第一篇：加強(qiáng)對(duì)市州和省直廳局級(jí)單位黨政正職監(jiān)督的暫行辦法湘發(fā)8號(hào)

加強(qiáng)對(duì)市州和省直廳局級(jí)單位黨政正職監(jiān)督的暫行辦法湘發(fā)[2010]8號(hào) 中共湖南省委關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)對(duì)市州和省直廳局級(jí)單位黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》的通知

各市州委，省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體黨組（黨委）：

現(xiàn)將《加強(qiáng)對(duì)市州和省直廳局級(jí)單位黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖南省委

2010年4月17日

加強(qiáng)對(duì)市州和省直廳局級(jí)單位黨政正職監(jiān)督的暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市州和省直廳局級(jí)單位黨政正職（以下簡(jiǎn)稱“廳局級(jí)黨政正職”）的監(jiān)督和管理，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，促進(jìn)廳局級(jí)黨政正職廉潔從政，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廳局級(jí)黨政正職應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為有關(guān)紀(jì)律法規(guī)，帶頭遵守和執(zhí)行如下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。不得搞“上有政策、下有對(duì)策”，不得有“有令不行、有禁不止”等行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度，不得違背原則、違反規(guī)定選拔任用干部。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律。不得違規(guī)插手和干預(yù)撥款、貸款、借款等財(cái)經(jīng)金融工作，不得違規(guī)擅自決定減免稅收、規(guī)費(fèi)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)，在黨員干部和人民群眾中發(fā)揮表率作用。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策。不得以現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、招商引資會(huì)、文件圈閱等形式?jīng)Q定應(yīng)由集體決定的有關(guān)重大事項(xiàng)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。不得違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班子成員和下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督管理。

第三條 實(shí)行廳局級(jí)黨政正職不直接分管干部人事、財(cái)政（務(wù)）、工程項(xiàng)目的“三個(gè)不直接分管”制度。廳局級(jí)黨政正職對(duì)本地本部門本單位工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)班子其他成員分管的干部人事、財(cái)政（務(wù)）、工程項(xiàng)目等重要工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第四條 廳局級(jí)黨政正職要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）集體決策制度。

廳局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確本地本部門本單位“三重一大”事項(xiàng)的范圍、內(nèi)容和決策程序?！叭匾淮蟆弊h題決策前應(yīng)書面通知班子成員醞釀，不得臨時(shí)動(dòng)議。

建立“三重一大”事項(xiàng)決策過程記實(shí)制度，班子成員特別是正職的表態(tài)意見要詳細(xì)記錄。會(huì)議記錄永久保存。

緊急突發(fā)事件未經(jīng)集體研究先行處置的，廳局級(jí)黨政正職事后應(yīng)及時(shí)向班子成員通報(bào)，并有書面記錄。

第五條 實(shí)行廳局級(jí)黨政正職“末位表態(tài)”制。廳局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子討論決策重要事項(xiàng)時(shí)，正職領(lǐng)導(dǎo)要充分聽取班子成員的意見后再表態(tài)；對(duì)意見分歧較大的，應(yīng)暫緩決策。

第六條 廳局級(jí)黨政正職要貫徹不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧的“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向。不得指令或授意提拔干部；不得在本人工作調(diào)動(dòng)或機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)動(dòng)議人事問題、突擊提拔干部，確因工作需要調(diào)整干部，應(yīng)向省委組織部書面報(bào)告并征得同意。

廳局級(jí)黨政正職推薦干部任用人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

第七條 實(shí)行廳局級(jí)黨政正職任職回避和交流輪崗制度。廳局級(jí)黨政正職的配偶、子女及其配偶、三代以內(nèi)的旁系血親、近姻親屬，不得在其管轄范圍內(nèi)擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在同一地方（部門、單位）任廳局級(jí)黨政正職滿10年的必須交流。

第八條 廳局級(jí)黨政正職除嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)外，還應(yīng)如實(shí)向省紀(jì)委和省委組織部報(bào)告以下事項(xiàng)：

（一）本人、配偶及子女營(yíng)建、買賣房屋情況；

（二）配偶、子女出國(guó)（境）就學(xué)情況；

（三）配偶、子女被提拔任用和工作異動(dòng)情況；

（四）配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處情況；

（五）本人、配偶、子女、直系親屬婚喪喜慶事宜情況；

（六）配偶、子女、直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況。

第九條 實(shí)行廳局級(jí)黨政正職廉政測(cè)評(píng)制度。

任市州黨政正職滿2年的，進(jìn)行一次廉政測(cè)評(píng)；對(duì)省直廳局級(jí)單位黨政正職，每年選擇一部分進(jìn)行廉政測(cè)評(píng)。

參加市州黨政正職廉政測(cè)評(píng)的人員為：市州委委員、候補(bǔ)委員，不是市州委委員、候補(bǔ)委員的市州人大常委會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)，市州政府副市州長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，市州政協(xié)副主席、秘書長(zhǎng)，市州紀(jì)委委員、監(jiān)察局副局長(zhǎng)，市州中級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人，所轄縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)，擔(dān)任過本市州廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志代表，同級(jí)民主黨派主要負(fù)責(zé)人，市州有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他需要參加的人員；參加省直廳局級(jí)單位黨政正職廉政測(cè)評(píng)的人員為：該單位全體干部職工和離退休人員代表，系統(tǒng)干部職工代表，相關(guān)聯(lián)的社會(huì)各界人士代表。

測(cè)評(píng)分為好、較好、一般、差四個(gè)檔次。對(duì)廉政測(cè)評(píng)中得“差”票超過三分之一，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在廉政問題的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行組織處理；對(duì)廉政測(cè)評(píng)中得“差”票雖未超過三分之一，但在20%以上，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在廉政問題的，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話，限期改正。

廉政測(cè)評(píng)實(shí)行大會(huì)測(cè)評(píng)和問卷測(cè)評(píng)相結(jié)合，具體由省紀(jì)委組織實(shí)施。

第十條 實(shí)行廳局級(jí)黨政正職述廉評(píng)議制度。廳局級(jí)黨政正職要向省紀(jì)委全會(huì)公開述廉，并接受評(píng)議。具體實(shí)施辦法由省紀(jì)委另行制定。

第十一條 加強(qiáng)對(duì)廳局級(jí)黨政正職的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持離任必審、任滿一屆必審。對(duì)在同一崗位連續(xù)任職三年的，應(yīng)進(jìn)行一次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第十二條 在對(duì)市州和省直廳局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行集中巡視和專項(xiàng)巡視中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廳局級(jí)黨政正職的巡視監(jiān)督。

第十三條 建立定期分析排查廳局級(jí)黨政正職信訪舉報(bào)制度。對(duì)群眾反映的黨風(fēng)廉政方面的問題，由省紀(jì)委、省委組織部按職責(zé)分工進(jìn)行處理。

第十四條 建立與廳局級(jí)黨政正職談心談話制度。省委、省政府和省紀(jì)委、省委組織部的主要負(fù)責(zé)人適時(shí)與廳局級(jí)黨政正職進(jìn)行談心談話，幫助其解決思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的突出問題，視情予以提醒和告誡。

第十五條 廳局級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展對(duì)黨政正職的監(jiān)督。

第十六條 建立擬任廳局級(jí)黨政正職人選報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。擬提拔任用人選在考察過程中須專門向省紀(jì)委和省委組織部按本辦法第八條規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。未報(bào)告的，視為廉潔自律情況不明。

第十七條 廳局級(jí)黨政正職違反本辦法，按照有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十八條 廳局級(jí)黨政正職的監(jiān)督工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下，由省紀(jì)委會(huì)同省委組織部、省委巡視機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。省紀(jì)委、省委組織部、省委巡視機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)對(duì)廳局級(jí)黨政正職執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查。

第十九條 本辦法適用于省委管理的正、副廳級(jí)單位黨政正職。對(duì)省管國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法由省紀(jì)委商省委組織部解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。