第一篇:現(xiàn)有1260萬(wàn)農(nóng)村戶籍孩子在城市接受義務(wù)教育
現(xiàn)有1260萬(wàn)農(nóng)村戶籍孩子在城市接受義務(wù)教
育
2013-3-5 14:05:08來(lái)源:2013年03月05日 09:40:29 新華網(wǎng)
3月5日(星期二)上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。
[溫家寶]:教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)傾斜,教育公平取得明顯進(jìn)步。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費(fèi)義務(wù)教育,惠及1.6億學(xué)生。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,“入園難”問(wèn)題有所緩解。國(guó)家助學(xué)制度不斷完善,建立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)階段全覆蓋,每年資助金額近1000億元,資助學(xué)生近8000萬(wàn)人次。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策,覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。初步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市接受義務(wù)教育問(wèn)題,現(xiàn)有1260萬(wàn)農(nóng)村戶籍孩子在城市接受義務(wù)教育。實(shí)施惠及3000多萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。完成中小學(xué)校舍安全工程。加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資,在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,加強(qiáng)了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。全面提高教育質(zhì)量和水平,高等教育毛入學(xué)率提高到30%。國(guó)民受教育程度大幅提升,15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年以上。
第二篇:2018年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)接受義務(wù)教育入學(xué)須知
2018年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)接受義務(wù)教育入學(xué)須知
發(fā)布時(shí)間:2018-05-07發(fā)布單位:街道辦 閱讀次數(shù):378
一、非本市戶籍適齡兒童
(一)申請(qǐng)入學(xué)條件
非本市戶籍適齡兒童因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”)在本市工作、在海淀區(qū)居住,需要在海淀區(qū)接受義務(wù)教育,年滿6周歲(2011年9月1日—2012年8月31日出生)且從未就讀過(guò)小學(xué)。
(二)辦理入學(xué)流程 1.信息注冊(cè)
申請(qǐng)人務(wù)必于2018年5月7日-5月17日期間,登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”(yjrx.bjedu.cn),進(jìn)入“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”。注冊(cè)后按相關(guān)提示填寫(xiě)信息,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后點(diǎn)擊提交。
2.打印《 2018年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學(xué)就讀一年級(jí)申請(qǐng)表》
2018年5月15日—5月18日期間,公安海淀分局網(wǎng)上初審申請(qǐng)人及其配偶雙方的北京市居住證(北京市居住登記卡)信息;區(qū)人力社保局網(wǎng)上初審申請(qǐng)人的社保證明信息;規(guī)劃國(guó)土委海淀分局網(wǎng)上初審在本區(qū)購(gòu)房的申請(qǐng)人的房屋產(chǎn)權(quán)證(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū))信息;區(qū)房管局網(wǎng)上初審在本區(qū)購(gòu)房的申請(qǐng)人的預(yù)售房合同信息和在我區(qū)租住公租房的申請(qǐng)人的公租房信息。網(wǎng)上初審結(jié)束后,以手機(jī)短信形式提示申請(qǐng)人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。初審?fù)ㄟ^(guò)后,申請(qǐng)人可登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”(yjrx.bjedu.cn),進(jìn)入“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”,打印《 2018年非本市戶籍兒童在海淀區(qū)小學(xué)就讀一年級(jí)申請(qǐng)表》。
3.提出審核申請(qǐng)(1)受理審核申請(qǐng)部門(mén)
申請(qǐng)人現(xiàn)居住地所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)(2)提交審核申請(qǐng)及審核證明證件材料時(shí)間
2018年5月18日9:00 — 5月28日17:00(法定公休日除外)
4.聯(lián)審工作小組聯(lián)合審核
各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)統(tǒng)籌各相關(guān)部門(mén),依據(jù)各自職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人“五證”原件及復(fù)印件等申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)審。
5.反饋審核結(jié)果
聯(lián)審工作結(jié)束后,以手機(jī)短信形式提示申請(qǐng)人上網(wǎng)查詢審核結(jié)果。
6.打印《信息采集表》 通過(guò)聯(lián)審工作小組審核后,申請(qǐng)人登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”(yjrx.bjedu.cn),進(jìn)入“小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”,打印《信息采集表》。
7.聯(lián)系就讀學(xué)校
申請(qǐng)人攜帶《信息采集表》等相關(guān)材料到居住地附近學(xué)校進(jìn)行登記(具體詳見(jiàn)學(xué)校通知)。學(xué)校具備接收能力,為其辦理入學(xué)手續(xù),安排入學(xué)。學(xué)校接收有困難的,由學(xué)區(qū)統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校。
(三)重要提示
1.本系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng),每名適齡兒童只能在一個(gè)區(qū)縣參加信息注冊(cè)。海淀區(qū)非本市戶籍適齡兒童信息注冊(cè)時(shí)間為2018年5月7日-5月17日。
2.申請(qǐng)人須確保證明證件材料真實(shí)性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假證明證件,聯(lián)審工作小組有責(zé)任通報(bào)相關(guān)部門(mén),追究其相關(guān)法律責(zé)任。
二、非本市戶籍超齡兒童
(一)獲取信息采集資格
超齡兒童法定監(jiān)護(hù)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”)于2018年5月7日—5月11日向居住地所屬學(xué)區(qū)遞交相關(guān)證明材料,填寫(xiě)《超齡兒童情況表》,學(xué)區(qū)初審?fù)ㄟ^(guò)后,為其錄入基本信息,系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送信息采集賬號(hào)及密碼至申請(qǐng)人手機(jī)上。申請(qǐng)人登錄“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”(yjrx.bjedu.cn),進(jìn)入“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件審核入口”, 填寫(xiě)詳細(xì)信息,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后點(diǎn)擊提交。
(二)辦理入學(xué)流程
與非本市戶籍適齡兒童辦理入學(xué)流程一致。
辦理入學(xué)咨詢電話
1.北京市小學(xué)入學(xué)服務(wù)平臺(tái)使用辦法及故障咨詢電話: 4008310001
2.“五證”聯(lián)審小組咨詢電話由各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)公布。
3.各學(xué)區(qū)咨詢電話:
清河學(xué)區(qū) 82748109 學(xué)院路學(xué)區(qū) 62393551 上地學(xué)區(qū) 62967726 中關(guān)村學(xué)區(qū) 82356066 海淀學(xué)區(qū) 82620162 紫竹院學(xué)區(qū) 68480608 八里莊學(xué)區(qū) 88138210 68436675
西三旗學(xué)區(qū) 82938430 羊坊店學(xué)區(qū) 68173558 萬(wàn)壽路學(xué)區(qū) 88625882 青龍橋?qū)W區(qū) 62881416 四季青學(xué)區(qū) 62877100 北太平莊學(xué)區(qū) 62184831 花園路學(xué)區(qū) 62061772 上莊西北旺學(xué)區(qū) 50981545 永定路學(xué)區(qū) 56840688 溫泉蘇家坨學(xué)區(qū) 62451099
轉(zhuǎn)6001
4.學(xué)區(qū)歸屬及入學(xué)流程咨詢電話: 82557630 62819680 咨詢時(shí)間: 8:30—11:30 13:30—17:00
承諾書(shū).docx 無(wú)人監(jiān)護(hù)證明.docx
(周一至周五)
第三篇:2016年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則
2016年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則
審核標(biāo)準(zhǔn)
(一)在朝陽(yáng)區(qū)務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)
適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)務(wù)工就業(yè)證明須分別符合下列條件之一:
1)適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)受雇于用人單位的,應(yīng)提供合法有效的勞動(dòng)合同原件、復(fù)印件和北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄。勞動(dòng)合同期限應(yīng)距2016年5月9日滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月)。社保應(yīng)處于正常繳費(fèi)狀態(tài),到2016年5月9日連續(xù)繳納6個(gè)月以上(含6個(gè)月),且至少一方在朝陽(yáng)區(qū)繳納,繳納單位與勞動(dòng)合同單位名稱(chēng)一致,補(bǔ)繳的不算連續(xù)繳費(fèi)。
2)適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)為個(gè)體工商戶的,應(yīng)提供在朝陽(yáng)區(qū)取得的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件或在工商局打印的“工商登記基本信息”,經(jīng)營(yíng)者為適齡兒童少年父或母(或其他法定監(jiān)護(hù)人),且其成為經(jīng)營(yíng)者的時(shí)間及成立日期距2016年5月9日滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月),狀態(tài)處于開(kāi)業(yè),注冊(cè)地址在朝陽(yáng)區(qū),并合法經(jīng)營(yíng),依法納稅。
3)適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)為法定代表人的,應(yīng)提供法人代碼證書(shū)和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件或在工商局打印的“工商登記基本信息”,法定代表人為適齡兒童少年父或母(或其他法定監(jiān)護(hù)人),且其成為法定代表人的時(shí)間及成立日期距2016年5月9日滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月),狀態(tài)處于開(kāi)業(yè),注冊(cè)地址在朝陽(yáng)區(qū),并合法經(jīng)營(yíng),依法納稅。
4)適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)為股東或合伙人的,應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件或在工商局打印的“工商登記基本信息”,投資人含適齡兒童少年父或母(或其他法定監(jiān)護(hù)人),且其成為投資人的時(shí)間及成立日期距2016年5月9日滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月),狀態(tài)處于開(kāi)業(yè),注冊(cè)地址在朝陽(yáng)區(qū),并合法經(jīng)營(yíng),依法納稅。
(二)在朝陽(yáng)區(qū)實(shí)際住所居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)
在朝陽(yáng)區(qū)實(shí)際住所居住證明須符合下列條件之一:
1)適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)自有住房的,應(yīng)提供國(guó)土部門(mén)登記的房屋所有權(quán)證(或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū))原件及復(fù)印件。
2)適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)租住房屋的,應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、繳納日期距2016年5月9日滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月)的出租房屋納稅發(fā)票、房主房屋所有權(quán)證(或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、房屋地契證明、建房屋審批證明等)、房主身份證的原件及復(fù)印件。住所應(yīng)適宜居住,能保障適齡兒童少年的安全,且提供出租方與承租方簽定的房屋租賃安全責(zé)任書(shū)。
適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)租住單位公房的,應(yīng)提供單位房管部門(mén)開(kāi)具的住房證明及單位人事部門(mén)提供的工作證明,工作時(shí)間距2016年5月9日應(yīng)滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月)。
適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)租住辦公用房、地下室、商業(yè)用房、小產(chǎn)權(quán)房、人防空間、非合法建筑等的證明無(wú)效;按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開(kāi)具的轉(zhuǎn)租租房證明無(wú)效。
(三)全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)
1)適齡兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定,戶口簿上年齡與出生證明上年齡保持一致。
2)超齡兒童應(yīng)提供戶籍所在地縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x的證明,該證明應(yīng)寫(xiě)清未按時(shí)入學(xué)原因,同時(shí)提供《朝陽(yáng)區(qū)非本市戶籍超齡兒童情況表》和三級(jí)甲等醫(yī)院開(kāi)具的原始診斷證明及原始病歷、北京三級(jí)甲等醫(yī)院出具的身體康復(fù)并同意入學(xué)的診斷證明等相關(guān)材料。
(四)在朝陽(yáng)區(qū)暫住證審核標(biāo)準(zhǔn)
1)適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)持有暫住地公安派出所制發(fā)的在有效期內(nèi)的暫住證,暫住證有效期限起始時(shí)間距2016年5月9日滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月)。
2)暫住證地址與在朝陽(yáng)區(qū)實(shí)際住所居住證明地址一致且滿6個(gè)月以上(含6個(gè)月)。
3)暫住證信息為機(jī)打,涂改無(wú)效。(五)戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條
件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)
1)適齡兒童少年戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的有效證明(朝陽(yáng)區(qū)使用統(tǒng)一版本)。
2)該證明中適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)姓名及身份證號(hào)、適齡兒童少年姓名、性別、身份證號(hào)、戶口所在地等基本信息應(yīng)與全家戶口簿相關(guān)信息一致。
3)申請(qǐng)?jiān)诔?yáng)區(qū)進(jìn)行初中入學(xué)登記的學(xué)生同時(shí)提供原就讀學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)生證明和全國(guó)學(xué)籍號(hào)。
審核程序
(一)街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府受理審核申請(qǐng)
非本市戶籍適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),攜帶非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料,到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府提出審核申請(qǐng)。
(二)材料初審
居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定對(duì)提交的材料原件進(jìn)行逐一核查,并與網(wǎng)上信息進(jìn)行核對(duì)。
居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府按照標(biāo)準(zhǔn)審核租住房屋的合同,審核全家戶口簿和適齡兒童少年年齡等情況(超齡兒童相關(guān)情況提交區(qū)教委審核),審核戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明。
初審合格后,留存相關(guān)證明證件材料原件或復(fù)印件并提交進(jìn)行聯(lián)審。
(三)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核
區(qū)聯(lián)合審核小組統(tǒng)籌非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作。各相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下:
1.在朝陽(yáng)區(qū)務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、工商朝陽(yáng)分局分別審核,其中簽有勞動(dòng)合同的由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核,法定代表人、個(gè)體工商戶及股東或合伙人由工商朝陽(yáng)分局審核。
2.在朝陽(yáng)區(qū)實(shí)際住所居住證明由國(guó)土朝陽(yáng)分局、區(qū)地稅局分別審核,其中自有住房的由國(guó)土朝陽(yáng)分局審核,租住房屋的納稅情況由區(qū)地稅局審核。
3.在朝陽(yáng)區(qū)暫住證由公安朝陽(yáng)分局審核。
全家戶口簿和戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明,在初審階段由居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府審核。
(四)街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府反饋審核結(jié)果
居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)審核結(jié)果,為符合條件的適齡兒童少年開(kāi)具在朝陽(yáng)區(qū)就讀證明,并在“北京市義務(wù)教育中小學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中進(jìn)行確認(rèn)。
時(shí)間安排
(一)信息采集
2016年5月9日至31日,非本市戶籍適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人),登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)http://yjrx.bjedu.cn,選擇入學(xué)區(qū)縣“朝陽(yáng)區(qū)”,進(jìn)入“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”,選擇“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”,按系統(tǒng)提示如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息。
2016年6月2日至8日,非本市戶籍、外省市學(xué)籍且已在外省市完成小學(xué)教育的學(xué)生及未開(kāi)具就讀證明的朝陽(yáng)區(qū)民辦學(xué)校非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生,申請(qǐng)?jiān)诔?yáng)區(qū)就讀初中的,須持在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件相關(guān)材料,到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府提交申請(qǐng),進(jìn)行信息采集。
(二)材料初審
2016年5月9日至6月1日,非本市戶籍適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人),持在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件相關(guān)材料,到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府指定地點(diǎn)進(jìn)行初審。
2016年6月2日至8日,居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府對(duì)非本市戶籍、外省市學(xué)籍且已在外省市完成小學(xué)教育的學(xué)生及未開(kāi)具就讀證明的朝陽(yáng)區(qū)民辦學(xué)校非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生的父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)提交的材料原件進(jìn)行核查,初審合格后在網(wǎng)上錄入信息,留存相關(guān)證明證件材料原件或復(fù)印件并提交進(jìn)行聯(lián)審。
(三)信息聯(lián)審
2016年5月9日至6月3日,聯(lián)合審核小組相關(guān)部門(mén)登錄系統(tǒng)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的非本市戶籍適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)提交的信息進(jìn)行聯(lián)審。
2016年6月3日至10日,聯(lián)合審核小組相關(guān)部門(mén)登錄系統(tǒng)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的非本市戶籍、外省市學(xué)籍且已在外省市完成小學(xué)教育的學(xué)生及未開(kāi)具就讀證明的朝陽(yáng)區(qū)民辦學(xué)校非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)提交的信息進(jìn)行聯(lián)審。
(四)開(kāi)具就讀證明
2016年6月9日前,居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府為聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的非本市戶籍適齡兒童少年開(kāi)具就讀證明。
2016年6月13日,居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府為聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)的非本市戶籍、外省市學(xué)籍且已在外省市完成小學(xué)教育的學(xué)生及未開(kāi)具就讀證明的朝陽(yáng)區(qū)民辦學(xué)校非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生開(kāi)具就讀證明。
(本文轉(zhuǎn)發(fā)自“北京朝陽(yáng)教育”微信公眾號(hào))
第四篇:論政府在農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程中的作用
—— 兼論我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和未來(lái)
【內(nèi)容摘要】教育為人才之本,人才為立國(guó)之本。教育在國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中的基礎(chǔ)性重要作用毋庸置疑。作為教育事業(yè)基礎(chǔ)的義務(wù)教育事業(yè),在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,更是發(fā)揮著無(wú)可替代的“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”的作用,而作為“中國(guó)的根本問(wèn)題”——“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方面的農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題,就無(wú)疑是教育領(lǐng)域的一個(gè)首要復(fù)雜難題了。本文將以我國(guó)的社會(huì)歷史背景和農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境為立足點(diǎn),著重探討在這個(gè)問(wèn)題中,作為政府在其中實(shí)際發(fā)揮的作用和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用,并提出筆者個(gè)人的一些觀點(diǎn)和態(tài)度,以期能從一個(gè)側(cè)面為我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的未來(lái)出路和發(fā)展前景提供些許浮淺的參考意見(jiàn)。
【關(guān) 鍵 詞】政府;教育;農(nóng)村義務(wù)教育
一、引論:?jiǎn)栴}的提出
二、社會(huì)歷史背景的再分析
三、直面當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)困境
四、政府的缺位和相應(yīng)對(duì)策
在實(shí)行“分級(jí)管理,以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育體制后,相當(dāng)一部分縣級(jí)政府財(cái)力不足的問(wèn)題日益凸現(xiàn)。很多縣財(cái)政狀況通常也只能做到維持縣本級(jí)的人員供養(yǎng)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行。依靠縣級(jí)財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、加大對(duì)教育的投入,可以說(shuō)本身已非常吃力,而這些縣,往往也就是過(guò)去以鄉(xiāng)、村為責(zé)任主體時(shí),義務(wù)教育面臨困境的縣。也就是說(shuō),如果改革前縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有富余的財(cái)力,鄉(xiāng)、村兩級(jí)普遍存在義務(wù)教育的資金缺口,那么,在將義務(wù)教育的統(tǒng)籌層次提高到縣一級(jí)后,也只是將鄉(xiāng)、村的資金缺口集中到了縣級(jí)財(cái)政,總量不足問(wèn)題并沒(méi)有真正解決。另外,農(nóng)村稅費(fèi)的改革,也使這一危機(jī)進(jìn)一步加深了。農(nóng)村稅費(fèi)的改革確實(shí)讓農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了,但它卻直接沖擊了農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,取消了過(guò)去可征收的農(nóng)村教育附加費(fèi)和教育集資,上面不許收,下面又不夠,原本基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口變得更大。國(guó)家級(jí)貧困縣財(cái)政支出更是捉襟見(jiàn)肘,難以滿足日益發(fā)展的農(nóng)村義務(wù)教育需求,加上“普九”欠債過(guò)多,非國(guó)家予以重點(diǎn)傾斜和照顧,實(shí)難以繼續(xù)維持下去。對(duì)于這些由于政府體制原因?qū)е碌霓r(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題,很多專(zhuān)家學(xué)者提出了實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)的方案,因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育是每個(gè)社會(huì)成員均須接受的基本教育,它作為典型的公共產(chǎn)品,必須由國(guó)家承擔(dān),政府提供,因?yàn)椤罢M織的存在是為了向公眾提供服務(wù)”。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),我國(guó)實(shí)施九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制,已具備一定的條件和基礎(chǔ),特別是在未來(lái)不久財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%及以上時(shí),國(guó)家更應(yīng)該而且也完全有可能實(shí)施九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制。之所以應(yīng)從農(nóng)村開(kāi)始首先實(shí)行九年義務(wù)教育免費(fèi)制,主要基于以下理由:第一,中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。雖然農(nóng)村在校生的受教育條件已有很大改觀,但他們?nèi)允俏覀冞@個(gè)人口大國(guó)、教育大國(guó)亟須特別關(guān)注和關(guān)心的最大的學(xué)生群體。農(nóng)村教育是中國(guó)教育現(xiàn)代化的重中之重、難中之難。農(nóng)村教育問(wèn)題解決得如何,直接關(guān)系到中國(guó)教育現(xiàn)代化的成敗。第二,欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入比重近年來(lái)還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投入中,政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年來(lái),由于中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達(dá)到64.9%,還有相當(dāng)部分的經(jīng)費(fèi)是通過(guò)農(nóng)村教育費(fèi)附加、教育集資、學(xué)雜費(fèi)等非政府渠道來(lái)籌集的。通過(guò)以上對(duì)政府在農(nóng)村義務(wù)教育中的缺位現(xiàn)象的分析可以發(fā)現(xiàn):不合理的公共管理體制成了嚴(yán)重束縛農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的重要原因,而對(duì)此最迫切的必要措施便是加大中央和省級(jí)政府的財(cái)政投入力度,并實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育乃至全國(guó)范圍的義務(wù)教育事業(yè)的完全免費(fèi)。
五、教育公平與和諧社會(huì)
六、結(jié)論:發(fā)揮政府的核心作用
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第五篇:劉延?xùn)|在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):一定要把農(nóng)村義務(wù)教育辦好
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劉延?xùn)|在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):一定要把農(nóng)村義務(wù)教育辦好
作者:
來(lái)源:《云南教育·視界》2013年第04期
新華社消息 3月28日至30日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在云南考察時(shí)指出,貫徹黨的十八大和全國(guó)兩會(huì)精神,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。要下更大力氣辦好農(nóng)村義務(wù)教育,為億萬(wàn)農(nóng)村孩子成長(zhǎng)成才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
劉延?xùn)|到硯山、丘北兩縣,深入大山深處、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、民族地區(qū),實(shí)地考察農(nóng)村中小學(xué)的素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍及寄宿制學(xué)校建設(shè)、營(yíng)養(yǎng)餐、留守兒童、學(xué)生上下學(xué)途中和校園安全等情況。她強(qiáng)調(diào),要加大支持農(nóng)村義務(wù)教育的力度,縮小城鄉(xiāng)差距,使農(nóng)村孩子接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育。
劉延?xùn)|每到一所學(xué)校,都要走進(jìn)教室、宿舍、食堂仔細(xì)了解和查看學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活條件。來(lái)到丘北縣樹(shù)皮鄉(xiāng)矣得小學(xué)時(shí),正是午餐時(shí)間,她端了一個(gè)搪瓷缸,和同學(xué)們一起排隊(duì)打飯。小炒肉、炒洋芋絲、白菜湯,她邊吃邊和身旁的同學(xué)交談,鼓勵(lì)同學(xué)們從小樹(shù)立成才報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大理想?!案⒆觽?cè)谝黄穑@餐飯吃得很香?!彼f(shuō)。
劉延?xùn)|指出,只有把占全國(guó)85%的農(nóng)村中小學(xué)辦好,才能實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。要鞏固“普九”成果,切實(shí)控輟保學(xué)。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),辦好必要的村小、教學(xué)點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使所有學(xué)校的師資、校舍、圖書(shū)、教學(xué)和生活設(shè)施等配備以及學(xué)校管理達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),幫助薄弱學(xué)校提升辦學(xué)水平。要把“中國(guó)夢(mèng)”主題教育作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容切實(shí)抓好,引導(dǎo)學(xué)生勵(lì)志圖強(qiáng)、成才報(bào)國(guó)。要通過(guò)教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋以提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。精心組織農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,惠及更多農(nóng)村學(xué)生。要加強(qiáng)培訓(xùn),關(guān)心農(nóng)村教師成長(zhǎng)。提高待遇,落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助。擴(kuò)大免費(fèi)師范生計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃、特崗計(jì)劃規(guī)模,讓更多優(yōu)秀教師下得來(lái)、留得住、教得好。