第一篇：網(wǎng)絡(luò)反腐制度化

（網(wǎng)評投稿）網(wǎng)絡(luò)反腐急待制度化

隨著中國網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，網(wǎng)民已突破5億大關(guān)。據(jù)查，網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)對反腐的關(guān)注，促使現(xiàn)在正流行的發(fā)帖、人肉、知情人舉報等方式，顯現(xiàn)“小三反腐”“給官太太上廉政課”等反腐手段，“房叔”、“表哥”、“雷冠希”、“局長日記”等各種經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光的事件，逐漸成為有別于傳統(tǒng)反腐監(jiān)督的新方法。尤其是最近5年，網(wǎng)帖反腐、微博反腐的傳播效果、影響范圍、警示作用都在不斷擴大。各地政府對民眾提供的消息都挺重視的，確實也通過網(wǎng)絡(luò)舉報查辦了一些大案，取得了一定的成績。這些網(wǎng)絡(luò)反腐事件，無疑會喚醒更多網(wǎng)民民主監(jiān)督的意識和行動，從網(wǎng)絡(luò)反腐的旁觀者晉升為參與者，發(fā)揮鼠標(biāo)的力量。

但是，由于網(wǎng)絡(luò)的隨意性，也存在許多舉報不實、侵害人權(quán)的行為。所以網(wǎng)絡(luò)反腐是把雙刃劍，有規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)反腐才是利于咱們的人民生活和社會發(fā)展。反對腐敗，說到底要用法治的思維、法治的途徑和法治的方法。只要通過加強各方面的法制建設(shè)，對一些行為作出規(guī)范要求，網(wǎng)絡(luò)反腐才有望進(jìn)一步發(fā)揮出積極作用。

因此，網(wǎng)絡(luò)反腐急待制度化。政府可通過反腐網(wǎng)站信息平臺建設(shè)、專屬網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)建設(shè)等，專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”，專門搜集和接收網(wǎng)絡(luò)舉報信息，讓“網(wǎng)絡(luò)反腐”發(fā)揮越來越強大的作用。當(dāng)然，反腐倡廉，離不開群眾參與，政府應(yīng)鼓勵網(wǎng)絡(luò)舉報，只要實現(xiàn)官方把權(quán)力涂上“防腐劑”與民間反腐“紀(jì)檢”力量的無縫對接，通過制度化反腐形成有效的“協(xié)奏”，才能形成合力倒逼官員清廉從政。只有這樣才會使網(wǎng)絡(luò)反腐做得更好，才能讓社會監(jiān)督的正能量通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一途徑得到進(jìn)一步釋放。

馬信明

簡陽市石橋鎮(zhèn)解放九義校馬信明02827096356***

第二篇：中國加強制度化反腐

中國加強制度化反腐

在2015年全國“兩會”上，“反腐”是代表委員熱議、媒體關(guān)注的話題。在十二屆全國人大三次會議的首場新聞發(fā)布會上，記者拋給人大新聞發(fā)言人傅瑩的第一個問題就是關(guān)于反腐。第二天，在中國國務(wù)院總理李克強政府工作報告中明確提出，以權(quán)力瘦身，為廉政強身，反腐將一如既往保持高壓態(tài)勢。這意味著中國已進(jìn)入反腐新常態(tài)階段，反腐不但是建設(shè)廉潔政府的重要抓手，也成為依法治國的重要推動力。

反腐成果顯著

2014年，眾多高官落馬。6月14日，全國政協(xié)副主席蘇榮因“嚴(yán)重違紀(jì)違法”而接受調(diào)查。6月30日，中央軍委原副主席徐才厚被開除黨籍、移送司法機關(guān)。12月22日夜，全國政協(xié)副主席令計劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。此前，12月5日，中共中央前政治局常委***被開除黨籍并移交司法機關(guān)處理。

與高層腐敗相比，基層問題也很嚴(yán)重。2014年，全國31個?。▍^(qū)）共有637名貪官落馬。2014年，各省區(qū)市黨委巡視組共發(fā)現(xiàn)涉及廳局級干部問題線索1709件，涉及縣處級干部問題線索5570件。

大力反腐為改善官風(fēng)和社會風(fēng)氣帶來希望。據(jù)廣州社情民意研究中心在全國27個省會城市及直轄市隨機訪問結(jié)果顯示：近八成受訪者認(rèn)為當(dāng)下奢侈風(fēng)有所改善，近七成受訪者表示“吃飯講排場”和“送高檔禮品”的現(xiàn)象減少了。一位公務(wù)員表示，“少了應(yīng)酬，可以將更多的精力用在工作上。不怕打點不到位，也不怕拒絕不了別人的送禮或請客，而且有更多的時間陪家人?！?/p>

中國政府反腐敗舉措也受到國際關(guān)注。澳大利亞學(xué)者梅麗莎?泰勒認(rèn)為，中國當(dāng)務(wù)之急是避免陷入“中等收入陷阱”，這就需要建立良好的治理體制以及法律規(guī)則，所以反腐敗非常重要。

加強反腐制度建設(shè)

腐敗的治理是世界各國都面臨的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前世界上有30多個國家專門制定了懲治和預(yù)防腐敗犯罪的法律，相關(guān)法律、法案有100余部。最高人民法院副院長李少平說：“腐敗行為在世界范圍內(nèi)具有一定的共性，不同國家的反腐立法，也有一些共性的經(jīng)驗可供借鑒，有一些普遍性的規(guī)律可以尊重和遵循，加速中國反腐立法進(jìn)程?！崩钌倨秸J(rèn)為，加快推進(jìn)反腐敗國家立法，從權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變，才能使反腐從“治標(biāo)”向“治本”邁進(jìn)。

其實，關(guān)于反腐立法的呼聲從20世紀(jì)末開始一直沒有中斷。19 9 9年，時任上海社科院院長的張仲禮就提出法治反腐觀點，并向最高立法機關(guān)全國人大提交了《建議制定國家“反腐敗法”的議案》。這是全國人大史上第一份建議制定《反腐敗法》的議案。“許多國家制定了《反腐敗法》或《懲治腐敗法》等法律，而中國只有刑法對貪污、受賄、瀆職等，作了懲治性規(guī)定?！睆堉俣Y說。但幾十年來，中國的反腐一直停留在“文件反腐”，沒有上升到國家法律的層面。

近幾年來，中國反腐立法進(jìn)程加速。2013年，全國人大首次公布反腐立法的時間表；2014年，執(zhí)政黨對“完善中國反腐敗國家立法，對于完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度”提出明確要求；2015年，全國人大常委會把“推進(jìn)反腐敗國家立法”列為重點工作?！爸贫鹊耐晟茣Ψ锤鸬捷^大的促進(jìn)作用?！崩钌倨秸f。

李少平指出：“在改革發(fā)展過程中，出現(xiàn)一些嚴(yán)重的干部腐敗問題，必須通過加大辦案力度來處理。讓這些腐敗分子不敢為。十八大以來反腐力度加大，震懾作用越來越顯現(xiàn)，取得很多成效。同時，司法機關(guān)和相關(guān)部門也在治本上進(jìn)行一系列的制度建設(shè)，讓他們不能為、不想為?！?/p>

推進(jìn)國際反腐合作

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化為反腐敗工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著人員特別是資金的跨國流動，一些貪腐分子通過洗錢、對外投資等形式將贓款轉(zhuǎn)移至境外，加大了反腐調(diào)查的難度和成本，助長了貪腐的氣焰。

20世紀(jì)90年代以來，中國共有1.8萬名貪官外逃，僅2013年就有至少500名官員逃往國外。而自2008年以來，中國僅成功地從54個國家和地區(qū)將730余名重大經(jīng)濟犯罪嫌疑人緝捕回國?？鐕锤尚Р徽玫闹匾蚴侨狈H高效協(xié)作。

2014年11月，在中國推動下，亞太經(jīng)合組織（APEC）第26屆部長級會議通過了《北京反腐敗宣言》，決定成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，旨在推動亞太各國加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為?！侗本┓锤瘮⌒浴烦酥厣旯餐驌舾瘮〉臎Q心以外，還出臺了一些具體的舉措。

2014年12月，中美雙方在北京召開中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）第12次會議，雙方就進(jìn)一步加強反腐敗追逃追贓合作達(dá)成重要共識。JLG成立于19 9 8年，是中美之間最重要的雙邊反腐敗合作框架。美國是中國貪腐分子外逃藏匿較多的國家。中美之間沒有引渡協(xié)議，但中美之間有多個反腐敗合作機制。美法學(xué)研究機構(gòu)專家孫遠(yuǎn)釗（Andy Sun）在媒體上撰文稱，中美加強反腐合作不僅利于構(gòu)建法治中國，也符合美國國家利益，同時也有助于未來雙邊關(guān)系發(fā)展。

中國外交部長王毅在介紹中國開展國際反腐合作情況時說：“2014年，中國在海外開展了‘獵狐行動’，抓回了一批外逃嫌犯，維護了法律尊嚴(yán)和社會正義。中國還完成了11項引渡條約和刑事司法協(xié)作條約的談判，使這兩類條約的總數(shù)達(dá)到了91項，實現(xiàn)了各大洲的全覆蓋?！彼硎?，中國愿意同更多的國家簽署相應(yīng)的條約和協(xié)議，“將反腐敗國際合作這張‘天羅地網(wǎng)’織得更密，讓再狡猾的狐貍也無處可逃”。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

一是真假難辨。在網(wǎng)絡(luò)反腐取得成效的同時，另一種現(xiàn)象卻不得不引起重視。由于我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)不夠健全，個別人利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、快速性、高效性、群眾性等特點，把網(wǎng)絡(luò)作為打擊報復(fù)、官場內(nèi)斗的工具，造謠誹謗、侵犯隱私、人身攻擊等等。

二是負(fù)面評論。大家在對網(wǎng)絡(luò)反腐的成果拍手歡呼，津津樂道的同時，也在議論質(zhì)疑紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的反腐意志：為什么這些問題總是在網(wǎng)上引爆，才由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)出面調(diào)查、證實、處理？隨之而來的還有網(wǎng)民的過激言論和極端行為，如“無官不貪”的“有罪推定”。當(dāng)查證辟謠時，相當(dāng)一部分群眾會認(rèn)為這是“官官相護”的結(jié)果。

三是綁架民意。一旦有人在網(wǎng)上爆料，會立即引來無數(shù)網(wǎng)民的圍觀和微博的海量轉(zhuǎn)發(fā)。由于沒有分辨真?zhèn)蔚氖聦嵅牧?，只有人云亦云。此時的網(wǎng)絡(luò)被告，根本沒有“發(fā)聲辯解”的機會，法律退后，民意審判，很容易造成誤傷誤判，也給辦案的部門和人員帶來壓力?！八幖姻伟浮本褪潜容^典型的例子，當(dāng)時該案代理人張顯利用社會大眾“仇富仇官心理”，發(fā)布藥家鑫是官二代、富二代的虛假信息，挑起網(wǎng)上一片“喊殺聲”，人為制造了所謂的網(wǎng)絡(luò)民意。

筆者發(fā)現(xiàn)，近年查辦的腐敗案件大多是群眾通過網(wǎng)絡(luò)舉報，有關(guān)部門迅速介入而獲得線索的。網(wǎng)絡(luò)反腐成為網(wǎng)絡(luò)時代反腐的新渠道，新力量，彰顯了網(wǎng)絡(luò)反腐的威力。不過，南京市紀(jì)委近日表示，“微博舉報”過早曝光腐敗，容易打草驚蛇，影響辦案，必須以制度理性引導(dǎo)非理性的社會監(jiān)督行為，深化制度反腐，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐并將其納入規(guī)范化、理性化的軌道。

因此，目前出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)舉報、微博反腐只應(yīng)是一種暫時現(xiàn)象，我們不能讓網(wǎng)絡(luò)一直充當(dāng)反腐的急先鋒，不能指望一直依靠網(wǎng)絡(luò)舉報獲得反腐線索，不能把反腐的希望寄托在體制外的社會力量上。我們要堅持制度反腐、機構(gòu)反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐的有機結(jié)合。制度反腐就是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全反腐敗的各種規(guī)章制度，建立反腐敗的長效機制，把反腐敗工作納入制度化軌道。機構(gòu)反腐就是由專門的機構(gòu)（即紀(jì)檢監(jiān)察部門）負(fù)責(zé)對干部作風(fēng)紀(jì)律和廉潔自律教育，負(fù)責(zé)對腐敗案件的受理立案、調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對反腐敗問題的理論研究。網(wǎng)絡(luò)反腐就是要利用網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)現(xiàn)反腐線索，查處腐敗案件，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，對網(wǎng)絡(luò)（如論壇、微博等）舉報的人和事及時介入，及時調(diào)查，及時回應(yīng)。制度反腐是剛性反腐，機構(gòu)反腐是常態(tài)反腐，網(wǎng)絡(luò)反腐是群眾反腐。

總之，無論網(wǎng)絡(luò)的力量有多大，它都不能取代制度反腐而成為反腐的主力軍，它永遠(yuǎn)只能成為制度反腐的一種重要補充力量。因為，網(wǎng)絡(luò)反腐對于舉報者、報料者來說，或者基于對干部不滿甚至仇恨的仇官心態(tài)，或者出于對自我的無奈保護。因為網(wǎng)上發(fā)微博、論壇發(fā)帖、一般不需要嚴(yán)格的實名驗證，不會泄露身份、電話等信息。因此，網(wǎng)絡(luò)舉報也存在一些問題：舉報內(nèi)容真實性難辨，舉報線索難以查找，舉報人難以直接聯(lián)系，舉報容易打草驚蛇，導(dǎo)致證據(jù)銷毀隱匿，影響案件辦結(jié)效率?？梢姡W(wǎng)絡(luò)反腐作為體制外的一種力量，作為社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要形式、重要渠道，盡管其作用確實不可低估，但我們?nèi)圆荒馨逊锤瘮〗⒃趯W(wǎng)絡(luò)舉報的過分依賴上。任何時候，反腐敗的根本舉措只能是剛性的制度建設(shè)，建立反腐的長效機制，用制度來約束人，預(yù)防腐敗，懲治腐敗。同時，輔之以長期不懈的反腐倡廉教育和嚴(yán)格的監(jiān)督管理，切實為干部構(gòu)筑一道遠(yuǎn)離腐敗的“安全網(wǎng)”。

但微博反腐也存在一些重要缺陷：網(wǎng)民多采用“無官不貪”的“有罪推定”，微博成了虛擬空間的斷頭臺，羅伯斯庇爾式的革命狂歡；民意審判，法律退后，以微博“大V”和媒體人為后援的爆料，被告在微博上無“還嘴”之力，權(quán)利救濟缺乏；爆料者身份的模糊，還容易被官場惡斗所利用；像安徽廬江官員“艷照門”中的大尺度曝光，有損公序良俗；全民“扒糞”時代，傷害社會信任體系。

1.網(wǎng)絡(luò)反腐可能侵犯他人的隱私權(quán) 網(wǎng)絡(luò)反腐懲治了問題官員，鼓舞了網(wǎng)民運用網(wǎng)絡(luò)反腐的信心，但它也可能侵犯他人的隱私權(quán)#言論自由是每個公民的權(quán)力，但是部分網(wǎng)民在揭露官員腐敗行為時，如果證據(jù)不確鑿，或語言帶有攻擊性，或?qū)栴}官員進(jìn)行%人肉搜索&，這些行為都會侵犯官員作為普通公民所享有的隱私權(quán)# 2.網(wǎng)絡(luò)反腐可能流于形式

網(wǎng)絡(luò)本身不具有反腐的職能，而是需要官方權(quán)力主體的配合，因此這種網(wǎng)絡(luò)曝光$相關(guān)部門介入的形式，從長遠(yuǎn)看可能導(dǎo)致反腐流于形式#大量的網(wǎng)絡(luò)反腐事件在網(wǎng)絡(luò)上曝光后，官方權(quán)力主體能迅速介入，是與民眾的高度關(guān)注和媒體的跟蹤報道分不開的#但是，由于權(quán)力缺乏必要的限制和權(quán)力運作不透明，官方主體面對網(wǎng)絡(luò)反腐事件時態(tài)度曖昧，這種自由裁量權(quán)的存在，有可能使網(wǎng)絡(luò)處于權(quán)力主體的控制之下，所以真正的反腐并不能簡單地建立在網(wǎng)絡(luò)之上# 3.虛假反腐信息危害社會安全，損害政府形象不實的網(wǎng)絡(luò)反腐信息可能成為心懷叵測的人用作打擊報復(fù)的工具，進(jìn)而危害社會安全#我國網(wǎng)民有 5.64億，相當(dāng)一部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法制意識不強，加之管理部門不能實時對各種信息發(fā)布者予以有效監(jiān)控，關(guān)于腐敗方面的負(fù)面輿論一旦被煽動起來，這股力量不僅僅指向問題官員，對于政府和社會也是一種巨大的壓力#另外，由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的無障礙性和信息共享性特點，虛假的網(wǎng)絡(luò)反腐消息一旦發(fā)布，就會迅速傳播$廣泛散布，極易給黨和政府的形象帶來負(fù)面影響，造成人民群眾對黨和政府的誤解與不信任#政府應(yīng)該通過有效的制度建設(shè)，營造良好的網(wǎng)絡(luò)反腐氛圍，正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)反腐力量，對網(wǎng)民曝出的重大腐敗案件的處理情況要及時公布，讓廣大網(wǎng)民看到網(wǎng)絡(luò)反腐的效果，增強他們對網(wǎng)絡(luò)反腐的信心和決心，也讓官員從不敢貪$不能貪到不想貪#例如有的 網(wǎng)民在公共論壇中無意中曝光了他人隱私后無法及時屏蔽，有的網(wǎng)絡(luò)信息管理人員權(quán)力過大難以監(jiān)督，參與反腐的網(wǎng)民人身安全沒有保障等#家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站$中央紀(jì)檢監(jiān)察部網(wǎng)站$地方紀(jì)檢網(wǎng)站的開通以及中央反腐巡視小組的成立，并不是%面子工程&，而是體現(xiàn)了政府反腐的決心，民眾要積極利用這些優(yōu)勢#一方面，政府應(yīng)鼓勵公眾有序參與網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉的行為，鼓勵群眾參與的熱情與積極性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督$廉潔教育$腐敗舉報等功能，拓展民主參與渠道；另一方面，民眾除了要利用好政府反腐平臺外，還要充分利用 QQ$MSN$飛信$微信等即時通訊媒介，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)論壇$網(wǎng)絡(luò)社區(qū)$微博$博客等絡(luò)交流媒介的積極作用，形成形式多樣$溝通及時$舉報暢通的反腐倡廉渠道#只有在政府和民眾的共同努 力下，網(wǎng)絡(luò)反腐渠道才能被充分利用起來

總之，網(wǎng)絡(luò)反腐是公眾參與反腐的新渠道，是對傳統(tǒng)反腐模式的補充#近年來，我國網(wǎng)絡(luò)反腐事件的不斷增多，相關(guān)問題官員的下臺，表明網(wǎng)絡(luò)反腐取得了巨大成效#網(wǎng)絡(luò)反腐有其強大的生命力，但要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的監(jiān)督作用，還需要克服許多現(xiàn)實阻力和技術(shù)障礙#政府要不斷加強網(wǎng)絡(luò)反腐的有效性和規(guī)范性建設(shè)，完善各項相關(guān)法律法規(guī)和制度，積極引導(dǎo)網(wǎng)民反腐行為；網(wǎng)民也要規(guī)范自身網(wǎng)絡(luò)反腐行為，做到依法文明反腐，從而在政府和網(wǎng)民的共同努力下，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的健康發(fā)展#，網(wǎng)絡(luò)反腐以快速高效、公開透明以及傳播范圍廣、影響力大等自身特殊威力將一些難以發(fā)現(xiàn)的官員腐敗行為予以徹底曝光，取得了巨大的成功，有效彌補了傳統(tǒng)反腐模式的缺位與不足。然而，網(wǎng)絡(luò)反腐又是一把“雙刃劍”，其自發(fā)、盲動、無序和侵權(quán)的弊端亦是顯而易見的，若任其自由發(fā)展而不加以法律規(guī)制，則因其網(wǎng)絡(luò)虛擬的特性，以至于成為不法分子打擊報復(fù)他人的工具，最終危及公民權(quán)利，沖擊我國民主法治秩序。職是之故，科學(xué)理性地對待網(wǎng)絡(luò)反腐，尤其是在建設(shè)法治社會的道路中，透視網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊得失，并將其規(guī)范化、法治化就顯得十分必要。這不僅有益于網(wǎng)絡(luò)反腐自身的科學(xué)發(fā)展，更有利于我國法治社會的生成。

(一)網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏監(jiān)管，呈現(xiàn)出自發(fā)性、混亂無序化的弊端目前，網(wǎng)絡(luò)反腐大多處于網(wǎng)民對官員腐敗的義憤而自發(fā)進(jìn)行，缺乏法律監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)反腐呈現(xiàn)出混亂無序化的弊端。這是因為網(wǎng)絡(luò)信息容量巨大，隨時處于變化之中。當(dāng)新的熱點事件出現(xiàn)時，民眾的注意力又迅速轉(zhuǎn)移到別處，原來的熱點問題迅速“降溫”。這種“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)反 腐的混亂性。

[ 2 ]網(wǎng)絡(luò)反腐主要是主體通過文字、照片、視頻等方式將腐敗分子公布于網(wǎng)絡(luò)之上。在這里，就有許多問題會出現(xiàn)。文字、照片、視頻是否會全部真實? 反腐主體是否有栽贓陷害之意? 這種行為是否會侵犯到他人的正常生活安寧與隱私權(quán)?另外，當(dāng)今社會腐敗現(xiàn)象之多已經(jīng)激起了大眾的憤慨，那么這種情況就會造成一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了腐敗分子，缺乏法律責(zé)任的民眾就會基于憤青的心理群起而攻之，甚至對其進(jìn)行“人肉搜索”，這樣勢必會造成網(wǎng)絡(luò)反腐的混亂與無序。所以，目前自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)反腐本身缺乏有效的法律約束與監(jiān)管，具有混亂無序化的弊端，這就需要公眾在運用網(wǎng)絡(luò)反腐這種模式的時候要冷靜對待、理性思考。

(二)網(wǎng)絡(luò)反腐可能侵犯官員的隱私權(quán)與名譽權(quán)，造成沖擊法治秩序的弊端網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍，用之不當(dāng)，則可能淡化公民法律意識，傷及無辜官員，甚或阻滯法治進(jìn)程。特別是“情緒化”的、“運動式”的網(wǎng)絡(luò)人肉搜索團隊的網(wǎng)絡(luò)行為，就可能侵犯他人的合法權(quán)利。在證據(jù)不確鑿情況下就貿(mào)然對官員情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布、披露、追蹤報道，則極有可能侵犯官員及其家庭成員生活的安寧以及人格尊嚴(yán)權(quán)、隱私權(quán)、名譽權(quán)。而那些不負(fù)責(zé)任、子虛烏有的網(wǎng)絡(luò)信息，特別是一些不法分子假借網(wǎng)絡(luò)反腐之名而惡意造謠、誹謗、詆毀官員的行為，則完全違背了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷，嚴(yán)重地沖擊了公職人員合法權(quán)利和法治秩序形成。譬如，被網(wǎng)絡(luò)舉報的廣州城管系統(tǒng)干部李蕓卿擁有房產(chǎn)24 套的“房嬸”腐敗案，經(jīng)廣州市紀(jì) 委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局查實，李蕓卿并沒有違法違紀(jì)的腐敗問題，其所擁房產(chǎn)屬合法致富。職是之故，必須對網(wǎng)絡(luò)反腐行為進(jìn)行法律規(guī)制，使其在法治的軌道上健康運行。

網(wǎng)絡(luò)反腐能/不能成為一種趨勢！

反方：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為一種大趨勢！一辯稿：

破題理論標(biāo)準(zhǔn)：反腐力度和強度更大，對社會的發(fā)展進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)； 論點：

1、網(wǎng)絡(luò)反腐是手段而不是目的，對方辯友不要把手段等同于目的?；蛘哒f：網(wǎng)絡(luò)反腐區(qū)別于反腐，一個是手段、一個是目的！

2、網(wǎng)絡(luò)有其明顯的局限性。不確定性、真假行、或是帶有攻擊性等等！

3、我們不能放棄中國的民主監(jiān)督：黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督五個方面。而且最根本的是堅持人民代表大會制度！這是國家的根本制度，必須不動搖！

4、網(wǎng)絡(luò)反腐作為反腐的補充而出現(xiàn)，它必將對中國司法制度的進(jìn)一步完善而做出貢獻(xiàn)！但是要說大趨勢，只能說反腐工作的大趨勢是人民代表大會制度！人民代表代表人民當(dāng)家做主！這就是中國的司法制度！一辯稿：

謝謝主席！各位觀眾，對方辯友大家晚上好！

感謝對方精彩的開篇立論，但是我方卻不敢茍同對方辯友的觀點； 1反方備用開頭：當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)如水銀瀉地般浸入了人的工作和生活，并深刻地影響和改變著傳統(tǒng)的面目和模式。網(wǎng)絡(luò)的驚濤拍岸，也沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)以其公開透明快捷的特性，成為反腐敗的天然盟友。

然而，這樣就能說網(wǎng)絡(luò)反腐是時代發(fā)展的大趨勢嗎？網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政可以代替人民代表當(dāng)家作主的根本制度嗎？其實，很簡單：網(wǎng)絡(luò)反腐會取代人民代表大會制度的根本地位嗎？顯然，我們都知道這是絕對不可能的！

2根據(jù)臨場：對正方一辯稿進(jìn)行發(fā)難！挑明矛盾！

所以，經(jīng)過我方的深入探討，我方認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢！

首先，開宗明義：網(wǎng)絡(luò)反腐，是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補充。反腐，顧名思義就是反對腐敗；趨勢，事物發(fā)展的動向。因而網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢即：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為解決中國社會發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾而存在！我方破題理論標(biāo)準(zhǔn)是：反腐力度和強度更大，對社會的發(fā)展進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)； 我方將從以下四個方面來闡述我方觀點：

一、網(wǎng)絡(luò)反腐是手段而不是目的，對方辯友不要把手段等同于目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)深入到人們社會生活的方方面面，以及社會信訪制度暫時的不通暢、司法制度的不完善，網(wǎng)絡(luò)以其公開透明快捷的特性，而成為近年來反腐的一個重要渠道。然而網(wǎng)絡(luò)反腐只是政府執(zhí)政的一個參考渠道，而并不能導(dǎo)致最終反腐的重大效用，所以在此過程中，政府的執(zhí)政能力的提升才是反腐工作取得重大突破的決定因素。即：反腐力度和強度更大，對社會的發(fā)展進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)；

二、網(wǎng)絡(luò)反腐有其明顯的局限性。調(diào)查顯示我國僅有3億網(wǎng)民，在13億這樣一個龐大的基數(shù)下，我們還能說網(wǎng)絡(luò)反腐擁有普及性的優(yōu)點嗎？它的普及受到經(jīng)濟的制約以及其本身的自由性，民主性，匿名性等等這些我們無法控制的條件約束，就像網(wǎng)絡(luò)輿論一樣，網(wǎng)絡(luò)反腐也只不過是社會發(fā)展的產(chǎn)物。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)的不確定性、真假性、或是帶有攻擊性等等問題也會成為反腐過程中的一個阻礙而存在！況且網(wǎng)絡(luò)反腐，披露信息很多都可能會侵犯個人隱私，這些法律問題都會使得網(wǎng)絡(luò)反腐只能作為反腐的一個重要渠道而存在。而不能成為大趨勢！

三、我國是個民主的法制國家，堅持依法治國！我國最根本的政治制度是人民代表大會制度。網(wǎng)絡(luò)反腐是群眾監(jiān)督的一種形式；民主監(jiān)督不僅包括群眾監(jiān)督；還包括黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督，我國最根本的政治制度是人民代表大會制度！這是國家的根本制度，必須不動搖！“國無法不立”正說明了法律對于國家治理的強大效用！網(wǎng)絡(luò)反腐作為反腐工作過程渠道的補充而出現(xiàn)，它必將對中國司法制度的進(jìn)一步完善而做出貢獻(xiàn)！但是要說大趨勢，只能說反腐工作的大趨勢是更加完善的人民代表大會制度和法律制度！

在這些論據(jù)面前，我方堅持認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)反腐不能成為大趨勢。如果對方辯友還有疑問，我的其他幾位辯友將在辯論中為你方解答。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)反腐

目前，網(wǎng)絡(luò)傳媒已經(jīng)成為一件重要的輿論工具，它監(jiān)督著社會生活中不符合法律和道德規(guī)范的各種行為，并對其進(jìn)行披露和舉報。反腐敗問題作為社會各階層高度關(guān)注的焦點，一直高居網(wǎng)絡(luò)輿情的排行榜。網(wǎng)絡(luò)正成為反腐敗的一支有生力量，發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、對網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點粗淺認(rèn)識

目前，我國有3億網(wǎng)民，規(guī)模居世界第一位，隨網(wǎng)民人數(shù)的迅速膨脹，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量勢不可擋。縱觀近年的網(wǎng)絡(luò)反腐事件，網(wǎng)絡(luò)無疑起了重要的推動作用。由其是在紀(jì)檢監(jiān)察部門介入后，網(wǎng)民關(guān)注熱情更是有增無減，各種跟帖、評論報道也是鋪天蓋地，無形中增加了紀(jì)檢監(jiān)察部門的壓力和動力，推動了整個事件的進(jìn)展。從這個角度講，網(wǎng)絡(luò)反腐是黨內(nèi)反腐、行政反腐和司法反腐的有力助手。

1、網(wǎng)絡(luò)反腐彌補了國家反腐敗體制內(nèi)部機制的不足。網(wǎng)絡(luò)反腐興起，實際上也是國家反腐敗體制內(nèi)部機制通道不暢的表現(xiàn)。由于腐敗本身具有高度隱蔽性，而且高層干部的權(quán)力大，可獲利資源多，權(quán)錢交易的范圍廣，單純依靠傳統(tǒng)反腐手段不足以使腐敗行為完全快速曝光。況且，反腐職能部門本身由于權(quán)力行使程序的復(fù)雜性，使得傳統(tǒng)反腐方式難以深入到權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)反腐手段相比較，網(wǎng)絡(luò)反腐更快捷、更徹底、更透明、更隱蔽、更能保護舉報者的合法權(quán)益。具體講，網(wǎng)絡(luò)反腐省略了傳統(tǒng)信訪舉報等上傳下轉(zhuǎn)的緩慢過程，提高了反腐效率，效果自然好；網(wǎng)絡(luò)具有虛擬匿名的特點，使得網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論更加自由，從而降低了舉報人的風(fēng)險；通過網(wǎng)絡(luò)，集聚大眾集體力量，網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息，讓社會以最快的速度、在最短的時間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進(jìn)度和廣度；政府與網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)上互動，通過開設(shè)電子論壇、公布電子郵件、網(wǎng)上民意調(diào)查、設(shè)置討論等手段，實現(xiàn)雙方的溝通與交流，大大推動了反腐工作的進(jìn)展。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐形成巨大的輿論壓力，對問題官員起到了巨大震懾作用。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心調(diào)查，中國網(wǎng)民68.6%是30歲以下年輕群體。他們密切關(guān)注時事，關(guān)注公共事務(wù)和社會現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等優(yōu)點，并且集文字、聲音和圖像為一體，在廉政教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢。通過網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強烈的警示震懾作用，如中央對原上海市委書記陳良宇案件的處理以及原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸因受賄、玩忽職守被判處死刑，這些重大案件在網(wǎng)上迅速傳播，引起了網(wǎng)民的熱烈討論。網(wǎng)絡(luò)反腐在進(jìn)行過程中，從網(wǎng)絡(luò)舉報、到對腐敗行為進(jìn)行曝光、跟帖、發(fā)表評論，再到對腐敗事件的查處情況進(jìn)行跟蹤報道，迅速形成巨大的社會輿論壓力，不但促進(jìn)了案件進(jìn)展，而且對問題官員也起到了震懾作用。通過對腐敗全過程、全方位、立體式的跟蹤報道，無疑給官員上了生動一課，進(jìn)行了一次廉政教育，問題官員會對自己的腐敗行為有所收斂，對無問題官員也是一次警示，使廣大官員感到自己置身于廣大網(wǎng)民的監(jiān)督之中，真正做到警鐘長鳴。

3、網(wǎng)絡(luò)反腐充分調(diào)動了人民群眾參政議政的主動意識。網(wǎng)絡(luò)反腐給網(wǎng)民提供了一個參政議政的快捷通道。實踐充分證明，只有緊緊依靠廣大人民群眾，才是解決腐敗問題的根本出路!之前，單純依靠人大代表、政協(xié)委員反映民意的效果似乎并不理想，民意得不到有效和充分的表達(dá)，影響了參政議政的質(zhì)量和民主政治建設(shè)的進(jìn)程。讓網(wǎng)民參政議政，不但是對民意的重視，而且也是對具有建設(shè)性的有益于國家和社會的意見和看法的尊重。網(wǎng)絡(luò)反腐，讓網(wǎng)民看到了發(fā)現(xiàn)腐敗、舉報腐敗和懲治腐敗的希望，增強了作為主人翁的優(yōu)越感和信心。近年來，我國反腐機關(guān)抓住網(wǎng)絡(luò)的機遇，順勢而為、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用，實現(xiàn)了反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺，有效舉報官員的違紀(jì)犯罪行為，對遏制腐敗，凈化干部隊伍起到了積極作用。

4、網(wǎng)絡(luò)反腐提高了反腐敗的公開度和透明度。腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，具有利己性、排它性、反社會性、隱蔽性、傳染性、頑固性和可控性等特征。隨著改革開放以來年我國腐敗與反腐敗之間的博弈，我國反腐敗斗爭日益向縱深發(fā)展，腐敗的領(lǐng)域和腐敗的形式更加具有

隱蔽性。而網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有實時性和公開性，網(wǎng)絡(luò)信息傳播克服了時間、地點等條件的限制，通過網(wǎng)絡(luò)，公眾可以足不出戶，在最短時間 內(nèi)了解到各地發(fā)生的重大事件、新聞。這種特點在提高反腐信息傳播的同時，也增加了反腐信息的公開性，大大提高了公共權(quán)力運行的透明度和民眾監(jiān)督的力度。網(wǎng)絡(luò)反腐適應(yīng)了新形勢下反腐敗斗爭的需要，促進(jìn)了權(quán)力在陽光下運行。網(wǎng)絡(luò)反腐已日益成為世界潮流。在第四屆全球反腐敗論壇上，一些西方國家代表和專家建議將互聯(lián)網(wǎng)作為一種控制和預(yù)防犯罪的工具，他們還建議各國政府建立一種便于企業(yè)和民眾關(guān)注和評估政府服務(wù)質(zhì)量的電子系統(tǒng)，以避免出現(xiàn)腐敗問題。

5、網(wǎng)絡(luò)反腐促進(jìn)了案件查處高速高效。網(wǎng)絡(luò)反腐利用網(wǎng)絡(luò)的無限擴大效應(yīng)，促使問題更加快速解決。網(wǎng)絡(luò)就像是一個快速生產(chǎn)的母體，網(wǎng)上信息會一條變兩條，兩條變四條，四條變成十六條……隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，網(wǎng)民發(fā)帖舉報已成為社會監(jiān)督的強大力量。通常關(guān)于腐敗、民生等問題，一旦在網(wǎng)上曝光，為控制事態(tài)，減少負(fù)面影響，黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須敏捷應(yīng)對，處變不驚，迅速做出反應(yīng)，以高速高效取信于民，必定要得出一個令人信服的處理決斷，以安民心。如在國內(nèi)多家網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載反映廣東省肇慶市端州區(qū)以區(qū)長為團長的13人“出國考察”問題后，肇慶市紀(jì)委立即組織17人的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查清他們出訪南非、埃及、土耳其、阿聯(lián)酋14天行程無安排公務(wù)和商務(wù)活動——屬公款旅游的事實后，三天內(nèi)，對主要責(zé)任人端州區(qū)區(qū)長作出免職處理，對經(jīng)辦人某副區(qū)長給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，所有參與人員作出深刻檢查，并承擔(dān)出國旅游的全部費用。

二、對加強網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點思考

網(wǎng)絡(luò)反腐沖擊著傳統(tǒng)的反腐方式與格局，它以其公開透明快捷的特性，為政府的反腐敗工作添了出色的一筆。然而，作為新生事物，它對社會也存在著一些副作用。因此，如何對網(wǎng)絡(luò)反腐加以引導(dǎo)、正確運用，使其成為反腐敗的重要手段和途徑，使網(wǎng)絡(luò)真正成為反腐敗的一把利劍，是一個值得思考的問題。對此，筆者有幾點淺見：

1、黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，善待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，正確動用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不受渠道和時空的限制，反應(yīng)迅速及時，成本更為低廉，而且有利于相距千里的民眾做到“眾聲喧嘩”，實現(xiàn)各種意見的交流和自由碰撞，最終促成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合力。任何一件事情處理不當(dāng)，放到網(wǎng)上去，就可能掀起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的龍卷風(fēng)。如何把握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的特點和規(guī)律，正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，善待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是考驗黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的現(xiàn)實課題。對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿論置若罔聞、反應(yīng)滯后，顯然是不明知智的，失去網(wǎng)絡(luò)輿論陣地則常常會陷入被動，喪失工作主動權(quán)；對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督害怕壓制或打擊報復(fù)更不是正確的態(tài)度。黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，把握網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢，認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的深刻影響，正視網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把網(wǎng)絡(luò)作為日益強勢的新興媒體來對待，把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來堅持，把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情作為一種能力來鍛煉，高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更加順暢，網(wǎng)絡(luò)反腐更加深入規(guī)范。

2、要高度重視網(wǎng)絡(luò)聚合民意，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，主動掌控網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論正面發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，互聯(lián)網(wǎng)將成為多數(shù)人，特別是年輕人獲取信息的首選平臺。而隨著網(wǎng)絡(luò)民意的涌動和網(wǎng)絡(luò)民主的成熟，網(wǎng)絡(luò)媒體正逐步成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要紐帶。近年來，我國經(jīng)歷的特大冰雪災(zāi)害、汶川大地震、北京奧運會和百年不遇的大旱等一系列重大事件中，網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，充分發(fā)揮了它凝聚民族精神、激發(fā)愛國熱情、反映社情民意等方面的重要作用，顯示出強大的傳播力和廣泛的影響力。網(wǎng)絡(luò)輿論以其特有的時效性、互動性、民意草根性、開放性、大眾性、匿名性、真實性等特點，使民意民智得到聚合和表達(dá)。在山西黑磚窯案、華南虎照片案、“天價煙局長”周某案、“北京高官”深圳猥褻女童案等一系列事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論對事件走向產(chǎn)生了巨大影響，草根網(wǎng)民聚合而成的強大力量得以體現(xiàn)，億萬網(wǎng)民成功實現(xiàn)了意見表達(dá)和政治參與。

但網(wǎng)上言論的開放性、匿名性、隨意性使網(wǎng)絡(luò)輿論變得復(fù)雜化和多面化，青年網(wǎng)民的情緒化和感性化使網(wǎng)絡(luò)輿論變得極端化和簡單化，而我國網(wǎng)民群體易隨風(fēng)起舞，形成共振的現(xiàn)狀更加大了網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的難度。各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用，切實加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，要引導(dǎo)廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)參與反腐敗活動時，要遵守國家法律和社會公德，并對自己的行為負(fù)責(zé)，從而營造積極和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。對那些散布虛假信息、為了發(fā)泄私憤在公共網(wǎng)絡(luò)上攻擊、誹謗、詆毀政府和他人的行為，要采取行政和法律的手段對其管制和懲處。

3、各級政府要切實推進(jìn)政務(wù)信息公開，為公眾獲得充分、正確、全面的信息提供制度保障，為實現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)提供基礎(chǔ)條件。網(wǎng)民參與反腐敗的前提是獲得充分、正確、全面的信息。政府是社會各界中最大的信息資源占有者，各級政府掌握著80%以上的社會、經(jīng)濟、文化信息以及全部的政策和法律法規(guī)信息。所以，針對網(wǎng)絡(luò)中存在的誤導(dǎo)公眾的虛假的和掩蓋事實真相的政治信息，政府一方面要準(zhǔn)確、及時、詳細(xì)地在網(wǎng)上公布所掌握的信息，抑制虛假信息的泛濫和影響，以確保公眾掌握信息的客觀性。另一方面，要加強網(wǎng)站的建設(shè)，提高網(wǎng)站的質(zhì)量和水平，采用更好更新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷更新和豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，為公眾提供更好的服務(wù)。

4、要加快網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化、法制化進(jìn)程，推動網(wǎng)絡(luò)反腐工作的效能建設(shè)。雖然網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展迅猛，但仍處于一個初級階段。由于網(wǎng)絡(luò)反腐的主體合法性尚不明，監(jiān)督手段缺乏或受到限制，網(wǎng)絡(luò)反腐信息不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方有的官員漠視網(wǎng)絡(luò)反腐，對網(wǎng)絡(luò)聲音置若罔聞，甚至對舉報人進(jìn)行壓制和打擊。而與此相反，濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言，侵犯他人合法權(quán)益，宣泄對社會的不滿情緒。這不是網(wǎng)絡(luò)反腐。網(wǎng)絡(luò)反腐不是風(fēng)聞言事，不是捕風(fēng)捉影，更不是建立在不良動機下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡(luò)反腐同樣必須遵循傳統(tǒng)反腐敗的規(guī)則，現(xiàn)時的法律規(guī)范和社會道德準(zhǔn)則同樣也應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)反腐中得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)的同時，必須依循相關(guān)的法律和道德，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。因此，針對目前網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的缺憾和問題，有關(guān)部門和立法機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)并加以規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)反腐的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障作出明確規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)反腐有序可循，有法可依，為廣大人民群眾參與反腐敗工作提供暢通的渠道，將網(wǎng)絡(luò)反腐提高到一個新階段。

5、要切實加強民間網(wǎng)絡(luò)反腐機制與國家層面反腐機制的有機結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)反腐終究是民間的、體制外的和群眾性的，要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的作用，最終還是要依靠國家反腐敗的專門機關(guān)。網(wǎng)絡(luò)之所以能夠發(fā)揮反腐“利劍”作用；主要是由于它具有目前國家體制內(nèi)的反腐機制所沒有的優(yōu)勢。體制外的、民間的、群眾性的網(wǎng)絡(luò)反腐力量和效能的充分發(fā)揮最終依賴于國家專門反腐機關(guān)和其它傳統(tǒng)媒體的支持和幫助。網(wǎng)絡(luò)反腐需要國家強力機關(guān)的介入才能最終實現(xiàn)，從這個角度講，反腐職能機關(guān)對民間通過網(wǎng)絡(luò)舉報和提供的腐敗線索更要謹(jǐn)慎對待，積極應(yīng)對，認(rèn)真核查，冷靜處理，不能冤枉任何一個好人，但也要最大限度地提高民間反腐收益，保障民間反腐者的權(quán)益和鼓勵更多的網(wǎng)民參與到反腐敗斗爭中來。傳統(tǒng)媒體如報刊、電視的社會監(jiān)督作用無論是受眾范圍還是在監(jiān)督質(zhì)量上依然是網(wǎng)絡(luò)很難做到的。因此，只有加強三者的有機合作，才能使網(wǎng)絡(luò)反腐更有成效、更有特色和長足發(fā)展，在反腐敗中發(fā)揮更大的

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論自身存在局限性

1.網(wǎng)絡(luò)輿論具有不穩(wěn)定性

吸引盡可能多的民眾的關(guān)注，是輿論形成的重要條件之一。美國傳播學(xué)家認(rèn)為，人們傾向于接觸、理解、記憶與自己既有認(rèn)知、立場相吻合的信息。［3］網(wǎng)絡(luò)事件的出現(xiàn)會受到多種主觀因素的影響。

作為實時信息傳播媒體，網(wǎng)絡(luò)的信息容量巨大，隨時處于不斷更新變化之中。在對具體事件的關(guān)注上，網(wǎng)絡(luò)輿論缺乏持久性。當(dāng)新的熱點事件出現(xiàn)時，民眾的注意力又迅速轉(zhuǎn)移到

別處，原來的熱點問題迅速“降溫”。這種“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過程的不穩(wěn)定性。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督情緒化

在網(wǎng)絡(luò)輿論反腐案件發(fā)生發(fā)展的過程中，普通大眾的主觀情緒起了推波助瀾作用，民眾的感性思維往往在第一時間占據(jù)輿論主流，主觀道德上的批判超越了法律底線。如對“鄧玉嬌刺死官員”案，網(wǎng)絡(luò)輿論一邊倒地認(rèn)為，“守貞操的弱女子”殺死“炫富、好色的壞干部”，這是“英雄之舉”，鄧玉嬌也被眾網(wǎng)友譽為“巴東烈女”、“抗暴英雄”，情緒化色彩可見一斑。

理性地看，這種情緒化并非網(wǎng)絡(luò)輿論獨有，而是人類輿論無法避免的，在很大程度上源于廣大民眾對腐敗現(xiàn)象的深惡痛絕，這種憎恨情緒會隨著曝光的內(nèi)幕信息增多、周圍輿論環(huán)境的感染而被激發(fā)高漲。網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化有利也有弊，網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化能夠在短時間內(nèi)引起網(wǎng)民共鳴，有利于對腐敗形成強大的輿論壓力；但由網(wǎng)民自發(fā)組成的道德、法律“審判團”，往往對事件的后續(xù)發(fā)展起到影響作用，有時甚至?xí)粦岩捎懈缮嫠痉ü印?/p>

網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化也是“網(wǎng)絡(luò)暴力”發(fā)生的直接原因之一。這種情緒如果超越了限度，會使一些普通案件演化出一系列“網(wǎng)絡(luò)暴力”甚至現(xiàn)實暴力事件，對正常的社會秩序造成影響和沖擊2012年8月26日，陜西延安特大車禍致36人死亡。慘烈車禍發(fā)生后，新華社拍下的現(xiàn)場圖片中一官員在事故現(xiàn)場的微笑照在微博上風(fēng)傳，引來眾網(wǎng)友火速圍觀。于此同時，“微笑照”的主角個人情況被迅速關(guān)注。

網(wǎng)友搜索出圖中官員是陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才，并被戲稱為“微笑局長”。隨后，經(jīng)網(wǎng)友搜索，楊達(dá)才被曝光擁有5塊名表且價值不菲，“微笑局長”又被戲稱為“表哥“。

8月30日，楊達(dá)才利用微博向遇難者家屬道歉，面對事故現(xiàn)場的“笑場”楊達(dá)才說，“有些基層同志向我介紹情況時特別緊張，口音比較重，有些話我聽不太清楚。我讓他們放松些，可能一不留神，神情上有些放松?！睂ΥW(wǎng)絡(luò)曝光的名表，楊稱“這10多年來，我確實買過5塊手表。這些表是我在不同時期自己購買的。”

2012年1月2日前后，有網(wǎng)友在騰訊微博上爆料出2012年第一起“官員艷照門”，稱廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局干部段一中玩弄女性長達(dá)10年之久，并附上賓館內(nèi)男女的不雅照，照片內(nèi)容不堪入目，但能明顯地分辨出裸身男人的發(fā)型。

該組“床照”在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，并引發(fā)大量網(wǎng)民圍觀?！按舱铡北黄毓夂?，段一中立即在媒體上否認(rèn)照片中的男子是其本人，并表示照片是PS的。他當(dāng)時說，自己不認(rèn)識照片中躺著的女子，也沒去過那家賓館。

“床照門”事件也引起了廣西區(qū)紀(jì)委的關(guān)注，1月5日，廣西區(qū)紀(jì)委決定對段一中生活腐化問題予以立案調(diào)查。因涉嫌受賄罪，段一中隨后被刑事拘留；同月31日，廣西自治區(qū)檢察院決定對其逮捕。

7月26日，欽州市中級法院公開開庭審理，檢察機關(guān)指控，段一中在擔(dān)任來賓市副市長至廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局巡視員期間，利用職務(wù)之便多次受賄，共收受他人財物100.7萬元。2012年初，有網(wǎng)友舉報稱，山西省靜樂縣縣委書記楊存虎的女兒雖然2011年7月才從山西省中醫(yī)院本科畢業(yè)，可從入職前5年就已經(jīng)每月領(lǐng)取由財政全額撥款的基礎(chǔ)薪、生活補貼及住房公積金，其5年學(xué)費亦由省疾控中心承擔(dān)。

第五篇：淺析網(wǎng)絡(luò)反腐

淺析網(wǎng)絡(luò)反腐

摘要：本文從網(wǎng)絡(luò)反腐的概念、網(wǎng)絡(luò)反腐的作用及存在的問題，我國網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀，如何促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展的有關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)反腐、法制、引言：隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)地不斷普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益更新，人們的反腐意識不斷增強，網(wǎng)絡(luò)成為人們監(jiān)督的一種新的方式，得到了人們的認(rèn)可，但與此同時，從中的監(jiān)督也存在人們帶有情緒化，網(wǎng)絡(luò)反腐沒有制度化，需要進(jìn)一步完善。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的概念：

通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會輿論效應(yīng)對執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權(quán)力的約束，從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事業(yè)的新方式。實質(zhì)上是一種輿論監(jiān)督，社會群眾利用通訊手段，在網(wǎng)站、論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)空間，通過新興的媒介，從政治角度對相關(guān)人物進(jìn)行評價、審視、監(jiān)督。這是一種新的反腐方式。有自己獨特的方面。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的作用及其存在的問題：

2012年11月20日，這位重慶市北碚區(qū)前區(qū)委書記“包養(yǎng)情婦并與之淫亂”的文章、圖片和視頻開始在互聯(lián)網(wǎng)流傳。視頻的內(nèi)容是2007年春節(jié)，時任北碚區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長的他在賓館與18歲的二奶進(jìn)行淫亂的場景。盡管雷本人對此矢口否認(rèn)，但23日上午，重慶市紀(jì)委就已經(jīng)調(diào)查核實，不良視頻中的男性就是雷政富，因此重慶市委決定免去他區(qū)委書記職務(wù)，并對其立案調(diào)查。據(jù)報道這個事件還有一些相關(guān)的人也與此有關(guān)系。這就是網(wǎng)絡(luò)反腐的直接作用，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其所帶來的社會輿論效應(yīng)，對執(zhí)法、施法行為予以全方位的監(jiān)督和約束，從而有效地預(yù)防、遏制、打擊腐敗。網(wǎng)絡(luò)反腐敗是反腐敗的新發(fā)展，是反腐敗的新形勢。它的作用不可忽視，使腐敗問題公開化，給人警示作用。但我們要全面的看待事物，一分為二，我們不僅要看到網(wǎng)絡(luò)反腐的積極作用，而且也要知道它的消極作用，應(yīng)該看到網(wǎng)絡(luò)有時候存在的偏激和過激因素，應(yīng)該全面了解，正面采集。

三、我國網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀

我國網(wǎng)民數(shù)量在不斷上升，其分布不平衡；老百姓和政府在這個問題上沒有統(tǒng)一思想；網(wǎng)絡(luò)制度欠缺，許多地方都沒有完善好，網(wǎng)絡(luò)管理制度不健全；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和舉報的相關(guān)法律法規(guī)不完善，有很多漏洞。

四、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展的有關(guān)建議

第一，從主體角度來談，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的個人素質(zhì)，提高思想道德水平，擴大網(wǎng)絡(luò)覆

蓋率，使網(wǎng)民分布趨于均衡

第二，提升政府和老百姓網(wǎng)絡(luò)反腐的和諧度，政府要轉(zhuǎn)變觀念，完善其職能，提高干部隊

伍的科技水平，思想道德水平。老百姓要高度重視，理性思考，不能盲目，要講誠信，合理使用監(jiān)督權(quán)。

第三，進(jìn)一步加強完善網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)反腐責(zé)任制，保障舉報信息的及時處理和反饋。

第四，加強網(wǎng)絡(luò)反腐的法制建設(shè)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，加強完善立法，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)

反腐的法律監(jiān)督體系，確保網(wǎng)絡(luò)反腐有法可依，行政機關(guān)要嚴(yán)格依法行政；司法機關(guān)要切實做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ；切實做好網(wǎng)絡(luò)反腐的法制宣傳，不能盲目亂來，要遵守法律。

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王瑞娟《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，反腐倡廉的新途徑》

鐘瑛 牛靜《網(wǎng)絡(luò)傳播法制與倫理》

熊富標(biāo)《論網(wǎng)絡(luò)反腐》

傅達(dá)林《聚焦網(wǎng)絡(luò)反腐》