第一篇：各地解決中小學應(yīng)試教育現(xiàn)象的舉措和經(jīng)驗調(diào)查研究

各地解決中小學應(yīng)試教育現(xiàn)象的舉措和經(jīng)驗調(diào)查研究

當今社會，生活節(jié)奏日益加快，原本應(yīng)該快樂無憂的青少年也深受應(yīng)試教育迫害。

所謂應(yīng)試教育，是指脫離社會發(fā)展需要，違背人的發(fā)展規(guī)律，以應(yīng)付升學考試為目的的教育思想和教育行為，是教育工作所存在弊端的集中表現(xiàn)。它以升學率的高低來檢驗學校的教育質(zhì)量、教師的工作成績以及學生學業(yè)水平。它以考試為目的，其教育模式與考試方法限制了學生能力的充分發(fā)揮，培養(yǎng)的學生難以適應(yīng)工作和社會的發(fā)展。應(yīng)試教育下的基礎(chǔ)教育出現(xiàn)畸形發(fā)展現(xiàn)象，高等教育接納的生源綜合素質(zhì)偏低，存在重智育、輕素質(zhì)的傾向。其主要特征是忽視思想政治教育，不注重人格素質(zhì)、精神素質(zhì)等非智力因素的培養(yǎng)，以片面追求升學率。

如今各地已經(jīng)實施了很多舉措來“減負”，但是普遍效果不佳。之前推出“陽光體育運動”，為的是讓青少年有休閑娛樂時間，更可以強健體魄。但收效如何呢？根據(jù)我調(diào)查，在此舉措剛剛實施之時，學校普遍都安排時間來開展體育活動，不僅學生，各科的任課老師也加入了體育活動之中。和學生一起活動，也促進了師生之間的情感交流。但是好景不長，陽光體育運動還沒實施幾個星期，不少學校就已經(jīng)逐步把這段時間用在了抓學習成績上。有些學校(尤其是初中，高中)都有兩套課程表，一套對外彰表學校是按照標準編排課程，而另一套則是只有“主課”，那些所謂的音樂，美術(shù)，勞技等被稱為“副科”則統(tǒng)統(tǒng)被傳統(tǒng)的語數(shù)外等“主課”代替。規(guī)定假期學校不能補課，學校便變相留學生在學校自習。至于作業(yè)量，更是不會按標準來。

面對這些減負不成的措施，我們不得不反思，問題出在哪里，每年都有各式各樣的減負舉措，但效果總是不盡人意。

問題出在學校嗎？不是，學校有學校的壓力，他們受到家長的壓力，他們又追求高升學率，他們擔負著培養(yǎng)人才的責任，而今社會最常用，最快捷的方式來判斷人才的是考試。

問題出在家長嗎？不是，家長只是望子成龍，希望孩子將來有一條好的出路，而今做常見的出路就是讀書，檢驗讀書成效最直接的方式又是考試。

苦不堪跌的學生更是深受考試迫害。更深層的看，難道一切有是“考試”惹的禍？從科舉制度成立到現(xiàn)在，經(jīng)歷了歷史的考驗，沉淀出的精華--考試，這本身是沒有錯的，但是在中國這個大環(huán)境下，在中國的基本國情之下，考試變得讓人“可怕”。

現(xiàn)今要想有效實施減負，必須從體制上改革，這談何容易，怕是要幾代人努力才可以使減負生效吧。但我們也不可以放棄，尤其是教育者，我們要通過高效教書，用最簡單的方式讓學生接受知識，把高效的學習方法傳授給學生。

第二篇：多項舉措解決機關(guān)黨建“燈下黑”現(xiàn)象(機關(guān)工委)

多措并舉整治機關(guān)黨建“燈下黑”現(xiàn)象

縣直機關(guān)工委（2017年7月）

縣直機關(guān)工委在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育及基層黨組織標準化建設(shè)工作中，堅持問題導向，突出預防為先，積極探索方式方法，抓關(guān)鍵少數(shù)、抓基層基礎(chǔ)、抓問題防范，大力解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題，確?？h直機關(guān)黨建走在前、作表率。

一、抓關(guān)鍵，促黨員領(lǐng)導干部履職盡責作表率。一是抓領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭學。認真落實縣委關(guān)于中心組學習的相關(guān)制度，縣直各黨組織制定中心組學習計劃，建立完善中心組學習預告、記錄、通報、交流等制度。在去年實行的每周一下午集中學習制度的基礎(chǔ)上，推行“黨性教育十分鐘”制度，要求縣直單位黨組（黨委）在召開會議前，安排時間重點學習黨章黨規(guī)、總書記系列重要講話等內(nèi)容。二是抓基層黨組織書記帶動學。按照縣委組織部《2017年全縣黨員教育培訓工作計劃》，通過集中調(diào)學、脫產(chǎn)培訓，采取邀請外地專家講課、異地教學、紅色教育、拓展訓練等方式，擬在七月份分三期對機關(guān)黨組織書記和黨務(wù)工作者進 行輪訓，使機關(guān)基層黨組織“帶頭人”成為學習教育的“明白人”。去年以來工委先后舉辦3期縣直機關(guān)黨組織“兩學一做”學習教育骨干培訓班，總結(jié)前階段工作，安排部署下階段任務(wù)，使“兩學一做”學習教育各階段銜接有序、動作規(guī)范。三是引導黨員干部主動學?？h直機關(guān)連續(xù)四年開展“機關(guān)讀書月”系列活動，舉辦演講比賽、知識競賽、經(jīng)典誦讀、好書薦讀等活動，引導機關(guān)黨員干部多讀書、讀好書，積極營造書香機關(guān)濃厚氛圍。目前，已有四家單位被評為市級學習型黨組織，六家單位被市直工委授予“書香機關(guān)”稱號?？h直各單位通過多種載體開展黨員教育學習，如縣供電公司黨委在全體黨員中開展道德講堂進基層、“微黨課”進田間地頭、“拒腐防變、警鐘長鳴”廉政警示教育等活動；縣檢察院機關(guān)黨委開展“對標趕超”、公訴對抗辯論賽、專題教育實踐活動演講、廉政知識競賽、街頭普法宣傳、扶貧濟困志愿者行動等活動，進一步提升了黨員干部學習效果。

二、抓基層打基礎(chǔ)，夯實組織根基。一是穩(wěn)步推進基層黨組織標準化建設(shè)。按照縣委組織部的要求，我們計劃2017年達標40%、2018年達標80%、2019年全部達標，明確每年的進度安排，具體到每個基層黨支部。及時對驗收達標的黨組織進行備案，對標準化建設(shè)較薄弱的黨組織實行分類指導，近期工委將召開基層黨組織建設(shè)標準化工作現(xiàn)場觀摩會，抓兩頭促中間，全力推動基層黨組織標準化建設(shè)各項任 務(wù)高標準完成。二是落實基本制度。認真落實“三會一課”制度，將“三會一課”制度與“兩學一做”學習教育要求相結(jié)合，堅持把黨組織生活與黨員大會相結(jié)合，每月召開1次黨員大會、1次支部會議，每個季度上1次黨課。各基層支部充分利用每月黨員活動日，開展好集中學習討論、主題教育實踐、黨費收繳、支部換屆選舉等工作。堅持黨員領(lǐng)導干部送黨課下基層制度，各單位黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭講黨課，積極發(fā)揮示范帶頭作用，促進了“三會一課”制度落實。

三、抓問題防范，構(gòu)建長效機制。一是總結(jié)有效經(jīng)驗。我們認真總結(jié)近年來抓黨員學習教育的經(jīng)驗和做法，作為解決機關(guān)黨建“燈下黑”的有效載體持續(xù)抓下去。比如，去年提出的“六個一”活動，即每天自學1小時，每周參加1次集中學習，每月讀1本好書，每季度組織1次理論測試，每半年召開1次學習交流會，黨員領(lǐng)導干部每年撰寫1篇調(diào)研報告，從去年黨建考核和今年上半年黨建督查情況看，成效較為明顯。二是構(gòu)建長效機制。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是解決機關(guān)學習教育“燈下黑”的銳利武器，我們注重把學習教育中行之有效的做法用制度固定下來，建立了黨員學習教育、黨支部組織生活會、黨員聯(lián)系群眾、黨員談心和匯報思想、黨員活動日等制度，形成了學習教育的長效機制。三是強化警示教育，落實督查整改。嚴 格落實黨員干部廉政風險防控機制，以反面典型作為鏡鑒，汲取教訓、警鐘長鳴。我們所有的培訓班都把黨風廉政建設(shè)作為必學課程來安排，請縣紀委領(lǐng)導講授黨紀黨規(guī)，剖析案例。去年以來，結(jié)合“兩學一做”學習教育，組織縣直黨組織負責人到市黨風廉政建設(shè)教育基地接受警示教育，引導黨員領(lǐng)導干部樹牢正確的價值觀和權(quán)力觀，堅決做到不越思想道德“防護線”、不碰規(guī)章制度“警戒線”、不觸法律法規(guī)“高壓線”。深入查擺機關(guān)黨員干部在學習教育方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐條制定整改措施，限期整改落實。采取定期督查和明察暗訪方式，加強機關(guān)黨員干部學習教育督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責成有關(guān)單位整改，切實解決機關(guān)黨員干部學習教育“燈下黑”的問題。

下一步，我們將嚴格按照縣委要求，加大工作力度，進一步推動縣直機關(guān)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和機關(guān)（事業(yè)）單位基層黨組織標準化建設(shè)工作的深入開展。

匯報完畢，謝謝大家！

第三篇：我國各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗做法

我國各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗做法 網(wǎng)絡(luò)摘編

浙江省寧波市北侖區(qū)

加強農(nóng)民工普法教育，提高其依法維權(quán)意識與能力。利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機，組織律師、法律工作者在農(nóng)民工聚集場所、企業(yè)懸掛普法橫幅、設(shè)立法律咨詢臺、擺設(shè)宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳法律知識，提供法律服務(wù)，引導其依法表達利益訴求，防范和化解社會矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。在區(qū)人民醫(yī)院、圖書館等各大在建工程定期開展民工法制學校，開展以勞動合同法、建筑安全法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，增加農(nóng)民工法制觀念、引導其知法守法、學會依法維權(quán)。

督促勞動合同簽訂，從根本上保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要求區(qū)內(nèi)各用人單位尤其以農(nóng)民工居多的建筑單位全面執(zhí)行勞動合同制度，杜絕口頭協(xié)議。要求用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權(quán)責明確的勞動關(guān)系。目前，北侖區(qū)建設(shè)工程用工制度已全面規(guī)范化，企業(yè)用工勞動合同簽訂率達100%。

重視用工單位法制教育，督促其加強農(nóng)民工工資管理。加強對用工單位和中介機構(gòu)管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責任，依法按時足額支付農(nóng)民工工資，從資金源頭上預防和減少拖欠或克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。如該區(qū)建筑工務(wù)局把農(nóng)民工工資發(fā)放作為一項重要工作，加快量價審核、款項報批、款項支付、公示等工作，及時支付到各施工單位，項目管理人員認真督促施工單位按時足額發(fā)放到農(nóng)民工手中，要求總承包企業(yè)應(yīng)加大對專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)管力度，確保分包單位按時足額支付農(nóng)民工工資。

開通法律援助和人民調(diào)解綠色通道，力助解決農(nóng)民工工資拖欠問題。區(qū)內(nèi)各法律援助機構(gòu)對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件，不審查經(jīng)濟困難條件，優(yōu)先受理，快速辦理，切實加大對農(nóng)民工的法律援助力度。全區(qū)各人民調(diào)解組織積極協(xié)助勞動局、總工會、建工局等有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付情況檢查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭做到優(yōu)先調(diào)解、妥善處置，努力防止糾紛化解不力導致刑事案件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。遼寧省本溪縣

為依法保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，本溪縣政府根據(jù)本縣實際，近日出臺五項措施，預防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題。健全工資支付保障和農(nóng)民工工。

部門責任，開展聯(lián)合清欠。各地都成立了解決工程款和農(nóng)民工工資拖欠領(lǐng)導小組，人力資源和社會保障、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合出動、緊密配合、齊抓共管。

二是強化快報制度，及時掌握清欠情況。要求各地、州、市于每月10日、20日、30日向人力資源和社會保障廳上報工程款和農(nóng)民工工資拖欠統(tǒng)計快報，自治區(qū)及時調(diào)控督促落實。三是成立監(jiān)察應(yīng)急分隊，各地勞動監(jiān)察部門都成立了多個執(zhí)法應(yīng)急分隊，哪里出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠的群體問題，執(zhí)法應(yīng)急分隊就立即奔赴哪里，迅速處理。

四是收取工資保證金，全款用于支付工資；嚴格工資支付程序，確保工資支付安全；工資必須發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由本人簽字確認，以確保農(nóng)民工工資支付環(huán)節(jié)安全可靠，嚴禁將工資支付給包工頭發(fā)放。

五是用活工程質(zhì)量保證金，有效緩解工資支付矛盾。六是各級政府還建立了工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。

七是在進一步完善農(nóng)民工工資保證金、工程質(zhì)量保證金制度的同時，建立政府工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。各級政府應(yīng)拿出一定數(shù)量資金建立工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，以保障農(nóng)民工基本生活。

八是嚴格落實重大拖欠農(nóng)民工工資責任追究制度。三是嚴格執(zhí)行建筑企業(yè)用工信用審查制度。九是進一步完善打擊欠薪逃匿的工作機制。五是積極推行農(nóng)民工工資月發(fā)放制度。只要社會各方面都切實負起責任，共同監(jiān)管，保障農(nóng)民工工資支付的長效機制就會建立起來，拖欠問題也會得到有效治理。徐州市

一、強化組織體系建設(shè)，始終保持農(nóng)民工工資清欠工作平穩(wěn)可控。一是成立市政府分管領(lǐng)導任組長的市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度和情況通報制度，修訂完善農(nóng)民工工資清欠工作應(yīng)急預案和工作方案。將農(nóng)民工工資清欠工作納入地方和部門科學發(fā)展觀考核評價體系。落實各縣（市）政府解決拖欠農(nóng)民工工資問題責任。二是市農(nóng)民工工資清欠辦作為領(lǐng)導小組日常辦事機構(gòu)，會同信訪、監(jiān)察、人保、公安、總工會等部門聯(lián)合辦公，制定農(nóng)民工工資清欠工作政策措施。公布舉報電話，建立24小時值班制度，及時受理投訴。每年６月麥收、新學年開學、10月中秋和農(nóng)歷新年年關(guān)等拖欠農(nóng)民工工資高發(fā)時期，建立清欠情況日報告制度。三是通過新聞媒體廣泛宣傳國家和地方政府法律法規(guī)，引導農(nóng)民工依法反映合理訴求。

二、強化制度體系建設(shè)，健全農(nóng)民工工資清欠長效機制。一是誠信前置審查制度。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的建筑企業(yè)，在申請立項或辦理施工許可證仍未能提供結(jié)清證明材料的項目，或資金不足，后續(xù)資金沒有保障的項目，不予批準立項和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù)。二是工資保證金制度。建筑企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同標的一定比例向項目所在地人保部門交納農(nóng)民工工資保證金，專戶存儲，?？顚Ｓ谩Ｄ杲K或工程項目竣工前，由建筑企業(yè)在農(nóng)民工居住地或建筑工地醒目位置將農(nóng)民工工資支付情況進行公示，5日內(nèi)無農(nóng)民工欠薪投訴，一次性退還工資保證金本息。三是農(nóng)民工勞動計酬手冊制度。所有在建工程必須向招收農(nóng)民工發(fā)放《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動計酬手冊》，由農(nóng)民工詳細記錄出勤情況和計酬情況，并由建筑企業(yè)及時確認，防止農(nóng)民工工資拖欠和糾紛。四是工程項目竣工備案把關(guān)制度。建設(shè)單位辦理工程項目竣工驗收備案時，必須持有施工單位出具、經(jīng)市清欠辦審核蓋章的按照合同約定結(jié)清工程款和支付農(nóng)民工工資證明，嚴把農(nóng)民工工資清欠的最后一道關(guān)口。

三、強化監(jiān)管體系建設(shè)，落實農(nóng)民工工資清欠關(guān)口前移。一是完善建筑企業(yè)誠信檔案，規(guī)范拖欠工程款與農(nóng)民工工資統(tǒng)計報告制度。定期開展工程項目工程款和農(nóng)民工工資支付情況的摸底調(diào)查工作，重點對在建工程工地進行拉網(wǎng)式檢查。二是強化重點聯(lián)系制度。采取日常抽查、專項執(zhí)法檢查和舉報投訴相結(jié)合的方式，加強在建工地的日常監(jiān)管，全面掌握在建工程用工情況和民工工資支付第一手資料。三是推行農(nóng)民工實名制管理。督促建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立健全農(nóng)民工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺帳；規(guī)定建筑企業(yè)必須以法定貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，并發(fā)放給農(nóng)民工本人。四是嚴查惡意欠薪。對受理的投訴舉報案件當日立案，當日調(diào)查，主動出擊，對案件事實清楚、證據(jù)確鑿的，立即下達限期整改決定書；發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資投訴，經(jīng)核查情況屬實或施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資，人保部門直接從收繳工資保證金賬戶提取支付農(nóng)民工工資。年初以來，共清理建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠額2200余萬元，涉及農(nóng)民工2500余人，均得到有效妥善處置；從工資保證金賬戶提取支付農(nóng)民工工資4筆、共60余萬元。

四、強化誠信體系建設(shè)，營造規(guī)范有序的市場競爭氛圍。一是嚴格實行建筑企業(yè)資格準入。對存在拖欠農(nóng)民工工資等問題的建筑企業(yè)，主管部門記入信用檔案；不得參加新項目的投標，無市級農(nóng)民工工資清欠部門出具驗收合格證明建筑企業(yè)，不得參與工程項目評獎獲優(yōu)，其資質(zhì)升級、增項申請一律不予批準。二是營造誠信向善競爭氛圍。收繳農(nóng)民工工資保證金與建筑企業(yè)違規(guī)行為相掛鉤，建筑企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，次年減半收繳；連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，第三年免繳工資保證金。三是重拳懲處不良信用建筑企業(yè)。今年初，組織對529家建筑施工企業(yè)2010的經(jīng)營行為、工程質(zhì)量、施工安全、工資清欠等信用情況進行綜合考評。其中，對28家拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體事件、造成質(zhì)量事故、未辦理有關(guān)證照等不良信用記錄企業(yè)，緩發(fā)2011《建筑施工企業(yè)信用手冊》，最長1年，最短1個月。中建七局安裝公司、中二十冶集團公司等4家企業(yè)因存在嚴重不良信用記錄，1年內(nèi)不予辦理在徐州市施工手續(xù)；同時在徐州建設(shè)網(wǎng)和徐州建設(shè)工程交易網(wǎng)公開曝光。張家港市

進一步加強預警預防。落實企業(yè)欠薪紅黃預警機制，加強對企業(yè)工資支付情況的動態(tài)監(jiān)控，對曾發(fā)生過拖欠工資行為和存在拖欠工資隱患的企業(yè)實施重點監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范。

進一步加強監(jiān)察執(zhí)法。會同公安、住建、總工會和各鎮(zhèn)（區(qū)）組成執(zhí)法組，聯(lián)合開展企業(yè)工資支付情況專項檢查，督促企業(yè)依法支付職工工資，對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為限期整改，妥善解決。

進一步加強調(diào)解仲裁。將勞動爭議處理關(guān)口下移，積極引導企業(yè)主動配合工會組織建立內(nèi)部勞動爭議的預防和調(diào)解機制，切實把勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài)。對申請仲裁的拖欠工資爭議，按照“快立、快辦、快審、快結(jié)”的原則及時處理。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的農(nóng)民工勞動爭議案件，盡可能采取簡易程序處理。

進一步加強應(yīng)急處置。建立健全因拖欠工資問題引發(fā)群體性事件的應(yīng)急工作機制，成立領(lǐng)導小組，全面暢通電話、網(wǎng)絡(luò)和接訪窗口三大舉報投訴渠道，充分發(fā)揮12333統(tǒng)一受理舉報的優(yōu)勢，為職工提供最方便、最及時、最有效的維權(quán)服務(wù)。對因企業(yè)無力支付拖欠工資或欠薪逃匿問題引發(fā)的群體性事件，市人社部門將及時主動到一線接待群眾，面對面開展矛盾化解工作，切實保障職工權(quán)益，努力維護社會穩(wěn)定。秭歸縣

一是要進一步提高認識。要認真學習領(lǐng)會中央及地方各級黨委政府對預防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題的文件精神，把保障農(nóng)民工工資支付工作作為當前保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。在春節(jié)前，各級黨委政府、相關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”、“管工程必管農(nóng)民工工資支付”的原則，認真履行職責，落實責任，把解決農(nóng)民工工資支付問題當作最重要的工作抓好。二是要切實采取有效措施。各級黨委政府、相關(guān)部門要按照秭政辦發(fā)[2011]137號文件要求，采取有效措施，切實預防和解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題。