第一篇：縣域經(jīng)濟(jì)會議講話解讀

全省推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展整體提升綜

合實(shí)力工作會議講話解讀

王市長：

七月五號召開的全省推動縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會議上，通報表彰了縣域科學(xué)發(fā)展工作先進(jìn)單位，5個市、29個縣（市區(qū)）受到了表彰。省委書記姜異康和省長姜大明分別作了重要講話。

姜異康同志在講話中提出，要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將縣域經(jīng)濟(jì)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵和突破口，以市為整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。并提出了加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省必須有一大批綜合實(shí)力強(qiáng)縣作為支撐、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)在于加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢關(guān)鍵在于進(jìn)一步釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)、提高城鄉(xiāng)人民生活水平根本在于推動縣域科學(xué)發(fā)展五項(xiàng)命題。姜異康書記還明確了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，并對我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出的問題和消除機(jī)制做了提綱挈領(lǐng)的論述。

姜大明省長在講話中就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體的落實(shí)工作做了全面的部署。他首先總結(jié)了2011年我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績和現(xiàn)狀，然后指出了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的缺陷-1-

和嚴(yán)峻形勢，提出以市為整體提升縣域經(jīng)濟(jì)是我省由大變強(qiáng)的一次重要發(fā)展思路創(chuàng)新。姜大明省長以“六個提升”為基本要求，提出了以市為整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工作重點(diǎn)：一是以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。特別提到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)帶動戰(zhàn)略；二是以市為整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)要堅持“高效生態(tài)”、工業(yè)要堅持傳統(tǒng)改造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“雙輪驅(qū)動”、服務(wù)業(yè)要堅持“跨越發(fā)展”。并提出了每個縣要建設(shè)一個龍頭特色農(nóng)產(chǎn)品基地、3-5年內(nèi)培育1-2個國內(nèi)知名度高、核心競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足、年銷售收入百億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集群等具體目標(biāo)；三是以市為單位整體提升縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。指出了落實(shí)城鄉(xiāng)一體化、加快縣域城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)3個要求；四是以市為單位整體提升縣域生態(tài)環(huán)保水平；五是以市為單位整體提升縣域改善和保障民生水平；六是以市為單位整體提升縣域?qū)ν忾_放水平。

姜大明省長還提出了推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“四個體制創(chuàng)新”。一是管理體制創(chuàng)新，要求簡政放權(quán)，擴(kuò)大縣級政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，進(jìn)行行政審批改革，向市、縣下放管理權(quán)限。對發(fā)達(dá)縣項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)縣的，省級給予貸款貼息補(bǔ)助，對國家和省的重點(diǎn)縣域項(xiàng)目，提高省級配套資金和省補(bǔ)助資金的比例；二是

創(chuàng)新財政體制。加大對縣市財政的支持力度，要求市級根據(jù)實(shí)際情況制定稅收返還政策。從2013年起，省政府設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵資金，列入省級預(yù)算，主要用于綜合考評位于前列和稅收收入達(dá)到一定規(guī)模、增幅超過全省平均水平的縣市，以及工作措施得力、貢獻(xiàn)突出的縣市，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展；三是創(chuàng)新融資體制。加強(qiáng)縣域資本市場的廣度和深度，促進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展；四是創(chuàng)新科技體制。加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺。

最后，姜大明省長提出以省政府印發(fā)的《關(guān)于推動縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力的意見》和《山東省縣域科學(xué)發(fā)展年度綜合評價及考核辦法（試行）》為指導(dǎo)和考核，形成以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，并就各縣市政府部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和認(rèn)識程度做了重要的、全面部署。

第二篇：經(jīng)濟(jì)會議講話

同志們：

春季來臨,任務(wù)已至，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下?lián)屪C(jī)遇，加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧富裕鐵沖作出更多更大的貢獻(xiàn)。

下面，我就全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作講兩個方面意見。

一、看成績、找差距，認(rèn)清全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢

20xx年，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干群的共同努力下，堅持以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧鐵沖”這一目標(biāo)，攻堅克難，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作均取得了較好成績。20xx年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11554萬元，比上年增長18%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值6502萬元，增長16%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5052萬元，增長21.2%；財政收入34萬元，比上年增長21%；完成社會固定資產(chǎn)投資9250萬元，比上年增長120.3%；完成招商引資1248.5萬元，比上年增長2%；農(nóng)民人均純收入4164元，比上年增長18.1%。

（一）工作方式切實(shí)轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

20xx年，我鄉(xiāng)針對招商引資面臨的新形勢、新任務(wù)，及時調(diào)整工作方式方法，全鄉(xiāng)完成招商引資1248.5萬元，完成縣下達(dá)計劃的102%。通過推薦招商、網(wǎng)上招商、優(yōu)化環(huán)境招商等方式，使金拼搏紡織有限責(zé)任公司落戶鐵沖。在招商引 資工作中鄉(xiāng)黨委、政府利用一切有利條件，積極優(yōu)化招商引資環(huán)境和企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，通過“引鳳還巢”，吸引高畈村鄧德政回鄉(xiāng)辦起了能繁母豬養(yǎng)殖場。通過全鄉(xiāng)上下的協(xié)調(diào)與配合，引資環(huán)境得到優(yōu)化，招商引資工作取得了新突破。

（二）經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有效培育，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

緊緊圍繞“緊抓栗茶桑，快抓畜禽糧”的農(nóng)業(yè)工作思路，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，瞄準(zhǔn)社會市場，積極發(fā)展壯強(qiáng)一批老支柱產(chǎn)業(yè)，培育扶優(yōu)一批新產(chǎn)業(yè)。一是種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，蠶桑、茶葉、板栗等老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。去冬今春，張店村補(bǔ)植更新桑園200畝，鐵沖村低改茶園300畝，全鄉(xiāng)板栗面積穩(wěn)定在2萬畝以上；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，由家庭單一養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。在高畈村養(yǎng)雞大戶王大安、養(yǎng)豬大戶鄧德政，李橋村養(yǎng)羊大戶李龍兵的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)年養(yǎng)土雞11萬只，養(yǎng)豬3500余頭，養(yǎng)羊5000余只，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不僅拓展了農(nóng)民增收渠道，還引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是新產(chǎn)業(yè)悄然興起。政府利用財政專項(xiàng)生產(chǎn)發(fā)展互助資金40萬元，扶持了養(yǎng)蜂、木耳種植、菌藥生產(chǎn)等，新產(chǎn)業(yè)的培育成功，為鐵沖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，發(fā)展步伐明顯加快 20xx年全年完成社會固定資產(chǎn)投資9250萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占90%以上。壓濾機(jī)濾布 一是投資40萬元，實(shí)施了李橋北樓安全飲水工程，受益人口達(dá)800余人；二是投 資130萬元，新建了鐵沖中心學(xué)校教學(xué)樓和水泥籃球場、校內(nèi)水泥路、校園圍墻大門等工程；三是投資200多萬元，鋪筑了鐵沖村松山澗7.8公里水泥路面，投資20多萬元做好了張鐵路、李橋路12公里通村水泥（油）路邊溝附屬工程，投資180.6萬元完成了鐵沖二號橋建設(shè)；利用“一事一議”，爭取上級扶持和群眾自籌的方式，啟動了高畈、前營、鐵沖三村的村組公路建設(shè)。四是利用移民資金，結(jié)合群眾自籌，完成大小農(nóng)田水利項(xiàng)目9個，投入資金70萬元；五是以危房改造為契機(jī)，投資25萬元，新建居民住房54間1300多平方米；六是投資85萬元新建了鄉(xiāng)綜合文化站；七是投資20余萬元新建了李橋村村部，村級陣地建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)；八是前營、高畈兩村廣播電視“村村通”工程及6個村直播衛(wèi)星工程，基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，有力的推動了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中得到顯現(xiàn)。

（四）和諧社會構(gòu)建積極有效，發(fā)展環(huán)境明顯改善

按照統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)各方的要求，一是扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。20xx年，繼續(xù)發(fā)揮省、市、縣三級軍事機(jī)關(guān)扶貧聯(lián)系我鄉(xiāng)的優(yōu)勢，鞏固三級軍事機(jī)關(guān)18年來的先進(jìn)扶貧成果，以李橋村縣級扶貧“整村推進(jìn)村”為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施扶貧濟(jì)困工作。在三級軍事機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府以改善人民生 活條件為突破口，大力實(shí)施扶貧濟(jì)困工作，全面完成了李橋村“整村推進(jìn)”目標(biāo)任務(wù)，建起了李橋村規(guī)范化綜合辦公樓，開展了汽車駕駛、電腦、菌藥栽培等農(nóng)民技能培訓(xùn) 500余人次，同時組織干部職工為困難群眾捐款1 萬多元，幫助400多人擺脫了貧困；本文來自http://004km.cn二是計劃生育工作升溫加壓。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以書記為組長，分管負(fù)責(zé)人為常務(wù)副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)組，成立兩個計生工作組，實(shí)行持續(xù)、不間斷的清理清查工作，認(rèn)真摸排，據(jù)實(shí)上報，杜絕了漏管、漏檔現(xiàn)象，并對手術(shù)欠帳實(shí)行掛牌消號制。同時以“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”工作為抓手，建立了計劃生育工作例會制度，把計劃生育工作重心下移到村、組、戶。強(qiáng)化村級工作責(zé)任制，嚴(yán)格考評；堅持宣傳教育為主，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛?、生育觀念；查處非法生育和性別選擇案件1起，對當(dāng)事人均給予了嚴(yán)厲的紀(jì)律或經(jīng)濟(jì)處罰，起到了震懾一方的效果；全面落實(shí)、兌現(xiàn)計生獎扶政策，發(fā)放獎扶資金1.7萬元，促進(jìn)了少生優(yōu)生，大力營造了全社會關(guān)愛女孩的濃烈氛圍；在流動人口管理上重點(diǎn)做好了流動人口摸排、合同化管理與跟蹤服務(wù)，對符合再生育二孩的育齡婦女實(shí)行干部包保制和責(zé)任追究制，實(shí)行包孕環(huán)檢到位、包定點(diǎn)分娩、包手術(shù)回訪、包術(shù)后回訪，全面落實(shí)了計劃生育責(zé)任制。通過一年的努力，20xx年，全鄉(xiāng)人口出生率為10.97‰，計劃生育率為81.54%，完成四項(xiàng)手 術(shù)177例，全鄉(xiāng)育齡婦女綜合節(jié)育率94.31%，出生人口性別比116.67，出生嬰兒性別比治理效果明顯。三是社保體系逐步健全。認(rèn)真開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，全鄉(xiāng)參保人數(shù)達(dá)6400多人，收繳參保資金200余萬元，使全鄉(xiāng)1400多位六十歲以上的老人解決了后顧之憂；建立農(nóng)村特困救助制度，向1000多名特困群眾發(fā)放救助金近20萬元；穩(wěn)步實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在較短時間內(nèi)籌集農(nóng)合資金341700元，農(nóng)民參合率達(dá)97%以上。四是社會秩序保持穩(wěn)定。集中開展社會矛盾糾紛化解工作，加大重點(diǎn)信訪案件的督查力度，及時化解社會矛盾。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，集中開展道路交通、煙花爆竹等專項(xiàng)整治，加大安全隱患排查治理力度，維護(hù)了社會穩(wěn)定。20xx年信訪工作得到了縣級表彰。五是干部教育得到加強(qiáng)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)直單位深入開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，干部素質(zhì)明顯提高，干群關(guān)系得到改善。另外，全鄉(xiāng)土管、農(nóng)電、武裝、群團(tuán)、廣播、郵電等各項(xiàng)工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，得益于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于村兩委的大力支持，得益于鄉(xiāng)直單位和社會各方面的支持配合。但我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村干部解放思想、勤于學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠，開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)品不優(yōu)，農(nóng)民增收渠道不寬；鄉(xiāng)級財力有限，財源不廣，財政壓力較 大，這些都有待于在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、講實(shí)情，抓重點(diǎn)，扎實(shí)做好全年工作

2010年是全面落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，實(shí)現(xiàn)和諧富裕鐵沖的關(guān)鍵之年。全鄉(xiāng)上下要認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識和主動作為意識，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)有效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)！

今年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會和縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以解放思想、加快發(fā)展為主題，著力抓好招商引資、工業(yè)個私企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格把好計劃生育、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)及綜合治理關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)，為鐵沖快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值13287萬元，增長15%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5557萬元，增長10%；社會固定資產(chǎn)投資12025萬元，增長30%；招商引資1373萬元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長8%；人口出生率控制在11%以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)95%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全鄉(xiāng)上下必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）主動作為，抓好項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，財力增長的有力支撐，不管形勢怎樣變化，不管任務(wù)如何艱巨，各村各單位都要堅 定不移的抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，做好項(xiàng)目儲備計劃，用雄厚的項(xiàng)目基礎(chǔ)支撐起鐵沖發(fā)展的堅強(qiáng)脊梁。在項(xiàng)目建設(shè)上要從“大”、“準(zhǔn)”、“好”三個方面下工夫，利用國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，及時捕捉信息，及時上報爭取，及時招商引進(jìn)。對國家投資的長江河治理工程項(xiàng)目和通過招商引資引進(jìn)的金寨縣小水電公司投資新建的“白龍?zhí)丁彪娬竟こ添?xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）乘勢而上，抓好招商引資。

在去年招商引資順利完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固招商成果，抓好招商引資工作。一要落實(shí)招商責(zé)任。實(shí)行招商引資一把手負(fù)責(zé)制，一崗雙責(zé)制，確保招商引資任務(wù)全面完成。二要突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)山區(qū)資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、勞動力成本低廉優(yōu)勢，面向東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商，拓展招商渠道，促進(jìn)項(xiàng)目合作，廣納社會資金。三要創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，鄉(xiāng)里利用《金寨招商網(wǎng)》、《鐵沖政府網(wǎng)》、《鐵沖先鋒工作站》開辟鐵沖招商專欄，積極宣傳我鄉(xiāng)招商政策、資源優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。

（三）全力而為，濾布 抓好人口與計劃生育

針對我鄉(xiāng)計劃生育基礎(chǔ)相對薄弱，計生工作環(huán)境地域特殊，形勢較為嚴(yán)峻等情況，全鄉(xiāng)上下必須把計劃生育工作當(dāng)作大事、要事來抓，全力而為，做到警鐘長鳴，長抓不懈，以規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，確保達(dá)到“七到位，兩規(guī)范”的工作目 標(biāo)，確?！叭橐恢巍钡轿宦蔬_(dá)98%，孕情檢出率達(dá)95%；以規(guī)范生育秩序?yàn)樽ナ?，著重抓好流動人口的管理；以效果指?biāo)為核心，著重抓好新婚人群摸排，進(jìn)一步提高“政策符合率”、“手術(shù)及時到位率”、“村級信息報表準(zhǔn)確率”；以規(guī)范鄉(xiāng)村內(nèi)業(yè)為抓手，進(jìn)一步完善和鞏固“村為主”工作機(jī)制，做到底子清、情況明。同時認(rèn)真做好術(shù)后跟蹤服務(wù)和獎扶工作，確保計劃生育優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位。

（四）夯基固本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新突破

一要在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破。要用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。按照“建基地、強(qiáng)龍頭、促發(fā)展、保增長”的要求，穩(wěn)步發(fā)展張店蠶桑、李橋板栗、前營茶葉、高畈養(yǎng)雞養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。特別是要搞好高畈、前營兩村的茶葉基地建設(shè)，爭取把它打造成為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。要強(qiáng)化耕地、林地保護(hù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和林政資源管理。要從拓寬增收渠道的角度致富農(nóng)民。在全面貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)、公益林不補(bǔ)助等國家惠民政策的前提下，加快農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民收入。要站在統(tǒng)籌發(fā)展的高度建設(shè)農(nóng)村。認(rèn)真抓好新農(nóng)村示范帶動工作,開展文明村創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)村級道路交通和農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二要在發(fā)展旅游業(yè)上求突破。以金剛臺旅游開發(fā)為依托，大力發(fā)展紅色旅游和綠色旅游，以此來適應(yīng)全鄉(xiāng)旅游發(fā)展的新形勢、新要求。三要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上去 突破。依據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)有資源，在致力于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、特色化上下功夫，做到因地制宜、多元發(fā)展。

（五）改善民生，凝聚發(fā)展合力

關(guān)注民生就是要關(guān)注群眾關(guān)心的事，改善民生就是要改善群眾難辦的事，保障民生就是要保障群眾急需辦理的事。一要精心實(shí)施民生工程。在認(rèn)真實(shí)施33項(xiàng)民生工程的前提下，一方面做好強(qiáng)化配套和績效考核，另一方面要做好工程類項(xiàng)目管理，提升發(fā)放類和補(bǔ)償類項(xiàng)目惠民直達(dá)率，重點(diǎn)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。

二要全面發(fā)展社會事業(yè)。一是認(rèn)真實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。整合教育資源，加大教育投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件。二是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作，以“整村推進(jìn)”為契機(jī)，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為突破口，大力實(shí)施扶貧濟(jì)困工作，實(shí)施干部結(jié)對幫扶，確保貧困人口如期脫貧。三是認(rèn)真做好社會保障工作，積極組織農(nóng)村富余勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，http://004km.cn 增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，爭取農(nóng)民參合率達(dá)98%。四是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，實(shí)施綜治“一票否決”，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。加強(qiáng)信訪工作，健全信訪接待制度，依法解決各類矛盾糾紛。繼續(xù)抓好煙花爆竹、護(hù)林防 火、交通安全、工礦企業(yè)等安全穩(wěn)定工作，在全鄉(xiāng)形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧局面。五是認(rèn)真做好其它各項(xiàng)工作。積極發(fā)展廣播、文化事業(yè)，完善鄉(xiāng)級綜合文化站功能，搞好廣播電視“村村通”工程，并認(rèn)真做好土管、人武、群團(tuán)、老齡老教和關(guān)心下一代等工作，確保鐵沖各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)組織，重領(lǐng)導(dǎo)，努力形成發(fā)展合力

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長方式也逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。特別是各項(xiàng)稅費(fèi)的取消、農(nóng)村低保和新農(nóng)保制度的推行、惠民政策的落實(shí)，這一系列政策措施的出臺，一方面優(yōu)化了我們的工作環(huán)境，另一方面對黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作水平以及鄉(xiāng)村干部隊伍的素質(zhì)提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，我們必須適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新知識，研究新情況，解決新問題，積極推進(jìn)政府職能、干部作風(fēng)、群眾觀念、工作方式的轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。一是要形成比學(xué)趕超良好局面。全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動，提升工作思路。各村、鄉(xiāng)直各單位都要對照先進(jìn)找差距，對照差距找出路，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。努力營造求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的良好氛圍。鄉(xiāng)村干部要將工 作重心放在解決群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們所做的工作經(jīng)得起群眾評議和歷史檢驗(yàn)。三是要不斷改進(jìn)工作方法。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。今年我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育、維護(hù)社會穩(wěn)定等各方面工作任務(wù)重、壓力大，這就要求我們每一個班子成員和鄉(xiāng)村兩級干部都要增強(qiáng)責(zé)任意識，圍繞整體工作目標(biāo)，切實(shí)履行崗位職責(zé)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。四要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，通過強(qiáng)化責(zé)任追究制促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)。五是要維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。在全局工作中，我們要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上，要把穩(wěn)定放在第一位。同時，進(jìn)一步建立和完善矛盾糾紛排查化解調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件和刑事案件。

同志們，全年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們必須以思想認(rèn)識為先導(dǎo)，以工作方式、方法創(chuàng)新為手段，樹立時不我待的憂患意識，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力拼搏，為打造富裕、和諧新鐵沖而努力奮斗！

第三篇：經(jīng)濟(jì)會議講話

彭山縣委書記鐘建初在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

縣委書記 鐘建初

同志們：

今天的會上，袁縣長對去年的招商引資和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年和近期的經(jīng)濟(jì)工作作了安排，我完全贊同，請同志們認(rèn)真抓落實(shí)。會上，表彰獎勵了招商引資和抓工業(yè)凈投入的先進(jìn)單位和個人，并發(fā)了獎金，在此，我代表縣四大家班子對獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！縣級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別和縣委、縣政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書，這個目標(biāo)責(zé)任書一是今年的主要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指標(biāo)，二是全縣作為單項(xiàng)工作進(jìn)行考核管理的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，三是下達(dá)了30個重點(diǎn)工程項(xiàng)目，宣布了這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的責(zé)任單位和聯(lián)系這些重點(diǎn)項(xiàng)目的縣級領(lǐng)導(dǎo)，并提出了明確的要求，希望同志們認(rèn)真加以落實(shí)。

一、對確定今年目標(biāo)任務(wù)的幾點(diǎn)感受

（一）重點(diǎn)突出。在12項(xiàng)重點(diǎn)工作中，突出了工業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、交通、科技、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等帶全局性的工作，在30個重點(diǎn)項(xiàng)目中，突出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好了這12項(xiàng)重要工作、30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成市委、市政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)就有了堅實(shí)的保證，彭山的跨越式發(fā)展就有了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）責(zé)任明確。工作明確到了縣級干部，也明確了具體的責(zé)任部門。

（三）務(wù)實(shí)成分加重。這些工作既有量的要求，又有時間的要求。每項(xiàng)工作的要求都是明確的，是經(jīng)過幾上幾下反復(fù)討論確定下來的。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，參與性強(qiáng)?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都起到了帶頭作用。每個縣級部門，包括黨群部門都有具體聯(lián)系的項(xiàng)目。

（五）有獎有懲，激勵機(jī)制加大。既然搞了目標(biāo)責(zé)任，就要有經(jīng)濟(jì)抵押。完成了任務(wù)，根據(jù)任務(wù)難度的大小，按1-3倍的系數(shù)給予獎勵；沒有完成，抵押金上繳財政。除了經(jīng)濟(jì)上的激勵外，更重要的是政治上的激勵，比如，今天能夠上臺抱獎牌的同志，能夠上臺拿獲獎證書的同志，都是非常光榮的。物質(zhì)獎勵是一個方面，更重要的是精神獎勵。

二、提幾點(diǎn)希望和要求

（一）提高認(rèn)識。提高對經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識，提高對抓好12個重點(diǎn)工作、30個重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識。各級黨委一定要抓好黨的工作，黨最重要的工作是什么？就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓好經(jīng)濟(jì)工作。抓好這12項(xiàng)重點(diǎn)工作，30個重點(diǎn)項(xiàng)目，就是縣委、縣政府落實(shí)黨代會、人代會精神的一個舉措，也是貫徹黨的十六大精神、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的具體行動。

（二）要用爭創(chuàng)一流的精神來抓好縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。爭創(chuàng)一流體現(xiàn)在要有一流的作風(fēng)、一流的干勁、一流的工作，創(chuàng)一流業(yè)績。要有干不好這些工作就吃不下飯、睡不好覺的精神。

（三）希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用。這12個重點(diǎn)工作、30個重點(diǎn)項(xiàng)目都有縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，希望縣級干部一定要沉下去，帶頭真抓實(shí)干，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)了3個以上項(xiàng)目，一定要帶好頭。各責(zé)任部門一定要切實(shí)履行職責(zé)?？h委、縣政府準(zhǔn)備在7月中旬聽取12個重點(diǎn)工作和30個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報，由牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)匯報，年底再進(jìn)行統(tǒng)一的考核檢查。

（四）嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。由縣目標(biāo)辦統(tǒng)一考核，考核結(jié)果報縣委、縣政府審定，兌現(xiàn)獎懲。我們的財政再吃緊，也要拿出錢來發(fā)獎。把有限的資金用來獎勵對我縣經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作等作出了貢獻(xiàn)的單位和個人是值得的，該獎的就要獎。凡“一把手”獲獎的責(zé)任單位，可以對單位副職和其他干部職工進(jìn)行獎勵。要堅決清除“大鍋飯”在黨政機(jī)關(guān)的頑固生存，今后單項(xiàng)獎一律取消。單位正職得獎后，對副職和單位其他干部的獎勵可以按低于正職得獎額80%、60%以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其方案經(jīng)該項(xiàng)目的分管縣級領(lǐng)導(dǎo)同意，并報縣目標(biāo)辦備案后進(jìn)行。

（五）加大對重點(diǎn)工作、項(xiàng)目的宣傳力度?？h委宣傳部、縣廣電局、彭山報社要重點(diǎn)圍繞這12項(xiàng)重點(diǎn)工作、30個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳。要宣傳在完成這些工作中的先進(jìn)單位和個人的先進(jìn)事跡。要形成一個真抓實(shí)干的氛圍，要形成一個競賽的局面。不僅要為獎金而努力工作，更重要的是要為榮譽(yù)而戰(zhàn)。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要解決一個風(fēng)氣問題。一是克服不作為行為的風(fēng)氣，即占著職位不干事的行為。有的干部大事干不了，小事不愿干，這實(shí)際上是對黨和人民不負(fù)責(zé)任的行為。這些人對工作沒有激情、沒有沖勁、沒有干勁，遇事繞道走。整頓作風(fēng)就是針對這些現(xiàn)象，對照檢查，堅決克服。二是奢侈浪費(fèi)的問題，也就是說在艱苦奮斗上有差距。我縣財政總收入僅1億多一點(diǎn)，仍然較窮，但我們個別同志艱苦奮斗精神淡化。接待工作要堅決按三個區(qū)別辦：即經(jīng)濟(jì)工作與黨政活動要有區(qū)別；內(nèi)外要有所區(qū)別；上下要有所區(qū)別。三是小車配備的問題。現(xiàn)在有些縣級部門的領(lǐng)導(dǎo)同志存在一種都要配備專車的傾向，沒有專車就干不好事?？h政府要參照市政府小車管理的規(guī)定，制定管理辦法，加強(qiáng)對四大家和各部門車輛的管理，杜絕公車私用。四是仗權(quán)設(shè)卡的問題。有些部門的同志有一點(diǎn)權(quán)，就吃拿卡要，這種情況要堅決杜絕。五是政令不通的問題?？h委、縣政府的決定和政令在個別部

門、個別同志那里不能得到很好的貫徹，這是一種不良風(fēng)氣，各單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對干部職工的教育，切實(shí)加以解決。六是幾個不準(zhǔn)的問題。公務(wù)員、黨政干部不準(zhǔn)在公務(wù)時間、公共場所打牌打麻將、賭博等規(guī)定，縣級各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行。

同志們，2003年已過去兩個多月了，時不我待，要以此次經(jīng)濟(jì)工作會為契機(jī)，振奮精神，抓住機(jī)遇，上下齊心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)彭山經(jīng)濟(jì)在全市率先跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

第四篇：在全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會議上的講話

在全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會議上的講話

xx區(qū)長

在我區(qū)西部開發(fā)戰(zhàn)略全力推進(jìn)、“三農(nóng)”工作經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型、各方發(fā)展熱情充分釋放的背景下，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，作出了加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》和《關(guān)于解決當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干問題的實(shí)施意見》，現(xiàn)就我區(qū)如何加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作幾點(diǎn)思考。

一、各具特色，走“一鎮(zhèn)一業(yè)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之路

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是一種微觀經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)）構(gòu)架中最基本的運(yùn)行單元，也是國家政策最主要最直接的操作平臺。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在區(qū)位上具有整體性的特色，但在地理、資源、人文和發(fā)展上卻特色性很強(qiáng)，宜于形成別具一格、集中一點(diǎn)、成本領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)。為此，各鎮(zhèn)應(yīng)分類指導(dǎo)，錯位發(fā)展，找準(zhǔn)優(yōu)勢，獨(dú)具特色，走“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一色”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之路。

xx、xx和xx園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出，應(yīng)立足于城市化與工業(yè)化，著力發(fā)展汽車摩托車產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)業(yè)，建設(shè)成為東部主城的拓展區(qū)；xx、xx鎮(zhèn)地理特色明顯，應(yīng)立足于豐富的人文資源和自然資源，著力解決水、路、林、礦、景五大問題，建設(shè)生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)帶；xx鎮(zhèn)是西部新城的中心、市級中心鎮(zhèn)和百強(qiáng)鎮(zhèn)，享有不可多得的區(qū)域優(yōu)勢，應(yīng)按xx主城副中心和西部新城第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的要求，快速建設(shè)成為西部新城的核心區(qū)；xx鎮(zhèn)是xx市大學(xué)城的主體部分，與大學(xué)城相依共存，當(dāng)前主要是積極配合大學(xué)城建設(shè)，做好征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，努力解決被征地農(nóng)民的生活就業(yè)和企業(yè)搬遷等問題；xx鎮(zhèn)要依托國家級xx大學(xué)科技園拓展區(qū)—xx科技工業(yè)園，借助“811”等高科技項(xiàng)目入駐的機(jī)遇，努力建設(shè)成為xx市的高新技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)基地；土主鎮(zhèn)要以全國鐵路集裝箱重慶中心站定點(diǎn)團(tuán)結(jié)村為契機(jī)，配套發(fā)展倉儲區(qū)、出口加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，建成xx市重要的物流中心；青鳳片區(qū)應(yīng)著力于資源共享，產(chǎn)業(yè)整合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接?xùn)|部城區(qū)搬遷企業(yè)，建設(shè)xx市重要的汽摩零部件產(chǎn)業(yè)基地；xx鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)特色鮮明，應(yīng)著力于調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升檔次，打造紡織產(chǎn)業(yè)集群，建成xx市重要的紡織產(chǎn)業(yè)基地；xx鎮(zhèn)依托大學(xué)城，后發(fā)優(yōu)勢明顯，應(yīng)按照政府主導(dǎo)、業(yè)主主體、市場運(yùn)作的模式，著力引進(jìn)具有較強(qiáng)帶動作用的農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主，努力建設(shè)成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

各鎮(zhèn)在發(fā)展特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的過程中，絕不能盲目效仿、重復(fù)建設(shè)，更不能低檔次開發(fā)、無序建設(shè)，而要結(jié)合自身實(shí)際，選擇有較好區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)綜合競爭實(shí)力、較大市場發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，讓一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)品或一個品牌逐步成為該鎮(zhèn)的代名詞，打造專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，著力消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾

我區(qū)396平方公里的區(qū)域面積，有300多平方公里的廣袤農(nóng)村；83萬總?cè)丝谥?，?2萬農(nóng)民，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)特征十分明顯，是xx市大城市帶大農(nóng)村的一個縮影。當(dāng)前，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾已成為我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要問題。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)涉及戶籍身份、收入分配、公共財產(chǎn)、社會保障等各方面，目前最主要體現(xiàn)在制度歧視上：城鄉(xiāng)分異的戶籍制度造成農(nóng)民社會身份的不平等，長期不平衡的產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策造成農(nóng)業(yè)的根本性落后，不合理的公共財政分配體制是造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的根本原因。為此，需要從四個方面著手解決：一是嘗試戶籍管理制度改革，探索建立統(tǒng)一的以身份證管理為核心的人口流動制度，實(shí)現(xiàn)以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人員和非農(nóng)業(yè)人口，將戶籍制度改革和就業(yè)社會保障及教育制度改革結(jié)合起來，從根本上保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人的一部分，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源的良性互動。二是改革社會保障制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。加快西部八鎮(zhèn)社會保障平臺建設(shè)，抓好對口扶貧和定點(diǎn)扶貧工作，加快弱勢群體脫貧致富步伐，探索建立農(nóng)村低保救助制度，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，讓農(nóng)民與城

鎮(zhèn)居民享有同等社會權(quán)利和社會福利，從精神上消除城鄉(xiāng)差別。三是強(qiáng)化財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，確保財政支農(nóng)支出的增長幅度，同時從今年開始全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，從根本上消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正體現(xiàn)“以工哺農(nóng)”的體制轉(zhuǎn)變。四是改善農(nóng)村金融服務(wù)，增加農(nóng)業(yè)信貸資金，增加對農(nóng)民的小額貸款，積極構(gòu)建全面支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鎮(zhèn)域金融服務(wù)體系。

三、狠抓重點(diǎn)，全面推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“三化”進(jìn)程

推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵在于理清發(fā)展思路，狠抓工作重點(diǎn)，傳承過去的有效做法，移植外地的成功經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

農(nóng)村城市化，是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力

目前，各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化程度低，城鎮(zhèn)聚集幅射帶動力不強(qiáng)，已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)全區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)建人文生態(tài)城區(qū)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，形成科學(xué)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。xx、xx、xx園區(qū)要做強(qiáng)做靚，擴(kuò)展成為60平方公里東部主城；xx、xx鎮(zhèn)建成約76平方公里的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶；xx、xx、xx、xx鎮(zhèn)100平方公里的區(qū)域，建成一座生態(tài)化、園林化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的科教文化新城；xx、xx、xx和xx鎮(zhèn)，努力建設(shè)成為圍繞西部新城的衛(wèi)星城。加快城鎮(zhèn)交通、通訊、供水、能源、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能。改革城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，提高城鎮(zhèn)管理水平，促進(jìn)城市化與工業(yè)化同步發(fā)展。

農(nóng)村工業(yè)化，是促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量

我區(qū)各鎮(zhèn)的發(fā)展差距，主要體現(xiàn)在工業(yè)上?？v觀各地，經(jīng)濟(jì)社會比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)，基本上都是工業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域新型工業(yè)化，出發(fā)點(diǎn)在于堅持信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，積極探索“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的新路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和技術(shù)改造步伐。加快新型工業(yè)化載體建設(shè)，重點(diǎn)建好井口特色工業(yè)園、西永科技工業(yè)園，整合提升xx、xx、xx特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建多層次、特色鮮明的生產(chǎn)力布局。堅持“高起點(diǎn)、重特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促開放、求創(chuàng)新”的建設(shè)思路，加快“三強(qiáng)”工程建設(shè)，做大做特鎮(zhèn)域塊狀經(jīng)濟(jì)，到～年培育7個GDp超10億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育20個GDp超1億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，培育30個銷售收入超5000萬元的企業(yè)。加快推進(jìn)全民、集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展多種所有制參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。建立領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，依法保護(hù)業(yè)主和企業(yè)家的合法權(quán)益。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中“大市場、小農(nóng)戶”矛盾的重要途徑

按照生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的要求，大力發(fā)展容器苗木、水生花卉、精細(xì)蔬菜、名優(yōu)水果等，加快建設(shè)7平方公里的x家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園，打造xx市百萬花卉苗木產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑觀光有機(jī)結(jié)合。建設(shè)xx市優(yōu)質(zhì)奶?；?，興辦大型生豬養(yǎng)殖加工場，積極引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍頭企業(yè)，使其成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的帶動力量。推進(jìn)xx名貴花卉長廊建設(shè)，培植休閑垂釣水產(chǎn)基地，建設(shè)寨山坪植物生態(tài)大觀園。引進(jìn)業(yè)主，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和銷售一體化。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，快速壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四股力量

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個全新的命題，與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既相互涵蓋，又獨(dú)具特色。推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，除要狠抓傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外，更要著力壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必不可少的四股力量。

一是民營經(jīng)濟(jì)。目前，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，從經(jīng)濟(jì)成分上講，主要表現(xiàn)為民營經(jīng)濟(jì)上的差距。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性，激活農(nóng)村要素市場，而且還可以增加政府的財稅收入，使政府有財力和人力著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。培育民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于抓好四個方面的工作：一是消除對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性歧視，放手讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是暢通民營企業(yè)的融資渠道，努力解決民營企業(yè)融資難問題；三是理順對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制，變指令為指導(dǎo)，變管理為服務(wù)；四是引導(dǎo)民營企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)管理制度加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)。

.6pt;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 15.8pt“>二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集約快速發(fā)展的載體，也是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基本平臺。我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是要抓好井口特色工業(yè)園和xx科技工業(yè)園的建設(shè)，培育一批支撐能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、幅射帶動力大的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是要抓好xx工業(yè)園的整合，引導(dǎo)xx、xx等摩托整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力，建成摩托車之都的重要產(chǎn)業(yè)基地；三是要抓好xx紡織工業(yè)園的提升，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的戰(zhàn)略投資伙伴，重組提升傳統(tǒng)紡織業(yè)；四是要抓好xx工業(yè)園的拓展和xx企業(yè)安置區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)東部企業(yè)向西部搬遷，推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三是配套經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)要甘當(dāng)爭當(dāng)主城產(chǎn)業(yè)的“配角”，承接其轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和零配件加工業(yè)。各鎮(zhèn)配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要圍繞我區(qū)重點(diǎn)培育的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和紡織業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展零部件加工業(yè)、配套組裝業(yè)等，實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)集團(tuán)的有機(jī)對接，提高專業(yè)化分工和社會化生產(chǎn)能力。同時，通過配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，細(xì)分產(chǎn)業(yè)市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)價值，使鎮(zhèn)域配套產(chǎn)業(yè)融入到全市產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展中，把鎮(zhèn)域生產(chǎn)融入到國內(nèi)外大市場之中。

四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。這是目前解決城鄉(xiāng)勞動力過剩、促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的有效途徑?！耆珔^(qū)農(nóng)村勞動力到鎮(zhèn)以外務(wù)工人數(shù)5萬多人，務(wù)工總收入4億元，人均1900元，占農(nóng)民人均純收入的50%。這說明外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要來源之一。區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府要加大勞務(wù)培訓(xùn)的力度，抓好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點(diǎn)工作，取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種不合理規(guī)定和不合法收費(fèi)，依法打擊一切歧視農(nóng)民工的行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力的良性互動。

五、強(qiáng)力推進(jìn)，采取切實(shí)可行而又保障有力的五條措施

一是在發(fā)展氛圍上，要努力創(chuàng)造有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好氛圍

各級黨委、政府和區(qū)有關(guān)部門，要自覺適應(yīng)我區(qū)“三農(nóng)”工作的重大轉(zhuǎn)型，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)“三化”進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的主要抓手，在制定全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究重大經(jīng)濟(jì)政策、確定國民收入分配、布局重大發(fā)展項(xiàng)目時，優(yōu)先考慮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)民的根本利益；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村工作、有開拓創(chuàng)新能力的干部充實(shí)到農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷加大交流力度。要按照“能快則快盡量快”的要求，拉開鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的格局，增強(qiáng)對業(yè)主進(jìn)入、企業(yè)搬遷的吸納力和承載力，盡快形成一個將資金向xx區(qū)投、將企業(yè)向鎮(zhèn)村引、將項(xiàng)目向園區(qū)布的氣候，加速生產(chǎn)要素的有效配置，打破所有制界線，打破地區(qū)封鎖、部門分割、行業(yè)壁壘的相互制肘的狀態(tài)，營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好氛圍。

二是在政策導(dǎo)向上，要充分發(fā)揮其對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力牽引作用

從總體上講，過去已經(jīng)出臺的凡有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策都要不折不扣地落到實(shí)處，而且還要研究制定具體的實(shí)施措施。要積極爭取中央、市級的各種專項(xiàng)資金，整合現(xiàn)有區(qū)級財政專項(xiàng)資金，每年安排一定比例的農(nóng)發(fā)資金用于具體項(xiàng)目啟動。要體恤民情，善待農(nóng)民，在農(nóng)民拆遷安置中，堅持“就高不就低”的原則，盡可能執(zhí)行政策上限，確保農(nóng)民利益。

三是工作層面上，要努力擴(kuò)大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開放度

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，拓寬思路，突破固有思維的局限，創(chuàng)造性地推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)開放式的發(fā)展系統(tǒng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，嫁接一批出口創(chuàng)匯型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)一批具有特色和優(yōu)勢的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品；大力發(fā)展和扶持外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷合作企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營企業(yè)，鼓勵和支持它們走出去；推出更多的競爭性項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目對外招商引資，爭取有一大批業(yè)主活躍在全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺上。建立和完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對外宣傳，積極招商引資，爭取實(shí)現(xiàn)利用外資總量、領(lǐng)域和規(guī)模上有新突破，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新格局。

四是在組織保障上，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)

.6pt;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 15.8pt”>農(nóng)村基層組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組織保證。開展創(chuàng)建“三好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)干部，不斷提高其帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富和建設(shè)都市新農(nóng)村的能力。堅持黨管人才原則，加強(qiáng)黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營人才引進(jìn)工作，優(yōu)化干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)村社干部隊伍建設(shè)，實(shí)施村級干部學(xué)歷教育培訓(xùn)，提～部帶頭和引導(dǎo)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。

五是在行為方式上，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和改善工作作風(fēng)

樹立正確的政績觀，從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實(shí)干，精心謀劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。注意改進(jìn)工作方式方法，減少行政干預(yù)，善于用市場經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要做到親民愛民、利民富民、安民護(hù)民，堅持深入基層，深入農(nóng)戶，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，為農(nóng)民增收出主意，想辦法，辦實(shí)事。要顧全大局，真切關(guān)愛農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些好處，切實(shí)促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

同志們，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)“一區(qū)兩高地”的建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會。我們一定要創(chuàng)新思路，落實(shí)舉措，突出重點(diǎn)，緊扣抓手，適應(yīng)“三農(nóng)”工作的重大轉(zhuǎn)型，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：縣經(jīng)濟(jì)會議講話

統(tǒng)計局、發(fā)改局、考核辦通報了前三季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況，請認(rèn)真對照這三個通報發(fā)言，尤其是對進(jìn)度滯后的工作做到心中有數(shù)，千方百計補(bǔ)欠賬趕進(jìn)度。經(jīng)貿(mào)局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和水利局作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望能 把承諾真正落實(shí)到工作當(dāng)中去。紅星同志客觀總結(jié)了前三季度取得的成績，準(zhǔn)確分析了工作中存在的問題和困難，對第四季度工作的安排部署符合市政府全體會議要求和**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。

一、關(guān)于前三季度工作的評價

從剛才通報的主要指標(biāo)完成情況和全縣經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行形勢看，前三季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“三穩(wěn)一喜一憂三難”的態(tài)勢。

“三穩(wěn)”：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。至9月底，預(yù)計實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值30億元，增長16.5%；完成固定資產(chǎn)投資21.2億元，增長36%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5.2億元，增長16.9%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15027元，增長20%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4981元，增長22%；完成一般預(yù)算收入7249萬元，增長37.76%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值42.5億元，增長50%。主要指標(biāo)與去年同比穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有新的突破和亮點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，列入全年計劃的150個項(xiàng)目已開工90%，9個市級重點(diǎn)項(xiàng)目除火電廠外已提前完成投資任務(wù)，火電廠項(xiàng)目三通一平已經(jīng)開工，征地拆遷工作正在有序推進(jìn)；招商引資在建項(xiàng)目15個，引進(jìn)到位資金19.2億元；工業(yè)穩(wěn)定增長，新培育規(guī)模企業(yè)5戶，規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)到30%；城鎮(zhèn)建設(shè)及“雙創(chuàng)”扎實(shí)有效，春季綠化被市政府表彰，創(chuàng)建國家園林縣城和衛(wèi)生縣城已通過省級技術(shù)評估；旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，云霧山和后柳水鄉(xiāng)景區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利，已運(yùn)營景區(qū)游客趨旺，已接待游客170萬人次，游客數(shù)量和旅游綜合收入同比大幅增加；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，桑、畜、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，3個山林園區(qū)和9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)順利，農(nóng)產(chǎn)品供銷兩旺，農(nóng)民收入增速達(dá)到19%。

二是民生穩(wěn)步改善。在全面落實(shí)中省各項(xiàng)民生政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施了高中免費(fèi)教育，新建幼兒園3所，啟動改造薄弱學(xué)校及幼兒園9所，“兩基”工作受到國務(wù)院表彰，義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作在教育部進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，職中創(chuàng)建為國家示范?？h級公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，新建農(nóng)村片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（室）30個，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。新農(nóng)合配套資金全部到位，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到98%。老齡補(bǔ)貼全面落實(shí)。開辟公益性崗位458個，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人34名，招錄事業(yè)單位工作人員79名，城鎮(zhèn)新增就業(yè)880人，就業(yè)壓力進(jìn)一步緩解。保障房建設(shè)力度加大，新開工各類保障房3144套，完工5342套，竣工交付使用2931套。啟動移民搬遷集中安置點(diǎn)30個，移民搬遷安置2820戶10434人。“三個五”扶貧戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，貧困區(qū)域和貧困人口“造血”功能不斷增強(qiáng)，民生得到顯著改善。

三是社會穩(wěn)定和諧。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防、依法維穩(wěn)”的原則，以“抓源頭、抓苗頭、抓穩(wěn)控、抓結(jié)案、抓機(jī)制、抓法治”的“六抓”為重點(diǎn)，保持了社會的和諧穩(wěn)定，前三季度無群體性事件、無赴省集體訪和進(jìn)京非正常訪。加強(qiáng)了社會治安防控體系建設(shè)和嚴(yán)打整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)“打非治違”工作，社會治安良好，安全生產(chǎn)平穩(wěn)。

“一喜”：在宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行背景下，**仍保持了平穩(wěn)較快增長的喜人局面。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，支撐**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力有了明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在三個方面：一是支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的長效產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。**的能源、旅游、城市服務(wù)業(yè)和蠶桑、畜牧、蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、產(chǎn)銷兩旺，尤其是旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁，帶動城市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和絲綢工業(yè)持續(xù)增長，已成為**關(guān)聯(lián)度高、拉動作用強(qiáng)的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化。經(jīng)過統(tǒng)計分析，**的民間投資已占全部投資的53.36%，說明拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資由過去的政府主導(dǎo)已轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦耖g投資為主，民間投資在城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、勞動密集型工業(yè)、旅游開發(fā)及城市服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資活躍，出現(xiàn)了主動上門的現(xiàn)象，這是我們優(yōu)化投資環(huán)境、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大碩果，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展將主要依靠民營經(jīng)濟(jì)支撐和民間投資拉動。三是貧困區(qū)域發(fā)展能力明顯提升。通過實(shí)施“三五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，縣上整合各類資金用于扶貧開發(fā)達(dá)到1.5億元，使重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會保障能力有了大幅提升，扶貧工作已由“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，貧困區(qū)域的自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，基本形成了城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而支撐縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

“一憂”：就是憂工業(yè)。從統(tǒng)計分析看，工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的50%以上，因此要保增長，必須依靠工業(yè)支撐。但從實(shí)際情況看，我縣工

業(yè)維持高增長面臨嚴(yán)峻形勢。主要表現(xiàn)在：受原材料、市場、融資、投資環(huán)境等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)和銷售不夠理想；缺乏骨干產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的支撐帶動，工業(yè)持續(xù)增長能力不容樂觀；工業(yè)招商整體質(zhì)量不高，沒有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，更沒有省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)落戶**，工業(yè)發(fā)展缺乏后勁，等等。研究解決**工業(yè)發(fā)展方向、主攻目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)

整、政策配套等問題迫在眉睫。從長遠(yuǎn)來看，我們一方面要把能源工業(yè)作為主攻方向，大力發(fā)展池河火電廠等能源工業(yè)和配套工業(yè)。另一方面要把資源工業(yè)作為主攻方向，特別是生物資源和農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和生物資源加工業(yè)。同時，要堅決淘汰一批生產(chǎn)能力閑置、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，切實(shí)保持工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步較快增長。

“三難”：一是融資難。受宏觀政策和經(jīng)濟(jì)下行的影響，無論政府還是企業(yè)都感到融資難，致使一些公共投資項(xiàng)目難以正常實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)流動資金緊張、周轉(zhuǎn)艱難。二是征遷難。現(xiàn)階段統(tǒng)籌解決好“既推動項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行又有效保障農(nóng)民利益讓群眾滿意”本來就難，加之投資商的門檻和條件越來越高，維穩(wěn)的壓力也越來越大，導(dǎo)致征地拆遷工作異常艱難，很大程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。三是財政保障難。當(dāng)前的各類工作資金配套是硬任務(wù)、硬考核，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出縣級財政的承受能力，有限的財力不足以承擔(dān)各方面的配套和支出增長，財力缺口大，加之還有巨額的債務(wù)負(fù)擔(dān)，難以為繼。

總之，前三季度，我們在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各類不利因素增多，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)高、任務(wù)重、困難多的背景和形勢下，克服了重重阻力，取得的這些成績雖然與上級要求和人民群眾的期盼還有較大差距，但也很不容易，足以讓人欣慰，應(yīng)該給予充分肯定。剖析發(fā)展中存在的問題和困難，是讓我們準(zhǔn)確把握形勢，變壓力為動力，以更強(qiáng)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感深入推動工作落實(shí)。

二、關(guān)于第四季度工作

第四季度工作的總體要求是“補(bǔ)欠賬、趕進(jìn)度、破難題、促落實(shí)、保目標(biāo)、維穩(wěn)定、創(chuàng)優(yōu)秀”。做好第四季度工作，方法上要堅持“五個盯緊”。

（一）盯緊項(xiàng)目，擴(kuò)投資。一要抓進(jìn)度。已開工在建的項(xiàng)目要千方百計加快進(jìn)度，盡可能實(shí)現(xiàn)更多的固定資產(chǎn)投資。二要抓開工。對未開工的計劃項(xiàng)目或因無法開工而進(jìn)行替換補(bǔ)充的項(xiàng)目，要在第四季度想方設(shè)法促開工，形成新的投資增長點(diǎn)。三要抓重點(diǎn)。特別是**綜合整治、城鎮(zhèn)化開發(fā)、池河火電廠、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快推進(jìn)前期工作，力促盡快落地開工，形成對投資的強(qiáng)有力支撐。四要抓招商。進(jìn)一步加大招商力度，引進(jìn)一批好項(xiàng)目，尤其是工業(yè)項(xiàng)目，力爭在年內(nèi)落地開工一批，為來年儲備一批。

（二）盯緊產(chǎn)業(yè)，保增長。產(chǎn)業(yè)是保增長的關(guān)鍵。第四季度要在繼續(xù)鞏固和發(fā)展蠶桑、畜牧、蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。紅星縣長要會同經(jīng)貿(mào)局等部門，對進(jìn)規(guī)企業(yè)逐戶摸清情況，幫忙“號脈”，找準(zhǔn)“病根”，積極幫助解決資金周轉(zhuǎn)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、經(jīng)營管理等方面存在的實(shí)際困難和問題，力促企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保完成年初下達(dá)的生產(chǎn)和銷售任務(wù)。縣經(jīng)貿(mào)局、旅游局、統(tǒng)計局要抓緊研究扶持三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，切實(shí)解決我縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)組織化和規(guī)?；潭炔桓?，市場旺盛與統(tǒng)計情況明顯失衡的問題，讓更多的三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計口徑，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長提供有力支撐。

（三）盯緊省市，爭投資。要在全縣形成群策群力謀項(xiàng)目、聞風(fēng)而動跑項(xiàng)目、鍥而不舍爭項(xiàng)目、軟磨硬泡要項(xiàng)目、精益求精管項(xiàng)目的工作合力和良好氛圍。各部門要搶抓第四季度省、市投資項(xiàng)目調(diào)整和資金追加機(jī)遇，廣開門路，拓寬信息渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市政府和對口廳局的銜接協(xié)調(diào)，爭取更多的投資份額。同時，要提前把握來年中省投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、包裝和申報，為來年奠定良好基礎(chǔ)。

（四）盯緊指標(biāo)，爭上游。全縣各級各部門要準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任考核的規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系銜接，讓市考核辦和市級對口部門更多了解**的工作成績、亮點(diǎn)和實(shí)際困難，為做好考核工作奠定基礎(chǔ)；要認(rèn)真對照目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，爭取在考核中不扣分。縣統(tǒng)計局要認(rèn)真分析統(tǒng)計工作的內(nèi)部規(guī)律，爭取我縣在統(tǒng)計上不吃虧。單項(xiàng)考核的工作任務(wù)，至少要有兩項(xiàng)工作拿到加分。同時，進(jìn)一步加大對創(chuàng)新工作的宣傳力度，特別是縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾制度，農(nóng)村空巢老人和留守婦女管護(hù)制度、干部考試制度、依法行政述職評議辦法等創(chuàng)新舉措，不斷擴(kuò)大其影響力和知名度，千方百計爭取榮譽(yù)，力爭在考核中加分。

（五）盯緊維穩(wěn)，保平安。一要狠抓安全生產(chǎn)。全面落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個一律規(guī)定》，深入開展安全生產(chǎn)打非治違，確保不發(fā)生重大安全事故。二要認(rèn)真做好信訪工作。穩(wěn)好老訪，對暫時解決不了的信訪問題要做好穩(wěn)定；控好新訪，認(rèn)真做好調(diào)查化解，確保不激化矛盾；防止新訪，加大排查力度，對苗頭性、傾向性的信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入；嚴(yán)懲非法訪，依法打擊信訪違法人員和信訪幕后操縱者。三要加強(qiáng)社會治安治理。重點(diǎn)防范重大刑事案件發(fā)生?？h公安局、民政局和各鎮(zhèn)，要緊密圍繞農(nóng)村留守婦女和大齡未婚青年等重點(diǎn)人群，制定具體措施，確保不因家庭矛盾和個人情感問題發(fā)生大案。

三、關(guān)于狠抓工作落實(shí)

要抓好第四季度工作，必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保不折不扣的完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）發(fā)揮五個作用促落實(shí)。一要發(fā)揮好縣長副縣長決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解難、督辦作用。要按照各自分管工作任務(wù)，在協(xié)調(diào)、解難上下功夫，切實(shí)解決工作落實(shí)難、資金難、征地拆遷難等問題，千方百計推動工作落實(shí)。二要發(fā)揮好局長鎮(zhèn)長謀劃、管理、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、破難、反饋?zhàn)饔?。各?zhèn)鎮(zhèn)長和各局局長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對市縣下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)系統(tǒng)謀劃，積極主動與分管領(lǐng)導(dǎo)一道協(xié)調(diào)關(guān)系、破解難題、推動落實(shí)。三要發(fā)揮縣政府督查室的督辦作用?？h政府督查室已經(jīng)出臺了相對完善的制度，下一步重點(diǎn)要加強(qiáng)督查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。四要發(fā)揮監(jiān)察局維護(hù)政令暢通的作用?？h監(jiān)察局要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用，對工作落實(shí)不到位、敷衍了事、不作為、亂作為、慢作為的，要依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)問效。五要發(fā)揮考核辦預(yù)警督導(dǎo)和考核引導(dǎo)作用?？己宿k要會同縣政府督查室，對各項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)行半月一通報、一月一預(yù)警，并將預(yù)警和通報情況納入各級各部門目標(biāo)責(zé)任考核中予以兌現(xiàn)。

（二）注意工作方法促落實(shí)。縣政府分管副縣長和各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)時時刻刻想事、爭分奪秒謀事、一門心思干事的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)提高對工作的謀劃、總結(jié)、提升的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對當(dāng)前工作的規(guī)劃和安排，既要做到心中有數(shù)，又要做到有條不紊；既要突出系統(tǒng)全面，又要突出重點(diǎn)和關(guān)鍵；既要把握工作底線，又要分清輕重緩急。特別是對進(jìn)度滯后、欠賬較大的工作，要時刻放在心上、抓在手上，列出進(jìn)程，倒排工期，想盡一切辦法推動落實(shí)。

（三）排除干擾促落實(shí)。一是嚴(yán)格控制會議。第四季度，原則上縣政府只召開常務(wù)會和縣長辦公會，不再召開全體會議。各部門未經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一律不得召開大型會議。二是合理安排接待。政府辦要統(tǒng)籌安排，搞好協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制接待規(guī)模，盡量減少陪同領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)。三是嚴(yán)控外出考察。除市縣統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)考察之外，嚴(yán)禁任何單位組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工外出考察，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。確保騰出更多時間和精力推動工作落實(shí)。

（四）依法治理投資環(huán)境促落實(shí)。一要依法征收土地。要綜合運(yùn)用行政和司法手段推動征地拆遷工作，把握分寸，敢于下茬，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。二要依法打擊阻礙項(xiàng)目建設(shè)的人和事。各項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)與公安局的信息溝通，對項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)障掣肘、惡意阻工、敲詐勒索的，予以嚴(yán)厲打擊。三要依法規(guī)范市場主體投資行為。對欺瞞欺詐、唱大調(diào)、喊空話，以及惡意騙取政策配套和扶持資金的投資商，依法予以打擊，維護(hù)正常的投資和市場秩序。四要依紀(jì)依法查辦以權(quán)謀私行為。對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作中推諉扯皮、故意刁難、以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友，以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅懲處。

（五）營造良好氛圍促落實(shí)。一要注重工作總結(jié)和宣傳。近年來，我縣的很多做法和舉措被其他地方借鑒和推廣，最后成為別人的創(chuàng)新成果，這充分暴露了我們在總結(jié)和宣傳方面的不足。因此，縣委宣傳部和文廣局要進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣宣傳工作的聯(lián)系指導(dǎo)，督促各級各部門加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的銜接，加強(qiáng)對工作中好做法、好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳推廣，不斷擴(kuò)大其影響力和知名度，讓我縣的更多創(chuàng)新舉措得到上級認(rèn)可。二要注重好人好事的宣傳。要讓真正想干事、會干事、干得了事的干部，默默無聞、勤懇工作、任勞任怨的干部，作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)扎實(shí)、業(yè)績突出的干部脫穎而出，成為全縣廣大干部的模范和典型，為“老實(shí)人”成長進(jìn)步搭建平臺。三要注重政策動態(tài)信息的傳遞。重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部門和鎮(zhèn)要開辦信息簡報，定期報送情況，便于縣委、縣政府及時掌握工作動態(tài)?？h政府網(wǎng)站、縣委宣傳部要牽頭對全局性、創(chuàng)新性工作進(jìn)行總結(jié)，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，希望大家牢固樹立“**興，我榮；**衰，我恥”的大局意識和危機(jī)意識，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，破解難題，狠抓落實(shí)，確保完成、力爭超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向市委、市政府和**人民交一份滿意的答卷。