第一篇：2012年上半年煙廠紀檢工作座談會領導講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹全國煙草行業(yè)和公司紀檢監(jiān)察工作座談會精神，總結(jié)我廠上半年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署后幾個月工作任務。下面，我受廠黨委委托，做工作報告。

一、上半年工作回顧

2012年上半年，廠黨委在公司黨組、紀檢組的正確領導下，全面貫徹落實中紀委七次全會、省紀委和全國煙

草行業(yè)、公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，以服務保障企業(yè)“126”發(fā)展戰(zhàn)略為中心，以實現(xiàn)懲防體系建設-2012階段性目標為主線，以加強黨員干部純潔性教育和黨風廉政建設為重點，以廉政風險防控為抓手，堅持教育與監(jiān)督同步、檢查與獎懲并重，反腐倡廉建設各項工作取得明顯成效。

（一）高度重視，統(tǒng)籌謀劃，反腐倡廉建設工作深入推進。

公司2012年紀檢監(jiān)察工作會議召開后，廠黨委高度重視、迅速行動，采取多種形式，傳達學習公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，研究部署我廠2012年紀檢監(jiān)察工作，制定《新鄭卷煙廠2012年紀檢監(jiān)察工作意見》，并于3月13日組織召開我廠2012年紀檢監(jiān)察工作會議，對國家局及公司紀檢監(jiān)察工作會議精神進行再傳達、再學習，會上，全面總結(jié)我廠反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作，明確以強力保證“126”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，強力落實黨風廉政建設責任制，強力保持黨的純潔性，強力開展反腐倡廉教育，強力推進廉政風險點管控，強力深化源頭治理，強力開展效能監(jiān)察，強力抓好隊伍建設等8項重點工作任務。黨委副書記、廠長李彥偉代表廠黨政領導班子作了莊嚴的廉政承諾，黨委書記張丕中代表廠黨委作了題為《加強領導，落實責任，以反腐倡廉建設新成效推動“126”戰(zhàn)略全面完成》的講話，要求兩級班子和黨員領導干部要充分肯定成績，進一步增強反腐倡廉建設的自豪感；要牢牢把握形勢，切實增強反腐倡廉建設的使命感；要堅持求真務實，不斷強化反腐倡廉建設的責任感。

（二）黨風廉政建設責任制扎實開展。

一是簽訂2012年度黨風廉政建設目標責任書。按照“誰主管，誰負責”的原則，制定黨風廉政建設責任目標分解方案，層層分解責任目標。黨委書記與廠領導班子成員、廠領導班子成員與分管車間部門黨政負責人逐級分別簽訂了年度黨風廉政建設目標責任書；各黨總支（支部）、部門與黨員、管理人員層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，確保反腐倡廉建設目標、領導、責任、人員“四落實”，形成自上而下、全面覆蓋、一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設領導體制和工作機制。二是組織黨風廉政建設責任制考核。按照廠黨風廉政建設責任制《實施辦法》、《考核辦法》規(guī)定，2月初和6月份，對全廠23個部門和2012上半年黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設工作情況進行了檢查考核，并形成書面通報，向全廠公開發(fā)布。根據(jù)檢查考核結(jié)果，4個部門被評為黨風廉政建設先進單位，6位同志被評為黨風廉政建設先進個人，受到廠黨委表彰。公司黨風廉政建設責任制考核中，我廠被評定為黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設工作優(yōu)秀單位。

（三）強化廉潔自律工作，筑牢反腐倡廉防線。

一是認真貫徹廉政法規(guī)。對照《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，對雙節(jié)期間領導干部廉潔自律執(zhí)行情況開展專項檢查，受理、核查涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報案件，組織黨員領導干部嚴格對照規(guī)定，逐條進行自查自糾，填報“雙節(jié)”廉潔自律自查表67份。二是嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴格落實廉政承諾、述職述廉、民主評議、禮品登記等制度規(guī)定。廠長代表廠領導班子向廣大職工作出了廉政承諾；班子全體成員和全體中層干部也分別向廣大職工作出了廉政承諾，并在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進行了公示；中層以上干部通過大會發(fā)言、局域網(wǎng)公示等形式進行了述職述廉，接受職工評議和監(jiān)督。

（四）加強反腐倡廉教育，營造廉政濃厚氛圍。

一是認真落實《廉政教育制度》。按照《廉政教育制度》管理體系要求，廠紀委制定并下發(fā)了《新鄭卷煙廠2012年反腐倡廉教育計劃》，從廠級教育、基層教育不同層面，明確了25項具體內(nèi)容。并將全年目標逐條分解，分別下發(fā)一、二季度反腐倡廉教育安排，通過以季保年、按季落實，確保了全年教育計劃順利進行。二是傳達貫徹上級精神。組織廣大黨員干部、管理人員學習總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話、省委書記盧展工同志在省紀委九屆二次全會上的講話、兩級紀檢監(jiān)察工作會議精神等，通過黨委中心組學習，組織觀看了《十七屆中央紀委七次全會專題講座》、反腐倡廉警示教育片《足跡》、《小金庫引發(fā)的大案》。三是扎實開展“十個一”廉政文化建設活動。雙節(jié)期間發(fā)送廉政短信120余條，元月份開展迎新年送“廉禮”活動，向中層以上干部、黨風廉政信息員贈送廉政日記本105本，發(fā)放《2012年反腐倡廉學習要點》400本、《居安思?！伏h內(nèi)系列教育參考片52套；開展“預防職務犯罪警示教育”講座，邀

第二篇：計生工作示范點座談會領導講話

面對新時期流動遷移人口持續(xù)增加，基層人口計生工作力量薄弱，城市和流動人口管理機制不健全，監(jiān)管不到位，服務難落實等問題日益凸顯的嚴峻形勢，市委、市政府立足省會城市的工作實際，把人口和計劃生育提升到全面加強社會管理的層面來統(tǒng)籌謀劃，堅持農(nóng)村夯基礎、城市抓創(chuàng)新、全面促提升，緊緊扭住流動人口服務管理不放松，把流動人口作為人口計生工作上臺階上水平的重中之重、難中之難，深入推進精細化規(guī)范化科學化管理活動，力促流動人口計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

一、抓隊伍建設，夯實工作基礎

為進一步健全基層工作網(wǎng)絡，建設一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的人口計生隊伍和財力投入長效機制，奠定人口計生工作的堅實基礎，全市各級堅持固本強基建隊伍，重心下移抓網(wǎng)底，在加強充實市級流動人口管理隊伍的同時，6個縣區(qū)成立了科級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，5個縣區(qū)人口局加掛流動人口計劃生育領導小組辦公室牌子，增加領導職數(shù)和編制。街道成立流動人口管理辦公室，主任由街道辦事處主要領導擔任，副主任分別由轄區(qū)派出所所長、工商所所長、計生辦主任擔任。村、社區(qū)做到有工作人員、有辦公場所、有經(jīng)費投入，村專干月工資不低于300元，三縣自管小組長報酬不低于100元，五區(qū)不低于200元。通過公開招聘為全市90個社區(qū)各增配了計劃生育專管員（每社區(qū)1-2名，月報酬620元以上）和協(xié)管員（每社區(qū)2-4名，月報酬60-100元），年又調(diào)入、招聘了42名街道計生專干和微機錄入員，其工作報酬均由市、縣區(qū)財政保障。年以來，全市共選聘村專干749名，自管小組長2800名，新增社區(qū)專干534名，協(xié)管員681名。

二、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強共管合力

市委、市政府從切實改進和加強社會管理的高度統(tǒng)籌部署人口計生工作，將人口和計劃生育工作納入地區(qū)、部門經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，做到經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展并重，經(jīng)濟總量指標與人均指標并重。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全長效機制全面加強社會管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，建立了涵蓋人口計生工作的領導機制、社會管理機制、利益導向機制、機構(gòu)隊伍穩(wěn)定強化機制和保障機制等六大長效機制，健全了“政府主導、部門聯(lián)動、資源整合、信息共享”的流動人口統(tǒng)一管理體制，創(chuàng)新“屬地化管理、市民化服務”工作模式。市上還制定了《市流動人口計劃生育管理服務規(guī)范》，每年市政府都與27個相關(guān)部門簽訂目標管理責任書，根據(jù)部門工作性質(zhì)進行詳盡的指標分解，在強調(diào)必保指標和重點指標的基礎上，優(yōu)化了創(chuàng)新指標，進一步強化了部門責任。對直接參與流動人口管理的公安、工商、房管、衛(wèi)生、勞動、建設、教育等部門進一步靠實和細化了責任，按照公安管暫住、工商管市場、衛(wèi)生抓“兩非”、勞動管務工、房管管租住、城管抓工地、教育管入學、財政做保障等職責任務，各部門在辦理有關(guān)證照、務工、就學手續(xù)時的計劃生育有效驗證率不低于90％，并納入綜合考核進行排序，真正從源頭解決流動人口計劃生育服務管理的突出問題。建立了“市人口和計劃生育委員會委員會制”工作體制，委員會作為市政府負責全市人口規(guī)劃（計劃）、計生管理和服務工作的綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對歸口工作起牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用。由市政府主管副市長擔任委員會第一主任，市人口委主任擔任主任，市委、市政府相關(guān)部門及人民團體負責人任委員，定期召開關(guān)于人口計生工作專門會議，研究解決新形勢下出現(xiàn)的新問題，群策群力抓重點，高屋建瓴破難點，把流動人口計劃生育工作真正融入全社會上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的服務管理體系。同時，在流動人口計生工作上舍得投入，近三年市級財政共投入流動人口計劃生育工作經(jīng)費621.85萬元。

三、抓便民維權(quán)，力促市民化服務

年，市上組建了計劃生育綜合執(zhí)法隊，主要履行打擊“兩非”、藥械市場監(jiān)管、有獎舉報案件查處、流動人口清查維權(quán)等職責。全市上下在完善流動人口“屬地化管理”的同時，力促“市民化服務”的落實，想方設法為流動人口解決實際困難。每年都要組織開展“情系新市民，服務進工地（進市場、進社區(qū)）”系列活動，為流動人口發(fā)放毛巾、香皂、防暑藥等生活用品和避孕藥具，流動育齡群眾同樣享受婚前檢查、營養(yǎng)素補充、優(yōu)生檢測等免費婚育保健全程服務，使“新市民”真正融入城市生活。近三年全市共幫助流動人口子女入學入托1236人，為流動人員減免市場攤位費3.12萬元，幫助就業(yè)872人，向流動人口捐助慰問物品價值11.2萬余元，為流入人口免費提供四項手術(shù)444例。城關(guān)區(qū)各街道創(chuàng)建“流動人口之家”，使流動人口普遍享受到在務工就業(yè)、就醫(yī)看病、辦證發(fā)照、子女入托入學等方面與市民同等的優(yōu)惠服務。七里河區(qū)成立了流動人口計劃生育便民維權(quán)中心，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設流動人口便民維權(quán)服務站，公開便民維權(quán)服務項目和服務電話。同時，健全了39個以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）為主體的計生服務窗口，為流動人口提供免費避孕藥具和溫馨的計生咨詢。西固區(qū)對流入人口給予市民化待遇、人性化管理和親情化服務，設立宣傳服務點70個，為流動人口搭建起聯(lián)合服務平臺。安寧區(qū)在西北師范大學等大中專院校學生公寓發(fā)放《計劃生育法律知識讀本》、《生殖保健知識手冊》和《預防艾滋病知識宣傳冊》等宣傳品2萬余份。紅古區(qū)對245戶流動人口困難家庭進行了特困救助和結(jié)對幫扶。

四、抓示范典型，創(chuàng)新完善機制

一是創(chuàng)新全員人口管理機制。建立了現(xiàn)居住地“以房管人”為主、以戶籍和單位管理為輔的城市和流動人口管理新模式和由公安部門牽頭，綜治、人口計生、工商等相關(guān)部門全力配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體抓、社區(qū)（村）登記納入管理服務的流動人口清理清查管理服務制度，每季度進行一次全面清理清查活動，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。近三年全市共清理清查出未納入管理的流動人口70742人，其中育齡婦女54923人。二是利用科技創(chuàng)新提升管理服務能力。城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)根據(jù)人口聚集密度大、難管理的實際，研發(fā)了城市人口和流動人口“以房管人”信息系統(tǒng)，建起了具有“一個平臺、二條網(wǎng)絡、三大功能、四套系統(tǒng)”的電子政務綜合信息平臺。開展了全員流動人口信息錄入試點，做好流動人口信息采集核對，對所有人口住所編號登記，繪制平面圖，與padis系統(tǒng)進行對接，做到社區(qū)不漏樓棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項，全員納入管理，“以房管人”新機制運行良好。三是深入開展示范化社區(qū)創(chuàng)建活動。目前已建起了較高水平的13個示范化社區(qū)，市上對創(chuàng)建活動取得顯著成績的2個社區(qū)給予了各3萬元的獎勵。

經(jīng)過探索，我們逐步形成了以下幾類主要管理服務模式：

1、數(shù)字信息類。城關(guān)區(qū)雁南、酒泉路、靖遠路街道、七里河區(qū)西湖、西站街道等利用街道社區(qū)政務大廳，建立了高效、快捷、透明的流動人口工作平臺，并通過全方位的電子政務監(jiān)督和全員流動人口信息數(shù)字化管理，展現(xiàn)了三維數(shù)字化計生的美好前景。

2、整合資源類。城關(guān)區(qū)雁北街道北面灘村社區(qū)，人口公安密切協(xié)作通過出租屋“三統(tǒng)一”實現(xiàn)流動人口的綜治共贏；七里河區(qū)西園街道五星坪社區(qū)，把流動人口計劃生育工作融入到民族和宗教活動中；紅古區(qū)推行了“154”管理模式，以社區(qū)書記和主任為龍頭，將社區(qū)專干、社區(qū)民警，計生協(xié)管員，居民小組長，樓（片）長五種力量整合為一體實行流動人口綜合管理。

3、便民服務類。城關(guān)區(qū)酒泉路街道張家園社區(qū)建立“流動人口之家”，實行家庭式人性化管理服務，為育齡群眾提供“五期教育”、出借圖書報刊，解決他們在醫(yī)療、衛(wèi)生、鐘點服務、水電維修等方面的生活困難，得到一致好評；七里河區(qū)西站街道實施“情系流動人口知心惠民工程”，推出了“一站式”服務、“知心袋”、“溫馨之家”、“一學堂”、“愛心捐助站”等一條龍、流水線式的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務快餐。

第三篇：規(guī)劃財務工作座談會領導講話

同志們：

這次全省規(guī)劃財務工作座談會，是經(jīng)廳黨組批準召開的。剛才新時同志對去年規(guī)劃財務工作總結(jié)和今年的工作安排，我都贊成。

年，是人力資源社會保障工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受壓力最大的一年，既要應對國際金融危機的沖擊，促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展，又要實施機構(gòu)改革，完成職能調(diào)整和機構(gòu)人員融合。一年來，全省人力資源和社會保障（人事、勞動保障）系統(tǒng)堅決貫徹落實國家和省關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，在各級黨委、政府的領導下，深入推進人事制度改革，大力加強公務員和人才隊伍建設，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，各項工作都取得了顯著成績。各級規(guī)劃財務部門作為人力資源社會保障系統(tǒng)的一個重要的綜合性業(yè)務部門，緊緊圍繞中心，服務大局，謀劃長遠，強化管理，充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的宏觀導向作用，努力提高統(tǒng)計服務決策水平，不斷增強保障支撐能力，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

規(guī)劃財務工作任務繁重、責任重大，點多、線長、面廣。對內(nèi)，既要為機關(guān)的運行提供保障支撐和各種各樣的服務，還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)有關(guān)政策，許多工作很具體繁雜瑣碎；對外，要與相關(guān)部門開展大量艱苦細致的協(xié)調(diào)工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感觸至深。尤其是去年，同志們在面對國際金融危機期間財政預算緊縮、工作任務繁重、省市機構(gòu)改革的情況，牢固樹立大局意識、責任意識，齊心協(xié)力、克難奮進，以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài)，不斷增強服務意識，創(chuàng)新服務手段，完善服務機制，提高服務水平，努力把各方面的力量凝聚到推進我們的事業(yè)發(fā)展上來，確保各項工作的落實，在應對一系列挑戰(zhàn)和考驗中不斷推進規(guī)劃財務工作向前發(fā)展?？傊?，一年來，同志們?yōu)橥七M人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。在此，我代表廳黨組，向規(guī)劃財務部門的同志們和分管領導，致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝！

年是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年，也是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的一年，人力資源和社會保障的工作任務依然艱巨繁重，全省規(guī)劃財務部門的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策上來，按照全省人力資源和社會保障工作會議精神，堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，以就業(yè)和社會保障為重點，圍繞人力資源社會保障工作中心，全面做好工作。今年還是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃編制之年。人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會保障工作的奮斗目標和行動指南，是涉全局、管長遠的規(guī)劃文件。各地要切實把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項工作的重中之重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實，為今后一個時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。這里，我重點就“十二五”規(guī)劃編制工作強調(diào)三點意見：

一、充分認識“十二五”規(guī)劃編制的重要意義

“十二五”時期是全面實現(xiàn)建設小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。認真編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，科學謀劃事業(yè)發(fā)展思路，不斷完善促進事業(yè)發(fā)展的政策措施，對于保障和改善民生，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動人力資源和社會保障事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，都具有十分重要的意義。

（一）編制“十二五”規(guī)劃是推動實現(xiàn)全面建設小康社會目標的具體體現(xiàn)。黨的十七大立足實際，放眼未來，明確提出了確保2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，并把實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實施人才強國戰(zhàn)略等作為未來一個時期的重要工作內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了人力資源和社會保障工作在全面建設小康社會戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用，既是我們今后一個時期的根本任務，也是我們奮斗目標和努力方向。全省人力資源和社會保障系統(tǒng)務必充分認清所肩負的職責，正確把握形勢任務，認真謀劃、科學編制“十二五”規(guī)劃，為推動實現(xiàn)全面建設小康社會的目標任務做出應有的貢獻。

（二）編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展的客觀需要。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我省人力資源和社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展，但也暴露出一些這樣那樣的問題，我們的工作與人社部和省委、省政府的要求還有一定的差距，對一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。這就需要我們立足當前、著眼長遠，著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題，增強工作的指導性和前瞻性，推動人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。人力資源和社會保障部門是做“人”的工作的，因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。當前，隨著我省經(jīng)濟實力大幅提升，人民生活水平和生活質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍。但同時必須清醒地認識到，我們還處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。反映在人力資源社會保障領域，就是還有不少群眾關(guān)心的問題沒有解決好，群眾就業(yè)需求比較高，部分群眾缺乏社會保障，工資收入分配關(guān)系尚未完全理順，束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在，基層公務員發(fā)展空間狹窄、激勵機制還不足，侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象也還時有發(fā)生。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，統(tǒng)籌兼顧各方利益，謀劃好今后一個時期的制度建設和事業(yè)發(fā)展，制定實施合民心、順民意的政策措施，促進我省民生全面改善。

二、尊重規(guī)劃編制規(guī)律

人力資源和社會保障規(guī)劃是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是政府履行公共服務、社會管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。規(guī)劃編制得好，會在目標導向、平衡協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵等方面發(fā)揮重要的作用，有力地推動事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律，編制“十二五”規(guī)劃，要尊重和運用好這些規(guī)律，重點把握好以下四點：

（一）要突出宏觀性。人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面，我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來思考，把人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃，從而達到擴大就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、完善社會保障體系與社會進步相適應、深化人事制度改革與推進政治體制改革相配套、加強人才隊伍建設與更好實施人才強省戰(zhàn)略要求相吻合、推進收入分配制度改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致、維護勞動者權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的要求。

（二）要突出前瞻性。規(guī)劃不同于計劃，規(guī)劃期一般是五年，因此要著眼長遠，突出前瞻性。我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維，從全局的高度，正確把握大勢，預見未來走向，謀劃事業(yè)發(fā)展。要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體走勢，準確認識工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進事業(yè)發(fā)展的基本要求，分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應，分析這些趨勢將會給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機遇，出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn)，從而科學制定事業(yè)發(fā)展的總體目標和階段性任務。

（三）要突出指導性。編制規(guī)劃的目的不是做論文，寫文章，而是為了指導工作，解決實際問題。因此，“十二五”規(guī)劃編制要從實際出發(fā)，緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要，分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標和任務，規(guī)范工作步驟，創(chuàng)造實施保障條件，進而提出指導工作的政策建議，最終拿出具有針對性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指標性。突出指標性就是要做到能量化的盡量量化，規(guī)劃不是政策性文件，一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機制建設等，只能是定性的，但是許多目標要用指標表達，用數(shù)據(jù)來說話，才能更好地指導工作、考核工作，更好地對規(guī)劃實施情況進行評估。目前，規(guī)劃主要有預期性指標和約束性指標兩種。預期性指標，就是期望的發(fā)展指標，主要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。約束性指標，就是我們必須實現(xiàn)、必須完成的指標?！啊逼陂g，我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力等作為預期性指標，列入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有力地促進了人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。因此，我們必須深入研究分析，科學測算指標，并盡可能地量化。

三、正確把握規(guī)劃編制要領

在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時，各地要緊密結(jié)合本地實際，明確人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務、戰(zhàn)略重點和政策措施，把握編制工作基本要求，從以下五個方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作：

（一）要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎和前提。唯如此，才能判定歷史方位、找準著力點。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷上來，在分析總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上，正確把握做好工作的各種有利條件，冷靜分析人力資源和社會保障工作面臨的新情況新考驗，全面把握后金融危機時期的新特征和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的新要求，明確發(fā)展方向，把握發(fā)展機遇。

（二）要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關(guān)系。規(guī)劃編制必須堅持統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，認真處理好局部與全局、當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、單項突破與整體推進以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，使事業(yè)發(fā)展中的各個方面相互適應、相互協(xié)調(diào)。

（三）要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。只有深入研究我們面臨的一系列重大問題，才能明確人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和政策措施。編制“十二五”規(guī)劃，重點是要加強實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、理順工資收入分配格局、全面實施人才強國戰(zhàn)略、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、深入人事制度改革、加快信息化建設和加強基層公共服務體系建設等方面的研究，進一步清理規(guī)劃編制的思路。

（四）要高度重視重大項目規(guī)劃。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的核心問題。規(guī)劃編制過程中，要在研究規(guī)劃目標、重大改革和政策舉措的同時，切實做好項目規(guī)劃工作。項目編制要深入分析，認真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，提出一批“十二五”期間需要建設的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目，形成比較完善的規(guī)劃項目庫，實現(xiàn)重大政策措施和重大項目的有機結(jié)合，并通過項目爭取各級財政對人力資源和社會保障事業(yè)更多的支持。

（五）要切實加強規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程，各級各類規(guī)劃之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用。因此，必須加強規(guī)劃銜接，既整體聯(lián)動，又因地制、體現(xiàn)特色。尤其要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，加強人力資源社會保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接；努力將人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的目標任務、主要指標、重大政策、保障措施、重點項目等盡可能納入當?shù)亍笆濉笨傮w規(guī)劃之中。同時，“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接，無論是目標任務、政策措施，還是重點項目，都要一脈相承，保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。

四、切實加強規(guī)劃編制工作組織領導

編制“十二五”規(guī)劃是關(guān)系人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的大事，原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術(shù)性都很強，任務十分艱巨。各地要進一步提高思想認識，切實加強領導，精心組織，高效率、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制的各項工作。

（一）健全機制，明確責任。廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作，專門成立了領導小組，由我和天山書記擔任組長，王山、新時、蔡偉同志任副組長，廳屬相關(guān)單位主要負責人為成員，并明確了廳屬各單位的職責任務。各地人力資源社會保障部門“一把手”也要親自掛帥，切實發(fā)揮規(guī)劃財務部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用，建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責任制，按照任務明確、職責明確、時限明確、要求明確的原則進行任務分解，落實到科（處）、責任到人。要加強規(guī)劃編制的督促檢查，及時跟蹤工作進度，定期通報進展情況，做到有布置、有檢查、有考評、有反饋。

（二）加強協(xié)調(diào)，爭取支持。“十二五”規(guī)劃編制是一項全局性、綜合性工作，各級規(guī)劃財務部門作為牽頭組織部門，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認真謀劃和推動工作。對內(nèi)，要加強業(yè)務指導和上下溝通協(xié)調(diào)，做好日常工作調(diào)度；人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則，積極支持配合，完成好本業(yè)務范圍內(nèi)的工作。對外，要主動加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目立項和預算安排，及時溝通規(guī)劃編制信息，爭取各方的理解和支持。

（三）上下聯(lián)動，形成合力。編制好“十二五”規(guī)劃，是各級人力資源和社會保障部門的共同責任，需要舉全系統(tǒng)之力完成任務。廳里要加強對各地的工作指導，特別是要根據(jù)不同情況，加強分類指導，鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作，并注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。對規(guī)劃編制好，項目可行性高的地區(qū)，在資金、項目安排上要優(yōu)先考慮。各地要牢固樹立“一盤旗”思想，按照統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，及時報告情況，反映問題，提出建議。

（四）民主參與，集思廣益。規(guī)劃編制不止是政府行為，尤其是人力資源社會保障規(guī)劃，要充分反映人民群眾的需求。要通過各種途徑廣泛宣傳，鼓勵建言獻策，進一步提高規(guī)劃編制的開放度，讓社會各界充分參與我們的規(guī)劃編制。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立專家咨詢、論證制度，鼓勵參與重大問題研究，為規(guī)劃編制提供參考依據(jù)，提高規(guī)劃的可行性和可操作性。

（五）抓好進度，保證質(zhì)量。與編制“”規(guī)劃相比，這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動時間比較晚，留給各地編制規(guī)劃的時間也相應縮短，尤其是很多地區(qū)正在進行機構(gòu)改革，時間緊、任務重、難度大。各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務工作以及機構(gòu)改革之間的關(guān)系，明確規(guī)劃編制的階段性任務，倒排編制日程，狠抓編制進度，把握好規(guī)劃編制工作的時限和時間節(jié)點。要加強規(guī)劃編制管理，保障工作深度，提高工作質(zhì)量，確保按期、高效、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃編制任務。

最后，我還要重點強調(diào)一下規(guī)劃財務部門的機構(gòu)設置問題。按照國家大部制的要求，省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會保障廳，整合原人事廳綜合計劃處、辦公室內(nèi)部財務和原勞動保障廳規(guī)劃財務監(jiān)督處相關(guān)職能，成立了規(guī)劃財務處，主要承擔規(guī)劃計劃和相關(guān)項目工作、社?；鸷蛯ｍ椯Y金的綜合協(xié)調(diào)管理、財務管理、歸口管理信息統(tǒng)計工作等。各地在機構(gòu)改革過程中，也要相應設立規(guī)劃財務科（處）室，明確相應職能，配備素質(zhì)高、業(yè)務精、政策熟的工作人員，提供必要的經(jīng)費，做到機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位，確保規(guī)劃財務工作任務的順利完成。

同志們，今年的工作任務十分繁重，我們要振奮精神，銳意進取，扎實工作，以“十二五”規(guī)劃編制為重點，全面推進規(guī)劃財務各項工作，為人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢書記座談會講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記座談會上的講話

同志們：

前面，？宣讀了《靖邊縣紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作考評辦法(試行)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委談了今后工作的打算，我感覺大家的思路是明確的，重點是突出的，工作措施是有力的。為了使大家盡快進入角色，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作，下面，我講三點意見。

一、進一步增強做好紀檢工作的責任感和使命感 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處于紀檢監(jiān)察工作的最基層，是將反腐倡廉各項任務落實到農(nóng)村、落實到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在反腐倡廉工作體系中起著承上啟下的重要作用。你們的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策和反腐倡廉工作部署的貫徹落實，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的鞏固。因此，大家一定要充分認識到自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中的地位和作用，要把主要精力投放到紀檢工作上，時刻不忘反腐倡廉這一職責，以高度的政治責任感和使命感認真對待自已的這個職務。大家在原來各自的工作崗位上都是比較優(yōu)秀的，否則，不可能擔任紀委書記。但也必須承認，同志們進入紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線后，就成了一名“新兵”。大家過去雖然對紀檢監(jiān)察工作有所了解，但知之不多、知之不全、知之不深。紀檢監(jiān)察工作有其自身的特點和要求，政治性、政策性、敏感性很強、社會關(guān)注度很高。因此，我們必須盡快了解、熟悉和掌握紀檢業(yè)務，盡快實現(xiàn)崗位轉(zhuǎn)換，力爭在最短的時間內(nèi)，從“門外漢”變成“行家里手”。希望大家不要辜負組織的重

1托和群眾的期望，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，忠實地履行職責，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實、真抓實干的工作作風，扎扎實實做好各項工作。

二、明確工作思路，做好本職工作

（一）要主動贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視與支持。大家在多年的工作中可能深有體會，任何工作沒有領導的重視和支持是做不好的，紀檢監(jiān)察工作同樣如此。一方面我們要充分發(fā)揮職能，找準紀檢工作服務中心工作的切入點，為黨委政府分憂解難，為中心工作保駕護航，保證黨委政府的決策得到有效的貫徹落實，自覺做到與黨委在思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干。另一方面，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，要積極主動地開展工作，及時主動地向鄉(xiāng)黨委政府請示匯報，以出色的工作成績贏得他們?nèi)?、財、物等各方面的支持，使黨委政府成為紀檢工作的堅強后盾。

（二）要處理好中心工作與本職工作的關(guān)系。實踐證明，哪里紀檢工作搞得好，哪里就矛盾問題少，日常工作就好開展。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢書記，一定要把握住這一點，做到圍繞中心抓紀檢、抓好紀檢促中心，要保證中心工作和紀檢工作兩不誤、兩促進。從今年開始，為了全面檢驗各位紀委書記一年來的工作，年底，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都要向縣紀委常委會進行述職，大家都說說各自的紀檢工作，實實在在說一下你一年來都做了些什么，查辦了幾起案件，最后由縣紀委各位常委和室主任對你們的工作做出客觀評價，工作滯后或沒有完成的要做出檢討和說明。

（三）要切實抓好案件查辦工作。查辦案件是紀檢監(jiān)察工作的重中之重，大家要堅持“有案必查，查處案件、懲治腐敗是成績，澄清事實、保護干部也是成績”的辦案工作理念，切實抓好案件查辦工作。查辦案件過程中我們要堅持原則，堅定信念，排除各種困難和干擾，頂住各種誘惑和壓力，解決好失之于寬、失之于軟的問題，不辦關(guān)系案、人情案，從而提高辦案的數(shù)量和質(zhì)量。為了切實抓好此項工作，縣紀委從今年開始，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作實行量化管理，《靖邊縣紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作考評辦法(試行)》已制定下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要暢通信訪舉報渠道，拓寬案源，積極尋找案件線索，以保證全年案件查辦工作任務的全面完成。對于上級紀委要結(jié)果的案件，要按期優(yōu)質(zhì)結(jié)案，上報結(jié)果；確實有困難不能按時結(jié)案的，要及時匯報，說明情況。一年一個案子都不查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和考核末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究相關(guān)人員的責任。

（四）當前要重點做好兩項工作。一是切實做好作風整頓暨“五個集中”工作。協(xié)助黨委切實抓好干部作風整頓，嚴格遵守各項工作紀律，在制度建設上實現(xiàn)突破，切實提高工作效率和服務水平。二是做好便民服務工作。4月24日，全市召開了推進便民服務制度經(jīng)驗交流會，大會要求：“從2012年4月份至2013年4月份，要在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立便民服務中心（站、點），實現(xiàn)全市便民服務網(wǎng)絡全覆蓋”。便民服務工作量大，大家要協(xié)助黨委、政府，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究制定詳細實施方案，對建設場所、人員配備、進駐事項、辦理流程、監(jiān)督措施等作出具體安排。今年，縣

紀委擬將東坑鎮(zhèn)、楊橋畔鎮(zhèn)、黃蒿界鄉(xiāng)、王渠則鎮(zhèn)、席麻灣鄉(xiāng)東高峁村、張家畔鎮(zhèn)西大街辦事處、張家畔鎮(zhèn)陽光村確定為示范點，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢書記要勇于承擔責任，要充分發(fā)揮典型引領、示范帶動作用，切實將此項工作做實做好。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動下積極行動起來，全面完成便民服務工作。

三、提升自身素質(zhì)，提高履職能力

（一）善于學習，提升素質(zhì)。學習是干好一切工作的基礎和前提。作為紀檢監(jiān)察干部要善于學習，加強自身思想政治建設。一要緊緊圍繞黨的純潔性教育，深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，要通過學習，融會貫通、深刻領會精神實質(zhì)，增強政治責任感，提高工作自覺性。二要認真學習業(yè)務知識。紀檢工作政策性、原則性很強，法律條規(guī)來不得半點馬虎。要認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等紀檢監(jiān)察工作的必備知識，把這些法規(guī)條例學懂弄通、學活學透，運用到平時解決實際問題中。三是要注重學習其他各類知識。紀檢工作的特點要求紀檢監(jiān)察干部不僅要精于自身的業(yè)務，而且要學習經(jīng)濟、法律、歷史、財會、計算機等方面知識，讓學習成為一種習慣、一種自覺、一種境界，從而不斷提高自身素質(zhì)和履職能力。

（二）嚴于律己，嚴格要求。紀檢干部是黨紀黨規(guī)的監(jiān)督者，是公平正義的維護者?！按蜩F還需自身硬”，我們始終要以“日日彈塵，天天洗臉”的精神去涵養(yǎng)品德，以“如履薄冰，如臨深淵”的心態(tài)去規(guī)范行為。這里我提三點要求：一是要

“廉”。大家大多數(shù)是第一次走上這個崗位，一定要經(jīng)得住考驗、守得住清貧、耐得住寂寞，樹立起紀檢監(jiān)察干部可信、可親、可敬的良好形象。要管好自己的手，不該拿的東西堅決不拿；管好自己的嘴，不該吃的宴請堅決不吃；管好自己的腿，不該去的地方堅決不去。二是要“勤”。勤奮是干好一切工作的前提。要“多想”，勤于思考，積極探索創(chuàng)新解決矛盾問題的方法和途徑；要“多看”，勤于觀察，善于發(fā)現(xiàn)各種矛盾問題的苗頭和切入點；要“多動”，勤于調(diào)研，深入群眾，了解基層群眾亟待解決的各種問題和困難。三是要“實”。做實在人，辦實在事，是我們經(jīng)常講的一句話。工作更是貴在落實，要將各項工作任務進行細化分解，落實到每個工作環(huán)節(jié)上。要務求實效，從工作實際出發(fā)，真抓實干，推動各項工作部署落到實處。

（三）砥礪作風，做好表率。好作風才能帶出好隊伍。紀檢工作都是硬碰硬的難事，沒有一種良好的工作作風就很難做好紀檢工作。紀檢監(jiān)察干部必須樹立政治意識、大局意識、責任意識、奉獻意識、求實意識，做好勤奮學習、善于思考的表率；圍繞中心、服務發(fā)展的表率;顧全大局、團結(jié)共事的表率；恪盡職守、務實創(chuàng)新的表率；公道正派，無私奉獻的表率；真抓實干、不怕困難的表率；嚴于律己、清正廉潔的表率；做到以良好的外在形象和過硬的內(nèi)在素質(zhì)，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

第五篇：紀檢工作講話

同志們：

這次會議是管理局系統(tǒng)全面貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神和胡錦濤總書記在全會上的重要講話，以及國務院第四次廉政工作會議精神，總結(jié)管理局系統(tǒng)2010年紀檢工作，研究部署2011年工作的一次十分重要的會議。直屬機關(guān)黨委和紀委監(jiān)察局對我們的工作非常關(guān)心，這次會議，直屬機關(guān)紀委副書記馬明偉同志、國資委紀委黨風廉政建設室主任楊旭等同志也出席會議進行指導并講話，楊旭同志還將作輔導報告，對于我們做好全系統(tǒng)紀檢工作必將起到積極的推動作用。剛才，文宏同志代表管理局紀委所作的工作報告，我都贊同。下面，我代表管理局黨委強調(diào)幾點意見。

一、認真履職盡責，自覺把紀檢工作融入全系統(tǒng)中心工作之中

紀檢工作是黨的工作的重要組成部分，是維護黨的紀律和政令暢通的重要保障。我們只有把紀檢工作放到深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景中，放到國資委黨風廉政建設、建設“國資大家庭”的大環(huán)境中，放到全面做好離退休干部工作和機關(guān)服務管理工作的各項任務中去把握，才能夠真正實現(xiàn)好“融入中心、服務發(fā)展、監(jiān)督有效、保障有力”的目標，促進全系統(tǒng)各項工作的科學發(fā)展。

2010年，全系統(tǒng)各級黨委、紀委在國資委紀委、直屬機關(guān)黨委、紀委以及管理局黨委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，在推進反腐倡廉建設，保障全系統(tǒng)中心任務的完成中發(fā)揮了重要的作用，工作卓有成效。一年來，全系統(tǒng)各級黨委、紀委以貫徹落實《廉政準則》為契機，堅持深入開展廉潔從政教育，廣大干部職工的廉潔從政意識和抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力得到進一步增強，“四好”領導班子建設取得積極成效；堅持認真落實《黨風廉政建設責任制》，進一步規(guī)范權(quán)力運行，不斷完善各項規(guī)章制度，有效預防了腐敗和違紀案件的發(fā)生；堅持積極開展“兩個責任書”落實情況檢查和配合開展“小金庫”治理，加強對全系統(tǒng)資金和基建工程的監(jiān)督管理，以及對信訪舉報和案件的查處等工作，紀檢監(jiān)督職能得到進一步發(fā)揮；通過加強業(yè)務培訓，全系統(tǒng)紀檢干部隊伍整體素質(zhì)得到進一步提高。這些成績的取得，得益于委領導和委內(nèi)廳局的大力支持，得益于全系統(tǒng)各級黨委、紀委的高度重視，同時，也凝聚了全系統(tǒng)紀檢干部的辛勤努力。在此，我代表管理局黨委向全系統(tǒng)廣大紀檢干部表示誠摯的謝意和親切的問候!

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是管理局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯實各項工作基礎的關(guān)鍵一年。當前，管理局系統(tǒng)面臨著難得的發(fā)展機遇，經(jīng)過10年的發(fā)展，全系統(tǒng)離退休干部“兩項待遇”得到很好的落實，各機關(guān)服務中心經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿σ裁黠@提升，“兩支隊伍”比較穩(wěn)定。但我們在領導班子建設、隊伍建設上，在基礎建設、作風建設等方面都還存在不小的差距，需要進一步加強和改進。近年來，全系統(tǒng)黨風廉政建設總體情況是好的，干部隊伍整體素質(zhì)比較高，但社會上一些不良作風和不利于廉政建設的現(xiàn)象在系統(tǒng)內(nèi)也有不同程度的反映，比如，有的單位“三重一大”制度落實的還不夠好，在工程建設領域和“小金庫”治理等方面都還存在一些問題，對所屬單位的監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度不健全，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象仍然存在。這些問題都需要引起我們的高度重視，進一步加強反腐倡廉建設，當前，新的形勢和任務對做好全系統(tǒng)紀檢工作提出了新的要求，各級黨委、紀委要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，學會從宏觀審視，從全局把握，更好地將黨風廉政建設放到全局中去謀劃，將紀檢工作融入到全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去安排，努力營造一個風清氣正、團結(jié)和諧和良好環(huán)境，為保障各項任務順利完成、各項目標順利實現(xiàn)提供有力保障。

二、做好今年紀檢工作要在四個方面下功夫

今年全系統(tǒng)各項工作任務十分繁重，如慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年慶?；顒?、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以及全系統(tǒng)基礎工作建設需扎實推進，全系統(tǒng)領導班子建設和干部隊伍建設需進一步加強，懲治和預防體系建設需進一步加快步伐，還有工程建設領域和“小金庫”專項治理、公務用車問題治理，以及節(jié)能降耗、安全穩(wěn)定等工作，都需要認真抓緊抓好。紀檢工作要緊緊圍繞全系統(tǒng)中心工作，突出工作重點，以重點工作的突破，帶動全面工作的完成。具體講，要在四個方面下功夫。

一是要在建立反腐倡廉建設組織體系上下功夫。要探索建立紀檢工作聯(lián)絡員制度，各級黨委都要健全組織機構(gòu)，配齊選好紀委書記，各黨支部也要設立紀檢委員，將紀檢工作扎根到黨支部。要建立一支紀檢工作聯(lián)絡員隊伍，加強工作聯(lián)絡、信息溝通，實現(xiàn)紀檢工作全覆蓋、上下聯(lián)動、不留死角。建立這一制度，既是貫徹落實中央關(guān)于建立健全懲防體系建設一系列要求的實際需要，也是拓展紀檢工作渠道，延伸紀檢工作觸角，構(gòu)建紀檢工作網(wǎng)絡的重要手段。各單位要從人員選定、職責分工和任務要求等方面作出明確要求，聯(lián)絡員隊伍不僅要從組織上建立和完善，而且要搞好相關(guān)業(yè)務培訓，使紀檢工作聯(lián)絡員在思想認識、業(yè)務素質(zhì)、工作能力等方面都要有一個新的適應和提高。紀委書記要組織好、帶領好這支隊伍，真正使這支隊伍在反腐倡廉建設工作中發(fā)揮作用。

二是要在加強制度建設、規(guī)范權(quán)力運行上下功夫。管理局系統(tǒng)承擔著管人、管事、管資產(chǎn)的重要任務，建立一套靠制度管權(quán)、管事、管人的有效機制，建立健全懲治和預防腐敗體系，對我們來說顯得尤為重要。管理局成立10年來，全系統(tǒng)在加強制度建設、規(guī)范權(quán)力運行方面做了許多富有成效的工作，但制度還存在不完善、不健全，已有的制度，還存在執(zhí)行不力的問題。近年來，按照國資委黨委、紀委的要求，國資委機關(guān)為進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，建立并完善了《工作運行規(guī)程》，國資委機關(guān)各廳局，包括管理局都已經(jīng)完成了這項工作，形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴格的權(quán)力運行機制。全系統(tǒng)各級紀委要以開展“基礎工作年”活動為契機，組織開展好此項工作，在制度建設和規(guī)范權(quán)力運行中發(fā)揮監(jiān)督指導作用，主動協(xié)助本級黨委進一步完善議事規(guī)則和決策程序，特別是對“三重一大”事項要有明確的規(guī)范。通過設置工作程序、決策程序，規(guī)范黨委成員的行為，使黨委成員養(yǎng)成在制度約束下工作的習慣，防止個人說了算，防止決策中因主觀片面造成失誤，從而實現(xiàn)對本級黨委科學有效監(jiān)督。

三是要在工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理及整改工作上下功夫。深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作，是中央的重大決策和統(tǒng)一部署。各單位要認真貫徹落實中央、國資委對開展工程建設領域突出問題和“小金庫”，以及公務用車專項治理工作的有關(guān)要求，進一步加大工作力度，要在摸清底數(shù)、找準問題的基礎上，制定整改措施，健全相關(guān)制度，落實監(jiān)管責任，從體制機制制度上加強監(jiān)督制約。全系統(tǒng)各單位要建立主要領導負總責、分管領導具體負責的領導體制，落實責任分工，明確領導班子、領導干部和有關(guān)職能部門的責任，加強對專項治理工作的指導、督促、檢查，并開展有針對性的培訓，確?！叭匾淮蟆?、工程建設項目實施、資金管理等重點領域的各項制度措施得到有效落實。特別是有經(jīng)營權(quán)的單位，要把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，防止以權(quán)謀私和濫用職權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。

四是要在加強對所屬單位的監(jiān)督管理上下功夫。管理局系統(tǒng)各機關(guān)服務中心，包括部分離退休干部局都有一些下屬單位，特別是有的機關(guān)服務中心下屬單位較多，且層級較多，不少單位遠離本部，有的還在外地。加強對這些單位的管理，促進這些單位的發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務和重要課題。各單位要在選好配強領導班子和領導干部，加強制度建設，嚴格規(guī)范管理的同時，加強對這些單位人財物管理等重要領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行、權(quán)力行使情況的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，幫助所屬單位整改提高，促進工作健康發(fā)展。

三、全系統(tǒng)紀檢干部要努力提高自身素質(zhì)，樹立紀檢干部良好形象。

紀檢干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責，紀檢干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀檢工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢工作職能的有效的發(fā)揮。加強紀檢干部隊伍自身建設和提高紀檢干部綜合素質(zhì)至關(guān)重要。具體講，作為紀檢干部，要注重提高三個方面能力，做好四個方面表率。

（一）關(guān)于提高“三個方面能力”

——要提高調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是做好工作的前提，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。當前，管理局系統(tǒng)仍處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，認真搞好調(diào)查研究尤為重要。要通過調(diào)查研究，正確把握形勢，對形勢的判斷要與中央保持一致；要通過調(diào)查研究，進一步明確和細化工作任務，并與上級黨委和本單位的工作部署合拍；要多深入基層，與群眾保持“零距離”，切實了解工作的脈絡和重點、難點，掌握黨風廉政建設工作的規(guī)律和特點、節(jié)點。同時，要發(fā)揮好各級紀檢委員的作用，紀檢委員既要及時反饋信息，又要在一線工作中發(fā)揮及時指導、監(jiān)督和提醒的作用，只有這樣，紀檢工作才能真正圍繞中心，發(fā)揮服務大局的作用，才能避免“兩張皮”現(xiàn)象。

——要提高履職盡責的能力。在反腐倡廉建設工作中，紀委書記既是配角，更是主角。作為配角，要協(xié)助黨委書記抓工作落實，當好助手；作為主角，紀委書記是紀檢工作的負責人，不但許多工作要親自抓，還要抓好隊伍建設和業(yè)務建設工作，因此，工作中要積極向“一把手”提出合理化建議，職責范圍內(nèi)的事情不能“縮手縮腳”。要加強對領導干部的監(jiān)督，尤其是日常監(jiān)督，把關(guān)口前移，加強事前和事中的規(guī)范、監(jiān)督和制約。在座的紀委書記一般又是同級黨委的副書記，在主管紀檢工作的同時，還分管一些其他工作。所以，紀委書記把主要精力放在抓紀檢工作上，同時也要抓好其他各項工作的落實。要站在全局高度，把握整體，研究具體，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到紀檢工作與其他工作相互促進，相得益彰。

——要提高開拓創(chuàng)新的能力。面對新形勢、新任務對紀檢工作提出的新的更高要求，作為紀委書記要履行好職責，必須要不斷提高開拓創(chuàng)新的能力。要了解上級精神和本單位實情，掌握職工群眾關(guān)注的熱點和難點，找準工作切入點。要善于借鑒運用新知識、新理論、新方法，把握工作規(guī)律，抓出特色，形成亮點，增強工作的創(chuàng)新力和推動力。要注重發(fā)揮團隊精神，緊緊依靠本級黨委支持幫助，依靠廣大干部職工群眾積極參與，善于組織協(xié)調(diào)，善于調(diào)動各方面的積極性，共同做好工作。

（二）關(guān)于做好“四個方面表率”

——要做勤于學習的表率。學習這個歷久彌新的“法寶”，從來沒有像今天這樣廣受關(guān)注。紀檢工作是一項業(yè)務性、政策性非常強的工作，作為紀委書記和各級紀檢干部不光需要以學習提升素質(zhì)、修養(yǎng)身心，更應以學習推動工作、促進事業(yè)。要在加強政治理論學習的同時，加強對紀檢工作業(yè)務和法律法規(guī)等方方面面知識的學習，只有通過學習、實踐、思考，與知識保持“短距離”，才能不斷增強理論素養(yǎng)，提升思想境界，開闊眼界和胸襟，提高工作水平。

——要做執(zhí)行制度的表率。大量事實證明，制度缺失、制度存在漏洞，是腐敗易發(fā)多發(fā)的重要原因。對反腐倡廉建設來說，沒有制度不行，有了制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力也不行。作為紀檢干部，要帶頭貫徹執(zhí)行好各項規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的維護者、宣傳者和踐行者，同時，要加大檢查督導力度，在制度執(zhí)行上不能“缺斤少兩”，不能讓制度成為束之高閣的“擺設”，要及時反饋制度執(zhí)行情況，提出整改要求，從而保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。

——要做敢于碰硬的表率。面對歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象，作為紀檢干部要敢于較真碰硬，敢于堅持原則，秉公執(zhí)紀。要不怕得罪人、不怕丟選票，更不能見問題就推、見困難就繞，要有一種有事不推諉、有問題不回避的勇于負責的精神。工作中要當敢于動真碰硬的“鐵匠”，不能當睜一只眼，閉一只眼的“木匠”，對矛盾和問題視而不見，更不能做和稀泥的“泥水匠”，當老好人。同時，在執(zhí)法執(zhí)紀、信訪舉報、案件檢查、案件審理等工作中，還要嚴密工作流程，把認真、仔細、嚴謹?shù)淖黠L融入到各項業(yè)務工作中去，注重環(huán)節(jié)和細致的把握，確保工作的質(zhì)量和效率。

——要做廉潔自律的表率。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。紀檢干部作為監(jiān)督者要更加注重廉潔自律，決不能只嚴于律人而疏于律己，要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行《廉政準則》，特別是面臨各種誘惑和考驗，必須管得住自己、把得住操守。要始終堅持自重、自省、自警、自勵，切實做到耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，與名利保持“遠距離”，不為物欲所誘，更加自覺地遵守黨章黨紀和法律法規(guī)，更加自覺地遵守廉潔自律各項規(guī)定，更加自覺地接受方方面面的監(jiān)督，切實以好的作風推動工作，以好的形象凝聚人心。

同志們，今年的各項工作任務十分繁重，讓我們共同努力，不斷增強責任感和使命感，狠抓各項工作落實，努力在保障和推動全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻。

謝謝大家！