第一篇：中共濰坊市委組織部安全問(wèn)責(zé)辦法

中共濰坊市委組織部濰坊市教育

局

濰坊市人力資源和社會(huì)保

文件 障局 濰教字〔2011〕34號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全市學(xué)校安全穩(wěn)定事故

問(wèn)責(zé)辦法》的通知

各縣市區(qū)委組織部，各縣市區(qū)教育局、人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《全市學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有好的意見(jiàn)或建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告濰坊市教育局。

二〇一一年五月三十日

全市學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強(qiáng)化責(zé)任追究，保障師生人身安全，維護(hù)教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25號(hào)）、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)[2010]2號(hào)）、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號(hào)）、《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部令第12號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱問(wèn)責(zé)，是指對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為學(xué)校）及其教職員工，以及各級(jí)教育行政部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條 學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任事故問(wèn)責(zé)堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。

學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人分別是本系統(tǒng)、本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。

第二章 問(wèn)責(zé)權(quán)限與范圍

第四條 對(duì)分管副校（園）長(zhǎng)、級(jí)部（系）主任、班主任、教師等校內(nèi)人員的問(wèn)責(zé)由學(xué)校實(shí)施；對(duì)學(xué)校和校（園）長(zhǎng)問(wèn)責(zé)由教育行政部門(mén)或民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)實(shí)施；對(duì)教育行政部門(mén)問(wèn)責(zé)由黨委、政府或上一級(jí)教育行政部門(mén)實(shí)施。

第五條 有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度等情節(jié)實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）教職工體罰、變相體罰造成學(xué)生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

（二）教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

（三）因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車(chē)交通事故等，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

（四）因教育管理不到位導(dǎo)致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學(xué)生實(shí)施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會(huì)影響的；

（五）因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的；

（六）組織學(xué)生從事正常教育教學(xué)活動(dòng)以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)，或者將學(xué)校場(chǎng)所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng)的；

（七）對(duì)有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學(xué)生未盡到必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、學(xué)生家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿的；

（八）在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

（九）教職工在負(fù)有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間，對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

（十）教職工未將學(xué)生擅自離校、長(zhǎng)時(shí)間未到校等相關(guān)信息及時(shí)告知家長(zhǎng)，致使學(xué)生下落不明或者遭受?chē)?yán)重傷害的；

（十一）對(duì)患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

（十二）學(xué)校安全穩(wěn)定事故被媒體報(bào)道，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（十三）對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)而貽誤事故處理，造成嚴(yán)重后果的；

（十四）因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷餐、罷考等事件，造成不良影響的；

（十五）因管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致師生參與邪教活動(dòng)、非法聚集活動(dòng)等事件，造成不良影響的；（十六）因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴(yán)重后果，或者對(duì)督辦的安全隱患整改不力的；

（十七）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

第三章 問(wèn)責(zé)方式

第六條 問(wèn)責(zé)方式

（一）約談；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）責(zé)令公開(kāi)道歉；

（五）撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)；

（六）取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格；

（七）調(diào)整工作崗位；

（八）停職檢查；

（九）引咎辭職；

（十）責(zé)令辭職或者解聘；

（十一）免職；

（十二）其他問(wèn)責(zé)方式。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

對(duì)公辦學(xué)校和教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問(wèn)責(zé)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

對(duì)民辦學(xué)校校（園）長(zhǎng)實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問(wèn)責(zé)的，由學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)依照我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的程序處理。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的學(xué)校和教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三年內(nèi)不得提升。

第七條 應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問(wèn)責(zé)方式：

(一)情節(jié)較輕的，實(shí)行約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書(shū)面檢查問(wèn)責(zé)；

(二)情節(jié)較重的，實(shí)行責(zé)令公開(kāi)道歉、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)、取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問(wèn)責(zé)；

(三)情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問(wèn)責(zé)。

第四章 問(wèn)責(zé)程序

第八條 發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)應(yīng)會(huì)同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名及以上工作人員進(jìn)行。

第九條 調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第十條 調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但整個(gè)調(diào)查工作應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，在調(diào)查報(bào)告中應(yīng)提出初步問(wèn)責(zé)建議，同時(shí)應(yīng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明等。

第十一條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合法意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問(wèn)責(zé)。

第十二條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)依法作出問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問(wèn)責(zé)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)決定書(shū)》（式樣見(jiàn)附件），并送達(dá)被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人及所在單位。

問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。

第十三條 被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可自收到問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門(mén)提出書(shū)面申訴。

問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門(mén)應(yīng)在收到書(shū)面申訴的30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。

第十四條 被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第十五條 被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問(wèn)責(zé)的，應(yīng)從重問(wèn)責(zé)。

被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人具有主動(dòng)采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問(wèn)責(zé)。

第十六條 被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會(huì)選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷(xiāo)其職務(wù)時(shí)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第十七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問(wèn)責(zé)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政主管部門(mén)或上級(jí)黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問(wèn)責(zé)，并依照本辦法對(duì)問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問(wèn)責(zé)。

第十八條被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人同時(shí)涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處

理。

第五章 附則

第十九條 本辦法所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)》（GB/T 16180-2006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級(jí)傷殘的情形。

第二十條 各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)?？梢勒毡巨k法制定實(shí)施細(xì)則。

省屬駐濰高校發(fā)生安全穩(wěn)定責(zé)任事故的問(wèn)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由濰坊市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)決定書(shū)（式樣）

附件：

學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)決定書(shū)

（式樣）

〔〕決字第號(hào)

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關(guān)于對(duì)×××同志（單位）問(wèn)責(zé)的決定

第一部分：被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人基本情況，包括姓名、性別、民族、出生年月日、所在單位及職務(wù)；是單位的，應(yīng)使用單位全稱，并列明單位主要負(fù)責(zé)人。

第二部分：?jiǎn)栘?zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式；作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。

第三部分：不服問(wèn)責(zé)決定的申訴期限及受理機(jī)構(gòu)。

決定機(jī)構(gòu)（蓋章）

年 月 日

第二篇：中共廣州市委辦公廳.問(wèn)責(zé)暫行辦法doc

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》的通知

（穗辦〔2009〕6號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市黨委和人民政府，市直局以上單位：

《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市紀(jì)委、市監(jiān)察局反饋。各區(qū)、縣級(jí)市要結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)制定和實(shí)施問(wèn)責(zé)制，形成上下銜接的問(wèn)責(zé)制體系。

中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳 二○○九年三月四日 廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高工作效能，保證政令暢通，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指區(qū)（縣級(jí)市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及市委和市政府各部門(mén)、履行行政管理職能的直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)，是指市委或市政府對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確 履行職責(zé)造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任。

已調(diào)離崗位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間存在問(wèn)責(zé)情形的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)。

第三條 應(yīng)予問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問(wèn)責(zé)。

在集體決策過(guò)程中明確提出反對(duì)意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不予問(wèn)責(zé)。

應(yīng)予問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，除對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)外，還應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。

第四條 問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的決策機(jī)關(guān)為市委或市政府，承辦機(jī)關(guān)為市紀(jì)委或市監(jiān)察局。

第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合的原則，依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行。

第二章 問(wèn)責(zé)內(nèi)容

第六條 在決策中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）制定、發(fā)布與黨章 和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及法律法規(guī)相違背的決定或命令。

（二）超越權(quán)限擅自決策。

（三）違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤。

（四）重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行。

（五）社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按照規(guī)定通過(guò)組織聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)。

（六）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的決策信息未按照規(guī)定公開(kāi)。

第七條 在執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)黨和國(guó)家的路線方針政策、上級(jí)機(jī)關(guān)的決定和命令貫徹執(zhí)行不力。

（二）不積極履行職責(zé)，影響和妨礙黨內(nèi)法規(guī)和法規(guī)法規(guī)正確實(shí)施。

（三）直接管轄的地區(qū)、部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

第八條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施。

（二）違法違紀(jì)使用和管理財(cái)政資金。

（三）違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程、政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)或金融機(jī)構(gòu)信貸活動(dòng)。

（四）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公。

第九條 在履行社會(huì)管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決。

（二）發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件。

（三）發(fā)生特大安全事故，損害國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）處置突發(fā)公共事件或社會(huì)治安案件失當(dāng)，造成重4 大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。

（五）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況。

第十條 在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）本部門(mén)工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈

（二）對(duì)本部門(mén)的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容。

（三）指使、授意、縱容本部門(mén)工作人員弄虛作假。

第十一條 在接受監(jiān)督過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

（二）指使、授意、縱容本部門(mén)工作人員阻撓、干預(yù)、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)。

（三）拒不執(zhí)行人民法院生效裁判或行政復(fù)議決定。

（四）無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見(jiàn)和建議。

第十二條 在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：

（一）在公眾場(chǎng)合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論。

（二）泄露黨和國(guó)家的秘密或所掌握的工作秘密。

（三）利用工作掌握的未公開(kāi)信息為自己或親屬謀取利益。

（四）對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。

第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法之外的不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或不良社會(huì)影響的行為，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的，依照本辦法問(wèn)責(zé)。

第三章 問(wèn)責(zé)方式

第十四條 問(wèn)責(zé)方式：

（一）誡勉談話。

（二）責(zé)令限期整改。

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查。

（四）責(zé)令公開(kāi)道歉。

（五）通報(bào)批評(píng)。

（六）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位。

（七）責(zé)令辭職。

（八）免職或建議免職。

問(wèn)責(zé)方式可以獨(dú)立使用。也可以合并使用，并按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年考核不得評(píng)為優(yōu)秀，6 一年內(nèi)不得提拔；重新任命的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 承辦機(jī)關(guān)在調(diào)查處理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人或其他人員涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任或向司法機(jī)關(guān)提供線索。

第十六條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：

（一）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查。

（二）堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大。

（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員。

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買(mǎi)問(wèn)責(zé)調(diào)查處理人員。

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十七條 被調(diào)查人主動(dòng)采取措施糾正錯(cuò)誤，減少損失，或主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)負(fù)責(zé)任的，可以從輕問(wèn)責(zé)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因不可抗力無(wú)法履行職責(zé)的，免于問(wèn)責(zé)。

有問(wèn)責(zé)情形的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的，不再依照本辦法追究責(zé)任。

第四章 問(wèn)責(zé)程序

第十八條 問(wèn)責(zé)線索：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)和市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示。

（二）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院、審計(jì)機(jī)關(guān)等提出的問(wèn)責(zé)建議。

（三）績(jī)效考評(píng)和工作考核結(jié)果。

（四）新聞媒體曝光的材料。

（五）公民、法人或其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告。

（六）其他反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)責(zé)情形的材料。

第十九條 問(wèn)責(zé)線索初核后，需立項(xiàng)問(wèn)責(zé)的，由承辦機(jī)關(guān)作出立項(xiàng)決定并報(bào)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十條 承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)線索的收集和整理，問(wèn)責(zé)事實(shí)的調(diào)查和核實(shí)，問(wèn)責(zé)文書(shū)的制作和送達(dá)，以及向提出問(wèn)責(zé)提議的單位或個(gè)人反饋辦理結(jié)果等。

承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、全面客觀地向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。

第二十一條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后的3個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查通知送達(dá)被調(diào)查人，被調(diào)查人應(yīng)在收到調(diào)查通知后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出書(shū)面說(shuō)明并提交相關(guān)證據(jù)。

被調(diào)查人阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，使調(diào)查工作無(wú)法進(jìn)行的，承辦機(jī)關(guān)可提請(qǐng)決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人的職務(wù)。

第二十二條 承辦機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)束，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果書(shū)面告8 知被調(diào)查人，并聽(tīng)取其對(duì)調(diào)查事實(shí)的陳述和申辯。

第二十三條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向決定機(jī)關(guān)提交書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

問(wèn)責(zé)事項(xiàng)復(fù)雜的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。

調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論、是否問(wèn)責(zé)和采用何種問(wèn)責(zé)方式的具體建議。

第二十四條 市委常委會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議根據(jù)調(diào)查報(bào)告，作出問(wèn)責(zé)或不問(wèn)責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。

情況特殊的，市委或市政府可以直接作出問(wèn)責(zé)決定。

被調(diào)查人可在討論該問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的市委常委會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議上作出陳述和申辯。

第二十五條 問(wèn)責(zé)決定由承辦機(jī)關(guān)制作，具體內(nèi)容包括：

（一）被問(wèn)責(zé)人的基本情況。

（二）存在問(wèn)責(zé)情形的事實(shí)和證據(jù)。

（三）責(zé)任的認(rèn)定。

（四）問(wèn)責(zé)的依據(jù)。

（五）決定機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)決定。

（六）不服問(wèn)責(zé)決定的申訴途徑、期限和方式。

（七）承辦機(jī)關(guān)和日期。

問(wèn)責(zé)決定自作出之日起生效。

撤銷(xiāo)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的，應(yīng)作出撤項(xiàng)決定。

第二十六條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定將問(wèn)責(zé)決定或撤項(xiàng)決定送達(dá)人被問(wèn)責(zé)人，報(bào)市委或市政府，并送提出問(wèn)責(zé)建議的有關(guān)機(jī)關(guān)和被問(wèn)責(zé)人所在單位。

第二十七條 被問(wèn)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴。

第二十八條 接到申訴請(qǐng)求后，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提交復(fù)核報(bào)告，或由決定機(jī)關(guān)另行組成調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查，并在30個(gè)工作日內(nèi)提交復(fù)查報(bào)告。

復(fù)核、復(fù)查期間，原問(wèn)責(zé)決定可以暫緩執(zhí)行。

第二十九條 決定機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)核報(bào)告或復(fù)查報(bào)告，作出維持、變更或撤銷(xiāo)原問(wèn)責(zé)決定的復(fù)核決定或復(fù)查決定。

第三十條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)在問(wèn)責(zé)決定生效后的15個(gè)工作日內(nèi)將問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告決定機(jī)關(guān)。

承辦機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料送組織（人事）部門(mén)歸入被問(wèn)責(zé)人的個(gè)人檔案。

被問(wèn)責(zé)人拒絕執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十一條 有關(guān)工作 人員與被調(diào)查人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

被調(diào)查人有權(quán)申請(qǐng)有關(guān)工作人員回避。

第三十二條 問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位或社會(huì)公布。

第三十三條 在調(diào)查處理過(guò)程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 各區(qū)（縣級(jí)市）黨委、人民政府參照本辦法，對(duì)管轄的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。

對(duì)市人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及市管?chē)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局解釋。

第三十六條 本辦法自2009年4月1日起施行。發(fā)布部門(mén)：廣州市政府 發(fā)布日期：2009年03月04日 實(shí)施日期：2009年04月01日(地方法規(guī))

第三篇：?jiǎn)栘?zé)辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學(xué)安全管理問(wèn)責(zé)辦法

一、總則

（一）為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強(qiáng)化責(zé)任追究，保障師生人身安全，維護(hù)教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號(hào)）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問(wèn)責(zé)，是指對(duì)本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任事故問(wèn)責(zé)堅(jiān)持“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。

二、問(wèn)責(zé)情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學(xué)生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

2.教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車(chē)交通事故等，造成學(xué)生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導(dǎo)致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學(xué)生實(shí)施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會(huì)影響的；

5.因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學(xué)生從事正常教育教學(xué)活動(dòng)以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)，或者將學(xué)校場(chǎng)所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng)的；

7.對(duì)有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學(xué)生未盡到必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、學(xué)生家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿的；

8.在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負(fù)有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間，對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學(xué)生擅自離校、長(zhǎng)時(shí)間未到校等相關(guān)信息及時(shí)告知家長(zhǎng)，致使學(xué)生下落不明或者遭受?chē)?yán)重傷害的；

11.對(duì)患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

12.學(xué)校安全穩(wěn)定事故被媒體報(bào)道，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

13.對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)而貽誤事故處理，造成嚴(yán)重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致師生參與邪教活動(dòng)、非法聚集活動(dòng)等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴(yán)重后果，或者對(duì)督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。

三、問(wèn)責(zé)方式

（一）問(wèn)責(zé)方式 1.約談； 2.通報(bào)批評(píng)； 3.責(zé)令作出書(shū)面檢查； 4.責(zé)令公開(kāi)道歉； 5.撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)； 6.取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格； 7.調(diào)整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責(zé)令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問(wèn)責(zé)方式。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問(wèn)責(zé)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三年內(nèi)不得提升。

（二）應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問(wèn)責(zé)方式：

1.情節(jié)較輕的，實(shí)行約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書(shū)面檢查問(wèn)責(zé)；

2.情節(jié)較重的，實(shí)行責(zé)令公開(kāi)道歉、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)、取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問(wèn)責(zé)； 3.情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問(wèn)責(zé)。

四、問(wèn)責(zé)程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)應(yīng)會(huì)同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名及以上工作人員進(jìn)行。

（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

（三）調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但整個(gè)調(diào)查工作應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的，在調(diào)查報(bào)告中應(yīng)提出初步問(wèn)責(zé)建議，同時(shí)應(yīng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說(shuō)明等。

（四）問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合法意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問(wèn)責(zé)。

（五）問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)依法作出問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問(wèn)責(zé)決定之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)決定書(shū)》（式樣見(jiàn)附件），并送達(dá)被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人。問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。

（六）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可自收到問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起15 個(gè)工作日內(nèi)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門(mén)提出書(shū)面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門(mén)應(yīng)在收到書(shū)面申訴的30 個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

（八）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問(wèn)責(zé)的，應(yīng)從重問(wèn)責(zé)。被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人具有主動(dòng)采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問(wèn)責(zé)。

（九）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會(huì)選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷(xiāo)其職務(wù)時(shí)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問(wèn)責(zé)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政主管部門(mén)或上級(jí)黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問(wèn)責(zé)，并依照本辦法對(duì)問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（十一）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人同時(shí)涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)》（GB/T 16180-2006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級(jí)傷殘的情形。

（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。

第四篇：安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)辦法

興隆林場(chǎng)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)恪盡職守、依法治企，確保林場(chǎng)安全生產(chǎn)政令暢通，以全面提高中心安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、和國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合中心實(shí)際情況，特制定本問(wèn)責(zé)辦法。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法，是指林場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)責(zé)的對(duì)象在其所管轄的部門(mén)和工作范圍內(nèi)，由于未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未嚴(yán)格貫徹、落實(shí)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度，以致發(fā)生事故，造成人員、財(cái)產(chǎn)損失，在社會(huì)上造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，進(jìn)行行政責(zé)任追究的制度。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)責(zé)的對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱安全問(wèn)責(zé)對(duì)象)為林場(chǎng)所屬所有職工。

三、安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)辦法，按照以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象，堅(jiān)持實(shí)事求是，追究過(guò)錯(cuò)與安全責(zé)任相對(duì)應(yīng)、安全問(wèn)責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

四、安全問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，積極采取應(yīng)急措施，以防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化與擴(kuò)大；安全問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受廣大員工 1

和各相關(guān)組織的監(jiān)督。

五、各科室、股、站必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)工作。

六、每位職工均有權(quán)向場(chǎng)部報(bào)告或舉報(bào)安全問(wèn)責(zé)對(duì)象不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。

七、安全問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)追究其行政責(zé)任：

1.未認(rèn)真貫徹、執(zhí)行兩級(jí)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、決定、辦法及相關(guān)規(guī)定，影響林場(chǎng)安全生產(chǎn)整體工作部署的。

2.對(duì)職工提出的安全生產(chǎn)議案、安全生產(chǎn)合理化建議不認(rèn)真受理、答復(fù)，造成不良影響和工作損失的。

3.未認(rèn)真履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，管理不力、措施不到位，導(dǎo)致安全工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，影響林場(chǎng)及單位安全工作的。

4.對(duì)管轄范圍內(nèi)存在的問(wèn)題、隱患，未及時(shí)進(jìn)行整改和解決，造成重大事故和損失的。

5.對(duì)重大安全事項(xiàng)，違反決策程序、主觀盲目決策，造成重大政治影響或損失的；濫用職權(quán)、違章指揮，造成重大事故和惡劣影響的。

6.對(duì)事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假、虛報(bào)、遲報(bào)的。

7.對(duì)所管轄的部門(mén)或人員管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致其發(fā)生嚴(yán)重違反國(guó)家、行業(yè)和林場(chǎng)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；對(duì)所管轄的部門(mén)或人員不嚴(yán)格履行

安全生產(chǎn)職責(zé)、濫用職權(quán)違章指揮等行為包庇、袒護(hù)、縱容的。

8.在發(fā)生重特大事故及事關(guān)重大財(cái)產(chǎn)損失、員工生命安危的緊急時(shí)刻，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，不按有關(guān)規(guī)定和上級(jí)公司部署，未能及時(shí)、有效地啟動(dòng)緊急預(yù)案進(jìn)行處理，造成重大損失或惡劣影響的。

9.發(fā)生事故時(shí)，對(duì)照條款達(dá)到問(wèn)責(zé)程度的；經(jīng)知情人舉報(bào)和核查屬實(shí)的。

10.依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由林場(chǎng)對(duì)安全問(wèn)責(zé)對(duì)象進(jìn)行問(wèn)責(zé)的其他事項(xiàng)。

八、成立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：王新國(guó)

副組長(zhǎng)：高偉波

成 員：時(shí)文海、徐兆生、盛豐新、張文波

九、問(wèn)責(zé)程序：由問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)提出，經(jīng)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定，責(zé)成安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組限期進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，實(shí)事求是地向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查結(jié)果、提出處理建議，最后由場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議做出責(zé)任追究處理決定。

十、安全問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供真實(shí)情況，不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)。

十一、安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)責(zé)（主要為行政問(wèn)責(zé)）追究方式包括：

1.責(zé)令作出書(shū)面檢查；

2.通報(bào)批評(píng)；

3.警告；

4.嚴(yán)重警告；

5.降職；

6.責(zé)令辭職或免職；

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

十二、對(duì)行政問(wèn)責(zé)給予行政處分的，依照干部管理權(quán)限和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序辦理。

十三、行政問(wèn)責(zé)對(duì)象有違反法律的行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十四、安全責(zé)任問(wèn)責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。調(diào)查組工作人員與行政問(wèn)責(zé)對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

十五、對(duì)安全問(wèn)責(zé)對(duì)象給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。處理決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

十六、安全問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)行政處分有異議，或者對(duì)行政處分不服的，可以自收到處理決定起10日內(nèi)向中心申請(qǐng)復(fù)核。

十七、在復(fù)核期間，行政處分一般不停止執(zhí)行。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

十八、本問(wèn)責(zé)辦法解釋權(quán)屬撫松縣林業(yè)局興隆林場(chǎng)。

十九、本辦法自2011年1月起執(zhí)行。

第五篇：中共松原市委組織部

中共松原市委組織部

松原市人事局 2007年松原市各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員招考簡(jiǎn)

章

根據(jù)省委組織部、省人事廳《2007年全省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》的規(guī)定，市委組織部、市人事局決定，2007年我市各機(jī)關(guān)面向社會(huì)考試錄用公務(wù)員?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、錄用計(jì)劃

2007年全市各級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)劃錄用公務(wù)員42名。其中，市直機(jī)關(guān)４名；縣（區(qū)）機(jī)關(guān)20名(其中含工商垂直管理部門(mén)3名)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)18名。詳見(jiàn)《2007年松原市各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員職位及其條件一覽表》。

二、報(bào)考條件

1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

2、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。

3、具有良好的品行。

4、具有正常履行職責(zé)的身體條件。

5、年齡在18周歲以上（1989年4月28日以前出生）35周歲以下（1972年4月28日以后出生）。

6、考生與招考單位在職人員有《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第六十八條所列親屬關(guān)系（即：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系）的，應(yīng)予回避，不能報(bào)考該招考單位。

7、報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，須具有國(guó)家承認(rèn)的高中（中專(zhuān)）以上學(xué)歷；報(bào)考縣、區(qū)以上機(jī)關(guān)的，須具有國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)以上學(xué)歷（含2007年全日制應(yīng)屆統(tǒng)招畢業(yè)生和已經(jīng)獲得成人高等學(xué)校、自學(xué)考試及國(guó)家學(xué)歷文憑考試畢業(yè)證書(shū)的人員）。

8、符合招考職位規(guī)定的具體條件。

9、曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員，在以往我省各級(jí)公務(wù)員考錄過(guò)程中被公務(wù)員主管機(jī)關(guān)認(rèn)定實(shí)施了考試作弊行為的人員，以及按法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)名。

三、招錄程序

（一）制定招考簡(jiǎn)章，發(fā)布公告

根據(jù)省里批準(zhǔn)我市的錄用計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定，研究制定招考簡(jiǎn)章和職位條件一覽表送省備案后向社會(huì)公布。招考公告通過(guò)市報(bào)社、電臺(tái)發(fā)布。

（二）報(bào)名與資格審查

１、本次招錄采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的形式。

全省統(tǒng)一的報(bào)名時(shí)間為4月27日至4月28日，每天上午8：30時(shí)至下午16：00時(shí)。

報(bào)考市直、寧江區(qū)、前郭縣檢察院和長(zhǎng)嶺、乾安工商的報(bào)名地點(diǎn)：市人才市場(chǎng)（聯(lián)系電話：8999992）；報(bào)考市公安局的考生報(bào)名地點(diǎn)：松原武警教導(dǎo)大隊(duì)（聯(lián)系電話：2123183轉(zhuǎn)2050或2051）；扶余縣報(bào)名地點(diǎn)：縣委黨校（聯(lián)系電話: 5862708）；長(zhǎng)嶺縣報(bào)名地點(diǎn)：縣人才市場(chǎng)（原縣種子公司三樓，聯(lián)系電話：7222580 7223081）。

符合報(bào)考條件的人員，須持本人有效身份證、《畢業(yè)證書(shū)》原件（2007年全日制統(tǒng)招應(yīng)屆畢業(yè)生可持學(xué)生證）和二張近期2寸同底版免冠彩色照片、報(bào)名考務(wù)費(fèi)99元、2B鉛筆及鋼筆（碳素筆、圓珠筆），到指定的報(bào)名地點(diǎn)報(bào)名。

２、相關(guān)事項(xiàng)

報(bào)名人數(shù)不足錄用計(jì)劃數(shù)5倍的職位，要按1：3的比例核減錄用計(jì)劃。報(bào)名人數(shù)未達(dá)到1：3比例的原則上不組織考試，取消該職位的錄用計(jì)劃，報(bào)考該職位的考生可改報(bào)其他職位。

報(bào)考公安機(jī)關(guān)職位的考生，請(qǐng)到松原市武警教導(dǎo)隊(duì)先參加體檢及體能測(cè)試。體檢、體能測(cè)試通過(guò)后進(jìn)行報(bào)名資格審查。

面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀村黨支部書(shū)記招考的職位，報(bào)名的考生應(yīng)為優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，具備任村黨支部書(shū)記1年以上，年齡在35周歲左右（1970年4月28日以后出生），本人自愿報(bào)名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，由縣（區(qū)）黨委組織部、政府人事局對(duì)其進(jìn)行資格審查。

享受?chē)?guó)家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的考生，攜帶家庭所在地的縣（區(qū)）級(jí)民政部門(mén)或扶貧辦出具的享受最低生活保障金證明（原件）、低保證（復(fù)印件）或農(nóng)村特困證明（原件）、特困家庭基本情況檔案卡（復(fù)印件），經(jīng)市考試中心審核同意后，可免繳其考試考務(wù)費(fèi)用。

（三）筆試

1、公共科目筆試

今年考試錄用公務(wù)員工作采取分級(jí)考試的形式進(jìn)行。市直機(jī)關(guān)的考試等級(jí)為甲級(jí)，筆試科目為《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》（甲）和《申論》（甲）。報(bào)考縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)的考試等級(jí)為乙級(jí)，筆試科目為《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》（乙）和《申論》（乙）。此外，報(bào)考公安機(jī)關(guān)的考生，加試《公安基礎(chǔ)知識(shí)》。

2、公共科目筆試時(shí)間和及格線 公共科目筆試時(shí)間為2007年5月19日?？忌墓部颇抗P試成績(jī)及格線為120分，其中《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》必須達(dá)到60分以上。報(bào)考公安機(jī)關(guān)的考生公共科目筆試成績(jī)及格線為180分，其中《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》必須達(dá)到60分以上。市、縣組織、人事部門(mén)在公共科目筆試及格線以上且《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》在60分以上的人員中，按照錄用計(jì)劃1：3的比例從高分到低分依次確定參加專(zhuān)業(yè)考試或面試人選。如考生成績(jī)總分相同，依次以《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》、《申論》成績(jī)高者優(yōu)先；如考生各科考試成績(jī)均相同的，一并進(jìn)入專(zhuān)業(yè)考試或面試。

公共科目筆試不指定復(fù)習(xí)用書(shū)，復(fù)習(xí)大綱在吉林省公務(wù)員考試網(wǎng)上公布，考生可免費(fèi)下載。

（四）專(zhuān)業(yè)考試和面試

1、專(zhuān)業(yè)考試

部分招考職位確需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)考試的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)市委組織部、市人事局批準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)考試由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)在面試前組織，并向社會(huì)公布專(zhuān)業(yè)考試的相關(guān)事宜。

2、面試

面試由市委組織部、市人事局組織實(shí)施。報(bào)考甲級(jí)職位的考生采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論法，報(bào)考乙級(jí)職位的考生采用結(jié)構(gòu)化面談法。

市、縣組織、人事部門(mén)在專(zhuān)業(yè)考試或面試前三天負(fù)責(zé)對(duì)參加專(zhuān)業(yè)考試或面試的人選進(jìn)行資格復(fù)審。資格復(fù)審時(shí)，考生應(yīng)提供招考簡(jiǎn)章和職位條件一覽表要求的相關(guān)證明材料原件，其中，2007年全日制應(yīng)屆統(tǒng)招畢業(yè)生需將《高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名推薦表》（此表可在吉林省公務(wù)員考試網(wǎng)下載）送交招考部門(mén)，其他人員須提供本人身份證、畢業(yè)證、準(zhǔn)考證等。經(jīng)復(fù)審不符合報(bào)名資格條件的，取消專(zhuān)業(yè)考試或面試人選資格，并在報(bào)考同一職位且筆試成績(jī)?cè)诩案窬€以上的人員中從高分到低分依次遞補(bǔ)，并報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

面試結(jié)束后，按公共科目筆試成績(jī)、專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)、面試成績(jī)?nèi)糠钟?jì)算考生總成績(jī)，滿分為100分，及格線為60分。其中，公共科目筆試成績(jī)、專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)、面試成績(jī)分別占30%、20%、50%（即：折算后公共科目筆試成績(jī)、專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)、面試成績(jī)滿分分別為30分、20分、50分）；不需要組織專(zhuān)業(yè)考試的，公共科目筆試成績(jī)和面試成績(jī)各占50%（即：折算后公共科目筆試成績(jī)、面試成績(jī)滿分分別為50分、50分）。

（五）體檢和考核

根據(jù)考生總成績(jī)，按照錄用計(jì)劃1：1的比例在及格線以上人員中從高分到低分確定參加體檢人選。如考生總成績(jī)相同，依次以面試成績(jī)、公共科目筆試成績(jī)高者優(yōu)先；如各項(xiàng)成績(jī)均相同，則一同確定為參加體檢人選。體檢人選確定后，由市委組織部、市人事局指定體檢醫(yī)院，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織體檢。報(bào)考省以下垂直管理系統(tǒng)的考生參加省里組織的體檢。報(bào)考公安機(jī)關(guān)的，按照人事部、公安部頒布的《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；報(bào)考其他部門(mén)的，按照人事部、衛(wèi)生部頒布的《國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)體檢合格人選由招考部門(mén)按照《吉林省錄用公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的考核內(nèi)容、考核程序、考核方法組織考核。對(duì)體檢或考核不合格的，取消其擬錄用人選資格，并在報(bào)考同一職位且考試總成績(jī)?cè)诩案窬€以上的人員中，從高分到低分依次遞補(bǔ)。

（六）公示

市委組織部、市人事局會(huì)同縣(區(qū))組織、人事部門(mén)對(duì)體檢、考核合格的擬錄用人選進(jìn)行復(fù)核后，面向社會(huì)公示。公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的或有反映但經(jīng)核實(shí)不影響錄用的，辦理錄用手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)，不符合錄用條件的，取消其擬錄用人選資格，從報(bào)考同一職位考試總成績(jī)?cè)诩案窬€以上的人員中從高分到低分依次遞補(bǔ)。

（七）錄用審批及登記、備案

擬錄用人員確定后，由招考部門(mén)填寫(xiě)《吉林省錄用公務(wù)員審批表》（一式三份），附考察材料、體檢表、《高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名推薦表》原件或畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件等有關(guān)材料，辦理有關(guān)錄用手續(xù)。市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)擬錄用人員，按管理權(quán)限分別報(bào)市委組織部或政府人事局審批。省以下垂直管理系統(tǒng)擬錄用人員，由省級(jí)主管機(jī)關(guān)審核后報(bào)省人事廳審批。市、縣法院、檢察院擬錄用人員，由市委組織部審查、匯總并分別經(jīng)省法院、省檢察院審核后，報(bào)省委組織部審批。新錄用的公務(wù)員，試用期為一年。試用期滿考核合格的，予以任職，并報(bào)省委組織部或省人事廳登記或備案；考核不合格的，取消其錄用資格，由用人部門(mén)另行安排。

四、有關(guān)要求

市、縣公務(wù)員主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行考錄工作的有關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)把公務(wù)員的“進(jìn)口”關(guān)；嚴(yán)格按照省委組織部、省人事廳、省編辦批準(zhǔn)的錄用計(jì)劃執(zhí)行，不得超計(jì)劃錄用人員；要加大考錄工作政務(wù)公開(kāi)力度，做到政策辦法、錄用計(jì)劃、職位要求、資格條件、考試成績(jī)、錄用結(jié)果公開(kāi)；要邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)考錄工作實(shí)施全程監(jiān)督，確保公平、公正；要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。