第一篇：1月19日訊山東省省委書記

1月19日訊山東省省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康今天在省紀(jì)委九屆七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康，省委副書記、省長姜大明出席今天的會(huì)議，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉主持會(huì)議。省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院和省武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議；中央紀(jì)委安排專人出席會(huì)議指導(dǎo)。

姜異康指出，十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，是在建黨90周年到來之際，我國“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性和總體要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。賀國強(qiáng)書記的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的任務(wù)作了全面部署，要求十分明確，內(nèi)容十分豐富，指導(dǎo)性和針對(duì)性很強(qiáng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話和賀國強(qiáng)書記的工作報(bào)告，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央紀(jì)委全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署上來，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，進(jìn)一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

姜異康說，一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，推進(jìn)改革創(chuàng)新，重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。各級(jí)各部門既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的明顯成效，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

姜異康強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，鞏固全省反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)成果。要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查處重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。要加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

姜異康指出，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)和群眾觀念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益放在重中之重的位置。要堅(jiān)持黨的群眾路線，真正把群眾利益放在首位，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中存在的問題，認(rèn)真排查和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要積極推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，普遍推行政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要充分認(rèn)識(shí)基層工作的極端重要性，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制、黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、矛盾

糾紛排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制等長效機(jī)制。

姜異康強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際困難和問題，推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

劉偉在主持講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹姜異康書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好本地、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保把全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

省紀(jì)委九屆七次全會(huì)全體與會(huì)同志，省委各部委主要負(fù)責(zé)同民，省直各部門、單位黨組（黨委）書記，有關(guān)企業(yè)黨委書記，駐濟(jì)各高等院校黨委書記參加會(huì)議。

健全對(duì)中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查、專項(xiàng)督查制度和紀(jì)律保障機(jī)制；構(gòu)建山東特色“６＋１”懲防體系工作格局；今明兩年全省推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)；突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的綜合效能??山東省日前印發(fā)的《２０１２年底前落實(shí)中央〈工作規(guī)劃〉和省委〈實(shí)施辦法〉推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，處處有創(chuàng)新，項(xiàng)項(xiàng)有亮點(diǎn)，明確提出完善六項(xiàng)機(jī)制，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，以構(gòu)建山東特色“６＋１”懲防體系工作格局為重要抓手，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高懲防體系建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

突出責(zé)任落實(shí) 建立新機(jī)制

“繼續(xù)強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系?！保痹拢保谷眨綎|省紀(jì)委召開九屆七次全會(huì)，省委書記姜異康對(duì)懲防體系建設(shè)提出明確要求。

３月１８日，在全省貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)電視電話會(huì)議上，省委常委、省紀(jì)委書記李法泉再次強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作落實(shí)?！?/p>

近年來，山東省委、省政府、省紀(jì)委高度重視懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。中央《工作規(guī)劃》頒布后，省委多次召開會(huì)議組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了由省委書記任組長，省委副書記和省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志任副組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由２９個(gè)省直部門主要負(fù)責(zé)同志組成的預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，確定預(yù)防腐敗組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃的重要工作事項(xiàng)。在省紀(jì)委設(shè)立了懲防體系建設(shè)辦公室，加強(qiáng)工作聯(lián)系，確保懲防體系建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。

近日，省法制辦積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，組成３個(gè)調(diào)研組，分赴全省各市、縣和省直部門調(diào)研，取得第一手資料，為盡快出臺(tái)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章打下基礎(chǔ)。省直部門在推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，該省制定印發(fā)了《關(guān)于省直部門預(yù)防腐敗工作牽頭和協(xié)辦責(zé)任暫行規(guī)定》，對(duì)落實(shí)牽頭和協(xié)辦工作職責(zé)的基本原則、牽頭與協(xié)辦單位的職責(zé)和有關(guān)工作制度進(jìn)行了明確規(guī)定，形成了落實(shí)《工作規(guī)劃》的有效運(yùn)行機(jī)制。省委下發(fā)《山東省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系省直單位任務(wù)分工推進(jìn)時(shí)間表》，將承擔(dān)的２２３項(xiàng)工作任務(wù)列出完成時(shí)限，具體落實(shí)到每個(gè)單位。各級(jí)也都將反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書。省懲防辦建立了綜合信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，打造各責(zé)任單位、各市互聯(lián)互通，能直觀體現(xiàn)任務(wù)、目標(biāo)、完成時(shí)限等情況的懲防體系建設(shè)監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省懲防體系建設(shè)的跟蹤問效和科學(xué)評(píng)估。

深化改革創(chuàng)新 構(gòu)建新格局

在積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)過程中，山東省注重認(rèn)真研究新情況新問題，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)好做法，努力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。

構(gòu)建山東特色“６＋１”懲防體系工作格局，是該省在系統(tǒng)總結(jié)反腐倡廉建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，它涵蓋了反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等多方面內(nèi)容，是當(dāng)前該省各地各部門貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省委《工作要點(diǎn)》的重要抓手。

——完善違紀(jì)違法案件有效查處機(jī)制，包括查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制、重大案情通報(bào)制度和專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與審判、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及組織人事部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合，形成辦案工作的整體合力。

——完善廉政教育長效機(jī)制，堅(jiān)持每年開展一個(gè)主題教育，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組反腐倡廉專題學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)、主要負(fù)責(zé)同志上廉政黨課等制度，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。

——完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，形成“分崗清權(quán)，排查風(fēng)險(xiǎn)；分險(xiǎn)設(shè)防，防范風(fēng)險(xiǎn)；分權(quán)制衡，處置風(fēng)險(xiǎn)；分級(jí)預(yù)警，控制風(fēng)險(xiǎn)；分層追責(zé)，化解風(fēng)險(xiǎn)”的防控模式。

——完善權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。

——完善公共資源交易綜合監(jiān)管機(jī)制，探索建立公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域防止利益沖突制度，推進(jìn)市縣兩級(jí)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理，按照統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一行業(yè)自律組織的“五統(tǒng)一”原則，建立公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，整合建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、土地和礦權(quán)出讓、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易有形市場(chǎng)，實(shí)行網(wǎng)上交易、全程跟蹤、管辦分離、統(tǒng)一監(jiān)管，形成公開、公平、公正的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

——完善群眾權(quán)益保障機(jī)制，建立健全損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理機(jī)制，完善對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)管機(jī)制，健全科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制，健全食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制。

在完善“六項(xiàng)機(jī)制”的同時(shí)，該省決定加快建立縱向貫通省市縣、橫向涵蓋各領(lǐng)域的科技防腐網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分步實(shí)施，積極打造電子政務(wù)服務(wù)、行政權(quán)力監(jiān)察、公共資源交易監(jiān)察、公共資金監(jiān)察、輿論監(jiān)督、黨風(fēng)廉政教育六大電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和政府信息公開情況的實(shí)時(shí)監(jiān)察，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、反腐倡廉工作長效機(jī)制的建立。據(jù)悉，科技防腐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過兩年努力已取得初步成效，下一步要繼續(xù)加大力度，爭(zhēng)取到２０１２年底全省基本建成六大電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。

明確工作重點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)新突破

“自２００８年６月開始，省委《實(shí)施辦法》共部署懲防體系建設(shè)任務(wù)１２５項(xiàng)，目前正在開展的持續(xù)性工作有９０項(xiàng)，占任務(wù)總數(shù)的７２％，各項(xiàng)工作部署正在有條不紊地開展?！鄙綎|省紀(jì)委副書記、省懲防辦副主任崔瑛告訴記者。

省紀(jì)委印發(fā)的《２０１２年底前落實(shí)中央〈工作規(guī)劃〉和省委〈實(shí)施辦法〉推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，確定了今明兩年的重點(diǎn)任務(wù)，要求各級(jí)各部門認(rèn)真梳理盤點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)已完成的工作要進(jìn)行評(píng)估，不斷鞏固提高，并納入長效管理；對(duì)未完成的工作要認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)措施，制定完成事項(xiàng)進(jìn)度表；對(duì)尚未啟動(dòng)的工作，要積極創(chuàng)

造條件，盡快啟動(dòng)，抓緊推進(jìn)，確保有山東特色的懲防體系基本框架在２０１２年底前建成。

健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露、查處機(jī)制，制定加強(qiáng)對(duì)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定、紀(jì)委全委會(huì)工作制度和防止利益沖突制度等法規(guī)制度。翻開這個(gè)《工作要點(diǎn)》，記者首先體會(huì)到的是山東省建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要的反腐倡廉基本制度、加強(qiáng)反腐倡廉法制化建設(shè)、進(jìn)一步提升依法治腐的能力和水平的決心。

認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的基本宗旨，是該省懲防體系建設(shè)的落腳點(diǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問題；繼續(xù)加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

抓好基礎(chǔ)性工作，大力加強(qiáng)基層懲防體系建設(shè)，是山東省下一步工作的重點(diǎn)。該省將制定加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件，全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織推進(jìn)懲防體系建設(shè)的途徑和方法。

第二篇：省委書記講話全文

省委書記xxx在xxx調(diào)研時(shí)的講話

（一）加入時(shí)間：2010-7-7 8:30:4

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2010年6月5日，xxx省委書記xxx在xxx調(diào)研時(shí)做重要講話，對(duì)xxx焦煤當(dāng)前資源整合、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)工作提出要求：

第一，作為xxx省政府所屬的大企業(yè)，希望你們繼續(xù)發(fā)揮好資源整合重組工作的率先作用，進(jìn)一步完善整合重組工作，使整合重組工作順利完成。

今后整合重組工作攻堅(jiān)的關(guān)鍵在掃尾上，要把整合的落腳點(diǎn)放在合上，先兼并再整合，堅(jiān)決走下去。走就是要有新的體制、新的機(jī)制；整是形式，整的目的是合，合才能形成規(guī)模效應(yīng)，合好才能做到和合、和諧。要以資產(chǎn)為紐帶，講市場(chǎng)規(guī)律，處理好各種關(guān)系，第一要回頭看，第二要往前走。整合重組這件事是帶有戰(zhàn)略性、全局性的事情、是對(duì)的，作為xxx煤礦的一號(hào)，在整合重組這個(gè)大政策大機(jī)會(huì)下，是吃了大肚了，得了好處了，越來越氣壯了，越來越大了，但是更應(yīng)該在整的基礎(chǔ)上，帶頭合好，形成模式，做出示范。這里面有很多事情需要做，哪一個(gè)做不好都會(huì)影響整合重組工作，特別在整合重組過程中要克服松懈思想。如果在整合重組煤礦的建設(shè)中出了事故，人家就會(huì)給你戴個(gè)帽子，說你沒有整好，因此一定要把工作做細(xì)做實(shí)。

第二，對(duì)xxx焦煤到2015年要做到2000億元銷售收入的總體目標(biāo)，我認(rèn)為是很積極的，也是思想解放的一個(gè)規(guī)劃，表示贊同。

我個(gè)人認(rèn)為xxx焦煤還會(huì)做得更大一些，未來五年xxx焦煤的銷售收入會(huì)超過2000億元，具體多少我不說。對(duì)于煤炭企業(yè)來講，我認(rèn)為仍然有五年的黃金時(shí)期，另外還有五年屬于穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，再后來的五年將會(huì)是發(fā)展的相持階段，這是我對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本判斷?，F(xiàn)在xxx焦煤主要還是量的擴(kuò)張，省政府給你們批復(fù)的焦炭產(chǎn)能570萬噸，你現(xiàn)在搞到1500萬噸，增長1.7倍，屬于擴(kuò)能性的。但實(shí)際上還有更大的增長空間，增長空間在哪里，是在煤化工，你現(xiàn)是“焦化”，這個(gè)鏈條仍然很短。既然是省第一大企業(yè)，千億元級(jí)企業(yè)，產(chǎn)能的擴(kuò)張是一個(gè)方面，但是產(chǎn)能擴(kuò)張是有限的，更要著眼于在煤炭深加工的技術(shù)更新上做文章。在這里要講另外一個(gè)問題，技術(shù)創(chuàng)新的問題，你現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新主要在挖煤上，挖煤不是本事，把煤用好才是本事，這樣10個(gè)億會(huì)變成100個(gè)億，100個(gè)億會(huì)變成1000個(gè)億。給你們講一個(gè)故事，陜西的陜煤集團(tuán)很小，但是去年銷售收入過了300億元，今年可以過500億元，到2012年達(dá)到1000億元，2015年達(dá)到2000億元，為什么能這么快？就是依靠新技術(shù)發(fā)展煤化工，他們跟我講要求增加煤炭產(chǎn)量，我說全省到“十二五”末不允許超過6億噸煤。要舍得花大錢買世界上最先進(jìn)的煤化工技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，在發(fā)展煤化工和后續(xù)產(chǎn)業(yè)上下工夫、作表率。xxx必須依靠煤，但不見得煤越多越好，要注意生態(tài)環(huán)保，要在少挖煤，多化工、多用煤上下功夫延長產(chǎn)業(yè)鏈。從現(xiàn)在開始，就要思考這個(gè)問題?，F(xiàn)在xxx焦煤的煤焦油產(chǎn)量25萬噸，實(shí)際上一個(gè)干餾法，焦油產(chǎn)出率可以提高到25%，煤噸焦油耗水量為2噸，這是帶有革命性的技術(shù)，因此這里面有很多東西可以尋找。

你們提出的“煤電、煤焦、煤鋼、煤港、煤路”五大聯(lián)盟戰(zhàn)略非常好，特別是“煤港、煤路”聯(lián)盟戰(zhàn)略，發(fā)展方向?qū)︻^，要堅(jiān)定不移做大物流業(yè)、做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果你們現(xiàn)在銷售收入是100億元，我不跟你說這些話，但你現(xiàn)在是1000個(gè)億，有能力有實(shí)力做好這些事情，現(xiàn)在主要是缺人才、缺技術(shù)、缺科技隊(duì)伍，要舍得花錢去買技術(shù)、花錢引進(jìn)人才。科技進(jìn)步?jīng)]有止境，其發(fā)展速度和前景不可思議。

今天你們提出的五個(gè)問題，我認(rèn)為都應(yīng)該支持，但今天不給你答復(fù)。今天發(fā)改委也來了，我給發(fā)改委出一個(gè)題目。五大煤炭企業(yè)都要按照既挖煤又用好煤的基本思路，走清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展的路子，我們xxx要搞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展里面有安全，少挖了煤就是安全，多挖一噸煤就增加一噸煤的安全風(fēng)險(xiǎn)。怎么實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是五大集團(tuán)，五大集團(tuán)轉(zhuǎn)好了，我們的轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)好了，就抓住了問題的關(guān)鍵，就抓住了主體，所以發(fā)改委的轉(zhuǎn)型發(fā)展首先要抓住五大煤炭企業(yè)。五大企業(yè)都應(yīng)該拿出“十二五”規(guī)劃，省發(fā)改委要對(duì)五大集團(tuán)的“十二五”規(guī)劃進(jìn)行審查，審查后變成一個(gè)完整的規(guī)劃，剛才提出的問題都在這里面，省委省政府支持的政策一一迎刃而解。我不可能給單個(gè)的一家企業(yè)政策，這五大集團(tuán)是競(jìng)爭(zhēng)式的，誰的規(guī)劃好，誰能夠走在前面，轉(zhuǎn)型搞得好，誰能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞好，符合省委省政府的政策就優(yōu)先支持誰，搭一個(gè)平臺(tái)，搞一個(gè)擂臺(tái)，寶卿（省發(fā)改委）要牽頭落實(shí)。招商引資也是個(gè)優(yōu)惠政策，我何不把政策先給你們呢，肥水不流外人田嗎？你們提出的這些問題，包括棚戶區(qū)改造，關(guān)系到民生改善，煤層氣開發(fā)問題，涉及到國家的問題，我給了你個(gè)回答，你給了我個(gè)提示，給我出了個(gè)題目，我把這個(gè)題目又甩給了李寶卿。

第三，最后，要特別強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，你們的“零”安全事故，我很贊同，三人以下事故為零你做得到，沒有三人以上事故，我給你發(fā)獎(jiǎng)狀。

第三篇：省委書記新年賀詞

黑龍江省委書記吉炳軒發(fā)表2010年新年賀詞

中廣網(wǎng) 2010-01-01 11:0

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“千家萬戶曈曈日，總把新桃換舊符?！敝荡诵履陙砼R之際，我謹(jǐn)代表黑龍江省委、省政府向全省廣大干部群眾，向長期關(guān)注、支持黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外各界人士、廣大網(wǎng)民朋友們，致以誠摯的問候和美好的祝愿！

黑龍江省地處祖國的東北邊陲，面積45.5萬平方公里，她的版圖形似昂首欲飛的天鵝，展現(xiàn)著妖嬈美麗的豐姿。黑龍江自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有大森林、大界江、大湖泊、大濕地、大冰雪、大熔巖、大礦藏、大油田、大農(nóng)墾、大工廠，是國家重要的商品糧基地、能源原材料基地、裝備工業(yè)基地和石油化工基地，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。勤勞勇敢的龍江人民在這片曾經(jīng)荒蕪的土地上創(chuàng)造了許許多多的奇跡，為國家發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，升華出可歌可泣的“闖關(guān)東精神”、“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”，成為推動(dòng)龍江加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。

2009年對(duì)黑龍江來說是極不尋常的一年，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策和部署，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記考察我省時(shí)的重要講話，全力推進(jìn)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、東部煤電化基地建設(shè)區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)等“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，大力實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、老工業(yè)基地改造、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、貿(mào)易旅游綜合開發(fā)、科教人才強(qiáng)省富省、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市、保障和改善人民生活等“十大工程”。全省上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破5000億元，增長35%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入將達(dá)到636億元，增長10%以上；糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階，總產(chǎn)達(dá)到870.6億斤。我們緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史性機(jī)遇，建設(shè)了一大批項(xiàng)目。全年建成二級(jí)以上公路1800公里，其中高速公路815公里，建設(shè)農(nóng)村公路2.1萬公里，開工建設(shè)重點(diǎn)鐵路工程7個(gè)，建成通航支線機(jī)場(chǎng)3個(gè)，水利建設(shè)投資達(dá)100億元，建成投產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，完成造林綠化335萬畝。千方百計(jì)改善人民生活，竭力為人民群眾多辦實(shí)事，讓改革發(fā)展成果惠及人民。就業(yè)、社保、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全年控制目標(biāo)。調(diào)整了全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月提高138元。40余萬名“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老保障，75萬名關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)得到解決。城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造建設(shè)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)50萬戶低收入群體和困難群體住房條件得到根本改善。在2009年極其困難的條件下，我們之所以取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的較好成效，取決于黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全省廣大干部的奮發(fā)努力；取決于我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展變化著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐；取決于我們從黑龍江的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃好“十二五”規(guī)劃、為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)好胡錦濤總書記考察黑龍江時(shí)的重要指示精神，牢牢抓住國家進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，堅(jiān)定不移地抓好“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，更加努力地實(shí)施“十大工

程”，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

辭舊迎新日，虎躍龍騰時(shí)。伴隨著喜慶的聲聲爆竹，傾聽著新春的隆隆腳步，龍江這片充滿希望的神奇土地正敞開胸懷，真切盼望國內(nèi)外各界朋友一如既往地關(guān)注黑龍江、支持黑龍江；熱烈歡迎廣大有識(shí)之士前來考察觀光、投資興業(yè)，不斷拓展合作領(lǐng)域，共同開創(chuàng)美好未來。

衷心祝愿大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意！

第四篇：法制晚報(bào)訊

法制晚報(bào)訊(記者 王婷婷)針對(duì)有媒體報(bào)道“單獨(dú)(夫妻有一方是獨(dú)生子女)生二胎政策有望全國放開實(shí)施，不采取先在某個(gè)或某些省市試點(diǎn)的做法”，今天上午，衛(wèi)計(jì)委新聞宣傳司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于計(jì)生政策調(diào)整的事情，衛(wèi)計(jì)委新聞宣傳司司長毛群安、衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人鄧海華曾多次予以回應(yīng)，已經(jīng)表明了衛(wèi)計(jì)委的態(tài)度，目前衛(wèi)計(jì)委對(duì)于計(jì)生政策調(diào)整沒有最新的變化。

第五篇：簡(jiǎn) 訊

簡(jiǎn) 訊

玉溪市江川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院舉行護(hù)理人員“西學(xué)中”培訓(xùn) 為了不斷提高我院護(hù)理人員的中醫(yī)藥知識(shí)理論水平，加強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我院實(shí)際情況，2017年護(hù)理人員“西學(xué)中”培訓(xùn)于3月月13日19時(shí)在五樓會(huì)議室正式開班。

此次培訓(xùn)歷時(shí)一個(gè)半月，共計(jì)22學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種、中醫(yī)護(hù)理操作、中醫(yī)護(hù)理病歷書寫等內(nèi)容。開班儀式由有護(hù)理部主任陳云玲主持，分管領(lǐng)導(dǎo)黃東副院長對(duì)此次參加培訓(xùn)的人員作出幾點(diǎn)要求：

1、遵守課堂紀(jì)律；

2、認(rèn)真聽講，做好筆記；

3、培訓(xùn)結(jié)束后，相互交流，取長補(bǔ)短；

4、利用所學(xué)到的中醫(yī)護(hù)理知識(shí)服務(wù)患者。

首先由針推科中醫(yī)主任醫(yī)師楊家貴專家進(jìn)行了“西學(xué)中”培訓(xùn)的第一課；接下來的課程分別由我院中醫(yī)副主任醫(yī)師黃東、李占翔、主管護(hù)師楊凌鳳及護(hù)士長朱凱艷等人員進(jìn)行授課。

此次參加“西學(xué)中”培訓(xùn)的非中醫(yī)類別的護(hù)理人員共有62名，實(shí)際參培55名，外出進(jìn)修7名，參與培訓(xùn)率為88.7%；理論考試合格率為90 %；技術(shù)操作合格率為100%。培訓(xùn)結(jié)束后大家一起相互交流，針對(duì)所學(xué)知識(shí)展開討論。

通過這次培訓(xùn)，使大家對(duì)中醫(yī)有了新的認(rèn)識(shí)，也對(duì)中醫(yī)病種有了進(jìn)一步的了解。培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才，大力發(fā)展中醫(yī)藥、突出中醫(yī)藥特色，是醫(yī)院工作的重中之重。中醫(yī)護(hù)理工作，是中醫(yī)工作的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的重要方面。希望各位護(hù)理人員要養(yǎng)成一個(gè)良好的終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要結(jié)合自身的臨床特點(diǎn)，學(xué)以致用，中西并重，逐漸培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合護(hù)理的思維，發(fā)揮中、西醫(yī)所長，在以后的工作中更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)的中西醫(yī)結(jié)的護(hù)理服務(wù)，為醫(yī)院的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。（玉溪市江川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院護(hù)理部陳云玲）