第一篇：縣委書記城市改造動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，我們隆重召開創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”、“國家園林城”暨城市改造動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，對(duì)“雙城”創(chuàng)建和城市改造工作進(jìn)行安排部署，組織動(dòng)員全縣各級(jí)各單位和廣大干部群眾，投身到“雙城”創(chuàng)建工作中來，全黨動(dòng)員，全民共建，打一場加強(qiáng)城市管理、推進(jìn)城市發(fā)展、提升城市形象的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快現(xiàn)代濱海城市建設(shè)步伐。

前不久，我們相繼召開了縣委十一屆三次全會(huì)、縣人大十四屆一次會(huì)議和政協(xié)八屆一次會(huì)議，確立了“搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，在科學(xué)發(fā)展道路上加快建設(shè)‘四個(gè)全國一流’”的工作主題，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作做出了全面部署，把建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力”的現(xiàn)代濱海城市列為六大工作重點(diǎn)之一，提出到2008年建成“國家衛(wèi)生城”、2009年建成“國家園林城”的工作目標(biāo)。最近一段時(shí)間，縣委、縣政府就開展“雙城”創(chuàng)建工作進(jìn)行了深入調(diào)查和研究，廣泛征求了社會(huì)各界的意見和建議，就“雙城”創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃和論證，制定了《實(shí)施意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了創(chuàng)建目標(biāo)。8月2日，縣委又利用一天時(shí)間專門召開常委擴(kuò)大會(huì)議，就“雙城”創(chuàng)建工作進(jìn)行了專題研究，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門的同志充分發(fā)表意見，大家思想高度統(tǒng)一，一致認(rèn)為，開展“雙城”創(chuàng)建工作，加快城市改造步伐，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)“四個(gè)全國一流”建設(shè)的重大舉措，是提高人民群眾幸福指數(shù)的民心工程，合縣情、順民意，勢(shì)在必行。

剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長徐昌盛同志宣讀了縣委、縣政府關(guān)于開展“雙城”創(chuàng)建和加快城市改造工作的《實(shí)施意見》，這是指導(dǎo)“雙城”創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)各單位必須認(rèn)真抓好落實(shí)。承擔(dān)創(chuàng)建、改造任務(wù)的相關(guān)單位向縣委、縣政府遞交了《工作責(zé)任狀》，城管局、建設(shè)局、公安局、*鎮(zhèn)、街道辦、法院六個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力。市愛衛(wèi)辦魏主任也對(duì)我縣創(chuàng)建工作提出了很高的要求，指明了方向。應(yīng)該說，“雙城”創(chuàng)建和縣城改造工作的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、實(shí)施步驟已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是如何推進(jìn)實(shí)施，如何抓好落實(shí)。在此，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、要從“搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“雙城”創(chuàng)建和城市改造工作的重大意義

城市是一個(gè)地區(qū)文明發(fā)展的重要標(biāo)志，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的重要載體。近年來，特別是“九五”以來，縣委、縣政府高度重視縣城建設(shè)，采取了一系列重大步驟和措施，縣城建設(shè)取得了可喜成績，先后榮獲全國文明小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)和省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。但我們也要清醒地看到，面對(duì)省委提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省、市委提出建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略要求，面對(duì)冀東城市群快速發(fā)展和唐山市創(chuàng)建全國文明城市的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)“四個(gè)全國一流”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和人民群眾提高幸福指數(shù)的熱切期盼，按照創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”和“國家園林城”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們的城市建設(shè)與管理還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：縣城功能還不夠完備，市政設(shè)施還不配套，特別是老城區(qū)，多數(shù)居民小區(qū)沒有集中供暖，沒有室內(nèi)衛(wèi)生間，居住環(huán)境較差，在河?xùn)|新村、河西新村、食品廠家屬院等地方，還有幾百戶居民住在震后建設(shè)的危舊平房里，舊城改造的任務(wù)十分繁重；縣城的管理還不能適應(yīng)城市發(fā)展和人民群眾的需求，交通秩序比較混亂，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題十分突出，廣大居民的文明素質(zhì)需要全面提高；城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)還有25個(gè)城中村，居住條件差，村莊環(huán)境亂，綜合管理工作還有很大差距，與縣城的建設(shè)發(fā)展很不協(xié)調(diào)，對(duì)縣城建設(shè)、城容城貌影響很大。這些問題不能很好的解決，就談不上建設(shè)現(xiàn)代濱海城市。開展“國家衛(wèi)生城”和“國家園林城”創(chuàng)建活動(dòng)，加快城市改造步伐，提高城市建設(shè)管理水平，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合人民群眾的根本利益，是*發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是人民群眾的一致愿望。

推進(jìn)“雙城”創(chuàng)建和城市改造，是改善人居環(huán)境、提高人民群眾幸福指數(shù)的民心工程。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)“四個(gè)全國一流”，根本目的是為了改善人居環(huán)境、提高人民群眾的幸福指數(shù)，使廣大人民群眾安居樂業(yè)，共同享受改革發(fā)展的成果。開展“雙城”創(chuàng)建活動(dòng)，加快城市改造步伐，正是縣委、縣政府順應(yīng)人民群眾意志和愿望做出的重要決策，是貫徹落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展要求的具體體現(xiàn)，是提高人民群眾幸福指數(shù)的實(shí)事工程、民心工程。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，在開展的“我為家鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”活動(dòng)中，在縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議期間，人大代表、政協(xié)委員和廣大干部群眾提出了大量提案和建議，其中許多意見建議集中在城市建設(shè)與管理方面，這充分說明，全縣干部群眾對(duì)加強(qiáng)城市管理、加快城市發(fā)展有著強(qiáng)烈的要求和期盼。我們開展“雙城”創(chuàng)建工作，加快城市改造，根本目的是為了把縣城建設(shè)的更美好，使人民群眾能夠充分享受到整潔優(yōu)美的人居環(huán)境、豐富高雅的城市生活、安全和諧的社會(huì)秩序，解決群眾的宜居之盼；就是要通過改善城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，滿足群眾的樂業(yè)之需；就是要打造幸福家園，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、自豪感和歸宿感，實(shí)現(xiàn)群眾的舒適之愿。這是利縣利民的實(shí)事、好事，必須把這一實(shí)事工程、民心工程辦成、辦好。

推進(jìn)“雙城”創(chuàng)建和城市改造，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代濱海城市的重要步驟。省委要求唐山在沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，其中重要一點(diǎn)就是要求唐山在冀東城市群建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。*既是河北第一沿海大縣，又是革命先驅(qū)李大釗的故鄉(xiāng)，我們有責(zé)任把大釗故鄉(xiāng)建設(shè)得更繁榮、更美好，在城市建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出，到2010年，縣城規(guī)模達(dá)到18平方公里，城區(qū)人口超過16萬；到2020年，城區(qū)規(guī)模達(dá)到25平方公里，人口超過22萬，建成現(xiàn)代化濱海城市，把大釗故鄉(xiāng)建設(shè)成為全國聞名的富庶之鄉(xiāng)、適宜人居的魅力名縣、充滿活力的創(chuàng)業(yè)樂園、人心向往的濱海勝地。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要我們腳踏實(shí)地，從基礎(chǔ)工作入手，全面加快城市改造步伐，全面提高城市建設(shè)、管理水平，全面改善城市形象和品位，全面提升城市文明程度和居民文明素質(zhì)。開展“雙城”創(chuàng)建，正是推進(jìn)現(xiàn)代濱海城市建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)，是建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代濱海城市的基礎(chǔ)。搞好“雙城”創(chuàng)建工作，將全面提升*的影響力和競爭力，為*長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)“雙城”創(chuàng)建和城市改造，是打造環(huán)境競爭新優(yōu)勢(shì)、加快建設(shè)“四個(gè)全國一流”的重要舉措。建設(shè)“全國一流的工業(yè)強(qiáng)縣、全國一流的農(nóng)業(yè)富縣、全國一流的海洋經(jīng)濟(jì)大縣、全國一流的文化名縣”，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、海洋興縣、文化立縣”四大戰(zhàn)略，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。城市作為區(qū)域發(fā)展的重要載體和對(duì)外窗口，其發(fā)展水平如何，代表著一個(gè)地區(qū)的文明開放程度，代表著一個(gè)地區(qū)的綜合競爭能力，代表著一個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展水平。當(dāng)前，我縣實(shí)施四大戰(zhàn)略、建設(shè)“四個(gè)全國一流”，既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，有著無可比擬的發(fā)展條件，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，抓住三至五年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在激烈的競爭中把握主動(dòng)權(quán)，必須打造出自身的新優(yōu)勢(shì)。因此，在縣委十一屆三次全會(huì)上，我們提出打造環(huán)境競爭的新優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)重要方面就是打造城市建設(shè)的新優(yōu)勢(shì)。換句話說，要建設(shè)“四個(gè)全國一流”，首先要把縣城建設(shè)成為全國一流的縣城，打造出一流的城市功能、一流的城市形象、一流的管理水平和一流的人居環(huán)境，通過一流的窗口形象，充分展示今日*開放發(fā)展的時(shí)代氣息，充分展示*人民蓬勃向上的精神風(fēng)貌，充分展示大釗故鄉(xiāng)文明和諧的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大在外影響力，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，形成內(nèi)在凝聚力，從而為加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，加速“四個(gè)全國一流”建設(shè)進(jìn)程。

二、把握關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

“雙城”創(chuàng)建和城市改造是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，各級(jí)各單位都要按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞環(huán)境治理、城市綠化、拆違拆遷、交通整治等重點(diǎn)工作，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，綜合治理，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

要抓住重點(diǎn)。一要強(qiáng)化城市建設(shè)的規(guī)劃控制。規(guī)劃是城市建設(shè)的根本大法，是指導(dǎo)城市發(fā)展的總綱。一個(gè)城市，如果沒有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，如果在建設(shè)中不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，這個(gè)城市就一定會(huì)建亂、管散。因此，我們一方面，要進(jìn)一步制定和完善科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。今天，我們?cè)俅蚊鞔_和重申，今后在城市建設(shè)發(fā)展中，一條基本的原則就是先規(guī)劃后實(shí)施，沒規(guī)劃不實(shí)施；一條嚴(yán)肅的紀(jì)律就是維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)制定，不經(jīng)法律程序，任何人不得變更；一條根本的要求就是任何工程項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，必須依法履行申報(bào)手續(xù)，經(jīng)建設(shè)局審核把關(guān)后報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，沒有履行審批手續(xù)的，一律視為違規(guī)建設(shè)，依法追究責(zé)任。二要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城區(qū)路網(wǎng)體系。按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，下半年開始全面啟動(dòng)縣城西外環(huán)建設(shè)和東外環(huán)改造工程，明年全部建成通車。謀劃建設(shè)唐港路縣城至港口、平大路縣城至三島旅游碼頭道路的拓寬改造工程，建成通港、通島的快速通道。全面維修城區(qū)破損道路，提高交通通行能力。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。抓緊謀劃建設(shè)縣城污水處理工程和垃圾無害化填埋場，規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改造城區(qū)公共廁所，推行生活垃圾袋裝化、無害化處理，全面改善縣城衛(wèi)生條件。實(shí)施供熱、供氣、供水改造工程，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供熱，對(duì)第二自來水廠實(shí)施綜合改造，提高供熱、供氣、供水的保障能力，提升居民生活質(zhì)量。三要著力實(shí)施一批重點(diǎn)工程。全面實(shí)施長河改造工程。長河城區(qū)段已成為污染源，對(duì)群眾生活造成很大影響，群眾對(duì)改造長河的呼聲很高。我們要把長河改造作為一項(xiàng)民心工程，加大工作力度，在新城開挖新長河，建設(shè)十里水景景觀帶，對(duì)老長河進(jìn)行綜合治理，建設(shè)帶狀文化公園，以新、老長河為主軸，打造城市綠色長廊和靚麗風(fēng)景線，全面提升城市形象。大力實(shí)施游園建設(shè)工程。以李大釗紀(jì)念館、青春廣場、富興園、金融園、玉泉園為基礎(chǔ)，以林木綠化為重點(diǎn)，新建一批城市綜合性休閑公園，優(yōu)化空間布局和游園結(jié)構(gòu)，塑造主題特色，提高景觀水平，為廣大市民提供更多的休閑娛樂場所。大力開展全民綠化。深入開展“一人一樹”綠化活動(dòng)，全民動(dòng)手，綠化庭院、街巷、小區(qū)，拓展綠色空間。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村要全面發(fā)動(dòng)，大力開展拆墻透綠、村莊植綠、單位擴(kuò)綠工程，努力擴(kuò)大綠地面積。城管、林業(yè)、建設(shè)、交通等部門，要圍繞城區(qū)交通干道、主要河道、旅游景線，實(shí)施重點(diǎn)綠化工程，建設(shè)生態(tài)林地、景觀綠地，力求一路一景觀、一景一特色，全面提升城區(qū)綠化水平。四要大力整治城區(qū)交通秩序。我縣縣城交通秩序混亂是城市管理最為突出的問題，群眾反映非常強(qiáng)烈，必須作為“雙城”創(chuàng)建工作的突出重點(diǎn)，下決心把縣城交通治理好、規(guī)范好。在進(jìn)一步改善道路通行條件的基礎(chǔ)上，要采取綜合措施，依法加強(qiáng)城市交通管理，徹底治理車輛無證駕駛、違規(guī)逆行、亂停亂放、超員超載和行人隨意橫穿馬路、亂闖交通信號(hào)等不遵守交通法規(guī)的行為。公安交警和交通部門要切實(shí)履行職責(zé)、負(fù)起責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反交通法規(guī)的行為嚴(yán)管重處，不能手軟。同時(shí)，加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到嚴(yán)格執(zhí)法與有情執(zhí)法相結(jié)合，依法辦事與人性化服務(wù)相結(jié)合，努力提高全民交通安全意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾和中小學(xué)生遵守交通法規(guī)的自覺性。要把整頓交通秩序作為“雙城”創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容，下大力量抓好，爭取在短時(shí)間內(nèi)收到明顯成效。

要把握關(guān)鍵。一是強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆遷工作。拆違拆遷是“雙城”創(chuàng)建和城市改造的一場硬仗，工作難度大，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《拆違拆遷實(shí)施方案》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法拆遷、公平拆遷、和諧拆遷。要依法認(rèn)定違法建設(shè)，對(duì)違法建筑一律拆除，對(duì)需要拆遷的合法建筑，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)償。拆違拆遷要做到一視同仁，特別是涉及到的黨員干部，要發(fā)揮帶頭作用，做好家人和親屬的工作，自行帶頭拆除。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)拆違拆遷工作的政策宣傳，爭取廣大群眾的理解和支持，自覺主動(dòng)地配合政府做好工作；對(duì)于應(yīng)該補(bǔ)償?shù)牟疬w建筑，要公平認(rèn)定、公正評(píng)估、公平測(cè)量、公開補(bǔ)償，接受群眾監(jiān)督；要深入體察民情，關(guān)注民生，切實(shí)安排好拆遷群眾的生產(chǎn)生活。政法部門要全程參與拆違拆遷工作，對(duì)拒不服從規(guī)劃、拒不執(zhí)行拆除規(guī)定的，要依法強(qiáng)制拆除。紀(jì)檢監(jiān)察部門要搞好全程監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅拆違拆遷紀(jì)律。二是大力推進(jìn)危舊平房和城中村改造。要把“雙城”創(chuàng)建同解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，提倡在共建中共享、在共享中共建，讓群眾真正感受到創(chuàng)建帶來的利益，切實(shí)把創(chuàng)建的過程變成為群眾辦實(shí)事的過程，變成改善群眾生活質(zhì)量的過程。對(duì)老城區(qū)河?xùn)|新村、河西新村、食品廠周邊居民區(qū)、東南小區(qū)危舊平房和縣城25個(gè)城中村，要按照縣城總體規(guī)劃，抓緊制定改造計(jì)劃，按照城市發(fā)展要求，尊重人民群眾意愿，本著量力而行、先易后難、實(shí)際可能的原則，采取市場化開發(fā)改造的方式，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施平改樓工程，逐步消除城市危房，逐步減少城中村莊，力爭通過三到五年的努力，完成危舊平房改造任務(wù)，城中村改造實(shí)現(xiàn)大幅度進(jìn)展，讓人民群眾都住上環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、寬敞舒適的新樓房。三是全力整治城區(qū)環(huán)境和形象。要全面規(guī)范“五小”行業(yè)經(jīng)營行為，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大綜合治理力度，對(duì)小飯店、小旅館、小商店、小洗浴、小美容店等“五小”行業(yè)，逐街區(qū)、逐門店進(jìn)行治理整頓，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營、占道施工、商品外溢、路邊市場、露天燒烤、不規(guī)范廣告牌匾和廣告亂貼亂掛、垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。對(duì)早市、夜市、城區(qū)集貿(mào)市場、果菜批發(fā)市場、居民區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等集中經(jīng)營場所，要?jiǎng)澏▍^(qū)域，完善設(shè)施，健全制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁隨地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營。要堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全面推行城區(qū)主要街道清掃權(quán)社會(huì)承包機(jī)制，保證主要街道全天保潔，城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。*鎮(zhèn)、街道辦都要建立專業(yè)城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，分別擔(dān)負(fù)起城中村環(huán)境管理和居民小區(qū)環(huán)境保潔任務(wù)。要以“雙城”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，組織動(dòng)員干部職工、城區(qū)居民和農(nóng)村群眾，全面開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，徹底清理死角死面。要嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生保潔責(zé)任制，對(duì)門前三包責(zé)任不落實(shí)的單位、企業(yè)和門店，要依照規(guī)定予以追究，還清潔于縣城，還整潔于群眾。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)城區(qū)警力配備，在主要街道、居民小區(qū)、重點(diǎn)部位，實(shí)行24小時(shí)晝夜巡查，嚴(yán)厲打擊入室盜竊、街頭搶劫、聚眾滋事等不法行為，保障群眾的平安。電力部門要加強(qiáng)城區(qū)亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，主要街道、居民小區(qū)的路燈要確保通宵通明。各沿街單位、企業(yè)和門店，要按照規(guī)劃和要求，完善亮化設(shè)施，提高亮化檔次，營造亮化美景，努力使縣城亮起來，打造縣城的靚麗夜景。四是努力拓展資金籌措渠道。開展“雙城”創(chuàng)建，加快城市改造和建設(shè)，需要大量的資金投入作支撐。目前，我縣財(cái)政的實(shí)力還非常有限，單靠政府投入，創(chuàng)建工作就難以展開，創(chuàng)建目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。我們必須拓寬思路，全社會(huì)動(dòng)員，建立多渠道的籌資投入機(jī)制，努力破解資金困擾，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和大型社會(huì)公益工程，實(shí)施項(xiàng)目包裝，積極爭取上級(jí)資金支持和銀行信貸資金，確保按計(jì)劃實(shí)施。要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，用開放的思維和市場化的機(jī)制，對(duì)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、土地開發(fā)權(quán)、工程冠名權(quán)等城市資源實(shí)行統(tǒng)一管理、公開招標(biāo)，拓寬聚財(cái)、生財(cái)?shù)那?。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)、各單位和各類社會(huì)主體，以多種方式出資捐建城區(qū)道路、橋梁、公園、綠地、城市雕塑、亮化設(shè)施等社會(huì)公益工程，凡出資建設(shè)的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將為其立碑冠名、永志紀(jì)念?？h委、縣政府也號(hào)召全縣各級(jí)各單位和社會(huì)各界人士，人人都獻(xiàn)一份愛心，人人都出一份力量，共同出資出力，共建美好家園。

要夯實(shí)基礎(chǔ)。一要著力提高全民的文明素質(zhì)。一個(gè)城市的文明程度，從根本上取決于廣大公民的文明素質(zhì)。開展“雙城”創(chuàng)建活動(dòng)，提高縣城的文明程度，最根本、最重要的是提高全民的文明道德素質(zhì)。要引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“人民城市人民建，人民城市人民管”的主人翁意識(shí)，人人關(guān)心城市建設(shè)，人人參與城市管理，人人維護(hù)城市形象，人人講道德、講文明、樹新風(fēng)，人人監(jiān)督、檢舉、揭發(fā)不文明行為，人人同破壞城市建設(shè)、毀壞城市形象、干擾城市管理的現(xiàn)象做斗爭。只要我們每個(gè)人從自己做起，從一言一行做起，人人向文明靠近一小步，我們的城市就會(huì)向文明邁進(jìn)一大步，我們的幸福生活就會(huì)向前跨越一大節(jié)。二要著力加強(qiáng)城市管理的制度建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，一方面靠制度約束，一方面靠道德約束。我們必須深入研究城市管理工作，積極借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，按照國家、省、市有關(guān)城市建設(shè)管理的法律、法規(guī)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊完善制定加強(qiáng)城市建設(shè)管理的規(guī)范性文件，用政策文件、有效機(jī)制來推進(jìn)城市建設(shè)與管理，用加強(qiáng)公民道德教育來增強(qiáng)公民遵守城市管理規(guī)定的自覺性，不斷提升城市管理的水平。三要著力加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)城市的管理，執(zhí)法隊(duì)伍非常關(guān)鍵。前段時(shí)間，我們對(duì)城管、交警等城市管理執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了充實(shí)。下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法人員教育力度，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，真正做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。凡是執(zhí)法人員職責(zé)不到位、違規(guī)執(zhí)法的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評(píng)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全民共建，全力打好“雙城”創(chuàng)建和城市改造的總體戰(zhàn)

“雙城”創(chuàng)建，是全縣人民的事業(yè)，是全縣人民的幸福工程。我們要全黨動(dòng)員，全民參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、創(chuàng)造性，努力形成全民動(dòng)手、共建共享、共享共建的強(qiáng)大合力。

健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙城”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了“雙城”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了“雙城”創(chuàng)建工作辦公室，由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣長袁志剛同志任第一副組長，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，常務(wù)副縣長徐昌盛同志任辦公室主任，副縣長張?jiān)孪珊屠畲和救胃敝魅?，分別負(fù)責(zé)“全國衛(wèi)生縣城”和“全國園林縣城”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)立了九個(gè)工作組，明確了工作分工和具體職責(zé)，具體協(xié)調(diào)組織創(chuàng)建工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直各單位，也要根據(jù)創(chuàng)建工作的需要，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，明確專人負(fù)責(zé)。*鎮(zhèn)城區(qū)各村黨支部、村委會(huì)和街道社區(qū)居委會(huì)，也要指定專人負(fù)責(zé)“雙城”創(chuàng)建和城市改造工作，形成層層有人抓、事事有人管、上下相協(xié)調(diào)的工作格局，為全面提升城市建設(shè)與管理水平提供強(qiáng)有力的組織保障。

強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。剛才，會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了部署和明確，相關(guān)單位也向縣委、縣政府遞交了工作責(zé)任狀。各級(jí)各單位必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，明晰職責(zé)，履行職能，抓好工作落實(shí)。尤其是愛衛(wèi)辦、城管局、建設(shè)局、公安局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、*鎮(zhèn)、街道辦等責(zé)任主體單位，更要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，層層分解，具體到事，責(zé)任到人，嚴(yán)格時(shí)限，必保按時(shí)間要求完成創(chuàng)建任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭分包重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)建工作和具體整治項(xiàng)目，實(shí)行包任務(wù)、包進(jìn)度、包達(dá)標(biāo)三位一體，一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，必須親歷親為，靠前指揮、精心組織、協(xié)調(diào)矛盾、解決問題。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)一次不達(dá)標(biāo)的單位，要公開曝光；對(duì)兩次不達(dá)標(biāo)的要做出公開檢查；三次不達(dá)標(biāo)的免去主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。組織部門要把創(chuàng)建工作作為評(píng)價(jià)干部、考驗(yàn)干部、提拔干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，加強(qiáng)工作考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為提拔重用的重要依據(jù)；對(duì)失職、不負(fù)責(zé)任、不能如期完成創(chuàng)建任務(wù)的，要堅(jiān)決采取組織措施。

要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)度，每月要召開一次調(diào)度會(huì)，每半月搞一次現(xiàn)場督導(dǎo),創(chuàng)建辦要每周搞一次調(diào)度，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，全面掌握創(chuàng)建工作的開展情況和任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決?？h委、縣政府督查室要把“雙城”創(chuàng)建作為督查工作的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)定期督導(dǎo)，以跟蹤督導(dǎo)、掛帳督辦等多種形式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志也要對(duì)本單位創(chuàng)建工作及時(shí)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，加快創(chuàng)建進(jìn)程。要發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，定期通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況，搞好任務(wù)對(duì)標(biāo)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)通過各種督導(dǎo)方式，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展，保證各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

廣泛組織動(dòng)員，形成創(chuàng)建合力。各級(jí)各單位都要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，全面發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，組織廣大干部群眾積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來。這次動(dòng)員大會(huì)后，各級(jí)各單位都要逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議，深入宣傳“雙城”創(chuàng)建的重大意義，深入研究“雙城”創(chuàng)建的工作內(nèi)容，深入謀劃推進(jìn)工作的具體措施。縣委、縣政府確定的創(chuàng)建工作任務(wù)，要迅速細(xì)化分解下去，逐級(jí)逐人明確責(zé)任，提出要求，規(guī)定時(shí)限，必保落實(shí)，形成人人身上有任務(wù)，人人肩上有壓力，人人動(dòng)手搞創(chuàng)建的工作局面。要把“雙城”創(chuàng)建作為一次全民素質(zhì)教育的提升工程，深入宣傳公民基本道德規(guī)范，深入開展社會(huì)公共道德教育，努力把教育活動(dòng)延伸到農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)和家庭，使創(chuàng)建活動(dòng)融入各個(gè)層面，融入居民生活，形成全民受教育、全民搞創(chuàng)建的生動(dòng)局面。要把“雙城”創(chuàng)建作為凝聚全民力量、推進(jìn)“四個(gè)全國一流”建設(shè)的具體實(shí)踐，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事的過程，通過全民動(dòng)手，建設(shè)美好家園，建設(shè)幸福生活，激發(fā)全縣人民團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的政治熱情，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界建設(shè)文明和諧*的積極性，以“雙城”創(chuàng)建為動(dòng)力，推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

要加大創(chuàng)建工作的社會(huì)宣傳。宣傳部要組織制定完善的宣傳方案，精心謀劃創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)各單位開展創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，通過多種形式，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。廣播電視局要開辟專欄，深入報(bào)道創(chuàng)建工作和創(chuàng)建成果，廣泛宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，監(jiān)督批評(píng)落后單位、反面典型和不文明行為，努力使輿論成為推動(dòng)創(chuàng)建工作的重要力量。各級(jí)各單位都要加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，努力做到家喻戶曉、人人皆知，提高創(chuàng)建活動(dòng)的全民知曉率、社會(huì)支持率，切實(shí)通過宣傳教育，提升市民素質(zhì)和城市文明程度，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。

要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)配合。“雙城”創(chuàng)建涉及部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，各級(jí)各單位必須樹立全縣一盤棋的思想，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅(jiān)。在創(chuàng)建工作中，各級(jí)各單位都要自覺服從縣委、縣政府的統(tǒng)一調(diào)度，堅(jiān)持部門工作服從全縣工作，部門利益服從全局利益，決不允許出現(xiàn)因個(gè)人、局部、小團(tuán)體利益影響全縣大局的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督導(dǎo)檢查，督促各單位提速工作過程，提升工作質(zhì)量，強(qiáng)化工作落實(shí)。宣傳部、文明辦要開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民、交通文明示范街等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民“知榮辱、樹新風(fēng)”，弘揚(yáng)文明精神，提升文明素養(yǎng)，塑造文明形象。衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要加大防疫滅害、環(huán)境衛(wèi)生和保健知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習(xí)慣。城管、林業(yè)等單位要引導(dǎo)各單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，開展?fàn)巹?chuàng)“園林式單位”、“園林式小區(qū)”活動(dòng)，全民動(dòng)手，提高城區(qū)綠化水平。公安、城管、建設(shè)、交通等單位要開展文明規(guī)范執(zhí)法、塑樹良好形象活動(dòng)，以法紀(jì)的力量、一流的作風(fēng)，增強(qiáng)廣大干部群眾遵紀(jì)守法的意識(shí)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要開展“義務(wù)奉獻(xiàn)日”、“青年志愿者”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨團(tuán)員、干部職工和民營企業(yè)積極參與創(chuàng)建工作，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)影響廣大群眾。教育部門要從中小學(xué)生教育入手，廣泛開展“小手牽大手、共建文明城”活動(dòng)，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭共建的合力。要通過形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，共同打造縣城的環(huán)境品牌、人文品牌、形象品牌，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。

同志們，“雙城”創(chuàng)建是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是推進(jìn)“四個(gè)全國一流”建設(shè)的重大舉措，是造福全縣人民的德政工程，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)動(dòng)全黨，依靠全民，全力打好“雙城”創(chuàng)建的總體戰(zhàn)，努力把縣城建設(shè)管理提高到一個(gè)新水平，用我們的智慧和雙手創(chuàng)造*更加美好的明天！

第二篇：書記生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上講話[范文模版]

書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話2 2 篇

Secretary“s speech at the mobilization meeting of ecological city construction

編訂：JinTai

College

書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話 2 2篇

小泰溫馨提示：講話稿是為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿，用來交流思想、感情，表達(dá) 主張、見解，是演講上一個(gè)重要的準(zhǔn)備工作。本文檔根據(jù)講話稿內(nèi)容要求和針對(duì)主題是城建環(huán)保的特點(diǎn)展開說明，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義，便于學(xué)習(xí)和使用，本文下載后內(nèi)容可隨意修改調(diào)整及打印。

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1、篇章 1 ：書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

2、篇章 2 ：在生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話文檔

篇章 1: 書記在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

近幾年來，全國各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯。那么，今天小泰為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【城建環(huán)保范文】一

一、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)市建設(shè)的重要意義，全面加快 xx 生態(tài)市建設(shè)步伐

一要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)市是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)。21 世紀(jì)是人與自然開始走向協(xié)調(diào)與和諧的世紀(jì)，“環(huán)境與發(fā)展”已成為各國關(guān)注的時(shí)代主題，健康生存與可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代的主旋律。二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速增長時(shí)期，各工業(yè)大國大規(guī)模發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在單純追求經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)財(cái)富增加的目標(biāo)驅(qū)使下，采用的是高投入、高消耗、高污染

、低效率的生產(chǎn)方式，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式的盛行，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。自上個(gè)世紀(jì) 60 年代以來，全球性的環(huán)境污染、能源緊張、糧食危機(jī)、人口膨脹等問題日益凸現(xiàn)，向人類社會(huì)敲響了生存與發(fā)展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，這種理論在強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的同時(shí)，提倡既不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，也不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長方式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論一經(jīng)提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國的普遍關(guān)注，日益成為指導(dǎo)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。隨著人們對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷深化和實(shí)踐的不斷拓展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一種新理念、新戰(zhàn)略、新模式，對(duì)人們的生產(chǎn)觀、消費(fèi)觀、發(fā)展觀產(chǎn)生著革命性的影響。

二要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)市是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求。黨的 xx 大報(bào)告中把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明

發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。xx屆三中全會(huì)又突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，其中一個(gè)重要內(nèi)容，就是更加重視并切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧。值得注意的是，解決溫飽、向中等發(fā)達(dá)水平邁進(jìn)是一個(gè)極為重要的歷史時(shí)期：一方面，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，工業(yè)化進(jìn)程加快，城市化速度提升，人口大量轉(zhuǎn)移，社會(huì)財(cái)富迅速增加;另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴(yán)峻。因此，這個(gè)時(shí)期選擇什么樣的發(fā)展道路至關(guān)重要。經(jīng)驗(yàn)證明，依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式是難以為繼甚至是危險(xiǎn)的，特別是在綠色革命影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類生活各方面的今天，生態(tài)環(huán)境已成為決定國際國內(nèi)競爭地位最關(guān)鍵的因素之一，生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)也成為衡量人民生活水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，就沒有人民生活質(zhì)量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態(tài)市建設(shè)為載體、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)尤其具有特殊的重要意義。

三要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)市是池州加快發(fā)展的必然選擇。池州是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化、城市化程度低，人民生活水平不高，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)自主增長能力較弱，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放?；谶@樣的市情，如果走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅難以趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，而且會(huì)造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯(cuò)誤。作為中國 植被保護(hù)良好，工業(yè)污染極少。二是具有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。池州歷屆黨委、政府高度重視并將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)放在重要的戰(zhàn)略地位，先后提出了“不會(huì)治山治水，就不會(huì)治區(qū)”的戰(zhàn)略思想和建設(shè)“大環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略舉措。特別是通過建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和實(shí)施中國 21 世紀(jì)議程地方試點(diǎn)，初步探索出一套符合池州生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特點(diǎn)的思路、方法和措施，涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。三是有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態(tài)建設(shè)的各類人才。五是在與國內(nèi)外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)市建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把生態(tài)市建設(shè)作為推動(dòng)池州新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，予以大力推進(jìn)。

二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)，努力推動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。當(dāng)前，池州最大的問題仍然是發(fā)展不夠。因此，在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的 快、發(fā)展不全面的問題。要充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地減少廢棄物的排放，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展新路子。

二要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。如前所述，我們?cè)僖膊荒苡酶呦?、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低效益的生產(chǎn)方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。要轉(zhuǎn)變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉(zhuǎn)變對(duì)于今后發(fā)展的意義將是非常深遠(yuǎn)的。我們講科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)質(zhì)上就是在創(chuàng)新理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐。生態(tài)市建設(shè)本身就是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新實(shí)踐，就是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。因此，我們抓生態(tài)市建設(shè)，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也為池州全面建設(shè)小康社會(huì)找到了一條成功之路。

三要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近幾年我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓招商引資、生態(tài)家園富民工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是今年上半年，全市GDP 的增幅達(dá)到 13.6%，財(cái)政收入增長 65%，規(guī)模以上工業(yè)的增幅、財(cái)政收入的增幅均為全省

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要積極開展樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、生態(tài)文明觀、文明發(fā)展觀的宣傳教育，促進(jìn)全市生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，教育廣大干部群眾樹立環(huán)境、資源憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，尤其要確立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是財(cái)富、環(huán)境就是競爭力的觀念，使生態(tài)市建設(shè)家喻戶曉，深入人心，化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

三要依托項(xiàng)目，加大投入。結(jié)合省“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程和生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃的實(shí)施，選擇一批生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)能力建設(shè)的重大項(xiàng)目，尤其要突出符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的重大項(xiàng)目建設(shè)。面向市場，多方籌資，切實(shí)加大投入，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。

四要建章立制，依法管理。要抓緊組織制定有關(guān)生態(tài)市建設(shè)的政策規(guī)章以及配套政策，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理，把生態(tài)市建設(shè)納入法制化軌道。

五要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要把建設(shè)生態(tài)市納入重大事項(xiàng)督查范圍，把建設(shè)生態(tài)市的實(shí)績作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。對(duì)成績突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

【城建環(huán)保范文】二

一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就

（一）可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。

（二）五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州 40 多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。

城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動(dòng)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)

和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。

（三）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到 57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國土面積的 12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。

（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們始

終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 37.7 億元，增長13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。

回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：

——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、在池州召開了 并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)專題教育。從英國海外志愿者服務(wù)社邀請(qǐng)外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對(duì)外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)校可持續(xù)發(fā)展常識(shí)的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，列入普法的重要內(nèi)容。

——抓示范，實(shí)行典型帶動(dòng)。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn) 70 多個(gè)，投入 20 多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目;多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。

——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目 21 項(xiàng)，其中國家火炬計(jì)劃 5 項(xiàng)、國家星火計(jì)劃 2 項(xiàng)，列入國家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn) 10 萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款 1.7 億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。

——抓聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生

態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長沙

、上虞、岳陽、臺(tái)州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)

市試點(diǎn)申請(qǐng)。我市人大代表在省十屆人大二次會(huì)議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7 月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對(duì)性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向

建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、先行優(yōu)

勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)和示范優(yōu)勢(shì)，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響

制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時(shí)，根據(jù)國家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)

生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想和 xx 大精神，堅(jiān)持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確

的政績觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過 10 至 20xx 年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)

生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：

法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于 快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成 10 個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100 個(gè)生態(tài)村、20xx 個(gè)生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到 20%以上。五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè) 10 類重大項(xiàng)目總工程量的 50%左右，實(shí)際投資 80 億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。

【城建環(huán)保范文】三

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 xx 屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，標(biāo)志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個(gè)大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。聯(lián)系池州實(shí)際，檢驗(yàn)我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進(jìn)步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個(gè)完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會(huì)的組織形態(tài)向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點(diǎn)和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到 20xx 年建成全面小康社會(huì)，我們除了在經(jīng)濟(jì)

總量、人均收入等主要指標(biāo)達(dá)到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達(dá)到全省、全國的水平。

基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

一、對(duì)組團(tuán)城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)

建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴(kuò)大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個(gè)富有開放性、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長遠(yuǎn)利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐

步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不斷提升。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國 又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ)，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來。同時(shí)，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的 規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對(duì)九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約 4 個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護(hù)好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站，按照組團(tuán)城市的要求，九華山站的獨(dú)特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車站，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處

理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)?？偟囊笫瞧瘘c(diǎn)要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的 先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進(jìn)，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

三、對(duì)城市設(shè)計(jì)的再認(rèn)識(shí)

規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過景觀設(shè)計(jì)來實(shí)

現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目，沒有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究;三是人文設(shè)計(jì)。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計(jì)，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。

四、對(duì)城市綠化的再認(rèn)識(shí)

無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來編制，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達(dá)不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計(jì)劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市。同時(shí)，要提高城市綠化檔次，保護(hù)好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對(duì)有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計(jì)劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

五、對(duì)城市環(huán)境的再認(rèn)識(shí)

池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個(gè)問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點(diǎn)。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大

拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

六、對(duì)城市經(jīng)營理念和機(jī)制的再認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個(gè)概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個(gè)路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品，不是為某個(gè)人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交、自來水、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

七、對(duì)城市管理的再認(rèn)識(shí)

任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機(jī)制還沒有完全建立，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施。

八、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求

今年在建的工程要加快進(jìn)度，全力推進(jìn)。對(duì)明年具有全局性、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來，進(jìn)行分類，有資金的馬上落實(shí)，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報(bào)。項(xiàng)目確定后要見報(bào)公開，讓市民了解和參與，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí)。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

【城建環(huán)保范文】四

我們召開這次全省住宅與房地產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧 20xx 年住宅與房地產(chǎn)工作，以實(shí)施安康居住工程和住房公積金管理工作為重點(diǎn)，研究部署 20xx 年工作。剛才，趙克志副省長作了非常重要的講話，明確了下一步工作重點(diǎn)，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就面上的工作講三個(gè)問題：

一、二零 xx 年工作回顧

20xx 年，全省房地產(chǎn)系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院國發(fā)[20xx]18 號(hào)和省政府[20xx]116 號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施安康居住工程，努力建立和完善面向中低收入家庭的住房保障制度，實(shí)現(xiàn)了住宅與房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、較快發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善居民居住條件發(fā)揮了積極作用。

（一）構(gòu)建住房保障體系取得明顯進(jìn)展

去年年初，韓寓群省長在省十屆人大二次會(huì)議上提出了“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低偏下收入家庭住房困難”的要求。省建設(shè)廳積極抓好貫徹，將實(shí)施安康居住工程作為全省建設(shè)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真研究政策，精心組織實(shí)施。為推進(jìn)工程實(shí)施，先后提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《山東省安康居住工程實(shí)施方案》?！斗桨浮访鞔_了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路，把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置住房納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴(kuò)大供給，逐步建立健全向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房、向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房、向最低收入家庭

提供廉租住房保障的分層次的住房供應(yīng)體系。各地也以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化措施，著力解決中低收入家庭的住房困難。20xx 年，全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工 617萬平方米，竣工 164.6 萬平方米，銷（預(yù)）售 202 萬平方米，解決了 2 萬余戶中低收入家庭的住房困難。青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、濟(jì)寧、萊蕪、聊城 7 城市在全省率先啟動(dòng)了廉租住房工作，通過租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減的方式，為6778 戶最低收入家庭提供了廉租住房保障。

（二）住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)保持較快增長

去年以來，隨著國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)投資增速逐步回落，但在旺盛的市場需求拉動(dòng)下，仍保持了較快的增長速度。20xx 年，全省住宅建設(shè)投資達(dá) 767億元，施工 9229 萬平方米，竣工 2866 萬平方米，比 20xx 年分別增長 29、25 和 9.6。房地產(chǎn)開發(fā)投資 765 億元，其中住宅 549.9 億元，比 20xx 年分別增長 32、35;商品住宅銷售面積 2207 萬平方米，銷售收入 416 億元，比 20xx 年分別增長 23、40;商品房空置面積 475 萬平方米，其中住宅 307 萬平方米，比 20xx 年分別下降 10、19。住宅建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)的較快增長，使居民居住條件得到進(jìn)一步改善，20xx 年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達(dá)到 25.2平方米。

（三）有效控制拆遷規(guī)模，信訪突出問題得到集中處理

為貫徹國務(wù)院辦公廳[20xx]46 號(hào)文精神，省建設(shè)廳及時(shí)提請(qǐng)省政府以魯政發(fā)[20xx]49 號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的通知》，要求各級(jí)政府合理控制拆遷規(guī)模，嚴(yán)格依法實(shí)施拆遷，認(rèn)真做好安置補(bǔ)償，妥善處理拆遷矛盾，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求，省建設(shè)廳會(huì)同發(fā)改委實(shí)行了拆遷計(jì)劃審批制度，20xx 年全省實(shí)際拆遷房屋面積 681 萬平方米，比 20xx 年下降 50。8 月下旬，國家、省集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議和建設(shè)部集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題緊急會(huì)議后，省建設(shè)廳迅速傳達(dá)貫徹，及時(shí)研究部署，牽頭成立了省發(fā)改委、監(jiān)察廳、國土資源廳、高級(jí)等部門參加的工作小組，召開了全省集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題緊急會(huì)議，組織對(duì)全省進(jìn)京來省上訪案件全面排查梳理，摸清了底數(shù)。建立了責(zé)任追究、案件督查、調(diào)度通報(bào)、包市包案聯(lián)絡(luò)員和案件辦結(jié)消號(hào)等五項(xiàng)制度，并由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各市工作進(jìn)展進(jìn)行了全面督查和重點(diǎn)案件督辦。各市做了大量耐心細(xì)致的工作，集中處理工作取得顯著成效。截止 20xx 年底，全省辦結(jié)城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪案件 712件，占總數(shù)的 90%;其中中央督辦案件 63 件，占總數(shù)的 84%。

（四）住房公積金管理體制改革加快推進(jìn)

各市按照國家和省里的要求，圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范和強(qiáng)化住房公積金管理。目前，各市均組建了住房公積金管理委員會(huì)，擬訂了管委會(huì)章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主、科學(xué)和自主的決策機(jī)制。17 個(gè)設(shè)區(qū)城市均向省報(bào)送了管理機(jī)構(gòu)調(diào)整方案并獲得批準(zhǔn)。根據(jù)工作需要，全省批準(zhǔn)設(shè)立分中心 26 個(gè)，管理部 107 個(gè)。目前，除淄博、德州外，其他 15 城市的調(diào)整工作已完全或基本到位。新的管理中心開始履行管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，促進(jìn)了公積金管理工作的規(guī)范發(fā)展。截至 20xx 年底，全省住房公積金實(shí)際繳存人數(shù)達(dá)到 447.1 萬人，歸集總額 443.1 億元，余額 302.7 億元;發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款總額 103.2 億元，余額 75.9 億元。住房公積金回收力度進(jìn)一步加大，已清理收回?cái)D占挪用和逾期項(xiàng)目貸款 40.7 億元，占總數(shù)的 87.7。省住房公積金監(jiān)督管理辦公室切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)各市住房公積金管理中心規(guī)范化管理工作進(jìn)行了全面考核，省建設(shè)廳會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民銀行，對(duì)滕州市挪用住房公積金的行為進(jìn)行了及時(shí)查處，提出了嚴(yán)肅的處理意見，并在全省予以通報(bào)批評(píng)。

（五）物業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展

省建設(shè)廳和物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)了《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》，會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督局制定了《山東省物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，進(jìn)一步完善物業(yè)管理相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為。其中，《山東省物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》作為地方標(biāo)準(zhǔn)頒布，并已于今年 4 月 1 日開始實(shí)施。繼續(xù)開展了物業(yè)管理達(dá)標(biāo)考評(píng)，20xx 年全省又有 14 個(gè)項(xiàng)目獲得國家物業(yè)管理示范項(xiàng)目稱號(hào)，53 個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)。目前，全省已有具備資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè) 1200 余家，從業(yè)人員 10 萬余人，管理范圍涵蓋住宅小區(qū)、辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)廠區(qū)、商業(yè)大廈、機(jī)場等各種類型，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境清潔、生活服務(wù)、綠化、中介等多層次、全方位的配套服務(wù)。全省累計(jì)有 130 個(gè)項(xiàng)目獲得國家物業(yè)管理示范項(xiàng)目稱號(hào)，391 個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)，物業(yè)管理整體水平不斷提高。

（六）住房二級(jí)市場持續(xù)發(fā)展

各地繼續(xù)深入貫徹省政府魯政發(fā)[20xx]22 號(hào)文件精神，采取有效措施，完善權(quán)屬保障，加快培育和規(guī)范住房二級(jí)市場。開展了全省房屋權(quán)屬登記發(fā)證清查摸底工作。基本摸清了全省未辦理權(quán)屬登記房屋的數(shù)量和原因，為房屋拆遷補(bǔ)償及下一步研究制定解決措施、完善相關(guān)手續(xù)、補(bǔ)辦權(quán)屬登記提供了基礎(chǔ)

資料。集體土地房屋權(quán)屬登記工作進(jìn)一步推進(jìn)，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司來我省對(duì)集體土地房屋權(quán)屬保障進(jìn)行調(diào)研，充分肯定了我省集體土地房屋權(quán)屬登記工作，并對(duì)濟(jì)南、文登、滕州等地房管部門推進(jìn)農(nóng)村房屋權(quán)屬登記、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的做法給予了較高評(píng)價(jià)。20xx 年，全省存量房地產(chǎn)交易 1850 萬平方米、210 億元，比 20xx 年分別增長 10%、11;其中，住宅1200 萬平方米、140 億元，比 20xx 年分別增長 12%、13。

（七）行業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全

行業(yè)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步完善。適應(yīng)國家《行政許可法》實(shí)施的要求，及時(shí)提請(qǐng)省人大對(duì)涉及行政許可事項(xiàng)的《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《山東省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，并對(duì)省建設(shè)廳《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂。為規(guī)范商品房銷售行為，維護(hù)購房人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了《山東省商品房銷售條例》，于今年 3 月 31 日經(jīng)省十屆人大常務(wù)委員會(huì)第...

第三篇：城市精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上講話

在城市精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里隆重召開區(qū)實(shí)施城市精細(xì)化管理工程動(dòng)員大會(huì)，其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城市管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，超越自我，創(chuàng)先爭優(yōu)，真抓實(shí)干，推動(dòng)區(qū)城市環(huán)境精細(xì)化管理工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。同志在百忙中親臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才，區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀了表彰決定，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)政府副區(qū)長同志對(duì)今年城市環(huán)境精細(xì)化管理工作作了安排和部署，講得很全面，很具體，操作性很強(qiáng)，6 個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實(shí)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀，向奮戰(zhàn)在城管城建一線的同志們致以崇高的敬意!

今年，面對(duì)市委、市政府對(duì)城市管理工作提出的新要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)發(fā)展環(huán)境的新挑戰(zhàn)，面對(duì)廣大市民對(duì)美好生活的新期待，區(qū)城市管理工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，本著“鞏固、提高、延伸、輻射”的原則，著力在“精、細(xì)、深、實(shí)”上求突破，實(shí)現(xiàn)“干凈、整潔、有序、靚麗”的工作目標(biāo)。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何進(jìn)一步抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作講四點(diǎn)意見。

一、在清掃保潔上求突破，著力打造“干凈”

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市委、市政府和廣大市民對(duì)居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和出行環(huán)境的關(guān)注度越來越高，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念，從提高與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市環(huán)境質(zhì)量著眼，從街路、景區(qū)、庭院、樓道的日常保潔入手，按照全市“三凈三無三完好”的要求，深入實(shí)施街路、庭院“凈化”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)背街背巷、無排水地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、居民庭院等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管控工作，確保清掃保潔、巡視檢查無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。第一，在街路、景區(qū)清掃保潔上，達(dá)到“七凈五無”標(biāo)準(zhǔn)?！捌邇簟?，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈;“五無”，即無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)?！傲鶡o”，即無袋裝垃圾、無建筑垃圾、無私建濫建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角。第三，在居民樓道清理上，達(dá)到“四清”標(biāo)準(zhǔn)?！八那濉保蠢?、雜物清、墻壁清、門面清。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“三個(gè)不間斷”。一是清掃保潔不間斷。要采取“白天、夜間”穿插補(bǔ)空的作業(yè)方式，增加車輛、人員的作業(yè)頻次，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，加大機(jī)械化作業(yè)密度，錯(cuò)時(shí)管制，對(duì)無積塵示范街區(qū)、重要景區(qū)的路面、兩側(cè)路邊石實(shí)施全天候、全方位、全覆蓋的清掃水洗作業(yè)，達(dá)到路面干凈、透徹。二是垃圾清運(yùn)不間斷。一個(gè)城市的環(huán)境“臟”主要來源于四個(gè)方面：第一個(gè)是塵土;第二個(gè)是煙塵;第三個(gè)是污水;第四個(gè)是垃圾。垃圾主要分

為四大類，即生活垃圾、市場垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾。區(qū)城管局，各街、鎮(zhèn)要從及時(shí)清運(yùn)垃圾尤其是生活垃圾、市場垃圾和建筑垃圾入手，增加機(jī)械車輛，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。三是巡視檢查不間斷。要深化市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，做到“三定、三清、三到位”?！叭ā保炊ㄈ?、定時(shí)、定位;“三清”，即地點(diǎn)清、主體清、標(biāo)準(zhǔn)清;“三到位”，即掃到位、巡到位、改到位。區(qū)城管局、執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦、中央大街管理處及各街、鎮(zhèn)、社區(qū)(村屯)一定要充分發(fā)揮各自的職能作用，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的巡查力度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè)的排查，努力打造“干凈”。

二、在綜合整治上求突破，著力打造“整潔”

城市是全體市民共同生活的美好家園，管好城市不是城管部門的事，而是全區(qū)各單位、各部門以及廣大市民的共同職責(zé)。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，整合一切可以整合的資源，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的人員，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、機(jī)制化。一是重點(diǎn)整治建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要重點(diǎn)開展對(duì)主城區(qū)背街背巷的集中整治，加大小型機(jī)械設(shè)備的投入力度，強(qiáng)化背街背巷機(jī)械化作業(yè)，達(dá)到路面見本色、邊石無浮塵的標(biāo)準(zhǔn);區(qū)物業(yè)辦要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，對(duì)物業(yè)企業(yè)不按要求整治環(huán)境衛(wèi)生，一次檢查不達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)，二次檢查不達(dá)標(biāo)的要掛“黃牌”督辦，三次檢查不達(dá)標(biāo)的要清出物業(yè)市場，決不手軟。各街道辦事處要發(fā)揮屬地管理作用，堅(jiān)持自管庭院和樓道的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清除衛(wèi)生死角死面，下大力氣，集中力量，攻克市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾，堅(jiān)決打贏市容環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路廣告牌為突破口，以出城口、鎮(zhèn)域所在地、繁華路段及主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)、村屯出口為重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，迅速打響整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要對(duì)老機(jī)場路、哈雙北路兩側(cè)和群力街道辦事處及各鎮(zhèn)域內(nèi)的垃圾、殘土和綠地雜物進(jìn)行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”(柴草堆、垃圾堆、雜物堆、污泥堆)、填埋“兩坑”(污水坑、糞便坑)，達(dá)到道路、街巷環(huán)境整潔，無污水外溢，無雜草叢生。三是重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。群力街道辦事處和各鎮(zhèn)要積極主動(dòng)地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，以解決村屯環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和“埋汰富”問題為重點(diǎn)，用好區(qū)里每年投入的 1000 萬元農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金，全面開展鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保鎮(zhèn)、村環(huán)境面貌有明顯改觀。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制和垃圾收運(yùn)處理體系，探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一體化進(jìn)程，努力打造“整潔”。

三、在規(guī)范秩序上求突破，著力打造“有序”

良好的市容環(huán)境秩序，不僅體現(xiàn)的是一個(gè)城市有序發(fā)展的外在形象，而且體現(xiàn)的是這個(gè)城市管理者的內(nèi)在素質(zhì)，更是體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。而市容環(huán)境秩序“亂”主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”，即交通秩序亂、市場經(jīng)營亂、牌匾廣告亂、違章建筑亂、管線施工亂。

規(guī)范市容環(huán)境秩序這就要求區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)城管局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)及各街、鎮(zhèn)按照各自職能，從治理“五個(gè)方面”問題入手，加大工作力度，打造良好的市容環(huán)境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三亂”為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，從源頭上解決“車亂停、人亂穿、路亂行”的“三亂”問題。交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)要堵死交通亂象“入口”，保持治理“三亂”現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)拉運(yùn)殘土車輛、送子車輛、送工車輛的管理，對(duì)亂停車輛要加大處罰力度，對(duì)僵尸車輛由各街道辦事處及時(shí)上報(bào)交警大隊(duì)，由交警大隊(duì)及時(shí)拖走。區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局、中央大街管理處等各相關(guān)部門要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，疏通遵章守紀(jì)的“出口”。在道路改造中，要堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮停車、交通與市民出行這個(gè)關(guān)鍵問題，提高街路的通行承載能力，滿足市民交通出行的需求。區(qū)司法局、區(qū)教育局、交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)大隊(duì)以及各街道、鎮(zhèn)要加大交通法規(guī)宣傳力度，深入開展交通安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的“五進(jìn)”教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民遵守交通規(guī)則，營造良好的交通出行環(huán)境。二是加大市場經(jīng)營治理力度。要以打造精品示范街路為目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)占道經(jīng)營、流動(dòng)商販和市場攤區(qū)的管理，切實(shí)做到一、二類街道堅(jiān)決無流動(dòng)商販和占道經(jīng)營，三、四類街道發(fā)現(xiàn)一處清理一處，無違章占道設(shè)施和攤床，無違章占道大排檔和流動(dòng)商販;臨街單位、商家門前無亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、亂扯亂掛;早、夜市按規(guī)定開市撤市，無攤區(qū)外溢亂擺現(xiàn)象;堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場。

三是加大牌匾廣告治理力度。區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、中央大街管理處要對(duì)各種戶外廣告和牌匾進(jìn)行全面清理整頓，加大重點(diǎn)地段的巡查力度，每天要組織人員對(duì)街區(qū)廣告牌匾進(jìn)行集中整頓清理，堅(jiān)決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告和牌匾，限期整改污濁破損嚴(yán)重的廣告牌匾，規(guī)范和清理城市空間各種“亂象”和“視覺污染”。要積極發(fā)揮牌匾設(shè)計(jì)室的作用，搞好整體規(guī)劃和廣告牌匾風(fēng)格定位，突出視覺上的融入性、觀賞性和藝術(shù)性，重點(diǎn)打造一批藝術(shù)品位高、文化特色突出的示范街路，樹立城市景觀的良好形象。四是加大違法建筑監(jiān)管力度。區(qū)拆違辦及各街、鎮(zhèn)要按照各自職能充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和主體作用，保持拆違工作的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持依法依規(guī)，依法履行法定程序，認(rèn)真抓好私搭亂建等違法建筑的整治工作。針對(duì)城區(qū)內(nèi)手續(xù)不全、私搭亂建的，由辦事處牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、公安分局配合，堅(jiān)決予以拆除。針對(duì)農(nóng)村集體土地上未經(jīng)審批私建亂建的房屋，由各鎮(zhèn)政府牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、公安分局密切配合，堅(jiān)決予以拆除。要建立健全整頓私搭亂建等違法建筑的長效管理機(jī)制，對(duì)私搭亂建“露頭就打”，有效遏制新的違章建筑。五是加大管線施工監(jiān)管力度。全區(qū)各相關(guān)審批部門要加強(qiáng)對(duì)占挖道工程的審批工作，對(duì)無審批的占挖道工程要及時(shí)依法取締，對(duì)已審批的占挖道工程要加強(qiáng)監(jiān)管，工程結(jié)束后要及時(shí)督促施工單位對(duì)道路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，保證街路、庭院道路硬化水平。區(qū)城管局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局要針對(duì)網(wǎng)線、動(dòng)力線、照明線、電話線、電纜線、光纜線、廣播電視傳輸線、煤氣管道、供熱管道、下排水管道等各類管線，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，盡最大可能整合起來一起施工，減少開挖次數(shù)，避免對(duì)城市道路的破損，努力打造“有序”。

四、在生態(tài)宜居上求突破，著力打造“靚麗”

要堅(jiān)持把生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)貫穿于城市環(huán)境精細(xì)化管理工作的始終，大力實(shí)施“硬化、綠化、亮化”三大工程，努力打造靚麗舒適的美好家園。一是實(shí)施硬化工程，持續(xù)改善居民生活環(huán)境。硬化工程不僅指道路、裸露地的硬化鋪裝，還包括庭院和廣場等基礎(chǔ)設(shè)施硬件的升級(jí)改造。今年，我們要扎實(shí)推進(jìn)破損街路、人行道、居民庭院和社區(qū)廣場維修改造任務(wù)，按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快推進(jìn)，確保早出形象、見成果。要強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施的管護(hù)維修工作，落實(shí)主體責(zé)任，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有效、追責(zé)有力”的管理責(zé)任體系，組織人員加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬的公共設(shè)施定期清洗擦拭，及時(shí)維修破損設(shè)施，使之達(dá)到整潔完好、色彩美觀、標(biāo)識(shí)清晰的目標(biāo)。二是實(shí)施綠化工程，著力打造綠色生態(tài)強(qiáng)區(qū)。區(qū)是市的上風(fēng)上水，環(huán)境資源稟賦，這既是我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也是我們提升城市管理水平的動(dòng)力所在。為此，我們必須充分利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步升華“水”的靈氣，進(jìn)一步彰顯“綠”的生氣，全面加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，突出“綠化帶、道路兩側(cè)、休閑廣場、居民小區(qū)”四個(gè)重點(diǎn)，采取“街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、退硬還綠、節(jié)點(diǎn)補(bǔ)綠、拆墻透綠、垂直掛綠”等多種形式，抓緊實(shí)施好綠彩化項(xiàng)目，做好道路行道樹補(bǔ)植工作，做到“能綠則綠、易綠必綠”。各鎮(zhèn)、村要以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，全力加強(qiáng)農(nóng)村綠化建設(shè)，進(jìn)一步組織動(dòng)員農(nóng)村居民在道路兩旁和房前屋后栽花種

樹，形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的田園風(fēng)光。要堅(jiān)持植綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠相結(jié)合，加大對(duì)損綠、毀綠、盜綠和侵占綠地行為的打擊力度，做到“兩手抓、兩手硬”，維護(hù)好植綠造綠成果。三是實(shí)施亮化工程，打造美輪美奐城市夜景。實(shí)施城市亮化工程，不僅可以創(chuàng)造一個(gè)良好的城市夜間景觀，還可以讓城市的人流、物流在夜間充分流動(dòng)起來，帶動(dòng)餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高市民的生活質(zhì)量。我們要遵循“功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能減排”的原則，突出“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)景觀照明及氛圍彩化工程，打造區(qū)獨(dú)具特色的迷人夜色。要建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)燈飾亮化景觀的巡視檢查及日常維修維護(hù)工作，及時(shí)修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，保證亮燈率達(dá)到 95%以上，不斷提升亮化水平。要提檔升級(jí)街區(qū)燈飾小品、樓體亮化，營造層次分明、錯(cuò)落有致、典雅和諧的城市夜景，努力打造“靚麗”。

同志們，抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，全區(qū)上下要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

關(guān)于 0 2020 年學(xué)習(xí)延安精神心得體會(huì)((一))

延安精神和群眾路線是延安時(shí)代的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。1935 年到 1948 年,黨中央和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,在延安領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利,進(jìn)行了偉大的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),建立了陜甘寧邊區(qū)人民政權(quán),培育出大批革命干部,根據(jù)中國的實(shí)際情況和革命斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用馬克思主義的基本原理創(chuàng)造性地制定了適合中國國情的一系列方針政策,培育出了具有中國特色的延安精神和群眾路線。

延安精神的產(chǎn)生和發(fā)展,在中國革命史上具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,它有極其豐富的內(nèi)容。在繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神和革命傳統(tǒng)作風(fēng)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合實(shí)際,針對(duì)目前工作中存在的問題,解決急待解決的難題。黨中央號(hào)召全黨同志,在新的歷史條件下,發(fā)揚(yáng)延安精神,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,處理好黨群關(guān)系,依靠和團(tuán)結(jié)各族人民,把建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

延安精神是在一個(gè)特定的歷史時(shí)期,以中國共產(chǎn)黨人為核心的中華民族優(yōu)秀分子，在爭取民族獨(dú)立和人民解放的偉大斗爭實(shí)踐中,他們的理想追求、精神風(fēng)貌、思想品德、行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)的精華與結(jié)晶。所有這些，融合而成為一種社會(huì)精神，就具有超越時(shí)空的普遍意義，成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分。延安精神是一個(gè)博大精深的精神體系涵蓋著極其豐富的內(nèi)容。

一是堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的靈魂。為共產(chǎn)主義理想而奮斗是延安精神的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國共產(chǎn)黨自成立起，就把追求中華民族和全人類的解放、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)，并為之奮斗不息。有了堅(jiān)定正確的政治方向，有了堅(jiān)定信仰，人們就會(huì)有一種“砍頭不要緊，只要主義真”的英雄氣概，有一種以苦為樂的無產(chǎn)階級(jí)的樂觀情懷。可以說，崇高的革命理想和堅(jiān)強(qiáng)的革命信念是延安精神的靈魂，它是延安時(shí)期的共產(chǎn)黨人和革命者的精神支柱和力量源泉。

二是解放思想、實(shí)事求是的思想路線是延安精神的精髓。我黨開展的延安整風(fēng)是一次普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過整風(fēng)，使黨內(nèi)開始盛行的宗派主義和教條主義的流毒在思想上得到清算，全黨確立了一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線。經(jīng)過延安的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)形成了我黨特有的三大優(yōu)良作風(fēng)：實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。

三是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是延安精神的核心。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨人的根本立場。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益。正是由于充分相信群眾，依靠群眾，才使黨的凝聚力、感召力不斷增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)了延安時(shí)期黨的空前團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的局面。因此,密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，成為黨領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心，也是黨的一切工作的核心。

四是自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是延安精神的重要特征。自力更生、艱苦奮斗是無產(chǎn)階級(jí)的政治本色，也是延安精神的重要特征;是黨在長期革命斗爭中形成和發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨戰(zhàn)勝困難、求得勝利的一件重要法寶。

第四篇：在舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)上的講話

認(rèn)清形勢(shì)關(guān)注民生依法操作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)舊城改造新突破

在西門片區(qū)舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們召開縣城西門片區(qū)拆遷動(dòng)員大會(huì)，正式拉開了我縣實(shí)施舊城改造拆遷工作的序幕。剛才，縣建設(shè)局段有康同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施縣城西門片區(qū)舊城改造的決定》，并對(duì)前段時(shí)間的工作進(jìn)行了總結(jié)，中樞鎮(zhèn)太文華同志做了很好的基層動(dòng)員發(fā)言。你們講的很好，要求你們今后做的更好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，關(guān)注民生，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我縣舊城改造工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來，隨著我縣一批城建工程的竣工使用，城鎮(zhèn)面貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序有了較大改觀?？h城的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能逐步健全，城市的承載力有了較大提升，聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在看到成績的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣的城市建設(shè)工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，一是城市的結(jié)構(gòu)和布局極為不合理，在城市的建設(shè)上沒有做到內(nèi)部提升和外部拓展的協(xié)調(diào)發(fā)展。新城區(qū)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代化城市的框架和基礎(chǔ)，基本具備了配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，但舊城區(qū)卻依然延續(xù)著農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)的脈絡(luò)和生活方式，尤其是在縣城1.5km2的老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、建筑品質(zhì)低、綜合環(huán)境差、安全隱患大，片區(qū)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境極為惡劣。也正因?yàn)榕f城區(qū)改造的滯后，導(dǎo)致了縣城老居民無法享受城市建設(shè)和發(fā)展的成果，城市的品味和檔次得不到提升，城市的功能得不到有效的發(fā)揮。

第五篇：棚戶區(qū)改造動(dòng)員講話

在全區(qū)棚戶區(qū)改造工作總結(jié)表彰暨再動(dòng)員

大會(huì)上的講話

（2011年2月

日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的措施，全力加快棚戶區(qū)改造工作步伐，為全面完成今年的棚戶區(qū)改造任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議既是一次總結(jié)工作、分析形勢(shì)的大會(huì)，也是一次再宣傳、再動(dòng)員、再鼓勁的大會(huì)。會(huì)上，觀看了專題片；區(qū)住建局局長劉全義同志通報(bào)了全區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況；區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記楊運(yùn)清同志宣讀了《關(guān)于表彰2010棚戶區(qū)改造先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》；區(qū)委常委、副區(qū)長高志勇同志宣讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》；區(qū)委、區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道簽訂了責(zé)任書，隆重表彰了2010在棚戶區(qū)改造工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，各街道、永安鄉(xiāng)分別作了發(fā)言，還印發(fā)了部分單位的書面交流材料，總的感到，這些發(fā)言和材料都很好，很有代表性。特別是市房管局康局長作了重要講話，對(duì)我區(qū)的棚改工作，提出了明確要求，講的非常具體，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，大家

要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，先講三個(gè)方面的問題。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好棚戶區(qū)改造工作的信心和決心

剛剛過去的一年，是我區(qū)致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高的一年，是我區(qū)致力于改善民生，棚戶區(qū)改造工作扎實(shí)推進(jìn)的一年。一年來，我們按照市委、市政府的部署要求，把棚戶區(qū)改造作為城市轉(zhuǎn)型和城市建設(shè)的重中之重，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整運(yùn)作模式，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、讓利居民”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，棚改工作取得了階段性進(jìn)展。截至目前，全區(qū)

個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，已完成或正在實(shí)施拆遷的個(gè)，累計(jì)完成拆遷

戶、萬平方米?？偨Y(jié)去年以來的工作，主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指揮協(xié)調(diào)有力。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我區(qū)，視察棚戶區(qū)改造，聽取工作匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見。區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)棚戶區(qū)改造工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，勇于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)幫包項(xiàng)目精心組織，縝密運(yùn)作，堅(jiān)持定期調(diào)度，親臨一線檢查指導(dǎo)，確保了棚改工作的健康順利進(jìn)行。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)健全完善了棚改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了棚戶區(qū)改造拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)工作組，各街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)組建了專門的組織機(jī)構(gòu)，做到了人員到位、任務(wù)明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。區(qū)棚改辦堅(jiān)持每天一調(diào)度，區(qū)政府每周一調(diào)度，并邀請(qǐng)市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不定期召開棚改聯(lián)席會(huì)議，分析問題，研究措施，有力推動(dòng)了棚改工作深入開

展。區(qū)直各部門充分發(fā)揮職能作用，在項(xiàng)目申報(bào)、手續(xù)辦理、資金撥付等方面開辟“綠色通道”，積極投身于棚戶區(qū)改造工作，全區(qū)上下形成了真抓實(shí)干、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照打造“棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)、全市商業(yè)中心區(qū)和城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)”的定位，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，不單純就棚改而改造，對(duì)重點(diǎn)片區(qū)按照“成片、成塊、成建制”的要求，把棚戶區(qū)改造與完善城市功能、開發(fā)建設(shè)中興工業(yè)文化旅游景區(qū)、彰顯城市定位結(jié)合起來，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，先后委托蘇州空間設(shè)計(jì)院、上海杰弗士設(shè)計(jì)公司和山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位，編制了城市更新規(guī)劃、中興工業(yè)文化旅游龍頭區(qū)策劃和棚戶區(qū)改造片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等，努力使各項(xiàng)規(guī)劃做到“站得高、做得深、推得廣”。

三是實(shí)行市場運(yùn)作，建立多元化投入機(jī)制。區(qū)財(cái)政注資5000萬元，成立了東城棚戶區(qū)改造投資運(yùn)營有限公司，既作為我區(qū)棚戶區(qū)改造工作的管理機(jī)構(gòu)，也具體參與項(xiàng)目運(yùn)作。主要負(fù)責(zé)全區(qū)棚改計(jì)劃的制定，項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、投資合作和開發(fā)經(jīng)營，以及棚改資金的籌集使用、拆遷安臵補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理等。在區(qū)棚改公司設(shè)臵綜合部、招商部、項(xiàng)目部、保障部四個(gè)部室，從區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、建設(shè)、國土、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、招商、財(cái)政、行政執(zhí)法等部門抽調(diào)50名精干人員，集中辦公，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的運(yùn)作實(shí)施。通過財(cái)政注資、銀行融資、招商引資等方式，加快棚改資金融集步伐，目前累計(jì)融集資金10.5億元。借助中安集團(tuán)這一平臺(tái)，以道南里、西沙河、前石碑、前陳湖、利民5個(gè)

棚改項(xiàng)目為載體，向工行融資15億元，目前省工行7.5億元貸款已全部到位?，F(xiàn)正在積極與建行、農(nóng)行、中行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，就棚改融資工作又達(dá)成了新的合作意向。同時(shí)，成立了2個(gè)招商小組，制定了招商方案和項(xiàng)目合同書，對(duì)每個(gè)棚改項(xiàng)目核算成本，建立電子檔案，實(shí)行市場化運(yùn)作，積極引進(jìn)知名房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。

四是加大政策宣傳，最大限度地讓利于民。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾利益作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照讓老百姓盡量少花錢，甚至是不花錢就能住上新房子，讓發(fā)展成果惠及老百姓的原則，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》和《關(guān)于棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安臵的意見》，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，最大限度地讓利于民。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過設(shè)立咨詢點(diǎn)、上門宣傳、發(fā)放資料等形式，熱情周到、耐心細(xì)致，解除群眾的各種疑慮，爭取群眾的理解和支持。對(duì)被拆遷人保障面積標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、救助力度、減免支持等，在政策許可的范圍內(nèi)給予最大優(yōu)惠。對(duì)就地安臵的拆遷群眾，充分考慮居民生產(chǎn)生活實(shí)際，在安臵房戶型、面積等方面最大程度地滿足拆遷群眾的需要。同時(shí)，加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)體系，落實(shí)最低生活保障，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)能力，并對(duì)棚改特困戶視情況給予救濟(jì)性補(bǔ)償。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)仍十分艱巨，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從出臺(tái)的新拆遷條例看，取消了行政強(qiáng)制拆遷，被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；拆遷補(bǔ)償價(jià)格不低于市場價(jià)；征收補(bǔ)償方案需開聽證會(huì)

征求公眾意見，等等。新拆遷條例提高了拆遷成本，增大了拆遷難度，給我們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，若稍有不慎處理不好，還可能被問責(zé)。從開發(fā)商角度看，棚戶區(qū)大部分位于城市邊緣地帶，區(qū)位較差，人口密集，違法違章建筑較多，困難戶、低保戶、下崗戶多，實(shí)施棚戶區(qū)開發(fā)和補(bǔ)償安臵成本較高，開發(fā)商們參與的積極性不高。從群眾角度看，部分居民對(duì)棚戶區(qū)的改造政策認(rèn)識(shí)不足，并不認(rèn)為棚戶區(qū)的改造是為了改善自己的居住條件，更多的是關(guān)注自己能否在改造中得到更多的征地拆遷補(bǔ)償，一些人期望值過高，存在著等靠、攀比、索要等心理，加上個(gè)別釘子戶想利用拆遷之機(jī)多撈一把，無理取鬧，給拆遷也帶來一定難度。涉及各種性質(zhì)的企業(yè)也想借拆遷甩掉沉重包袱，解決歷史遺留問題，為自身發(fā)展積累財(cái)富，就講條件、找理由，百般阻撓，蓄意頂著不動(dòng)，嚴(yán)重影響了棚改的進(jìn)度。從個(gè)別街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）來看，主體認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是區(qū)里的事情，推一推動(dòng)一動(dòng)，工作不深不實(shí)不細(xì)，導(dǎo)致項(xiàng)目開工遲，進(jìn)度慢，難以按期完工。這些矛盾和問題，嚴(yán)重制約了我區(qū)棚戶區(qū)改造工作的持續(xù)健康發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以解決。

全面實(shí)施棚戶區(qū)改造，是一項(xiàng)政治任務(wù)，是惠及千家萬戶的民生工程，也是我區(qū)解放思想、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院和省、市黨委、政府，高度重視低收入家庭住房困難問題，作為基層黨委、政府，我們必須不折不扣地完成好、落實(shí)好上級(jí)黨委政府交給我們的任務(wù)，這是我們義不容辭的責(zé)任。安居才能樂業(yè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，厚待百姓，突出解決弱勢(shì)群體、困難群眾在生產(chǎn)、生活居住方面突出問題的一個(gè)帶有根本性的舉措，也是我們黨和政府執(zhí)政為民的重要

標(biāo)志。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)不是口號(hào)，不同時(shí)期、不同形勢(shì)、不同任務(wù)而有不同要求和實(shí)際內(nèi)容。當(dāng)前，要以開展“解放思想推動(dòng)轉(zhuǎn)型大討論暨軟環(huán)境硬治理活動(dòng)”為契機(jī)，把推動(dòng)思想解放與加快棚戶區(qū)改造結(jié)合起來，把棚戶區(qū)改造作為城市轉(zhuǎn)型的示范項(xiàng)目，采取有力措施，集中一切力量，強(qiáng)力推進(jìn)棚改工程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

棚戶區(qū)改造難度很大，但決不能裹足不前，要勇挑重?fù)?dān)，破冰、開拓。

二、任務(wù)面前不退縮、不畏難，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，迅速掀起新一輪棚戶區(qū)改造的新高潮

實(shí)施棚戶區(qū)改造，是廣大人民群眾的熱切期待，是我們義不容辭的責(zé)任，也是歷史賦予我們的光榮使命。無論是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，還是從建設(shè)“百年中興、幸福市中”的實(shí)際出發(fā)，加快棚戶區(qū)改造已經(jīng)迫在眉睫，刻不容緩。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、讓利居民”的原則，把棚戶區(qū)改造作為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重中之重，突出重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)，以前所未有的熱情、前所未有的決心和前所未有的力度，迅速啟動(dòng)和實(shí)施新一輪棚戶區(qū)改造，確保全面完成今年確定的100萬平方米棚戶區(qū)改造的任務(wù)目標(biāo)，確保把這場軟環(huán)境硬治理活動(dòng)的第一場硬仗，打成大仗、漂亮仗、形象仗，打出干勁，打出激情，打出市中棚改精神。當(dāng)前，要著力抓好以下三個(gè)方面。

（一）圍繞做好迎接資源型城市可持續(xù)發(fā)展（國際）高峰論壇的準(zhǔn)備工作，著力加快“雙十工程”建設(shè)。一是認(rèn)識(shí)上要再提高再加強(qiáng)。資源型城市可持續(xù)發(fā)展（國際）高峰論壇，將于今年下半年在我市召開，我區(qū)被列入必看的重點(diǎn)現(xiàn)場。這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高、影響廣，不僅是我們展示精神面

貌和市中形象的一次重要機(jī)會(huì)，更是我們向全市、全省和國內(nèi)外匯報(bào)展示城市轉(zhuǎn)型成果和推介市中、宣傳市中的一次重要機(jī)遇。對(duì)于這次城市轉(zhuǎn)型的大檢閱，全區(qū)上下一定要高度重視，以此為契機(jī)和抓手，全力以赴，爭先創(chuàng)優(yōu)，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地做好我區(qū)現(xiàn)場的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在全區(qū)營造一個(gè)轟轟烈烈、聲勢(shì)浩大的迎接氛圍，確保以嶄新的面貌、優(yōu)異的成果，全面展示我區(qū)科學(xué)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型的成果。二是現(xiàn)場要有看相有亮點(diǎn)。棚戶區(qū)是資源型城市的一個(gè)典型特征，棚戶區(qū)改造是推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市品位、塑造城市形象的一個(gè)有效途徑。能否把棚戶區(qū)改造好，是衡量一個(gè)資源城市轉(zhuǎn)型是否成功的重要標(biāo)志之一。要按照科學(xué)發(fā)展觀和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的要求，緊緊圍繞這次峰會(huì)我區(qū)現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)力快速推進(jìn)今年確立的棚戶區(qū)改造“雙十工程”，即十大棚戶區(qū)接續(xù)項(xiàng)目、十大棚戶區(qū)新建項(xiàng)目，確保峰會(huì)召開前，能有煥然一新、脫胎換骨的新變化、新形象。要進(jìn)一步開闊眼界，放眼全局，要有“自提標(biāo)桿、自我否定”的進(jìn)取精神、趕超意識(shí)，要跳出棚改論棚改，跳出市中看棚改，要勇于和省內(nèi)、周邊先進(jìn)地區(qū)比，要敢于和資源枯竭型轉(zhuǎn)型典型城市比，要力爭于放在全國的發(fā)展標(biāo)桿中比，看我們有什么亮點(diǎn)、有什么看相，有什么差距、有什么不足，要以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任感，切實(shí)把我區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造成為這次峰會(huì)的精品工程、亮點(diǎn)工程和示范工程，給與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家和嘉賓留下一個(gè)深刻、振奮、滿意的良好印記。三是落實(shí)要有力度有效果。各級(jí)各部門各單位一定要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把棚戶區(qū)改造工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，要立下軍令狀，要沒有效果就有后果，進(jìn)一步振作起來、重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來，要有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)，既不能等靠要、遲動(dòng)慢動(dòng)，也不能貪大求多、只快不好。要帶著責(zé)任、滿懷深情、充滿熱情打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)，在保質(zhì)量、重實(shí)效的基礎(chǔ)上，努力加速度、提進(jìn)度、增強(qiáng)度，確保每天有新變化、每周有新進(jìn)展、每季有新突破、每年有新跨越。

（二）圍繞“百萬目標(biāo)”，著力打好“四大戰(zhàn)役”。一是抓好春季大發(fā)動(dòng)。一要堅(jiān)持輿論引導(dǎo)先行。全區(qū)各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，繼續(xù)把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于棚戶區(qū)改造工作的始終，通過點(diǎn)線面、大規(guī)模、全方位的宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步加大宣傳力度，放大宣傳效應(yīng)，真正讓群眾政策清、情況明、心底亮，從內(nèi)心深處理解、認(rèn)可、支持、配合棚戶區(qū)改造，為工作組開展一家一戶的搬遷、補(bǔ)償、安臵工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局等部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，精心策劃，深入宣傳，努力增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳實(shí)施拆遷改造的重大意義、先進(jìn)典型；要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的對(duì)接、溝通，及時(shí)通報(bào)情況，特別要高度關(guān)注輿情信息，對(duì)造謠傳謠、蠱惑群眾的，要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)給予嚴(yán)厲打擊，努力營造全社會(huì)積極支持配合的濃厚氛圍。二要注重注重方法技巧。對(duì)主動(dòng)配合、帶頭拆遷的居民要大張旗鼓地宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)等待觀望的，要及時(shí)靠上，深入一線，不厭其煩、苦口婆心地做動(dòng)員，引導(dǎo)他們算經(jīng)濟(jì)賬、算對(duì)比賬、算居住環(huán)境賬，從而理解、支持、配合拆遷；對(duì)確有抵觸情緒的，要摸清原因，把準(zhǔn)思想脈搏，制定有針對(duì)性的措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合各自實(shí)際，精心組織，周密安排，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)性，在全區(qū)迅速掀起新一輪棚戶區(qū)改造的新高潮。

二是抓好夏季大會(huì)戰(zhàn)。一要確?？觳鹂旖ā！翱臁奔仁?/p>

一種工作方法，也是一種工作要求。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、五加

二、白加黑的工作作風(fēng)，快字當(dāng)頭，提高效率。要堅(jiān)持“邊拆遷、邊建設(shè)、邊完善手續(xù)”的原則，簽訂協(xié)議、驗(yàn)收房屋、拆除房屋要同步進(jìn)行，以拆促遷。凡是能夠提前辦理的手續(xù)要提前辦理，能夠協(xié)調(diào)的關(guān)系要及早協(xié)調(diào)，最大限度地節(jié)約時(shí)間、加快進(jìn)度。二要確保聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。各部門對(duì)棚改工作要全力支持，要建立棚改綠色審批通道，結(jié)合軟環(huán)境硬治理活動(dòng)，按照“特事特辦、急事急辦”的要求，盡快實(shí)施聯(lián)合辦公、現(xiàn)場辦公等“一站式”、“一條龍”形式的集約化審批服務(wù)，加快各項(xiàng)審批手續(xù)的辦理，為棚改項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、供地、建設(shè)等提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要采取領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目、紀(jì)檢部門監(jiān)督項(xiàng)目、組織部門考核干部等工作措施，最大限度的調(diào)動(dòng)各方積極性。統(tǒng)一的思想形成統(tǒng)一的行動(dòng)，高度的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生高度的自覺，廣泛的共識(shí)牽動(dòng)廣泛的參與。要形成全區(qū)上下一條心、扭成一股繩，真心實(shí)意獻(xiàn)真情，齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。三是確保表率帶動(dòng)。對(duì)涉及到機(jī)關(guān)事業(yè)單位宿舍和職工的，單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，要集中時(shí)間、集中力量、集中人員，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，完不成任務(wù)的要向區(qū)委、區(qū)政府說明原因。各級(jí)各部門都要積極主動(dòng)地出主意、想辦法、獻(xiàn)良策，做到人人有任務(wù)、天天有工作，確保各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都?jí)翰邕M(jìn)行、有序開展，形成各級(jí)各部門各單位上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的大會(huì)戰(zhàn)局面。

三是抓好秋季大攻堅(jiān)。棚戶區(qū)改造涉及千家萬戶，工作量大面寬，矛盾集中，資金短缺，任務(wù)艱巨。面對(duì)群眾的熱切期盼，我們應(yīng)以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和執(zhí)政為民意識(shí)，堅(jiān)持有條件要干、沒有條件創(chuàng)造條件也要干，積極開動(dòng)腦筋，創(chuàng)造思維，打開被動(dòng)局面。要建立高效協(xié)調(diào)的指揮體系和運(yùn)作平臺(tái)，用新的工作機(jī)制推動(dòng)棚改。特別是要積極組織赴外招商，提高項(xiàng)目簽約率和落地率，積極做好資金調(diào)度、拆遷安

臵協(xié)調(diào)和拆出土地的招、拍、掛等工作，著力破解老大難地塊啟動(dòng)難問題，加大土地收儲(chǔ)力度，多渠道籌措改造資金。要加大房地產(chǎn)開發(fā)招商力度，對(duì)于參與棚戶區(qū)改造的開發(fā)企業(yè)要觀其言，查其行，使真正資質(zhì)好、有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。同時(shí)，要將有關(guān)利民惠民的政策落實(shí)到群眾，切實(shí)讓老百姓真正得到實(shí)惠。

四是抓好冬季大突破。市委劉玉祥書記、市政府陳偉市長明確指出：市中區(qū)要把棚戶區(qū)改造工作作為關(guān)注民生最重要、最緊迫的任務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)要取得一個(gè)新突破。全區(qū)上下要形成一條心、扭成一股繩，同心同德，和衷共濟(jì)，形成市中的“棚改精神”，認(rèn)真按照市委劉書記和市政府陳市長對(duì)我區(qū)棚改工作的指示精神，嚴(yán)格對(duì)照年初確立的目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，列出形象進(jìn)度，著力促進(jìn)雙十項(xiàng)目取得新的突破，力爭全面完成今年棚改面積一百萬平方米的任務(wù)目標(biāo)，向全區(qū)人民交一份滿意的、合格的答卷。

（三）圍繞群眾滿意、社會(huì)和諧，著力打造“四大工程”。要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策，實(shí)施好棚戶區(qū)改造工程。要圍繞棚戶區(qū)改造各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把各種可能發(fā)生的情況、可能出現(xiàn)的問題想在前面、做在前面、落實(shí)在前面，進(jìn)一步細(xì)化工作措施和操作規(guī)程，切實(shí)把棚戶區(qū)改造工程打造成為民生工程、示范工程、陽光工程、廉政工程，確保把這項(xiàng)事關(guān)民生的好事辦好、實(shí)事辦事、難事辦成。一是傾力打造民生工程。繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造成為新一屆區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注民生、改善民生最直接的體現(xiàn)。棚戶區(qū)改造是最現(xiàn)實(shí)、最直接的民生工程，也是惠及群眾的民心工程。群眾關(guān)心的事，就是我們最應(yīng)該關(guān)注的事。要將工作的基本立足點(diǎn)放在為老百姓辦實(shí)事上，在政策制定上，首先考慮的是讓群眾受益，要使補(bǔ)償安臵辦法更科學(xué)，更具操作性，更能充分體現(xiàn)政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，得到了群眾的認(rèn)可和支

持，特別是對(duì)生活確有困難的居民，區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住建局等部門要采取政府救助、享受低保、安臵廉租房等多種途徑給予幫扶救助，使群眾切實(shí)感受到拆遷帶來的實(shí)惠。要讓“關(guān)注民生、共建和諧”成為棚改工作的主旋律，把改善群眾生活居住條件和環(huán)境作為根本目的，使棚戶區(qū)改造真正成為利民、惠民的德政工程、民生工程，切實(shí)讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二是傾力打造示范工程。一要高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是總綱，是方向，是指針。要把棚戶區(qū)改造與加快推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、打造魯南門戶城市、建設(shè)低碳城市、建設(shè)保障性住房等結(jié)合起來，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，完善功能分區(qū)，調(diào)整空間布局，完善配套設(shè)施，提升城市的品位；要與城市總體規(guī)劃的修編充分銜接，與城市功能定位的完善充分銜接，綜合考慮道路、公交、綠化、休閑、醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)等問題，使規(guī)劃更全面、更科學(xué)、更務(wù)實(shí)。同時(shí)，要注重規(guī)劃的可行性，按市場規(guī)律辦事，盡力而為，量力而行，分清輕重緩急，優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項(xiàng)目，逐步解決零星分散的棚戶區(qū)。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要重視維護(hù)城市風(fēng)貌特色，優(yōu)化住房設(shè)計(jì)，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、舒適，基本功能齊備。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)工程，確保每一項(xiàng)工程能夠經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，真正讓群眾住上優(yōu)質(zhì)、放心、滿意的房子，真正把我區(qū)的棚戶區(qū)改造打造成為綠色、健康、和諧的市中城市名片和全國資源城市轉(zhuǎn)型的示范工程。

三是傾力打造陽光工程。一是拆遷補(bǔ)償要做到陽光透明。折遷補(bǔ)償，涉及群眾切身利益，必須執(zhí)行一個(gè)政策，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做到公開公平、公正透明。對(duì)于每戶居民，拆遷面積多少、補(bǔ)償多少，都要向群眾公開。對(duì)于低收入困難家庭給予政策傾斜，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查，防止弄虛作假。二是

回遷安臵要做到陽光透明。要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定回遷安臵方案和具體的操作辦法，確?；剡w安臵的各個(gè)環(huán)節(jié)都臵于群眾的監(jiān)督之下。三是資金使用要做到陽光透明。對(duì)棚戶區(qū)改造資金要實(shí)行?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金。對(duì)原材料的采購、工程招標(biāo)等資金使用的主要環(huán)節(jié)，要主動(dòng)向社會(huì)公開，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)禁暗箱操作。四是質(zhì)量監(jiān)管要做以陽光透明。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。有關(guān)部門要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)降低工程質(zhì)量的行為，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”工程，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。

四是傾力打造廉政工程。要嚴(yán)把廉政關(guān)口。拆遷工作涉及大量利益調(diào)整，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員要在為群眾辦好事的同時(shí)，時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，切實(shí)管好自己，對(duì)自身負(fù)責(zé)。要不講價(jià)錢、不打折扣，以攻堅(jiān)克難的勇氣，永不言敗的志氣，敢打硬仗的決心，務(wù)求必勝的信心，全身心投入到棚戶區(qū)改造拆遷工作中去。工作中，任何人都不準(zhǔn)打招呼、遞條子、施壓力，不能利用手中的權(quán)力循私情，為親屬朋友謀私利，干擾棚改拆遷工作的正常進(jìn)行。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好職能作用，要提前介入，全程監(jiān)督，把好廉政關(guān)口，特別要加強(qiáng)對(duì)拆遷安臵、補(bǔ)償資金等的監(jiān)管，要實(shí)行?？顚Ｓ谩为?dú)核算，嚴(yán)禁任何形式的擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金。要嚴(yán)格各工作組的工作紀(jì)律及工作方法，加大問效、問廉、問責(zé)力度，做到監(jiān)督指導(dǎo)到位，對(duì)拆遷過程中出現(xiàn)不作為、亂作為和違法違規(guī)等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保拆遷安臵工作公平、公正、依法、有序開展，努力打造廉潔工程，切實(shí)對(duì)廣大群眾負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實(shí)保障棚戶區(qū)改造的大力推進(jìn)。

棚戶區(qū)改造是一件利國利民的大好事，有利于改善人民群眾的生活條件，有利于提升城市整體形象，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。從這個(gè)意義上說，“棚改”就是一項(xiàng)民生工程、德政工程、發(fā)展工程、“天字號(hào)”工程，怎么深刻認(rèn)識(shí)都不為過，下多大力氣抓也不為過，抓得再實(shí)再好也不為過。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)里將調(diào)整完善棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)體系，對(duì)全區(qū)棚改工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。同時(shí)建立健全棚改調(diào)度制度，建立棚戶區(qū)改造聯(lián)席辦公會(huì)議制度，堅(jiān)持每周召開一次協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。根據(jù)我區(qū)棚改實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府決定，將2011年棚改任務(wù)細(xì)化分工，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所幫包的棚改任務(wù)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全力靠上，一幫到底，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問題，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)幫包不力的有關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是棚改拆遷的主體，黨政一把手作為第一責(zé)任人要把棚戶區(qū)改造工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)做好棚改過程中的招商引資、調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、拆遷安臵和社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)工作。每個(gè)棚改項(xiàng)目區(qū)委、區(qū)政府都將設(shè)臵完成時(shí)限，對(duì)時(shí)限內(nèi)完成不了任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，黨委書記要作出書面檢查，同時(shí)脫崗專職做好棚戶區(qū)改造工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街辦主任主持全局工作。對(duì)完不成全年棚改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委組織部對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成其提出辭職申請(qǐng)；區(qū)棚改辦要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，為全區(qū)棚改工作做好組織協(xié)調(diào)、政策支持、服務(wù)引導(dǎo)等工作，確

保我區(qū)棚改工作的順利實(shí)施。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門都要增強(qiáng)工作的自覺性，不等不靠，主動(dòng)履職，配合好全區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。決不允許任何部門、任何單位、任何人以任何借口設(shè)卡梗阻，對(duì)于那些只顧部門利益，不顧全局利益，工作玩忽職守、頂著不辦、野蠻拆遷、干擾棚改的行為，要追究有關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)肅處理。區(qū)委、區(qū)政府將隨時(shí)督查工作進(jìn)展情況，決不允許出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ鞑恢鲃?dòng)、不到位，耽誤工程進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生。

二是健全工作機(jī)制，形成工作合力。棚戶區(qū)改造涉及各個(gè)層級(jí)、多個(gè)部門，必須健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決棚戶區(qū)改造工作中的重大問題。各成員單位要樹立全局觀念、大局意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作。要健全監(jiān)管督查機(jī)制，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府部署的棚改工作進(jìn)行督察，跟蹤工作進(jìn)度、督促工程推進(jìn)、調(diào)度棚改任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)、資金使用關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)疏于管理、進(jìn)度緩慢、配套資金落實(shí)不力的，嚴(yán)格追究責(zé)任。要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立棚改工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)完成棚改任務(wù)的要按照3倍的風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，真正獎(jiǎng)出干勁、獎(jiǎng)出成績、獎(jiǎng)出發(fā)展；對(duì)完不成棚改任務(wù)的不僅要扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，還要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，取消其一切評(píng)先樹優(yōu)的資格。要加強(qiáng)工作方式方法的創(chuàng)新，提高效率，凡涉及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目招拍掛、用地計(jì)劃、項(xiàng)目融資、建設(shè)管理等相關(guān)工作，要實(shí)行并聯(lián)審批，簡化程序，提高效率，確保棚戶區(qū)改造工作高效開展。

三是深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。實(shí)施棚戶區(qū)改造直接面對(duì)千家萬戶，宣傳發(fā)動(dòng)工作是貫穿棚戶區(qū)改造始終的一個(gè)重頭戲，要深入細(xì)致地做好輿論宣傳工作，特別是要注重政策的宣傳和解釋，準(zhǔn)確解讀目標(biāo)任務(wù)和政策措施，要讓社會(huì)各界都能夠充分理解、積極配合、全力支持棚改工作，減少工作阻力。區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)文廣新局、區(qū)棚改辦要采取多種形式宣傳棚改的重大意義、優(yōu)惠政策、先進(jìn)典型等。要充分發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，做好群眾思想工作，講清意義，講明政策，最大限度地取得群眾的理解、信任和支持，使群眾理解、支持并自覺參與棚戶區(qū)改造。區(qū)電視臺(tái)、《市中通訊》都要開設(shè)專欄，在黃金時(shí)段、顯著版面播放、刊登棚改工作宣傳資料，讓廣大群眾原原本本地了解政策、讓被拆遷戶心平氣順地搬遷、讓棚改工作順順利利地進(jìn)行。要及時(shí)總結(jié)宣傳工作典型和經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳感人事跡，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使這項(xiàng)“天字號(hào)”工程得到社會(huì)各界的廣泛支持，得到人民群眾的衷心擁護(hù)，為順利推進(jìn)棚戶區(qū)改造營造良好的社會(huì)氛圍。

四是完善考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要把棚戶區(qū)改造納入全區(qū)目標(biāo)管理考核之中，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果與年終的目標(biāo)管理考核和評(píng)先樹優(yōu)結(jié)合起來。要制定考核細(xì)則，確定考核時(shí)限，明確考核進(jìn)度，細(xì)化考核打分，更加注重日常考核，對(duì)棚改工作的每個(gè)階段都要進(jìn)行評(píng)比打分，對(duì)完成棚改任務(wù)的要給以表彰；對(duì)未完成改造任務(wù)的，要按有關(guān)考核辦法予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任，真正考出壓力、考出動(dòng)力、考出干勁，為棚改工作創(chuàng)造出良好的“比學(xué)趕幫超”氛圍，促進(jìn)棚改工作的推進(jìn)。期間，區(qū)委組織部要善于發(fā)現(xiàn)、注重選拔那些在棚改過程中態(tài)度端正、工作積極、成績突出的干部作為區(qū)委提拔重用人選，在下步工作安排中，區(qū)委將優(yōu)先考慮、優(yōu)先提拔、優(yōu)先重用。

五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保和諧拆遷。棚戶區(qū)改造涉及廣大群眾的切身利益，政策性很強(qiáng)，特別是棚戶區(qū)改造工作，執(zhí)行不好容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。對(duì)此，各級(jí)各部門各單位要始終遵循“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、讓利居民”原則，嚴(yán)格把握相關(guān)政策措施，認(rèn)真搞好拆遷補(bǔ)償和住房分配等政策落實(shí)，公開、透明、陽光運(yùn)作，把工作做細(xì)、做實(shí)、做透。要切實(shí)做好群眾思想工作，使廣大居民充分理解棚改的好處、政府的難處。要經(jīng)常深入實(shí)地，及時(shí)掌握居民的思想狀態(tài)，了解他們的愿望，真心實(shí)意地幫助他們克服實(shí)際困難。要加強(qiáng)各類矛盾的排查和梳理工作，及時(shí)把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，始終保持社會(huì)穩(wěn)定，使棚戶區(qū)改造的過程，成為密切黨群干群關(guān)系的過程，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的過程。

同志們，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，站在新的歷史起點(diǎn)，市中區(qū)城市大建設(shè)、民生大改善、環(huán)境大優(yōu)化任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要結(jié)合此次全區(qū)解放思想推動(dòng)轉(zhuǎn)型大討論暨軟環(huán)境硬治理活動(dòng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，有力有序地做好全區(qū)棚戶區(qū)改造工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)棚改工作的新局面，為打造“百年中興、幸福市中”，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧的幸福市中，為市中人民生活得更有尊嚴(yán)而努力奮斗！