第一篇：關(guān)于訴計(jì)劃生育并發(fā)癥為醫(yī)療事故狀答復(fù)詞要點(diǎn)答辯文檔

關(guān)于XXX訴計(jì)劃生育并發(fā)癥為醫(yī)療事故狀答復(fù)詞要點(diǎn)

計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥案件不屬法院民事案件受理范圍，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第四項(xiàng)規(guī)定，駁回XXX的起訴。

其理由和注意事項(xiàng)有：

一、實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。育齡夫婦應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施，XXX由于違反了這項(xiàng)基本國策，在當(dāng)時(shí)的特定的歷史條件下應(yīng)由當(dāng)?shù)卣酱倨浔救说结t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施結(jié)扎手術(shù)，受術(shù)者應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)律積極配合施術(shù)，并接受其他相關(guān)行政處罰。

1976年，當(dāng)?shù)卣酱賆XX到醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的輸卵管結(jié)扎手術(shù)的依據(jù)是我國現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，此項(xiàng)手術(shù)在當(dāng)時(shí)是由政府機(jī)關(guān)使用強(qiáng)制的行政手段來完成的，因而輸精管結(jié)扎手術(shù)而形成的法律關(guān)系，不是雙方當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)，即雙方當(dāng)事人的地位是不平等的，和醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者關(guān)系之間均是平等主體意思自治的體現(xiàn)的醫(yī)患關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別，這種關(guān)系不是平等主體之間的民事法律關(guān)系。

綜此段所述，XXX和行政機(jī)關(guān)不構(gòu)成民法上的醫(yī)患關(guān)系，故本案不屬于法院審理醫(yī)療事故糾紛的范疇。

二、被告安國鎮(zhèn)人民政府在對原告XXX實(shí)施計(jì)劃生育的行政管理中，被告實(shí)施了如下具體行政行為-----送原告到原朱王莊公社衛(wèi)生院接受絕育手術(shù)，被告縣人口和計(jì)生局實(shí)施了如下具體行政行為---處理了原告要求按節(jié)育后遺癥治療、賠償問題的行為。關(guān)于第一被告實(shí)施的第一個(gè)行為，送原告到朱王莊衛(wèi)生院按受絕育手術(shù)，是1976年實(shí)施的，根據(jù)《江蘇省計(jì)劃生育法規(guī)》第---條：“有生育能力的夫妻，已生育一個(gè)孩子的，應(yīng)落實(shí)避孕措施；已生育兩個(gè)孩子的，除第---條規(guī)定的外，夫妻一方要采取絕育措施；計(jì)劃外懷孕的，必須盡早落實(shí)補(bǔ)救措施?！痹嬉焉?------孩，屬《江蘇省計(jì)劃生育法規(guī)》規(guī)定應(yīng)采取絕育措施的行政相對人，第一被告作為政府機(jī)關(guān)，在原告已生育多胎而必須采取絕育措施的情況下，第一被告有權(quán)檢查督促原告采取絕育手術(shù)，這正是行使檢查督促職權(quán)的具體行為。關(guān)于原告要求按節(jié)育手術(shù)后遺癥進(jìn)行鑒定、治療、賠償?shù)膯栴}，第二被告作為計(jì)劃生育具體職能部門，有節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥管理的行政職能，對于原告的要求，被告已積極履行職責(zé)，故被告人的行政管理行為是合情、合理、更是合法的。

關(guān)于原告在起訴至法院之前，原告要求按節(jié)育手術(shù)后遺癥鑒定、治療、賠償?shù)膯栴}，被告作為計(jì)劃生育職能部門，有節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥管理的行政職能，對于原告的要求，被告已積極履行職責(zé)。追究被告的行政賠償責(zé)任，必須是被告行使行政職權(quán)的行為與行政相對人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受損害之

間具有因果關(guān)系，否則，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（如果被告直接具體實(shí)施了打砸了原告房產(chǎn)、財(cái)務(wù)，則應(yīng)由被告作出相應(yīng)賠償）。原告的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥并不是被告的計(jì)劃生育行政管理行為造成，被告的行政管理行為并不違法。因此，原告請求法院要求對合法的行政行為作出相應(yīng)賠償?shù)淖龇ǎㄔ簯?yīng)依法不予支持。

三、本案XXX的病情已經(jīng)根據(jù)本人主觀申請，經(jīng)層層行政審批后，已經(jīng)由第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)專家依法鑒定為女性節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥（三級），申請為本人主動(dòng)申請，且在被告送達(dá)鑒定結(jié)果后簽字認(rèn)可，書面表示無異議。現(xiàn)又提起訴訟，浪費(fèi)了寶貴的司法資源，違反了基本的法制和合同精神，具體情況請法院判斷，并建議對原告予以訓(xùn)誡。

當(dāng)時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對XXX實(shí)施絕育手術(shù)無過錯(cuò)，與XXX的所稱的盆腔淤血癥不能證明存在因果關(guān)系，且盆腔淤血癥診斷可疑。

國家人口和計(jì)生委〔2011〕67號文件《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》已經(jīng)明確了計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥的鑒定、補(bǔ)償?shù)某绦蚝蛢?nèi)容等，也明確規(guī)定：“屬節(jié)育并發(fā)癥的，按國家節(jié)育并發(fā)癥管理有關(guān)規(guī)定處理?！痹撧k法規(guī)定并發(fā)癥費(fèi)用由施術(shù)單位、計(jì)劃生育行政主管部門等負(fù)擔(dān)，該辦法明顯屬于行政處理程序。從法的效力上講，《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》屬行政規(guī)章；《最高人民法院關(guān)于民事

訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》屬司法解釋；二者效力相同。但是內(nèi)容上前者屬特別規(guī)定，后者屬一般規(guī)定，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理，本案應(yīng)當(dāng)適用前者。綜本段所述本案不屬法院民事案件受理范圍。

四、應(yīng)該和第一被告安國鎮(zhèn)人民政府充分溝通，共同商討應(yīng)對措施。

五、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第四項(xiàng)和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第139條的規(guī)定，對立案后，發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

六、要知道對方現(xiàn)在手里有什么證據(jù)。此點(diǎn)要和法院溝通。因原告訴稱家中火災(zāi)燒毀了所以的證據(jù)，故所要求的賠償金額大部分缺乏相應(yīng)的客觀證據(jù)。

七、必須針對于每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行篩查，在能找到的客觀資料的條件，逐一審閱思考，必須要看申報(bào)并發(fā)癥的所有資料。

九、此項(xiàng)訴訟一定不能輸，要在X縣形成有利于縣計(jì)生局有利判例，這樣就是以后還有類似的案件，法院一般會(huì)考慮依循前例判決和處理的。要是輸了，則會(huì)引起瀑布效應(yīng)。

十、相應(yīng)的醫(yī)學(xué)解釋要準(zhǔn)備充分，不能啞炮。

十一、導(dǎo)致此次訴訟的原因和原告多次到相關(guān)單位和部門沒有得到有效的溝通有關(guān)，雖然溝通不是萬能的，但具體

接待人是有一定干系的，要及時(shí)開會(huì)予以糾正。

十二、原告已經(jīng)風(fēng)燭殘年，來日無常，應(yīng)本著人道主義精神和老吾老及人之老的原則，給予相應(yīng)的精神安慰和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助。XXX術(shù)后出現(xiàn)的情況屬于節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而民事糾紛，應(yīng)當(dāng)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決為主，社會(huì)救濟(jì)為輔的辦法，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村分等級給予解決。

另外還要通過做子女工作，讓其充分贍養(yǎng)，以解老人后顧之憂。

上文相關(guān)法律依據(jù)

1、《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百零八條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

2、略