第一篇：深化矛盾糾紛排查化解 建設(shè)安全文明校園

深化矛盾糾紛排查化解 建設(shè)安全文明校園

十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)發(fā)展很快。義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育加快發(fā)展，高等教育進(jìn)入到大眾化發(fā)展階段。目前，全國高校有2321所，高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2700萬人；中小學(xué)校有59.2萬所，在校學(xué)生達(dá)2.34億人。成就的取得，離不開深化平安建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理創(chuàng)造出的良好環(huán)境。近年來，我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

第一，把安全文明校園建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視穩(wěn)定工作，強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的認(rèn)識，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好教育、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)了十九年來高校穩(wěn)定的局面。

第二，緊密結(jié)合青少年思想道德建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境。著力豐富學(xué)生的校園文化生活，扶持流動人口子女學(xué)校，開展億萬青少年陽光體育運(yùn)動，推進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)，為廣大學(xué)生成長成才創(chuàng)造健康文明的校園文化環(huán)境。

第三，始終把維護(hù)安全穩(wěn)定作為重中之重，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理。近年來，先后下發(fā)一系列制度文件，規(guī)范民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、成人教育的辦學(xué)行為。努力做好用政策、用制度維穩(wěn)。

第四，積極預(yù)防和有效化解各類矛盾，維護(hù)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。始終以排查化解矛盾糾紛為工作主線，堅(jiān)持月研判季報(bào)的工作制度。2007年各地學(xué)校排查出影響穩(wěn)定的矛盾問題6400余個(gè)，化解率達(dá)90%以上。

第五，加強(qiáng)學(xué)校基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。2007年，會同中央綜治辦，首次召開維護(hù)穩(wěn)定會議，建立起了通過綜合治理、齊抓共管，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的新格局?？偨Y(jié)這些年工作，我們感到做好安全文明校園建設(shè)工作：必須堅(jiān)持育人為本，始終把思想教育擺在首要位置；必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高服務(wù)學(xué)校全局工作的能力；必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)學(xué)校基層基礎(chǔ)工作；必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理，全方位健全安全穩(wěn)定制度和責(zé)任體系；必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，努力拓展安全文明建設(shè)的活動空間；必須堅(jiān)持形成合力，不斷完善齊抓共管的工作機(jī)制。

黨的十七大做出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略部署。我們要站在教育事業(yè)發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)好中央綜治委的工作部署，深化安全文明校園建設(shè)，推動學(xué)校及周邊治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一是深化矛盾糾紛排查化解工作。根據(jù)工作實(shí)際確定排查化解的工作目標(biāo)，加強(qiáng)師生思想教育，做好源頭預(yù)防和疏導(dǎo)工作。堅(jiān)持治本和政策維穩(wěn)，健全運(yùn)用政策手段化解矛盾的機(jī)制。推進(jìn)校園綜合防控體系建設(shè)，健全排查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防控措施。3月10日，教育部下發(fā)了做好2008年學(xué)校安全隱患排查治理工作通知。當(dāng)前，要圍繞舉辦北京奧運(yùn)會，進(jìn)一步部署各地學(xué)校擴(kuò)大排查工作的覆蓋面，針對邪教問題、涉及穩(wěn)定問題、安全隱患問題、矛盾糾紛問題等四項(xiàng)排查工程，重點(diǎn)解決食堂后勤、學(xué)籍學(xué)歷、畢業(yè)生就業(yè)等可能引發(fā)群體性事端的突出問題。

二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生政治思想教育。按照黨的十七大對加強(qiáng)思想政治教育提出的新要求，緊密結(jié)合安全文明校園建設(shè)，鞏固教育成果。進(jìn)一步發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，培育健康向上的校園文化，廣泛開展社會實(shí)踐活動。深入推進(jìn)法制教育、安全教育，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律、激勵(lì)與約束相結(jié)合，有效引導(dǎo)學(xué)生的思想和行為。加強(qiáng)師德建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律，強(qiáng)化專業(yè)課教學(xué)的育人功能和教師的育人職責(zé)。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口子女的思想和法制教育，努力解決他們在學(xué)業(yè)、心理和生活上的問題。要在民族地區(qū)學(xué)校深入開展民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育。

三是深入推進(jìn)學(xué)校綜合防控體系建設(shè)。制訂高校校園技防系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2010年，使校園視頻監(jiān)控面積達(dá)80%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園報(bào)警點(diǎn)建設(shè)，推動農(nóng)村中小學(xué)警校共建工作。制訂加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)的意見，推動專門隊(duì)伍和各種形式群防群治隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)學(xué)校綜合防控內(nèi)容，嚴(yán)密防范境外敵對勢力和敵對分子利用宗教和非政府組織進(jìn)行滲透活動，加強(qiáng)思想文化陣地管理。當(dāng)前，要充分發(fā)揮綜合防控體系作用，進(jìn)一步妥善處理“拉薩打砸搶燒事件”對學(xué)校穩(wěn)定造成的影響。

四是持續(xù)開展學(xué)校及周邊治安整治。充分發(fā)揮各級學(xué)校及周邊治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)設(shè)在教育部門的優(yōu)勢，根據(jù)學(xué)校的要求確定整治重點(diǎn)，把師生的滿意度作為驗(yàn)收指標(biāo)。要完善鞏固整治成效責(zé)任制，解決整治后的反復(fù)問題。要把整治工作與教育活動、日常整治和集中整治結(jié)合起來，及時(shí)解決學(xué)校及周邊影響安全穩(wěn)定的問題隱患。當(dāng)前，要集中整治各地各校反映的突出問題，并將存放易燃易爆品場所、非法傳銷和傳教點(diǎn)、黃賭毒窩點(diǎn)、學(xué)校建筑工程糾紛等列入整治工作重點(diǎn)。在北京奧運(yùn)會前，開展為期兩個(gè)月的學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。

五是著力形成齊抓共管的工作合力。在綜治部門的組織協(xié)調(diào)下，研究制定加強(qiáng)齊抓共管工作方案，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門在學(xué)校及周邊治安綜合治理和安全文明校園建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，完善協(xié)調(diào)配合和督導(dǎo)考核等工作制度，及時(shí)解決齊抓共管中出現(xiàn)的問題。各級教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履行綜治工作專門辦公室的職責(zé)任務(wù)。要發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作研究，組建專家咨詢隊(duì)伍，提供理論支持和決策服務(wù)。

這次會后我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)***同志和孟建柱同志的講話精神，努力開創(chuàng)學(xué)校及周邊治安綜合治理新局面，努力辦好讓人民滿意的教育。

第二篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報(bào)告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷。總面積220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?.1萬，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。

一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識。思想認(rèn)識是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體大局?；谝陨?/p>

認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎(chǔ)上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢，提高工作的預(yù)見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對社會矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手?！毒恿苕?zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

1、村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。

2、社會生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。

第三篇：矛盾糾紛排查化解情況

關(guān)于矛盾糾紛排查化解活動的情況匯報(bào)

矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動開展以來，我中心嚴(yán)格按照管委會文件精神和有關(guān)要求，積極開展教育宣傳、重點(diǎn)監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定專項(xiàng)活動方案，動員全員參與，細(xì)化綜治網(wǎng)格分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有針對性地開展各項(xiàng)活動。

二、加強(qiáng)宣傳教育。一是召開專項(xiàng)活動座談會，組織園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動員交流，要求企業(yè)提高思想認(rèn)識，認(rèn)真開展摸底調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送不穩(wěn)定因素，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育，樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護(hù)意識、法制意識和科學(xué)解決問題的能力。

三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排，結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查企業(yè)80家，矛盾糾紛排查率100%，未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)排查對象的重點(diǎn)監(jiān)控，對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點(diǎn)單位與人員進(jìn)行重點(diǎn)排查、重點(diǎn)監(jiān)控，積極跟進(jìn)糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態(tài)，保證了重點(diǎn)單位與人員的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

第四篇：校園安全隱患、矛盾糾紛排查化解方案

排羊鄉(xiāng)九年制學(xué)校校園安全隱患、矛盾糾紛

排查化解方案

一、指導(dǎo)思想：

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”、全力維護(hù)校園的安定穩(wěn)定，辦人民滿意的學(xué)校。

二、奮斗目標(biāo)：

通過落實(shí)《校園安全隱患、矛盾糾紛排查化解方案》，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”，及時(shí)化解學(xué)校各類矛盾，為學(xué)生提供和諧安全的校園教育教學(xué)環(huán)境。

三、矛盾排查化解措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

1、矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：陸 暾（學(xué)校校長）

副組長：邰勝書（分管副校長）顧先祥（工會主席）成 員：徐鵬基、邰海輝、楊勝德、陸愛華、龍希睿、各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由學(xué)校安全辦負(fù)責(zé)日常工作，事故隱患、矛盾糾紛報(bào)告電話：***

2、領(lǐng)導(dǎo)小組分工：

陸 暾：主抓學(xué)校各類矛盾排查、預(yù)防、處理的全面工作。

邰勝書：主抓各類矛盾排查、預(yù)防、處理的具體實(shí)施，并承擔(dān)各部門的協(xié)調(diào)工作和家長與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)工作。

顧先祥:協(xié)調(diào)師生之間各類矛盾。

邰海輝:教輔人員、校內(nèi)與校外人員各類矛盾、。

楊勝德:教師之間各類矛盾。徐鵬基:學(xué)生之間各類矛盾。各班班主任：負(fù)責(zé)本班安全隱患、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、處理，報(bào)告。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口到處，責(zé)任到人，定期排查，限期解決。學(xué)校各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對可能影響學(xué)校穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，親自協(xié)調(diào)，督促解決；對可能引發(fā)群眾性事件的傾向性，苗頭性問題，要千方百計(jì)地解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)；對因排查工作不細(xì)致，調(diào)處工作不到位導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。

（2）信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測、預(yù)防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，學(xué)校廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過談心、交流、各班安保小組、個(gè)宿舍長人脈資源等渠道，及情報(bào)信息報(bào)送情況和日常領(lǐng)導(dǎo)帶班、節(jié)假日各部門領(lǐng)導(dǎo)值班等形式，廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。

此外，學(xué)校各部門要注意掌握廣大師生員工的思想動態(tài)，通過定期召開有關(guān)的座談會、分析會，了解各種動向，研究應(yīng)對措施；通過領(lǐng)導(dǎo)深入基層和校長信箱、學(xué)生座談會、廣泛聽取師生員工的意見和要求，認(rèn)真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實(shí)化解責(zé)任，做好疏導(dǎo)工作。

（3）齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用

學(xué)校各職能部門在對本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，必須從學(xué)校的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用。充分發(fā)揮黨辦、工會、隊(duì)部、保衛(wèi)等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優(yōu)勢，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政

等手段，努力把矛盾和問題化在本單位。

（4）抓好經(jīng)常性與重要時(shí)期的排查化解

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)防、化解工作。堅(jiān)持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。對涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對性地解決問題。教師及時(shí)了解學(xué)生動態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。突出矛盾糾紛排查化解重點(diǎn)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解制度，重點(diǎn)化解師生員工因教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢下影響學(xué)校穩(wěn)定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發(fā)生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響縮到最小范圍。學(xué)校教育處、各班主任密切關(guān)注學(xué)期末一些行為、品質(zhì)、思想差的學(xué)生滋事。依據(jù)各班問題學(xué)生的不同情況，分類做行為、思想穩(wěn)定工作和矛盾化解排查工作。

（二）、安全隱患、矛盾糾紛排查方式

1、學(xué)校建立學(xué)生會，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有情況及時(shí)報(bào)告，對班內(nèi)及宿舍一切安全隱患、矛盾糾紛有義務(wù)及時(shí)上報(bào)、妥善解決，確保本班及宿舍內(nèi)不發(fā)生安全事故、不加劇矛盾糾紛，對于不及時(shí)處理或上報(bào)的，給予嚴(yán)厲處罰。

2、各班班主任組織本班同學(xué)每倆周進(jìn)行一次排查，必須有詳細(xì)的排查記錄、改進(jìn)措施及上報(bào)內(nèi)容（包括學(xué)生發(fā)言），教育處定時(shí)或不定時(shí)對各班排查情況進(jìn)行檢查，檢查

結(jié)果納入班級量化。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組人員認(rèn)真做好全校教職員工的思想建設(shè)工作，利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，除對國家方針政策進(jìn)行集中學(xué)習(xí)外，還要搜集案例對教職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育。增強(qiáng)法律意識，提高教職工能在相互融洽的關(guān)系中團(tuán)結(jié)合作，理解支持。對教職工之間的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，采取全校教工會，個(gè)別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。我校利用家長會、學(xué)校節(jié)假日、家訪等形式積極向家長宣傳學(xué)校教育，爭取家長及社會人士對教育的更大支持，創(chuàng)“家長放心，人民滿意”的學(xué)校。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組人員妥善處理校園周邊關(guān)系。各班主任教育好學(xué)生不破壞周邊群眾設(shè)備設(shè)施，不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議，如周邊環(huán)境中存在對學(xué)校校產(chǎn)和師生安全極大隱患的人事，要時(shí)刻提高警惕，不能解決的及時(shí)報(bào)告上級部門和公安機(jī)關(guān)。

5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)開機(jī)，包括節(jié)假日。在上班期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，保證辦公室有人值班，對來訪者進(jìn)行接待。對來訪電話進(jìn)行登記、答復(fù)、處理和匯報(bào)。進(jìn)行電話登記、處理、匯報(bào)。

6、學(xué)校實(shí)行關(guān)門上課，對來訪者由門衛(wèi)進(jìn)行登記。開門登記之前對來訪者要進(jìn)行一問、二看、三登記、四聯(lián)系，保證不放可疑人員進(jìn)入校園；盤查還要注意文明禮貌，做到文明值勤，禮貌待人。

7、領(lǐng)導(dǎo)小組人員 對校園內(nèi)發(fā)生的師生有關(guān)人員的矛盾糾紛進(jìn)行處理，堅(jiān)持及時(shí)、逐級處理原則，對班內(nèi)發(fā)生的學(xué)生之間、科任教師間的矛盾原則上由班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。班主任不能處理的交由教育處和年級部。校內(nèi)外其它糾紛交由分管領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)行調(diào)查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告校長，對于突發(fā)性的學(xué)生群毆激化后的矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)者必須及時(shí)制止并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不能坐視不管，對做事不

關(guān)者，視情節(jié)輕重追究責(zé)任。全體教職工必須做到不推諉責(zé)任，不把小糾紛都推向領(lǐng)導(dǎo)，不把小矛盾上交；在處理中，還應(yīng)兼顧學(xué)校及其它教師利益，做到以人為本。

8、對各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解處理后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要定期進(jìn)行檢查、了解現(xiàn)狀，要找當(dāng)事人談心，聽取當(dāng)事人意見反饋。如果當(dāng)事人在心里還有不服或不滿，要進(jìn)行開導(dǎo)與說服教育。以達(dá)到徹底化解矛盾，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的目的。

9、對出現(xiàn)的安全隱患、重大矛盾糾紛，每次情況的調(diào)查和協(xié)調(diào)要做好相關(guān)記載，以備上級參考和檢查。調(diào)查情況必須有當(dāng)事人外的兩人以上在場。

（三）、獎(jiǎng)懲

1、無安全隱患、矛盾糾紛排查情況記錄，每次扣除班級量化50分。

2、班內(nèi)安全員不能認(rèn)真排查，發(fā)生后果的，取消安全員及班級一切榮譽(yù)評選資格，并給予全校通報(bào)批評。

3、不按時(shí)排查，交安全隱患、矛盾糾紛表，每次扣發(fā)班主任費(fèi)50元。

4、各班班主任不能及時(shí)排查出安全隱患及矛盾糾紛而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，扣發(fā)當(dāng)月班主任費(fèi)、辭退班主任一職，全校通報(bào)批評。對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、矛盾糾紛的，及時(shí)報(bào)告并化解的，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、安全隱患、矛盾糾風(fēng)化解原則

在矛盾糾紛調(diào)查過程中，每一位領(lǐng)導(dǎo)、班主任都應(yīng)本著以人為本，大化小，小化了的原則去幫助需要我們關(guān)心的同學(xué)及教職工。在調(diào)解處理過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組本著實(shí)事求是、公正無私、治病救人的原則進(jìn)行調(diào)解工作。

第五篇：矛盾糾紛排查化解工作制度

矛盾糾紛排查化解工作制度

矛盾糾紛排查化解工作制度

一、聯(lián)席會議制度

建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時(shí)組織-

開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

調(diào)處服務(wù)中心對所有受理的社會矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及保險(xiǎn)、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞資部門會同黨政辦、當(dāng)事人所在車間部室負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)車間部室負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、涉及安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)部和有關(guān)部門、相關(guān)車間部室負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、當(dāng)事人所在車間部室負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行面對面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由公司矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。

6、重大疑難矛盾糾紛，由公司矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)處。

五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門的矛盾糾紛，由調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照要求，抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、對領(lǐng)導(dǎo)小組指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)小組指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、定期通報(bào)有關(guān)單位對領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；

（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：

（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

建材公司

2011.1