第一篇:教育收費(fèi)問(wèn)題
年來(lái),各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的部署,深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作,教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范,教育亂收費(fèi)的勢(shì)頭得到一定的遏制,治理教育亂收費(fèi)工作取得了階段性成效。但教育亂收費(fèi)在有的地方,部門(mén)
和學(xué)校仍然存在,社會(huì)對(duì)此仍有
反映。
一、教育收費(fèi)存在的主要問(wèn)題
1、違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍,以及國(guó)家己明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)。
2、高等學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定將捐資,贊助等費(fèi)用與招生入學(xué)掛鉤的,違反規(guī)定以各種名義向?qū)W生收取國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目外的其他任何費(fèi)用的。如“轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)費(fèi)”,“贊助費(fèi)”,“擴(kuò)招費(fèi)”,“定向費(fèi)”,“跨地區(qū)建設(shè)費(fèi)”,“專(zhuān)升本費(fèi)”,“假期住宿費(fèi)”,“補(bǔ)考費(fèi)”,“重修費(fèi)”,“高考錄取通知書(shū)郵寄費(fèi)”,“本科生錄取費(fèi)”,“學(xué)位申請(qǐng)費(fèi)”,“答辯費(fèi)”,“論文印制費(fèi)”,“旁聽(tīng)費(fèi)”,“注冊(cè)費(fèi)”,“點(diǎn)招費(fèi)”,“建校費(fèi)”,押金,保證金,各類(lèi)證,卡工本費(fèi)等,以及向違反協(xié)議,未到協(xié)議單位就業(yè)的畢業(yè)生收取違約金或以各種理由,名義向?qū)W生收取捐款。
3、義務(wù)教育階段中小學(xué)不按“一費(fèi)制”規(guī)定收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、中小學(xué)校違反規(guī)定向?qū)W生和家長(zhǎng)收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)的;違反國(guó)家規(guī)定將捐資,贊助等費(fèi)用與招生入學(xué)掛鉤的;違反國(guó)家規(guī)定舉辦收費(fèi)輔導(dǎo)班,補(bǔ)習(xí)班或以舉辦提高班,實(shí)驗(yàn)班,快慢班和超常班等為由向?qū)W生收取費(fèi)用。
5、通過(guò)民辦公助(私辦公助)等形式舉辦“校中?!被颉靶V邪唷?,并收取高額費(fèi)用。
6、公辦高中招收“擇校生”不按規(guī)定執(zhí)行“三限”政策,以及在“三限”政策以外另行招收民辦生,計(jì)劃外學(xué)生,自費(fèi)生等,并高額收取費(fèi)用。
7、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的;將教輔材料列入“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目,組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教輔材料,課外讀物,報(bào)刊雜志的;強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生活和學(xué)習(xí)用品從中牟利的;通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì),家長(zhǎng)學(xué)校等形式強(qiáng)制服務(wù),強(qiáng)制收費(fèi)。
8、高等學(xué)校定向生,特長(zhǎng)生,預(yù)科生,專(zhuān)升本學(xué)生未與同等學(xué)歷層次的學(xué)生執(zhí)行同樣收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
9、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度;不按規(guī)定的內(nèi)容和方式實(shí)行公示;公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核;收費(fèi)政策調(diào)整后不及時(shí)更新公示相關(guān)內(nèi)容。
10、地方政府及其有關(guān)部門(mén)越權(quán)出臺(tái)教育收費(fèi)政策,以及違反規(guī)定向?qū)W校收費(fèi)或攤派費(fèi)用,通過(guò)學(xué)校搭車(chē)收費(fèi)。
11、地方政府及有關(guān)部門(mén)違反國(guó)家規(guī)定擠占,挪用,平調(diào),截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)資金。
12、末按規(guī)定將教育收費(fèi)收入繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),未按財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算安排使用教育收費(fèi)資金。
14、有關(guān)部門(mén)未按批復(fù)的預(yù)算及時(shí)足額核撥學(xué)校經(jīng)費(fèi)。
二、教育收費(fèi)的原因
教育亂收費(fèi)之所以屢禁不止,屢查不絕,還有以下四個(gè)原因。
一是土政策讓學(xué)校嘗到亂收費(fèi)的甜頭。在現(xiàn)行的教育收費(fèi)政策中,有很多誰(shuí)也解釋不清的“土政策”。比如,很多地方的普通高中招生計(jì)劃被人為地分成計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外兩部分。計(jì)劃內(nèi)招收的學(xué)生,按正常標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);計(jì)劃外招收的學(xué)生,除正常收費(fèi)外,還要收取很大一部分的擴(kuò)招費(fèi)。招生計(jì)劃為什么要分成計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外兩部分?劃分的政策依據(jù)何在?沒(méi)有任何人能合情、合理、合法地作出回答;一些信譽(yù)好、條件優(yōu)、質(zhì)量高的中小學(xué),在盡量壓縮招生計(jì)劃的同時(shí),卻不遺余力地大量招收借讀生、旁聽(tīng)生。其目的當(dāng)然也是為了多收費(fèi)。借著民辦學(xué)校在收費(fèi)方面的寬松政策,一些名校紛紛辦起了“民校”。同樣的學(xué)校,同樣的老師,僅僅因?yàn)閽炝艘粋€(gè)民辦學(xué)校的招牌,收費(fèi)卻比同類(lèi)型公辦學(xué)校好多倍。示范學(xué)校的創(chuàng)建本來(lái)
是一件好事。但是,現(xiàn)在不少地方搞所謂的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,也把示范學(xué)校與收費(fèi)掛鉤。這樣一來(lái),遍地開(kāi)花的示范學(xué)校也就順理成章地可以高收費(fèi)了。有這樣一些政策來(lái)“保駕護(hù)航”,學(xué)校焉能不放開(kāi)手腳收費(fèi)呢?
二是“不告不理”讓學(xué)校有了亂收費(fèi)的錯(cuò)覺(jué)。如果說(shuō)教育、物價(jià)、糾風(fēng)辦等等部門(mén),一點(diǎn)都不知道眼皮底下的學(xué)校有亂收費(fèi)行為,恐怕不符合實(shí)際情況,也沒(méi)有多少人相信,因?yàn)檫@些部門(mén)的工作人員或者他們親戚的子女,大多在當(dāng)?shù)貙W(xué)校讀書(shū)。學(xué)校什么時(shí)候收費(fèi)、收了多少,他們?cè)趺茨懿恢滥??但是,這些部門(mén)的工作人員,大多抱著“不告不理”的心態(tài)。他們即使知道一些學(xué)校有亂收費(fèi)行為,如果沒(méi)有上級(jí)大檢查的統(tǒng)一行動(dòng),或者領(lǐng)導(dǎo)要求查處的批示,或者家長(zhǎng)不依不饒的舉報(bào)、控告,大概不會(huì)有多少人去微服私訪,調(diào)查了解學(xué)校亂收費(fèi)情況,更不會(huì)有人按照條文規(guī)定對(duì)亂收費(fèi)行為進(jìn)行處罰的。當(dāng)然,也有少數(shù)告了也不理的情況。他們總是以種種借口搪塞舉報(bào)人,把舉報(bào)人拖得筋疲力盡。這些現(xiàn)象無(wú)疑使學(xué)校產(chǎn)生亂收費(fèi)也沒(méi)有什么大不了事情的錯(cuò)覺(jué)。
三是查處不力讓學(xué)校有了亂收費(fèi)的膽量?,F(xiàn)在,每年都要進(jìn)行幾次教育收費(fèi)大檢查、都要召開(kāi)治理教育亂收費(fèi)的電視電話(huà)會(huì)議,但是,這樣的檢查帶有很強(qiáng)的“時(shí)令性”:一般都在學(xué)期開(kāi)始、學(xué)期中間、學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行。每次檢查前,層層發(fā)通知,檢查的時(shí)間、檢查的內(nèi)容、檢查行進(jìn)的路線、檢查的方法、參與檢查的人員等等,一概廣而告之。這樣的檢查雖然看起來(lái)轟轟烈烈,浩浩蕩蕩,卻并沒(méi)有多大的實(shí)際效果,也查不出多少隱蔽的亂收費(fèi);摸到這個(gè)規(guī)律后,一些學(xué)校很會(huì)避開(kāi)這個(gè)“治理亂收費(fèi)的風(fēng)頭”,常常選擇學(xué)期結(jié)束放假前收費(fèi),與治理亂收費(fèi)打起了游擊戰(zhàn),叫你查無(wú)所查。不是幾乎所有的教育主管部門(mén)、物價(jià)部門(mén)、糾風(fēng)辦等等,都有治理教育亂收費(fèi)的舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)箱嗎?是的。但是,這樣的舉報(bào)電話(huà)實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)揮多大作用。遇到群眾舉報(bào),他們常常是將舉報(bào)信、舉報(bào)電話(huà)往下一級(jí)“一轉(zhuǎn)了之”;即使有時(shí)他們親自到學(xué)校調(diào)查了解,往往也礙于各種關(guān)系、各種情面而難以查處。所以,治理教育亂收費(fèi)的大棒雖然舉得很高,有關(guān)懲處亂收費(fèi)行為的條文雖然很?chē)?yán)厲,但是真正落下去的時(shí)候,卻并沒(méi)有什么力度,人們也沒(méi)見(jiàn)過(guò)有多少人因?yàn)榻逃齺y收費(fèi)而“倒霉”的。四是同情學(xué)校行為讓學(xué)校亂收費(fèi)有了心理上的歸依感。實(shí)事求是地說(shuō),絕大多數(shù)學(xué)校在亂收費(fèi)用后,并沒(méi)有私分亂發(fā),或大吃大喝,或游山玩水。這些錢(qián)差不多都用在改善學(xué)校的辦學(xué)條件上。于是,一些人有意無(wú)意地對(duì)學(xué)校的亂收費(fèi)行為產(chǎn)生同情,認(rèn)為學(xué)校的亂收費(fèi)雖然不合法、不合理,卻合情,能夠理解。這種社會(huì)心理一產(chǎn)生,必然使亂收費(fèi)的理直氣壯,治理亂收費(fèi)的心慈手軟。到頭來(lái),治理教育亂收費(fèi)年年講,教育亂收費(fèi)行為年年有,真是野火燒不盡,春風(fēng)吹又生。教育亂收費(fèi)居然成了一個(gè)讓人頭痛的、難以痊愈的牛皮癬。
三、治理教育收費(fèi)的對(duì)策
(一)全面實(shí)行 “一費(fèi)制” 收費(fèi)
在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)。各地、各部門(mén)要采取得力措施,切實(shí)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿原則。做到政策透明,讓群眾充分了解“一費(fèi)制”、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的界限及相關(guān)收費(fèi)政策。
(二)繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),清理高校收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不得出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)高校收費(fèi)管理,禁止高等學(xué)校以任何理由搞“雙軌”收費(fèi)、降分高收費(fèi),禁止向?qū)W生收取國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外的任何費(fèi)用。高等學(xué)校凡實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的,必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),學(xué)生正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費(fèi)總額不得高于實(shí)行學(xué)年制收費(fèi)的學(xué)費(fèi)總額。對(duì)高校的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行清理,凡屬擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督管理。
(三)進(jìn)一步規(guī)范公辦高中招收擇校生的“三限”政策
各地對(duì)公辦高中招收擇校生,要做到事前公示,防止出現(xiàn)擇校生人數(shù)偏多、分?jǐn)?shù)偏低、錢(qián)數(shù)偏高的現(xiàn)象。要將擇校生統(tǒng)一納入公辦高中招生計(jì)劃,擇校生比例不能突破省級(jí)人民政府確定的比例上限,不得以其他名義擠占計(jì)劃生數(shù)量。要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)加上綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果,分檔次依次錄取,一次招滿(mǎn),并及時(shí)將招生結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)“收支兩條線”管理,制止挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入行為
教育收費(fèi)要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理;政府要按規(guī)定的生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要;要確保轉(zhuǎn)移支付中的教育經(jīng)費(fèi)足額用于教育事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展;堅(jiān)決制止挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為;嚴(yán)禁對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料出版發(fā)行選用的管理
各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革的意見(jiàn)》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材出版發(fā)行管理工作,嚴(yán)格控制教材價(jià)格;禁止將教輔材料納入《教學(xué)用書(shū)征訂目錄》、向?qū)W校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》和搭售教輔材料等違規(guī)行為。堅(jiān)決遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫的狀況。
(六)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地要從講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn);充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。各地要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)治理工作的有效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)主管部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)的積極性,全面落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)做到齊抓共管,綜合治理。各地在治理教育亂收費(fèi)工作中,要注重調(diào)查研究,善于掌握新情況,解決新問(wèn)題;要加大對(duì)本地區(qū)治理工作的督促檢查和指導(dǎo)力度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決、糾正
(七)不斷加大教育投入,確保學(xué)校教學(xué)工作正常開(kāi)展
要貫徹落實(shí)《教育法》等相關(guān)法規(guī),調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加教育投入,依法達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”。建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育“三?!蓖度氡U蠙C(jī)制,制定并落實(shí)好中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)將教育投入落實(shí)情況納入對(duì)政府教育工作的督導(dǎo)內(nèi)容,確保教育投入達(dá)到法定增長(zhǎng)。
要采取有效措施,切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要加快薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程,縮小校際間辦學(xué)條件和教學(xué)水平差距。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,禁止各類(lèi)學(xué)校超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平盲目發(fā)展。要組織力量,對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,制定出切實(shí)可行的辦法,進(jìn)行規(guī)范管理。
(八)嚴(yán)肅紀(jì)律,加大監(jiān)督檢查力度
要嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,切實(shí)做到令行禁止,確保政令暢通。
要檢查各地教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款落實(shí)情況,制止搭車(chē)收費(fèi)和向?qū)W校各種形式的亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)情況,挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入情況,全國(guó)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法情況,濫印、濫發(fā)教材、教輔材料治理情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。此前,各地應(yīng)做好自查工作。
要嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件的查處力度。要繼續(xù)加強(qiáng)教育行政部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)工作,有計(jì)劃地對(duì)一些學(xué)校教育收費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)監(jiān)督“一費(fèi)制”政策性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、代收費(fèi)項(xiàng)目是否合理,一些學(xué)校通過(guò)服務(wù)性收費(fèi)為單位和個(gè)人謀取私利及高等學(xué)校與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。同時(shí),對(duì)向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、搭車(chē)收費(fèi)和向?qū)W生亂收費(fèi)等違規(guī)行為,要嚴(yán)肅查處,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)案件要嚴(yán)肅處理,通過(guò)新聞媒體予以曝光,以儆效尤。
(九)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,努力擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍,積極開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)
各地對(duì)今年治理工作的宣傳要予以高度重視,切實(shí)擺上議事日程,制定好工作計(jì)劃,廣泛宣傳哪些是合理收費(fèi),哪些是違規(guī)收費(fèi),及時(shí)將治理工作計(jì)劃和部署等事項(xiàng)向社會(huì)公示,讓群眾掌握政策,了解黨和政府治理教育亂收費(fèi)的決心。要運(yùn)用多種形式,努力擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍,切實(shí)維護(hù)群眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);要充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體的作用,及時(shí)報(bào)道正反兩方面的典型。
第二篇:對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
教育收費(fèi)一直是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著價(jià)格主管部門(mén)相繼出臺(tái)了制止中小學(xué)亂收費(fèi)的規(guī)定,價(jià)格監(jiān)督等部門(mén)的檢查,亂收費(fèi)現(xiàn)象在一定程度上得到了遏制,但并末完全根治,亂收費(fèi)方法也在不斷創(chuàng)新。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,規(guī)范教育收費(fèi)行為,完善教育收費(fèi)政策,健全教育收費(fèi)管理機(jī),確保城區(qū)教育資源配置均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與中央商務(wù)區(qū)相適應(yīng)的更均衡、更公平、更充實(shí)的社會(huì)教育,物價(jià)部門(mén)根據(jù)國(guó)家展改革委員會(huì)、教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等7部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》的精神,對(duì)我區(qū)的教育收費(fèi)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)就我區(qū)的教育收費(fèi)的現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題及對(duì)策作一初步探討:
一、我區(qū)教育收費(fèi)的現(xiàn)狀
(一)學(xué)前教育階段
我區(qū)現(xiàn)有幼兒園35家,其中公辦幼兒園有3家;國(guó)有民辦8家;社會(huì)力量辦學(xué)(個(gè)體、廠辦、部門(mén))24家。民辦幼兒園占總數(shù)的91.4%。由此可見(jiàn),學(xué)前教育正趨向社會(huì)化、市場(chǎng)化。目前幼兒教育收費(fèi)實(shí)行按等級(jí)收費(fèi),取消贊助費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目為保育費(fèi)、困難班費(fèi)、代管費(fèi)三項(xiàng)。保育費(fèi)公辦幼兒園甲級(jí)250元/人.月,乙級(jí)150元/人.月,丙級(jí)120元/人.月,丁級(jí)90元/人.月。民辦幼兒園可比照同等級(jí)公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)50%。困難班費(fèi)早送、晚接5元/人.月。代管費(fèi)80元/人.學(xué)期。
(二)義務(wù)教育階段
我區(qū)現(xiàn)有小學(xué)29所,初中8所。義務(wù)教育收費(fèi)項(xiàng)目為雜費(fèi)、借讀費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)等四項(xiàng)。雜費(fèi):小學(xué)80元/生.學(xué)期,初中110元/生.學(xué)期,實(shí)施多媒體教學(xué)或開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程的中、小學(xué)校可加收20元/生.學(xué)期;借讀費(fèi):小學(xué)300元/生.學(xué)期,初中600元/生.學(xué)期;代管費(fèi):小學(xué)150元/生.學(xué)期,初中260元/生.學(xué)期;住宿費(fèi):小學(xué)100元/生.學(xué)期,初中20元/生.學(xué)期。接受九年制義務(wù)教育的學(xué)生不繳納學(xué)費(fèi)。對(duì)戶(hù)口不在本地的外來(lái)流動(dòng)人口子女或因其他原因并經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后借讀的學(xué)生,收取借讀費(fèi)后不再收雜費(fèi)。代管費(fèi)使用的范圍為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、講義費(fèi)、班會(huì)費(fèi)五項(xiàng),學(xué)期結(jié)束時(shí)學(xué)校應(yīng)向?qū)W生家長(zhǎng)公布代管費(fèi)清單,多退少不補(bǔ)。住宿費(fèi)只向住宿的學(xué)生收取,主要用于彌補(bǔ)學(xué)生宿舍日常運(yùn)行費(fèi)用,不得作為學(xué)生宿舍基本建設(shè)投資。
(三)民辦中小學(xué)教育階段
我區(qū)現(xiàn)有民辦中小學(xué)6所,高中1所。目前民辦學(xué)校教育收費(fèi)項(xiàng)目為學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、代管費(fèi)三項(xiàng)。學(xué)雜費(fèi)根據(jù)生均培養(yǎng)成本確定標(biāo)準(zhǔn),民辦初中學(xué)雜費(fèi)4300元/生.學(xué)期,小學(xué)學(xué)雜費(fèi)3800-3900元/生.學(xué)期;明珠實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)雜費(fèi)小學(xué)600-2100元/生.學(xué)期,初中1000-4000元/生.學(xué)期。高中學(xué)雜費(fèi)4800元/生.學(xué)期。代管費(fèi)按規(guī)定項(xiàng)目列支,期末出具清單。
二、教育收費(fèi)存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,我區(qū)在執(zhí)行教育收費(fèi)政策方面總體上做的比較好,取得了一些成效,但不規(guī)范收費(fèi)仍屢禁不止。2005年區(qū)物價(jià)局、教育局組織61所中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展教育收費(fèi)自查自糾工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),自查上報(bào)不規(guī)范收費(fèi)金額達(dá)11.02萬(wàn)元。主要表現(xiàn)為:
1、巧立名目收費(fèi)。按規(guī)定中、小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目一律由省、市物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)確定,各校只有按規(guī)定執(zhí)行的義務(wù),而無(wú)自立項(xiàng)目收費(fèi)的權(quán)利,然而有的學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)用。如軍服折舊費(fèi)、車(chē)牌工本費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、學(xué)籍保留費(fèi)等。
2、擴(kuò)大范圍列支。按規(guī)定代管費(fèi)列支范圍為五項(xiàng)目,多退少不補(bǔ),而有的學(xué)校擴(kuò)大代管費(fèi)使用范圍,期末補(bǔ)收代管費(fèi)等。
3、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)。部分學(xué)校違反規(guī)定為學(xué)生訂購(gòu)教育輔助材料、課外資料、報(bào)刊雜志、代購(gòu)物品等存在牟利及變相牟利的現(xiàn)象。
4、違反規(guī)定收費(fèi)。根據(jù)市物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定,各項(xiàng)收費(fèi)必須按學(xué)期收費(fèi),不得跨學(xué)期收取,而有的學(xué)校仍存在跨學(xué)期收取借讀費(fèi)行為等。
5、假捐資真收費(fèi)。為促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)。同時(shí)也明確規(guī)定捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)及學(xué)籍掛鉤。但在實(shí)際執(zhí)行中不少學(xué)校違背這一規(guī)定,群眾反映較大。有的學(xué)校為應(yīng)付物價(jià)部門(mén)的檢查,就讓學(xué)生家長(zhǎng)在事先印好的捐資書(shū)上簽名、蓋章,似乎是學(xué)生自愿捐款,而實(shí)際都是學(xué)校強(qiáng)行收費(fèi)。
三、教育亂收費(fèi)的原因
形成教育亂收費(fèi)的原因是多方面的,但歸納起來(lái)大至有以下幾點(diǎn):
1、思想認(rèn)識(shí)不足。一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教職人員對(duì)國(guó)家物價(jià)政策和教育收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定不了解,對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為從學(xué)生頭上收點(diǎn)錢(qián)是“取之于民,用之于民”是為學(xué)校辦點(diǎn)事業(yè),又不是私人裝腰包;有的學(xué)校盲目攀比,認(rèn)為人家能收,我也能收,不明是非。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,各校都在努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)硬件建設(shè),但政府在財(cái)力上尚不能完全保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。然而公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的不同財(cái)力造成民各校之間存在極大的差異。教育投入、辦學(xué)條件、教育師資、教育質(zhì)量、教師待遇、學(xué)生來(lái)源,這幾者之間的差異又形成嚴(yán)密的循環(huán)鏈條,導(dǎo)致好的越好,差的越差,當(dāng)學(xué)區(qū)之間出現(xiàn)教育質(zhì)量不一時(shí),有的學(xué)生就會(huì)通過(guò)擇校方式轉(zhuǎn)學(xué),學(xué)校趁機(jī)向擇校生收取捐助費(fèi),熱門(mén)的學(xué)校待價(jià)而沽,要價(jià)甚高。
3、教育資源配置不合理。由于城市化進(jìn)程加快,舊城改造引起居住變化,出現(xiàn)九年制義務(wù)教育就近入學(xué)和外來(lái)人員子女就讀等問(wèn)題,沒(méi)能及時(shí)適度調(diào)整,使教育資源配置出現(xiàn)不平衡、不合理。有的學(xué)校認(rèn)為國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐資助教,但沒(méi)有明確的政策界定,就出現(xiàn)捐資助教款與入學(xué)掛鉤的情況。
4、優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺。由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,優(yōu)質(zhì)教育資源的緊缺,而家長(zhǎng)都想望子成龍,使亂收費(fèi)有機(jī)可乘。有的學(xué)校為迎合家長(zhǎng)們的心理,則利用教育收費(fèi)政策和教育體制的不完善,使擇校費(fèi)日趨公開(kāi)化且逐年提高,有的已超過(guò)普通家庭的年收入。因此就存在著家長(zhǎng)們一邊強(qiáng)烈聲討教育收費(fèi),另一邊千方百計(jì)托關(guān)系去交費(fèi)這種現(xiàn) 象,致使收入的不同享受不同的教育資源。
四、加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),依法收費(fèi)。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清費(fèi)、治亂、減負(fù)的有關(guān)文件精神,廣泛宣傳《價(jià)格法》充分認(rèn)識(shí)教育收費(fèi)管理的重要性,提高學(xué)校依法收費(fèi)的自覺(jué)性,保障學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益,維護(hù)學(xué)校良好聲譽(yù),促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。
2、調(diào)整布局,合理配置。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員子女來(lái)杭就讀增多,應(yīng)及時(shí)調(diào)整教育布局,合理劃分學(xué)區(qū),優(yōu)化教育資源配置,實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)[1][2] 校教師輪崗制度和重點(diǎn)學(xué)校收費(fèi)按比例上繳,支持普通學(xué)校建設(shè)的制度,以減少亂收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生。另外切實(shí)加大薄弱學(xué)校的改造力度,縮小校際間辦學(xué)水平的差距,提高教育質(zhì)量,滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。建設(shè)有城區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)教育資源,以推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入,合理制定教育收費(fèi)?;A(chǔ)教育是關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大計(jì),政府責(zé)無(wú)旁貸。及時(shí)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增加教育經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件,提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。制定教育收費(fèi)要考慮城鄉(xiāng)居民的實(shí)際承受能力而實(shí)行成本分?jǐn)偱c補(bǔ)償,對(duì)不同教育階段和不同教育目的需進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分。對(duì)九年制義務(wù)教育政府及有關(guān)部門(mén)必須加大教育經(jīng)費(fèi)的投入,全力辦好義務(wù)教育,實(shí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”的政策;對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的收費(fèi)要根據(jù)新頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有 關(guān)規(guī)定,按教育成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入市場(chǎng)參預(yù)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行收費(fèi)備案制度。
4、加大宣傳力度,制止教育亂收費(fèi)。家長(zhǎng)們普遍對(duì)亂收費(fèi)行為敢怒不敢言。物價(jià)部門(mén)在工作中加強(qiáng)教育收費(fèi)宣傳,使家長(zhǎng)們真正認(rèn)識(shí)到哪些費(fèi)該交,哪些不該交,以便于群眾監(jiān)督,制止各種教育亂收費(fèi)。
5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化收費(fèi)公示制。積極推行教育收費(fèi)公示制度,提高教育收費(fèi)透明度,依法糾正和查處教育亂收費(fèi)行為,切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。物價(jià)檢查構(gòu)機(jī)要通過(guò)對(duì)教育收費(fèi)公示定期監(jiān)督檢查和查處舉報(bào),對(duì)不按規(guī)定公示或擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決依法懲處。[1][2]教育收費(fèi)問(wèn)題現(xiàn)狀和對(duì)策探討,財(cái)經(jīng)金融的延伸閱讀——規(guī)范教育收費(fèi)工作自查報(bào)告規(guī)范教育收費(fèi)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的“民生工程”,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過(guò)抓教育,抓規(guī)范,抓鞏固,抓落實(shí),抓提高等具體措施,規(guī)范教育收費(fèi)工作制度進(jìn)一步完善,是群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
第三篇:2015.規(guī)范教育收費(fèi)問(wèn)題自查報(bào)告
規(guī)范教育收費(fèi)自查報(bào)告
我校歷來(lái)非常重視規(guī)范教育收費(fèi)工作,形成了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)主管、財(cái)務(wù)審核的管理機(jī)制,做到層層把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神。2015年學(xué)校都按照縣教育局的統(tǒng)一部署,開(kāi)展自上而下的規(guī)范教育收費(fèi)的自查自糾工作。工作中,始終堅(jiān)持全員參與、全面自查、全面整改的原則,收到明顯成效,多年來(lái)家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)我校的規(guī)范收費(fèi)情況都非常滿(mǎn)意,沒(méi)有舉報(bào)或來(lái)信、來(lái)訪情況。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)
為使規(guī)范教育收費(fèi)的有關(guān)精神能夠深入人心,工作要求能落到實(shí)處,每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一次行政會(huì)議以及教職工大會(huì),學(xué)校都組織全體教職工對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),并就文件的有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。
二、自查情況
1、我校沒(méi)有收取任何學(xué)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥付。
2、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行資料控制,無(wú)亂訂課外教學(xué)用書(shū)、練習(xí)冊(cè)和復(fù)習(xí)資料現(xiàn)象,無(wú)強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志。
3、學(xué)校不存在以舉辦提高班、補(bǔ)習(xí)班為由向?qū)W生收取費(fèi)用的情況,也沒(méi)有教師私自收費(fèi)補(bǔ)課的現(xiàn)象存在,包括利用課余時(shí)間和節(jié)假日、雙休日強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加收費(fèi)的補(bǔ)課。
4、不存在其他違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的收費(fèi)行為。
5、我校注重長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),用制度規(guī)范人,用監(jiān)督約束人。學(xué)校制定了一系列規(guī)章制度,以日臻完善的制度來(lái)規(guī)范學(xué)校和教師的辦
學(xué)、教學(xué)行為,自覺(jué)接受老師、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
經(jīng)過(guò)加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)自查和整改工作,我校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)受到學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾的肯定。在2016年的工作考慮,我們將繼續(xù)抓好規(guī)范教育收費(fèi)工作、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策法規(guī),為治理教育領(lǐng)域“三亂”工作作出貢獻(xiàn),竭盡全力辦好人民滿(mǎn)意學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)“讓學(xué)生成才、讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)滿(mǎn)意”的承諾。
2015年11月18日
第四篇:學(xué)校規(guī)范教育收費(fèi)問(wèn)題自查報(bào)告
錢(qián)場(chǎng)中學(xué)規(guī)范教育收費(fèi)自查報(bào)告錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)歷來(lái)非常重視規(guī)范教育收費(fèi)工作,形成了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)主管、財(cái)務(wù)審核的管理機(jī)制,做到層層把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神。學(xué)年伊始,學(xué)校都按照縣教育局的統(tǒng)一部署,開(kāi)展自上而下的規(guī)范教育收費(fèi)的自查、自糾專(zhuān)項(xiàng)工作,在實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持“以評(píng)促教、整建并舉”的原則,緊緊圍繞“教育收費(fèi)情況、師德師風(fēng)情況、學(xué)校辦學(xué)行為、校務(wù)公開(kāi)及收費(fèi)管理情況”等重要內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)工作。工作中,始終堅(jiān)持全員參與、全面自查、全面整改的原則,收到明顯成效,多年來(lái)家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)我校的規(guī)范收費(fèi)情況都比較滿(mǎn)意,沒(méi)有舉報(bào)或來(lái)信、來(lái)訪情況。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)
為使規(guī)范教育收費(fèi)的有關(guān)精神能夠深入人心,工作要求能落到實(shí)處,每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一次相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議以及教職工大會(huì),學(xué)校都組織全體教職工對(duì)文件進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),并就文件的有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。每學(xué)期除了按規(guī)定對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、依據(jù)等進(jìn)行公示以外,學(xué)校還在網(wǎng)站上開(kāi)辟了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、公布了監(jiān)督電話(huà)、校長(zhǎng)聯(lián)系電話(huà)和電子信箱,并定期與學(xué)生進(jìn)行溝通,反饋學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的情況,聽(tīng)取社會(huì)對(duì)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作,特別是收費(fèi)情況的意見(jiàn)和建議,接受群眾的監(jiān)督。
二、廣開(kāi)言路、查找問(wèn)題
為了開(kāi)展好規(guī)范教育收費(fèi)工作,確保學(xué)校的收費(fèi)工作能夠完全符
合上級(jí)有關(guān)文件精神的要求,能夠得到群眾的認(rèn)可,取信于民,我們圍繞辦學(xué)行為、學(xué)校收費(fèi)、師德師風(fēng)、收費(fèi)管理等熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)不同形式,廣泛征求大家對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議。學(xué)校將收集到的各種意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,主要?dú)w為:師德師風(fēng)、辦學(xué)思想和辦學(xué)行為、征訂使用教輔資料等三大類(lèi)。通過(guò)反饋,比較真實(shí)地反映了學(xué)校工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)和可能產(chǎn)生違規(guī)收費(fèi)情況的隱患。
三、突出重點(diǎn)、認(rèn)真執(zhí)行
1、我校沒(méi)有收取任何學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、搭伙費(fèi)等費(fèi)用,教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家全額撥付。
2、沒(méi)有自立收費(fèi)項(xiàng)目,沒(méi)有收取學(xué)生的補(bǔ)課費(fèi)、擇班費(fèi)等。
3、本期學(xué)生進(jìn)餐實(shí)行自愿刷卡消費(fèi),沒(méi)有一次性收取一個(gè)學(xué)期的伙食費(fèi)行為。
4、教輔資料本著學(xué)生自愿的原則,做到先預(yù)約后征訂,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)一科一輔的規(guī)定。
5、學(xué)校、班主任和科任教師沒(méi)有同商家一起強(qiáng)制學(xué)生飲用學(xué)生奶,定制學(xué)生服,更沒(méi)有加價(jià)從中牟取利益的行為。
6、我校注重長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),用制度規(guī)范人,用監(jiān)督約束人。學(xué)校制定了《錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)規(guī)范收費(fèi)具體措施》、《錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)師德規(guī)范細(xì)則》和《錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)教師教學(xué)工作規(guī)范細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,以日臻完善的制度來(lái)規(guī)范學(xué)校和教師的辦學(xué)、教學(xué)行為,自覺(jué)接受老師、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
通過(guò)歷年來(lái)加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)自查和整改工作,我校校風(fēng)、教
風(fēng)、學(xué)風(fēng)受到學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)群眾的肯定。我們將繼續(xù)抓好規(guī)范教育收費(fèi)工作,為治理教育領(lǐng)域“三亂”工作作出貢獻(xiàn),竭盡全力辦好人民滿(mǎn)意學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)“讓學(xué)生成才、讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)滿(mǎn)意”承諾。
錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)
2012年10月9日
第五篇:小區(qū)收費(fèi)問(wèn)題
小區(qū)停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)定?
停車(chē)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由業(yè)主大會(huì)按分等收費(fèi)管理暫行辦法的規(guī)定協(xié)商產(chǎn)生的。
小區(qū)停車(chē)費(fèi)歸誰(shuí)所有?
根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,地面停車(chē)位的收益屬于全體業(yè)主所有。物業(yè)公司收取的地面停車(chē)費(fèi),應(yīng)該按照物業(yè)服務(wù)合同約定的分成比例,在扣除必要的管理成本支出、稅費(fèi)、管理利潤(rùn)后的余額后,及時(shí)歸入專(zhuān)項(xiàng)維修資金公共賬戶(hù)中。
對(duì)于產(chǎn)權(quán)屬于開(kāi)發(fā)商的地下停車(chē)庫(kù),如果其出入口經(jīng)過(guò)小區(qū)道路或者給小區(qū)造成環(huán)境影響的,所收取的停車(chē)費(fèi)應(yīng)該提取一部分用于小區(qū)公共道路或綠化的維修養(yǎng)護(hù),不能全部讓開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司拿走。具體分成比例應(yīng)該根據(jù)停車(chē)庫(kù)使用對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、影響小區(qū)業(yè)主的程度等因素,由業(yè)主大會(huì)與開(kāi)發(fā)商協(xié)商確定。
專(zhuān)家支招:業(yè)主應(yīng)明確小區(qū)停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位的產(chǎn)權(quán),必要時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)小區(qū)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該安排人員對(duì)小區(qū)收益包括停車(chē)費(fèi)按照業(yè)主大會(huì)通過(guò)的管理制度進(jìn)行管理,并定期向全體業(yè)主公布收支情況。
經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,看似條件差不多的小區(qū),但停車(chē)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻不盡相同,有的甚至月收費(fèi)差距接近百元。這是因?yàn)橐环矫娓鲄^(qū)物價(jià)管理部門(mén)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同,在不超過(guò)最高限價(jià)的情況下,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在差異;另一方面,在業(yè)主委員會(huì)成立后,停車(chē)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由業(yè)主大會(huì)按分等收費(fèi)管理暫行辦法的規(guī)定協(xié)商產(chǎn)生的。
停車(chē)影響業(yè)主通行怎么辦?
首先應(yīng)該明確的一點(diǎn)是,小區(qū)車(chē)輛停放管理制度的規(guī)定是由業(yè)主大會(huì)決定的。業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)公司擅自做出增加地面停車(chē)位的做法是違背《物業(yè)管理?xiàng)l例》的。但是,由于小區(qū)車(chē)輛的增加,解決停車(chē)問(wèn)題也是安居樂(lè)業(yè)的內(nèi)容之一。停車(chē)位的增加應(yīng)該滿(mǎn)足規(guī)劃管理部門(mén)的規(guī)劃要求,必要時(shí)應(yīng)該報(bào)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。涉及綠化改變的,還要園林綠化管理部門(mén)批準(zhǔn)。
專(zhuān)家支招:部分業(yè)主對(duì)小區(qū)車(chē)輛停放有意見(jiàn),應(yīng)該通過(guò)業(yè)主大會(huì)來(lái)制定相關(guān)的停車(chē)管理制度。而該業(yè)主大會(huì)的決定對(duì)全體業(yè)主和使用人都應(yīng)該具有約束力。
車(chē)輛損壞或被盜怎么辦?
車(chē)輛停放在小區(qū)中,如果受損或被盜,物業(yè)公司是否承擔(dān)賠償責(zé)任,應(yīng)該根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同來(lái)確定。如果物業(yè)公司未能履行服務(wù)合同約定的車(chē)輛管理義務(wù),造成業(yè)主車(chē)輛被盜或受損,則應(yīng)該根據(jù)合同約定按照應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任大小承擔(dān)賠償責(zé)任??梢?jiàn),物業(yè)公司稱(chēng)“停車(chē)費(fèi)是地面停車(chē)位占用費(fèi),收益屬于全體業(yè)主,物業(yè)公司就可以不承擔(dān)任何賠償責(zé)任”的說(shuō)法是不正確的。
如果物業(yè)公司已經(jīng)按照合同約定履行了車(chē)輛管理義務(wù),但車(chē)輛仍然受損或被盜,物業(yè)公司可以免責(zé)。因此車(chē)輛被盜或受損后,業(yè)主應(yīng)該及時(shí)取證,分清有關(guān)責(zé)任;物業(yè)公司有義務(wù)配合業(yè)主提供有關(guān)線索,并證明自己已經(jīng)履行了合同規(guī)定的義務(wù)。
專(zhuān)家支招:物業(yè)公司收的是有限的場(chǎng)地使用費(fèi),萬(wàn)一遇車(chē)輛損壞或被盜需要賠償,物業(yè)公司恐怕會(huì)入不敷出。鑒于此,建議有條件的小區(qū)可以拿出停車(chē)費(fèi)中的一部分購(gòu)買(mǎi)公共保險(xiǎn),以此將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“轉(zhuǎn)嫁”。