第一篇：項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)

關(guān)于校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)審

申 請(qǐng) 報(bào) 告

項(xiàng)目名稱：保倉(cāng)小學(xué)校舍、食堂改擴(kuò)建工程

建設(shè)單位：（公章）

申請(qǐng)日期： 2014年3月14日

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)

關(guān)于校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)審

申 請(qǐng) 報(bào) 告

丹鳳縣教體局、財(cái)政局：

一、學(xué)校概況

陜西省丹鳳月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)始建于上世紀(jì)六十年代，是一所寄宿制完全小學(xué)，學(xué)校附設(shè)幼兒園，屬規(guī)劃長(zhǎng)期保留學(xué)校。學(xué)校坐落在丹鳳縣月日鎮(zhèn)保倉(cāng)村，學(xué)校服務(wù)七個(gè)行政村（保倉(cāng)村、馬爐村、北爐村、東坪村、西康村、三皇廟村、柳林村），服務(wù)人口5813人，學(xué)校現(xiàn)有教職工18人，炊事員2人，在校學(xué)生163人，需要在校用餐181人。

二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

學(xué)校現(xiàn)在僅有的三間灶房也是過(guò)于簡(jiǎn)陋，不能滿足全校學(xué)生就餐需要；我校住宿生現(xiàn)有40余人，還有一些學(xué)生由住宿的需求，加上教師住房不足不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。

三、項(xiàng)目的內(nèi)容及資金來(lái)源

1、一樓改擴(kuò)建食堂面積95平方米；二樓新建校舍60平方米。

2、計(jì)劃建設(shè)工期2個(gè)月，開(kāi)工時(shí)間2014年7月，預(yù)計(jì)完工時(shí)間為2014年8月。

3、資金來(lái)源為上級(jí)撥款。

通過(guò)該校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施，能為我校解決師生的供餐、住宿問(wèn)題，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。為此，請(qǐng)求上級(jí)部門對(duì)我校擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

特此申請(qǐng)

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)2014年3月14日

第二篇：項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告

篇一：項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)

關(guān)于校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)審 申 請(qǐng) 報(bào) 告

項(xiàng)目名稱：保倉(cāng)小學(xué)校舍、食堂改擴(kuò)建工程

建設(shè)單位：（公章）

申請(qǐng)日期： 2014年3月14日 月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)

關(guān)于校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)審 申 請(qǐng) 報(bào) 告

丹鳳縣教體局、財(cái)政局：

一、學(xué)校概況

陜西省丹鳳月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)始建于上世紀(jì)六十年代，是一所寄宿制完全小學(xué)，學(xué)校附設(shè)幼兒園，屬規(guī)劃長(zhǎng)期保留學(xué)校。學(xué)校坐落在丹鳳縣月日鎮(zhèn)保倉(cāng)村，學(xué)校服務(wù)七個(gè)行政村（保倉(cāng)村、馬爐村、北爐村、東坪村、西康村、三皇廟村、柳林村），服務(wù)人口5813人，學(xué)?，F(xiàn)有教職工18人，炊事員2人，在校學(xué)生163人，需要在校用餐181人。

二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

學(xué)?，F(xiàn)在僅有的三間灶房也是過(guò)于簡(jiǎn)陋，不能滿足全校學(xué)生就餐需要；我校住宿生現(xiàn)有40余人，還有一些學(xué)生由住宿的需求，加上教師住房不足不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。

三、項(xiàng)目的內(nèi)容及資金來(lái)源

1、一樓改擴(kuò)建食堂面積95平方米；二樓新建校舍60平方米。

2、計(jì)劃建設(shè)工期2個(gè)月，開(kāi)工時(shí)間2014年7月，預(yù)計(jì)完工時(shí)間為2014年8月。

3、資金來(lái)源為上級(jí)撥款。

通過(guò)該校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施，能為我校解決師生的供餐、住宿問(wèn)題，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。為此，請(qǐng)求上級(jí)部門對(duì)我校擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。特此申請(qǐng)

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué) 2014年3月14日篇二：項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告 項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告

根據(jù)500w激光切割機(jī)床項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求，現(xiàn)已完成：

1、選擇標(biāo)準(zhǔn)：選購(gòu)清單明細(xì)；標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、規(guī)格、結(jié)構(gòu)要素等，完成相關(guān)分裝結(jié)構(gòu) 圖。（價(jià)格由生產(chǎn)安排采購(gòu)廠家具體確定）。

完成部分：

2、非標(biāo)準(zhǔn)件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：分裝總成圖、構(gòu)件組成圖、非標(biāo)零件圖、相關(guān)連接要素。（該項(xiàng)工作總量完成60％）呂貴友 2011-11-29 500w激光切割機(jī)床項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段性評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告

為了使該項(xiàng)目能盡可能減少缺陷，持續(xù)有效地開(kāi)展進(jìn)行。特申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)階段評(píng)審。? 評(píng)審目的：降低重復(fù)設(shè)計(jì)工作，減少設(shè)計(jì)缺陷，集合眾家智慧提高設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量 ? 評(píng)審議題：

1、總體佈局的合理性，使用、操作、控制的方便性。

2、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的可靠性。

3、制造的工藝性。

4、制造、使用、保養(yǎng)、維修的經(jīng)濟(jì)性和方便性。

? 提供的評(píng)審資料：總裝總體圖、部件分裝總成、組合構(gòu)件總成

? 評(píng)審形成的文件：

1、評(píng)審會(huì)議記錄（參加人數(shù)、修改意見(jiàn)、對(duì)修改意見(jiàn)的贊否）

2、評(píng)審決議（集中修改意見(jiàn)形成的統(tǒng)一意見(jiàn)和一致的意見(jiàn)）呂貴友

2011-11-29篇三：試論項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫與審查 201509修改版 試論項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫與專家評(píng)估 作者 yuguoxu 2015年4月

內(nèi)容摘要：國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委最近發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步明確了當(dāng)前政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的重點(diǎn)，對(duì)核準(zhǔn)的放權(quán)做出了較大的調(diào)整，相當(dāng)一部分項(xiàng)目下放到省級(jí)或地方政府核準(zhǔn)。

核準(zhǔn)重點(diǎn)的調(diào)整和項(xiàng)目核準(zhǔn)放權(quán)后，如何把握核準(zhǔn)的程序和質(zhì)量，亟待規(guī)范。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)，專家評(píng)估是政府核準(zhǔn)的重要咨詢依據(jù)。為規(guī)范當(dāng)前的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫和評(píng)估工作，作者根據(jù)自己對(duì)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合個(gè)人參與的審查和編寫的實(shí)踐，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫與專家評(píng)估提出了自己的觀點(diǎn)，以期為項(xiàng)目核準(zhǔn)工作盡其所能。本文是在2014年11月版基礎(chǔ)上，根據(jù)最新發(fā)布的政策進(jìn)行的修改和補(bǔ)充，限于水平，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

關(guān)鍵詞：核準(zhǔn) 項(xiàng)目申請(qǐng) 評(píng)估

國(guó)家發(fā)改委于2014年5月14日發(fā)布第11號(hào)令《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，此后，國(guó)務(wù)院于2014年10月31日發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，進(jìn)一步明確了當(dāng)前政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的重點(diǎn)，對(duì)核準(zhǔn)的放權(quán)，做出了較大的調(diào)整，相當(dāng)一部分項(xiàng)目下放到省級(jí)或地方政府核準(zhǔn)。

核準(zhǔn)重點(diǎn)的調(diào)整和項(xiàng)目核準(zhǔn)放權(quán)到省級(jí)或地方政府核準(zhǔn)后，如何把握核準(zhǔn)的程序和質(zhì)量，亟待規(guī)范。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)，專家評(píng)估是核準(zhǔn)的重要咨詢依據(jù)。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫和專家評(píng)估工作，與目前進(jìn)行的投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度的形勢(shì)，存在一定的不協(xié)調(diào)。為規(guī)范當(dāng)前的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫和評(píng)估工作，作者根據(jù)自己對(duì)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合個(gè)人參與的審查和編寫實(shí)踐，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫與專家評(píng)估提出了自己的觀點(diǎn)，以期為項(xiàng)目核準(zhǔn)工作盡其所能，限于水平，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

1、編制與評(píng)估（審查）的背景

1）2004年7月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā) [2004]20號(hào)），決定“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”，明確“企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”。2）為落實(shí)國(guó)務(wù)院[2004]20號(hào)文度與之相配套，國(guó)家發(fā)改委于2004年9月15日發(fā)布了《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委19號(hào)令）。3）2004年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《企業(yè)投資電力工程項(xiàng)目核準(zhǔn)細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱電力細(xì)則，未檢索到正式稿）是配套國(guó)務(wù)院[2004]20號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委第19號(hào)令的。（注：其“附件二：火電工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容要求”，與2007年的通用文本規(guī)定大部分不相一致，審批制的色彩較濃）。2004開(kāi)始，到2007年，火電項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告基本上按電力細(xì)則編制。

4）2007年5月28日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》發(fā)改投資[2007]1169號(hào)（以下簡(jiǎn)稱通用文本）。該通知是配套國(guó)家發(fā)改委第19號(hào)令的。6）國(guó)家發(fā)改委于2008年6月2日發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求》和《企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱》2008年 第37號(hào)公告，用以規(guī)范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估工作。7）國(guó)家發(fā)改委于2012年8月16日印發(fā)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資 [2012]2492號(hào)），第二條“國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目下同)，適用本辦法”。第三條 “．．．．．．社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章”。

8）國(guó)家發(fā)改委于2014年5月14日發(fā)布第11號(hào)令《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（自2014年6月14日起施行）（以下簡(jiǎn)稱11號(hào)令），指出“本辦法自2014年6月14日起施行。《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委第19號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱19號(hào)令）同時(shí)廢止。中第十一條規(guī)定“ 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編制并頒布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本、主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件格式文本?！?，但是，這些示范文本目前尚未出臺(tái)（檢索不到）。9)2014年12月10日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào))，要求對(duì)于屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)，一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件，并要求2014年底前公布取消。10）為落實(shí)上述國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào)通知，2014年底前，即2014年12月31日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布中央編辦《關(guān)于一律不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的通知》 發(fā)改投資[2014]2999號(hào)文件，進(jìn)一步明確一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件的詳細(xì)目錄。

2、編制與評(píng)估的原則 2.1 編寫 1）因與11號(hào)令尚無(wú)相應(yīng)配套的文件和規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告格式及內(nèi)容深度可暫以2007年的通用文本為基礎(chǔ)，結(jié)合11號(hào)令的相關(guān)原則和要求，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2）關(guān)于項(xiàng)目概況

與19號(hào)令相比，11號(hào)令強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進(jìn)行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)”。

另根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2008年 第37號(hào)公告，項(xiàng)目概況是為擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)章節(jié)編寫提供項(xiàng)目背景基礎(chǔ)。同理，項(xiàng)目概況也應(yīng)是為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提供項(xiàng)目的背景。為此，相應(yīng)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，特別是項(xiàng)目概況的內(nèi)容，不應(yīng)過(guò)多引用可研報(bào)告的論證比選過(guò)程，應(yīng)予精煉和簡(jiǎn)化，篇幅不應(yīng)過(guò)多。

3）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)為評(píng)估（審查）提供必要的信息。根據(jù)11號(hào)令，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；

（四）不影響我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全；

（五）對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。為此項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容深度應(yīng)與其對(duì)應(yīng)展開(kāi)論述，這是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核心內(nèi)容和重點(diǎn)所在。4）目前項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告推薦的目錄結(jié)構(gòu)

1、項(xiàng)目單位概況；

2、擬建項(xiàng)目概況；

3、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

4、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

5、資源利用

6、節(jié)能方案分析

7、環(huán)境和生態(tài)影響分析

8、經(jīng)濟(jì)影響分析

9、社會(huì)影響分析

10、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析（視項(xiàng)目特點(diǎn)）5）說(shuō)明 1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告各章節(jié)的內(nèi)容深度應(yīng)滿足《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》發(fā)改投資[2007]1169號(hào)。

2）根據(jù)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)，明確 “火電站：由省級(jí)政府核準(zhǔn)，其中燃煤火電項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站：由地方政府核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目由省級(jí)政府在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)?！?。

故在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)補(bǔ)充項(xiàng)目所在地的能源消費(fèi)控制總量的影響和地區(qū)煤炭消費(fèi)目標(biāo)的分析。

3）關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容，根據(jù)發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號(hào)和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)，火電項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告無(wú)需編寫有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。4）鑒于目前關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的政策文件陸續(xù)發(fā)布，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容。2.2 專家評(píng)估（審查）2.2.1 評(píng)估專家

對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的專家評(píng)估結(jié)論是為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目提供的重要咨詢依據(jù)。咨詢單位在接到評(píng)估任務(wù)后，首先要選擇評(píng)估專家。

正如前所述，專家評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)是從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等角度進(jìn)行評(píng)估論證，項(xiàng)目的技術(shù)方案的合理性和可行性等不是評(píng)估的任務(wù)。為突出對(duì)這些評(píng)估核心內(nèi)容的評(píng)估，評(píng)估專家的人選除了具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景外，重要的是尚應(yīng)熟悉項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，最好還具有編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和（或）參與評(píng)估的經(jīng)歷，以便按評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提出準(zhǔn)確的評(píng)估意見(jiàn)。避免在企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，主要是技術(shù)方案的細(xì)節(jié)上過(guò)多糾纏。2.2.2 評(píng)估要點(diǎn) 1）形式評(píng)估

主要包括對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容深度進(jìn)行評(píng)估；核實(shí)編寫單位資質(zhì)是否為相關(guān)專業(yè)的甲級(jí)資質(zhì)；核實(shí)申報(bào)材料是否齊全或是否符合有關(guān)要求，包括附件出文單位的級(jí)別是否適當(dāng)?shù)鹊取?/p>

前置要件的支撐文件是否必須齊全，經(jīng)鑒別屬于企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的支撐文件可以刪減。

2）要素評(píng)估，專家應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的提供的以下要素，根據(jù)專家個(gè)人的專業(yè)所長(zhǎng)作出全部或部分評(píng)估意見(jiàn)：

（一）申報(bào)單位及項(xiàng)目概況的評(píng)估；

（二）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估；

（三）資源開(kāi)發(fā)及綜合利用評(píng)估；

（四）節(jié)能方案評(píng)估；

（五）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評(píng)估；

（六）環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估；

（七）經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估；

（八）社會(huì)影響評(píng)估；

（九）主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估；

（十）提出主要結(jié)論和建議。3 當(dāng)前項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容 根據(jù)2.1的編制原則，當(dāng)前項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容需體現(xiàn)11號(hào)令的相關(guān)原則，以通用文本為基礎(chǔ)，可有如下調(diào)整：

1）擬建項(xiàng)目概況宜單列一章，其中需簡(jiǎn)化技術(shù)方案的論證及投資和財(cái)務(wù)分析的表格。2）根據(jù)11號(hào)令，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要對(duì)項(xiàng)目是否“符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行審查，故 “通用文本”的“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入

第三篇：評(píng)審費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于“xx有限公司”xx報(bào)告評(píng)審費(fèi)支付申請(qǐng) xx公司于x年x月x日與“xx公司”簽訂為其做《xx報(bào)告》合同，現(xiàn)今報(bào)告已編制完成需評(píng)審，委托xx安排專家評(píng)審。公司支付評(píng)審費(fèi)用，每個(gè)xx報(bào)告評(píng)審費(fèi)為xx元整，x個(gè)《xx報(bào)告》共計(jì)：xx元整。特此申請(qǐng)，望公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)為謝！xx開(kāi)戶行：xxxxxxxxxxxxx 戶名：xxx 賬號(hào)：xxxxxxxxxxxxxx 申請(qǐng)人：xxx x年x月x日篇二：項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)

關(guān)于校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)審

申 請(qǐng) 報(bào) 告

項(xiàng)目名稱：保倉(cāng)小學(xué)校舍、食堂改擴(kuò)建工程

建設(shè)單位：（公章）

申請(qǐng)日期： 2014年3月14日

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)

關(guān)于校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)審

申 請(qǐng) 報(bào) 告

丹鳳縣教體局、財(cái)政局：

一、學(xué)校概況

陜西省丹鳳月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)始建于上世紀(jì)六十年代，是一所寄宿制完全小學(xué)，學(xué)校附設(shè)幼兒園，屬規(guī)劃長(zhǎng)期保留學(xué)校。學(xué)校坐落在丹鳳縣月日鎮(zhèn)保倉(cāng)村，學(xué)校服務(wù)七個(gè)行政村（保倉(cāng)村、馬爐村、北爐村、東坪村、西康村、三皇廟村、柳林村），服務(wù)人口5813人，學(xué)?，F(xiàn)有教職工18人，炊事員2人，在校學(xué)生163人，需要在校用餐181人。

二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

學(xué)校現(xiàn)在僅有的三間灶房也是過(guò)于簡(jiǎn)陋，不能滿足全校學(xué)生就餐需要；我校住宿生現(xiàn)有40余人，還有一些學(xué)生由住宿的需求，加上教師住房不足不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。

三、項(xiàng)目的內(nèi)容及資金來(lái)源

1、一樓改擴(kuò)建食堂面積95平方米；二樓新建校舍60平方米。

2、計(jì)劃建設(shè)工期2個(gè)月，開(kāi)工時(shí)間2014年7月，預(yù)計(jì)完工時(shí)間為2014年8月。

3、資金來(lái)源為上級(jí)撥款。

通過(guò)該校舍、食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施，能為我校解決師生的供餐、住宿問(wèn)題，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。為此，請(qǐng)求上級(jí)部門對(duì)我校擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

特此申請(qǐng)

月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué) 2014年3月14日篇三：關(guān)于通過(guò)安全驗(yàn)收及其他評(píng)價(jià)費(fèi)用的請(qǐng)示報(bào)告

關(guān)于“職業(yè)健康危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)”“電氣消防安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)”“安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)”“防雷防靜電裝置安全性能檢測(cè)”評(píng)價(jià)費(fèi)用的請(qǐng)示報(bào)告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

自治區(qū)環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)，旗、市兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注我們公司的單項(xiàng)驗(yàn)收情況，為確保以上評(píng)價(jià)任務(wù)一次通過(guò)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)特推薦由以下三家評(píng)價(jià)公司承擔(dān)，通遼市安順安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司：通遼市安順安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司成立于2004年10月，現(xiàn)為國(guó)家甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（內(nèi)蒙古東部地區(qū)唯一甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)），安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)覆蓋內(nèi)蒙古東部地區(qū)，與地方各級(jí)安監(jiān)局的關(guān)系聯(lián)系緊密，協(xié)調(diào)順暢，且與建設(shè)項(xiàng)目所在地距離短捷，交通便利。

該公司現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)師30名，高級(jí)工程師12名，注冊(cè)安全工程師25名，完成的評(píng)價(jià)項(xiàng)目1000余項(xiàng)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。工作質(zhì)量確保無(wú)虞

蒙東項(xiàng)目委托通遼市安順安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司對(duì)項(xiàng)目安全驗(yàn)收進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)費(fèi)經(jīng)多次協(xié)商議定用為11萬(wàn)元，支付方式：簽訂合同后付50%預(yù)付款，尾款提交報(bào)告及批復(fù)后一次結(jié)清。（報(bào)告全稱：通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司內(nèi)蒙古東部地區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置中心項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告）通遼弘揚(yáng)職業(yè)安全技術(shù)咨詢有限公司：通遼弘揚(yáng)職業(yè)安全技術(shù)咨詢有限公司（原通遼美信職業(yè)健康技術(shù)咨詢有限公司）是經(jīng)通遼市工商行政管理局批準(zhǔn)成立的職業(yè)健康技術(shù)咨詢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。本公司2010年11月成立，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，現(xiàn)有固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上。于2011年10月通過(guò)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，2012年8月通過(guò)丙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可，公司嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，進(jìn)行職業(yè)病有害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)，為企業(yè)提供職業(yè)健康技術(shù)咨詢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等項(xiàng)目服務(wù)。

該公司現(xiàn)有各種檢測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、采樣儀器設(shè)備100余臺(tái)（套），其中大型儀器6臺(tái)、精密儀器8臺(tái)。配備了空氣采樣器、粉塵采樣器、風(fēng)速計(jì)、熱輻射計(jì)、倍頻程聲級(jí)計(jì)、照度計(jì)和高頻電場(chǎng)測(cè)定儀等現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備。

蒙東項(xiàng)目委托通遼弘揚(yáng)職業(yè)安全技術(shù)咨詢有限公司對(duì)項(xiàng)目職業(yè)病危害現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)費(fèi)經(jīng)多次協(xié)商議定用為14萬(wàn)元，支付方式：簽訂合同后付 50%預(yù)付款，尾款提交報(bào)告及批復(fù)后一次結(jié)清。（報(bào)告全稱：通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司內(nèi)蒙古東部地區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置中心項(xiàng)目職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告）

蒙東項(xiàng)目委托通遼弘揚(yáng)職業(yè)安全技術(shù)咨詢有限公司對(duì)項(xiàng)目電氣消防安全檢測(cè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)費(fèi)經(jīng)多次協(xié)商議定用為1.6萬(wàn)元，支付方式：簽訂合同后付50%預(yù)付款，尾款提交報(bào)告及批復(fù)后一次結(jié)清。（報(bào)告全稱：通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司內(nèi)蒙古東部地區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置中心項(xiàng)目電氣消防安全檢測(cè)報(bào)告）篇四：專業(yè)資格評(píng)審培費(fèi)的請(qǐng)示

關(guān)于申請(qǐng)收取“專業(yè)技術(shù)評(píng)審費(fèi)”等

培訓(xùn)費(fèi)的請(qǐng)示

陸豐市物價(jià)局：

結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品安全法》等法律法規(guī)，規(guī)范我市食品藥品行政許可單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)管理人員的管理，提高各食品藥品從業(yè)人員的法律意識(shí)和職業(yè)技能，更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者，我局?jǐn)M開(kāi)食品藥品從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)評(píng)審工作和衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)工作。具體收費(fèi)項(xiàng)目如下：

一、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人280元。

二、衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)費(fèi)：

1、總造價(jià)2萬(wàn)元以下，總造價(jià)4%每宗。

2、總造價(jià)2—5萬(wàn)元，總造價(jià)4-3%每宗。

3、總造價(jià)5—10萬(wàn)元，總造價(jià)3-2%每宗。

4、總造價(jià)10萬(wàn)元以上，總造價(jià)2%每宗。

以上項(xiàng)目，請(qǐng)審批。

第四篇：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告范文一

關(guān)于報(bào)送《×××工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》的報(bào)告

×××公司(企業(yè)名稱)

××發(fā)【××】××號(hào)

省(市)發(fā)改委：

×××工程位于××河上，屬于××流域，工程規(guī)模為××××，壩型為××。××工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發(fā)電洞等主要建筑物組成。工程的主要任務(wù)是××，××。該工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告、防洪規(guī)劃報(bào)告、取水許可報(bào)告及水土保持報(bào)告經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告(書)經(jīng)省(市、縣)環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，水庫(kù)用地預(yù)審報(bào)告經(jīng)省(市、縣)國(guó)土資源廳(局)批準(zhǔn)。

×××工程的概算總投資為￥￥￥￥萬(wàn)元?！丁痢痢凉こ添?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》已由×××工程咨詢單位編制完成，現(xiàn)隨文上報(bào)，請(qǐng)予核準(zhǔn)。

年 月 日(企業(yè)章)

《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》主要內(nèi)容

第一章、項(xiàng)目申請(qǐng)單位概況及項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)組建方案

敘述項(xiàng)目籌建企業(yè)的基本情況，主要包括擬建項(xiàng)目公司的母公司現(xiàn)有公司的基本情況，項(xiàng)目法人組建方案，項(xiàng)目貸款和資本金比例，公司資金情況，人員構(gòu)成，以往類似工程業(yè)績(jī)，社會(huì)對(duì)公司的信任度等情況。

第二章、擬建項(xiàng)目情況

主要闡述擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況，應(yīng)按照項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行編寫。

第三章、防洪安全

重點(diǎn)分析說(shuō)明工程流域內(nèi)的洪水特征、防洪現(xiàn)狀和防洪要求，選定防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定防洪工程的總體方案及對(duì)上下游主要防洪對(duì)象的影響等。

第四章、工程安全

重點(diǎn)分析工程主要建筑物的設(shè)計(jì)情況，工程的安全穩(wěn)定性是否達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范要求等。

第五章、水資源開(kāi)發(fā)利用

重點(diǎn)論述水庫(kù)工程所在流域的基本情況、開(kāi)發(fā)利用程度分析，對(duì)上下游用水戶的影響程度，是否存在不利影響等。

第六章、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)論述擬建工程對(duì)流域生態(tài)的影響，評(píng)價(jià)其有利和不利的因數(shù)，需要進(jìn)行環(huán)境整治的要提出環(huán)境治理方案并估算其投資。

第七章、水工程布局

根據(jù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告編寫擬建水庫(kù)的總體情況，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明水庫(kù)的總體布置和主要建筑物的設(shè)計(jì)方案。對(duì)涉及水庫(kù)淹沒(méi)和征地移民的項(xiàng)目應(yīng)論述水庫(kù)淹沒(méi)和征地移民現(xiàn)狀及處理方案，并估算其投資。

第八章、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析

說(shuō)明項(xiàng)目總投資和籌資方案情況，對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。本章應(yīng)著重分析水庫(kù)建成后其經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的合理性，特別是對(duì)政府補(bǔ)助性項(xiàng)目，要重點(diǎn)分析其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)利用外資項(xiàng)目，敘述利用外資的途徑和使用額度，提出償還外資能力的分析成果，說(shuō)明利用外資的合理性。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告范文二

申報(bào)單位及項(xiàng)目概括

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。

包括姓名申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目概括。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

一、資源開(kāi)發(fā)方案。

資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案。

包括項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

第五篇：《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》

發(fā)改投資[2007]1169號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

通用文本的通知

國(guó)務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本”和“關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說(shuō)明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說(shuō)明，是對(duì)通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)借鑒和參考通用文本及說(shuō)明的有關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說(shuō)明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利 用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。

四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實(shí)際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

五、此次所發(fā)布的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，適用于在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項(xiàng)目，包括外商投資項(xiàng)目。境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文本將另行編制。

六、按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號(hào)）的要求，凡需報(bào)我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

七、2007年9月1日以后報(bào)送我委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。

附件：

一、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本

二、關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說(shuō)明

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇〇七年五月二十八日

主題詞：項(xiàng)目 申請(qǐng) 報(bào)告 文本 通知

附件一

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

1、資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦 等的資源綜合利用方案；通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

1、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

2、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

附件二

關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說(shuō)明

一、編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的主要目的

為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，對(duì)通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說(shuō)明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國(guó)家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對(duì)通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報(bào)政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時(shí)，仍應(yīng)編制可行性研究 報(bào)告，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

三、“申報(bào)單位及項(xiàng)目概況”的編寫說(shuō)明

全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫中占有非常重要的地位。

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu) 成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說(shuō)明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國(guó)家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。

五、“資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析”的編寫說(shuō)明

合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對(duì)于開(kāi)發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)資源開(kāi)發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

對(duì)于資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開(kāi)發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開(kāi)發(fā)，避免資源開(kāi)采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開(kāi)采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開(kāi)發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開(kāi)發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

對(duì)于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過(guò)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評(píng)價(jià)資源綜合利用方案是否符 合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求；分析資源利用是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應(yīng)對(duì)資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。對(duì)于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對(duì)策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說(shuō)明

能源是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決能源問(wèn)題的根本出路是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目,尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對(duì)節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國(guó)家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié) 能設(shè)計(jì)規(guī)范。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說(shuō)明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國(guó)的基本國(guó)策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會(huì)群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場(chǎng)址時(shí)，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)相關(guān)方面造成不利影響，對(duì)擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占 用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。

如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡(jiǎn)述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說(shuō)明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說(shuō)明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；說(shuō)明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對(duì)移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說(shuō)明

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評(píng)價(jià)，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題。

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過(guò)闡述項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對(duì)環(huán)境的影響程度，包括 廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對(duì)地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。

對(duì)于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對(duì)策。通過(guò)工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問(wèn)題，是否會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。

對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。

九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說(shuō)明

企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對(duì)投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無(wú)形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對(duì)社會(huì)為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識(shí)別和評(píng)價(jià)。如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。

對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局等主要內(nèi)容，特別要對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

對(duì)于投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

對(duì)于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)國(guó)家利益、保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的分析，進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來(lái)源，分析該資源受國(guó)際市場(chǎng)供求格局和價(jià)格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問(wèn)題；⑶資本控制安全，分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)；⑷產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全，結(jié)合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動(dòng)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)；⑸市場(chǎng)環(huán)境安全，分析國(guó)外為了保護(hù)本地市場(chǎng)，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國(guó)際市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會(huì)影響分析”的編寫說(shuō)明

對(duì)于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū) 域綜合開(kāi)發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)。

社會(huì)影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會(huì)組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社會(huì)影響區(qū)域范圍的界定。社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；⑶分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會(huì)影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會(huì)適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評(píng)價(jià)各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對(duì)項(xiàng)目的支持程度，確保擬建項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析，應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，解決相關(guān)社會(huì)問(wèn)題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案。

十一、關(guān)于利用外資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫

外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)、計(jì)劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

對(duì)于外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對(duì)生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，但應(yīng)重點(diǎn)論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況（包括企業(yè)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)評(píng)估和確認(rèn)情況，并購(gòu)目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、在中國(guó)大陸投資情況及擁有實(shí)際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有率、公司業(yè)績(jī)等）；并購(gòu)安排（包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置）；并購(gòu)后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)；融資方案；中方通過(guò)并購(gòu)所得收入的使用安排；有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。

借用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫，按照《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括國(guó)外借款類別或國(guó)別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報(bào)情況等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。