第一篇：2010-2011年度“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項(xiàng)目”赴美教育考察報(bào)告

2010-2011年度“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)

能力建設(shè)項(xiàng)目”赴美教育考察報(bào)告

黃儉等

一、前言

2010年11月26日至12月16日，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，中國教育國際交流協(xié)會組織的“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項(xiàng)目”培訓(xùn)團(tuán)一行22人，在湖北省教育廳副廳長黃儉的帶領(lǐng)下，對美國基礎(chǔ)教育開展了為期21天的培訓(xùn)和考察。教育部、交流協(xié)會及美方接待單位高度重視、精心策劃、周密安排，確保了此次出訪的成功?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

二、項(xiàng)目基本情況

“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項(xiàng)目”由中國教育國際交流協(xié)會與美中校際交流組織于2004年10月合作發(fā)起，主要目的是四個(gè)方面：一是了解和學(xué)習(xí)對方國家的基礎(chǔ)教育體制和改革發(fā)展動態(tài)；二是學(xué)習(xí)伙伴學(xué)校（學(xué)區(qū)）成功的辦學(xué)理念、管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)；三是建立長期互利的校際（學(xué)區(qū)）間的交流關(guān)系；四是促進(jìn)文化間的理解。項(xiàng)目啟動6年多來，已有約300名中美中小學(xué)校長、教育局長（學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)）成功參與了項(xiàng)目，部分學(xué)校簽署了中美校際合作與交流協(xié)議，雙方建立了友好互利關(guān)系，在一定程度上促進(jìn)了我國中小學(xué)校的改革和發(fā)展，加快了基礎(chǔ)教育國際化進(jìn)程。

此次赴美培訓(xùn)是在中美兩國省州友好交流的框架下，應(yīng)美中校際交流組織的邀請展開的。培訓(xùn)團(tuán)由北京、天津、遼寧、安徽、湖北等五省市教育行政部門負(fù)責(zé)人及中小學(xué)校長組成。培訓(xùn)團(tuán)按照“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項(xiàng)目”的總體要求，采取“互訪交流、深入研討、搭對實(shí)踐、深度體驗(yàn)”的方式，開展教育考察與培訓(xùn)活動。所到之處，受到了相關(guān)組織與學(xué)校的熱情接待和妥善安排。中美雙方的相關(guān)人員不僅增進(jìn)了了解，加深了理解，并且結(jié)下了深情厚誼。此次培訓(xùn)大致可劃分三個(gè)階段。第一階段是參觀考察階段，時(shí)間從11月26日至11月30上午，團(tuán)組在紐約先后參觀考察了芝麻街英語、哥倫比亞大學(xué)、聯(lián)合國總部等。第二階段是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，時(shí)間從11月30日至12月9日，團(tuán)組分成兩個(gè)分團(tuán)分別接受培訓(xùn)。來自北京、天津、安徽、遼寧的8人前往位于馬薩諸塞州的波士頓接受為期一周的培訓(xùn)。湖北團(tuán)員則按省州交流框架協(xié)議奔赴俄亥俄州接受培訓(xùn)。在此期間，即12月4日至9日，全團(tuán)人員分別赴各搭對學(xué)區(qū)、學(xué)校，并入住接待家庭，學(xué)習(xí)考察該學(xué)區(qū)、學(xué)校的教育管理與學(xué)校管理工作，展開為期一周的微觀觀察和深度體驗(yàn)活動。第三階段是全團(tuán)集中培訓(xùn)總結(jié)階段，時(shí)間從12月11日至16日。全團(tuán)先后在美國聯(lián)邦教育部、美國州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會、喬治·梅森大學(xué)等組織機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)。12月16日全體團(tuán)員乘機(jī)安全返回北京。

三、學(xué)習(xí)與收獲

通過深入“學(xué)習(xí)考察、交流研討、搭對實(shí)踐、深度體驗(yàn)”，全體成員對美國基礎(chǔ)教育管理體制、教育教學(xué)管理、人才培養(yǎng)觀念與模式、課堂教學(xué)的組織與管理等有了更深入的了解；對中美基礎(chǔ)教育進(jìn)行了深入的比較與研討、對學(xué)習(xí)和借鑒美國基礎(chǔ)教育管理、人才培養(yǎng)觀念和模式、課堂教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育課程改革、全面落實(shí)新課程改革目標(biāo)有了更深入的思索。培訓(xùn)團(tuán)成員還聯(lián)系自身實(shí)際，相互交流，比較研討，相互借鑒學(xué)習(xí)彼此在基

礎(chǔ)教育管理與創(chuàng)新、人才培養(yǎng)觀念與人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)，還分享了相互間的學(xué)習(xí)成果。全體團(tuán)員非常珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，視作神圣使命的履行，每天克服生活、語言以及時(shí)間上的不適應(yīng)，認(rèn)真思考、討論和記筆記，有時(shí)爭得很激烈，有時(shí)為弄清一個(gè)問題通過多種渠道去了解，總有問不完的問題，美方也總是盡可能滿足我們的要求，多方的共同努力保證了項(xiàng)目的成功實(shí)施。

1.美國基礎(chǔ)教育的管理體制

（1）地方分權(quán)制教育管理體制

美國的教育管理體制與它的國體一致，屬于分權(quán)制教育管理體制。聯(lián)邦教育部對各州的教育沒有統(tǒng)一的規(guī)定，教育行政權(quán)主要在各州，各州主要通過學(xué)區(qū)教育委員會負(fù)責(zé)管理本學(xué)區(qū)的教育事務(wù)，學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行管理，不受統(tǒng)一的模式束縛。雖然聯(lián)邦政府、州政府和地方政府的教育部門是分權(quán)管理，但彼此之間是相互支持和配合的整體。聯(lián)邦政府對教育的介入和干預(yù)主要通過立法來明晰教育的發(fā)展戰(zhàn)略，如2001 年制定了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》（也有譯作《有教無類法》）。其次是通過經(jīng)費(fèi)調(diào)撥來干預(yù)教育。各州教育廳負(fù)責(zé)本州的教育行政事務(wù)，主要包括教育立法、教育準(zhǔn)入（學(xué)校設(shè)立、教師資格制度等），制定教學(xué)大綱和高中生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對公立教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證、評估，主要突出其對教育質(zhì)量的管理與綜合評價(jià)職能以及制訂教育預(yù)算等。各州對教育事業(yè)發(fā)展有較大的統(tǒng)籌權(quán)，但不介入學(xué)校的行政管理。州以下的教育行政機(jī)構(gòu)是學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)設(shè)教育委員會，由學(xué)區(qū)所有居民通過選舉產(chǎn)生，一般由5至7人組成，任期3年。學(xué)區(qū)最高行政長官是學(xué)監(jiān)，學(xué)監(jiān)對教育委員會負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)直接管理本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，具有較大的自主權(quán)，對學(xué)校有較強(qiáng)的影響和干預(yù)能力。校長定期向?qū)W監(jiān)報(bào)告工作，學(xué)監(jiān)向校長提出工作方面的要求和改進(jìn)工作的建議。美國學(xué)校校長是學(xué)校的行政首長，向?qū)W區(qū)教育委員會負(fù)責(zé)，執(zhí)行學(xué)區(qū)教委的有關(guān)決議及管理學(xué)校日常行政事務(wù)，學(xué)校有較大的辦學(xué)自主權(quán)?？梢?，美國教育采用聯(lián)邦教育部、州教育廳、學(xué)區(qū)教育委員會、學(xué)校校長四位一體的管理模式。

此外，各州還設(shè)立中學(xué)校長委員會、中職校長委員會、小學(xué)校長委員會，負(fù)責(zé)校長交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，類似我國教育領(lǐng)域的社團(tuán)組織。學(xué)監(jiān)委員會、校長委員會都有專職人員辦公，工作經(jīng)費(fèi)由州教育委員會提供。

各州還設(shè)立學(xué)監(jiān)委員會（成員由學(xué)區(qū)推薦），學(xué)監(jiān)委員會負(fù)責(zé)對學(xué)區(qū)各學(xué)監(jiān)的崗位培訓(xùn)以及其他業(yè)務(wù)活動，有專職人員辦公。

廳長、學(xué)監(jiān)、校長、教師均是合同制，一般簽協(xié)議1~5年，學(xué)區(qū)教委委員任期為4年。

（2）權(quán)責(zé)分明的教育運(yùn)行機(jī)制

美國的學(xué)校是根據(jù)法律規(guī)定依法設(shè)立的。美國憲法規(guī)定，必須建立高效的學(xué)校系統(tǒng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會狀況，每一個(gè)行政區(qū)劃，都設(shè)立若干學(xué)區(qū)。如俄亥俄州，一共有614個(gè)學(xué)區(qū)。與此相對應(yīng)，實(shí)施經(jīng)費(fèi)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，義務(wù)教育由聯(lián)邦政府、州政府和學(xué)區(qū)委員會大體按1∶6∶3的比例來分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)。實(shí)施義務(wù)教育的主要責(zé)任在州政府，聯(lián)邦政府主要是引導(dǎo)與激勵，學(xué)區(qū)發(fā)揮主體作用。這種經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，既突出了地方政府統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育的主體責(zé)任，又明晰了中央與地方（學(xué)區(qū)）的責(zé)任，明確了各自的職責(zé)與任務(wù)，形成了全民興辦義務(wù)教育的局面，讓教育與每一位社區(qū)居民密切相關(guān)。

這種基礎(chǔ)教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制，保證了聯(lián)邦政府的宏觀調(diào)控主權(quán)，同時(shí)又能充分調(diào)動各州的積極性和主動性。讓基礎(chǔ)教育的發(fā)展與地方、學(xué)區(qū)居民密切相關(guān)，有利于基礎(chǔ)教育在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和轄區(qū)居民等方面發(fā)揮積極作用，有

利于各項(xiàng)教育計(jì)劃落到實(shí)處。

與此同時(shí)，美國形成了全社會重視和關(guān)注教育的局面。美國的社會教育資源十分豐富，政府、社區(qū)和企業(yè)都建有大量的博物館、圖書館，并對學(xué)生和公眾免費(fèi)開放。學(xué)校也充分利用這些資源，讓學(xué)校教育向社會延伸，不斷拓展學(xué)生的思維與視野。在波士頓期間，我們曾專程參觀考察了當(dāng)?shù)氐囊患夜I(yè)博物館。參觀過程中，我們分別看到一批初中生、一批小學(xué)生先后來到博物館接受技能培訓(xùn)教育。其中，初中生還必須親自動手，體驗(yàn)紡織工人工作流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，感受競爭的殘酷和被淘汰、失業(yè)的滋味。美國的一些重要部門對學(xué)生也是開放的，如州政廳、白宮、國會山莊等，學(xué)校只要提前預(yù)約，均可以免費(fèi)參觀，目的是讓學(xué)生了解美國的政治制度及政府運(yùn)作情況，了解公民的權(quán)利與責(zé)任。我們在參觀俄亥俄州政府期間，正巧碰上幾名老師帶領(lǐng)小學(xué)生們參觀州政府大樓，為的就是幫助他們了解政府的運(yùn)作情況，增強(qiáng)公民意識。除此以外，社區(qū)也十分支持學(xué)校工作，不僅為學(xué)生參加社會實(shí)踐提供各種機(jī)會，而且在關(guān)愛幫教學(xué)生、支持學(xué)校工作等方面給予了關(guān)懷。我們離開結(jié)對的學(xué)校時(shí)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校都特地舉行中美教育交流座談會，來自各方面的代表，包括政府官員、社會名流、家長代表都紛紛到會，給予了特別的支持，也啟迪并溫暖了我們的心靈。

2.美國基礎(chǔ)教育階段學(xué)校教育概覽

美國的基礎(chǔ)教育實(shí)施從幼兒園到高中階段的免費(fèi)義務(wù)教育，主要呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)。第一，全部免費(fèi)。對所有適齡兒童，學(xué)區(qū)安排免費(fèi)入學(xué)，并安排統(tǒng)一的校車接送學(xué)生上下學(xué)。對家庭困難的學(xué)生，還由學(xué)校提供免費(fèi)午餐。第二，保障機(jī)制健全。經(jīng)費(fèi)完全由聯(lián)邦、州、地方三級政府按比例投入。第三，小班化教學(xué)。一般每班25人左右，很少有超過30人的班級。第四，依法治教。學(xué)校嚴(yán)格依法辦學(xué)，并依照法律處理辦學(xué)過程中的矛盾和糾紛。接下來分別從學(xué)生在校時(shí)間、課程設(shè)置、學(xué)生管理、班級設(shè)置、課堂教學(xué)等方面分別加以闡述。

（1）在校時(shí)間

美國學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，因?qū)W段不同，在校時(shí)間不一。大體上年級越低，在校時(shí)間越短。反之，年級越高，在校時(shí)間越長。一般來說，幼兒園在校時(shí)間三個(gè)半小時(shí)左右，小學(xué)因年級不同在校時(shí)間3至7小時(shí)不等，高中8個(gè)小時(shí)左右。

（2）課程設(shè)置

美國基礎(chǔ)教育階段課程設(shè)置由學(xué)區(qū)教育委員會根據(jù)實(shí)際情況決定，分為必修課和選修課兩部分。必修課（指需要通過高中學(xué)業(yè)水平測試取得高考報(bào)名資格的課程）與大學(xué)招生資格考試接軌；選修課則五花八門，完全根據(jù)學(xué)生興趣愛好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平而定。

大體上幼兒園和小學(xué)低年級開設(shè)有電腦課、音樂課、藝術(shù)課、體育課、圖書館課等，小學(xué)高年級則開設(shè)語文、閱讀、數(shù)學(xué)、社會科學(xué)、體育、電腦、圖書館、藝術(shù)、音樂等，初中課程有英語閱讀、文學(xué)、英語寫作、數(shù)學(xué)、科學(xué)（物理、化學(xué)、生物、綜合）、社會（相當(dāng)于思品、歷史、地理）、綜合實(shí)踐、音樂、美術(shù)、體育等課程，還有少數(shù)選修課。高中實(shí)行學(xué)分制，修滿規(guī)定的學(xué)分即可取得畢業(yè)資格，獲得畢業(yè)證書。必修課有五門：語言寫作，閱讀，數(shù)學(xué)，社會科學(xué)，自然科學(xué)。必修課考試合格后，還需要參加由州政府組織的ACT或SAT考試，取得報(bào)考大學(xué)的資格。選修課有21個(gè)學(xué)分，其中英語4個(gè)學(xué)分，數(shù)學(xué)4個(gè)學(xué)分，科技3個(gè)學(xué)分，藝術(shù)2個(gè)學(xué)分，外語1個(gè)學(xué)分，還有體育、健康和社會實(shí)踐等。選修課的設(shè)置，各校均不一致，都是當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)根據(jù)各校實(shí)際確定。

（3）學(xué)生管理

在學(xué)生管理上，美國中小學(xué)實(shí)行導(dǎo)師制。學(xué)校設(shè)有輔導(dǎo)教師的崗位編制。輔導(dǎo)老師既可以是該學(xué)生的任課教師，也可以是非任課教師，主要提供學(xué)生思想教育、行為習(xí)慣與人生規(guī)劃等方面的引導(dǎo)與幫助。

（4）班級設(shè)置

美國的小學(xué)實(shí)行教師包班制，一名老師要教授所包班級的全部課程。老師沒有單獨(dú)的辦公室，課堂即是其辦公室。老師既是班主任，又是生活及行為導(dǎo)師，既教學(xué)又批改作業(yè)，既教書又育人。學(xué)校提供教材及教學(xué)條件，老師可以選擇不同的方式和順序授課。

中學(xué)不設(shè)行政班級，全部實(shí)行走班制。教師任課實(shí)行模塊分割，一般主講一門學(xué)科或一門學(xué)科的某一模塊。必修課根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平實(shí)際，劃分成不同層次的班級，打破年級界限，實(shí)行分層教學(xué)；選修課則完全按照學(xué)生的興趣、愛好，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，由學(xué)生自主選擇。按照學(xué)校開設(shè)的課程，教師在自己所任教的教室辦公。學(xué)生流動，教師不動，教室固定的“走班制”，是美國課堂教學(xué)的最大特色。

（5）教室布置

美國的教室布置也很有特點(diǎn)，沒有類似中國的講臺，沒有黑板，只有白板。學(xué)生桌椅的擺放成“堆”不成“排”，常常是幾個(gè)學(xué)生的課桌圍在一起，方便相互討論學(xué)習(xí)。教室的窗戶很大，很明亮，一般不能開啟。窗臺上放置有盆景、綠樹鮮花等。另有書柜、學(xué)習(xí)欄、玩具及多媒體教學(xué)設(shè)備。多媒體設(shè)備不同于我們的設(shè)備，是觸摸式的，要什么圖案，用手點(diǎn)擊拉出；要強(qiáng)調(diào)投影中的重點(diǎn)，只要用手在投影上畫個(gè)圈，強(qiáng)調(diào)的部分就會放大并顯得更加明亮，而其他部位就會黯淡下來。若做題，學(xué)生把答案輸入遙控器，屏幕上就會有顯示，還能顯示出對錯比例以及做錯學(xué)生的名單。屏幕上還有可以上網(wǎng)的菜單，老師上課都喜歡點(diǎn)擊上網(wǎng)，讓學(xué)生隨時(shí)接觸網(wǎng)絡(luò)資源。教師的辦公桌上有電腦、打印機(jī)、打孔機(jī)，學(xué)生課堂資料、作業(yè)都由老師打印，并在邊上打孔，方便學(xué)生收放到講義夾中。對于學(xué)生作業(yè)，老師寫的評語很長，也很富有激勵性。學(xué)生訂正錯誤都用有粘性的小紙條，貼在講義上，以方便日后復(fù)習(xí)。

（6）課堂教學(xué)

美國的課堂教學(xué)氣氛十分活躍。教師十分注重學(xué)生的探究性學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為學(xué)生探究和體驗(yàn)知識的過程，學(xué)生則在體驗(yàn)和探究知識的過程中形成學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)造新知。學(xué)生動口、動手的機(jī)會很多，教師主要是通過討論、交流、辯論、研究等方式進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，尊重學(xué)生的不同意見，注重學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)和研究性學(xué)習(xí)。我們在林肯中學(xué)觀摩了一堂數(shù)學(xué)課，學(xué)生學(xué)習(xí)“黃金分割理論”，教師首先讓學(xué)生用直尺測量自己或同學(xué)的“三圍”和五官之間的距離，然后計(jì)算出相關(guān)數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，教師只是適時(shí)點(diǎn)撥即可。無論是什么課，老師都講得很少，大約每堂課教師講２０分鐘左右，更多的是讓學(xué)生動腦、動口、動手，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動性。課堂上學(xué)生都是坐著回答問題，可以隨時(shí)舉手質(zhì)疑，有時(shí)還可以隨意走動。作業(yè)當(dāng)堂布置，當(dāng)堂檢測，因病因事請假的學(xué)生由教師另找時(shí)間補(bǔ)課，并完成課堂作業(yè)。

第二篇：2010-2011“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項(xiàng)目” 赴美教育考察報(bào)告(下)

2010-2011“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項(xiàng)目” 赴美

教育考察報(bào)告(下)

五、中美基礎(chǔ)教育的差異性

比較中美基礎(chǔ)教育，我們深知，中美兩國教育的差異，既有歷史文化的沉淀，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，更有制度設(shè)計(jì)的不同。與美國教育相比，中國教育應(yīng)該更具有獨(dú)特的政治與文化優(yōu)勢。但仔細(xì)琢磨，卻又有一些值得我們深思的地方。

1.分權(quán)與集權(quán)：看中美基礎(chǔ)教育保障體制上的差異

美國教育從目標(biāo)體系、課程設(shè)置、質(zhì)量評價(jià)、升學(xué)選擇、物質(zhì)保障等都是依法分層負(fù)責(zé)的。所有國家層面、州級層面、企業(yè)層面、納稅人層面等社會組織單元，都依照法律賦予的權(quán)力和義務(wù)，各自對教育承擔(dān)責(zé)任，使教育的保障與監(jiān)督完備而系統(tǒng)、真實(shí)而可靠。而在我們國家，實(shí)行的是人民教育國家辦，國家制定統(tǒng)一的教材與考試標(biāo)準(zhǔn)，特別是九年義務(wù)教育，所有費(fèi)用全部由國家承擔(dān)，基層政府和納稅人不承擔(dān)學(xué)生免費(fèi)部分的費(fèi)用，這就造成了基層政府和納稅人的一種責(zé)任缺失，他們認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校的建設(shè)、維修及設(shè)備添置均由國家負(fù)責(zé)，與他們無關(guān)。在這種錯誤思想的指導(dǎo)下，即便是基層政府應(yīng)該承擔(dān)的配套經(jīng)費(fèi)和家長應(yīng)該承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，也會在教育投入大、不準(zhǔn)亂收費(fèi)的種種借口下遭到不同方面的抵制，致使改善學(xué)校辦學(xué)條件變得尤為艱難，學(xué)校責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)無限增大。更為嚴(yán)重的是把“辦人民滿意教育”這個(gè)政府主體責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校，讓學(xué)校在經(jīng)費(fèi)困境和責(zé)任困境的雙重壓力下，變得不堪重負(fù)、舉步維艱，從而制約了教育的良性發(fā)展。

2.內(nèi)涵與規(guī)模：看中美基礎(chǔ)教育發(fā)展要求上的差異

美國中小學(xué)規(guī)模都不大，學(xué)生人數(shù)從百人到千人不等，班額人數(shù)一般在20人左右。學(xué)校十分注重教師素質(zhì)、課程效率、學(xué)生興趣、設(shè)施保障、創(chuàng)新氛圍、安全機(jī)制等教育內(nèi)涵因素的強(qiáng)化。所有學(xué)校不新也不大，但教育教學(xué)內(nèi)涵發(fā)展要素完備而精致，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了優(yōu)良的土壤。而在我國，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的背景下，一些地方盲目撤并學(xué)校，盲目擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)校的生源數(shù)量，出現(xiàn)了一大批基礎(chǔ)教育新城，造成了學(xué)校規(guī)模越辦越大，學(xué)校幅射的范圍越來越廣，而學(xué)校軟環(huán)境卻跟不上硬環(huán)境的發(fā)展步伐，出現(xiàn)了房子好、質(zhì)量差，領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾無奈的尷尬局面，使辦真教育、育真人的內(nèi)涵發(fā)展模式在求新求大的浪潮中變得十分脆弱。我們對這種趨勢如果不警醒并予以遏制，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。3.分類與統(tǒng)一：看中美基礎(chǔ)教育觀念與方法上的差異

美國的教育同行認(rèn)為，同一年齡段的孩子，有生理上的差異，也有心理上的差異，更有智商上的差異。為了有效地推進(jìn)教育公平，必須為每個(gè)孩子提供適合其自身需要的教育。所以從幼兒園開始，他們就有天才班、學(xué)困班，根據(jù)家長和學(xué)生的意愿，實(shí)施分類施教，收到了很好的教育教學(xué)效果。而在我國，在規(guī)范辦學(xué)的統(tǒng)一要求下，為同一年齡段的孩子提供統(tǒng)一的教育，即同一課堂、同一教材、同一教師、同一標(biāo)準(zhǔn)，教師要在這“四同”的情況下再因材施教，否則，就會被視為漠視教育公平，受到行政處罰。實(shí)際上，不為學(xué)生提供適合自身需要的教育就是最大的教育不公平，而漠視學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育更不是全面發(fā)展的教育。這種大一統(tǒng)的教育模式，從另一個(gè)層面上來講，也把學(xué)校推到了家長的對立面，成績好的學(xué)生吃不飽，成績差的學(xué)生脹著了，學(xué)生、家長自然不會滿意。因材施教是我們祖先傳承下來的教育法寶，而在今天卻被自己的子孫們遺棄，真是令人遺憾。

4.能力與分?jǐn)?shù)：看中美基礎(chǔ)教育評價(jià)上的差異

美國的中小學(xué)校，無論是課程設(shè)置，還是教學(xué)組織，無論是基礎(chǔ)評價(jià)，還是高校錄取，都把學(xué)生的能力培養(yǎng)放在首位。為每一位學(xué)生提供適合其自身能力及心智發(fā)展特點(diǎn)的教育貫穿教育的全過程。幼兒園就有二維和三維圖像的認(rèn)識與嘗試，小學(xué)、初中也有閱讀、課題研究的訓(xùn)練與實(shí)踐，高中還有各種技能、專業(yè)探討的培訓(xùn)與研究，著力培養(yǎng)學(xué)生把知識轉(zhuǎn)化為能力的本領(lǐng)。而我們國家始終推行的是應(yīng)試教育，高校按分?jǐn)?shù)錄取。分?jǐn)?shù)成了基礎(chǔ)教育的指揮棒，出高分學(xué)生的學(xué)校就是優(yōu)質(zhì)教育的學(xué)校。這樣一來，就出現(xiàn)了要求上名小學(xué)、名初中、名高中的時(shí)尚風(fēng)潮，就形成了學(xué)校之間的生源競爭、學(xué)生之間的時(shí)間競爭、家長之間的財(cái)力競爭的惡性循環(huán)，“打造”出了一大批高分低能的教育產(chǎn)品，這種狀況確實(shí)令人堪憂。

六、學(xué)習(xí)美國基礎(chǔ)教育需要解決的幾個(gè)問題

學(xué)習(xí)美國基礎(chǔ)教育，對于當(dāng)前我國推行的新課程改革，的確有借鑒意義與參考價(jià)值，也代表了未來教育發(fā)展的方向：有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，讓優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出；有利于推進(jìn)教育公平的實(shí)施，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)；有利于培養(yǎng)忠于國家，為社會發(fā)展而勇于擔(dān)責(zé)的合格公民。但我們也認(rèn)為，學(xué)習(xí)借鑒美國基礎(chǔ)教育的做法，需要解決如下幾個(gè)問題。

1.處理好促進(jìn)學(xué)生多元化發(fā)展和單一評價(jià)之間的關(guān)系 美國基礎(chǔ)教育秉承多元化發(fā)展的理念，表現(xiàn)為尊重人的個(gè)性差異，實(shí)施有差別的教育，通過必修課實(shí)施分層次教學(xué)，通過選修課讓學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、興趣愛好，結(jié)合學(xué)校的師資和辦學(xué)條件，由學(xué)校自主開設(shè)。它對于學(xué)生主動獲取和感知知識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，讓不同的學(xué)生得到有差別的發(fā)展，具有十分重要的意義，對于我們拓寬推行新課改的思路也不無啟發(fā)。問題在于，如果不對我國現(xiàn)行的高考制度以及其評價(jià)方式﹑選撥方式進(jìn)行徹底的改革，學(xué)生成才的渠道不拓寬，學(xué)生學(xué)分不能相互轉(zhuǎn)換認(rèn)定，這種尊重學(xué)生個(gè)性、主張學(xué)生有差別的發(fā)展和智能的多元化發(fā)展的教育便很難得到有效實(shí)施。

現(xiàn)行的高考制度對于維護(hù)考試公平、同等分?jǐn)?shù)下的公平選拔有一定的作用，但高考最大的弊端，便是用一把尺子衡量所有的學(xué)生，很難顧及到學(xué)生的個(gè)性差異和個(gè)性發(fā)展。而在目前社會整體誠信缺失的背景下，要維護(hù)教育的公平，又很難找到比高考更加有效的評價(jià)手段。高考制度不改革，考什么、學(xué)什么以及重知識傳授輕能力培養(yǎng)的教學(xué)方式就很難改變。

2.處理好“以人為本”與教育行政管理之間的關(guān)系

美國基礎(chǔ)教育的核心是教育替家長負(fù)責(zé)，替學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了教育“以人為本”、促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展的理念。與此相對應(yīng)，美國在教育管理制度設(shè)計(jì)、教育行政管理及干預(yù)功能不強(qiáng)，學(xué)區(qū)教育委員會與學(xué)校自主權(quán)很大。這樣學(xué)區(qū)及校長就能根據(jù)學(xué)生個(gè)性差異，自主開設(shè)課程，鼓勵學(xué)生的多元發(fā)展，實(shí)施有差別的教育。而我國現(xiàn)行的教育管理體制，表現(xiàn)為高度集權(quán)，行政準(zhǔn)入及行政干預(yù)太多，學(xué)校根本不可能按照自己的意愿確立教學(xué)目標(biāo)，自主開設(shè)課程、聘請師資，組織教育教學(xué)等。教育管理體制不改革，校長辦學(xué)自主權(quán)便很難落實(shí)，也很難保障學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式的變革以及學(xué)生個(gè)性發(fā)展理念的落實(shí)。

3.處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育投入、教育發(fā)展之間的關(guān)系

美國教育體制及模式的健康運(yùn)轉(zhuǎn)源于強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保障與專家型教師團(tuán)隊(duì)的支撐。美國基礎(chǔ)教育投入很高，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障了有個(gè)性有差別的教育的實(shí)施。另外，學(xué)校自主開發(fā)課程，實(shí)施個(gè)性化教育，需要專家型教師團(tuán)隊(duì)，其中的教師有較高的專業(yè)素養(yǎng)，能根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，開發(fā)適合學(xué)生個(gè)性需要的校本課程，并能自主選擇教育方式。而目前的中國教育，尚未擺脫溫飽型、生存型的教育發(fā)展方式，表現(xiàn)為辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育的發(fā)展要求，教育投入嚴(yán)重不足，根本無法滿足個(gè)性化、多元化的教育發(fā)展。另外，多年來應(yīng)試教育觀念的影響，教師整體素質(zhì)偏低，學(xué)校班額過大等現(xiàn)狀，也難以滿足學(xué)生多元化個(gè)性發(fā)展的要求。在條件尚未成熟的情況下，教育準(zhǔn)備不足，“走班制”的教學(xué)效果必然受到影響。沒有“走班制”的實(shí)施，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、實(shí)施有差別的教育便是一句空話。

七、建議

1.加快推進(jìn)教育領(lǐng)域相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

美國是一個(gè)法治文明高度發(fā)達(dá)的國家，反映在教育領(lǐng)域就是嚴(yán)格依法行政，依法治校。在美國，凡事都有標(biāo)準(zhǔn)，凡事都有規(guī)范來控制和操作。如對校長和教師，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，按照職業(yè)化和專業(yè)化的要求，制定了一系列工作規(guī)范，包括資格認(rèn)定、見習(xí)、實(shí)習(xí)、上崗、培訓(xùn)等。雖然有些繁瑣，但對于推進(jìn)局長、校長和教師的專業(yè)化建設(shè)，實(shí)施教育家辦學(xué)不無借鑒意義。為此，我們建議，嚴(yán)格教育行政人員、校長和教師工作職責(zé)，制定具體的工作規(guī)范，加強(qiáng)對教師、校長、局長的資格認(rèn)定和崗位培訓(xùn)，并建立規(guī)范的評價(jià)體系。

2.加強(qiáng)各級各類教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善教育評估制度

美國的學(xué)校具有高度的辦學(xué)自主權(quán)，對學(xué)校的管理主要是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測和綜合評價(jià)來實(shí)現(xiàn)的。每，各州政府都要求每一所學(xué)校提交一份辦學(xué)綜合報(bào)告，州教育廳組織相關(guān)人員對報(bào)告進(jìn)行評估，確定每所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與水平，再按照評估結(jié)果，實(shí)施表彰、警示和整改。特別是對辦學(xué)質(zhì)量明顯滑坡、管理工作較為混亂的學(xué)校，州教育廳派出督察組，深入學(xué)校幫助整改，直至合格為止。這些做法，對于義務(wù)教育階段學(xué)校不能隨便停止招生，更不能隨意撤銷辦學(xué)資格的情況來說，效果明顯，意義也非常巨大。因此，我們建議，各級教育行政部門要加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立學(xué)校綜合督導(dǎo)評估制度。對評估中不合格的學(xué)校，派出專項(xiàng)督導(dǎo)整改隊(duì)伍，深入學(xué)校，進(jìn)行廣泛調(diào)查分析，采取切實(shí)有效措施，幫助學(xué)校整改落實(shí)到位。

3.采取切實(shí)措施，保障和促進(jìn)特殊教育的發(fā)展

美國的學(xué)校教育特別關(guān)注特殊群體的教育，包括殘障學(xué)生和學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。他們享受到了比同齡人更多的受教育權(quán)利和教育資源，并得到了許多特別的關(guān)愛。在我國推進(jìn)育人為本、教育平等的今天，有必要更多地關(guān)注特殊群體的特殊教育。要加大對特殊教育學(xué)校的投入，加大特教師資的培養(yǎng)與培訓(xùn)力度，同時(shí)大力鼓勵和倡導(dǎo)殘障學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀，讓他們盡快融入社會，享受教育的陽光。對在普通學(xué)校就讀的有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生，嘗試在某些方面予以特殊輔導(dǎo)和幫助。

4.以學(xué)生為本，切實(shí)推進(jìn)新課程改革向縱深發(fā)展 美國的教學(xué)方式，無論是在教室的布置、教材的選定，還是在教學(xué)內(nèi)容的確立、教學(xué)方式的選擇方面，都是以滿足學(xué)生的需要為出發(fā)點(diǎn)，著眼于學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要。教師在教學(xué)過程中，極為關(guān)注學(xué)生間細(xì)微的個(gè)性差異，及時(shí)準(zhǔn)確地確立教學(xué)目標(biāo)，選定教材內(nèi)容，選擇教學(xué)方法；重視引導(dǎo)學(xué)生了解知識的生成、發(fā)展和形成的過程，通過分組討論的方式，進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)；關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長，讓每一個(gè)學(xué)生都能得到及時(shí)的指導(dǎo)與發(fā)展，珍視學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)并把它作為終身學(xué)習(xí)的源動力。“他山之石，可以攻玉?！痹谖覈鎸?shí)施新課程改革的今天，很有必要借鑒美國的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把深化課堂教學(xué)改革、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，作為實(shí)施新課改的突破口和主要工作來抓，把尊重學(xué)生個(gè)性差異、讓每一個(gè)學(xué)生得到有差別的發(fā)展作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，因材立標(biāo)，因材施教。另外，還要改革教學(xué)評價(jià)制度，加大教師培訓(xùn)力度，為教師的專業(yè)成長創(chuàng)造寬松的教學(xué)環(huán)境等。

5.實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，拒絕華而不實(shí)

美國的中小學(xué)校從外觀上看并不氣派，走進(jìn)去才知其內(nèi)涵豐富。以學(xué)校的實(shí)驗(yàn)條件為例，學(xué)生需要的，只要能做到，學(xué)校都盡力提供，不足的由社會資源作補(bǔ)充，這樣能極大地調(diào)動學(xué)生的積極性，我們看到學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作中充滿著想象和激情。學(xué)校都普遍重視學(xué)生的體育課和藝術(shù)課，我們想：體育是健康的基礎(chǔ)，藝術(shù)是快樂生活的基礎(chǔ)。美國的“德育”走進(jìn)了生活，我們認(rèn)為這是看得見的“德育”。所有這些，既遵循“以人為本”，同時(shí)又為學(xué)生提供適合的教育，給我們實(shí)施素質(zhì)教育很多啟示。實(shí)施國家中長期規(guī)劃綱要，要求我們必須更新教育觀念，更需要校長和老師的智慧和能力。只有站得高，看得遠(yuǎn)，走實(shí)步，才能換來教育的蓬勃發(fā)展。

八、小結(jié)

“中美基礎(chǔ)教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)項(xiàng)目”是一項(xiàng)關(guān)涉基礎(chǔ)教育全局的系統(tǒng)性工作，要增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效，需要各方面的廣泛參與。本項(xiàng)目新增了局長的參與，對于地方教育行政部門加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育的管理，推進(jìn)教育管理體制和學(xué)校管理體制改革具有積極的作用。從這次培訓(xùn)的效果來看，局長的參與也帶動了全體成員全方位接觸和了解美國基礎(chǔ)教育的積極性。有鑒于此，我們建議，在今后的培訓(xùn)中，還應(yīng)增加幼兒園園長及基教、職成教和教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人參加。這樣，既保證了項(xiàng)目實(shí)施的全面性和完整性，又有利于增強(qiáng)對美國基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)的整體規(guī)劃與評價(jià)。同時(shí)，在訪美日程安排上，為增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，建議先集中學(xué)習(xí)交流，然后到學(xué)校和家庭了解，最后再以集中學(xué)習(xí)交流方式進(jìn)行，這樣全體團(tuán)員就能將學(xué)習(xí)所得進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的碰撞與啟發(fā)，分享彼此的學(xué)習(xí)成果。

（全文終）

第三篇：赴美高中教育學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴美高中教育學(xué)習(xí)考察報(bào)告

在省教育廳精心的組織安排下，我們第四期校長研修班一行28人，于2013年3月6日至 27日赴美國學(xué)習(xí)考察高中教育。分別聽取了蓋伊A.博伊、安德里亞.阿爾弗德等八位專家博士關(guān)于高中教育的專題講座，實(shí)地訪問考察了圣三一學(xué)校、山特萊特等九所學(xué)校，近距離地感受了美國的現(xiàn)代高中教育，并與美國的高中教育同仁座談交流，二十來天國外的學(xué)習(xí)考察，時(shí)間雖短，但感觸良多，收獲頗豐。

一、考察學(xué)習(xí)的主要感受

在美國學(xué)習(xí)和考察，我們從不同角度了解美國教育和文化，了解了世界現(xiàn)代高中教育的前沿資訊，開闊了我們的視野，有利于我們進(jìn)一步更新教育觀念，讓我們的高中教育面向世界，走向未來。

1、構(gòu)建和諧的教育環(huán)境，有利于學(xué)校發(fā)展和人才的培養(yǎng)

教育的發(fā)展，離不開和諧優(yōu)良的教育環(huán)境。美國的學(xué)校與社區(qū)關(guān)系十分和諧。一方面，學(xué)校注重與社區(qū)的聯(lián)系和溝通，每個(gè)學(xué)校（學(xué)區(qū)）都有專門的公關(guān)顧問，專門從事對外聯(lián)絡(luò)、宣傳、推介工作，通過錄音電話、網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳單等多種形式把學(xué)校的一切活動宣傳到每一個(gè)家庭，讓居民了解學(xué)校，支持學(xué)校；另一方面，社區(qū)擁有完備的體育活動設(shè)施和場所，向?qū)W校、學(xué)生開放，社區(qū)熱愛教育的人士積極為學(xué)校發(fā)展提出規(guī)劃建議，籌措教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校與社會形成了良性互動的運(yùn)行機(jī)制。

2、突出以學(xué)生發(fā)展為本的教育理念，有利于學(xué)生的成長和發(fā)展

（1）、廣泛開展選修課，因材施教

學(xué)校的課程豐富，由于美國中小學(xué)沒有全國統(tǒng)一編寫的教材，每一門課都有各種版本的教材供各學(xué)校及教師選擇。選修課的修讀比重較高，約占學(xué)分總數(shù)的四分之一至五分之二。學(xué)生可以根據(jù)學(xué)分要求和自己的學(xué)業(yè)成績、能力、志向和愛好等進(jìn)行選擇，另外，也可以向?qū)Ｂ毜淖稍兘處熯M(jìn)行咨詢，在教師的輔導(dǎo)下完成選課。如果精力允許，學(xué)生還可以選修幾門AP課程，為將來申請大學(xué)做好準(zhǔn)備。

美國高中選修課內(nèi)容廣泛，課程設(shè)置貼近生活。以實(shí)用知識、技能為主，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、法律、文秘、外語（有西班牙語、漢語、拉丁語等）、制造、家政、環(huán)保、財(cái)會等領(lǐng)域，凡是學(xué)生感興趣的實(shí)用知識，都有相應(yīng)的課程可供選擇。這些課程的要求不同于職業(yè)學(xué)校，不只講授有關(guān)的知識和學(xué)習(xí)一般的技能，而是重在增強(qiáng)學(xué)生的動手能力和適應(yīng)社會的能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生擴(kuò)大知識面、開發(fā)潛能、培養(yǎng)能力、發(fā)揮特長、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展、走向社會、選擇專業(yè)等方面奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）、重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神

一是重視培養(yǎng)學(xué)生的合作意識。美國的教學(xué)的模式，就是目前國內(nèi)大力倡導(dǎo)的合作學(xué)習(xí)形式：桌椅都是三人一組，學(xué)習(xí)評價(jià)也是將三人綁在一塊：共同討論、回答問題、共同完成作業(yè)、評價(jià)成績和獎懲都為一體。這樣的過程其實(shí)就是培養(yǎng)學(xué)生合作意識最好的過程。由于實(shí)行小班制教學(xué)，教師可兼顧學(xué)生差異。如針對后進(jìn)生（一是學(xué)困生，二是移民的子弟）的關(guān)注就能落到實(shí)處。教師采用一對一的辦法，一對幾的辦法，教師較多，輔導(dǎo)者多。一個(gè)班可以有多種教法，學(xué)生可以隨時(shí)提問，舉手也不用站起來。

二是鼓勵學(xué)生大膽思考。美國高中大力開展啟發(fā)式教學(xué),尊重學(xué)生的主體地位,突出了教學(xué)的發(fā)展性。與我國很多學(xué)校的“填鴨式”教育不同，美國的學(xué)校普遍采用啟發(fā)式教育。任何課程都要求學(xué)生自己去發(fā)掘和編排資料、撰寫報(bào)告，課堂上有很多發(fā)問、討論的機(jī)會，一些課程則完全以學(xué)生討論的形式進(jìn)行，重在開發(fā)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)和研究的能力。

（3）注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

教育的對象是人，必須關(guān)心人、尊重人、理解人。教育的目的是促進(jìn)學(xué)生全面成長。在實(shí)際教育教學(xué)活動中，應(yīng)顧及學(xué)生差異，注意培養(yǎng)學(xué)生良好品德、豁達(dá)性格、堅(jiān)強(qiáng)意志、健康體魄和審美情趣等。

美國的中小學(xué)一般都會安排大量的課外活動，特別是美國私立寄宿制中學(xué)向來以豐富的課余活動著稱，這與寄宿制學(xué)校一貫強(qiáng)調(diào)的注重學(xué)生的全面的發(fā)展密切相關(guān)。課余活動包括運(yùn)動（籃球、排球、曲棍球、網(wǎng)球、高爾夫、壁球、田徑、體操等）、音樂（樂器、合唱）、藝術(shù)（美術(shù)、雕塑、油畫等）、演講與辯論、劇本（戲劇與表演）、刊物編輯、社區(qū)服務(wù)、野外拓展等，數(shù)不勝數(shù)。這些活動能使學(xué)生得到全面發(fā)展，使他們的潛能得到深度挖掘。正是這些活動的普及，使寄宿制中學(xué)的畢業(yè)生得到遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立中學(xué)畢業(yè)生的大學(xué)錄取率，因?yàn)槊绹母叩让Ｐ蕾p的是一個(gè)素質(zhì)全面的學(xué)生而非書呆子類的學(xué)生。

（4）、重視學(xué)生的非智力品質(zhì)的培養(yǎng)

美國的高中整潔的校園、文明的環(huán)境和自律的公約,對學(xué)生有著潛移默化的影響,發(fā)揮著學(xué)校的育人功能。

一是營造自主、寬松的學(xué)習(xí)氛圍。從我們所到的課堂、閱覽室和用餐的食堂，感到師生之間課堂教學(xué)氣氛是寬松、民主、生動的，師生關(guān)系平等，相互尊重。美國學(xué)生表面人人著裝自由，教室布置不規(guī)范，課堂自由發(fā)言、自如談笑、坐姿百態(tài)，但在課堂上，當(dāng)教師將問題提出讓學(xué)生展開討論時(shí)或需要學(xué)生回答時(shí)，學(xué)生就會立即安靜下來，積極回答問題，表現(xiàn)欲望強(qiáng)烈，參與程度極高。而這正是與學(xué)生自主選擇課程有密不可分的聯(lián)系。

二是注重學(xué)生品質(zhì)的培養(yǎng)。要想在美國生存，首先要誠實(shí)。美國從幼兒園起就非常重視對孩子的誠信教育，注重以啟發(fā)式行為教育替代口號式教育。無論在學(xué)校還是在工作單位，或是同事、朋友之間相處，誠實(shí)、誠信都是第一位的，升學(xué)、就職、工作介紹都需要推薦信，推薦者的信中總少不了一句“He/She is very honest”。也就是說不能說謊，不能弄虛作假。一個(gè)人做錯事可以補(bǔ)救，但若是隱瞞事實(shí)則會帶來嚴(yán)重后果。

（5）、重視開展學(xué)生的社會綜合實(shí)踐活動

美國的高中將學(xué)生的社會綜合實(shí)踐活動列為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校的課程計(jì)劃，每學(xué)期都要組織學(xué)生深入社區(qū)，開展各種專項(xiàng)社會實(shí)踐活動，活動安排周密，講求實(shí)效，不走過場，每位學(xué)生

都要撰寫社會綜合實(shí)踐活動論文。培養(yǎng)學(xué)生的熱愛國家，遵守社會公德，崇尚法制，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的意識。

二、借鑒與建議

中美兩國高中教育既有共同之處,又有較大區(qū)別。在全面實(shí)施我國高中新課程的過程中,應(yīng)借鑒美國有關(guān)做法,不斷改革和完善我們的高中教育機(jī)制。

1、大力營造和諧的教育環(huán)境，弘楊尊師重教的社會風(fēng)尚，倡導(dǎo)全民重教育、全民為教育的思想理念。

2、堅(jiān)定信心,全面推進(jìn)高中課程改革,注重學(xué)生良好品德養(yǎng)成,有效利用高中課程“選修模塊”增強(qiáng)對課程的適應(yīng)性,探索高中與大學(xué)的課程溝通,為造就創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持不懈,努力優(yōu)化教學(xué)過程,啟發(fā)學(xué)生主動發(fā)展,加強(qiáng)書本內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系,有計(jì)劃有目的的大力開展學(xué)生的社會綜合實(shí)踐活動，不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

4、更新教育觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，建立新的評價(jià)機(jī)制，把學(xué)校、教師從單純追求升學(xué)的壓抑中解放出來；改革高考、中考的有關(guān)內(nèi)容和形式，把學(xué)生、學(xué)生家長從單純追求考試分?jǐn)?shù)的壓抑中解放出來，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生健康人格，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性條件。

第四篇：北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟(jì)力量最強(qiáng)大的國家，居歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團(tuán)，應(yīng)德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點(diǎn)對德國的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了考察。

德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)

德國基本法賦予每個(gè)人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵學(xué)生自由發(fā)展個(gè)性，學(xué)生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)教育。德國學(xué)制頗為復(fù)雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。

德國的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學(xué)家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進(jìn)入幼兒園就讀，但學(xué)前教育不屬于國民義務(wù)教育范圍，因此并非強(qiáng)迫性的。幼兒園大多由私人機(jī)構(gòu)（如教會、工商業(yè)團(tuán)體）設(shè)立。與我國幼兒園的學(xué)制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個(gè)人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn)，但理論界對其利弊也有各種爭議。

德國實(shí)行十二年制的義務(wù)教育，年滿6歲的兒童必須依法上學(xué)，中小學(xué)普遍采用半日制（每日上半天課，中午學(xué)生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學(xué)，對德國的學(xué)校的管理和教學(xué)活動有了鮮活的感性認(rèn)識。這所小學(xué)共有400名學(xué)生，包括1—6年級，每個(gè)班20-28個(gè)學(xué)生，全校共有28個(gè)教師和10個(gè)專門負(fù)責(zé)教育的人員。由于德國中小學(xué)普遍實(shí)行半日制，大部分孩子上午放學(xué)后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學(xué)校專門負(fù)責(zé)教育的人員管理，中午，學(xué)校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學(xué)生家長根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費(fèi)用。據(jù)校長介紹，這所學(xué)校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學(xué)校。但據(jù)我們觀察，與北京市的大部分學(xué)校相比，學(xué)校硬件設(shè)施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學(xué)校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計(jì)算機(jī)也顯得相對陳舊。學(xué)校沒有專門的教師辦公室，學(xué)校惟一的會議室同時(shí)也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團(tuán)期間，不時(shí)有下課的教師出出進(jìn)進(jìn)，他們禮貌地與我們點(diǎn)頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強(qiáng)度很大，每周的標(biāo)準(zhǔn)工作量為24-28個(gè)學(xué)時(shí)（不包括教案），每個(gè)上午至少要連續(xù)上5節(jié)課，比我國教師的周課時(shí)數(shù)（16-18課時(shí)）多三分之一。

這所學(xué)校有很多地方值得我們借鑒。學(xué)校里有兩個(gè)設(shè)施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學(xué)生親手制作的各種模型，工藝精美，構(gòu)思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學(xué)生之手，德國重視培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力可見一斑。另外，學(xué)校還有一個(gè)設(shè)施完備的體育館，供學(xué)生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實(shí)用性，既符合小學(xué)生的特點(diǎn)，又能達(dá)到鍛煉的目的。在對學(xué)生管理方面，學(xué)校非常重視學(xué)生的自治，每天由兩名高年級學(xué)生在校園里巡視，調(diào)解同學(xué)之間的糾紛。

柏林州的小學(xué)學(xué)制六年，其余各州為四年。四年小學(xué)后經(jīng)過5年級和6年級的過濾階段進(jìn)入所謂“分流的中學(xué)階段”。也就是說，德國學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進(jìn)入初級中學(xué)(Hauptschule，包括5年級至9年級)、實(shí)科中學(xué)(Realschule,5年級至10年級)、文理中學(xué)(Gymnasium，5年級至13年級)或綜合學(xué)校(Gesamtschule,包括上述幾類學(xué)校)。

初級中學(xué)學(xué)制4-5年，通常初級中學(xué)畢業(yè)后，大部分學(xué)生開始職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)上職業(yè)學(xué)校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級中學(xué)本來是德國中等教育的主要學(xué)校類別，其學(xué)生數(shù)在70年代還曾占中學(xué)生總數(shù)的70%多，但這類學(xué)校目前正處于萎縮階段，學(xué)生數(shù)已降到約占中學(xué)生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學(xué)，如文理中學(xué)(又稱完全中學(xué))。此外，初級中學(xué)招收了大量的外國子女，教學(xué)水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學(xué)的原因之一。

實(shí)科中學(xué)為社會培養(yǎng)不同層次的職員。實(shí)科中學(xué)學(xué)制六年，相當(dāng)于中等教育程度，學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入技術(shù)學(xué)校和為以后進(jìn)入高等?？茖W(xué)校(大專)做準(zhǔn)備的高級技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)，也可以在企業(yè)或國家公共機(jī)構(gòu)做中級職員。約三分之一的小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后上實(shí)科中學(xué)。

文理中學(xué)畢業(yè)生可以直接進(jìn)入高等院校。文理中學(xué)學(xué)制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績，無需大學(xué)入學(xué)考試就可以直接申請進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。文理中學(xué)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。

綜合學(xué)校則集中了以上三種學(xué)校的形式，負(fù)責(zé)學(xué)生第5到第10學(xué)年的學(xué)習(xí)。綜合中學(xué)是在“教育機(jī)會均等”思想指導(dǎo)下設(shè)立的新型中學(xué)，為學(xué)生在不同形式的學(xué)校間流動提供了便利條件，其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認(rèn)，但由于綜合學(xué)校不便管理，教學(xué)比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續(xù)設(shè)立此類學(xué)校。

德國從小學(xué)畢業(yè)后就對學(xué)生進(jìn)行分流，而我國一般從初中畢業(yè)后才對學(xué)生進(jìn)行分流。我國學(xué)生完成九年義務(wù)教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業(yè)教育（上職業(yè)高中、技校），還有部分學(xué)生直接進(jìn)入社會就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團(tuán)的思考。從教育心理學(xué)的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發(fā)展空間，存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實(shí)踐，很多學(xué)生，特別是男生，在小學(xué)，甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀，但進(jìn)入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來。學(xué)生的發(fā)展和變化有時(shí)是非線形的，不可預(yù)測的，發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團(tuán)認(rèn)為，學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向，可能為時(shí)過早。對此問題，我們與德國教育界人士進(jìn)行了深入的探討。據(jù)他們介紹，德國小學(xué)生畢業(yè)后，選擇何種類型的學(xué)校，并不僅僅看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而是由學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況提出建議，最終由學(xué)生家長、學(xué)生個(gè)人最終做出決定。如果一個(gè)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后選擇了一個(gè)自己不適合的學(xué)校類型，以后還可以自由流動。特別是在綜合學(xué)校里，學(xué)生的流動更加方便。加之，德國并不是一個(gè)非?？粗貙W(xué)歷的國家，尤其注重職業(yè)教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動生活，就是光榮的，有尊嚴(yán)的。

德國的教育行政管理

歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個(gè)州在許多方面，特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學(xué)習(xí)資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的中小學(xué)校法，而是由各個(gè)州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨(dú)立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展；師資的培訓(xùn)和進(jìn)修；學(xué)校的監(jiān)督和管理；家長和學(xué)生對安排學(xué)校工作與學(xué)校生活的參與；學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。

根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費(fèi)。這既涉及公立學(xué)校，也包括國家認(rèn)可的民辦學(xué)校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)及高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費(fèi)。民間提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自各教會和工商大企業(yè)及財(cái)團(tuán)，但國家給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。德國的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi)，因?yàn)楣娬J(rèn)為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權(quán)免費(fèi)上學(xué)，讓公民接受相應(yīng)的教育是國家的義務(wù)。過去德國學(xué)生的課本由政府免費(fèi)提供，但由于近年來德國經(jīng)濟(jì)不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學(xué)校開始收取學(xué)生的課本費(fèi)用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區(qū)反響較大。

德國的教師制度

德國每一類學(xué)校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學(xué)和普通中學(xué)執(zhí)教，教師在德國高校畢業(yè)后還要實(shí)習(xí)7個(gè)學(xué)期。例如在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊學(xué)校和職業(yè)中學(xué)任教的教師要求實(shí)習(xí)時(shí)間延長至8至9個(gè)學(xué)期。所有的預(yù)備師資在學(xué)習(xí)結(jié)束后必須通過第一次國家考試，然后進(jìn)行一次形式為學(xué)校實(shí)習(xí)性質(zhì)的講習(xí)班培訓(xùn)。學(xué)校教師通常是州的公職人員。

在德國，各行各業(yè)都有強(qiáng)大的工會組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會的柏林教育協(xié)會就是一個(gè)教師工會組織。柏林教育協(xié)會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個(gè)城市都有分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有2700多名會員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會主席Dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學(xué)校的教育工作者，類似于學(xué)校的后勤管理人員，所以他們在協(xié)會的工作都屬于兼職。協(xié)會的經(jīng)費(fèi)主要來自會員交納的會費(fèi)，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護(hù)教師的權(quán)益。協(xié)會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協(xié)會還為會員提供訴訟費(fèi)用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會”等組織。

德國基礎(chǔ)教育對我們的啟示

最近，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果，德國中小學(xué)生在43個(gè)國家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名，數(shù)學(xué)和科學(xué)常識排第20名。這個(gè)評估結(jié)果在歷來重視高質(zhì)量教育的德國引起了強(qiáng)烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國中小學(xué)教育的真實(shí)情況，但德國教育界人士對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會的主席主動向我們介紹了目前德國教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準(zhǔn)備撥出巨額資金，將更多的學(xué)校改造成全日制學(xué)校。許多州在教學(xué)內(nèi)容中增加了智力開發(fā)、體育活動等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了外語教學(xué)。各種教師工會組織也積極倡導(dǎo)教師反思教學(xué)中存在的問題，改進(jìn)教學(xué)方法。他們對中國基礎(chǔ)教育的改革的進(jìn)程非常關(guān)注。代表團(tuán)對我國基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費(fèi)投入、課程改革、教師制度和學(xué)校硬件配置等方面的情況做了詳細(xì)介紹。

近年來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達(dá)國家水平，一些示范校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備已超過德國的大多數(shù)學(xué)校，但從總體來看，我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個(gè)方面給我們帶來有益的啟示：

啟示之一：高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知，德國的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅(jiān)固耐用，在市場上有很強(qiáng)的競爭力，這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。大部分德國中學(xué)生畢業(yè)后，選擇接受1-2年的職業(yè)教育，然后就業(yè)或繼續(xù)上大學(xué)深造。此外，德國還有很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)具有大專學(xué)歷的高級技工。同時(shí)企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓(xùn)制度，工人在上崗前要接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，在從業(yè)過程中還要定期接受培訓(xùn)。反觀我國職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意，由于受傳統(tǒng)文化心理的影響，上大學(xué)，獲取高學(xué)歷仍是大部分家長和學(xué)生的最大希望。我國在高校大規(guī)模擴(kuò)招后，高等教育的毛入學(xué)率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數(shù)學(xué)生高中畢業(yè)后要走入社會，尋找就業(yè)機(jī)會。另一方面，發(fā)達(dá)國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業(yè)教育在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹全國職業(yè)教育會議精神，借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，全面提高勞動者素質(zhì)。

啟示之二：重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國小學(xué)生的書包很大，分量并不比中國小學(xué)生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學(xué)校也為學(xué)生提供各種工具和材料，供學(xué)生動手實(shí)踐。由于受應(yīng)試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學(xué)生掌握知識，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點(diǎn)需要在教育改革中逐步加以解決。

啟示之三：給學(xué)生更多的自由選擇的機(jī)會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學(xué)期間的選擇往往是最關(guān)鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認(rèn)為德國學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)后就要分流為時(shí)過早，但學(xué)生的選擇相對來說是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機(jī)會。應(yīng)該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學(xué)生提供了越來越多的選擇機(jī)會，單純以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生上何種類型的學(xué)校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強(qiáng)，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，讓每個(gè)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個(gè)學(xué)生選擇自己理想學(xué)校的愿望一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實(shí)守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里，除學(xué)校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個(gè)真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實(shí)守信和遵守社會公德的表率。促進(jìn)青少年健康成長是學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。當(dāng)前我們在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的同時(shí)，特別要重視發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用，構(gòu)建“大德育”格局，要通過家長學(xué)校的形式，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。

短短的幾天考察雖然結(jié)束了，但留給我們的思考卻是深遠(yuǎn)的。在今后的工作實(shí)踐中，我們一定要兼采眾長，立足現(xiàn)實(shí)，銳意進(jìn)取，為青少年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告[范文]

北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟(jì)力量最強(qiáng)大的國家，居歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團(tuán)，應(yīng)德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點(diǎn)對德國的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了考察。

德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)

德國基本法賦予每個(gè)人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵學(xué)生自由發(fā)展個(gè)性，學(xué)生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)教育。德國學(xué)制頗為復(fù)雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。

德國的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學(xué)家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進(jìn)入幼兒園就讀，但學(xué)前教育不屬于國民義務(wù)教育范圍，因此并非強(qiáng)迫性的。幼兒園大多由私人機(jī)構(gòu)（如教會、工商業(yè)團(tuán)體）設(shè)立。與我國幼兒園的學(xué)制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個(gè)人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn)，但理論界對其利弊也有各種爭議。

這所學(xué)校有很多地方值得我們借鑒。學(xué)校里有兩個(gè)設(shè)施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學(xué)生親手制作的各種模型，工藝精美，構(gòu)思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學(xué)生之手，德國重視培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力可見一斑。另外，學(xué)校還有一個(gè)設(shè)施完備的體育館，供學(xué)生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實(shí)用性，既符合小學(xué)生的特點(diǎn)，又能達(dá)到鍛煉的目的。在對學(xué)生管理方面，學(xué)校非常重視學(xué)生的自治，每天由兩名高年級學(xué)生在校園里巡視，調(diào)解同學(xué)之間的糾紛。

柏林州的小學(xué)學(xué)制六年，其余各州為四年。四年小學(xué)后經(jīng)過5年級和6年級的過濾階段進(jìn)入所謂“分流的中學(xué)階段”。也就是說，德國學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進(jìn)入初級中學(xué)(hauptschule，包括5年級至9年級)、實(shí)科中學(xué)(realschule,5年級至10年級)、文理中學(xué)(gymnasium，5年級至13年級)或綜合學(xué)校(gesamtschule,包括上述幾類學(xué)校)。

初級中學(xué)學(xué)制4-5年，通常初級中學(xué)畢業(yè)后，大部分學(xué)生開始職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)上職業(yè)學(xué)校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級中學(xué)本來是德國中等教育的主要學(xué)校類別，其學(xué)生數(shù)在70年代還曾占中學(xué)生總數(shù)的70%多，但這類學(xué)校目前正處于萎縮階段，學(xué)生數(shù)已降到約占中學(xué)生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學(xué)，如文理中學(xué)(又稱完全中學(xué))。此外，初級中學(xué)招收了大量的外國子女，教學(xué)水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學(xué)的原因之一。

實(shí)科中學(xué)為社會培養(yǎng)不同層次的職員。實(shí)科中學(xué)學(xué)制六年，相當(dāng)于中等教育程度，學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入技術(shù)學(xué)校和為以后進(jìn)入高等?？茖W(xué)校(大專)做準(zhǔn)備的高級技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)，也可以在企業(yè)或國家公共機(jī)構(gòu)做中級職員。約三分之一的小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后上實(shí)科中學(xué)。

文理中學(xué)畢業(yè)生可以直接進(jìn)入高等院校。文理中學(xué)學(xué)制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績，無需大學(xué)入學(xué)考試就可以直接申請進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。文理中學(xué)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。

綜合學(xué)校則集中了以上三種學(xué)校的形式，負(fù)責(zé)學(xué)生第5到第10學(xué)年的學(xué)習(xí)。綜合中學(xué)是在“教育機(jī)會均等”思想指導(dǎo)下設(shè)立的新型中學(xué)，為學(xué)生在不同形式的學(xué)校間流動提供了便利條件，其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認(rèn)，但由于綜合學(xué)校不便管理，教學(xué)比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續(xù)設(shè)立此類學(xué)校。

德國的教育行政管理

歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個(gè)州在許多方面，特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學(xué)習(xí)資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的中小學(xué)校法，而是由各個(gè)州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨(dú)立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展；師資的培訓(xùn)和進(jìn)修；學(xué)校的監(jiān)督和管理；家長和學(xué)生對安排學(xué)校工作與學(xué)校生活的參與；學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。

根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費(fèi)。這既涉及公立學(xué)校，也包括國家認(rèn)可的民辦學(xué)校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)及高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費(fèi)。民間提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自各教會和工商大企業(yè)及財(cái)團(tuán)，但國家給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。德國的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi)，因?yàn)楣娬J(rèn)為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權(quán)免費(fèi)上學(xué)，讓公民接受相應(yīng)的教育是國家的義務(wù)。過去德國學(xué)生的課本由政府免費(fèi)提供，但由于近年來德國經(jīng)濟(jì)不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學(xué)校開始收取學(xué)生的課本費(fèi)用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區(qū)反響較大。

德國的教師制度

德國每一類學(xué)校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學(xué)和普通中學(xué)執(zhí)教，教師在德國高校畢業(yè)后還要實(shí)習(xí)7個(gè)學(xué)期。例如在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊學(xué)校和職業(yè)中學(xué)任教的教師要求實(shí)習(xí)時(shí)間延長至8至9個(gè)學(xué)期。所有的預(yù)備師資在學(xué)習(xí)結(jié)束后必須通過第一次國家考試，然后進(jìn)行一次形式為學(xué)校實(shí)習(xí)性質(zhì)的講習(xí)班培訓(xùn)。學(xué)校教師通常是州的公職人員。

在德國，各行各業(yè)都有強(qiáng)大的工會組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會的柏林教育協(xié)會就是一個(gè)教師工會組織。柏林教育協(xié)會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個(gè)城市都有分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有2700多名會員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學(xué)校的教育工作者，類似于學(xué)校的后勤管理人員，所以他們在協(xié)會的工作都屬于兼職。協(xié)會的經(jīng)費(fèi)主要來自會員交納的會費(fèi)，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護(hù)教師的權(quán)益。協(xié)會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協(xié)會還為會員提供訴訟費(fèi)用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會”等組織。

德國基礎(chǔ)教育對我們的啟示

近年來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達(dá)國家水平，一些示范校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備已超過德國的大多數(shù)學(xué)校，但從總體來看，我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個(gè)方面給我們帶來有益的啟示：

啟示之二：重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國小學(xué)生的書包很大，分量并不比中國小學(xué)生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學(xué)校也為學(xué)生提供各種工具和材料，供學(xué)生動手實(shí)踐。由于受應(yīng)試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學(xué)生掌握知識，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點(diǎn)需要在教育改革中逐步加以解決。

啟示之三：給學(xué)生更多的自由選擇的機(jī)會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學(xué)期間的選擇往往是最關(guān)鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認(rèn)為德國學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)后就要分流為時(shí)過早，但學(xué)生的選擇相對來說是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機(jī)會。應(yīng)該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學(xué)生提供了越來越多的選擇機(jī)會，單純以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生上何種類型的學(xué)校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強(qiáng)，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，讓每個(gè)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個(gè)學(xué)生選擇自己理想學(xué)校的愿望一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實(shí)守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里，除學(xué)校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個(gè)真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實(shí)守信和遵守社會公德的表率。促進(jìn)青少年健康成長是學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。當(dāng)前我們在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的同時(shí)，特別要重視發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用，構(gòu)建“大德育”格局，要通過家長學(xué)校的形式，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。

短短的幾天考察雖然結(jié)束了，但留給我們的思考卻是深遠(yuǎn)的。在今后的工作實(shí)踐中，我們一定要兼采眾長，立足現(xiàn)實(shí)，銳意進(jìn)取，為青少年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！