快速提升。按照“一年有亮點，兩年大變樣”的工作要求，精心編制規(guī)劃，打造商貿(mào)載體，使我區(qū)商旅服務(wù)業(yè)知名度、影響力有了顯著提升。特色商業(yè)街初具規(guī)模。百年老街估衣街經(jīng)過提升改造重新開街，并被確定為國家3A級旅游景區(qū)；南運河美食街部分載體實現(xiàn)開業(yè)；天津創(chuàng)意街一期改造工程竣工并實現(xiàn)試開街。新啟用和盤活商業(yè)載體11.3萬平方米，成功引進了易買得超市和東方之珠綜合娛樂廣場，天津大舞臺重新開業(yè)。大胡同商貿(mào)區(qū)在金融危機中始終保持了市場繁榮，經(jīng)營業(yè)態(tài)和環(huán)境設(shè)施全面提升，天津都行創(chuàng)建為國家A級市場。重點推介了兩條海河精品特色旅游線路，精心組織了“兩節(jié)”旅游購物等10大商貿(mào)旅游活動。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。積極引進金融機構(gòu)。津濱保險經(jīng)紀(jì)公司和深圳發(fā)展銀行、華夏銀行分支機構(gòu)已開業(yè)運營，中國銀行紅橋支行恢復(fù)營業(yè)。不斷強化意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進楊議影視公司、明斯特提琴工作室等一批知名文化企業(yè)，園區(qū)累計入駐創(chuàng)意型企業(yè)105戶。著力推進科技進步，光榮道科技產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)全面啟動，中國中小企業(yè)總部基地—天津?qū)毮軇?chuàng)業(yè)中心已開工建設(shè)。成立科技促進中心，入駐科技型企業(yè)44戶。通過全國科技進步考核，受到了全國科學(xué)技術(shù)獎勵大會的表彰。創(chuàng)新民營經(jīng)濟服務(wù)舉措，籌集資金5000萬元，建立中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺，促進了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。企業(yè)改革穩(wěn)步推進，完成了14戶困難企業(yè)退出工作。

二、加大投資，加快建設(shè)，城建帶動作用顯著增強

緊緊抓住西站城市副中心最新規(guī)劃和西站改擴建工程啟動實施的有利契機，積極克服各種困難，充分利用各種融資渠道，共籌措拆遷和建設(shè)資金超過100億元，全力推進了拆遷安置工作，加快實施了一批重點項目建設(shè)，有力帶動了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強。進一步完善了全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地細(xì)分導(dǎo)則和城市設(shè)計。推動完成了西站城市副中心規(guī)劃。完成了陸家嘴金融廣場等25個項目規(guī)劃審批；促進了北運河（紅橋段）規(guī)劃景觀設(shè)計、大胡同地區(qū)改造等15個重點規(guī)劃項目策劃；建立了規(guī)劃項目庫，儲備項目100個；適當(dāng)調(diào)整了成熟地塊規(guī)劃指標(biāo)，促成了紅橋廣場等5個地塊完成出讓。拆遷安置工作成效顯著。進一步理順機制，創(chuàng)新招法，舉全區(qū)之力，搞好拆遷安置工作，取得了突出成績。實施了13個項目、100萬平方米的拆遷任務(wù)，累計拆除各類房屋60萬平方米，安置居民及公建單位1.14萬戶，拆遷規(guī)模和拆遷資金投入再創(chuàng)歷史新高。

僅用4個月時間就全部完成西站一期22.7萬平方米、3680戶的拆遷安置任務(wù)，確保了國家重點工程的順利實施，得到了鐵道部和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。西站二期34萬平方米拆遷全面啟動。單家面鋪片（人民醫(yī)院二期）拆遷提前80天完成，為民族醫(yī)院順利交接奠定了基礎(chǔ)。鈴鐺閣地塊13萬平方米和雙環(huán)新苑土地平衡試點的拆遷安置工作取得階段性成果。多措并舉，加快安置房建設(shè)和儲備，全力實施了和苑居住區(qū)等13個項目、160萬平方米定向安置經(jīng)濟適用房建設(shè)，河怡花園、河通花園、車鈴廠等項目共計30萬平方米安置房實現(xiàn)入住，有效緩解了拆遷安置的矛盾。

重點項目建設(shè)加快實施。在全力推進71個重點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，新開工建設(shè)瞰海尚府、天津惠靈頓國際學(xué)校等項目14個。全區(qū)在施工程建筑面積達到401萬平方米，竣工面積80.5萬平方米。海河華鼎等經(jīng)濟載體建設(shè)加快實施。泰達城、華城領(lǐng)秀等商住項目建設(shè)繼續(xù)推進。紅橋城建綜合服務(wù)大廈等社會事業(yè)項目建設(shè)進展順利。紅星職專地下人防工程開工建設(shè)。西站交通樞紐市政配套項目等路橋工程順利實施。桃花園供熱站等12個小鍋爐共268萬平方米的并網(wǎng)改造全部完成。實施了東大樓等8萬平方米供熱補建工程，基本消除了供熱難點及死角區(qū)域。完成了80處二次供水改造。維修和推修房屋49萬平方米，保障了群眾住房安全。創(chuàng)新融資思路，采取銀行貸款等方式，籌措資金4億余元，有效緩解了建設(shè)資金不足的瓶頸問題。

三、集中治理，強化管理，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀 以改善群眾生活環(huán)境為目標(biāo)，以迎慶建國六十周年為契機，以建立健全長效管理機制為保障，舉全區(qū)之力，奮戰(zhàn)150天，加大市容環(huán)境綜合整治力度，狠抓公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年投入量和整治規(guī)模創(chuàng)歷史之最，城區(qū)環(huán)境面貌顯著改善。

市容環(huán)境綜合整治取得突出成效。積極爭取市相關(guān)部門的政策資金支持，對丁字沽一號路、芥園道、向東道、本溪路、咸陽路、咸陽北路等10條、78萬平方米主干道路進行了拓寬改造，完成子牙里、植物園東里等13片、13萬平方米的里巷改造，改造了20片積水點，完善了路網(wǎng)體系，方便了群眾出行。高標(biāo)準(zhǔn)完成了17條重點道路的綜合整修，清拆違章建筑、吊掛物1.5萬余處，實施了105棟房屋平改坡工程和5.2萬平方米的建筑節(jié)能改造，整修建筑物484棟、立面100萬平方米。

推進中環(huán)線（紅橋段）、南運河南北路、大胡同地區(qū)等重要節(jié)點夜景燈光建設(shè)，營造出了層次豐富、亮點凸顯的夜景燈光效果。對31片、60萬平方米舊樓區(qū)實施了綜合整修，改善了居民的生活環(huán)境。豐富植物品種，提升綠化品質(zhì)，完成綠化工程建設(shè)116萬平方米，形成了整體和諧、起伏變化、特色突出的景觀效果。以整潔、通暢、衛(wèi)生、有序為目標(biāo)，集中開展了違章設(shè)置整治等六項專項治理，規(guī)范整治了增產(chǎn)大街等19個臟亂點位和洪湖南路等10處非法聚集點。

城區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。進一步明確目標(biāo)，加快生態(tài)城區(qū)建設(shè)。積極推進清潔生產(chǎn)，實施了燕宇、樂康供熱站脫硫治理減排工程和紅橋醫(yī)院、化工研究院水污染治理，圓滿完成了“十一五”減排目標(biāo)。深化藍(lán)天、碧水、安靜工程，順利通過了創(chuàng)模復(fù)驗。新增配建了溶鹽站、垃圾轉(zhuǎn)運站等一批現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。

城管體制改革穩(wěn)步推進。按照“管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)和區(qū)、街、居委會三級管理長效機制。成立了國有獨資的天津潞河環(huán)境建設(shè)有限公司，實現(xiàn)了干管分離和企業(yè)化市場運作。大力推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理，城市管理數(shù)字化平臺已建成并投入使用。

四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步 不斷滿足全區(qū)人民日益增長的物質(zhì)和文化需求，是黨的宗旨在政府工作中的具體體現(xiàn)，是我們籌劃一切工作的出發(fā)點和落腳點，把保增長與惠民生緊密結(jié)合，盡力而為、量力而行，各項社會事業(yè)取得了長足進步。

教育事業(yè)再上新水平。首批15所義務(wù)教育學(xué)校全部通過市現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的驗收。7所中小學(xué)和幼兒園完成了調(diào)整重組。深入推進素質(zhì)教育，扎實開展骨干教師培養(yǎng)工程，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)教育取得新突破，總投資1.4億元、建筑面積6萬平方米的紅星職專國家級示范校改擴建工程竣工并投入使用。北洋社區(qū)學(xué)院與紅星職專合并成立紅橋區(qū)職業(yè)教育中心，成為多體制辦學(xué)機構(gòu)，成功承辦了全國職業(yè)教育技能大賽相關(guān)賽事。

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。全面落實醫(yī)改惠民政策，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)全部實行藥品集中采購，537種社區(qū)基本用藥全部實行了藥品“零差率”銷售。積極應(yīng)對甲型H1N1流感疫情，有效控制了疫情在我區(qū)的傳播。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得新突破，被命名為全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，成為我市唯一的國家級雙示范城區(qū)。完成了10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。18項社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)取得階段性成果，全部超額完成市工作目標(biāo)。深入實施婦女兒童健康行動計劃，對2.6萬名已婚育齡婦女進行了免費體檢。落實統(tǒng)籌解決人口問題工作再上新水平，被評為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。

文化體育事業(yè)日益繁榮。組織開展了以迎慶建國60周年為主題的系列文體活動，承辦了市第四屆老年文化藝術(shù)節(jié)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。完成了全國第三次文物普查和我區(qū)第三次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，“耳朵眼炸糕制作技藝”等五個項目成功申報為我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。福聚興機器廠舊址落架大修工程主體完工。新建40支文化健身團隊。整合健身場館設(shè)施資源，啟動了西沽公園體育設(shè)施擴建工程。14所學(xué)校體育場館面向社區(qū)定期免費開放，進一步滿足了人民群眾的文化健身需求。

五、關(guān)注民計，保障民生，和諧紅橋建設(shè)加快推進

緊緊依靠全區(qū)人民，調(diào)動一切積極因素，千方百計改善民生，精心籌劃民心工程，不斷強化社會保障，全力維護社會穩(wěn)定，形成了全區(qū)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的良好局面。我區(qū)在新華社和今晚傳媒集團組織的“輝煌60年——天津民生貢獻獎60大調(diào)查推選活動”中，榮獲“十大政府民生貢獻獎”。

社會保障工作全面加強。實行擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)政策，全年開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個，新增就業(yè)2.8萬人，通過技能培訓(xùn)，勞動者的就業(yè)能力明顯提高。以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立了8家青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為300余名大學(xué)生提供了公益崗位，緩解了部分大學(xué)生就業(yè)難題。推進了社會保險擴面工作。

在全市率先啟動了“低?！乩А褪杖搿R時”階梯型救助保障鏈條，動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。全年累計發(fā)放各類救助金1.09億元，確保不讓一家一戶過不去。出臺了一系列幫扶殘疾人的優(yōu)惠措施，精心組織了各種助殘活動，全社會扶殘助殘良好氛圍進一步濃厚。扎實開展了軍地雙擁共建活動，退伍士兵全部得到妥善安置。和諧社區(qū)創(chuàng)建活動扎實有效。完成了123個社區(qū)居委會的換屆選舉工作。創(chuàng)建和諧特色樓門院2437個，和諧社區(qū)建設(shè)示范街6個，示范社區(qū)78個。組織登記注冊志愿者8600名。新建6個居委會、11個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和全市首家穆斯林養(yǎng)老院，為老服務(wù)工作得到進一步加強。

街政工作成績突出。隨著多項管理職能的下沉，各街道辦事處面臨的工作任務(wù)日益繁重。面對時間緊、人員少、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的工作要求，各街道辦事處充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，顧全大局、勇挑重?fù)?dān)，銳意創(chuàng)新、奮力攻堅，投入了大量的人力物力，全部超額完成了招商引稅目標(biāo)，促進了舊城改造和拆遷安置步伐，取得了新一輪市容環(huán)境綜合整治顯著成果，自覺排查和化解了一批矛盾糾紛，維護了社會安全穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。民族宗教工作成效顯著。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策，堅持為少數(shù)民族群眾辦實事，辦好事。承辦了全市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目比賽，我區(qū)取得優(yōu)異成績。芥園清真寺（兩寺合建工程）竣工并投入使用。精心組織了第十六屆民族團結(jié)月系列活動，投入了200余萬元資金改善和維修了清真寺，民族關(guān)系更加和諧，各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的氛圍更加濃厚，我區(qū)第五次被評為全國民族團結(jié)進步事業(yè)先進集體，受到黨中央、國務(wù)院表彰。

社會穩(wěn)定工作不斷加強。扎實推進“平安紅橋”建設(shè)。加強了對敏感地區(qū)、重點行業(yè)的監(jiān)控，有效防止了各類危害群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的破壞活動及刑事犯罪的發(fā)生，圓滿完成了國慶安保各項任務(wù)。以解決信訪積案和群眾訴求為重點，認(rèn)真開展了“百案大化解”活動，一批歷史積案得到有效解決。通過完善“四級排查、五級化解”工作機制，全區(qū)信訪穩(wěn)定工作成效顯著，實現(xiàn)了敏感時期赴京非正常訪和重大群體性事件雙“零”目標(biāo)。各街道社會治安綜合治理中心全部建成。進一步加強了消防、交通、安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理，全區(qū)未發(fā)生重大公共安全事故。強化了政府應(yīng)急管理，應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的能力進一步提高。

六、改進作風(fēng)，提高效能，政府自身建設(shè)不斷加強

強化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型政府。

堅持依法行政。認(rèn)真執(zhí)行政府決策程序，完善規(guī)范性文件審核報備制度，促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。加強了政府督查工作，有力推動了重大決策和重點工作的落實。認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，在全市率先成立了區(qū)級行政復(fù)議委員會，妥善處理各種行政爭議。深化民主評議，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強。積極理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織機構(gòu)，降低行政成本，提高行政效率。構(gòu)建了“一站式、一條龍”的行政審批服務(wù)機制，著力做好行政審批服務(wù)大提速工作，成立了代辦服務(wù)中心，為重點項目開辟綠色通道。在“五五”普法中期驗收工作中，我區(qū)被評為全國先進單位。自覺接受人大代表和政協(xié)委員的視察、檢查和評議。區(qū)“兩會”期間，人大代表建議和政協(xié)提案全部在規(guī)定的期限內(nèi)辦復(fù)完畢，滿意率達98%以上。加強了與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，多形式、多渠道廣泛聽取基層和人民群眾的意見。

各位代表，回顧一年來的工作實踐，我們深深體會到，實現(xiàn)紅橋跨越式發(fā)展，必須要做到“五個堅持”，即：必須要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局；必須要堅持以人為本、執(zhí)政為民的工作理念；必須要堅持發(fā)揚求真務(wù)實、團結(jié)共事、頑強拼搏的工作作風(fēng)；必須要堅持緊緊抓住開發(fā)建設(shè)西站城市副中心這一重大歷史機遇；必須要堅持弘揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅、特別能奉獻”的工作精神。只有緊緊與黨中央、市區(qū)委保持高度一致，我們才能不斷取得新的勝利。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，在加快實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展的進程中還存在著一些問題和不足。主要是：經(jīng)濟總量還不夠大，投資的規(guī)模和力度仍需進一步增強，重大建設(shè)項目的進度還不夠理想；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍需改善，經(jīng)濟運行和招商引資的質(zhì)量還有待于進一步提高；在服務(wù)型政府建設(shè)上仍有差距，積極應(yīng)對困難和解決新問題的思路還不夠?qū)?，?chuàng)新意識還不夠強，干部隊伍整體素質(zhì)還有待于進一步提高。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，在今后工作中切實加以解決。

各位代表，回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫拿恳豁棾煽兌际鞘形?、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士、駐區(qū)各單位、各部隊通力合作的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部職工和各族人民頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府一并表示衷心感謝和崇高敬意！2010年主要工作

2010年是我區(qū)圓滿完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)抓住西站城市副中心全面建設(shè)這一難得發(fā)展機遇、為經(jīng)濟社會實現(xiàn)加速騰飛打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。

2010年，我們工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆七次和區(qū)委九屆十一次全會精神，認(rèn)真貫徹落實市委提出的“構(gòu)筑三個高地、打好五個攻堅戰(zhàn)”的工作部署，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實力、上水平”和“爭速度、保勢頭、趕先進”的工作要求，根據(jù)“商貿(mào)紅橋”的功能定位，繼續(xù)堅持“城建帶動，強三優(yōu)二”發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天津西站城市副中心，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，進一步增強綜合經(jīng)濟實力，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

2010年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到94.56億元，同比增長20%；區(qū)級財政收入達到9.8億元，同比增長22%；固定資產(chǎn)投資確保完成75億元，同比增長25%，比2008年翻一番，力爭達到80億元。二氧化硫和化學(xué)需氧量削減10%。高水平編制全區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)“十二五”規(guī)劃。精心做好全國第六次人口普查工作。2010年，我們要著力做好十個方面工作。

一、努力服務(wù)西站改擴建工程，超前謀劃城市副中心建設(shè)

2010年是天津西站改擴建工程進入建設(shè)高潮的一年，也是西站城市副中心建設(shè)實質(zhì)性啟動的一年。我們要全力配合西站站區(qū)及周邊29項配套設(shè)施建設(shè)，全力以赴推進西站地區(qū)拆遷工作，完成子牙河以南西站前廣場土地整理，提前做好西站前、后廣場以及連接西站和西沽公園綠軸兩側(cè)土地的項目詳規(guī)，促進西站前廣場地下商業(yè)載體盡早建設(shè)。精心做好西站城市副中心招商引資各項政策的研究與制定，加大招商引資力度。超前研究和制定西站城市副中心產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃，運用各種形式廣泛宣傳推介西站城市副中心，吸引更多的投資者參與西站城市副中心建設(shè)。

二、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速建設(shè)商貿(mào)紅橋

以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)為引導(dǎo)，重點發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，提升載體功能，加快拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，整合存量資源，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘歷史文化資源，努力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進大豐路65萬平方米公建帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成天津水游城休閑型購物廣場，推動陸家嘴廣場及商務(wù)載體建設(shè)進度。擴大泰達城商業(yè)規(guī)模，加快40萬平方米公建載體建設(shè)，加快建成三岔河口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。以高檔休閑、酒吧餐飲、文藝演出為特色，以海河旅游為依托，打造天津高端商務(wù)濱河休閑區(qū)。統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)文化旅游資源，推進一批文化旅游重點項目建設(shè)。利用京杭大運河歷史文化資源，加快桃花堤和西沽公園的建設(shè)與改造，將北運河西沽公園打造成為蘊含深厚國學(xué)底蘊、展示運河文化精華、匯聚中國非物質(zhì)文化申遺資源的主題式文化旅游公園。將北運河桃花堤、北洋園與改造后的西沽公園相連接，建成天津北部的生態(tài)旅游走廊。依托子牙河生態(tài)資源，充分挖掘水西莊歷史文化，全面啟動水西莊建設(shè)工程。加快光榮道科技產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)的土地整理和招商，加快推進銀泰大廈、中國中小企業(yè)總部基地--天津?qū)毮軇?chuàng)業(yè)中心建設(shè)，促進樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮金興大廈、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心紅橋孵化基地功能。全年科技服務(wù)業(yè)總收入突破10億元，科技貿(mào)易發(fā)展區(qū)稅收突破1億元。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。進一步對大胡同商貿(mào)區(qū)硬件設(shè)施進行改造與業(yè)態(tài)調(diào)整，擴大經(jīng)營規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，加快夜景燈光建設(shè)，完善配套功能。進一步發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)老字號、老品牌多的資源優(yōu)勢，通過嫁接改造，注入先進經(jīng)營理念，把傳統(tǒng)特色與新的經(jīng)營業(yè)態(tài)相結(jié)合，不斷擴大消費群體和市場占有率，使傳統(tǒng)商業(yè)煥發(fā)新的生機和活力，形成富有民族特色的我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

繼續(xù)推進特色街區(qū)建設(shè)。加快湘潭道天津創(chuàng)意街、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，確?！拔逡弧鼻伴_業(yè)。推進南運河美食街建設(shè)，建成我市獨具田園特色的運河生態(tài)美食一條街。繼續(xù)對估衣街經(jīng)營業(yè)態(tài)進行調(diào)整，形成以老字號為亮點的特色民俗商貿(mào)街。挖掘天津酒文化資源,以津酒廠為核心，建設(shè)向東道酒文化產(chǎn)業(yè)街。依托陸家嘴小伙巷公建載體，推進虹橋新天地濱河酒吧街建設(shè)。挖掘整理民俗文化和漕運文化，打造以餐飲、娛樂為主的潞河文化風(fēng)情街。對天津大舞臺周邊業(yè)態(tài)進行改造，盤活商業(yè)載體，打造高檔休閑娛樂城。充分利用一號路、中環(huán)線重要交通節(jié)點優(yōu)勢，建成以天津特色小吃為主的一號路餐飲小吃城。

三、提高對外開放水平，拓展招商引資渠道

繼續(xù)堅持以規(guī)劃引領(lǐng)招商，以政策吸引招商，以創(chuàng)新擴大招商，進一步提高我區(qū)對外開放水平，把招商引資與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來。不斷改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為投資者營造良好的發(fā)展氛圍。2010年，全區(qū)計劃完成內(nèi)聯(lián)引資到位額67億元，同比增長15.5%。

著力做好招商引資工作。按照城市副中心建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制招商引資項目庫，多層次、全方位宣傳推介我區(qū)功能定位和發(fā)展前景。樹立全民招商的工作理念，進一步充實完善招商引資各項政策，強化招商引資責(zé)任制，以新的機制激發(fā)全民招商的工作熱情，推動全區(qū)各部門形成招商引資合力。精心策劃組織好“天津紅橋2010招商系列活動”。利用駐津商會、駐津辦事處與我區(qū)友好合作的關(guān)系，加強商務(wù)信息溝通。特別是要加強與規(guī)模企業(yè)的合作，要招大商、招強商。超前謀劃光榮道科技產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)、水游城、陸家嘴廣場等在建項目的招商引資工作。

進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。落實《紅橋區(qū)進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施意見》，牢固樹立為納稅人服務(wù)的意識，建立誠信政府的良好形象。設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督崗，繼續(xù)開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境百日服務(wù)、百日督查”活動，推進行政審批大提速，推行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范收費和執(zhí)法行為。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，采取多種形式，鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營。完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，促進不同所有制企業(yè)共同發(fā)展。在全區(qū)上下形成親商、安商、富商的良好氛圍，堅定投資者的決心與信心。

四、完善財稅征管工作，繼續(xù)增強經(jīng)濟實力

嚴(yán)格依法治稅，強化稅收屬地征管，鞏固存量稅源，擴大新增稅源，積極涵養(yǎng)稅源，堅決做到應(yīng)收盡收。

繼續(xù)落實和完善引進稅源目標(biāo)責(zé)任制，對45個責(zé)任單位明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，確保引進新增稅源1億元目標(biāo)任務(wù)的完成。完善工作責(zé)任制和激勵機制，將全民招商與全員引稅工作相結(jié)合，不斷擴大稅收基礎(chǔ)。繼續(xù)推進存量稅收穩(wěn)步增長。重點抓好契稅、城建稅、大胡同地區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園的稅收征管工作，大胡同商貿(mào)區(qū)全年稅收要力爭達到1.3億元。財政工作要繼續(xù)堅持“生財抓發(fā)展、聚財抓征管、用財抓節(jié)儉”的工作思路，嚴(yán)格預(yù)算制度，規(guī)范部門預(yù)算管理。全區(qū)各部門都要樹立節(jié)儉意識，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緊縮一般性財政支出，擴大公共財政支出，增強公共服務(wù)供給保障能力。加強審計監(jiān)督，建立重大項目跟蹤審計制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。深化國庫統(tǒng)一支付改革，完善政府采購制度。

五、努力推動舊城改造，不斷改善群眾居住條件 舊城改造工作是全區(qū)發(fā)展的重中之重，是改善人民群眾居住條件的前提保證，也是實現(xiàn)紅橋新崛起的重要途徑。我們要以做好拆遷安置工作為突破口，加快土地整理進度，努力提高城市建設(shè)的工作效率。全力推進拆遷安置工作。確保全年實施各類房屋拆遷100萬平方米，大力推進西站地區(qū)二期、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、雙環(huán)邨等項目拆遷安置，完成鈴鐺閣等地塊拆遷任務(wù)，妥善搞好運輸六場等歷史遺留地塊拆遷安置，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理創(chuàng)造條件。加快定向安置經(jīng)濟適用房建設(shè)，全年落實160萬平方米的建設(shè)任務(wù)，其中實施和苑新城項目60萬平方米，雙環(huán)新苑、中藥飲片廠等項目60萬平方米，完成民暢園、西于莊農(nóng)工商一期等項目39萬平方米。加快土地整理進度。按照“整體平衡、滾動開發(fā)”的工作思路，堅持規(guī)劃先導(dǎo)，努力拓展城市發(fā)展空間，探索土地自行融資、自行整理、自行開發(fā)建設(shè)的模式。用足土地自求平衡試點政策，完善土地整理項目儲備庫，超前做好項目策劃，實現(xiàn)全區(qū)可開發(fā)地塊的規(guī)劃全覆蓋，確保成熟地塊盡早完成出讓。加快推進鈴鐺閣、雙環(huán)新苑等地塊土地整理進度，完成光榮道科技產(chǎn)業(yè)園等地塊土地整理工作，推進紅咸里、運輸六場等地塊土地盡快出讓。

六、堅持城建帶動戰(zhàn)略，加快重點項目建設(shè)

堅持城建帶動戰(zhàn)略，把大項目、好項目作為推動城市建設(shè)的強大引擎。做大做強城投公司，建立與銀行、基金等機構(gòu)合作平臺，探索多種融資模式，為重點項目建設(shè)提供資金支持。繼續(xù)強化項目帶動作用，大規(guī)模推進重點項目建設(shè)，千方百計促開工?？⒐?，為不斷增強我區(qū)綜合經(jīng)濟實力提供強大項目支撐。

加快全區(qū)55個重點項目建設(shè)，確保在施工程建筑面積450萬平方米，竣工面積90萬平方米。加快陸家嘴廣場、海河華鼎等14個、125萬平方米商貿(mào)設(shè)施項目，陸家嘴河濱公寓、北開花園等13個、130萬平方米商住項目和市生殖健康服務(wù)中心、惠靈頓國際學(xué)校、城建服務(wù)大廈等16個、40萬平方米社會事業(yè)項目建設(shè)。大豐路水游城、泰達尚都家園、人民醫(yī)院二期等重點項目實現(xiàn)竣工。加快紅星職專2萬平方米人防工程建設(shè)。圍繞西站交通樞紐配套工程，全力配合推進南運河北路拓寬、子牙河南路拓寬、西青道下沉、復(fù)興路高架橋等道路橋梁以及西站站房、京滬高鐵、津保高鐵、地鐵4號線、地下直徑線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、強化市容環(huán)境管理，打造綠色生態(tài)紅橋 按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的工作思路，根據(jù)《紅橋生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以建設(shè)綠色生態(tài)紅橋為目標(biāo)，奮戰(zhàn)300天，全力鞏固市容環(huán)境綜合整治成果，完善長效管理機制，推進市容環(huán)境綜合整治工作向社區(qū)、支路里巷、夜景燈光、城郊結(jié)合部等方面延伸，加強綠化和市政設(shè)施建設(shè)，確保我區(qū)市容環(huán)境在連續(xù)奮戰(zhàn)兩年的基礎(chǔ)上，有一個較大水平的提高。

發(fā)揮街道屬地化管理作用。繼續(xù)發(fā)揮街道辦事處在管理城市中的職能作用，完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制。進一步下放權(quán)限，加強各職能部門和街道、社區(qū)的溝通與聯(lián)系，在人、財、物上有計劃、有步驟地加大對街道辦事處工作的支持，整合各相關(guān)部門城市管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮數(shù)字化平臺在現(xiàn)代城市管理中作用。

提高市容環(huán)境整體水平。對天平路東側(cè)居民區(qū)實施建筑立面整治。對三號路、西青道等主干道路和相關(guān)重點地區(qū)105棟公建、623棟民建進行市容環(huán)境綜合整治。繼續(xù)對子牙河沿岸、青年路等5個占路經(jīng)營非法聚集點進行治理。對南運河北路、新紅橋周邊、煤建東大道等5處便民網(wǎng)點進行強化管理。對芥園道、光榮道等重點道路22棟高層和6棟公建實施夜景燈光建設(shè)。落實環(huán)境管理責(zé)任，集中解決城郊結(jié)合部環(huán)境問題。

做好景觀綠地、城市主要出入口綠地建設(shè)，合理運用道路景觀，增設(shè)綠化小品、花徑等，形成多維景觀綠化，同時對城郊結(jié)合部閑置空地進行硬化和綠化，全年提升改造綠地77.9萬平方米，新建綠地24.9萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達到40%。做好思源廣場、南運河美食街、紀(jì)念館等重點地區(qū)市政園林設(shè)施養(yǎng)護管理。提高和改善環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)做好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，擴大城區(qū)生活污水管網(wǎng)收水范圍，加強對污染物排放情況的監(jiān)督檢查，進一步提高我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

八、大力實施民心工程，為群眾解難題辦實事

從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善居民生活環(huán)境，精心組織實施二十項民心工程。繼續(xù)搞好舊樓區(qū)綜合整修。積極爭取對21片、9.7萬平方米舊樓區(qū)實施綜合整修，對23片、114.3萬平方米舊樓區(qū)實施提升改造，力爭完成轄區(qū)內(nèi)舊樓改造任務(wù)。加強居民區(qū)物業(yè)管理。提高新建商品房物業(yè)管理水平，加強各類商品房、保障房物業(yè)管理，落實24片、154.2萬平方米的無物業(yè)管理商品住宅小區(qū)物業(yè)管理。努力改善居民供熱、供水條件。實施風(fēng)貌里、湘潭里供熱并網(wǎng)工程，推進80處二次供水設(shè)施改造工程，深入開展節(jié)水工程，更新改造自來水供水設(shè)施。解決社區(qū)車輛存放問題。規(guī)范社區(qū)停車管理，建設(shè)一批社區(qū)存車棚，解決居民存車難問題。改善群眾出行條件。積極爭取實施海源道、萍鄉(xiāng)道等12條道路和龍禧路等社區(qū)里巷道路的市政設(shè)施改造項目，完成區(qū)內(nèi)所有土路和積水點改造。

規(guī)范社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施。按照疏堵結(jié)合的原則，集中對違章占路市場進行治理，啟動一批便民臨時服務(wù)設(shè)施建設(shè)。著力建設(shè)生態(tài)城區(qū)。繼續(xù)深入推動環(huán)境保護工程，提高社區(qū)綠化水平，推動安靜小區(qū)創(chuàng)建工作。改善居民居住條件。加快推進大板樓節(jié)能改造和住宅樓房平改坡工程，繼續(xù)實施房屋維修和推修。不斷深化市容環(huán)境綜合整治。深入開展社區(qū)環(huán)境大清整活動，解決百姓關(guān)注的社區(qū)環(huán)境問題。對津浦鐵路紅橋段鐵道沿線和子牙河兩岸（中環(huán)線至洪湖東路段）實施市容綜合整治。開展水域環(huán)境治理。針對我區(qū)河流多的特點，進一步改善水環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量。對西沽公園水體進行凈化、水系進行改造。著力提高社會保障。重點是加大對民營企業(yè)社保擴面力度，努力把社會保險擴大到區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及職工，將更多的農(nóng)民工納入工傷和大病醫(yī)療保險范圍。

推動社會救助體系不斷完善。對部分特別困難的低保戶家庭實施“兩雙一優(yōu)一減免”政策，即給予低保金雙倍保障，醫(yī)療費實行醫(yī)保醫(yī)救雙保險，優(yōu)先享受廉租房政策，子女學(xué)費給予減免和救助。實現(xiàn)醫(yī)療保險與醫(yī)療救助相銜接，實行對困難群眾的醫(yī)療救助“一卡通”制度。繼續(xù)完善就業(yè)促進機制。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，年內(nèi)新增就業(yè)目標(biāo)30000個。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培訓(xùn)各類技能人才5000人。建立小額擔(dān)保貸款基金，為創(chuàng)業(yè)者，特別是大學(xué)畢業(yè)生青年創(chuàng)業(yè)，提供資金支持。切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。啟動第二周期18項社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。繼續(xù)落實醫(yī)藥衛(wèi)生改革，實施國家基本藥物制度和社區(qū)基本藥品零差率銷售。深入推進婦女兒童健康行動計劃。進一步完善教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。做好泰達城和南頭窯等地區(qū)配套中小學(xué)和幼兒園建設(shè)。啟動紅橋區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，三條石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體實現(xiàn)竣工。加強居委會建設(shè)。落實河怡花園等5個新建小區(qū)社區(qū)辦公用房及社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，新建5個社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)綜合配套示范點。推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。加強對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)范管理，健全區(qū)、街、居三級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，再建10個老年人日間照料站，增加居家養(yǎng)老床位700張。改善殘疾人生活。免費為殘疾人做白內(nèi)障手術(shù)50名。在新建住宅和舊樓區(qū)等公共場所增設(shè)一批無障礙設(shè)施。豐富群眾文化體育生活。加大文化健身團隊建設(shè)，組織好第八屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)系列活動。新建健身路徑3-5條，新增社會指導(dǎo)員100名。擴大公共服務(wù)信息范圍。繼續(xù)深入推行政務(wù)公開，提升紅橋政務(wù)網(wǎng)“區(qū)長信箱”、為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)專線電話和公仆熱線的公共服務(wù)能力，針對百姓提出各種需求、問題建議，及時做好答復(fù)，暢通為民服務(wù)渠道。

九、發(fā)展各項社會事業(yè)，推進和諧紅橋建設(shè)

以服務(wù)社會為宗旨，完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平，以滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求為重點，不斷推進和諧紅橋建設(shè)。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。積極推進素質(zhì)教育，加強內(nèi)涵建設(shè)，推進第二批義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)深化德育教育，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。深入實施骨干教師培養(yǎng)工程，啟動新一屆“三名工程”評選。紅星職專要努力打造名牌專業(yè)，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。進一步加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。進一步強化疾病預(yù)防控制工作，切實做好甲型H1N1流感等傳染病的有效防控。深入加強醫(yī)院科學(xué)化管理，扎實做好醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。健全醫(yī)療服務(wù)市場長效監(jiān)管機制。繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，不斷提升人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。搞好區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。繼續(xù)加強文化市場監(jiān)管，維護文化市場繁榮穩(wěn)定。加強社區(qū)建設(shè)。深入開展“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建3個“和諧社區(qū)建設(shè)示范街”和30個“和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。深入挖掘社區(qū)資源，推動特色社區(qū)建設(shè)，80%的社區(qū)達到創(chuàng)建區(qū)級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。進一步加強居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高居委會成員待遇，增加辦公經(jīng)費，加強社區(qū)居委會培訓(xùn)考核力度，提升為群眾辦實事的能力。建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級志愿服務(wù)組織，開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動。

促進民族團結(jié)進步事業(yè)。加強黨的民族政策宣傳教育。認(rèn)真做好民族團結(jié)進步事業(yè)工作，積極探索我區(qū)民族工作社會化新途徑。繼續(xù)千方百計為少數(shù)民族群眾辦實事、辦好事。組織好第十七屆民族團結(jié)月系列活動，籌備召開我區(qū)第五屆民族團結(jié)進步工作總結(jié)表彰大會。

維護社會安全穩(wěn)定。以“平安紅橋”建設(shè)為主線，全面提升“警防、民防、技防”三張網(wǎng)建設(shè)的整體水平。強化社會治安綜合治理，加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)的巡控力度，實施各類專項行動，為廣大人民群眾創(chuàng)造平安的生產(chǎn)生活環(huán)境。不斷創(chuàng)新和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，強化落實穩(wěn)控責(zé)任制，及時解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，防止群體性事件發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作，切實加強食品、生產(chǎn)、消防、交通安全檢查，及時消除事故隱患，嚴(yán)防各類重大事故發(fā)生。

十、加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府工作效率

新形勢對政府工作提出了更高要求，我們必須全面加強自身建設(shè)，努力改善干部隊伍素質(zhì)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面提高政府工作效率。深化政府機構(gòu)改革。從強化社會管理和公共服務(wù)職能需要出發(fā)，認(rèn)真落實政府機構(gòu)改革方案，進一步優(yōu)化政府組織機構(gòu)，完善行政運行機制，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。力爭上半年完成政府機構(gòu)改革各項任務(wù)。

全面推進依法行政。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，積極推進依法行政、建設(shè)法治政府進程。提高行政審批效率，全面落實聯(lián)合審批。深入開展為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為基層單位、為人民群眾服務(wù)活動。深入實施“五五”普法，爭創(chuàng)“五五”普法全國先進區(qū)縣，擴大普法宣傳的社會效應(yīng)，提高全民法律意識和素質(zhì)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，防止行政不作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生。

自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。及時報告和通報重大事項、重要工作，聽取人大代表、政協(xié)委員對政府工作的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。密切同各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體的聯(lián)系，廣泛聽取基層和廣大群眾的意見。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題上、在解決群眾反映強烈的問題上、在解決政風(fēng)行風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀相悖的問題上實現(xiàn)新突破。堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層和聯(lián)系群眾制度，完善各部門負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)、接待群眾制度，努力為企業(yè)排憂，為群眾解難，增強政府公信力。牢固樹立“全區(qū)一盤棋”觀念，強化團隊意識，提高政府執(zhí)行力。繼續(xù)深化政府信息公開工作，促進信息資源共享，推進決策透明和公眾參與，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

強化隊伍建設(shè)。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強對現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、國際經(jīng)濟、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)，全面提高干部隊伍素質(zhì)和水平。加強干部隊伍管理，完善績效考核評估機制。堅持人才興區(qū)戰(zhàn)略，加大引才引智力度，建設(shè)創(chuàng)新團隊。強化廉政教育，提高干部隊伍廉潔自律的自覺性。以“落實科學(xué)發(fā)展觀，做人民滿意的公務(wù)員”大討論為主題，表彰先進,樹立典型，努力建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的干部隊伍。

各位代表，紅橋發(fā)展正處于新世紀(jì)以來，困難前所未有、機遇前所未有的關(guān)鍵時期，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，緊緊依靠全區(qū)各族人民，銳意進取，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝困難，扎實工作，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)，為加快實現(xiàn)紅橋新的崛起而努力奮斗！

第四篇：天津市紅橋區(qū)招工窗口流程文檔

一《勞動合同》新增員工備案

1、合同原件2份（復(fù)印件1份）

2、就業(yè)勞動合同登記名冊3份（加蓋單位公章）

3、勞動者身份證復(fù)印件1份

4、勞動者就失業(yè)證及（復(fù)印件2-9頁）注：無就失業(yè)證

1、身份證復(fù)印件1份

2、彩色2寸照片一張(照片背面標(biāo)注姓名)

3、就業(yè)人員基本信息登記表（加蓋單位公章。大專以上學(xué)歷須帶學(xué)歷復(fù)印件）

二、自主創(chuàng)業(yè)法人備案：

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

2、法人身份證復(fù)印件

3、勞動合同登記名冊3份 注：大專以上學(xué)歷帶學(xué)歷正書復(fù)印件。第7欄就業(yè)類別填6起始日期按執(zhí)照有效期填寫

三3+1須帶新增員工備案材料外須

1、用人單位吸納享受政策人員申報花名冊

2、天津市就業(yè)困難人員幫扶情況表復(fù)印件

3、天津市就業(yè)困難人員幫扶情況表復(fù)印件

注：招工備案收件

*以上備案人員有就失業(yè)證的均帶原件及復(fù)印件

*無就失業(yè)證的帶

1、身份證復(fù)印件1份

2、彩色2寸照片一張

3、就業(yè)人員基本信息登記表（加蓋單位公章。大專以上學(xué)歷須帶學(xué)歷復(fù)印件）以上遵照《天津市就業(yè)促進條例》

相關(guān)流程及對應(yīng)表格公共郵箱：hqjiuyeke@ourmail.cn 密碼：86516681 咨詢電話：86516681 社險登記科電話：87702800 勞動關(guān)系科 86516688 續(xù)簽 找到之前的兩份合同，續(xù)多少年多長時間在合同后面續(xù)訂位置上，有固定期/無固定期，簽字蓋章。從勞動合同手簽到期日期的第二天，如2018年1日到期，從2日開始前。填兩張表。7號表。按續(xù)簽的時間，把身份證名字勞動合同劃√，左上角蓋公章，填代碼證號，左下角寫經(jīng)辦人名字，單位電話和個人手機號，底下時間填簽訂日期。勞動合同到期1個月內(nèi)續(xù)訂。1個月之內(nèi)簽完帶過去就行。

勞動合同到期之日起1月內(nèi)，格調(diào)春天底商買。網(wǎng)上勞動合同訂立履行解除終止，找7號表，一式兩份。一樣打出

登錄天津勞動和社會保障網(wǎng)。

第五篇：天津市紅橋區(qū)2011年環(huán)境保護工作要點

天津市紅橋區(qū)2011年環(huán)境保護工作要點

2011年，是紅橋區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的起始年，是搶抓機遇加快推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局建設(shè)的關(guān)鍵年。環(huán)保工作面臨著難得的機遇和挑戰(zhàn)，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)更加艱巨。我們必須以積極進取的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的信心、攻堅克難的勇氣，努力開創(chuàng)我們環(huán)境保護工作的新局面。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，著眼于“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“構(gòu)筑三個高地、打好五個攻堅戰(zhàn)”，按照“爭速度、保勢頭、趕先進”的工作總要求，以“讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、擁有寧靜環(huán)境”為目標(biāo)，以生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機，以主要污染物減排為重點，以改善環(huán)境質(zhì)量為落腳點，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強污染防治，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，實現(xiàn)環(huán)保工作“十二五”開門紅，推進環(huán)境保護工作再上新水平。

工作目標(biāo)：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量分別比2010年下降2%。按照全市環(huán)保工作要求，落實好第二輪生態(tài)建設(shè)三年行動計劃。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到83%以上。集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持在100%，做到消滅黑臭水體，無危險廢物排放。道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級分別小于70分貝、56分貝。輻射應(yīng)急工作水平全面提高。

二、重點任務(wù)

（一）調(diào)整思路，積極推動“十二五”減排工作目標(biāo)

認(rèn)真落實“十二五”規(guī)劃，積極推動“十二五”減排目標(biāo)的分步實施。制定減排工作方案，把減排任務(wù)與工程項目掛鉤，減排指標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)掛鉤，做到目標(biāo)任務(wù)、減排項目、減排責(zé)任、工作計劃的落實。利用紅橋大發(fā)展的良好機遇，全面淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)施，盯住新項目按計劃實施，確保項目減排指標(biāo)落實。強化對減排工作的檢查和督察，擴大監(jiān)管效能。

（二）強化服務(wù)，確保經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護共同發(fā)展

充分認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)和紅橋的發(fā)展形勢，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識，主動為企業(yè)做好服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，以“審批程序合規(guī)、審批手續(xù)精減、審批時限壓縮、審批效率提速”為工作原則，認(rèn)真兌現(xiàn)環(huán)保審批“七項承諾”,實施環(huán)保審批“大提速”，為項目提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，努力打造審批綠色通道。

（三）真抓實干，不斷推動生態(tài)區(qū)建設(shè)取得新的進展

落實《天津生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》和《紅橋區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，積極推動生態(tài)區(qū)建設(shè)24項指標(biāo)中的6項未達標(biāo)指標(biāo)，發(fā)揮生態(tài)城區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用，分解落實目標(biāo)責(zé)任，制定分布實施計劃；建立完善生態(tài)城區(qū)建設(shè)重大項目督查、評估、激勵機制以及考核評價指標(biāo)體系和考核、獎懲制度；與區(qū)各有關(guān)部門密切配合，建立統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的生態(tài)城區(qū)建設(shè)推動機制，把生態(tài)城區(qū)建設(shè)提高到新水平。

（四）落實責(zé)任，全面促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有新的提升

繼續(xù)實施藍(lán)天工程。加大對揚塵和機動車尾氣的監(jiān)管，進一步落實環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制，使全區(qū)環(huán)境空氣二級以上天數(shù)力爭穩(wěn)定達到80%以上；完善落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。深入實施碧水工程。以完成污染減排任務(wù)帶動以飲用水源地保護為重點的地表水污染防治，做好地表水的監(jiān)測工作；加大河道巡查監(jiān)管力度，使區(qū)域景觀水體穩(wěn)定達到V類標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行水污染源排污許可證發(fā)放審查、核查制度。繼續(xù)推進安靜工程。鞏固創(chuàng)建的噪聲達標(biāo)區(qū)成果，嚴(yán)格控制施工噪聲污染，加強施工時斷監(jiān)管力度；加強對社會噪聲及其它固定聲源的監(jiān)管，做好中高考期間噪聲防控工作；全面落實區(qū)民心工程，繼續(xù)深化安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作。

（五）以人為本，確保環(huán)保執(zhí)法能力和水平不斷增強

加大環(huán)保執(zhí)法力度，繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，整治違法排污企業(yè)，把影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾身體健康的環(huán)境污染問題作為重點，集中力量嚴(yán)肅查處，加強對環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管；做好12369群眾信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強烈的噪聲、異味、公交車冒黑煙等環(huán)境違法行為，堅持以人為本，切實維護好人民群眾的環(huán)境利益，按照“環(huán)境污染糾紛民事調(diào)解工作程序”的規(guī)定加大辦理力度，做到件件有回復(fù)，事事有結(jié)果，讓群眾滿意；加強排污申報登記工作，實施污染物排放總量控制，繼續(xù)擴大排污收費增收面，提高征收排污費的能力和水平；加強對危險廢棄物的監(jiān)督管理，嚴(yán)防污染事故的發(fā)生，確保區(qū)域環(huán)境安全。

三、保障措施

一是著力在科技化監(jiān)管上求突破。強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急隊伍建設(shè)，走科技化監(jiān)管道路，著力解決既要管住又要管好的問題。同時提高對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，充分保障環(huán)境安全，維護群眾環(huán)境權(quán)益。

二是著力在制度化管理上求實效。強化對污染企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管制度，對企業(yè)今后開展環(huán)保工作提出意見，指明方向。加快建立主要污染企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險評估制度，把環(huán)境風(fēng)險高的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，明確近期、中期和長期需要關(guān)注的問題，實現(xiàn)主動監(jiān)管、主動服務(wù)。加快落實主要污染企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督員制度，促進企業(yè)完善內(nèi)部管理，把主體責(zé)任落到實處。

三是著力在社會化監(jiān)督上求拓展。強化部門的聯(lián)動機制建設(shè)，形成全社會齊抓共管環(huán)保工作的格局；加快完善區(qū)政府責(zé)任落實機制，落實工作責(zé)任，形成考核機制；加快完善全社會參與機制，創(chuàng)新市民參與環(huán)境管理的方式方法和媒體監(jiān)督機制，積極吸引民間關(guān)心環(huán)保的熱心市民介入到環(huán)境管理過程中，讓群眾了解環(huán)保工作，熟悉環(huán)保工作，熱愛環(huán)保工作。

四是著力在標(biāo)準(zhǔn)化審批上求發(fā)展。強化項目審批標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，把好關(guān)口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實在推動發(fā)展的過程中發(fā)揮好部門職能作用。建立建設(shè)項目監(jiān)管體系，保障每個項目都嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評的相關(guān)制度，同時更好地防范腐敗問題發(fā)生。

五是著力在綜合化防控上求空間。強化綜合長效的預(yù)防和監(jiān)管意識，今后我區(qū)發(fā)展的項目將會越來越多，所有工程都有邊際效應(yīng)。雖然建設(shè)項目都嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境審批，但是在污染的問題上有疊加效應(yīng)，聚少成多，肯定影響環(huán)境質(zhì)量。因此，我們必須積極研究和謀劃綜合化防控手段，來解決因為發(fā)展帶來的環(huán)境問題，充分發(fā)揮職能作用，不斷拓寬工作空間，進而實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（紅橋區(qū)環(huán)境保護局）