第一篇：在全縣學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話

在全縣學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

黨的第十八次代表大會(huì)將于11月8日勝利召開，這是我們黨十分重要的會(huì)議。保證黨的十八大期間全縣學(xué)校安全穩(wěn)定，是當(dāng)前教育部門重要的工作任務(wù)，更是首要的政治責(zé)任。今天，我們召開全縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作會(huì)議，主要目的就是要?jiǎng)訂T全縣教育系統(tǒng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對學(xué)校安全穩(wěn)定工作極端重要性的認(rèn)識，把做好黨的十八大期間及近期學(xué)校安全穩(wěn)定工作放在突出位置進(jìn)行安排部署，以壓倒一切的態(tài)度保穩(wěn)定、以持續(xù)高壓的態(tài)勢促穩(wěn)定、以守土有責(zé)的機(jī)制抓穩(wěn)定，針對本單位安全穩(wěn)定工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決，為黨的十八大勝利召開和今后一段時(shí)期全縣教育教學(xué)工作營造一個(gè)安全穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境。借此機(jī)會(huì)我講三方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，居安思危，始終高度重視和加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作

近年來，我縣教育系統(tǒng)廣大教職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)向上，推動(dòng)了我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，安全穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)、整體提升。在縣委、縣政府及市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級學(xué)校牢固樹立“安全第一”的思想，始終把安全穩(wěn)定工作放在重中之重的位置，狠抓各項(xiàng)安全管理制度建設(shè)，狠抓安全隱患的排查和治理，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全措施和安全責(zé)任落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)安全工作管理目標(biāo)，保證了全縣師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。

一是安全工作機(jī)制行之有效。全縣各級各類學(xué)校重視校園安全工作，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善安全制度、實(shí)行全員管理、加大安全投入、強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面都采取了一系列有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門十分重視學(xué)校安全工作，形成了綜治、公安、市政、交通、衛(wèi)生、教育等部門齊抓共管，綜合治理校園及周邊環(huán)境的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。二是安全教育宣傳成效顯著。去年全縣學(xué)校安全教育以“平安校園”、“和諧校園”、安全活動(dòng)月等創(chuàng)建、專題活動(dòng)為載體，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動(dòng)，取得了明顯成效。三是安全監(jiān)管體系更趨完善。我們加大了監(jiān)督檢查力度，先后開展學(xué)校安全拉網(wǎng)式排查、專項(xiàng)檢查、暗訪督查等活動(dòng)，通過下發(fā)督查通報(bào)，下達(dá)安全隱患督辦令，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遞交安全隱患提示等形式，推動(dòng)了學(xué)校安全工作長效機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展，建立了較為完善的安全防范工作體系。

同志們，我縣學(xué)校安全工作多次得到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。應(yīng)當(dāng)說，取得這些成績很不容易，這是全縣各學(xué)校齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門大力支持學(xué)校安全工作的結(jié)果，更是各級各類學(xué)校安全工作者盡職盡責(zé)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，希望同志們繼續(xù)保持這種良好的工作勢頭，再接再厲，切實(shí)維護(hù)好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

同志們，雖然我們在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定方面做了大量工作，取得了顯著成績，但同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前全國學(xué)校安全穩(wěn)定工作還有很多矛盾和問題沒有得到徹底解決，主要表現(xiàn)在十個(gè)方面：一是一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)麻痹大意、應(yīng)付檢查、重制度制定而輕制度落實(shí)的僥幸心理仍然存在；二是一些學(xué)校忽視對學(xué)生心理健康教育、對問題學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化缺失，導(dǎo)致學(xué)生之間，暴力、傷害事件時(shí)有發(fā)生。三是學(xué)生安全意識和知識的教育缺乏系統(tǒng)性，實(shí)效性不高，安全防范能力的培訓(xùn)演練缺乏制度化。四是學(xué)校周邊環(huán)境秩序不容樂觀，黑網(wǎng)吧接納未成年學(xué)生、小攤點(diǎn)占道經(jīng)營、上下學(xué)校門口交通秩序混亂等問題沒有得到徹底整治。五是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)民辦幼兒園安全監(jiān)管松懈，一些民辦幼兒園存在的違規(guī)車輛接送幼兒、設(shè)施安全隱患和安全管理漏洞長期存在，得不到徹底整改。六是個(gè)別教師不能恪守教師職業(yè)道德，教育學(xué)生方法簡單粗魯，體罰和變相體罰的現(xiàn)象依然存在。七是部分學(xué)校安保工作措施落實(shí)不夠。配備的安保器械束之高閣，視頻監(jiān)控?zé)o人值守，學(xué)校無門衛(wèi)室，沒有配備專職門衛(wèi)或聘用的門衛(wèi)年齡偏大，形同虛設(shè)。八是一些學(xué)校學(xué)生營業(yè)餐配送工作操作不規(guī)范、工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)別學(xué)校的校長無視教育局的三令五申，仍然我行我素、失職瀆職、漏洞百出，這是對工作的極大不負(fù)責(zé)任。九是學(xué)校食堂管理不規(guī)范，存在無證經(jīng)營，飯菜不留樣，衛(wèi)生狀況差等問題。十是信訪穩(wěn)定工作形式十分嚴(yán)峻，原民師問題、上世紀(jì)60年代初期下放教師問題、中小學(xué)退休教師要求房改問題，極易引發(fā)赴市、赴省、赴京上訪案件。

同志們，以上問題的存在，反映了當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻，必須引起各級學(xué)校的高度重視，不能有絲毫的松懈麻痹。為此，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識以務(wù)實(shí)態(tài)度做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)學(xué)校安全管理工作精細(xì)化發(fā)展

教育系統(tǒng)攤子大、學(xué)校多、分布廣，涉及各行各業(yè)，牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心、學(xué)校費(fèi)心的大事。學(xué)校是教書育人的場所，是青少年成人成才的搖籃，家長把子女送到學(xué)校，是對學(xué)校的信任。人的生存權(quán)是人的基本權(quán)利，生命不保，何談教育？一所沒有安全保障的學(xué)校，一定是一所不合格的學(xué)校，一個(gè)不具有安全意識的老師，一定是一個(gè)不稱職的老師，這是我們應(yīng)當(dāng)共同遵循的教育準(zhǔn)則。關(guān)愛學(xué)生的生命安全和健康成長是學(xué)校教育工作的首要職責(zé)，如果我們因工作沒做好而使學(xué)生受到傷害，就會(huì)讓人民群眾對教育不滿意，從而損害教育在人民群眾心目中的形象，損害學(xué)校健康有序發(fā)展。因此，我們一定要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、辦人民滿意的教育的高度，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，把強(qiáng)化安全管理、建設(shè)平安和諧校園作為頭等大事來抓，為中小學(xué)生撐起一片安全的天空。就我縣教育來說，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要突出抓好以下幾個(gè)方面工作：

一是要突出做好學(xué)生的心理健康教育和法制教育。要細(xì)致全面了解學(xué)生的心理與思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)學(xué)生正確面對挫折，恰當(dāng)解決同學(xué)之間矛盾糾紛；尤其要關(guān)注離異家庭學(xué)生，性格偏執(zhí)、孤僻、內(nèi)向的學(xué)生群體要多留意、多關(guān)心，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，將學(xué)生之間的矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮兼職法制副校長的作用，經(jīng)常組織和開展多種形式的法制教育活動(dòng)，不斷提高師生法律意識，增強(qiáng)法制觀念。

二是要突出做好學(xué)校的安保工作。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安保各項(xiàng)措施，務(wù)必實(shí)行封閉式管理，成立學(xué)校安保巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班巡邏，嚴(yán)格實(shí)行出入登記制度，認(rèn)真做好來客和物品出入校園登記，堅(jiān)決制止閑雜人員和機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園；安保人員和門衛(wèi)不得在值班室閑聊、下棋、打牌，要盡職履責(zé)。同時(shí)，要特別注意，每次學(xué)生入學(xué)后，要對攜帶管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)行清查收繳，并耐心做好學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化工作，確保不發(fā)生校園暴力傷害事件。

三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已經(jīng)來了，要嚴(yán)防因用電、取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒和群體性傷亡事故。要堅(jiān)決杜絕在宿舍、教室用煤爐取暖；嚴(yán)禁使用熱得快燒水。要積極做好凍雨、暴雪、大風(fēng)等惡劣天氣的應(yīng)對工作，特殊天氣停課、調(diào)課學(xué)?？勺孕袥Q定，要按規(guī)定可事后上報(bào)（后面詳細(xì)說明）。要做好師生聚集場所特別是可能引發(fā)群體性傷亡事故的重點(diǎn)部位安全隱患排查和治理，加強(qiáng)樓梯值守，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)師生消防知識教育，定期檢查消防設(shè)施設(shè)備，對于不合格的要及時(shí)更換。特別是目前已經(jīng)進(jìn)入冬季，各學(xué)校近期要對學(xué)校用電設(shè)施設(shè)備、各種電器、線路的安全進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患，要扎實(shí)開展消防應(yīng)急演練。寄宿制學(xué)校每學(xué)期要進(jìn)行不少于2次的消防演練活動(dòng)，其他各類學(xué)校每學(xué)期要進(jìn)行不少于1次的演練活動(dòng)。

四是要突出做好交通安全工作。要加強(qiáng)師生交通安全知識教育，切實(shí)提高師生交通安全意識。教育學(xué)生不得乘坐“三無”車輛、超載車輛和農(nóng)用車車輛，嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車，上下學(xué)堅(jiān)持路隊(duì)制，教育學(xué)生文明行路，學(xué)校門口要有專人值班疏導(dǎo)交通，要設(shè)置減速帶，“學(xué)校門口減速慢行”等道路交通警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及有關(guān)部門要特別關(guān)注民辦幼兒園校車運(yùn)營問題，發(fā)現(xiàn)違規(guī)校車接送幼兒園要立即予以制止并報(bào)告執(zhí)法部門予以查扣。

五是要突出抓好校園樓道安全和學(xué)生集體活動(dòng)安全工作。學(xué)生上下樓梯必須錯(cuò)時(shí)分班有序上下，要落實(shí)專人在樓道安全監(jiān)管；學(xué)?；虬嗉壗M織的各類校內(nèi)、校外集體活動(dòng)，要制定嚴(yán)密的安全預(yù)案，校外集體活動(dòng)還必須按程序報(bào)批?；顒?dòng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和教師必須全程監(jiān)管，不留空檔。

六是要突出抓好好校園周邊治安環(huán)境整治工作。各級各類學(xué)校門要積極主動(dòng)與公安、城管、交通、工商、食安等部門聯(lián)合，重點(diǎn)整治嚴(yán)重危害師生人身安全的刑事治安案件、校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、非法網(wǎng)吧、娛樂場所、黃賭毒及嚴(yán)重妨礙學(xué)生進(jìn)出學(xué)校、影響交通安全的交通違法行為，加大排查整治力度，不斷提高師生及周邊群眾的滿意度，確保學(xué)校周邊環(huán)境良好。一旦發(fā)現(xiàn)校內(nèi)外學(xué)生之間發(fā)生的各種暴力行為，要及時(shí)制止并妥善解決。

七是要突出抓好當(dāng)前學(xué)校食品衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦理“兩證”、索票索證、采買登記、定期消毒、飯菜留樣、等各校食堂衛(wèi)生管理制度，堅(jiān)決防止群體中毒事件發(fā)生。堅(jiān)決杜絕校園內(nèi)設(shè)小賣部，堅(jiān)決杜絕學(xué)校食堂出售劣質(zhì)“三無”食品。目前，我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營業(yè)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作已經(jīng)全面展開，各學(xué)校務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，始終保持清醒的頭腦，始終繃緊安全這根弦，進(jìn)一步把工作做細(xì)、做實(shí)，按照接收、儲(chǔ)存、發(fā)放、等流程規(guī)范操作，把這項(xiàng)惠民工程運(yùn)作好，讓學(xué)生開心，家長放心，社會(huì)滿意。

八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的學(xué)校要成立寄宿管理領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，負(fù)第一責(zé)任，有關(guān)職能部門及專職管理人員為成員，具體負(fù)責(zé)。要建立學(xué)校寄宿工作管理責(zé)任制，明確職責(zé)，責(zé)任到人。要落實(shí)住宿生基本信息登記制度、一生一床制度、學(xué)生宿舍專人管理制度、教師夜間陪宿制度。按照省教育廳要求，寄宿生宿舍實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班巡查制度，夜間也必須安排人員對宿舍及周圍全時(shí)段巡查。要定期對學(xué)生宿舍床鋪、電線、門窗等各種設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查，確保不發(fā)生任何安全事故。

九是突出抓好民辦學(xué)校（幼兒園）安全工作。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對轄區(qū)民辦幼兒園負(fù)有管理職責(zé)，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要切實(shí)強(qiáng)化對本轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的安全監(jiān)管，要定期對校舍設(shè)施、消防器材、食品衛(wèi)生、防治傳染病、學(xué)生接送車等進(jìn)行安全排查，對排查出的安全隱患要督促其及時(shí)整改到位。

十是突出抓好矛盾糾紛排查和信訪穩(wěn)定工作。各學(xué)校要認(rèn)真排查本轄區(qū)、本學(xué)校矛盾糾紛的排查化解工作。對學(xué)生之間的矛盾、師生之間的矛盾、家長與學(xué)校之間的矛盾、學(xué)校與社會(huì)之間的各種矛盾要深入摸查、全面了解，超前防范，著眼大局，著手實(shí)際問題的處理，全力做好矛盾化解，糾紛處理；對信訪人反映的具體問題，專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以人為本，以情感人，以理服人，妥善解決，最大限度地把各種不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。要安排專職人員掌握信訪人的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，迅速做好思想疏導(dǎo)工作，強(qiáng)化穩(wěn)定措施，確保十八大期間和近期不發(fā)生一起赴市、赴省、赴京上訪案件，維護(hù)當(dāng)前全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視當(dāng)前及十八大召開期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持校長親自抓，切實(shí)履行第一責(zé)任的職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，做到安全專職人員到位，安全工作措施到位，安全設(shè)備設(shè)施到位，周密細(xì)致地做好安全管理與應(yīng)急處突工作，確保全縣教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化安全檢查督導(dǎo)工作。各學(xué)校要根據(jù)各自實(shí)際，進(jìn)一步健全完善學(xué)校安全工作檢查和隱患排查機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，確保各種安全隱患整治到位。成立隱患排查小組，按照“日清周結(jié)”的要求對學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。縣教育局將成立督查組深入各校，明察暗訪，強(qiáng)化督辦，隱患排查要有記錄、有措施、有整改、有匯報(bào)，嚴(yán)防隱患不查、不治、不報(bào)導(dǎo)致學(xué)校安全事故的發(fā)生。

（三）認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。安全工作，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭。對工作中出現(xiàn)不履行學(xué)校安全管理工作職責(zé)，隱患整改不到位或執(zhí)行不力的單位和個(gè)人,造成師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，要按照《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和上級教育行政部門有關(guān)學(xué)校安全管理責(zé)任追究辦法,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決制”。要將安全工作考核結(jié)果與單位年度考核掛鉤，要把安全工作作為考核教師師德水平和工作實(shí)績的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的安全責(zé)任感，提高安全工作能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的神圣職責(zé)。

同志們，創(chuàng)建平安校園，建設(shè)和諧校園，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，我們在座的負(fù)有義不容辭的責(zé)任。我們一定要居安思危、警鐘長鳴，未雨綢繆、防微杜漸，以如臨大敵、如履薄冰的工作態(tài)度，一手抓質(zhì)量，一手抓安全，堅(jiān)持安全第一，確保黨的十八大期間全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，萬無一失，為實(shí)現(xiàn)洛寧教育的跨越發(fā)展，為構(gòu)建和諧洛寧、平安洛寧作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全學(xué)校安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)教育部周濟(jì)部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話和于長wenmi114.com加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要批示精神，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”，研究部署全學(xué)校安全工作任務(wù)。下面，我根據(jù)于長批示精神和政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識

近年來，全上下高

度重視學(xué)校安全工作，通過采取各種措施，強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，各級各類學(xué)校沒發(fā)生安全責(zé)任事故和群體性事件，保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

教育工作牽涉千家萬戶，學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會(huì)關(guān)注。在當(dāng)xiexiebang.com加快改革開放，全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢下，學(xué)校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨(dú)生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍，孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱；二是在深化改革的過程中，由于利益關(guān)系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，有的不平衡心理比較嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)過激的行為；三是社會(huì)犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費(fèi)改革后，由于體制原因，教育投入不足，學(xué)校危房仍然存在，必要的安全設(shè)施配備不到位，存在一些安全隱患等。

青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當(dāng)一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護(hù)能力，需要學(xué)校、政府和全社會(huì)的關(guān)心和愛護(hù)。各級特別是教育部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

二、全面分析排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患

當(dāng)xiexiebang.com，我學(xué)校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對有可能造成安全事故的不利因素進(jìn)行認(rèn)真分析排查，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對性和實(shí)效性。

一是要認(rèn)真查找思想認(rèn)識上的問題。有的同志認(rèn)為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開會(huì)最多，檢查最多，并且我又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不夠深入，不細(xì)致，對人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。

二是認(rèn)真查找學(xué)校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強(qiáng)中小學(xué)危房改造，政府每年安排100萬元的危房改造專項(xiàng)資金，各區(qū)縣財(cái)政也都作了安排,又動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)各界進(jìn)行了捐助，取得了較好效果。但目xiexiebang.com，學(xué)校校舍尤其是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校還存在危房，全共有危房4.4萬平方米亟待改造。

三是認(rèn)真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學(xué)校安全隱患。近年來，一些區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大，在校生數(shù)量急劇增加，不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員達(dá)70多人，在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。

四是認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目xiexiebang.com，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中，消費(fèi)潛力大，一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)。加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問題仍很突出，有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。

五是認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來，由于外來人口和流動(dòng)人口的大幅上升，增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，學(xué)生入學(xué)半徑增大，有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通不便，不安全因素增多。

對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識，必須警鐘長鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。要抓緊組織對各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改；一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全。

三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力

當(dāng)xiexiebang.com，加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn)，本著各負(fù)其責(zé)、管理為本、預(yù)防為主的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要把學(xué)校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學(xué)校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。

（二）要加快中小學(xué)危房改造

第三篇：在全縣學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話

提高認(rèn)識 規(guī)范管理

致力打造平安和諧校園

——在全縣學(xué)校安全管理及校園周邊環(huán)境

工作會(huì)議上的講話

Xx縣教育局 尊敬的x縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

校園安全管理及校園周邊環(huán)境是整治社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分。在學(xué)期初召開的全縣教育工作會(huì)上，政府劉縣長就對全縣學(xué)校安全工作提出了要求，今天又親臨會(huì)議并將要做重要講話，這也足以說明縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全工作的高度關(guān)注和重視。根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表縣教育局就學(xué)校安全管理工作進(jìn)行再安排。

一、把握特點(diǎn),正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全縣各相關(guān)部門，各級各類學(xué)校對學(xué)校安全工作給予了高度重視，大家都傾注了很大的精力，付出了很大的心血，采取了許多的舉措，取得了明顯的成效，確保了全縣教育系統(tǒng)的和諧、安寧和穩(wěn)定。借此機(jī)會(huì)，我代表縣教育局向一貫重視關(guān)心支持學(xué)校安全及周邊環(huán)境整治管理工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!但是，從前兩周我局配合縣委督察組、政府督查室對全縣各學(xué)校安全專項(xiàng)督查結(jié)果看，部分學(xué)校還是在安全方面存在管理不嚴(yán)格、措施不到位、有安全隱患等問題，從近兩年我縣發(fā)生的一些事故事件看，從全國通報(bào)的一系列事故看，學(xué)校安全事故的教訓(xùn)是慘痛的，很多事故讓大家想起來歷歷在目，令人痛心，救災(zāi)及善后所發(fā)生的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了防范成本。這些問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視，那些事故不僅造成人員的傷亡與財(cái)產(chǎn)的損失，而且嚴(yán)重地干擾了學(xué)校教育、教學(xué)等各項(xiàng)工作的正常開展，嚴(yán)重?cái)_亂了教育教學(xué)秩序，嚴(yán)重影響了教育的形象。為此，在今后的工作中，我們必須牢固樹立憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，將安全工作必須擺上各級各類學(xué)校的重要議事日程，切實(shí)保障學(xué)校和師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為廣大學(xué)生撐起一片安全的天空，共同維護(hù)好全縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面。

二、理清思路，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心開創(chuàng)學(xué)校安全工作新局面

我們要牢固樹立學(xué)校安全工作“責(zé)任重于泰山”的意識，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，以“狠抓規(guī)范管理，推進(jìn)平安校園創(chuàng)建”為主線，確保全系統(tǒng)“無重特大責(zé)任事故，避免和減少一般事故，力爭不發(fā)生事故”，為辦好讓人民滿意的教育做出新的貢獻(xiàn)。

圍繞上述工作思路，今年全縣學(xué)校安全工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的安全管理責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度，不斷提高師生自我保護(hù)能力。全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，使學(xué)校內(nèi)、外部安全隱患明顯減少，避免各類學(xué)校和涉及學(xué)生的安全事故。積極爭創(chuàng)“平安校園”，使全體師生接受安全教育率達(dá)100%；組織學(xué)校校長和幼兒園園長參加市、縣安全管理培訓(xùn)一次以上，組織安全管理人員集中培訓(xùn)1次以上；縣上 統(tǒng)一組織開展應(yīng)急演練1次以上，各校開展應(yīng)急演練活動(dòng)2次以上；各學(xué)校均設(shè)立學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，專兼職安全管理人員達(dá)100%；配合食藥監(jiān)部門對學(xué)校食堂實(shí)行等級管理,消除不合格食堂，使學(xué)校內(nèi)食堂和超市進(jìn)貨索票、索證率達(dá)100%，食堂從業(yè)人員衛(wèi)生健康知識培訓(xùn)合格率達(dá)100%。校方責(zé)任險(xiǎn)達(dá)100%；各寄宿制學(xué)校電子監(jiān)控與防盜報(bào)警等安全技防設(shè)施配備完成率達(dá)100%。

三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)加防范，全力做好學(xué)校日常安全管理工作

一要狠抓安全、法制教育。加強(qiáng)安全、法制教育，提高安全、法制意識是中小學(xué)安全管理的第一道關(guān)口，也是實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求之一。要切實(shí)加強(qiáng)對廣大中小學(xué)生的安全教育。廣泛開展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)，要讓學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防震、防交通事故、防食物中毒、防雷暴、防觸電、防火等安全知識和技能教育，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識和能力，掌握基本的遇到危險(xiǎn)時(shí)自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警的方法。我們一方面要統(tǒng)一組織一次全縣的應(yīng)急演練，同時(shí)，全縣各級各類學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際開展各種形式的應(yīng)急演練。要大力開展珍惜生命教育和心理健康教育，特別對有嚴(yán)重心理障礙的學(xué)生，要指定專人給予更多的關(guān)注和幫助，以避免不測事件的發(fā)生。其次,要加強(qiáng)對學(xué)校教師的安全教育。要對教師加強(qiáng)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全法制觀念；要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學(xué)生，科學(xué)施教，重視學(xué)生心理健康教育，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。第三,要加強(qiáng)針對學(xué)生家長的安 全教育。探索建立學(xué)校家長安全管理委員會(huì)，加強(qiáng)與家長的溝通和聯(lián)系，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的安全管理體系；要向家長印發(fā)安全教育宣傳材料，與家長簽訂雙向管理協(xié)議，增強(qiáng)學(xué)生家長的安全意識，形成齊抓共管的良好局面。第四、要積極聘請公安、消防、交警、衛(wèi)生、司法等部門專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識講座，特別要發(fā)揮法制副校長的作用，有針對性地開展法制教育，真正使今年安全教育日的主題“我安全、我健康、我快樂”落到實(shí)處。

二要狠抓教育教學(xué)活動(dòng)安全。學(xué)生到校、在校時(shí)間一定要符合國家規(guī)定的要求，不得延長學(xué)生的在校時(shí)間，不得違規(guī)補(bǔ)課。教師要養(yǎng)成依法執(zhí)教的意識，不體罰和變相體罰學(xué)生，自覺維護(hù)學(xué)生的身心健康。學(xué)生在學(xué)校的異常情況，包括未按時(shí)到校、身體狀況不好、在校受到了意外傷害等必須及時(shí)與家長取得聯(lián)系，盡到告知的義務(wù)。各校組織師生集體外出活動(dòng)時(shí)，要制訂相應(yīng)的安全防范措施，確定安全負(fù)責(zé)人，并報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)。一定要制定安全防范預(yù)案，要由主要領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)?；顒?dòng)場所、活動(dòng)內(nèi)容、使用的器具、乘座的車輛等與其相關(guān)的安全問題必須予以全面的考慮。沒有可靠安全保證的活動(dòng)堅(jiān)決不搞。

三要狠抓校園暴力事件的防范。要加強(qiáng)對出入校園人員的管理登記，要排查包括帶黑惡勢力性質(zhì)的學(xué)生團(tuán)伙、經(jīng)常參與打架斗毆滋事的學(xué)生以及社會(huì)上到學(xué)?；蛟趯W(xué)校周邊地區(qū)尋釁滋事的人員，同時(shí)嚴(yán)禁患有精神病或社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園，防止此類人員在校園制造意外傷害案件。要不定期對學(xué)生宿舍、教室、活動(dòng)場所等進(jìn)行每月一至兩次管制刀 具的清查收繳工作。

四要狠抓交通安全管理。要特別加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育，增強(qiáng)廣大學(xué)生的交通安全意識和常識，要建立健全交通安全管理制度和機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范廣大中小學(xué)生的交通行為。要加強(qiáng)校車和學(xué)生集體乘車的安全管理，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要采取有力措施，禁止學(xué)生乘坐非客運(yùn)車輛或攀爬車輛，禁止學(xué)生駕駛摩托車。要隨時(shí)掌握學(xué)生的交通安全狀況，針對存在問題，采取相應(yīng)措施。要堅(jiān)持門前護(hù)導(dǎo)制，引導(dǎo)學(xué)生上放學(xué)合理疏散。

五要狠抓學(xué)校在建工程安全管理。有在建工程的學(xué)校要與施工單位簽訂安全責(zé)任書，劃定和明確施工單位的安全責(zé)任。要求施工單位做好施工場地與教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)有效隔離、工程車輛在校園內(nèi)安全行駛、建筑材料規(guī)范堆放、及時(shí)修復(fù)毀壞道路、修復(fù)損壞標(biāo)示標(biāo)牌等安全工作。

六要狠抓校內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全管理。各學(xué)校要定期檢查、更換、加固破損的設(shè)施設(shè)備和器械，加強(qiáng)學(xué)校科室安全管理。要建立和完善防踩踏應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)樓道疏散安全管理，在教學(xué)樓、宿舍樓樓梯施劃中分線，并設(shè)臵上下樓梯標(biāo)識以及安全警示語，建立課間、集會(huì)、放學(xué)期間教師樓梯疏散學(xué)生的值班制度，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。

七要狠抓自然災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。各學(xué)校要認(rèn)真做好地震、山體滑坡、滾石、泥石流、洪水、雷電等自然災(zāi)害防范工作。要及時(shí)掌握自然災(zāi)害點(diǎn)的變化趨勢，并采取切實(shí)措施，制定應(yīng)急預(yù)案，做好避險(xiǎn)和施救等工作。

八要狠抓校園周邊環(huán)境綜合治理。去年，市上出臺(tái)了《校 園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項(xiàng)規(guī)定》，規(guī)定了校園及周邊200米范圍設(shè)為校園安全保護(hù)區(qū)，聯(lián)動(dòng)公安、交通、食藥監(jiān)局等11個(gè)部門進(jìn)行綜合治理。為落實(shí)相關(guān)規(guī)定，各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，大力開展校園周邊環(huán)境整治工作，確保校園安全工作落到實(shí)處。

四、創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，確保全縣學(xué)校安全工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成

一要狠抓安全工作責(zé)任體系建設(shè)。學(xué)校安全工作的主體是學(xué)校，校長是安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任，逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，人人有責(zé)任、事事有人做、時(shí)時(shí)有監(jiān)控、天天有檢查、周周有督辦的良好運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，努力構(gòu)建全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。

二要抓好制度建設(shè)。各學(xué)校要對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，建章立制、規(guī)范管理，要從實(shí)際出發(fā)，建立完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件善后處理和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等等，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)做到責(zé)任到人，確保責(zé)任落實(shí)，措施到位。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全監(jiān)督和檢查。教育局要定期、不定期對所屬學(xué)校進(jìn)行安全工作檢查和隱患排查，全年統(tǒng)一安排的督促檢查不得少于兩次，并把檢查結(jié)果作為評價(jià)和考核學(xué)校的重要依據(jù)。要狠抓安全隱患排查和整改。全縣各級各類學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)對學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查，隱 患排查要有記錄、有措施、有整改、有匯報(bào)，嚴(yán)防隱患不查、不治、不報(bào)導(dǎo)致學(xué)校安全事故的發(fā)生。

同志們，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，把學(xué)校安全工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做，就一定會(huì)營造出一個(gè)更加安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，讓學(xué)生放心，讓家長放心，讓縣委、縣政府放心。從而為建設(shè)平安和諧永登創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

第四篇：在全市學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話

在全市學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定，今天，市教育局召開全市學(xué)校安全管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年及前一個(gè)時(shí)期我市學(xué)校安全工作，分析當(dāng)前的安全形勢，對下一步中小學(xué)安全管理工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行部署，確保全市中小學(xué)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才表彰了2005學(xué)校安全工作先進(jìn)集體，與市直學(xué)校簽定了學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任書，各區(qū)（市）交流了學(xué)校安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，這次會(huì)議還下發(fā)了《2006年學(xué)校安全管理工作要點(diǎn)》，希望各區(qū)（市）、學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

下面我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市學(xué)校安全工作談幾點(diǎn)意見。

一、2005年全市學(xué)校安全工作的簡要回顧

在省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，在有關(guān)職能部門的支持和配合下，各區(qū)（市）教育行政部門、基層學(xué)校，在過去一年里認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)安全工作的會(huì)議和文件精神，進(jìn)一步建立健全安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)了對安全工作的管理，加大了安全教育的力度，保持了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好局面。一是完善機(jī)制，明確責(zé)任。市教育局及各區(qū)（市）充實(shí)完善了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及安全管理辦公室，進(jìn)一步明確了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰注冊誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的學(xué)校安全工作管理體制。二是健全制度，加強(qiáng)管理。2005年多次召開全市學(xué)校安全工作專題會(huì)議，先后下發(fā)了《**市中小學(xué)幼兒園安全工作評估標(biāo)準(zhǔn)》、《**市幼兒園安全工作規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作通知》、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等文件，各區(qū)（市）、學(xué)校普遍建立了相應(yīng)的安全工作管理制度，使學(xué)校安全工作管理做到有章可循。三是突出重點(diǎn)，檢查整改。通過對事故類型、原因的分析，把問題突出、容易引起群死群傷事故的食物中毒、火災(zāi)、危房改造、樓梯踩踏事故、校外跑操、假期補(bǔ)習(xí)班作為學(xué)校安全防范工作的重點(diǎn)。各區(qū)（市）教育局按照上級部署和要求，開展了制度性、經(jīng)常性學(xué)校安全工作大檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改，進(jìn)一步完善了規(guī)章制度和防范措施。市教育局聯(lián)合有關(guān)部門派出多個(gè)檢查組對部分地區(qū)和學(xué)校的安全及整改工作進(jìn)行了明查暗訪，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。四是宣傳教育，強(qiáng)化意識。各區(qū)（市）和學(xué)校采取行之有效的措施，努力增強(qiáng)師生員工的安全意識，規(guī)范安全行為。在全市范圍內(nèi)舉行了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，利用“安全教育日”、“安全教育周”、消防宣教活動(dòng)日等，針對安全教育的薄弱環(huán)節(jié)，確定活動(dòng)主題，廣泛地開展宣傳教育活動(dòng)。廣大師生的安全意識、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和自我保護(hù)能力有所增強(qiáng)。

各區(qū)（市）教育行政部門和學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)校安全工作方面做了大量工作，取得了一定成效。但從前一個(gè)時(shí)期學(xué)校安全工作檢查的現(xiàn)狀看，安全形勢仍不容樂觀。具體表現(xiàn)為：

1安全工作認(rèn)識不到位。有些領(lǐng)導(dǎo)、有些學(xué)校對安全問題認(rèn)識不足，越到基層學(xué)校越有麻痹思想，有些校長管理措施不到位，仍存在僥幸心理，對安全工作談起來重要，抓起來次要，全員安全意識沒有形成。

2工作不扎實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，缺乏憂患意識。上級有關(guān)規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，制度不健全，應(yīng)急預(yù)案不具體，責(zé)任人不明確，違規(guī)、違章操作現(xiàn)象還不同程度地存在，安全工作走過場，依法依規(guī)管理不嚴(yán)格、不到位。

3食品衛(wèi)生安全問題十分突出。多數(shù)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，采取承包或出租等經(jīng)營方式，存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄、“三防”設(shè)施不完善等問題。部分學(xué)校依然存在賣“三無”食品的小賣部。

4校（園）周邊治安環(huán)境不容樂觀。學(xué)校門衛(wèi)管理制度得不到嚴(yán)格地落實(shí)，沒有來訪記錄。學(xué)校和幼兒園周邊的治安秩序雖經(jīng)多次整治，但前治后亂現(xiàn)象較為嚴(yán)重。不少網(wǎng)吧仍然存在容留未成年人的狀況；學(xué)校周圍無證小吃攤點(diǎn)群、“三無”食品小賣部存有較多安全隱患。

5有晚自習(xí)的學(xué)校（特別是農(nóng)村學(xué)校）存有較大的隱患。一些學(xué)校沒能按要求配裝應(yīng)急照明燈，突然停電時(shí)，易發(fā)生亂、擠、倒、踩等傷亡事故。在行人少、沒有路燈的途中，師生容易受到不法侵害和交通肇事的潛在威脅。

6安全教育形式、內(nèi)容和實(shí)效尚需要進(jìn)一步充實(shí)和提高。安全教育在基層學(xué)校未認(rèn)真落到實(shí)處，中小學(xué)師生的安全意識、自防自救、自我保護(hù)能力不強(qiáng)，安全教育實(shí)效有待提高。學(xué)生心理健康教育尚未普及、培養(yǎng)學(xué)生良好心理素質(zhì)還需要做大量的工作。

上述問題的存在說明我市學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)仍十分薄弱，仍存有較大的隱患。對此各區(qū)（市）、各學(xué)校不能掉以輕心和有絲毫的麻痹大意。學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各區(qū)（市）和各學(xué)校要從落實(shí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以對廣大師生切身利益和生命安全極端負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)安全工作的重要性和緊迫性，牢固地樹立責(zé)任重于泰山的思想，將安全工作作為“平安**”建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保中小學(xué)安全。周濟(jì)部長講過“珍愛生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”，值得我們深思。我們要從近一個(gè)時(shí)期以來外地的慘痛教訓(xùn)中深刻認(rèn)識責(zé)任所在。要正確把握和處理好安全與教學(xué)、安全與改革、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。沒有安全保障的事，我們寧可停辦、緩辦、堅(jiān)決不辦，也不能存有僥幸心理。要教育廣大教職員工更新觀念，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的思想，增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和敏銳性，牢固樹立起安全工作“隱患顯于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的意識。特別是基層學(xué)校校長更要切實(shí)樹立起抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓發(fā)展的思想，把安全工作作為學(xué)校重要的常規(guī)工作，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。

二、2006年學(xué)校安全工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)杜絕重、特大事故，減少一般事故的目標(biāo)，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作。

具體落實(shí)起來就是要確保一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：確保杜絕重特大責(zé)任事故、盡可能不出一般安全事故的目標(biāo)；突出基層學(xué)校安全工作制度建設(shè)和安全教育兩個(gè)重點(diǎn)；狠抓隱患整治、檢查督促、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，針對學(xué)校安全工作面臨的形勢和存在的問題，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1抓好安全工作的“雙基”（基層學(xué)校、基礎(chǔ)工作）建設(shè)。

安全工作重在基層學(xué)校和基礎(chǔ)性工作。抓基層就是要抓到每一所中小學(xué)和幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)，要通過區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)區(qū)管理和督促，促進(jìn)全市近2000所中小學(xué)和幼兒園的校長、園長，進(jìn)一步確立安全第一的思想，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，努力提高抓好學(xué)校安全工作的自覺性，變“要我抓”為“我要抓”；變“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”；變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正把安全管理工作列入重要工作日程。研究工作要重點(diǎn)研究安全工作，布置工作要重點(diǎn)布置安全工作，檢查工作要同時(shí)檢查安全工作，總結(jié)工作要同時(shí)總結(jié)安全工作，使學(xué)校安全工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

抓基礎(chǔ)就是要督促學(xué)校建立健全各項(xiàng)安全制度，明確安全工作重點(diǎn)，建立校內(nèi)安全工作全員目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)部位崗位責(zé)任制，加大對學(xué)校教學(xué)設(shè)施的的投入，從軟件和硬件上消除安全隱患。

特別要強(qiáng)調(diào)的是要杜絕現(xiàn)存的一種現(xiàn)象，即主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員想安全、抓安全，其他人員冷眼旁觀；校長和分管同志盡全力抓安全，其他領(lǐng)導(dǎo)和教師熟視無睹。要從上到下提高認(rèn)識，形成合力。校長要增強(qiáng)管理意識，要將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門具體負(fù)責(zé)，全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局，形成一個(gè)人人講安全、人人管安全、事事抓安全的良好局面。2貫徹落實(shí)好《**市中小學(xué)幼兒園安全工作評估標(biāo)準(zhǔn)》。

事實(shí)表明，學(xué)校安全事故的發(fā)生，多數(shù)原因是由于學(xué)校管理不善造成的。前些年頻繁發(fā)生學(xué)生集體食品中毒事故及學(xué)生集體外出活動(dòng)造成的安全事故，就是因?yàn)槲覀內(nèi)狈Π踩ぷ鞯母叨戎匾暫桶踩ぷ鞯囊?guī)范性要求。去年我市出臺(tái)的《**市中小學(xué)幼兒園安全工作評估標(biāo)準(zhǔn)》，是對我市近年學(xué)校安全工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是今后做好學(xué)校安全工作的基本依據(jù)。各地、各學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和研究，把貫徹落實(shí)《評估標(biāo)準(zhǔn)》作為近一個(gè)時(shí)期學(xué)校安全工作的重點(diǎn)，逐條對照《評估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立健全一套符合本校實(shí)際的安全防范制度和措施，把《評估標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求落實(shí)到學(xué)校的具體崗位。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理。各區(qū)（市）每年要對《評估標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況開展檢查和評估。

3繼續(xù)落實(shí)好學(xué)校安全工作的各項(xiàng)整改措施。

校內(nèi)公共建筑和設(shè)施、食堂食品衛(wèi)生、消防安全、有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管使用及學(xué)生集體活動(dòng)、校園周邊環(huán)境等是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)，各級教育行政部門和學(xué)校一定要做到警鐘長鳴，組織力量進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。對容易引起群死群傷，社會(huì)十分關(guān)注的學(xué)校學(xué)生食物及飲用水中毒、火災(zāi)、建筑物垮塌、樓梯踩踏、集體活動(dòng)、校車接送學(xué)生等保持高度警惕。對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，必須按有關(guān)要求及時(shí)加以整改。

要認(rèn)真落實(shí)督查督辦責(zé)任制和責(zé)任人制度，加大督查力度，決不能大事化小、小事化了。堅(jiān)持“四不放過”原則，即原因沒有查清楚不放過；責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；師生沒有得到教育不放過；沒有制定出防范措施不放過。要加大暗訪、夜查工作力度，準(zhǔn)確掌握基層情況和問題所在，對發(fā)現(xiàn)的問題要揪住不放，跟蹤督促，直到徹底整改。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，對存有重大隱患而行動(dòng)遲緩的學(xué)校負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決予以通報(bào)批評，對頂著不辦、造成影響或危害的要予以撤職、解聘或降級使用。

4抓好安全教育，提高師生的安全意識。

市教育局決定從今年開始，將安全教育納入初中和小學(xué)的地方課程教學(xué)計(jì)劃，作為學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。希望各地和學(xué)校根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，積極探索有效的安全教育形式，努力增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念、防范意識和自我保護(hù)能力。要通過每年的全國中小學(xué)生“安全教育日”（每年3月最后一周周一）、“安全教育周”（每學(xué)期開學(xué)第一周）、“119”消防宣教活動(dòng)日、“6．26”國際禁毒日、“12．1”世界艾滋病日等，針對安全教育的薄弱環(huán)節(jié)，確定活動(dòng)主題，廣泛地開展宣傳教育活動(dòng)。今年的3月27日是“全國中小學(xué)生安全教育日”，活動(dòng)的主題是“珍愛生命，安全第一”，全市各學(xué)校、幼兒園要以此為契機(jī)，建立安全教育的長效機(jī)制，開展內(nèi)容豐富的安全教育活動(dòng)。重點(diǎn)是道路交通、消防、食品衛(wèi)生等方面的安全常識，以及觸電、中毒、溺水后的自救、他救方法。學(xué)校應(yīng)積極爭取各方面的支持，創(chuàng)造條件開設(shè)安全教育演練課或建立安全教育演練基地，以鍛煉學(xué)生自保自救能力。同時(shí)，對各級安全工作管理人員要進(jìn)行分層培訓(xùn)，以提高他們適應(yīng)工作的能力。

5加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

各區(qū)（市）教育行政部門和各級各類學(xué)校，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立中小學(xué)安全管理制度，獨(dú)立或相對獨(dú)立開展工作。學(xué)校也要有專職或兼職安全管理員，形成管理網(wǎng)絡(luò)。各級都要加大安全工作投入，花錢買平安，要抽調(diào)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要緊緊扭住“責(zé)任制”這個(gè)核心，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、追究責(zé)任。今后教育系統(tǒng)的各種考核、評優(yōu)和各種示范校的評比，都要與安全工作掛鉤，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制。

各區(qū)（市）、學(xué)校要加強(qiáng)和完善安全工作檔案建設(shè)，把安全教育、安全檢查、安全會(huì)議、安全有關(guān)文件等都要詳細(xì)記錄在檔，每學(xué)期、每學(xué)年末歸檔管理。安全工作痕跡至關(guān)重要。工作過后要痕跡清晰，上級領(lǐng)導(dǎo)到校檢查工作，什么時(shí)間、提出什么問題、留下哪些意見，都要認(rèn)真的記錄下來，這樣做不是為了表明功績，而是為了事后能分清責(zé)任。今后，領(lǐng)導(dǎo)檢查要有記錄，學(xué)校也要有記錄，要原汁原味地記錄在案。同時(shí)，要加強(qiáng)文書檔案的管理，按照《**市中小學(xué)幼兒園安全工作評估標(biāo)準(zhǔn)》，做到分門別類、規(guī)范裝訂。

6組織大型活動(dòng)要繼續(xù)履行審批報(bào)告制度。

學(xué)校舉辦的大型活動(dòng)，必須堅(jiān)持首先排查不安全因素，其報(bào)告必須附有安全預(yù)防措施和應(yīng)急方案。禁止組織中小學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動(dòng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是切實(shí)抓好全方位安全目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。做好學(xué)校的安全工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要以求真務(wù)實(shí)的精神和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)安全管理工作責(zé)任制的落實(shí)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰注冊、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的要求，層層建立并完善安全責(zé)任制度，強(qiáng)化一把手安全目標(biāo)管理負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)安全責(zé)任追究制和“一票否決制”。要按照崗位要求，把學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入考核內(nèi)容和責(zé)任追究的依據(jù)。??

二是堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。安全工作是一項(xiàng)長期的工作，學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)后兩周內(nèi)，對照《**市中小學(xué)幼兒園安全工作評估標(biāo)準(zhǔn)》至少進(jìn)行一次全面自查，認(rèn)真排查隱患并及時(shí)整改，在此基礎(chǔ)上，區(qū)（市）、鄉(xiāng)教育部門每學(xué)期至少組織一次定期督查，對存在的問題要下達(dá)整改通知書，限期整改。對于基層學(xué)校容易出現(xiàn)的松懈麻痹思想，要采取多種措施加以糾正，堅(jiān)決繃緊安全管理這根弦。

三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要配備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職人員，健全工作體系，為安全工作管理撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，添置更換必須的設(shè)施設(shè)備，改善工作條件，做到有人干事，有錢辦事，為創(chuàng)建“平安校園”、促進(jìn)學(xué)校安全工作再上新臺(tái)階提供有力保障。四是要充分發(fā)揮校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。通過召開聯(lián)席會(huì)議等形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，為中小學(xué)的安全管理提供支持，形成中小學(xué)安全工作黨委、政府重視，社會(huì)各界齊抓共管的良好局面。

同志們，我市學(xué)校安全工作的對象量大面寬，工作難度很大，學(xué)校安全管理工作必須警鐘常鳴、常抓不懈。我們要向管理要安全，向師德要安全，多一分責(zé)任，學(xué)生就會(huì)多一分安全；工作中多一分細(xì)心，學(xué)生就會(huì)多一分呵護(hù)。在外部條件還不完善的情況下，更要增強(qiáng)基層學(xué)校自身的責(zé)任意識，把學(xué)校安全工作做實(shí)做細(xì)，依靠我們扎實(shí)的工作，嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛，去彌補(bǔ)外部條件的不足，為學(xué)生撐起一片安全的藍(lán)天。只要我們?nèi)薪逃到y(tǒng)的同志們奮發(fā)有為，知難而進(jìn)，真抓實(shí)干，我市學(xué)校安全工作就能夠不斷取得新的成績，為我市教育事業(yè)的改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

2006年2月28日

第五篇：副市長在全市學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在全市學(xué)校安全管理工作會(huì)議上的講話

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（二○○七年三月二十八日）

今天，市政府在這里召開全市學(xué)校安全管理工作

會(huì)議，這是本屆市政府第一次召開的關(guān)于學(xué)校安全管理方面的專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省加強(qiáng)學(xué)校管理工作電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，創(chuàng)建文明安全和諧校園。

前面我們表彰了2006全市中小學(xué)幼兒園安全工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、2006市直“平安校園”和2006依法治校示范校；市教育局與各縣（市、區(qū)）教育局和市直各學(xué)校簽訂了2007安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書；實(shí)驗(yàn)學(xué)校等單位進(jìn)行了工作交流，市教育局、公安局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志分別從各自的工作職能就加強(qiáng)學(xué)校管理、確保校園安全穩(wěn)定工作做了部署和表態(tài)，大家都講得很好，很有操作性，我都贊成，希望與會(huì)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，把學(xué)校安全管理工作擺到更加突出的位置

近年來，我市各級黨委政府、各有關(guān)部門、各類學(xué)校從建設(shè)教育名市、構(gòu)建平安的高度出發(fā)，充分重視學(xué)校安全工作，各司其職，通力合作，營造了安全健康的育人環(huán)境。特別是2003年全市學(xué)校安全和衛(wèi)生工作會(huì)議之后，各級各有關(guān)部門和各類學(xué)校迅速行動(dòng)，針對各自的實(shí)際情況采取措施，做了大量的工作，取得了顯著成效。概括起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。2003年在全省率先實(shí)施了“改水工程”，讓廣大農(nóng)村師生喝上了“放心水”；2004年實(shí)施了“改廁工程”，農(nóng)村師生用上了“衛(wèi)生廁”。通過這“兩改”的實(shí)施，全市學(xué)?；旧舷怂葱院褪吃葱詡魅炯不嫉谋┌l(fā)流行。從2005年起我們又實(shí)施了“食宿改造工程”，計(jì)劃在3年內(nèi)投資2億多元改造項(xiàng)目346個(gè)，改造總面積30萬平方米，目前已完成三年總?cè)蝿?wù)的88，預(yù)計(jì)到今年年底，我們將全面完成食宿改造任務(wù)。通過這些工程的實(shí)施，為做好學(xué)校安全管理工作提供了基礎(chǔ)保障。

二是校園周邊環(huán)境得到有效整治。各級教育部門會(huì)同公安、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門，切實(shí)加大對校園及周邊環(huán)境的整治力度，采取靈活多樣的行動(dòng)方式和行之有效的管理措施，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊針對學(xué)生和教師的違法犯罪行為，凈化了校園及周邊治安環(huán)境。

三是校園安全隱患得到有效排查。各地各校特別重視對校舍的監(jiān)控，定期進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，發(fā)現(xiàn)校舍險(xiǎn)情立即停止使用。并采取措施確保學(xué)校人群集中場所的道路暢通和正常照明。教育部門會(huì)同公安消防部門定期組織對學(xué)校進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，有效預(yù)防了學(xué)?；馂?zāi)事故的發(fā)生。

四是學(xué)校飲食衛(wèi)生安全得到有效加強(qiáng)。衛(wèi)生、工商、貿(mào)糧、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督等部門主動(dòng)深入學(xué)校，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理，積極探索校園放心店、連鎖超市建設(shè)和放心肉配送工作。到去年年底，全市已有“校園示范商店”188家、連鎖超市30家，分別占有商店學(xué)?？倲?shù)的78和13，保障了廣大師生的食品衛(wèi)生安全。

五是學(xué)生交通安全得到有效保障。公安、交通等部門嚴(yán)把學(xué)生接送車輛的審批關(guān)、安全性能關(guān)、駕駛?cè)藛T聘用關(guān)、營運(yùn)線路關(guān)和日常管理關(guān)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，極大地消除了各種交通事故隱患。

六是學(xué)校安全管理制度得到有效完善。市教育局編印了《市學(xué)校安全工作手冊》，建立了學(xué)校專職安全員制、安全工作預(yù)警制、大型活動(dòng)報(bào)批制、安全隱患排查制、安全事故報(bào)告制和安全責(zé)任追究制等六大制度。各地、各校還定期開展突發(fā)事件處置應(yīng)急演練，如緊急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒處置、滅火操作等，有些學(xué)校還邀請醫(yī)護(hù)人員向師生演示骨折、燒燙傷及人工呼吸方面的操作技能，提高了學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。各級各類學(xué)校還要按照《保險(xiǎn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部12號令）、《省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》（省人民政府令第169號）等規(guī)定，認(rèn)真做好校（園）方責(zé)任險(xiǎn)的參保工作，減少安全事故的發(fā)生，保障師生利益。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前學(xué)校安全工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，校園內(nèi)外還存在不少安全隱患，各類安全事故還時(shí)有發(fā)生。這些事故的發(fā)生，有許多客觀因素的存在，也暴露出我們在學(xué)校管理工作方面還存在著一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，主觀上仍存在松懈麻痹的情況。存在問題的主要原因我看有四個(gè)方面：

一是學(xué)校安全工作開展不平衡。有的同志存在著重建設(shè)輕管理的傾向，對學(xué)校安全工作認(rèn)識不到位，安全責(zé)任意識淡薄，管理上麻痹大意，存在“說起來重要、做起

來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。有的學(xué)校安全制度不健全，學(xué)校內(nèi)部安全管理細(xì)部工作不到位，工作留于形式，發(fā)現(xiàn)事故苗頭處理不及時(shí)。部分學(xué)校安全教育的方法比較單一，特別是學(xué)生心理健康教育相對滯后，學(xué)校安全工作難度不斷增大。

二是學(xué)生的交通安全面臨新情況。隨著學(xué)校布局調(diào)整的逐步到位，帶來的學(xué)生相對集中和當(dāng)前交通客運(yùn)能力不足間的矛盾，短期內(nèi)難以得到根本解決。雖然上面三令五申，但學(xué)生乘坐“病車”、“黑車”、超載車等問題仍然屢見不鮮。

三是學(xué)校公共衛(wèi)生安全仍有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)學(xué)校食品進(jìn)貨渠道不規(guī)范，食堂設(shè)施器具不完善，防蠅防塵設(shè)施不齊；一些食堂工作人員管理不嚴(yán)，存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，容易誘發(fā)傳染病的暴發(fā)流行。

四是個(gè)別地方校園及周邊治安秩序還比較混亂。校園及周邊治安秩序尚未形成長效管理機(jī)制。社會(huì)上的不安定因素和不良文化對師生的影響比較大，試圖干擾學(xué)校的社會(huì)閑雜人員還大有人在。校園周圍還有一些流動(dòng)攤販、無證攤販向?qū)W生兜售一些不潔食品，存在一定衛(wèi)生隱患。校園周邊的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。校園周邊的一些丑陋現(xiàn)象容易向?qū)W生侵襲滲透，學(xué)生中打架斗毆等暴力活動(dòng)也時(shí)有發(fā)生，等等。

學(xué)校多一份管理，學(xué)生就多一份安全，社會(huì)就多一份和諧。我市各級各類學(xué)?，F(xiàn)有在校中小學(xué)生33萬人，在園幼兒近7萬人，高校在校生1萬多人，總數(shù)有全市總?cè)丝诘牧种?。他們的安全直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長，關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到民族的未來和希望。因此，大家務(wù)必深刻認(rèn)識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的危害性，本著對師生的安全負(fù)責(zé)，對人民群眾的根本利益負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)提高學(xué)校安全工作的管理水平

我市學(xué)校安全管理工作的總體目標(biāo)，就是努力把每一所中小學(xué)校建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障廣大少年兒童的全面發(fā)展和健康成長。圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，主要有六個(gè)方面的具體任務(wù)：

第一，要加強(qiáng)學(xué)校治安防范工作。各地公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害中小學(xué)生事件的發(fā)生。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為。要切實(shí)重視和加強(qiáng)治安防范設(shè)施建設(shè)，不斷提高防范設(shè)施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有機(jī)結(jié)合的防范體系。公安、文化、工商、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等部門要按照職責(zé)分工狠抓嚴(yán)管，下大力氣整治學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序，重點(diǎn)要加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、錄像室、游藝機(jī)室、卡拉OK廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治，形成長效管理機(jī)制，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。新聞部門要加大正面宣傳的力度，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)輿論氛圍。

第二，要規(guī)范學(xué)生交通管理。學(xué)生接送運(yùn)輸屬于公共交通范疇，規(guī)范中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作，各級政府以及職能部門責(zé)無旁貸。為加強(qiáng)學(xué)生接送車的規(guī)范管理，省里去年在遂昌縣召開了中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作現(xiàn)場會(huì)。3月14日，我?guī)ьI(lǐng)各縣（市、區(qū)）副縣（市、區(qū)）長，教育、交通、公安、財(cái)政、安監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)專程到遂昌縣考察了這項(xiàng)工作，之后，市公安、交通、教育、財(cái)政、安監(jiān)五部門聯(lián)合提出了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》，這一文件已由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，今天會(huì)上已發(fā)到各位手中?？偟囊笫前凑铡皩俚毓芾怼?、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以“專業(yè)企業(yè)為主，社會(huì)車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管”的要求，妥善做好學(xué)生接送車輛的安全管理工作。公安交警部門要定期檢查接送車輛車況，經(jīng)常對駕駛?cè)藛T開展教育培訓(xùn)，加大對學(xué)生接送車途經(jīng)路段的巡查。交通部門要落實(shí)有資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生接送，并妥善安排接送線路、合理調(diào)配運(yùn)力。教育部門和學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕無安全保障的交通方式；要對學(xué)生接送車的進(jìn)行登記；同時(shí)盡可能安排好學(xué)生的上下學(xué)時(shí)間，可以采取錯(cuò)時(shí)制、輪回制等方式，減輕學(xué)生接送車輛運(yùn)載壓力。安監(jiān)部門要將學(xué)生接送車管理工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督范圍，督促檢查相關(guān)職能部門履行學(xué)生接送車的安全管理工作職責(zé)的落實(shí)情況。當(dāng)前要立即組織開展對非法接送車的集中整治活動(dòng)，堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。這項(xiàng)工作由教育部門牽頭，公安、交通、安監(jiān)等部門參與。庫區(qū)、河流渡口要高度關(guān)注學(xué)生乘船安全工作，教育部門要協(xié)同交通等部門加強(qiáng)學(xué)生乘船管理，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐未經(jīng)港航管理部門批準(zhǔn)的和超載的船舶。要通過各部門的齊心協(xié)力，加快建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的學(xué)校交通安全工作機(jī)制。

第三，要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作。按《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，學(xué)校衛(wèi)生工作由教育部門主管督查、衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施。教育、衛(wèi)生部門要督促學(xué)校完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，特別是學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理制度、學(xué)生飲用水管理制度、常見病和傳染防治制度、學(xué)生健康教育制度、學(xué)校衛(wèi)生督查制度等。學(xué)校要堅(jiān)持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查，切實(shí)做到長效管理、常抓不懈。要重視做好學(xué)校師生傳染病的防治工作。對學(xué)生開展一些必要的健康檢查、衛(wèi)生消毒、預(yù)防接種、傳染病監(jiān)控等方面的工作。各級政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件。今年有商店學(xué)校要全部建成校園放心店、連鎖超市，市區(qū)學(xué)校食堂用肉的定點(diǎn)配送工作要全部到位，堅(jiān)決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。

第四，要高度關(guān)注學(xué)生的水上安全。每年暑假臨近時(shí)，學(xué)校要開展預(yù)防溺水事故的安全教育專題活動(dòng)。要通過印發(fā)《告家長書》、家庭訪問、家長會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強(qiáng)家長防止孩子溺水的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。教育部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)村和城市近郊河流、池塘、水壩附近的管理，設(shè)立安全警示牌，并在事故多發(fā)地設(shè)立安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員。游泳就像一個(gè)人的行走一樣，是人的最基本的生存技能之一，要認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)游泳，把游泳列入中小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容。

第五，要加強(qiáng)學(xué)校安全防火工作管理。火災(zāi)事故危險(xiǎn)性極大，最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失，各級教育行政部門和學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作。要經(jīng)常組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題，要立即處理，做到不留“死角”，不留隱患。學(xué)校要加強(qiáng)用電安全管理，人員密集的防火重點(diǎn)場所要配齊配足合格的消防器材，保證安全疏散通道的暢通。學(xué)校管理人員要熟練掌握消防設(shè)施使用方法，一旦事故發(fā)生，能迅速有效處置。公安消防部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，幫助學(xué)校完善防火措施和火災(zāi)預(yù)案，切實(shí)做到防患于未然。

第六，要規(guī)范和加強(qiáng)教學(xué)安全管理。學(xué)校是學(xué)生安全工作的基礎(chǔ)和最終落腳點(diǎn)。學(xué)生宿舍、食堂是人群密集場所，也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所，要配足管理人員，落實(shí)夜間值班、巡查制度。要特別注意防止因?qū)W生集中活動(dòng)而發(fā)生的擁擠踩踏等惡性事件。對學(xué)生參加大型社會(huì)活動(dòng)要嚴(yán)格審批、從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理。對學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、課間（課外）及春游（秋游）等活動(dòng)，一定要做好組織保障工作。課堂教學(xué)也是學(xué)校安全的重要環(huán)節(jié)，廣大教師要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識，強(qiáng)化課堂教學(xué)安全管理，比如，要注意做好課堂點(diǎn)名，收集缺課學(xué)生情況；課堂教育過程中嚴(yán)禁體罰學(xué)生和侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán)；體育教師要注意做好使用場地和器材的安全檢查，課堂教學(xué)時(shí)要做好安全防護(hù)工作；學(xué)校實(shí)驗(yàn)課要做到課前檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)施、藥品的安全情況，排除安全隱患。

三、強(qiáng)化責(zé)任，建立學(xué)校安全保障的長效機(jī)制

做好學(xué)校安全管理，關(guān)鍵要全面落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。

一要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。市縣兩級都要抓緊建立和完善由教育、公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)檢、文化新聞等部門共同參與的學(xué)校安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，定期通報(bào)情況。

二要層層落實(shí)責(zé)任制。各縣（市）區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學(xué)校，要完善和健全安全工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實(shí)到人。各級政府和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長是本地、本部門、本學(xué)校教育安全工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，廣大教育行政干部和學(xué)校教職工是安全管理的具體實(shí)施者，班主任在學(xué)生安全工作中負(fù)有重要責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任追究制度，對重大安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，教育部門要把學(xué)校安全工作的情況作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在學(xué)?？己?、評估、評優(yōu)、評獎(jiǎng)等活動(dòng)中，要把學(xué)校安全工作作為基本條件嚴(yán)格考核，實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。

在當(dāng)代社會(huì)，學(xué)校不是一個(gè)真空地帶，學(xué)生成長、學(xué)校發(fā)展時(shí)刻會(huì)受到周邊環(huán)境和全社會(huì)的影響，僅靠教育部門和學(xué)校的單方面努力很難做好安全工作。因此，希望各級公安、交通、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生、司法、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督等各有關(guān)部門，都要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)配合，通力合作，共同做好學(xué)校安全管理工作。

三要建立健全學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。各級各類學(xué)校要依照有關(guān)法律法規(guī)，對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作有針對性地建立保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，完善校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報(bào)告制度，并做到責(zé)任到人、措施到位。要完善突發(fā)事件處理預(yù)案并定期組織演練。學(xué)校校長和管理人員要熟悉學(xué)校安全工作的重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患、具體制度和應(yīng)急防范措施等，切實(shí)做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、果斷、有序處理，把事故損失降低到最低限度。

四要狠抓督促、檢查。各縣（市）區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究學(xué)校安全工作，教育行政管理部門要定期開展學(xué)校安全工作大檢查。要建立學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，同時(shí)實(shí)行不定期的暗查。要強(qiáng)化安全報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。凡發(fā)生學(xué)校安全事故，各縣（市）區(qū)、各學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間報(bào)告，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五要加強(qiáng)安全教育。加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，不僅是學(xué)校安全管理工作的需要，也是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。學(xué)校是教書育人的場所，不僅要教給學(xué)生文化科學(xué)知識，還要教給學(xué)生各種求生的手段。各地各有關(guān)部門各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》精神，將安全教育內(nèi)容納入學(xué)校正常的教育教學(xué)計(jì)劃之中。根據(jù)我市近年來安全事故的情況，當(dāng)前師生要重點(diǎn)掌握以下方面的安全知識和能力：防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物（飲水）中毒能力、防自然災(zāi)害救助能力、辨別危房和不安全教學(xué)設(shè)施的能力、自我減壓能力、預(yù)防違法犯罪能力、分清事故責(zé)任人的能力。

要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，增強(qiáng)青少年對違法犯罪的免疫力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)新《中小學(xué)生守則》和中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》教育，以各種生動(dòng)活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內(nèi)化為青少年的基本素質(zhì)，增強(qiáng)其抵御各種不良思潮侵蝕的能力。學(xué)校要加強(qiáng)和家長的溝通，共同做好學(xué)生的安全和教育工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、農(nóng)民工子女、留守兒童以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生，及時(shí)化解學(xué)生遇到的各種困難和矛盾，減輕他們的心理壓力，使所有學(xué)生同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步。

六要加強(qiáng)校園規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，我多次強(qiáng)調(diào)，做好校園規(guī)劃是一個(gè)校長的基本責(zé)任。校園規(guī)劃做好了，不僅可以統(tǒng)籌安排和有序推進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，同時(shí)也可有效規(guī)避安全事故，在安全管理中發(fā)揮積極作用。各地各校在推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整、五項(xiàng)工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，都要認(rèn)真考慮學(xué)校布局、精心編制校園規(guī)劃，為創(chuàng)建平安校園、書香校園、生態(tài)校園、數(shù)字校園、文明校園和人文校園打好基礎(chǔ)。

總之，學(xué)校安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，居安思危，警鐘長鳴，防微杜漸，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)工作措施，進(jìn)一步加大工作力度，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，努力把各類學(xué)校建設(shè)成為平安和諧文明的校園，為建設(shè)教育名市、平安做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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