第一篇：關于印發(fā)《北屯高級中學貫徹落實厲行節(jié)約杜絕浪費條例實施細則》的通知

關于印發(fā)《北屯高級中學貫徹落實

<厲行節(jié)約杜絕浪費條例>實施細則》的通知

第一條為全面貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約杜絕浪費條例》，進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，建設節(jié)約型學校，結合學校實際，制定本制度。

第二條學校應加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領導。學校領導班子主要負責人對本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作總負責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領導責任。

第三條學校黨委辦公室、辦公室會同監(jiān)察科負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導檢查學校厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制承辦具體事務。

第四條根據(jù)各項工作需求編制全年專項經(jīng)費預算。各項經(jīng)費都要堅持勤儉節(jié)約的方針，及時向上級主管部門正確反映經(jīng)費收支情況。

第五條經(jīng)費支出要精打細算、勤儉節(jié)約。各項支出要有計劃、有目的，不得超出預算，要嚴格控制“三公”預算和支出，杜絕財物浪費。

第六條全面實行公務卡制度。在公務卡強制結算目錄的費用必須使用公務卡，學校發(fā)生的各種費用除按規(guī)定實行直接支付或者銀行轉賬外，均使用公務卡結算，原則上不得借公款出差、培訓。

第七條認真執(zhí)行差旅費管理辦法的規(guī)定，嚴格審批程序，加強經(jīng)費預算約束。嚴格執(zhí)行出差、報銷審批制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。

第八條學校采購貨物、工程和服務，應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則，交有采購中心統(tǒng)一采購。

第九條從嚴控制會議和公務接待經(jīng)費開支。進一步精簡會議、活動和文件，提倡開短會、發(fā)短文，提高效率。

第十條切實加強財產(chǎn)管理。廣大師生應愛惜公物，不損壞桌椅、電器和其它辦公學習用品。學校各部門必須全面建立財產(chǎn)賬本制度，學校購置的財產(chǎn)實行驗收——領用——入賬——報銷的制度。

第十一條嚴格控制各類招待費用和活動費用。學校各類涉外活動的招待費用實行按活動內(nèi)容歸口管理，嚴格審批，必須經(jīng)過校領導審批方可開支。學校內(nèi)集體活動的餐費開支和其它支出需要嚴格控制，并實行事前審批原則，不允許先斬后奏。

第十二條節(jié)約用電用水。充分利用自然光照，推廣使用節(jié)能燈具，做到出門隨手關燈，杜絕“白晝燈”等能耗空放現(xiàn)象；計算機、打印機、復印機等電器設備不使用時要及時關機，下班前切斷電源開關；加強用水設備的日常維護管理，防止跑冒滴漏，水龍頭盡量開小，用完隨手關閉，避免“長流水”現(xiàn)象。

第十三條嚴格辦公用品管理。嚴格辦公用品配備標準，建立辦公用品領取登記簽字制度；充分利用網(wǎng)絡辦公，加快推進無紙化辦公，減少紙張文件的印制。

第十四條學校把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設、師德師風建設的重要內(nèi)容，融入師生隊伍建設和學校日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應當嚴肅批評、督促改正。

第十五條學校應當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，從分利用黑板報、主題校會、主題班會、校園網(wǎng)、櫥窗等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導綠色低碳生活理念和健康文明的生活方式。

第十六條根據(jù)公務活動需要，嚴格規(guī)定使用公務用車。嚴禁領導干部駕駛公車，嚴禁使用公車接送上下班。

第十七條黨委辦公室、辦公室、監(jiān)察科負責協(xié)調(diào)學校開展厲行節(jié)約反對浪費工作的檢查。每年至少開展一次專項檢查，并將督查情況在學校通報。

第十八條本細則由學校負責解釋。自發(fā)布之日起施行。

第二篇：關于認真貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費有關要求的通知

關于認真貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費

有關要求的通知

各縣（市、區(qū)）紀委，各派駐紀檢組：

為認真貫徹落實總書記關于厲行節(jié)約反對浪費的重要批示，進一步加強全市紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，切實改進工作作風，弘揚新風正氣，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、深刻領會厲行節(jié)約反對浪費的重要意義

艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。當前，我市處于轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，財政收支矛盾仍然存在，解決和改善民生問題任務繁重。全市各級紀檢監(jiān)察機關必須在厲行節(jié)約、堅決制止奢侈浪費方面起帶頭作用。要以科學發(fā)展觀為指導，從事關黨風、政風和社會風氣，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關我市率先走出發(fā)展困境、走在科學發(fā)展前列的高度，深刻領會和自覺把握厲行節(jié)約反對浪費要求的精神實質和重大意義，深入查找厲行節(jié)約反復浪費方面存在的各類問題，深刻剖析根源，切實做到從根本上杜絕奢侈浪費，從源頭上厲行節(jié)約，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

二、嚴格落實厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定

（一）春節(jié)將至，嚴禁以拜年名義，進行走訪、送禮、宴請，贈送土特產(chǎn)、現(xiàn)金、代金券和購物卡等活動；

（二）嚴禁以邀請上級機關到當?shù)貦z查指導工作為名進行宴請、旅游和贈送禮品；

（三）嚴禁用公款宴請、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動；

（四）嚴格公務接待，工作用餐要從簡節(jié)約，不上高檔菜肴，不飲酒；房間不擺放鮮花、香煙、水果、洗漱袋等；

（五）上級領導考察點和住地不鋪設地毯，不張貼懸掛標語橫幅，不搞迎來送往；

（六）要按照務實高效、簡約簡樸的原則，切實減少各類會議活動，嚴格控制領導出席各類會議及活動數(shù)量，嚴格控制各類會議活動的規(guī)模、時間和會議經(jīng)費；

（七）召開會議不得發(fā)放紀念品，會議期間不得以任何名義用公款請客送禮，不得搞會外活動；

（八）紀檢監(jiān)察機關領導干部到基層調(diào)研和走訪慰問，要輕車簡從，做到不擾民、不講排場、不增加基層負擔；

（九）嚴格控制年終評比、達標、表彰活動，未經(jīng)批準不得舉辦各類節(jié)日慶典活動，減少、精簡各種茶話會、聯(lián)歡會；

（十）嚴禁以各種名義年終突擊花錢，嚴禁濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用公款購買、發(fā)放各種代幣購物券（卡）；

（十一）嚴禁公車私用，對違規(guī)使用公車造成惡劣影響的，要嚴肅查處。

三、切實加強對厲行節(jié)約反對浪費情況的監(jiān)督檢查 各縣（市、區(qū)）紀委、各派駐紀檢組領導要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行《通知》有關規(guī)定，不論是參加公務活動還是進行私人交往，都要時刻警醒自己不違紀、不越線、不超標，以實際行動接受各方面監(jiān)督，切實在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)形成厲行節(jié)約反對浪費的良好氛圍。市紀委將組織有關人員，采取不打招呼、不定時間、不定路線的形式，不定期到各縣（市、區(qū)）、各單位以及有關場所開展明察暗訪。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的將發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；對領導不力甚至不抓不管，導致發(fā)生嚴重問題、造成惡劣影響的，堅決追究相關領導責任。

學習是成就事業(yè)的基石

市紀委辦公室

2013年1月25日

第三篇：關于印發(fā)貫徹落實全國物業(yè)管理條例實施意見的通知

寧 波 市 建 設 委 員 會 文 件

市建房管[2003]364號

關于印發(fā)《貫徹落實全國〈物業(yè)管理條例〉 的實施意見(試行)》的通知

各縣（市）、區(qū)物業(yè)管理主管部門，各開發(fā)建設單位，各物業(yè)管理企業(yè)：

現(xiàn)將《貫徹落實全國〈物業(yè)管理條例〉的實施意見(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：貫徹落實全國《物業(yè)管理條例》的實施意見(試行)

二○○三年九月一日

主題詞：物業(yè)管理 實施意見 通知 抄送：市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳，市法制辦，市物價局，市規(guī)劃局，市城市管理局，市電業(yè)局，市工商局，市環(huán)保局，市有線電視臺，市自來水公司，市煤氣公司，各縣（市、區(qū)

人民政府。

寧波市建設委員會辦公室 2003年9月2日印發(fā)

共印200份

貫徹落實全國《物業(yè)管理條例》的實施意見(試行)

國務院《物業(yè)管理條例》（以下簡稱《全國條例》）已于6月8日公布，并自9月1日起施行。為確?！度珖鴹l例》在我市順利貫徹實施，現(xiàn)根據(jù)《全國條例》相關規(guī)定，結合《寧波市住宅小區(qū) 物業(yè)管理條例》有關精神，就貫徹實施《全國條例》提出以下實施意見：

一、加強行業(yè)管理，擴大我市物業(yè)管理覆蓋面

實行全市行業(yè)統(tǒng)一管理。寧波市建設行政主管部門是全市物業(yè)管理的行業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）建設或房產(chǎn)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作。

自9月1日起，各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門均應按照《全國條例》規(guī)定，調(diào)整和充實現(xiàn)行的物業(yè)管理政策，加強轄區(qū)的物業(yè)管理工作。除繼續(xù)對新建的住宅小區(qū)實施物業(yè)管理以外，新建的高層住宅、商務樓、商住樓、別墅區(qū)亦應實施規(guī)范化物業(yè)管理。同時，積極引導政府辦公樓、學校、醫(yī)院、廠房等特殊物業(yè)實施物業(yè)管理。

二、維護業(yè)主權益，充分發(fā)揮業(yè)主大會、業(yè)主委員會的自治作用

各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門要高度重視業(yè)主大會、業(yè)主委員會的自治工作，并從以下幾個方面加以規(guī)范：

（一）按一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)只能成立一個業(yè)主大會的原則，及時成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主入住率達50%以上時，轄區(qū)物業(yè)管理主管部門會同街道辦事處指導業(yè)主成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)應配合、協(xié)助做好業(yè)主大會和業(yè)主委員會籌建工作。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主實際入住率不到50%，但已實施物業(yè)管理滿兩年的，由轄區(qū)物業(yè)管理主管部門會同街道辦事處商定成立業(yè)主大會。

只有一個業(yè)主，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，可由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

（二）推選產(chǎn)生業(yè)主代表。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主總人數(shù)超過100人時，可以幢、單元、樓層為單位，推選一名業(yè)主代表，并由業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的各業(yè)主意見。凡需投票表決的，業(yè)主的贊同、反對、及棄權的具體票數(shù)須經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。業(yè)主本人拒不簽字的，視為棄權。

在實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，每幢房屋至少推選一名業(yè)主代表；在大樓，每層至少推選一名業(yè)主代表；在別墅區(qū)，每10套別墅至少推選一名業(yè)主代表。

（三）合理劃定業(yè)主投票權。業(yè)主的投票權數(shù)，住宅小區(qū)（別墅區(qū)）以一套房屋為一票。非住宅小區(qū)，以100平方米產(chǎn)權面積為基數(shù)算1票，業(yè)主所擁有的房屋建筑面積除以100平方米所得的 商數(shù)（保留小數(shù)后一位）既為該業(yè)主實際票權數(shù)。開發(fā)單位未出售或待出售的空置物業(yè)（未領產(chǎn)權證的）以一票計數(shù)。

（四）充分發(fā)揮業(yè)主自治作用。業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1／2以上投票權的業(yè)主參加。

業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會。

業(yè)主大會作出決定，須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權1／2以上通過。業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則，選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專項維修資金使用和續(xù)籌方案的決定，須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權2／3以上通過。

業(yè)主大會的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。

（五）依法加強業(yè)主自治中的管理監(jiān)督工作。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管理無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的，轄區(qū)物業(yè)管理主管部門應當責令限期改正或撤銷決定，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員累計有一年以上不繳納物業(yè)服務費用的，或組織、煽動其他業(yè)主不繳納物業(yè)服務費用的，業(yè)主大會應作出取消其代表或委員資格的決定。

（六）積極配合社區(qū)工作。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合屬地社區(qū)居委會工作，及時告知社區(qū)居委會相關活動開展情況，并認真聽取社區(qū)居委會意見和建議。

（七）堅持財務公開制度，接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)應在每年第一季度向全體業(yè)主公布上房屋共用部位共用設施設備維修資金、房屋日常維修費及利用物業(yè)共用部位共用設施設備和相關場地、物業(yè)經(jīng)營用房所得收益的使用情況，接受全體業(yè)主和物價管理部門的監(jiān)督。

業(yè)主對上述費用使用有疑議的，物業(yè)管理企業(yè)應當充分說明；對物業(yè)管理企業(yè)的說明仍存疑議的，可向業(yè)主委員會反映，經(jīng)業(yè)主大會討論表決同意后，由業(yè)主委員會聘請審計單位對有疑議的財務項目進行專項審計。

物業(yè)管理合同期滿前一個月內(nèi)，業(yè)主委員會可聘請審計單位對物業(yè)管理企業(yè)在合同期內(nèi)利用物業(yè)共用部位共用設施設備、相關場地、物業(yè)經(jīng)營用房收益及房屋共用部位共用設施設備維修資金、房屋日常維修費、綠化管理費的收支情況進行審計。

上述審計費用在利用物業(yè)共用部位共用設施設備、相關場地、物業(yè)經(jīng)營用房收益中列支。

三、進一步加強前期物業(yè)管理工作

（一）積極參與開發(fā)項目的各類會審會議。各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門應參加開發(fā)地塊的擴初會審及竣工驗收，并以建設標準和配套標準為重點，參與對開發(fā)建設過程的監(jiān)督、管理。物業(yè)管理企業(yè)應參加開發(fā)地塊的竣工驗收，驗收負責單位應當充分考慮物業(yè)管理企業(yè)所提的意見和問題。

（二）進一步規(guī)范物業(yè)管理招投標工作。開發(fā)建設單位在辦理商品房預售證前，須完成物業(yè)管理招投標工作，并與中標的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《前期物業(yè)管理服務合同》。

開發(fā)建設單位為物業(yè)管理招投標活動中的招標單位，并在物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督下實施招投標工作。

對新建的總建筑面積在4萬平方米以上的住宅小區(qū)、3萬平方米以上的小高層房屋、2萬平方米以上的大樓（別墅區(qū)）必須公開招標。

違反物業(yè)管理招投標工作中有關規(guī)定的，各級物業(yè)管理部門應當作出停止招標、限期改正的決定。

《前期物業(yè)管理服務合同》（示范文本）和《寧波市物業(yè)管理招投標管理辦法》由市建設行政主管部門另行制定。

（三）實行售房時業(yè)主簽定《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》和《業(yè)主臨時公約》制度。開發(fā)建設單位應當在銷售物業(yè)之前向物業(yè)買受人明示《業(yè)主臨時公約》，并予以說明。

物業(yè)買受人在與開發(fā)建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應與物業(yè)管理企業(yè)簽訂《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》，明確物業(yè)管理服務內(nèi)容、收費標準等具體事宜。

《業(yè)主臨時公約》、《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》的文本須經(jīng)轄區(qū)物業(yè)管理主管部門備案后，方可與物業(yè)買受人簽訂。

《業(yè)主臨時公約》、《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》的示范文本由市建設行政主管部門另行制定。

（四）實行物業(yè)管理企業(yè)提前介入。物業(yè)管理企業(yè)應在與開發(fā)建設單位簽訂《前期物業(yè)服務合同》后15日內(nèi)，派員進駐現(xiàn)場，其主要職責為：

1、熟悉場地，掌握開發(fā)地塊的管網(wǎng)、線路布置及設施設備功能等情況；

2、督促開發(fā)建設單位按設計方案、向業(yè)主承諾的條件、招標書所列內(nèi)容如期完成各項配套設施設備安裝及相關場地建設；

3、查驗物業(yè)共用部位、共用設施設備狀況，并提出整改意見；

4、向物業(yè)買受人解釋物業(yè)管理政策，并與之簽訂商品房買賣中《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》；

5、結合物業(yè)管理特點，對設計方案提出修正建議；

6、做好房屋交付中，接待業(yè)主入住的各項準備工作。

（五）完善資料移交制度。在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，開發(fā)建設單位向物業(yè)管理企業(yè)移交下列資料，并通過物業(yè)管理企業(yè)辦理業(yè)主交房手續(xù)：

1、竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

2、設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料；

3、物業(yè)質量保修和物業(yè)使用說明文件；

4、業(yè)主清冊（房屋分配方案）；

5、分幢分層平面圖和套型圖；

6、房屋、電表、水表等的有關鑰匙；

7、物業(yè)管理所必需的其他資料。

四、做好物業(yè)用房和各項配套費用的落實工作

（一）確保物業(yè)用房按規(guī)定配置到位。在規(guī)劃、擴初方案會審時，組織單位應在設計文本中明確物業(yè)用房的具體位置及相應面積。物業(yè)用房一經(jīng)確定不得改動，并在綜合驗收前，由開發(fā)建設單位移交給轄區(qū)物業(yè)管理主管部門。

開發(fā)建設單位應當按下列規(guī)定配置物業(yè)用房：

1、多層住宅、小高層住宅，物業(yè)管理用房按總建筑面積的3‰，物業(yè)經(jīng)營用房按總建筑面積的4‰比例配置，并按《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）以總建筑面積的3.8‰的比例配置專業(yè)管理用房；

2、高層住宅、商住樓、別墅區(qū)，物業(yè)管理用房按總建筑面積3‰，物業(yè)經(jīng)營用房按總建筑面積4‰比例配置；

3、高層辦公樓按總建筑面積3‰的比例配置物業(yè)管理用房；

4、一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有上述各類房屋時，按上述相應規(guī)定分別計算；

5、門衛(wèi)房、設施設備房不得作物業(yè)用房抵扣；

6、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有會所的，其會所性質的用房不得作物業(yè)用房抵扣。物業(yè)管理用房確需與會所毗連在一起的，應在擴初設計文本上注明；

7、作為物業(yè)經(jīng)營用房的房屋在使用用途上須是商業(yè)用房，其中住宅小區(qū)、別墅區(qū)的物業(yè)經(jīng)營用房應配置在沿街或沿路適于經(jīng)營的位置；高層住宅、商住樓的物業(yè)經(jīng)營用房應配置在一層店面（包括一、二層相連的店面），若物業(yè)經(jīng)營用房總建筑面積超過一層店面總建筑面積20%時，其超出部分可配置在二層；

8、開發(fā)建設單位在新建地塊確無配置商業(yè)用房的或商業(yè)用房配置確實不足的，可以鄰近地段商業(yè)用房市場平均價向轄區(qū)物業(yè)管理主管部門交納商業(yè)用房購置款，在轄區(qū)物業(yè)管理主管部門監(jiān)管下由物業(yè)管理企業(yè)異地購買，并在權證中注明該房屋的歸屬。

9、在物業(yè)用房配置中，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的總建筑面積數(shù)，除扣除學校、幼兒園、居委會用房、物業(yè)用房、農(nóng)貿(mào)市場建筑面積外，其余一律按實計算。

物業(yè)用房屬全體業(yè)主共有，在業(yè)主委員會未獲得社團法人資格前，為防止產(chǎn)權流失，暫作國家代管產(chǎn)登記，并注明用房的性質。

（二）落實初期物業(yè)管理費。開發(fā)建設單位應按開發(fā)項目建設總投資2‰的比例向轄區(qū)物業(yè)管理主管部門交納初期物業(yè)管理費，其中的30%應在招投標開始前交納，其余70%在綜合驗收前交納。

轄區(qū)物業(yè)管理主管部門應在招投標結束后7日內(nèi)將30%初期物業(yè)管理費劃撥給物業(yè)管理企業(yè)，嗣后在房屋交付后按規(guī)定分批劃撥。

（三）落實綠化管理費。開發(fā)建設單位應在竣工驗收前按綠化總造價10% 的比例（每平方米綠地造價不低于100元），向轄區(qū)物業(yè)管理主管部門交納綠化管理費。

綠化管理費用于綠化種植一年（樹木二年）后的日常管理，其20%在綠化種植一年后，由轄區(qū)物業(yè)管理主管部門劃撥給物業(yè)管理企業(yè)；其余部分經(jīng)業(yè)主大會審議同意后，由轄區(qū)物業(yè)管理主管部門逐年劃撥給物業(yè)管理企業(yè)。

開發(fā)建設單位應在房屋交付前與物業(yè)管理企業(yè)簽訂綠化管理養(yǎng)護協(xié)議，協(xié)議應明確在綠化種植一年（樹木二年）內(nèi)，綠化養(yǎng)護工作由開發(fā)建設單位負責，物業(yè)管理企業(yè)應協(xié)助做好綠化管理工作；在綠化種植滿一年（樹木二年）后開發(fā)建設單位應與物業(yè)管理企業(yè)共同查驗綠化養(yǎng)護情況，查驗合格后由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理。

五、健全房屋保修制度

（一）在正常使用條件下，房屋質量保修內(nèi)容和保修期限：

1、屋面防水8年；

2、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏8年；

3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

4、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

地基基礎和主體結構在設計文件規(guī)定的合理使用年限內(nèi)由開發(fā)建設單位承擔保修。

（二）因住戶使用不當或擅自改動房屋結構、設備位置和不當裝修造成質量問題的，由住戶自行承擔維修責任。

（三）房屋保修期以房地產(chǎn)開發(fā)項目準用證簽發(fā)之日起計算。

（四）開發(fā)建設單位可以自行負責保修，也可委托物業(yè)管理企業(yè)負責保修。但有下列情況之一的，開發(fā)建設單位應當委托物業(yè)管理企業(yè)實施房屋保修：

1、開發(fā)建設單位在我市首次開發(fā)的；

2、開發(fā)建設單位為非本市企業(yè)的；

3、由多家開發(fā)建設單位共同開發(fā)建設的項目；

4、開發(fā)建設單位對原開發(fā)項目保修不及時的；

5、原開發(fā)項目有業(yè)主集體投訴房屋質量問題，且經(jīng)查鑿實的。

（五）開發(fā)建設單位自行負責保修的，須與物業(yè)管理企業(yè)簽定《房屋保修責任協(xié)議》，明確保修責任，并留置一定的維修資金，在轄區(qū)物業(yè)管理主管部門監(jiān)管下專款專用。

（六）開發(fā)建設單位將房屋保修事項委托給物業(yè)管理企業(yè)負責的，雙方應簽訂《房屋保修委托協(xié)議》，并在開發(fā)建設項目綜合驗收前十五日內(nèi)，按建安造價的1%標準一次性向轄區(qū)物業(yè)管理主管 部門繳交房屋保修費。

（七）轄區(qū)物業(yè)管理主管部門收取的房屋保修費屬小區(qū)（大樓、別墅區(qū)）全體業(yè)主共同所有，轄區(qū)物業(yè)管理主管部門應以小區(qū)為單位設立帳戶，分別儲存、核算，并負責保值增值，不得挪作他用。

（八）房屋保修費按下列規(guī)定予以劃撥：

在房屋交付后三個月內(nèi)，轄區(qū)物業(yè)管理主管部門應將保修費的20%撥付給物業(yè)管理企業(yè)；其余部分在業(yè)主大會成立后，由物業(yè)管理企業(yè)提出保修計劃，經(jīng)業(yè)主大會或經(jīng)授權的業(yè)主委員會審議同意后，由轄區(qū)物業(yè)管理主管部門劃撥，原則上每撥付經(jīng)費不超過保修費總額的10%。

（九）下列情形，不屬于房屋保修費所含的保修范圍，由開發(fā)建設單位另行安排維修：

1、在綜合驗收或單體驗收時，驗收單位提出（且在會議紀要上已明確）的整改意見而開發(fā)建設單位未作整改或整改未完畢的；

2、未按設計圖紙或違反強制性規(guī)范、擅自改變設計用途的；

3、房屋承重結構發(fā)生維修的；

4、設施設備的核心部位發(fā)生維修的；

5、建筑材料、構配件以次充好的；

6、業(yè)主在交付驗房時提出的維修問題；

7、另有保修文件規(guī)定由設施設備生產(chǎn)廠家、安裝單位負責保修的。

六、加強資質管理和人員培訓，提高我市的物業(yè)管理整體水平

（一）資質管理。從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應當具有獨立的法人資格，并獲得物業(yè)管理主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)資質。

各級物業(yè)管理企業(yè)按下列規(guī)定承接物業(yè)：

1、一級企業(yè)（含暫一級），可承接各類物業(yè)；

2、二級企業(yè)（含暫二級），可承接30萬平方米以下的住宅小區(qū)（別墅區(qū)），20萬平方米以下的大樓、及廠房、醫(yī)院、學校等物業(yè)。

3、三級企業(yè)（含暫三級），可承接20萬平方米以下的住宅小區(qū)（別墅區(qū)），15萬平方米以下的大樓、及廠房、醫(yī)院、學校等物業(yè)。

4、四級企業(yè)（含暫四級），可承接10萬平方米以下的住宅小區(qū)。

物業(yè)管理招投標中開發(fā)建設單位推薦的物業(yè)管理企業(yè)資質等級要求另行規(guī)定。

非本市物業(yè)管理企業(yè)進本市承接物業(yè)的，其資質須經(jīng)市建設行政主管部門備案后，才能加入本市物業(yè)管理招投標活動。

（二）物業(yè)管理從業(yè)人員要求。物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)的經(jīng)理、部門經(jīng)理（含管理處主任）須經(jīng)培訓，并取得相應上崗證書，方可從事物業(yè)管理工作。2004年9月1日以后未取得經(jīng)理、部門經(jīng)理上崗證書而仍從事物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理工作的，按《全國條例》第六十一條規(guī)定予以查處。

物業(yè)技術人員應取得相應行業(yè)的技術資格證書。

其他一線物業(yè)管理工作人員經(jīng)物業(yè)管理企業(yè)上崗培訓后，方可從事物業(yè)管理工作。

（三）推行物業(yè)管理小區(qū)（大樓、別墅區(qū)）管理處主任責任制。為進一步提高我市的物業(yè)管理整體水平，增強小區(qū)管理處主任的服務意識，明確小區(qū)管理處主任的責任。要求將一個物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)管理工作視為一個“項目”，建立項目考核機制，實行小區(qū)管理處主任責任制，把物業(yè)管理服務質量、業(yè)主投訴率與管理處主任的聘任直接掛鉤。

《物業(yè)小區(qū)管理處主任管理辦法》由市建設行政主管部門另行制定。

七、加強橫向聯(lián)系，明確各專業(yè)部門在物業(yè)管理工作中的職責

為配合市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位進入社區(qū)，開展服務工作，轄區(qū)物業(yè)管理主管部門應督促開發(fā)建設單位在綜合驗收后三個月內(nèi)將相關設施移交給各專業(yè)部門管理。各物業(yè)管理企業(yè)應按照《全國條例》第四十五條、第五十二條規(guī)定積極與各專業(yè)部門聯(lián)系，配合有關專業(yè)部門落實維修責任或向最終用戶收費事宜。

八、其他幾個應明確的問題

（一）關于公共物業(yè)的用途改變問題。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施設備，不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的，應提請業(yè)主大會討論同意后，并以業(yè)主委員會名義依法辦理有關手續(xù)。

（二）關于特殊維修項目。物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關業(yè)主應予配合。

責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以先由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護，維修養(yǎng)護經(jīng)費在物業(yè)共用部位共用設施設備維修資金中墊支，并由業(yè)主委員會向責任人追繳相應維修費用。

（三）規(guī)范特殊物業(yè)的管理。自成體系、獨立區(qū)域內(nèi)的政府辦公樓、廠房、醫(yī)院、學校、幼兒園等由業(yè)主決定是否實施物業(yè)管理，實施物業(yè)管理的可不繳交物業(yè)管理初期費、房屋保修費、綠化管理費等費用。但上述房屋有兩個業(yè)主（含）以上的，須在設計文本中考慮適合管理的用房，用房產(chǎn)權屬業(yè)主所有。

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新建的政府辦公樓、廠房、醫(yī)院、學校、幼兒園等應統(tǒng)一實施物業(yè)管理。

（四）關于物業(yè)服務費收繳問題。業(yè)主應當依據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用，業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的，從其約定，業(yè)主負連帶責任。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位交納。

（五）物業(yè)管理區(qū)域劃分標準。一個物業(yè)管理區(qū)域只能由一家物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理，各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門按以下標準劃分物業(yè)管理區(qū)域：

1、一個物業(yè)管理區(qū)域以一家開發(fā)建設單位開發(fā)的一塊地塊為核定依據(jù)，包含一家開發(fā)建設單位在同一地塊分期或分批開發(fā)房屋；

2、多家開發(fā)建設單位在同一地塊開發(fā)的視為同一物業(yè)管理區(qū)域；但總建筑面積在10萬平方米以上，各開發(fā)建設單位建造的房屋使用性質各異、主要設施設備互不相連、且分開后更宜于物業(yè)管理和業(yè)主住用方便的，經(jīng)轄區(qū)物業(yè)管理主管部門初審報市建設行政主管部門認定可視為兩個以上物業(yè)管理區(qū)域；

3、雖為兩個以上相鄰開發(fā)地塊，但區(qū)內(nèi)道路相連、主要設施設備共用且統(tǒng)一管理后更宜于物業(yè)管理和業(yè)主住用方便的，其物業(yè)管理區(qū)域的確定，由轄區(qū)物業(yè)管理主管部門初審后報市建設行政主管部門認定。

（六）相關政策銜接問題 1、9月1日之前成立的業(yè)主大會、業(yè)主委員會按《全國條例》和本實施意見開展業(yè)主自治工作； 2、9月1日之前收繳的房屋保修費、綠化管理費，除已按原規(guī)定撥付外，剩余部分按本實施意見予以劃撥；

3、已在9月1日之前召開的擴初會議上明確的物業(yè)用房（以擴初設計文本和擴初方案會審會議紀要為準），按擴初方案會審會議精神配置物業(yè)用房；9月1日之前未明確的或9月1日以后召開的擴初方案會審會議按本實施意見配置物業(yè)用房； 4、9月1日以后綜合驗收的新建物業(yè)按本實施意見交納房屋保修費、綠化管理費、初期物業(yè)管理費； 5、9月1日之前未實施物業(yè)管理、9月1日以后要求實施物業(yè)管理的已建高層房屋等物業(yè)，業(yè)主單一的可不配置物業(yè)用房，但業(yè)主應留置一定的管理用房，以保證物業(yè)管理企業(yè)正常的工作開展；多個業(yè)主的，應按本實施意見配置物業(yè)用房。

本實施意見自2003年9月1日起實施，各單位在實施中遇到的情況和問題，請及時與我委聯(lián)系。

第四篇：北海市人民政府辦公室關于印發(fā)貫徹落實加快發(fā)展金融業(yè)實施意見的工作方案的通知

北海市人民政府辦公室關于印發(fā)貫徹落實加快發(fā)展金融業(yè)實施意見的工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市直各事業(yè)、企業(yè)單位，各有關單位：

《貫徹落實加快發(fā)展金融業(yè)實施意見的工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一一年八月九日

貫徹落實加快發(fā)展金融業(yè)實施意見的工作方案

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的決定》（桂發(fā)?2010 ?34號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快發(fā)展金融業(yè)的實施意見》（桂政發(fā)?2010?89 號），為貫徹落實好《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實加快發(fā)展金融業(yè)實施意見工作方案的通知》（桂政辦發(fā)?2011?19號）精神，現(xiàn)結合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以貫徹落實《實施意見》為契機，以做大做強金融產(chǎn)業(yè)、促進金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展、深化金融改革創(chuàng)新、擴大金融開放合作、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境為重點，以強化金融監(jiān)管服務、培養(yǎng)和造就金融人才隊伍為保障，推動北海市金融業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不斷增強金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風險能力，1

為我市實現(xiàn)富民強市新跨越、全面建設小康社會提供強有力的金融支撐。

二、工作步驟

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（2011 年4 —5月）。2011 年4月至5月進行發(fā)動宣傳，組織學習《實施意見》，并部署將本工作方案的目標任務和工作要求明確落實到各牽頭部門和配合部門。各牽頭部門、配合部門要根據(jù)工作方案明確相應領導責任，細化工作任務，分項制訂具體實施方案，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動工作迅速展開。

（二）第二階段：全面實施階段（2011 年6 月至2015 年底）。立足“八個著力”，圍繞“七個提高”，實現(xiàn)“四個力爭”。“八個著力”：著力完善金融業(yè)發(fā)展的政策體系，著力培育多元化金融主體，著力調(diào)整金融市場結構和信貸結構，著力優(yōu)化金融資源配臵，著力推動和深化金融開放合作，著力強化金融監(jiān)管，著力完善金融服務功能和調(diào)控機制，著力培養(yǎng)和造就高素質金融人才隊伍。“七個提高”：提高我市對各類金融資源的吸引力，提高地方金融主體建設水平，提高多層次金融市場體系完備程度，提高金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新力度，提高金融開放合作水平，提高金融生態(tài)環(huán)境質量，提高各級組織、動員和運用金融資源的能力和水平?！八膫€力爭”：到2015年末，力爭全市金融產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別提高到5%和12%以上。全市金融機構存款余額增加到750億元，年平均增長10%；貸款余額達到550億元，年平均增長17%，存貸比達到70%

以上，銀行業(yè)不良貸款率控制在1.5%以下。到2015年末，力爭新引入商業(yè)銀行總數(shù)達到5家；村鎮(zhèn)銀行達到3家以上；全市上市企業(yè)達到5家以上，直接融資額達到20億元以上。到2015 年，力爭全市全年保費收入超過到11億元，年均增長10%；保險深度保持在2.0%以上，保險密度達到450元以上。力爭全市小額貸款公司增加至15家，年平均增加2家；融資擔保公司達到10家左右。

（三）第三階段：總結評議階段（2016 年1 月至3 月）。對照 《實施意見》中明確的發(fā)展目標，開展督促檢查，進行考核評議。認真歸納金融業(yè)加快發(fā)展的特點和規(guī)律，集中總結工作成果，逐步形成促進金融業(yè)加快發(fā)展，金融對經(jīng)濟支撐能力不斷增強的長效機制。各牽頭部門要在每年一小結的基礎上，全面總結加快發(fā)展金融業(yè)工作的成效和經(jīng)驗做法，并于2016 年2 月底前將工作落實情況書面上報市委、市人民政府。

三、任務分工

（一）逐一分解任務。全面貫徹落實《實施意見》，涉及銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)以及金融發(fā)展環(huán)境等各方面，需要各縣（區(qū)）和各有關部門相互配合、各負其責，齊抓共管、形成合力?，F(xiàn)將《實施意見》中12項工作目標的29 項工作任務分解到各有關部門、各縣（區(qū)）人民政府（具體分工見附件）。

（二）層層落實責任。各 縣（區(qū)）和各有關部門要按照本工作方案的要求，進一步明確目標任務，完善工作措施，確?！秾嵤┮庖姟返母黜椆ぷ髂繕撕头龀旨钫呗涞綄嵦?。牽頭部門要負總責，抓緊

制定實施措施，落實責任主體，規(guī)定完成時限，主動協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進。配合部門要結合自身職能，主動加強溝通聯(lián)系，緊密合作，切實做好相關工作。

（三）加強協(xié)作配合。各縣（區(qū)）和各有關部門要進一步強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)作配合，加強金融信息的溝通和交流，共同研究處理好加快發(fā)展金融業(yè)工作中出現(xiàn)的困難和問題，不爭功邀功，不推諉扯皮，不推卸責任，形成齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)的工作格局。

四、工作措施

（一）加強組織領導。為切實加強對金融工作的組織領導，形成合力，確保各項工作有效有序推進，市人民政府決定成立北海市加快發(fā)展金融業(yè)工作領導小組。領導小組組成人員名單如下：組長：孫大光，市委常委、副市長，副組長：楊志遠，副市長，成員：陳雄根，市政府辦公室副主任楊正東，人民銀行北海市中心支行行長何文俊，北海銀監(jiān)分局局長伍克達，市發(fā)展改革委紀委書記黃忠東，市工信委副主任周柯伊，市財政局副局長葉長洲，市科技局副局長黃子躍，市司法局副局長莫學偉，市人社局副局長陳慶，市國資委副主任曾玲，市北部灣辦副主任覃尚福，市國稅局副局長劉輝，市地稅局副局長，李小文，市金融辦副主任秦志文，市保險協(xié)會秘書長，唐見國，國海證券北海營業(yè)部總經(jīng)理，領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快發(fā)展金融業(yè)相關工作，研究制定工作措施和政策意見，督促指導各級政府各有關部門做好金融工作部署和相關政策的貫徹落實，組織開展工作檢查、信息交流和情況通報，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作。辦公室設在北海市金融辦，辦公室主任由李小文兼任。各縣（區(qū)）人民政府要成立相應的加快發(fā)展金融業(yè)工作領導機構，切實加強對金融工作的領導和協(xié)調(diào)。

（二）加強督導檢查。由市政府督查室牽頭組織督查組，適時對各級政府各有關部門和各金融機構加快發(fā)展金融業(yè)情況進行指導、督促和檢查。

（三）嚴格考核考評。由市金融辦牽頭，對各縣（區(qū)）和各有關部門加快發(fā)展金融業(yè)工作情況進行考核考評。各縣（區(qū)）和各有關部門要將加快發(fā)展金融業(yè)工作情況及成效納入年終績效考評重要內(nèi)容，細化量化考核標準，把優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境、支持引進金融機構、增加金融融資總量、深化金融改革創(chuàng)新情況作為評價領導班子和考核干部政績的重要依據(jù)。對加快發(fā)展金融業(yè)工作措施得力、成效顯著的單位和個人，要通報表彰獎勵；對不重視金融業(yè)發(fā)展、措施不力導致貽誤工作的單位和個人，要進行通報批評并追究相關責任。

（四）加大總結宣傳力度。各縣（區(qū)）和各有關部門要及時對工作任務實施情況和有關經(jīng)驗進行總結，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決辦法和措施；要及時匯報工作開展情況，每半年將工作任務實施情況報送市加快發(fā)展金融業(yè)工作領導小組辦公室。請市委宣傳部牽頭，加強對金融政策和金融業(yè)發(fā)展情況的宣傳，通過新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站等載體，引導社會各界更加關心重視金融工作，營造良好的金融業(yè)發(fā)展氛圍。

第五篇：印發(fā)烏魯木齊市貫徹落實自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于加速新型工業(yè)化進程的若干意見的實施意見的通知

印發(fā)烏魯木齊市貫徹落實自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于加速新型工業(yè)化進程的若干意見的實施意見的通知

認真貫徹落實《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于加速新型工業(yè)化進程的若干意見》（新黨發(fā)?2011?1號）精神，加速推進烏魯木齊市新型工業(yè)化進程，現(xiàn)結合我市實際，提出以下實施意見。

一、推進新型工業(yè)化的基本要求、基本原則和發(fā)展目標

（一）基本要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高起點、高水平和高效率為標準，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以發(fā)展綠色環(huán)保低碳經(jīng)濟為切入點，以加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重心，通過投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動、政策推動和“兩化”聯(lián)動，推動工業(yè)經(jīng)濟快速高效增長，加速烏魯木齊核心經(jīng)濟圈建設，推動天山北坡經(jīng)濟帶資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，加速推進新型工業(yè)化和烏昌經(jīng)濟一體化，加快利用現(xiàn)代科技改造提升既有產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“三年翻一番、五年新突破、十年大跨越”宏偉目標。通過新型工業(yè)化的強力推進，不斷增強首府綜合經(jīng)濟實力和整體競爭力，率先走出一條具有特色的新型工業(yè)化道路，帶頭推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安，加快中國西部中心城市建設，全面提升烏魯木齊市面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心地位。

（二）基本原則。

1.堅持科學發(fā)展和跨越發(fā)展的原則。

2.堅持市場導向為主和政策支持、規(guī)劃引導相結合的原則。3.堅持優(yōu)化結構和構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的原則。

4.堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的“兩化”融合發(fā)展的原則。

5.堅持工業(yè)進區(qū)入園、突出特色和集聚發(fā)展的原則。6.堅持利用現(xiàn)代科技改造提升既有產(chǎn)業(yè)和加快引進發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原則。

7.堅持可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)建設、節(jié)約資源、節(jié)能減排相結合的原則。

8.堅持工業(yè)惠及民生的原則。

（三）發(fā)展目標。

到“十二五”末力爭實現(xiàn)以下發(fā)展目標：

1.工業(yè)增加值突破1400億元，年均增長16－17%。工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

2.工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到50%以上。

3.園區(qū)工業(yè)增加值年均增長30%以上，建成一批具有一定經(jīng)濟規(guī)模和較強競爭力的園區(qū)。

4.新增年銷售收入100億元以上的企業(yè)2家、50億元以上企業(yè)2家和10億元以上企業(yè)10家。

5.科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到60%以上，高新技術

產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到30%。

6.信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增長20%以上，培育一批“兩化”融合示范企業(yè)。

7.工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到85%。

8.單位GDP能耗降低達到國家對新疆考核要求指標。新上項目環(huán)保標準符合自治區(qū)要求，低碳技術廣泛推廣應用，節(jié)約用水水平明顯提高。

二、推進新型工業(yè)化的工作重點

（一）支持主導產(chǎn)業(yè)做大做強。立足市情和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持高起點、高標準推進新型工業(yè)化，提升核心競爭力和產(chǎn)業(yè)配套能力，打造全疆先進制造業(yè)基地。依托自治區(qū)將我市定為四大石化建設基地之一的有利條件，結合我區(qū)石油天然氣資源優(yōu)勢和我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，重點培育以深加工為特色的石油化工、煤化工項目落戶園區(qū)，鼓勵支持煤電煤化工、鋼鐵、有色金屬等骨干企業(yè)進行技術改造，大力推進石油化工中下游產(chǎn)品加快發(fā)展，最大限度地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以做大做強我市的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為切入點，引進煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)，促進石油、石化、冶金等特色產(chǎn)業(yè)由大變強。

（二）大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過政策扶持、資金引導等措施，重點培育和發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息等產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機，在全疆率先形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域競爭優(yōu)勢。著力發(fā)展可再生能源裝備制造

業(yè)，加快發(fā)展和壯大風電龍頭企業(yè)，加快形成風電裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展大型光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，完善光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展電子新材料產(chǎn)業(yè)，加快新疆眾和電子新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設。推進達坂城風區(qū)風電基地建設。加快風電裝備研發(fā)中心及有色金屬工業(yè)高科技、光伏裝備和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地等建設，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

（三）以重點項目為突破口推動產(chǎn)業(yè)升級。圍繞產(chǎn)業(yè)升級、結構調(diào)整、效益增長抓好一批重點工業(yè)項目建設，不斷增強我市工業(yè)發(fā)展后勁。用好國家差別化產(chǎn)業(yè)政策，在確保資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的條件下，積極申報有潛力、帶動性強的項目，繼續(xù)爭取國家和自治區(qū)政策及資金的支持，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。建立并完善項目服務問責制，部門之間要突出協(xié)作精神和辦事效率，為大企業(yè)、大集團和大項目落地創(chuàng)造條件，做好落地后的跟蹤服務，促進項目早開工、早達產(chǎn)、早見效。每年篩選出50個重點工業(yè)項目，有選擇性地納入我市“50強”企業(yè)培育工程。對已通過審批的項目，實行市級、轄區(qū)和企業(yè)項目主管部門三級合管的綜合管理系統(tǒng)。每年篩選實施5個產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)項目，不斷延伸或重構產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展一批特色鮮明、競爭力強的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

（四）凸顯園區(qū)特色，提升配套化規(guī)模化水平。通過推進工業(yè)“進區(qū)入園”，努力打造“兩大工業(yè)走廊”和“甘泉堡經(jīng)濟增長極”。以強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色為突破口、以推進“區(qū)政合一”為

重點、以產(chǎn)業(yè)聚集和配套化、規(guī)?；癁槟繕耍嵘龂壹夐_發(fā)區(qū)、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的承載力和對全市經(jīng)濟的支撐力。每年要投入一定專項資金用于完善園區(qū)基礎設施建設。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）和高新區(qū)（新市區(qū)）發(fā)揮“區(qū)政合一”后在體制機制、土地資源和招商引資等方面的優(yōu)勢，做到規(guī)劃先行，把培育園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和加強園區(qū)建設作為攻堅點，突出園區(qū)載體功能，優(yōu)化服務環(huán)境，吸引外向型、成長型、技術型的大企業(yè)、大集團、大項目進區(qū)入園。以大企業(yè)大集團為依托，支持中小企業(yè)配套發(fā)展，形成關聯(lián)度大、競爭力強的園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)群。加快與農(nóng)十二師兵地融合發(fā)展，共同制定和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。突出抓好甘泉堡工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設，努力把甘泉堡工業(yè)區(qū)建成西北最大的煤電煤化工基地和拉動全市經(jīng)濟的增長極，全力做好甘泉堡工業(yè)區(qū)申報國家級工業(yè)園區(qū)各項工作。

（五）完善中小企業(yè)服務平臺建設。堅持“扶優(yōu)扶強”、“抓大扶小”，積極支持以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)快速發(fā)展。加快完善中小企業(yè)服務平臺建設，加快推進融資性擔保公司和小額貸款公司增量工作，協(xié)調(diào)并促進市級和各區(qū)（縣）融資擔保資源形成有效的擔保鏈，建立起科學、高效和風險共擔的支持中小企業(yè)融資擔保的體制機制，加大對融資性擔保公司和小額貸款公司的監(jiān)管力度。做好非上市公司股權登記工作。逐年增加中小企業(yè)信用服務平臺征信企業(yè)、信用評級及輔導企業(yè)。做好成長型企業(yè)培育工作。用好國家針對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)做

大、做強、做精，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)基礎，突出提升企業(yè)配套協(xié)作能力，加快集成發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力，力促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快“提質”和“擴量”并舉。

（六）轉變發(fā)展方式，提升工業(yè)發(fā)展質量。推進創(chuàng)新體系建設，鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研機構開展多種形式的技術合作，完善科技企業(yè)孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心、技術轉移中心、成果轉化基地等，提高產(chǎn)品科技含量，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。抓好重點行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能、降耗和資源綜合利用，嚴格環(huán)境準入制度，嚴格限制高耗能、高污染和高耗水產(chǎn)業(yè)，做好化工污染企業(yè)搬遷工作，強化節(jié)能監(jiān)察。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極構建適應新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務體系，以“中國—亞歐博覽會”在我市舉辦為契機，創(chuàng)新招商引資和會展經(jīng)濟運行模式，逐步降低工業(yè)企業(yè)運營成本，提高工業(yè)競爭力。

三、保障措施

（一）加強組織領導。根據(jù)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于加速新型工業(yè)化進程的若干意見》要求，成立我市推進新型工業(yè)化工作領導小組，主要負責指導協(xié)調(diào)我市新型工業(yè)化有關工作，協(xié)調(diào)重大項目建設，研究制定工業(yè)經(jīng)濟運行的相關政策。領導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)委，主要負責建立協(xié)調(diào)和促進重點項目、重點企業(yè)快速發(fā)展的高效聯(lián)系制度，明確相關單位責任，制定我市加速新型工業(yè)化進程整體方案并組織實施。各區(qū)（縣）也要成立相應機構，加強組織領導，在充分研究論證的基

礎上，制定本區(qū)（縣）加快推進新型工業(yè)化的實施方案，抓緊部署和落實。

（二）建立并完善考核激勵和約束機制。根據(jù)自治區(qū)人民政府有關推進新型工業(yè)化的考核獎勵辦法，制定我市相關考核獎勵辦法。結合調(diào)整結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，在考核評價上，要注重經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，注重增加就業(yè)，注重節(jié)約能源資源，注重安全生產(chǎn)和環(huán)境保護。通過加快推進新型工業(yè)化，努力提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。市人民政府將依據(jù)考核評價結果實行績效獎懲。

（三）提高經(jīng)濟運行保障水平。加強經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)，建立每月經(jīng)濟運行分析報告、每月園區(qū)報表、每兩個月召開一次經(jīng)濟運行分析會、每季度召開一次政府相關部門經(jīng)濟運行聯(lián)系會制度，做到縱橫分析有比較、找準問題有對策、完成目標有引導。提高應用數(shù)據(jù)分析的主動性和精準性，強化數(shù)據(jù)比對、分析和研究，及時解決經(jīng)濟運行及保障工作中的重大問題。強化對經(jīng)濟運行重大問題的調(diào)查研究和前瞻性分析，增強把握經(jīng)濟運行趨勢的能力，增強決策的科學性，促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。加強重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）強化人才支撐。加大經(jīng)營管理骨干隊伍建設，繼續(xù)穩(wěn)步推進我市“321”人才成長工程（即：用2009－2011年3年時間，為我市200家骨干中小企業(yè)培訓1000名具備工商管理基礎知識的優(yōu)秀企業(yè)高級經(jīng)營管理人才），開展多層次、多類別的培

訓和繼續(xù)教育，努力提高培訓質量，形成以政府指導與扶持、中小企業(yè)為主體、社會力量及培訓服務組織廣泛參與的培訓體系，提高企業(yè)領導者的管理水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力。建立人才獎勵制度，表彰優(yōu)秀企業(yè)家。加快業(yè)務骨干和高技能人才培養(yǎng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才引進的有機結合。把人才引進重點放在支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所急需的高層次人才上，要特別重視引進專業(yè)技術帶頭人，同時要引導企業(yè)加強內(nèi)部職業(yè)培訓，重視發(fā)揮地方高校培養(yǎng)人才的作用，注重從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才，降低人才引進成本，并協(xié)調(diào)中小企業(yè)加強與相關高校和科研機構合作，使企業(yè)汲取到高校和科研機構中的優(yōu)秀人才，為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮力量。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實國家、自治區(qū)在基礎設施建設，扶持中小企業(yè)發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，同時積極爭取各類特殊優(yōu)惠政策，并根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需要，適時制定出臺相應的實施細則，為我市工業(yè)發(fā)展提供政策服務依據(jù)。積極推進兵地融合發(fā)展，統(tǒng)籌兵地發(fā)展規(guī)劃，形成政府協(xié)調(diào)推進、產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的兵地融合新格局。優(yōu)化政務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治亂收費、亂罰款等行業(yè)不正之風。建設服務型政府，嚴格執(zhí)行政務公開、服務承諾等制度，建立和完善重點工業(yè)項目審批的綠色通道，提高辦事效率。加強對工業(yè)政策法規(guī)、重點優(yōu)勢企業(yè)、名優(yōu)特新產(chǎn)品和先進典型人物的宣傳，大力表彰有突出貢獻的企業(yè)家、科技人員和經(jīng)營團

隊，努力營造推進新型工業(yè)化的良好氛圍。

（六）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。把核心技術、自主知識產(chǎn)權、知名品牌作為自主創(chuàng)新的方向，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例要逐步達到2%以上，高新技術企業(yè)要達到4%以上。對新成立國家級技術研發(fā)中心、自治區(qū)級技術研發(fā)中心給予相應獎勵，獎勵資金用于設施建設、設備購置及研發(fā)項目經(jīng)費。對新獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)可給予20萬元獎勵，對于新獲得“新疆著名商標”、“新疆名牌產(chǎn)品”的企業(yè)給予5萬元獎勵。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排和資源綜合利用，加快發(fā)展環(huán)保技術和裝備，提高工業(yè)廢棄物綜合利用率，對于達到工業(yè)節(jié)水節(jié)能要求的項目和企業(yè)給予獎勵。做好對納稅功勛企業(yè)、納稅突出貢獻企業(yè)的表彰獎勵工作。

（七）增加工業(yè)投入。設立工業(yè)項目專項資金，對重大主導產(chǎn)業(yè)項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目、節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟等工業(yè)項目，實施項目貸款財政貼息和項目投資前期財政補助，具體補助依據(jù)《烏魯木齊市工業(yè)項目財政專項貼息資金管理暫行辦法》執(zhí)行。加大財政支持力度，在原有3000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，2011年新增1000萬元。市級財政每年要安排??適量園區(qū)專項資金，并逐步增加，主要用于重點園區(qū)的基礎設施建設貸款貼息以及規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評編制的補助。