第一篇：供職發(fā)言(張縣長(zhǎng))

供職發(fā)言

張 榕

（2010年5月26日）

主任、各位副主任、各位委員：

承蒙組織的愛護(hù)和各級(jí)的信任支持，本人有幸被推薦到會(huì)寧縣掛職鍛煉，擬任副縣長(zhǎng)，這是對(duì)我的信任，也是對(duì)我的重托，更是對(duì)我的期望。

我生在會(huì)寧，長(zhǎng)在會(huì)寧，是家鄉(xiāng)的這片熱土養(yǎng)育了我、培育了我、鍛煉了我、成就了我。在來會(huì)寧的這段時(shí)間里，我深深地感到，會(huì)寧是一片充滿生機(jī)和希望的熱土，有深厚的文化底蘊(yùn)，有勤勞智慧的人民，有純樸厚道的民風(fēng)，也有一支團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍，孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?，這是我們做好各項(xiàng)工作的力量源泉；縣上歷屆四大班子勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，帶領(lǐng)全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)，對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)不斷深化，工作思路進(jìn)一步明確，并積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為會(huì)寧的持續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是我們做好各項(xiàng)工作的最大依靠；近年來，全縣上下堅(jiān)持“打響三張牌，走好六條路”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展抓項(xiàng)目，發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)，走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的工業(yè)化道路，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活水平穩(wěn)步提高，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，這是我們做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)寧自然條件嚴(yán)酷，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域較大，工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，市場(chǎng)發(fā)育程度較低，城鄉(xiāng)公共服務(wù)滯后，人均收入水平不高，整體發(fā)展?fàn)顩r與人民群眾的期盼還有較大的差距。這些情況，是我對(duì)會(huì)寧縣情的初步認(rèn)識(shí)，也是我今后工作的努力方向和著力點(diǎn)。

做為一名副縣長(zhǎng)，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。如果我被表決通過，我唯一能選擇的，就是迅速轉(zhuǎn)換角色，快速進(jìn)入狀態(tài)，盡快融入會(huì)寧，全身心地投入到工作之中，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，在政府各位縣長(zhǎng)的幫助下，嚴(yán)格遵守政府工作規(guī)則，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，完成好組織和人民交給我的任務(wù)。為此，我將從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求自己：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。結(jié)合工作實(shí)踐，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，始終把學(xué)習(xí)黨的最新理論成果作為一種信仰追求，把學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策作為一種政治要求，把學(xué)習(xí)更新知識(shí)作為一種生活需求，虛心向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，特別是向老同志和班子其他成員學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的工作能力與水平，更好地履行職責(zé)。

二、求真務(wù)實(shí)，勤政為民。時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不圖虛名，不搞形式，不做

表面文章。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以會(huì)寧發(fā)展為己任，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，重視理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入基層、深入一線，調(diào)查研究，問計(jì)于民，依靠人民群眾開展工作。特別是要在抓“任務(wù)落實(shí)”上狠下功夫，努力把縣委、縣政府的決策轉(zhuǎn)化為實(shí)際任務(wù)成果，創(chuàng)造性地做好本職任務(wù)，一心一意地為群眾辦點(diǎn)實(shí)事，辦點(diǎn)好事。

三、講求政治，接受監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，時(shí)刻在思想上、組織上、行動(dòng)上與黨的路線方針政策保持一致，與市委、市政府的決策部署保持一致，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有效地開展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議，及時(shí)主動(dòng)地把自己本職任務(wù)納入法治軌道，主動(dòng)接受人大的法治監(jiān)督和群眾政協(xié)的民主監(jiān)督，把人大代表和政協(xié)委員當(dāng)作自己的良師益友，認(rèn)真對(duì)待他們的各種批評(píng)、意見和建議，在奉獻(xiàn)中追求服務(wù)人民的新成效。

四、恪盡職守，廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行中組部對(duì)掛職干部的要求和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，嚴(yán)格要求自己，把生活態(tài)度嚴(yán)肅、生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、處處以身作則、事事率先垂范作為對(duì)自己的一貫要求，在工作生活中加以實(shí)踐，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，勤勤懇懇為民。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力改變工作作風(fēng)，把會(huì)寧作為自己的第二故鄉(xiāng)，沉下身子，扎實(shí)工作，深入基層調(diào)查研究，聽真話、查實(shí)情、求真知，充分利用自己在省上的關(guān)系，積極聯(lián)系，服務(wù)會(huì)寧，積極向領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策，作好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，造福于會(huì)寧人民，為會(huì)寧的大發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)向組織和人民交上一份滿意的答卷，順利完成自己的掛職任務(wù)，不虛此行。

謝謝大家！

我相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大常委會(huì)的鼎力支持，有縣政協(xié)的通力合作，有縣政府班子全體成員的團(tuán)結(jié)拼搏，有廣大干部群眾的共同努力，縣政府一定能夠不負(fù)眾望，努力擔(dān)負(fù)起全縣人民賦予的光榮使命。

了解到，**縣歷史悠久，資源，近年來，縣委、縣團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政收入穩(wěn)步、招商引資及對(duì)外開放，科技、教育、文化等事業(yè)發(fā)展，全縣社會(huì)穩(wěn)定，安居樂業(yè)。如此成績(jī)，是縣委、人大監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各族干部不懈努力的結(jié)果?！盀槊裰?，在于安民”。做為13萬的科技副縣長(zhǎng)，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。我被大會(huì)，我唯一能選擇的，全身心投入到工作之中。我將緊緊和縣委的，自覺人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政，和發(fā)揚(yáng)歷屆的好作風(fēng)，自身能力。解放思想，勤奮工作，掛職期內(nèi)的工作任務(wù)，與大家團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的集體。我能力有限，還有待于。但被會(huì)議表決，我會(huì)自身工作的能動(dòng)性的性，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作，為**縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展竭盡全力，應(yīng)！謝謝大家。

第二篇：長(zhǎng)職講壇

長(zhǎng)沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院“長(zhǎng)職講壇”管理辦法（暫行）

第一條為進(jìn)一步拓展師生的知識(shí)視野，加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育，促進(jìn)大學(xué)生科技文化活動(dòng)深入健康開展，營(yíng)造濃郁的校園文化氛圍，學(xué)院決定設(shè)立“長(zhǎng)職講壇”，面向全院師生舉辦系列學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）。

第二條“長(zhǎng)職講壇”的主題是“知識(shí)成就理想、智慧啟迪人生”，主要舉辦弘揚(yáng)時(shí)代精神、傳承中華文明、透視社會(huì)熱點(diǎn)、追蹤學(xué)術(shù)前沿、探究人生真諦、促進(jìn)成長(zhǎng)成才等方面的系列學(xué)術(shù)報(bào)告或講座。

第三條學(xué)院成立“長(zhǎng)職講壇”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“長(zhǎng)職講壇”系列學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審批?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)由學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由學(xué)工處、教務(wù)處、團(tuán)委等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。院團(tuán)委負(fù)責(zé)“長(zhǎng)職講壇”系列學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）的具體組織工作。

第四條學(xué)院定期聘請(qǐng)校內(nèi)外知名專家、學(xué)者舉辦高層次、綜合類的院級(jí)學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）。鼓勵(lì)各學(xué)院及相關(guān)部門舉辦綜合或?qū)I(yè)類學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）。對(duì)于有較高學(xué)術(shù)價(jià)值、專業(yè)面較寬、影響力較大的學(xué)術(shù)報(bào)告（講座），既可以作為學(xué)院（部）或部門的學(xué)術(shù)報(bào)告（講座），也可以同時(shí)列入“長(zhǎng)職講壇”系列學(xué)術(shù)報(bào)告（講座），學(xué)院給予相關(guān)支持。

第五條“長(zhǎng)職講壇”系列學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）應(yīng)符合黨和國(guó)家的方針政策，內(nèi)容健康、積極向上，具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值和教育意義；學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）的組織者應(yīng)按照管理權(quán)限事先予以審批，并有責(zé)任做好會(huì)場(chǎng)的安全管理工作。

第六條學(xué)院設(shè)立“長(zhǎng)職講壇”系列學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）專項(xiàng)基金，用以活動(dòng)的組織、專家的接待和報(bào)酬等。

第七條學(xué)院在校園網(wǎng)上設(shè)立長(zhǎng)職講壇專題，定期預(yù)告活動(dòng)的舉辦情況。每場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）應(yīng)提前公布學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及報(bào)告人的主要信息。同時(shí)，還要利用海報(bào)、廣播等多種途徑宣傳。凡列入“長(zhǎng)職講壇”的學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）應(yīng)懸掛“長(zhǎng)沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院長(zhǎng)職講壇”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。組織者應(yīng)做好報(bào)告前的宣傳、組織工作，學(xué)院各有關(guān)單位應(yīng)積極配合，活動(dòng)結(jié)束后按照統(tǒng)一要求總結(jié)、報(bào)道。

第八條院團(tuán)委對(duì)“長(zhǎng)職講壇”系列學(xué)術(shù)報(bào)告（講座）建立完備的活動(dòng)檔案，并做好管理工作?；顒?dòng)檔案包括報(bào)告人的個(gè)人簡(jiǎn)介、報(bào)告提綱和核心內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)音像資料以及活動(dòng)的總結(jié)材料等。由各學(xué)院及相關(guān)部門組織的學(xué)術(shù)報(bào)告檔案資料由主辦單位負(fù)責(zé)收集整理，并交院團(tuán)委備案歸檔。

第三篇：院 長(zhǎng) 職 責(zé)

院 長(zhǎng) 職 責(zé)

1．在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨的方針政策全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院工作，包括醫(yī)療、公共衛(wèi)生、教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)和基建、總務(wù)等工作。

2．領(lǐng)導(dǎo)制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、改革方案和工作計(jì)劃，按期布置、檢查、總結(jié)工作，并向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

3．負(fù)責(zé)組織、檢查醫(yī)療護(hù)理工作，定期深入門診、病房，并采取積極有效措施，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。

4．負(fù)責(zé)組織、檢查臨床教學(xué)、人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。

5．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、檢查醫(yī)院重要科研計(jì)劃的擬定和開展情況，采取積極措施，支持新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)和應(yīng)用。

6．負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

7．加強(qiáng)行風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)職工思想政治工作，推行業(yè)務(wù)公開，改善服務(wù)態(tài)度，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)。

8．經(jīng)常督促檢查以崗位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行，嚴(yán)防差錯(cuò)事故的發(fā)生。

9．根據(jù)有關(guān)人事制度，組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院工作人員的考核、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)配及提升等工作。

10．加強(qiáng)對(duì)后勤財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審查大宗物資的采購(gòu)關(guān)，關(guān)心職工生活，創(chuàng)造條件，改善生活和福利設(shè)施。

11．及時(shí)聽取、研究、處理職工及人民群眾對(duì)醫(yī)院工作的意見。

12．因事離開寧波大市或缺勤時(shí)，須指定一位副院長(zhǎng)代行院長(zhǎng)職權(quán)。

第四篇：張長(zhǎng)領(lǐng)對(duì)照檢查材料

個(gè)人對(duì)照檢查材料

（2014年6月16日）張長(zhǎng)領(lǐng)

梁園區(qū)長(zhǎng)征街道紀(jì)工委書記

根據(jù)梁園區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，街道自3月份開展活動(dòng)以來，本人一方面緊密聯(lián)系自己的思想、工作、生活實(shí)際和成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話，特別是蘭考講話精神，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)照焦裕祿精神，堅(jiān)持“六查六看”、“一學(xué)三促四抓”，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，充分認(rèn)識(shí)到了“四風(fēng)”問題的客觀存在及其不容忽視的危害性。通過放下架子與基層黨員干部和群眾互動(dòng)座談，端正心態(tài)與班子成員交心交流，自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評(píng)指正。進(jìn)一步明確了努力方向，研究制定了下一步整改措施，現(xiàn)將對(duì)照檢查匯報(bào)如下：

一、遵守政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府20條意見情況

（一）遵守政治紀(jì)律方面

我已參加工作近30年，入黨25年，從最基層干起，在組織的培養(yǎng)下，一步一步成長(zhǎng)為一名黨的基層干部。應(yīng)該說，自己這一路走過來，遵守黨的政治紀(jì)律是堅(jiān)決的，政治上是清醒的，1

是一以貫之的。信仰信念始終是堅(jiān)定的。無論在哪個(gè)單位、哪個(gè)崗位，都能站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民，做到大是大非面前旗幟鮮明，大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定，不做糊涂人，不干糊涂事。在日常生活中堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律與國(guó)家法律法規(guī)聯(lián)系起來，并且按照黨的紀(jì)律更高的要求自己。

（二）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府20條意見情況 在中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府“20條規(guī)定”和市委“20條意見”出臺(tái)后，在個(gè)人方面，我首先認(rèn)真學(xué)xxx省委省政府“20條規(guī)定”和市委“20條意見”，堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層，深入一線，我經(jīng)常深入到社區(qū)、項(xiàng)目企業(yè)、分管的國(guó)稅、地稅等部門，了解情況，與稅務(wù)干部、職工群眾交心談心，溝通交流，了解項(xiàng)目企業(yè)工程進(jìn)展?fàn)顩r、單位的近期重點(diǎn)工作與職工的思想狀況。其次對(duì)在調(diào)研中社區(qū)群眾提出的問題，能當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，不能解決的，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。第三厲行勤儉節(jié)約。對(duì)必要的公務(wù)出行，不搞形式，不充門面。無違反《廉政準(zhǔn)則》的問題發(fā)生。

1、“三公”經(jīng)費(fèi)方面：2014年街道共有三輛公務(wù)用車，1至5月份公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)67776元，會(huì)議費(fèi)2010元，公務(wù)接待費(fèi)10663元，共計(jì)80449元。

2、職務(wù)消費(fèi)方面：無

3、人情消費(fèi)方面：今年以來，個(gè)人在親戚朋友婚喪嫁娶方面約支出1000元

4、公務(wù)用車方面：無

5、辦公用房方面：與紀(jì)檢辦公室共用一間約16平方米的辦公室

6、廉潔自律方面：我做為一名普通的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常把學(xué)習(xí)作為修身、做人、為官的頭等大事，把堂堂正正做人，規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)，清清白白為政作為自己的行為準(zhǔn)則，從不自以為是，堅(jiān)持做到按原則、按程序辦事，不以權(quán)謀私，自覺接受群眾監(jiān)督

7、住房情況：1999年妻子單位（原農(nóng)業(yè)機(jī)戒廠）集資38000元購(gòu)買一套83.37平方米住房，位于凱旋中路225號(hào)原農(nóng)業(yè)機(jī)械廠家屬院4號(hào)樓1單元2層西戶，目前已拆遷。

8、家屬子女從業(yè)情況：妻子張鳳芝，原農(nóng)業(yè)機(jī)戒廠職工，該廠破產(chǎn)后，1997年至2009年在勝利路個(gè)體經(jīng)營(yíng)，目前因身體原因在家。獨(dú)生子張宇，已婚，2007年退伍，2011年在鄭州光大銀行工作，司機(jī)。兒媳張盼，無工作。孫女張博睿，剛出生五個(gè)月

9、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡情況：無

10、出入私人會(huì)所：無

二、存在的“四風(fēng)”問題

（一）形式主義方面

1、工作作風(fēng)不扎實(shí)。在工作中表率、引領(lǐng)和“示范”作用做 3 的不夠好，沒有很好地起到帶頭作用。比如：財(cái)稅和招商引資工作，思想上的重視程度和前幾年相比存在很大差距。在稅收過程中，現(xiàn)在我都是指揮的多，都是讓協(xié)稅工作，人員到各沿街門店入戶查稅，就是到現(xiàn)場(chǎng)也只是走馬觀花，造成有些稅收，征收不能及時(shí)到位，甚至與同期相比出現(xiàn)下降現(xiàn)象。又比如：招商引資工作缺乏主動(dòng)性，自認(rèn)為是“一把手”工程，與我分管關(guān)系不大，對(duì)招商工作了解不全面、不到位，導(dǎo)致工作不能及時(shí)跟進(jìn)和追蹤。

2、理論學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)缺少主動(dòng)性。沒有給自己制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，往往是工作遇到相應(yīng)的問題和困難，才臨時(shí)抱佛腳，在學(xué)習(xí)上始終是被動(dòng)的，實(shí)用主義在思想深處根深蒂固。比方：在拆遷工作中遇到群眾拆遷信訪問題。就缺乏一些政策性的學(xué)習(xí)，臨時(shí)抱佛腳思想嚴(yán)重，處理起來問題就感覺很吃力。

（二）官僚主義方面

服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，深入基層少，不夠深入群眾，關(guān)心群眾。對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)和重視不夠，存在走馬觀花，缺乏服務(wù)意識(shí)。有時(shí)對(duì)于群眾反映不是特別強(qiáng)烈的問題，重視不夠，缺乏宗旨意識(shí)。比如在拆遷工作中，有些群眾為了利益最大化，漫天要價(jià)，有時(shí)自己沒能從群眾角度去考慮問題，耐心細(xì)致的去做工作，而是沒注意自己的干部身份，出現(xiàn)了消極急躁情緒和群眾爭(zhēng)吵現(xiàn)象。比如在日常工作中存在與黨員干部交心談心少，講話過于生硬，辦事急躁，不夠穩(wěn)重；同時(shí)還存在“蹲在辦公室內(nèi)辦公，遙控指揮，能不到社區(qū)處理問題就不到社區(qū)去的現(xiàn)象”。有擺譜思想 4

疏遠(yuǎn)了群眾距離。工作不實(shí)現(xiàn)象。

（三）在享樂主義方面

1、有安于現(xiàn)狀的思想。由于自己年齡的增長(zhǎng)，感覺到工作的好壞，同個(gè)人的努力沒有絕對(duì)的因果關(guān)系，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀的思想，缺乏較強(qiáng)的憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。例如：對(duì)不屬于自己分管的工作，則很少過問，認(rèn)為只要做好自己分內(nèi)工作事，多一事不如少一事。思想上存在“惰性”傾向，對(duì)不屬于自己分管的工作，能問則問，不能問則躲著走，有時(shí)又“好大喜功”思想，更不愿去花時(shí)間動(dòng)腦子去研究、去琢磨工作，有怕苦怕累思想。

2、敢于創(chuàng)新的精神不夠，擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神做得不夠?？偸窃诠ぷ髦校杂X不自覺的為自己找臺(tái)階下，在困難和問題面前，不是一如既往的敢打敢拼。

（四）在奢靡之風(fēng)方面

勤儉節(jié)約艱苦奮斗的精神有所下降，有攀比和得過且過思想。比如：在天成家園項(xiàng)目服務(wù)過程中，有時(shí)到市區(qū)有關(guān)單位辦事的時(shí)候認(rèn)為不能空著手去，拿盒好煙讓讓人，有愛面子、要面子、認(rèn)為辦事方便的思想，還認(rèn)為找人家辦事就應(yīng)該請(qǐng)請(qǐng)人家吃頓飯，這樣辦事便于溝通協(xié)調(diào)，更好辦事。還比如缺乏勤儉節(jié)約還表現(xiàn)在花錢大手大腳，鋪張浪費(fèi)，過于追求品質(zhì)。又時(shí)在招商引資客商招待方面有奢侈現(xiàn)象，講排場(chǎng)，講面子，招商標(biāo)準(zhǔn)低了，感覺情理上過不去，覺得掉架子、丟身份。

二、問題原因和分析

經(jīng)過深刻分析，感覺自己在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀看，是自己工作作風(fēng)不扎實(shí)。從主觀看，主要是自己在宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。

（一）政治理論抓得不緊、不實(shí)

對(duì)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹，貫徹不夠自覺。沒把理論學(xué)習(xí)放在重要的位置，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持黨的群眾路線，行為民服務(wù)之事

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，就必然要加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，深入領(lǐng)悟黨的群眾路線的涵義，不斷學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，要經(jīng)常深入基層，走進(jìn)群眾，聽取群眾心聲，了解群眾疾苦，解決群眾困難，堅(jiān)決筑牢思想防線。由于理論學(xué)習(xí)造成政績(jī)觀錯(cuò)位，重對(duì)上負(fù)責(zé)，而輕于對(duì)下負(fù)責(zé)，輕于對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。雖說在道理上也知道，但在實(shí)際履職過程中，在“對(duì)誰負(fù)責(zé)”的問題上還是出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)方面的偏差。要想把基層工作做好必須依靠大家、依靠群眾。

（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)，思想觀缺位

由于工作作風(fēng)不夠踏實(shí)和深入，工作方法不當(dāng)，急躁情緒常常在我的工作中出現(xiàn)。每當(dāng)遇到棘手的問題，一種“無名之火” 6

常常堵在胸口，這就導(dǎo)致了遇事自己決斷的時(shí)候多，與他人深度溝通的時(shí)候少，這是今后自己必須注意和加以改正的。遇事快速?zèng)Q斷只能起到一時(shí)一事的快，而解決不了工作中“質(zhì)”的提升，而更多的時(shí)候還會(huì)由于自己的“急躁”處事而給工作行為留下“暗傷”。這點(diǎn)今后需加自我時(shí)常警示，在工作中多些“柔性”、少些“剛性”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立正確的政績(jī)觀和利益觀，在行使權(quán)力的過程中，要拼棄以我為中心，以自己的感覺為標(biāo)準(zhǔn)態(tài)度，將權(quán)利放在公眾面前來行使，完全自覺地接受群眾的監(jiān)督和評(píng)判。

（四）宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)還不夠強(qiáng)

思想深處對(duì)“為了誰、依靠誰、我是誰”的認(rèn)識(shí)還不夠，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立的還不牢固，有時(shí)候沒有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄了一些，接受人民群眾的監(jiān)督還不夠深入?！八茌d舟，也能覆舟”就是這道理。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

針對(duì)查擺出的上述問題，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”自己進(jìn)行了認(rèn)真反思，既有客觀原因，但主要是主觀原因造成的，從更深層次上分析起來，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)用結(jié)合還不夠到位

1、沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置。學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。

2、理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系。對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，不能用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問題，不具備用鄧小平理論認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。

（二）黨性修養(yǎng)減弱，缺乏艱苦奮斗的精神

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來，對(duì)自己要求放松了，考慮群眾利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（三）宗旨觀念有所淡化，工作作風(fēng)還有待改進(jìn)

對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，還沒有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。在工作上群眾觀念淡薄，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾，缺乏真功夫。

四、改進(jìn)措施與努力方向

通過開展誠(chéng)懇的談心交流，經(jīng)過相互間的批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，在不斷提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，查擺出了自身存在的“四風(fēng)”問題，這是一次很好接受教育的活動(dòng)，我個(gè)人收益良多。針對(duì)自我存在的問題，本人提出下列整改措施，并努力糾正過往的偏差，真正做到讓組織放心、讓群眾滿意。具體整改措施如下：

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人的政治素養(yǎng) 以這次群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識(shí)到群眾路線的重大意義，作風(fēng)建設(shè)始終是擺在面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。

以前把主要時(shí)間和精力都放在工作上，沒有足夠地重視政治學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了在作風(fēng)建設(shè)上存在一些問題，今后要擯棄重工作輕政治學(xué)習(xí)的想法，工作和政治學(xué)習(xí)，兩手抓兩手都要硬。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十八大，切實(shí)落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市20條意見精神，以黨的科學(xué)思想理論武裝頭腦。

（二）積極參加黨的民主生活會(huì)和中心組會(huì)議，通過思想交流和工作互動(dòng)，更多地聽取同事們的不同意見和建議

主動(dòng)帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，讓大家大膽開展積極健康的思想交流，誠(chéng)懇接受大家的監(jiān)督和指正。在具體工作中，大事講原則、小事講風(fēng)格，營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的和諧工作氛圍。

（三）堅(jiān)持群眾路線，不斷改進(jìn)工作方式方法

在今后的工作中，我會(huì)更加密切聯(lián)系群眾，清除自己在“四風(fēng)”上存在的問題，深入基層社區(qū)、深入一線，多與一線干部群眾多接觸、多交流，多聽聽來自一線的聲音和夙求，了解他們的所思、所想、所盼，虛心聽取群眾的意見，在任何時(shí)候、任何情 9

況下，事事想著群眾、事事為了群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督。在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮先鋒模范作用，以贏得群眾的肯定和擁護(hù)。

（四）增強(qiáng)工作的藝術(shù)性，減少急躁情緒的發(fā)生

在具體的工作中，多用鼓勵(lì)、激勵(lì)的方法去推進(jìn)工作，少些強(qiáng)制性的做法。在重大事項(xiàng)決策前，多溝通、多協(xié)商，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，發(fā)揮大家的智慧和能量，以此促進(jìn)街道工作健康發(fā)展。

（五）在享樂主義和奢靡之風(fēng)上，營(yíng)造風(fēng)清氣正、公正廉潔的氛圍

一方面要以自己的言行去影響和感染大家，另一方面要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群丸F的紀(jì)律去約束自己，以制度管人、管事，保證權(quán)力在制度的“籠子”里正確行使。建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費(fèi)、不敢肆意揮霍的制度體系，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，讓權(quán)力在廣大黨員干部的監(jiān)督下陽(yáng)光運(yùn)行。

總之，今后我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為梁園區(qū)和長(zhǎng)征街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：安監(jiān)局長(zhǎng)發(fā)言

安監(jiān)局長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

二〇一〇年一月十四日

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我代表市政府安委會(huì)向大會(huì)通報(bào)2009年全市安全生產(chǎn)工作情況，提出2010年安全生產(chǎn)工作意見。

一、關(guān)于2009年安全生產(chǎn)事故情況

今年以來，市委、市政府全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷創(chuàng)新安全管理的體制機(jī)制，建立健全安全監(jiān)管的組織網(wǎng)絡(luò)，加大安全生產(chǎn)投入，排查整治事故隱患，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)逐年下降，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。1-12月全市共發(fā)生各類事故1484起，死亡456人，同比分別下降9.5％、2.36％。其中：企業(yè)職工傷亡事故20起，死亡27人，同比分別下降25.9％、3.6%；道路交通事故861起，死亡424人，同比分別下降8.1％、1.4％；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)事故588起，死亡1人，同比分別下降10.8％、80％；農(nóng)機(jī)道路外事故15起，死亡4人，同比分別下降11.7%、持平。

2009年全市各類事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的98.9%。其中道路交通事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的98.6%，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的100%，火災(zāi)事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的33.33%，都控制在時(shí)序進(jìn)度內(nèi)。

二、今年以來安全生產(chǎn)工作情況

（一）明確目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。

一是明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。年初省政府將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)下達(dá)給我市之后，市政府把控制指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門和單位，逐級(jí)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，1月15日，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，市政府與各縣（市、區(qū)）、市直55個(gè)部門和單位簽訂了2009安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法對(duì)2008年被考核縣（市、區(qū)）、部門和單位進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政年初安排了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金100萬元，用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、輿論宣傳、專家檢查服務(wù)等方面工作。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委常委包片、各分管市長(zhǎng)包線抓安全的工作制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管安全。重大節(jié)日和

— 1 — 活動(dòng)期間，趙鵬書記、李強(qiáng)市長(zhǎng)等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都分頭到掛鉤縣（市、區(qū)）和相關(guān)行業(yè)進(jìn)行了安全檢查。市政府將安全生產(chǎn)工作列入政府60項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，保證安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。在8月份開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪“金橋行動(dòng)”中，市委、市政府將安全生產(chǎn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪督查工作重點(diǎn)，并將省、市掛牌督辦的18個(gè)安全生產(chǎn)重大事故隱患交由市委、市政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行督辦。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法。調(diào)整優(yōu)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，維護(hù)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮控制考核指標(biāo)應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。將55個(gè)考核對(duì)象按照工作職責(zé)和性質(zhì)分為安全生產(chǎn)職能部門、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，分別制訂不同的考核細(xì)則，注重平時(shí)考核情況的積累，變年終一次性考核為日常動(dòng)態(tài)考核，責(zé)任制考核的針對(duì)性和激勵(lì)約束作用進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核抵押金制度，所有被考核縣（市、區(qū)）、部門和單位向市政府安委會(huì)繳納目標(biāo)考核抵押金。阜寧縣進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全考核體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。四是嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，李強(qiáng)市長(zhǎng)與各分管市長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，根據(jù)工作分工對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作作了詳細(xì)規(guī)定。8月26日，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過了《鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。濱?？h化工園區(qū)實(shí)行企業(yè)主體責(zé)任承諾書制度，響水縣在全縣化工企業(yè)推行法人代表履職報(bào)告制度，鹽都區(qū)建立村居安全監(jiān)察員制度和駐點(diǎn)干部包保制度。全市“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）的“四級(jí)”安全生產(chǎn)責(zé)任制體系初步構(gòu)建。

（二）各方聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。市委、市政府將“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，要求按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)市安委會(huì)的總體部署，全面落實(shí)工作責(zé)任。5月13日，市政府召開安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作會(huì)議，對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，下發(fā)了全市“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案。5月26日，市政府安委會(huì)辦公室召開了相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)“三項(xiàng)行動(dòng)”第一階段的工作情況，研究部署推進(jìn)第二階段工作的具體措施。為保證“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效，市安委辦將“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展情況作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制訂下發(fā)了《2009安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細(xì)則》。公安、農(nóng)機(jī)、水利、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海洋漁業(yè)等安全生產(chǎn)職能部門分別制訂了本部門的專項(xiàng)實(shí)施方案，建立了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作機(jī)構(gòu)。

— 2 — 亭湖區(qū)按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的階段性工作要求，加強(qiáng)督查推進(jìn)，召開了部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督查會(huì)，保證工作效果。大豐市建立了安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員月度工作會(huì)議制度，按月通報(bào)、交流“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況，并定期編印《大豐安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”?？?，及時(shí)通報(bào)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的動(dòng)態(tài)信息、事故案例，交流“三項(xiàng)行動(dòng)”工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。濱海縣進(jìn)一步完善處級(jí)干部掛鉤聯(lián)系制度，全縣28名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作掛鉤。全市消防部門將“三項(xiàng)行動(dòng)”同消防專項(xiàng)整治、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，集中整治 “習(xí)慣性”違法行為。為推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作向縱深開展，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省安委會(huì)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》要求，市政府安委會(huì)在7月份組織了5個(gè)督查組對(duì)各條線特別是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的地區(qū)和部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，此次督查情況特別是督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題在全市進(jìn)行了通報(bào)。

（三）突出重點(diǎn)，深入開展高危行業(yè)安全整治。

針對(duì)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，今年我市部署開展了道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、職業(yè)危害、建筑等10個(gè)方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。圍繞“一個(gè)抓手、一個(gè)辦法、一個(gè)重點(diǎn)”開展工作，著力解決突出問題。一是突出化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。加快水源地化工企業(yè)關(guān)閉、搬遷步伐，已關(guān)閉小化工313家、搬遷64家，超額完成省下達(dá)的215個(gè)關(guān)閉指標(biāo)。重抓市直化工企業(yè)的專項(xiàng)整治，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)市直關(guān)停和搬遷的化工企業(yè)果斷采取了拆除氯氣管道和蒸汽管道的強(qiáng)制措施，推動(dòng)了化工整治的開展，鹽都區(qū)已實(shí)現(xiàn)“無化區(qū)”目標(biāo)。在全市化工企業(yè)開展整治不防靜電輸送易燃、易爆介質(zhì)工藝管道專項(xiàng)整治，防止和控制靜電火災(zāi)爆炸事故。二是突出建筑施工安全專項(xiàng)整治。開展腳手架和模板支撐專項(xiàng)整治，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備的安裝質(zhì)量，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房的安全監(jiān)管，開展建筑施工特種作業(yè)人員整頓。滬寧城際鐵路事故發(fā)生后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和宿舍工棚的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查和消除，抽調(diào)61名專業(yè)人員和管理人員組成17個(gè)檢查組，重點(diǎn)檢查工棚宿舍的房屋結(jié)構(gòu)安全、工棚宿舍內(nèi)用電管理、明火使用等情況，共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)328個(gè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患567條，發(fā)出整改通知書102份，14個(gè)工程被責(zé)令停工。三是突出消防安全專項(xiàng)整治。市公安、文化、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《全市公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，把多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑火災(zāi)隱患整治作為整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全市共排查公眾聚集場(chǎng)所1708家，高層建筑359幢，地下建筑82處，— 3 — 在建工程61處，共發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患1023處，查處違法行為163 起，責(zé)令“三?！?23家。四是突出道路交通安全專項(xiàng)整治。以實(shí)現(xiàn)“交通事故逐年減少、損害后果逐年降低”為目標(biāo)，深化“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，開展了農(nóng)村道路交通安全集中整治以及?；愤\(yùn)輸車、校車、客貨運(yùn)等重點(diǎn)車輛集中整治行動(dòng)20余次，共排查出交通安全隱患216處，對(duì)排查出的隱患逐一建檔，逐項(xiàng)制定整改意見。目前，省級(jí)督辦的3處國(guó)省道路安全隱患已整改2處，市、縣督辦的213處已完成147處治理任務(wù)。五是突出職業(yè)危害安全專項(xiàng)整治。加大《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》的宣貫工作。在全市化工、建材、鑄造等職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)危害申報(bào)工作。

（四）注重實(shí)效，全面排查安全生產(chǎn)事故隱患。

今年共組織全市性安全生產(chǎn)綜合檢查五次，按照《鹽城市安全檢查責(zé)任制規(guī)定》啟動(dòng)24個(gè)專業(yè)檢查團(tuán)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，并建立完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查。一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。對(duì)去年以來開展的各類安全生產(chǎn)大檢查、化工行業(yè)集中檢查的情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)檢查已發(fā)現(xiàn)但仍未整改到位的事故隱患，按照事故隱患分類辦法，進(jìn)行辨識(shí)、分類，登記建檔。今年全市共排查出事故隱患42326條，已整改41194條，其中重大事故隱患395條，取締非法建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，非法生產(chǎn)項(xiàng)目123個(gè)，非法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目774個(gè)。二是加大重大隱患政府掛牌督辦力度。建立市、縣隱患掛牌整改制度，認(rèn)真落實(shí)重大隱患整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施。結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展，對(duì)各地、各部門排查出的事故隱患進(jìn)行了梳理，對(duì)100個(gè)久拖不改的事故隱患進(jìn)行集中掛牌督辦，市消防部門對(duì)排查出的50家重大火災(zāi)隱患，提請(qǐng)省級(jí)掛牌督辦1家，市政府掛牌10家。目前省級(jí)掛牌的響水大酒店事故隱患已整改到位，市級(jí)掛牌的事故隱患除公共總公司停車場(chǎng)隱患，其余13個(gè)事故隱患已全部整改到位，縣（市、區(qū)）掛牌督辦90個(gè)事故隱患大部分也已整改完畢，2個(gè)隱患責(zé)任單位被立案查處。其中鹽城市亞星亞磷公司劇毒品重大事故隱患，市政府專門召集公安、安監(jiān)、環(huán)保等部門及時(shí)會(huì)辦，轉(zhuǎn)移安置了廠區(qū)內(nèi)遺留的劇毒品，妥善處置了這一重大隱患。三是扎實(shí)開展打擊“三非”工作。分別建立了?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議制度，定期就上述行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)辦研究，協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成合力。針對(duì)鹽城實(shí)際，加大煙花爆竹“四私”行為的打擊力度，查處“四私”案件105起，取締無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)216個(gè),吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證85份，— 4 — 行政拘留12人，行政處罰95萬元。全市消防部門立案查處4154起違法行為（其中派出所立案查處2328起），拘留5人，責(zé)令“三?！?44家，實(shí)施臨時(shí)查封53起。

（五）落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)“三百行動(dòng)”。

從7月1日至10月10日，在全市開展了高危企業(yè)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)檢查行動(dòng)、事故隱患整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)、百名安全專家服務(wù)“百企行”行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三百行動(dòng)”），把“三百行動(dòng)”作為開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的一個(gè)重要載體，作為保障國(guó)慶六十周年安全穩(wěn)定的重點(diǎn)措施。一是突出高危企業(yè)專項(xiàng)檢查。對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)行政許可、人員資質(zhì)、組織體系等八個(gè)方面安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)情況提出了“八必查”，全市共檢查高危企業(yè)2900多戶，檢查出事故隱患7318條。加大對(duì)企業(yè)違法、違規(guī)行為的監(jiān)督檢查，實(shí)行“七?！贝胧?。（對(duì)所有行政許可手續(xù)不全的建設(shè)工程責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)所有未批先建、未批先產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)等）。二是開展事故隱患集中整治攻堅(jiān)。重點(diǎn)檢查企業(yè)和部門是否落實(shí)隱患整治主體責(zé)任，是否建立了隱患排查制度，2008年以來排查出的事故隱患是否已全部整改到位等。繼續(xù)實(shí)行高危企業(yè)“三掛”制度，將全市?；飞a(chǎn)企業(yè)按危險(xiǎn)等級(jí)劃分為紅、橙、藍(lán)三類，實(shí)行分類監(jiān)管。安監(jiān)部門所有領(lǐng)導(dǎo)與縣（市、區(qū)）掛鉤、處室與企業(yè)掛鉤、個(gè)人與項(xiàng)目掛鉤，落實(shí)市、縣兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的每一個(gè)工作人員監(jiān)管責(zé)任。射陽(yáng)縣注重安全生產(chǎn)源頭管理，對(duì)近幾年新上較大規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)行了認(rèn)真排查，把源頭監(jiān)管工作從高危行業(yè)向一般行業(yè)延伸。三是積極開展安全專家“百企行”行動(dòng)。組織各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)專家和職能部門的監(jiān)管人員近3000人次，深入基層、深入企業(yè)，側(cè)重高危企業(yè)、高危行業(yè)，幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理隊(duì)伍，細(xì)化安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)事前監(jiān)管。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步完善安全生產(chǎn)宣教體系。

一是加快建設(shè)安全宣傳教育基地。為了更好地搞好安全培訓(xùn)工作，2008年市政府常務(wù)會(huì)議研究決定新建安全生產(chǎn)考核訓(xùn)練基地，并列入2009年市政府社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，市政府投入1500萬元進(jìn)行建設(shè)，目前占地20多畝、建筑面積8000多平方米的安全生產(chǎn)考核訓(xùn)練基地的主體框架已全部竣工，預(yù)計(jì)到明年上半年將投入使用。二是安全宣傳平臺(tái)基本建立。實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，不斷整合全市安全宣傳資源，在鹽城電視臺(tái)、鹽阜大眾報(bào)等主流媒體建立健全宣傳平臺(tái)，在報(bào)紙、電視上開辟“一把手話安全”、安全知識(shí)問答、安全生產(chǎn)工作典型等專欄，形成了安全生產(chǎn)宣傳的固定陣地。三是宣

— 5 — 傳載體形式多樣。以“安全生產(chǎn)月”為重點(diǎn)，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，先后舉辦了安全知識(shí)競(jìng)賽、“安全伴我行”演講比賽、安全生產(chǎn)文藝匯演等多種形式的宣傳活動(dòng)。安全生產(chǎn)月集中咨詢?nèi)掌陂g，在中茵海華廣場(chǎng)舉辦安全生產(chǎn)圖片展、安全演講比賽等大型宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。10月10日在《鹽阜大眾報(bào)》上開展了《安全責(zé)任重于天、安監(jiān)織就平安網(wǎng)》的專版宣傳，宣傳實(shí)施“三百行動(dòng)”、保障“兩節(jié)”安全穩(wěn)定和服務(wù)企業(yè)的成果以及國(guó)家安監(jiān)總局22、23、24號(hào)令、鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的主要內(nèi)容。四是培訓(xùn)的覆蓋面不斷拓寬。今年邀請(qǐng)了德國(guó)著名企業(yè)巴斯夫公司蔡樂民博士、省安全管理專家王錫濤作安全文化建設(shè)和?；飞a(chǎn)企業(yè)安全檢查的專題講座，逐步提升安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)能力。針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的不同特點(diǎn)，積極推進(jìn)教學(xué)改革，突出案例教育和技能培訓(xùn)，著力提高安全意識(shí)和操作技能，今年已培訓(xùn)考核47009人。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對(duì)區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)集中的特點(diǎn)，主動(dòng)上門對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，組織區(qū)內(nèi)20家韓資企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員開設(shè)專題講座。

（七）未雨綢繆，著力強(qiáng)化安全預(yù)警防控工作。

一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控。將高危企業(yè)重大危險(xiǎn)源普查、建檔、評(píng)估、監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案的編寫和演練等工作作為隱患排查治理的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善重大危險(xiǎn)源管理檔案，建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控日常管理體系。目前已登記在冊(cè)的共有409個(gè)重大危險(xiǎn)源，1039個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)，出具重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告281份，評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?77份。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源點(diǎn)技術(shù)監(jiān)控措施，全市782輛危化品運(yùn)輸車、351艘?；愤\(yùn)輸船舶安裝了GPS定位系統(tǒng)，濱海、響水兩個(gè)化工園建立了重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。海洋漁業(yè)以推進(jìn)“三化五覆蓋”建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市推薦配備了1400臺(tái)具有GPS功能的新型漁用對(duì)講機(jī)、326臺(tái)AIS防避碰設(shè)備、160只漁船氣脹式救生筏，提高了我市漁船安全保障系數(shù)。二是探索建立高危企業(yè)的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。在2008年建立了鹽城市?；贰熁ū窀呶Ｆ髽I(yè)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加快推進(jìn)安全管理信息化系統(tǒng)，建立政務(wù)管理、安全管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援等自動(dòng)化監(jiān)管系統(tǒng)，目前已完成了監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作，正在按照計(jì)劃開發(fā)一個(gè)適合我市安全生產(chǎn)實(shí)際的以包括企業(yè)端監(jiān)管平臺(tái)和政府端監(jiān)督平臺(tái)的系統(tǒng)軟件。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援和值班值守工作。建立了全市統(tǒng)一的應(yīng)急裝備、物資、器材、專家?guī)靸?chǔ)備和調(diào)用機(jī)制，進(jìn)入“鹽城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮管理中心”數(shù)

— 6 — 據(jù)庫(kù)的市本級(jí)應(yīng)急裝備3721臺(tái)、價(jià)值1.31億元，應(yīng)急物資和器材132批次、價(jià)值694.21萬元，應(yīng)急專家?guī)旄黝愋蛯＜?65名。今年共組織協(xié)調(diào)市縣二級(jí)政府演練91次，出動(dòng)警力2200人次。其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急演練26次，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用企業(yè)應(yīng)急演練11次，?；愤\(yùn)輸車輛應(yīng)急演練15次，人員密集場(chǎng)所逃生應(yīng)急疏散演練12次，火災(zāi)事故應(yīng)急演練22次，公共安全突發(fā)事件演練5次。6月24日，市政府在大豐市港區(qū)舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練，組織各縣（市、區(qū)）、各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高了企業(yè)職工的安全意識(shí)和各部門的應(yīng)急處置能力。

受國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、困難重重，安全生產(chǎn)在服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局上能取得這樣的成績(jī)是非常不容易的，是各級(jí)各部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上干部職工共同努力的結(jié)果。去年我市安全生產(chǎn)工作被省政府考核評(píng)定為優(yōu)秀，濱海縣安監(jiān)局、李寧等五位同志分別被國(guó)家安全監(jiān)管總局表彰為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，今天會(huì)議又有一批單位和個(gè)人被市政府和市安委會(huì)表彰為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。但我們也要清醒地看到，雖然今年我市安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，差距仍然較大，主要表現(xiàn)在：一是全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很脆弱，可控程度不高。2009年全市各類事故死亡人數(shù)與省政府下達(dá)的控制目標(biāo)值基本持平，少數(shù)行業(yè)控制指標(biāo)逼近甚至超過時(shí)序進(jìn)度。安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)是在目前各級(jí)各部門抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)下取得的，基礎(chǔ)還不扎實(shí)，一些重點(diǎn)行業(yè)安全形勢(shì)仍不樂觀，6月7日東臺(tái)安和焦化公司發(fā)生爆炸事故造成2人死亡。11月28日建湖盛泰煙花公司發(fā)生爆炸造成三人死亡。12月16日亭湖區(qū)一鋼結(jié)構(gòu)大棚垮塌造成4人死亡。12月29日，建湖織寶紡織公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，雖未造成人員傷亡，但經(jīng)濟(jì)損失較大。道路交通事故總量和死亡人數(shù)總量仍然偏大且發(fā)生5起一次死亡三人以上較大事故，沿海高速?；愤\(yùn)輸車輛急增導(dǎo)致?；愤\(yùn)輸事故頻發(fā)，而應(yīng)急救援工作相對(duì)滯后。二是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)立。從硬件上看，安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高，高危工藝的自動(dòng)化有待進(jìn)一步提高。從軟件上看，以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立，企業(yè)不知、不懂、不會(huì)的問題仍然普遍存在，重形式、輕落實(shí)的應(yīng)付式管理仍未得到有效改變。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、監(jiān)管力量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還不適應(yīng)。部分行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的取消導(dǎo)致行業(yè)安全管理弱化，加之專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范跟不上企業(yè)發(fā)展要求，一些企業(yè)安全管理滑坡。少數(shù)部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，安全

— 7 — 管理人員變動(dòng)頻繁，工作脫節(jié)、互相扯皮現(xiàn)象仍然存在。部分縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管力量與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，一些行政村和社區(qū)的責(zé)任制體系還處于初創(chuàng)階段，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)在少數(shù)地區(qū)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、2010年工作打算

2010年，全市安全生產(chǎn)工作將以服務(wù)沿海大開發(fā)為中心，進(jìn)一步深化、拓展和落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方法，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)這一總體要求，在整個(gè)工作推進(jìn)中要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是在推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)上要有大動(dòng)作、新突破，把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為重中之重，著力解決企業(yè)主安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作措施不落實(shí)的突出問題；二是在提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上要有大力度、新成效，把基層基礎(chǔ)作為安全生產(chǎn)工作的重要保障，著力解決基層工作不扎實(shí)、基礎(chǔ)工作不牢固、本質(zhì)安全水平低的突出問題；三是在構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制上要有大舉措、新進(jìn)展，把隱患排查治理作為降低安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要手段，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要采取強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作得到全面提升，真正做到重心下移，關(guān)口前移。

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 認(rèn)真落實(shí)《鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，實(shí)行企業(yè)安全承諾，出臺(tái)實(shí)施《高危企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》等文件，通過經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，廣泛推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，督促企業(yè)重點(diǎn)是規(guī)模以上企業(yè)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，突出全員參與，致力群防群控，形成生產(chǎn)安全共建共享和自查自改的長(zhǎng)效機(jī)制。年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達(dá)80%以上，重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)覆蓋率每年遞增30%。

（二）細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)安全監(jiān)管精細(xì)化

繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)各地、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作責(zé)任，著力強(qiáng)化基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，努力構(gòu)建安全監(jiān)管三級(jí)機(jī)構(gòu)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。圍繞《鹽城市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局

— 8 — 面。要按照屬地管理、分級(jí)管理、條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對(duì)性和有效性，并層層抓好落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層和死角。各縣（市、區(qū)）在建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任考核體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下的村（居委會(huì)）和企業(yè)，尤其是各類個(gè)私企業(yè)的責(zé)任落實(shí)，確保法律賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)管理責(zé)任真正落到實(shí)處。市各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司以及沒有與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的市政府其他部門，也要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和市委、市政府要求，逐級(jí)、全員落實(shí)安全責(zé)任。

（三）深入開展安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效化

要充分發(fā)揮?；贰熁ū?、道路交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生等聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)整治，開展聯(lián)合執(zhí)法。

煙花爆竹安全整治：以推行安全標(biāo)準(zhǔn)化為手段，落實(shí)企業(yè)主和一線操作人員的安全責(zé)任，加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)約束和行政執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，完善基礎(chǔ)工作，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“四私”行為。

道路交通安全整治：進(jìn)一步做好國(guó)省道和縣鄉(xiāng)道路“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，建立完善“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式。嚴(yán)格交通安全源頭監(jiān)管，緊緊抓住客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)，推廣應(yīng)用重點(diǎn)車輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段動(dòng)態(tài)排查、分級(jí)掛牌和綜合治理，強(qiáng)化隱患治理過程的監(jiān)管監(jiān)察。

危險(xiǎn)化學(xué)品整治：嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可和日常監(jiān)管，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制改造及后續(xù)管理規(guī)定，推進(jìn)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制改造工作的落實(shí)。建立完善專家檢查的督查機(jī)制，切實(shí)提高專家檢查效果。

消防安全整治：深入開展人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，最大限度地消除各種火災(zāi)事故隱患和管理盲區(qū)，要按照“隱患排查整改到位、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、工作責(zé)任落實(shí)到位、社會(huì)資源整合到位”的要求，加大消防執(zhí)法力度。

建筑施工整治：積極開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，抓好建筑施工行業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化建筑施工外包工程和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管，制定落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)安全防范措施，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理，做好各大型建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，— 9 — 防止發(fā)生重大或影響較大的事故。

海洋漁業(yè)安全整治：繼續(xù)按照“三化五覆蓋”的要求，認(rèn)真做好漁船檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督、漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)宣傳教育行動(dòng)、隱患治理整頓行動(dòng)、安全執(zhí)法檢查行動(dòng)、漁業(yè)安全保障推進(jìn)行動(dòng)。在全面落實(shí)船東、業(yè)主主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出10人以上漁船的監(jiān)管和灘涂海水養(yǎng)殖的安全監(jiān)管。

職業(yè)安全健康整治：指導(dǎo)各地安全監(jiān)管部門落實(shí)職業(yè)安全健康工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展檢查。逐步建立和推廣職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推進(jìn)隱患治理規(guī)范化

全面嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市政府批準(zhǔn)的《2010全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃》，根據(jù)季節(jié)性和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)整改。全年至少安排三次全市性安全生產(chǎn)綜合檢查，同時(shí)要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察。建立完善隱患整改反饋制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，建立健全市、縣二級(jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理體系，努力消除各類事故隱患，確保萬無一失。

（五）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，積極提升安全生產(chǎn)的本質(zhì)化

全面推行危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、冶金、職業(yè)危害等安全標(biāo)準(zhǔn)化，?；飞a(chǎn)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，正確引導(dǎo)企業(yè)將安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全管理之中，通過開展達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。繼續(xù)開展高危工藝的自動(dòng)化改造，嚴(yán)把高危行業(yè)的入門關(guān)，逐步改善工藝操作條件，逐步提升企業(yè)本質(zhì)安全度。

（六）創(chuàng)新宣教方式，努力提高全社會(huì)的安全意識(shí)

進(jìn)一步整合全市安全宣傳資源，建立健全宣傳平臺(tái)，以“安全生產(chǎn)月”為重點(diǎn)，開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育，督促企業(yè)深入開展三級(jí)安全教育，不斷拓寬培訓(xùn)的覆蓋面，使安全生產(chǎn)成為職工群眾的自覺實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員參與和生產(chǎn)安全的共建共享。要不斷深

— 10 — 化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，持續(xù)灌輸安全發(fā)展理念，深入培養(yǎng)安全生產(chǎn)技能，促進(jìn)職工群眾由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高各行各業(yè)的應(yīng)急救援水平，指導(dǎo)各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。督促地方政府、各行業(yè)、企業(yè)針對(duì)各自實(shí)際，開展應(yīng)急演練，教育培訓(xùn)員工應(yīng)急知識(shí)，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置的能力。

（七）落實(shí)檢查責(zé)任，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為

目前各級(jí)安全監(jiān)管部門及企業(yè)大多建立了比較完善的工作責(zé)任制，主要的問題是執(zhí)行不嚴(yán)格，2010年要在強(qiáng)化、落實(shí)責(zé)任上下功夫。要依法治安，依法開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的日常監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，嚴(yán)肅糾正各類違規(guī)違章行為，建立正常的安全生產(chǎn)法治秩序。要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，按照生產(chǎn)安全事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定要求，所有生產(chǎn)安全事故都要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)上報(bào)，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事故以外其他條線發(fā)生的較大及有重大社會(huì)影響的事故，除按“一崗雙責(zé)”的要求向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，各地、各部門要在第一時(shí)間向市政府安委會(huì)及時(shí)匯報(bào)。要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類事故，對(duì)發(fā)生較大以上事故以及事故多發(fā)的地區(qū)和單位，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要切實(shí)改變對(duì)事故處理失之于寬，失之于松，失之于軟的狀況，更好地將各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。

關(guān)于近期的安全生產(chǎn)工作，谷市長(zhǎng)下面還要作重要講話，提具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。同志們，安全生產(chǎn)工作涉及面廣，工作量大，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性齊抓共管，今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，履行好國(guó)家賦予的職責(zé)，為建設(shè)“平安鹽城”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。