第一篇：xx縣人民政府辦公室工作制度

第一章總　則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作質(zhì)量和辦事效率，確?？h政府政令暢通和辦公室的各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本工作制度。

第二條　縣政府辦公室是縣政府的日常辦事機(jī)構(gòu)，在工作中履行協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，發(fā)揮參謀助手作用。

第三條　辦公室全體工作人員要以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，廉潔奉公，全心全意做好本職工作。

第二章 主要職責(zé)

第四條圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及政府的中心工作，組織和進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握和了解全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)和建議。

第五條　協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草或?qū)徍艘钥h政府、縣政府辦公室名義發(fā)布的公文、工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)講話，以及縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它文字綜合工作。

第六條籌備和承辦縣政府各類會(huì)議和縣政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的專題會(huì)議的會(huì)務(wù)和重大活動(dòng)組織安排工作，以及縣政府日常接待、公務(wù)活動(dòng)安排。

第七條負(fù)責(zé)縣政府文電收發(fā)、機(jī)要保密工作。根據(jù)文電要求和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，做好文電的呈送、承辦和催辦工作。負(fù)責(zé)縣政府的印信、文書(shū)檔案管理和文件交換及縣政府各部門印章制發(fā)的管理工作。

第八條　負(fù)責(zé)縣政府值班工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，并協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映的重要問(wèn)題，做好各種突發(fā)事件和重大事故的情況反映和處理。

第九條　根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和辦理文件的需要，組織協(xié)調(diào)縣政府各部門之間、部門與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的工作；對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策。

第十條 負(fù)責(zé)做好縣政府機(jī)關(guān)的行政后勤、安全保衛(wèi)、生活服務(wù)保障工作，并負(fù)責(zé)縣政府和辦公室離退休人員的管理和服務(wù)工作。

第十一條　督促和檢查縣政府各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，特別是縣政府工作部署和指示、會(huì)議決定事項(xiàng)及縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示的執(zhí)行情況，并做好協(xié)調(diào)落實(shí)工作。做好省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋的工作，負(fù)責(zé)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)和全縣政務(wù)公開(kāi)的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)以及考評(píng)工作。

第十二條　承辦和組織協(xié)調(diào)縣人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議和意見(jiàn)的辦理和答復(fù)工作，做好人大、政協(xié)“三查”活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第十三條　負(fù)責(zé)抓好全縣行政法制建設(shè)，參與或者受理行政案件的復(fù)議、應(yīng)訴，組織起草、審議、審查、修改、解釋規(guī)范性文件，提出廢止規(guī)范性文件的建議，以及開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和管理工作。清理和廢止行政許可項(xiàng)目。

第十四條　承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。

第十五條　辦公室主任、副主任主要職責(zé)。

（一）辦公室主任主持縣政府辦公室的全面工作，對(duì)辦公室工作負(fù)有直接責(zé)任；協(xié)助縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)處理縣人民政府的日常工作；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門之間的關(guān)系和解決提出的具體問(wèn)題；受縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)授權(quán)或委托，代表縣政府協(xié)調(diào)處理問(wèn)題；組織實(shí)施縣人民政府的有關(guān)決策和縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)；督辦縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)或縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)。

（二）辦公室副主任協(xié)助主任工作，對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公室內(nèi)設(shè)科室的分管工作直接負(fù)責(zé)；受縣政府領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)或委托，代表縣政府協(xié)調(diào)處理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門之間的關(guān)系和解決提出的具體問(wèn)題；組織實(shí)施縣人民政府的有關(guān)決策和縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)；督辦縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)或縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)。

（三）縣政府辦公室應(yīng)加強(qiáng)與縣委、人大、政協(xié)辦公室的聯(lián)系，定期不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議互通情況；加強(qiáng)與縣政府各部門辦公室工

作聯(lián)系和業(yè)務(wù)交流，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。

第三章會(huì)議制度

第十七條　縣政府辦公室實(shí)行主任辦公會(huì)議、辦公室室務(wù)會(huì)議和辦公室全體會(huì)議制度。

第十八條　縣政府辦公室主任辦公會(huì)議?？h政府辦公室主任辦公會(huì)議由主任或受主任委托的副主任主持，根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容是：

（一）討論向縣政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

（二）討論提出貫徹縣政府全會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)精神和決定的具體意見(jiàn)；

（三）討論落實(shí)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)部署的有關(guān)工作；

（四）研究需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；

（五）研究決定辦公室工作中的人事調(diào)配、財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)；

（六）研究其它有關(guān)工作。

第二十四條　縣政府辦公室室務(wù)會(huì)議?？h政府辦公室室務(wù)會(huì)議由縣政府辦公室主任或主任委托的副主任主持，各科（室）科長(zhǎng)（主任）參加，不定期召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、縣黨委、政府的重要工作部署；

（二）通報(bào)近期縣政府工作，研究、討論、安排布置辦公室工作；

（三）討論通過(guò)主任辦公會(huì)決定的辦公室工作中的重大事項(xiàng)；

（四）討論通過(guò)其它有關(guān)工作。

第二十五條　縣政府辦公室全體會(huì)議?？h政府辦公室全體會(huì)議由縣政府辦公室主任或主任委托的副主任主持，全體機(jī)關(guān)干部和工作人員參加，不定期召開(kāi)。會(huì)議的主要內(nèi)容：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的重要工作部署；

（二）通報(bào)近期縣政府工作，研究、討論、安排布置辦公室工作；

（三）商議決定辦公室工作及涉及機(jī)關(guān)干部和工作人員切身利益和辦公室建設(shè)等相關(guān)事宜。

第四章　公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度

第二十六條 上級(jí)來(lái)文辦理。上級(jí)來(lái)文范圍：中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及其辦公廳（室）和上級(jí)部門的來(lái)文。

（一）簽收、登記。上級(jí)來(lái)文由收發(fā)秘書(shū)人員拆封、登記、加蓋收文印章、編收文流水號(hào)，當(dāng)日送辦公室分管文秘副主任閱批。

（二）分辦、傳閱。由辦公室分管文秘副主任提出擬辦或傳閱意見(jiàn)，再呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（三）擬辦、承辦。辦理件由辦公室分管文秘副主任提出擬辦意見(jiàn)后，呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)；再由辦公室負(fù)責(zé)收發(fā)秘書(shū)歸口承辦落實(shí)。需轉(zhuǎn)部門（單位）辦理的轉(zhuǎn)辦件，由辦公室負(fù)責(zé)收發(fā)秘書(shū)按歸口將領(lǐng)導(dǎo)批辦意見(jiàn)轉(zhuǎn)告承辦部門（單位）。

（四）催辦、查辦。來(lái)文承辦過(guò)程中，辦公室負(fù)責(zé)收發(fā)秘書(shū)按歸口負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。辦理結(jié)果由辦公室分管文秘副主任及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、反饋。文件辦結(jié)后，有關(guān)歸口人員要及時(shí)將完整的來(lái)文原件退還收發(fā)秘書(shū)歸檔。

（五）立卷、歸檔。來(lái)文辦結(jié)后，由收發(fā)秘書(shū)將有領(lǐng)導(dǎo)批示、能反映公文辦理全過(guò)程的來(lái)文原件按要求整理立卷、歸檔。

（六）其他有關(guān)要求：

1.收發(fā)秘書(shū)根據(jù)辦公室副主任的分辦意見(jiàn)，分別將文件裝入“批辦件”夾子（紅色）、“批閱件”夾子（綠色），涉密文件裝入標(biāo)有密級(jí)的夾子（黑色），送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2.遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協(xié)辦的順序進(jìn)行。凡屬業(yè)務(wù)性或?qū)ｍ?xiàng)性的公文，領(lǐng)導(dǎo)閱后送收發(fā)秘書(shū)有關(guān)歸口人員閱知。需收發(fā)秘書(shū)有關(guān)歸口人員及時(shí)反饋情況的急件，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)傳閱的同時(shí)，復(fù)印給綜合科有關(guān)歸口人員。

3.除分辦人標(biāo)注“先送”者外，一般應(yīng)按順序傳遞。如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可超順序傳遞。

4.緊急公文應(yīng)隨到隨辦，并視緊急程度，分別加蓋“特急”、“急件”印記；會(huì)議通知加蓋“會(huì)議通知”印記，不得耽擱。特殊情況應(yīng)電話及時(shí)報(bào)告。

5.文件閱畢后，閱文人應(yīng)在“文件批閱單”上簽署姓名和日期。對(duì)辦公室呈送的閱批文件，閱文人原則上應(yīng)當(dāng)天閱批。

6.經(jīng)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)閱批，并有明確辦理意見(jiàn)的辦理件，由辦公室有關(guān)歸口人員處理后，退還收發(fā)秘書(shū)。其他傳閱件由收發(fā)秘書(shū)負(fù)責(zé)送收。

7.傳閱件一般在一周內(nèi)傳閱完畢。辦理件一般在二周內(nèi)辦結(jié)。

第二十七條 縣委、縣人大、縣政協(xié)來(lái)文和不相隸屬的同級(jí)機(jī)

關(guān)來(lái)文，比照上級(jí)來(lái)文辦理程序辦理。

第二十八條 下級(jí)來(lái)文辦理。下級(jí)來(lái)文的范圍：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門、縣直及駐瀘水單位的來(lái)文。下級(jí)來(lái)文按請(qǐng)示件和一般工作公文兩類分別辦理。

（一）請(qǐng)示件辦理程序：需縣政府或縣政府辦公室辦理的請(qǐng)示件，由辦公室負(fù)責(zé)收發(fā)秘書(shū)收文；由收發(fā)秘書(shū)登記、編號(hào)、分辦，填附“文件批閱單”后分送。一般請(qǐng)示件直接呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)或送縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)批閱，辦公室有關(guān)歸口人員承辦并答復(fù)；申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示件一律先送辦公室分管文秘副主任閱批，再根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理。請(qǐng)示件的擬辦、承辦、催辦、查辦工作，根據(jù)請(qǐng)示事項(xiàng)分別由辦公室有關(guān)歸口人員辦理。辦理情況由有關(guān)歸口人員及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、反饋。資料存檔由收發(fā)秘書(shū)負(fù)責(zé)。收發(fā)秘書(shū)應(yīng)在收文的當(dāng)日完成登記、編號(hào)、分辦、呈送等工作。

（二）一般工作公文辦理程序：

1.簽收、登記。由收發(fā)秘書(shū)拆封，并做好登記（一般閱件也可不登記，直接分發(fā)）。

2.分辦、傳遞。文件登記、分門別類后，由辦公室分管文秘副主任提出分辦意見(jiàn)，送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批或直接送有關(guān)歸口人員辦理。當(dāng)日的文件，當(dāng)日分辦。

3.擬辦、承辦。有關(guān)歸口人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)辦理。

4.催辦、查辦。有關(guān)歸口人員負(fù)責(zé)催辦和查辦，直至辦結(jié)。文件辦結(jié)后，由有關(guān)歸口人員向批辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告結(jié)果。

5.立卷、歸檔。由機(jī)要科協(xié)助綜合科有關(guān)歸口人員辦理。

第二十九條 來(lái)文辦理的其他要求。

1.對(duì)未經(jīng)辦公室收發(fā)秘書(shū)簽收、登記的來(lái)文，縣政府、縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)一般不簽署意見(jiàn)，有關(guān)歸口人員不予辦理。因特殊原因領(lǐng)導(dǎo)已簽署意見(jiàn)的，承辦人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦簽收、登記手續(xù)。

2.來(lái)文原則上不得越級(jí)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，如遇特殊情況已直送縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，應(yīng)及時(shí)將情況告知辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

3.對(duì)不予受理的下級(jí)來(lái)文，由收發(fā)秘書(shū)及時(shí)負(fù)責(zé)退回報(bào)送單位。退文由經(jīng)辦人提出退文意見(jiàn)，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可退文。退文時(shí)，要填寫(xiě)“退文單”并陳述理由。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級(jí)上報(bào)的（特殊情況下允許越級(jí)的請(qǐng)示件除外）；③屬于縣政府部門、縣直（駐瀘）單位職權(quán)范圍可辦理的；④需與相關(guān)部門（單位）協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的；⑤反映問(wèn)題模糊、請(qǐng)示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報(bào)文程序不符合要求的。⑥其他不予受理的文件。

第三十條 發(fā)文辦理。

（一）擬稿。以縣政府、縣政府辦公室名義制發(fā)的公文，由有關(guān)歸口人員負(fù)責(zé)擬稿。需由有關(guān)職能部門代擬稿的，有關(guān)歸口人員應(yīng)進(jìn)行初審。文稿在送審之前，應(yīng)在“公文處理單”規(guī)定欄目?jī)?nèi)，簽上擬稿人、核稿人姓名和日期。

（二）審核。公文送領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)前，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把好6個(gè)方面的關(guān)口：行文關(guān)、法規(guī)政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)、定密關(guān)。審核的程序：

1.一般公文：由有關(guān)歸口人員擬定文稿，送分管副主任審核，呈分管副縣長(zhǎng)審批。部門代擬的公文，由擬文單位領(lǐng)導(dǎo)人簽批，有關(guān)歸口人員初審后，送分管副主任核稿，再呈分管副縣長(zhǎng)審批。

2.重要公文：由有關(guān)歸口人員擬定文稿、分管副主任審核、分管副縣長(zhǎng)審批后，送辦公室主任統(tǒng)籌把關(guān)，再呈縣長(zhǎng)審批。

3.規(guī)范性文件，由縣政府辦公室法制科按規(guī)定程序要求審核。

（三）簽發(fā)。

1.以縣人民政府名義發(fā)文，屬日常工作的，由縣長(zhǎng)或按工作分工由副縣長(zhǎng)簽發(fā)；涉及幾位副縣長(zhǎng)分管范圍的，經(jīng)有關(guān)副縣長(zhǎng)會(huì)簽后，送常務(wù)副縣長(zhǎng)并報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)；涉及重大問(wèn)題，或涉及機(jī)構(gòu)、人事、資金、資產(chǎn)及規(guī)劃、政策和管理權(quán)限等調(diào)整利益及職權(quán)關(guān)系的，由有關(guān)副縣長(zhǎng)審核后，送縣長(zhǎng)簽發(fā)?？h人民政府發(fā)布的重要決定和規(guī)范性文件、向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人事任免文件，由縣長(zhǎng)簽署?？h人民政府報(bào)送省、州政府的公文，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

2.以縣政府辦公室名義發(fā)文，由有關(guān)歸口人員擬定文稿，經(jīng)分管副主任核稿后，由辦公室主任簽發(fā)。文中注明“經(jīng)縣人民政府同意”的，應(yīng)報(bào)縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)審定同意；文中注明“經(jīng)縣人民政府研究”的，需是原則上已經(jīng)明確或經(jīng)縣政府會(huì)議討論確定的事項(xiàng)。

（四）復(fù)核。經(jīng)簽發(fā)的文稿，由有關(guān)歸口人員復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是：將審核意見(jiàn)修改進(jìn)去，并復(fù)核審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范，行文是否合理等。

（五）編文號(hào)、登記、校對(duì)、繕印、用印、分發(fā)、立卷、歸檔等。公文復(fù)核后，由打字室進(jìn)行登記、編號(hào)和負(fù)責(zé)打印。打印的公文由擬稿人負(fù)責(zé)校對(duì)，并在正式開(kāi)印前的清樣上簽字，印刷后再由收發(fā)用印、分發(fā)，同時(shí)將能夠反映整個(gè)成文過(guò)程的原稿留存、立卷、歸檔。

公文分發(fā)要求：以縣政府及縣政府辦公室名義下發(fā)的普發(fā)性文件，發(fā)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、主任、副主任和下屬各辦、局，以及文件分發(fā)立戶范圍；非普發(fā)文件根據(jù)工作需要，按業(yè)務(wù)歸口以及內(nèi)容，分發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及縣直有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

（六）其他有關(guān)要求。

1.因工作需要寫(xiě)入縣政府及辦公室文件的單位和人員，一般應(yīng)是副科級(jí)以上的單位和干部。

2.縣政府、縣政府辦公室所發(fā)公文的格式按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定辦理。

第三十一條　秘密文件的傳遞要及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，當(dāng)天送不出的要放在保險(xiǎn)柜中，杜絕隨意擱、放、無(wú)序現(xiàn)象的發(fā)生。

第三十二條　辦公室工作人員必須遵守以下保密守則：

（一）不該說(shuō)的機(jī)密，絕對(duì)不說(shuō)；

（二）不該問(wèn)的機(jī)密，絕對(duì)不問(wèn)；

（三）不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看；

（四）不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄；

（五）不在非保密本上記錄機(jī)密；

（六）不在私人通信中涉及機(jī)密；

（七）不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；

（八）不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料；

（九）不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)；

（十）不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。

第三十三條　縣政府、縣政府辦公室正式印發(fā)的公文，由收發(fā)秘書(shū)負(fù)責(zé)按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，收集齊全后統(tǒng)一立卷歸檔，并按《檔案法》要求，每年6月30日以前將上年度的公文立卷歸檔后轉(zhuǎn)交縣檔案局管理，確保通過(guò)縣檔案局的年度檢查。

第三十四條　嚴(yán)格執(zhí)行文件銷毀制度。

（一）對(duì)需保存的文件經(jīng)過(guò)整理歸檔，其余登記注冊(cè)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀。

（二）凡是需要銷毀的文件，不得當(dāng)成包裝紙、廢紙出售或作其它使用。

（三）銷毀文件時(shí)，必須由兩人以上監(jiān)銷，監(jiān)銷人必須在文件銷毀清冊(cè)上簽字。

（四）在銷毀文件過(guò)程中，禁止無(wú)關(guān)人員介入。

第五章　政務(wù)公開(kāi)制度

第三十五條　加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門政務(wù)公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷規(guī)范和完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，確保除國(guó)家和法律規(guī)定的保密事項(xiàng)外一律公開(kāi)。

第三十六條　認(rèn)真督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門抓好政務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施工作，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)和工作考核。

第六章 督促檢查制度

第三十七條　加強(qiáng)督促檢查工作。負(fù)責(zé)政府工作報(bào)告任務(wù)分解和督查，以及縣政府全會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣政府黨組會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的督促檢查及反饋；負(fù)責(zé)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)和辦理情況匯總反饋。

第三十八條　實(shí)行督查工作首辦責(zé)任制。辦公室領(lǐng)導(dǎo)為首辦責(zé)任人，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和督促辦理的責(zé)任。要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確、快捷地反饋督查工作信息。

第三十九條　重大督查事項(xiàng)必須立項(xiàng)，由分管副縣長(zhǎng)審定。凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員要跟蹤督查，認(rèn)真催辦，按時(shí)辦結(jié)，確保督查的時(shí)效性。

第四十條　督查事項(xiàng)都要進(jìn)行情況反饋，明確辦結(jié)時(shí)限的，要按照要求及時(shí)報(bào)告；不能按期辦結(jié)的，要說(shuō)明原因并反饋辦理進(jìn)展情況。

第七章　值班工作制度

第四十一條　縣政府辦公室在正常工作時(shí)間之外，實(shí)行值班制度，值班人員必須堅(jiān)守崗位，實(shí)行交接班制度，不得擅離職守?！霸?、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等法定假日實(shí)行縣政府和辦

公室領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

第四十二條　值班人員由辦公室編排。值班人員要遵守紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，按時(shí)交接班，不得漏崗，否則將追究責(zé)任。

第四十三條　對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門發(fā)生的重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告縣政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。凡需上報(bào)州政府值班室的緊急重大情況，須經(jīng)縣政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能上報(bào)。

第八章　政務(wù)信息工作制度

第四十四條　政務(wù)信息工作要及時(shí)、準(zhǔn)確、分層次、有針對(duì)性地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供政務(wù)信息服務(wù)。做好上報(bào)省、州的信息工作，每周報(bào)省、州政務(wù)信息不少于2條；健全完善電子信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通。

第四十五條　指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作。

第四十六條　嚴(yán)格實(shí)行信息報(bào)送獎(jiǎng)懲制度，做好信息的收集、篩選、加工、傳遞、反饋和存儲(chǔ)等工作，客觀、準(zhǔn)確、全面地反映政務(wù)工作動(dòng)態(tài)。信息報(bào)送要突出“快、實(shí)、新、深、特”，急事急報(bào)，特事特報(bào)。

第九章 信訪工作制度

第四十七條　按照“分工負(fù)責(zé)，相互配合”的原則，做好解釋、引導(dǎo)、分流、疏散工作，引導(dǎo)來(lái)訪人員依法從事信訪活動(dòng)。

第四十八條　熱情接待來(lái)訪人員，不得推諉拖延、敷衍塞責(zé)，對(duì)來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好登記。

第四十九條　勸阻來(lái)訪人員不得圍堵、沖擊領(lǐng)導(dǎo)辦公室以及車輛行為，防止擾亂、破壞和影響機(jī)關(guān)正常辦公秩序行為發(fā)生。

第五十條　對(duì)上訪人員要多做耐心細(xì)致的思想政治工作，不擴(kuò)大和激化矛盾。

第十章離縣外出請(qǐng)示報(bào)告和請(qǐng)銷假制度

第五十一條　辦公室副主任離縣出差、學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）、請(qǐng)（休）假，本人應(yīng)當(dāng)在事前書(shū)面或口頭向主任報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。

第五十四條　辦公室工作人員出差、學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）、請(qǐng)（休）假，本人應(yīng)當(dāng)在事前書(shū)面或口頭向辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。請(qǐng)（休）假一天以內(nèi)（含一天）由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批，兩天以上報(bào)主任審批。

第十一章附則

第五十五條　本制度自印發(fā)之日起施行。

第二篇：羅定市人民政府辦公室機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度

羅定市人民政府辦公室機(jī)關(guān)效能建設(shè)

工作制度

為搞好本辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，接受人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開(kāi)展，根據(jù)《中共羅定市委、羅定市人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，制定以下工作制度。

一、崗位責(zé)任制度

（一）崗位責(zé)任制是本辦落實(shí)依法行政,依法履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的根本措施，是本辦工作人員績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)。

（二）本辦各股（室）要按照本辦的“三定”方案確定的總體職責(zé)、股室職能和職位說(shuō)明的有關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真履行本崗位職責(zé)。

（三）當(dāng)某一崗位責(zé)任人因事離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作停止。

（四）本辦工作人員履行崗位責(zé)任制情況作為其年終考核的主要內(nèi)容，本辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各股(室)崗位責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。

二、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度

首問(wèn)負(fù)責(zé)制按照“誰(shuí)為第一接待人，誰(shuí)負(fù)責(zé)認(rèn)真接待”的原則，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)接待。同時(shí)，凡在本辦內(nèi)首次接待來(lái)函、來(lái)電-1-

和來(lái)辦事人員的股室和工作人員，視為首問(wèn)責(zé)任人。

（一）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)前來(lái)辦事的人員要做到熱情禮貌接待。

（二）對(duì)前來(lái)辦事的人員，屬本職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)幫其辦理，如不能即時(shí)辦理的，要做好解釋說(shuō)明工作，并承諾辦理期限。

（三）對(duì)屬本辦其他股室或其他責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問(wèn)責(zé)任人要做好指引和幫助聯(lián)系；對(duì)責(zé)任不明確或需要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的事情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本辦領(lǐng)導(dǎo)。

（四）對(duì)不屬于本辦職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問(wèn)責(zé)任人要向來(lái)者做好解釋說(shuō)明。

三、服務(wù)承諾制度

（一）堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，切實(shí)履行市委、市政府賦予的各項(xiàng)管理職能。

（二）做好上情下達(dá)、下情上報(bào)及溝通聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真遵守各項(xiàng)工作制度，做到務(wù)實(shí)高效，確保市委、市政府各項(xiàng)工作能全面順利開(kāi)展。

（三）開(kāi)展文明服務(wù)，工作人員要講究職業(yè)道德，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，文明禮貌，熱情服務(wù)，不傲慢、不耍態(tài)度,依法辦事。

（四）嚴(yán)格遵守有關(guān)勤政、廉政制度，不收受“紅包”、有價(jià)證券及其他支付憑證，不接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)，不利用職權(quán)和工作之便“吃、拿、卡、要”，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易，不行賄受賄。

四、一次性告知制度

對(duì)來(lái)本辦辦事的人員或者電話咨詢有關(guān)事宜時(shí)，屬本職范圍內(nèi)的,首問(wèn)責(zé)任人要一次性告知所要辦理事項(xiàng)的程序、依據(jù)、時(shí)限、所需的全部材料，對(duì)不符合辦理?xiàng)l件不予辦理的，要一次性作出明確的答復(fù)，并耐心解釋。對(duì)不屬本職范圍內(nèi)的或一時(shí)無(wú)法作出

明確辦理答復(fù)的,首問(wèn)責(zé)任人要做好指引和解釋，對(duì)責(zé)任不明確或需要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的事情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本辦領(lǐng)導(dǎo)。

五、辦文限時(shí)辦理制度

（一）本辦各項(xiàng)來(lái)文、發(fā)文工作實(shí)行限時(shí)辦理制度，確保各項(xiàng)來(lái)文、發(fā)文及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量地處理完成。

（二）凡送來(lái)的信件、文件、明電、傳真、資料、簡(jiǎn)報(bào)等（以下簡(jiǎn)稱“材料”）要當(dāng)天及時(shí)送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示，特急的文件實(shí)行急事急辦。

（三）材料屬市政府或市政府辦公室的，由秘書(shū)股根據(jù)文件的輕重緩急當(dāng)日送達(dá)相關(guān)股室或領(lǐng)導(dǎo)。

（四）上級(jí)送來(lái)的“三密”文件，應(yīng)當(dāng)按密件辦理程序及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批或送有關(guān)單位閱辦。

（五）送市政府領(lǐng)導(dǎo)審批的請(qǐng)示件，自受理之日起，按下列時(shí)限辦理：

1．不需要協(xié)調(diào)的，在3個(gè)工作日內(nèi)辦完。

2．涉及其他部門需要協(xié)調(diào)的，在7個(gè)工作日內(nèi)辦完；如涉及的部門較多，需較長(zhǎng)時(shí)間才能辦完的，向來(lái)文單位通報(bào)辦理進(jìn)展情況。

3．條件不具備、不同意的請(qǐng)示事項(xiàng)，在領(lǐng)導(dǎo)批示后2個(gè)工作日內(nèi)退回來(lái)文單位。

（六）各單位送來(lái)要求以市政府或市政府辦公室名義發(fā)的文（不含規(guī)范性文件），先由辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核，再呈有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)審定，同意印發(fā)的，由秘書(shū)股按照發(fā)文程序和輕重緩急及時(shí)印發(fā)，一般在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出；如領(lǐng)導(dǎo)不同意印發(fā)的則在接到領(lǐng)導(dǎo)簽批的當(dāng)日告知來(lái)文單位。規(guī)范性文件一般在30個(gè)工作日內(nèi)辦完，如涉及面廣、情況復(fù)雜的，最遲不得超過(guò)60個(gè)工作日。

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件，按照批示期限辦完，沒(méi)

有明確具體時(shí)間的，從收文之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦完；如因涉及部門多、情況復(fù)雜，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完的，要及時(shí)將辦理進(jìn)展情況向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。

（八）市領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理，急件特批特辦、隨到隨辦；沒(méi)有提出時(shí)間要求的，一般5個(gè)工作日內(nèi)辦完或通過(guò)督辦通報(bào)回復(fù)；如涉及部門多、情況復(fù)雜的，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)作另行處理。

六、同崗替代制度

(一)同崗替代制(又稱A、B角)，是指本辦某一崗位的工作人員不在崗時(shí)，應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，以保證工作連續(xù)性的制度。

（二）同崗替代人員必須以熟悉和知曉缺崗工作業(yè)務(wù)，能獨(dú)立完成工作為前提。反之，不得進(jìn)行同崗替代。

（三）為保證本辦每一工作崗位的連續(xù)性，當(dāng)某一工作人員因故缺崗時(shí)，按下列辦法進(jìn)行同崗替代：主任缺崗由主任委托一名副主任替代；副主任缺崗由主任或其它熟悉需替代崗位工作的副主任替代；各股室負(fù)責(zé)人缺崗時(shí)，由熟悉其崗位工作的其他股室負(fù)責(zé)人或本股室工作人員替代。

（四）任何崗位在缺崗前，應(yīng)向替代人員作好有關(guān)工作、相關(guān)資料、手續(xù)上的交待，不得因缺崗而影響本辦各項(xiàng)正常工作的開(kāi)展。

（五）同崗替代人員對(duì)替崗期間的工作負(fù)責(zé)。

（六）同崗替代前，必須經(jīng)本辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并在秘書(shū)股備案。

七、績(jī)效考評(píng)制度

(一)績(jī)效考評(píng)制是指對(duì)本辦各股室及其工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實(shí)效、行為規(guī)范等指標(biāo)進(jìn)行定性、定量考評(píng)和監(jiān)控的管理制度。

(二)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容

1．對(duì)各股室或所屬單位的績(jī)效考評(píng)，主要內(nèi)容包括工作目標(biāo)、履行職責(zé)、廉政建設(shè)、工作效率等四個(gè)方面內(nèi)容。

2．對(duì)本辦工作人員的績(jī)效考評(píng)，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。“德”著重考核政治理論學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律觀念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、廉政自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業(yè)務(wù)能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責(zé)任感、辦事效率、出勤率等；“績(jī)”著重考核完成工作任務(wù)情況

（三）績(jī)效考評(píng)方法

1．績(jī)效考評(píng)工作，由本辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；

2．績(jī)效考評(píng)工作，每進(jìn)行一次，與年終機(jī)關(guān)工作人員考核工作同步進(jìn)行；

3．本辦建立工作人員績(jī)效考評(píng)個(gè)人檔案。

（四）績(jī)效考評(píng)效果

1．工作人員績(jī)效考評(píng)結(jié)果列入個(gè)人檔案，是對(duì)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律處分、干部選拔任用、效能告誡的重要依據(jù)。

2．績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制?？荚u(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。其標(biāo)準(zhǔn)為：綜合分90分以上者為優(yōu)秀；60－89分為稱職；59分以下為不稱職。

（五）本辦效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組視工作人員績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)其進(jìn)行效能表彰或效能告誡。

八、責(zé)任追究制度

（一）群眾對(duì)市政府辦公室各股（室）和所屬單位及其工作人員違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。

（二）本辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各股（室）和代管部門機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的日常管理、督查。

（三）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究分管領(lǐng)導(dǎo)、股（室）或所屬單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人（經(jīng)辦人員）的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消股室或所屬單位及其工作人員評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格，對(duì)直接責(zé)任人予以告誡，并對(duì)分管責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對(duì)股室或所屬單位予以通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格，對(duì)直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

1．對(duì)不按首問(wèn)負(fù)責(zé)制規(guī)定接待、引導(dǎo)辦事人員辦理有關(guān)事項(xiàng)的；

2．根據(jù)工作職責(zé)，應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的工作但無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)，延誤工作而造成不良影響的；

3．擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果和影響的，或其他失職、瀆職行為；

4．工作態(tài)度惡劣，故意刁難辦事人員的，或存在“吃、拿、卡、要”行為的；

5．對(duì)把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng)，不及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，擅自做主，造成工作失誤的；

6．不一次性告知辦事人員需要明白的事項(xiàng)或補(bǔ)齊全部材料的；

7．其他違反首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的。

羅定市人民政府辦公室

二○○八年十二月二日

第三篇：人民政府辦公室機(jī)關(guān)保衛(wèi)工作制度

一、某政府機(jī)關(guān)大院的管理

1．某政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)某政府機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)工作。

保衛(wèi)處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促、檢查機(jī)關(guān)大院各單位和室機(jī)關(guān)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作。

2．某政府大院所屬各單位建立治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，要有領(lǐng)導(dǎo)分管，抽派人員負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作，必須按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。確保本單位辦公室的安全。

3．門衛(wèi)值班人員負(fù)責(zé)某政府辦公大院安全，加強(qiáng)夜間巡邏，配合某政府辦公室處理各類發(fā)生在辦公大院的突發(fā)事件。

4．門衛(wèi)值班人員待機(jī)關(guān)工作人員下班后，對(duì)警衛(wèi)目標(biāo)要徹底巡查一遍，不留死角。

二、出入機(jī)關(guān)大院規(guī)定

1．某政府大院所屬公務(wù)員、職工憑工作證或某府辦制發(fā)的出入證進(jìn)出。

2．各單位聘用工作人員憑某府辦制發(fā)的臨時(shí)工作證進(jìn)出。

3．出人某政府機(jī)關(guān)大院的車輛實(shí)行一車一證(通行證)進(jìn)出的管理辦法。非上班時(shí)間一律憑瀘州某人民政府機(jī)關(guān)車輛通行證和駕駛員本人有效證件，方可放行，兩證缺一不可。無(wú)兩證車輛一律不準(zhǔn)出入和停放。

4．各單位上級(jí)來(lái)人或召集會(huì)議，必須事前與門衛(wèi)值班值勤人員聯(lián)系，并配合接待。

5．外單位來(lái)某政府辦公大院與部門聯(lián)系工作的人員，憑單位介紹信或身份證登記方可人內(nèi)。

6．來(lái)訪人員實(shí)行憑身份證登記接待管理，由門崗與信訪辦聯(lián)系同意后，才能人內(nèi)。

7．其他閑雜人員(如精神病人、廢舊物資回收人員、產(chǎn)品推銷人員等)禁止人內(nèi)。

三、特殊情況的處置

1．對(duì)無(wú)理取鬧和違法靜坐、游行、示威者，值勤人員要迅速報(bào)告保衛(wèi)處或值班室，便于及時(shí)處理。

2．夜間發(fā)生各類治安案件，值勤人員要及時(shí)報(bào)告值班室，遇重特大案件除向“110”報(bào)警外，要及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)處和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，便于公安機(jī)關(guān)偵破案件。

3．某政府機(jī)關(guān)大院所屬各部門如發(fā)生治安案件，要及時(shí)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處。

4．重要敵情，值勤人員要及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)處轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

5．協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好來(lái)瀘領(lǐng)導(dǎo)的安全保衛(wèi)工作。

第四篇：思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的

思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的.txt人生在世，難敵宿命，沉淪其中。我不愛(ài)風(fēng)塵，似被前緣誤！我只為我最愛(ài)的人流淚“我會(huì)學(xué)著放棄你，是因?yàn)槲姨珢?ài)你”贏了你,我可以放棄整個(gè)世界思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的通知

思政辦發(fā)〔2006〕50號(hào)

各局、辦、科、中心：

現(xiàn)將《思茅市人民政府辦公室工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月十四日

思茅市人民政府辦公室工作制度

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)履行市政府辦公室工作職責(zé)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)辦公室工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保市政府政令暢通和辦公室的各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)第一屆市人民政府工作規(guī)則，制定本工作制度。

第二條 辦公室全體工作人員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，團(tuán)結(jié)干事，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔奉公，全心全意做好本職工作。

第二章 主要職責(zé)

第三條 承辦省政府文件、指示在我市貫徹落實(shí)的行文工作和市政府向省政府報(bào)告、請(qǐng)示的擬稿和審核工作，以及省委、省政府及其部門和市委轉(zhuǎn)由市政府辦理的事項(xiàng)。

第四條 負(fù)責(zé)市政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。

第五條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草和審核市政府、市政府辦公室印發(fā)的公文。

第六條 研究市政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府以及市直有關(guān)部門、單位請(qǐng)示市政府的問(wèn)題，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)市政府部門間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定。

第八條 督促檢查市政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府對(duì)市政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第九條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理需由市政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。

第十條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織專題調(diào)查研究，及時(shí)反映情況，提出建議。

第十一條 負(fù)責(zé)由市政府或市政府辦公室辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。

第十二條 負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理。

第十三條 負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急值守和政務(wù)值班工作，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門和各縣（區(qū)）人民政府向市政府反映的重要情況。

第十四條 負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集、整理和發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的向各級(jí)各部門和市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。向省政府辦公廳上報(bào)各類政務(wù)信息，完成省政府辦公廳下達(dá)的信息考核目標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)政務(wù)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，編輯和印發(fā)《思茅政報(bào)》。

第十五條 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待工作。負(fù)責(zé)市政府大院的安全保衛(wèi)工作。

第十六條 負(fù)責(zé)信訪局、法制辦、無(wú)線電辦和駐外辦事機(jī)構(gòu)的行政管理。

第十七條 辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 會(huì)議制度

第十八條 市政府辦公室實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議和室務(wù)會(huì)議制度。

第十九條 秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)組成。必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局、辦、科（室、中心）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容：

（一）討論向市政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。

（二）討論提出貫徹落實(shí)市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)精神和決定的具體意見(jiàn)。

（三）討論落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)工作。

（四）研究協(xié)調(diào)需要統(tǒng)籌的有關(guān)問(wèn)題。

（五）研究決定所屬部門、單位向辦公室請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。

（六）研究其他有關(guān)工作。

秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或副秘書(shū)長(zhǎng)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。

第二十條 秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究協(xié)調(diào)有關(guān)部門向市政府請(qǐng)示的有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議討論的意見(jiàn)、建議報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成市政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。

第二十一條 室務(wù)會(huì)議。室務(wù)會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)（黨總支書(shū)記、辦公室主任）、信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任，各科（室、中心）主要負(fù)責(zé)人組成。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要內(nèi)容：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的重要工作部署。

（二）通報(bào)市政府工作的主要情況。

（三）安排部署工作。

室務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或由室領(lǐng)導(dǎo)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。

第四章 公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度

第二十二條 機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公室的公文收發(fā)工作。對(duì)收到的公文要進(jìn)入公文管理系統(tǒng)登記編號(hào)，加蓋首辦章，按業(yè)務(wù)分工送相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口聯(lián)系的秘書(shū)科。除突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件等緊急公文外，各局、辦、科一般不得直接簽收辦理。

第二十三條 各局、辦、科收到需要辦理的請(qǐng)示件后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)批示。市政府辦公室從收文、登記到擬辦、印發(fā)總時(shí)限一般為15個(gè)工作日；對(duì)于一些需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)研究，抓緊辦理。對(duì)各縣（區(qū)）人民政府和市直部門、單位的重要請(qǐng)示事項(xiàng)，由市政府或市政府辦公室批復(fù)或函復(fù)。對(duì)越級(jí)的請(qǐng)示件，一般不予受理。

第二十四條 市政府印發(fā)的文件，按《思茅市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理；市政府辦公室印發(fā)的文件，由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)及其他辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要文件報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十五條 凡各局、辦、科辦理的公文，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽署意見(jiàn)，送分管副秘書(shū)長(zhǎng)批示后，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十六條 公文辦理實(shí)行科負(fù)責(zé)和檢查把關(guān)制度。凡經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)的公文，由相關(guān)局、辦、科負(fù)責(zé)校對(duì)清樣稿，經(jīng)局、辦、科領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，方能復(fù)印、蓋章。

第二十七條 市政府、市政府辦公室正式印發(fā)的公文，由機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)將辦文過(guò)程中的“文件審批單”、“擬文稿紙”、“文件審批單附頁(yè)專用箋”以及完整、清楚的底稿和公文原件，收集齊全后統(tǒng)一立卷歸檔，并按《檔案法》的要求，每年6月30日以前將上的公文立卷歸檔完畢，確保公文的完整性。

第二十八條 凡涉及黨和國(guó)家秘密的公文必須按《保密法》規(guī)定定密，絕密文件和密碼電報(bào)要確定專人保管，嚴(yán)格傳閱手續(xù)；涉密文件應(yīng)按照保密規(guī)定登記清退統(tǒng)一銷毀。

第五章 文秘工作制度

第二十九條 各科室文秘人員負(fù)責(zé)各類文件、材料的起草、校對(duì)，承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，督辦市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要事項(xiàng)，隨同政府領(lǐng)導(dǎo)外出處理其他日常工作。

第三十條 各科室文秘人員必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，努力提高自身素質(zhì)。結(jié)合自己和崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬視野，以創(chuàng)新的思維方式開(kāi)展工作，使擬辦的公文和材料成文快、思路新、有實(shí)效。比較熟練地掌握電腦應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及其他辦公自動(dòng)化設(shè)備的使用技能，能獨(dú)立完成一些簡(jiǎn)單、緊急的材料和事務(wù)處理。

第三十一條 文秘人員辦理公文必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院新修訂頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府修訂印發(fā)的《云南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》以及《云南省人民政府辦公廳公文處理暫行規(guī)定》、《思茅市人民政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》。一般性公文辦理由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科承辦；重要公文由市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)也可由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科辦理；涉及政策性、保密性和其他重要事項(xiàng)的公文辦理由市長(zhǎng)安排，經(jīng)市長(zhǎng)委托也可由其他市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)辦理。

第三十二條 以市政府名義下發(fā)的各種規(guī)范性文件必須先由市政府法制辦審查報(bào)省政府法制辦申請(qǐng)登記后，再下發(fā)執(zhí)行并同時(shí)報(bào)省政府法制辦備案。

第三十三條 以市人民政府名義出具的各種證明、介紹、信函、承諾，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審閱并征得市政府領(lǐng)導(dǎo)的同意。

第三十四條 以市政府、市政府辦公室名義召開(kāi)的各種會(huì)議，由相應(yīng)秘書(shū)科通知并承辦，相關(guān)科室應(yīng)通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，共同搞好會(huì)議服務(wù)。

第六章 文印管理制度

第三十五條 機(jī)要文書(shū)科文印室負(fù)責(zé)辦公室各類文件、材料的打印、復(fù)印、裝訂等工作。文印室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員往來(lái)，設(shè)備擺放要合理整齊，保持清潔、干凈。文印人員接到經(jīng)審核簽批的文稿后，分輕重緩急，按先后順序安排打印。凡打印、復(fù)印的文件、材料，要認(rèn)真登記，妥善保管。打印完的文稿要及時(shí)送有關(guān)科室校核，不得無(wú)故拖延。

第三十六條 未經(jīng)準(zhǔn)許，任何人不得擅自使用文印設(shè)備，不得隨意將文件、材料拷貝給他人，杜絕來(lái)歷不明的軟件在文印室使用。文印人員對(duì)需長(zhǎng)期保存的各種文件、材料，要進(jìn)行加密處理和嚴(yán)格分類，制作成光盤于每年底移交檔案室保管。

第三十七條 文印室要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。大型會(huì)議的召開(kāi)，應(yīng)提前做好耗材預(yù)算、設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作。購(gòu)入耗材要嚴(yán)格檢查、核對(duì)、登記，謹(jǐn)防差錯(cuò)。

第三十八條 文印人員要愛(ài)護(hù)文印室的各種設(shè)備，掌握機(jī)器的基本性能，能熟練操作，掌握簡(jiǎn)單故障的排除方法和一些維修知識(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)件磨損，要及時(shí)報(bào)修、更換，保證工作正常運(yùn)行。

第三十九條 文印員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守保密紀(jì)律，做好保密工作，對(duì)尚未公開(kāi)的打印材料，一律不得外傳。對(duì)工作要做到熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)懇，特事特辦，隨叫隨到，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第七章 印章使用管理制度

第四十條 印章保管：

（一）市政府、市政府辦、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等印章，由機(jī)要文書(shū)科按照“專人管理，審批簽發(fā)，依章使用，登記交接”的原則指定專人管理使用。

（二）上班時(shí)公章須置于鎖具牢固的柜內(nèi)，隨用隨鎖。日常情況下，印章由專人使用和保管。特殊情況下由主要領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)代管。

（三）用印在辦公室進(jìn)行，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得帶印章外出使用。

（四）保障印章安全，發(fā)現(xiàn)印章被盜、被竊用、被仿制等異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公安部門偵查。如因印章管理人員工作失職造成印章被竊，應(yīng)按照《印章治安管理辦法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四十一條 印章使用：

（一）印章使用時(shí)，印章管理人員必須檢查是否符合用印規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)后方可蓋印。

（二）凡以組織名義對(duì)外聯(lián)系公務(wù)，需使用政府或政府黨組印章，須由用印科室視情況分別報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)因特殊情況不能親自審批時(shí)，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用印；使用辦公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)審批后方可用印。

（三）正常的公文加蓋印章按規(guī)定程序辦理，外部門、外單位文件、材料需要加蓋市政府或辦公室印章的，應(yīng)填寫(xiě)用印審批單，報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用印。

（四）市政府辦公室機(jī)關(guān)工作人員因私需用辦公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或分管副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可用章。

（五）加蓋印章的公文份數(shù)要與擬文稿紙所寫(xiě)的份數(shù)相同，多余份數(shù)不予蓋章。

（六）用印規(guī)范，取印用印應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，切忌弄虛作假。

第八章 檔案管理制度

第四十二條 機(jī)關(guān)綜合檔案室由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。納入歸檔管理的內(nèi)容包括收發(fā)文件、內(nèi)部文件、傳真、會(huì)議記錄、合同、責(zé)任書(shū)、重要電話記錄、領(lǐng)導(dǎo)人講話稿、重要照片、錄相帶、錄音帶、電腦軟盤、光盤和機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案等。各局、辦、科、中心要及時(shí)將公文收集、整理、歸檔，保證公文的齊全、完整，準(zhǔn)確反映市政府機(jī)關(guān)各的主要工作情況。

第四十三條 嚴(yán)格遵守檔案保密制度和文書(shū)立卷歸檔制度。文秘人員承辦的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料（含圖片、音頻視頻資料），辦理完畢后應(yīng)及時(shí)交存檔案室，不得私自保管。調(diào)離本單位或長(zhǎng)期離職人員，要將自己手中的重要文檔和各種記錄材料及時(shí)移交。

第四十四條 嚴(yán)格遵守檔案借閱制度。借閱文檔必須辦理借閱登記手續(xù)，使用文檔者不得拆散、抽出、調(diào)換、損壞、涂改、圈劃文檔內(nèi)容。

第九章 保密工作制度

第四十五條 根據(jù)機(jī)關(guān)保密工作的需要，由秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、文書(shū)傳閱人員（機(jī)要秘書(shū)）、專職檔案員組成機(jī)關(guān)保密工作小組。保密小組的職責(zé)是組織學(xué)習(xí)保密法律、法規(guī)、規(guī)章，安排部署機(jī)關(guān)保密工作，檢查監(jiān)督保密措施落實(shí)情況，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。第四十六條 保密管理范圍：

（一）各級(jí)各類來(lái)文中注明秘密、機(jī)密、絕密的文件、材料和密碼電報(bào)。

（二）各級(jí)各部門提供的需要保密的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃及各種專項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)告、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況資料。

（三）不宜公開(kāi)的各種會(huì)議材料、記錄、紀(jì)要和各種協(xié)議、協(xié)定、意向書(shū)、責(zé)任書(shū)以及各種來(lái)信、來(lái)訪和信訪批示批辦件。

（四）涉及外事機(jī)密的各種文件、材料、協(xié)議、協(xié)定、會(huì)談紀(jì)要、備忘錄等。

（五）機(jī)關(guān)人事機(jī)密和黨務(wù)、政務(wù)機(jī)密。

（六）其他需要保密的事項(xiàng)。

第四十七條 保密工作要求：

（一）切實(shí)做好涉密文件、資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、存放、銷毀、歸檔的保密工作。

（二）密碼電報(bào)、涉密文件嚴(yán)格按規(guī)定范圍閱辦。密碼電報(bào)務(wù)必于當(dāng)日內(nèi)退回閱文室，未閱處完的，次日再送

處。涉密文件要盡快閱處，妥善保管。

（三）凡閱讀、使用密碼電報(bào)和涉密文件、資料的人員，都要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。不得將密碼電報(bào)、涉密文件、資料亂擺亂放，不得將其帶出辦公室閱讀和使用，不得在公用電話和公共場(chǎng)所談?wù)撁艽a電報(bào)、涉密文件、資料的內(nèi)容。

（四）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員外出參加會(huì)議領(lǐng)取的涉密會(huì)議文件、材料要妥善保管，不得攜帶涉密文件、材料外出辦事、購(gòu)物、參觀及其他活動(dòng)。出差回來(lái)后要及時(shí)交閱文室保管。

（五）搞好文電保密管理。各科室在制作涉密文件、資料時(shí)，必須按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，并嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。密碼電報(bào)不得復(fù)印。其他涉密文件、資料未經(jīng)保密工作小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意復(fù)制。確需復(fù)印的，視同正式文件管理。重視保密要害部門和要害部位的管理，密碼電報(bào)、涉密文件由專人保管，專柜存放，每月查點(diǎn)一次。各科室存放涉密材料、資料的文件柜、抽屜必須上鎖，人員離開(kāi)辦公室時(shí)必須鎖好抽屜和文件柜。涉密文件、材料要按規(guī)定交檔案室清銷或歸檔。

（六）加強(qiáng)對(duì)手機(jī)、電話、涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理。不準(zhǔn)在無(wú)保密措施的手機(jī)、電話、電報(bào)、傳真等設(shè)備中傳輸密碼電報(bào)、涉密文件、資料。堅(jiān)持密電密傳、密復(fù)，明電明傳、明復(fù)，不得密明混用。

（七）加強(qiáng)檔案材料的保密管理。嚴(yán)禁將密碼電報(bào)和涉密文件、材料作為廢紙出售。應(yīng)清退、銷毀的密碼電報(bào)、涉密文件、材料應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一清退、銷毀?！叭堋蔽募N毀前要造冊(cè)登記，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)保密部門備案，定點(diǎn)銷毀并有專人監(jiān)銷。

（八）發(fā)現(xiàn)失密、泄密、竊密事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告保密工作小組，及時(shí)進(jìn)行妥善處理。

第十章 督促檢查制度

第四十八條 加強(qiáng)督促檢查工作。負(fù)責(zé)政府工作報(bào)告任務(wù)分解和督查，以及市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府專題會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的督促檢查及反饋；負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)和辦理情況匯總反饋。

第四十九條 實(shí)行督查工作首辦責(zé)任制。副秘書(shū)長(zhǎng)，各局、辦、科、中心主要負(fù)責(zé)人為首辦責(zé)任人，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和督促辦理的責(zé)任。首辦局、辦、科、中心要組織落實(shí)交辦的督查事項(xiàng)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決督查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

第五十條 重大督查事項(xiàng)必須進(jìn)行立項(xiàng)，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審定。凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，對(duì)外交辦時(shí)統(tǒng)一編號(hào)印發(fā)思茅市人民政府辦公室督查事項(xiàng)通知。對(duì)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員要跟蹤督查，認(rèn)真催辦，按時(shí)辦結(jié)，確保督查的時(shí)效性。

第五十一條 督查事項(xiàng)都要進(jìn)行情況反饋，對(duì)明確辦結(jié)時(shí)限的事項(xiàng)，要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告；不能按期辦結(jié)的，要說(shuō)明原因并反饋辦理進(jìn)展情況。

第十一章 辦公自動(dòng)化工作制度

第五十二條 積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

第五十三條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，逐步掌握網(wǎng)上辦公技能。新調(diào)入辦公室工作的人員，應(yīng)具備辦公自動(dòng)化操作技能。

第五十四條 搞好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)和安全保密工作。及時(shí)處理技術(shù)性故障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密制度，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

第十二章 值班工作制度

第五十五條

市政府辦公室總值班室實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。值班人員必須堅(jiān)守崗位，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，處理好來(lái)往電話、傳真、函件及突發(fā)事件，實(shí)行交接班制度，不得擅自離崗。“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”法定假日實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班制。

第五十六條 對(duì)各縣、區(qū)各部門發(fā)生的重大突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告市政府秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。

第五十七條 值班人員必須24小時(shí)在崗，并認(rèn)真做好值班記錄，交接班時(shí)必須向下一班報(bào)告本班內(nèi)的重要情況。值班人員夜間收發(fā)的文電，視緊急程度經(jīng)請(qǐng)示后及時(shí)處理。對(duì)擅自離崗者，一經(jīng)查實(shí)將追究值班人員的責(zé)任。

第五十八條 遇有緊急事項(xiàng)需要增加值班人員時(shí)，其他備班的值班人員必須隨叫隨到，及時(shí)到達(dá)指定位置。

第五十九條 值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。每天收發(fā)的機(jī)密文電及要情，不許向無(wú)關(guān)人員講述和透露；不得將機(jī)密件帶回家；不得將親戚朋友帶到值班室；不得把市政府領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼隨意告訴無(wú)關(guān)人員。

第六十條 做好值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，愛(ài)護(hù)好值班設(shè)備和物品。

第六十一條 值班人員對(duì)夜間和節(jié)假日收發(fā)的文電要進(jìn)行及時(shí)處理。收發(fā)文電等級(jí)的劃分及辦理時(shí)限要求如下：

★ 特 提： 當(dāng)天要辦完的緊急事項(xiàng)

★ 特 急： 3天內(nèi)要辦完的緊急事項(xiàng)

★ 加 急： 5天內(nèi)要辦完的較急事項(xiàng)

★平急： 10天內(nèi)要辦完的稍緩事項(xiàng)（未注明等級(jí)的均視為平急）

第十三章 重要情況通報(bào)和報(bào)告制度

第六十二條 以下情況必須在6小時(shí)內(nèi)向省政府辦公廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市委：

（一）市政府所在地城市3級(jí)以上有感地震，其他地區(qū)5級(jí)以上、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的破壞性地震。

（二）飛機(jī)失事、一次死亡5人以上或死亡、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特大水運(yùn)交通事故或道路交通事故。

（三）一次死亡5人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的火災(zāi)及自然災(zāi)害。

（四）一次死亡3人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的重大責(zé)任事故、重特大治安災(zāi)害事故、生產(chǎn)事故或涉及15人以上重大中毒事故。

（五）一次死亡3人以上或重傷5人以上的重特大刑事案件。

（六）50人以上有到省委、省政府上訪可能的，30人以上有進(jìn)京可能或特殊人物、影響面大的上訪事件，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的參與集會(huì)人數(shù)分別在100人以上的，有暴力傾向或可能誘發(fā)暴力行為的事件。

（七）參與人數(shù)在100人以上或人數(shù)雖少，但造成工廠停工、學(xué)校停課和城市交通堵塞的群體性事件。

（八）各種重大疫情。

（九）其它各類重要情況。

第六十三條 以下情況必須向市委報(bào)告：

（一）市政府或者政府部門接待來(lái)思的副廳以上省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)內(nèi)外政要及重要組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

（二）涉及旅游安全或者其他方面的重要情況。

（三）以市政府名義召開(kāi)，擬要求縣（區(qū)）黨委書(shū)記參加的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、慶典等。

（四）達(dá)不到向省政府報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的地方重特大疫病、安全生產(chǎn)事故等。

第十四章 政務(wù)信息工作制度

第六十四條 重視和加強(qiáng)政務(wù)信息工作。

（一）實(shí)行對(duì)政務(wù)信息的通報(bào)制度，定期通報(bào)各縣（區(qū)）各部門的信息采用情況。

（二）執(zhí)行信息考核評(píng)比辦法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

（三）實(shí)行信息專報(bào)制度，重要信息向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（四）實(shí)行信息審批制度，凡市政府辦印發(fā)的信息，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能上報(bào)、發(fā)布、專報(bào)或印發(fā)。

（五）實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，通過(guò)思茅市政務(wù)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息，使外界更加全面地了解政府工作。

（六）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送為主，紙質(zhì)報(bào)送為輔的信息報(bào)送方式。

（七）按月編印《思茅政報(bào)》，每年編印十二期。

第十五章 學(xué)習(xí)制度

第六十五條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、組織上自覺(jué)與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策，努力把辦公室建設(shè)成為廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的市政府辦事機(jī)構(gòu)。

第六十六條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，學(xué)習(xí)辦公室工作的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高全室干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六十七條 建立辦公室理論學(xué)習(xí)制度，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任、副調(diào)研員和黨總支部委員、綜合科負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)情況不定期舉行?？萍耙韵赂刹康膶W(xué)習(xí)，以局、辦、科為單位組織，每周至少一次。分期分批選送干部參加各種培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)在職干部的五分之一。適時(shí)舉辦各種專題講座。堅(jiān)持“二五”理論學(xué)習(xí)制度，原則上每季度召開(kāi)一次職工大會(huì)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，全體職工參加。會(huì)議內(nèi)容主要是組織政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，安排部署工作，傳達(dá)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)決定，討論需要職工大會(huì)討論的事項(xiàng)。

第十六章

考勤制度

第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)請(qǐng)休假制度，協(xié)調(diào)安排好領(lǐng)導(dǎo)、職工的休假事宜。

第六十九條 辦公室全體工作人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，不遲到，不早退。科室負(fù)責(zé)人外出須事先報(bào)告并經(jīng)分管室領(lǐng)導(dǎo)同意，科室工作人員有公事外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告并同意。

第七十條 嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。辦公室工作人員有事請(qǐng)假必須以假條為準(zhǔn)，原則上先請(qǐng)假后離崗，否則以曠工論處。特殊情況必須在事后一天之內(nèi)補(bǔ)假，并說(shuō)明原因。

第七十一條 辦公室干部職工請(qǐng)假實(shí)行逐級(jí)審批：

（一）一般干部職工請(qǐng)假，3日內(nèi)由相應(yīng)科室科長(zhǎng)審批，3天以上10日以下由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，10日以上由秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（二）副科以上干部請(qǐng)假3日內(nèi)由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)審批；

（三）副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假3日內(nèi)由秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)提出意見(jiàn)報(bào)分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十七章 干部人事制度

第七十二條 加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)辦公室干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。

第七十三條 嚴(yán)把人員調(diào)配關(guān)。凡調(diào)入市政府辦公室工作的人員，必須綜合素質(zhì)好、政治思想覺(jué)悟高、專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有擬任崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，科級(jí)以下人員調(diào)入年齡一般在35歲以下。調(diào)入人員一般應(yīng)經(jīng)過(guò)3個(gè)月至半年借用，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，合格者按程序辦理調(diào)入手續(xù)。并按規(guī)定進(jìn)行誡免談話。

第七十四條 實(shí)行干部交流輪崗制度。辦公室機(jī)關(guān)科室干部一般每5年左右交流輪崗一次。

第七十五條 干部的選拔、任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和民主推薦、組織考察、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職行文等程序進(jìn)行。建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下的管理機(jī)制。

第七十六條 按照中央和省有關(guān)老干部的政策規(guī)定，切實(shí)做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇。

第十八章 廉政建設(shè)制度

第七十七條 辦公室處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省委和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》。全體機(jī)關(guān)工作人員必須遵紀(jì)守法、廉潔奉公、忠于職守、團(tuán)結(jié)干事。

第七十八條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)在資金、貸款、項(xiàng)目、土地的審批過(guò)程中為自己及親屬、朋友謀取私利，不準(zhǔn)向下屬單位要錢、要物、報(bào)賬、借車；不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

第七十九條 辦公室機(jī)關(guān)各局、辦、科、中心領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

第十九章

交心談心制度

第八十條 營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的工作氛圍，保證辦公室各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，溝通思想，促進(jìn)工作，提高工作效率，創(chuàng)造和諧辦公室。

第八十一條 交心談心的范圍為辦公室全體干部職工。對(duì)辦公室全體干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面有苗頭性的、情節(jié)輕微而不需追究黨紀(jì)政紀(jì)的不良行為，由辦公室黨總支部對(duì)個(gè)人進(jìn)行誡勉談話。并實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)—副秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)—科長(zhǎng)、科長(zhǎng)—副科長(zhǎng)、黨總支書(shū)記—黨支部書(shū)記、黨支部書(shū)記—普通黨員的分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第八十二條 交心談心的時(shí)間和內(nèi)容由秘書(shū)長(zhǎng)或者分管副秘書(shū)長(zhǎng)確定，不定期進(jìn)行。

第二十章 機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度

第八十三條 切實(shí)加強(qiáng)市政府辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。做好辦公室機(jī)關(guān)生活、交通、衛(wèi)生、辦公服務(wù)等保障工作，搞好辦公區(qū)、生活區(qū)的管理，做好市政府辦公室機(jī)關(guān)的房屋、土地等方面管理工作。

第八十四條 做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車的編制核定管理工作。

第八十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批制度，厲行節(jié)約，勤儉辦事，杜絕浪費(fèi)。

第八十六條 加強(qiáng)對(duì)市政府辦公室國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，做到產(chǎn)權(quán)明晰、家底清楚、賬實(shí)相符，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止資產(chǎn)流失。凡對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置，必須嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制度，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出讓國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的處置收益必須報(bào)辦公室確定處理意見(jiàn)。

第二十一章 車輛管理制度

第八十七條 辦公室車輛實(shí)行定人定車管理。駕駛員必須愛(ài)護(hù)車輛，對(duì)車輛勤檢查、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持良好的車況和整潔的車容。

第八十八條 辦公室公務(wù)用車由行政科統(tǒng)一調(diào)度安排。駕駛員必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，服從調(diào)度，不得無(wú)故推諉。未經(jīng)行政科調(diào)度，駕駛員不得私自出車，更不得轉(zhuǎn)借他人駕駛。若私自出車或?qū)④囕v轉(zhuǎn)借他人駕駛，視其情節(jié)對(duì)駕駛員給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，發(fā)生交通事故或其他安全事故的，一切責(zé)任由駕駛員個(gè)人承擔(dān)。因工作需要車輛若需轉(zhuǎn)給他人駕駛的要經(jīng)行政科領(lǐng)導(dǎo)同意。

第八十九條 駕駛員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高思想政治覺(jué)悟，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，樹(shù)立“安全第一”的思想。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，自覺(jué)做到不該說(shuō)的不說(shuō)。努力提高個(gè)人技能，遵守交通法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，確保行車安全。

第九十條 車輛維修管理：

（一）駕駛員應(yīng)做好經(jīng)常性的車輛保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)車輛故障應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)修理，保證車況良好。

（二）車輛修理一般定點(diǎn)在辦公室指定的汽車修理廠修理，特殊情況需到其它修理廠修理的，應(yīng)事先征得行政科同意，方可修理。出廠前，駕駛員要按實(shí)際修理情況復(fù)核報(bào)修單，簽字認(rèn)可，嚴(yán)禁虛開(kāi)報(bào)修單。

（三）駕駛員更換材料須征得行政科領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意自行更換的一律不給報(bào)銷。更換新的材料后，應(yīng)交回舊材料。

第九十一條 油料管理：

（一）車隊(duì)的車輛加油，實(shí)行定點(diǎn)記帳加油，到指定的加油點(diǎn)加油，駕駛員出車到思茅城區(qū)以外購(gòu)買油料的，發(fā)票須注明車牌號(hào)，由行政科領(lǐng)導(dǎo)審核，分管行政的辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)室方可報(bào)銷。

（二）實(shí)行單車耗油定量管理。根據(jù)不同的車型和每輛車的車況確定百公里耗油基數(shù)，每個(gè)季度核算公布一次。

第九十二條 駕駛員在沒(méi)有外出任務(wù)時(shí)，應(yīng)按時(shí)上下班，并協(xié)助有關(guān)科室做一些力所能及的事務(wù)。平時(shí)隨領(lǐng)導(dǎo)外出或

接待，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)在駕駛員在。

第二十二章 接待工作制度

第九十三條 接待工作分別由市政府接待處和辦公室行政科安排。涉及副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和外州市政府組織的考察等由接待處統(tǒng)一安排，其余由行政科負(fù)責(zé)接待。

第九十四條 嚴(yán)格接待審批程序和接待標(biāo)準(zhǔn)。凡納入接待處接待范圍的須由行政科出具接待通知單并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽署意見(jiàn)后，交接待處辦理。凡納入行政科接待范圍的須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批同意。食宿、用車等按有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)辦理。

禮品以思茅特色產(chǎn)品為主。一般情況下，禮品分別由接待處或行政科統(tǒng)一安排，原則上個(gè)人不安排贈(zèng)送禮品。

第二十三章 工勤管理制度

第九十五條 工勤人員負(fù)責(zé)市政府辦公室的工勤工作。具體負(fù)責(zé)市政府辦公室會(huì)議室的清潔衛(wèi)生、會(huì)務(wù)服務(wù)及市政府大院的清潔衛(wèi)生。同時(shí)根據(jù)辦公室的安排，完成其他工作任務(wù)。

第九十六條 工勤人員要做好市政府領(lǐng)導(dǎo)辦公室及各個(gè)大小會(huì)議室的保潔工作。會(huì)議室在會(huì)前會(huì)后必須打掃干凈。市政府的大小會(huì)議室一般不外借，如有外借，須征得辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同意。第九十七條 為確保在非工作時(shí)間使用會(huì)議室，正常下班后公勤人員須將所有會(huì)議室的鑰匙交到辦公室行政科，以備夜間和雙休日之用。

第九十八條 綠化衛(wèi)生管理人員要認(rèn)真管理好市政府大院的花草樹(shù)木和環(huán)境衛(wèi)生。確保整潔、有序，努力創(chuàng)建花園式機(jī)關(guān)單位。

第二十四章 機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度

第九十九條 加強(qiáng)市政府辦公區(qū)、生活區(qū)的安全保衛(wèi)和市政府機(jī)關(guān)大院的社會(huì)治安綜合治理工作。

第一百條 加強(qiáng)門衛(wèi)值班工作，前來(lái)市政府找領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作、辦事的人員，應(yīng)該先預(yù)約，并憑單位介紹信、工作證、身份證等證件進(jìn)行登記后方可進(jìn)入。

第一百零一條 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入辦公區(qū)。因工作需要，允許進(jìn)入辦公區(qū)的車輛，應(yīng)按規(guī)定位置停放。

第二十五章 信訪工作制度

第一百零二條 信訪局負(fù)責(zé)市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室的群眾來(lái)信來(lái)訪工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則。

第一百零三條 信訪局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，文明接待群眾來(lái)訪，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的重大問(wèn)題，要及時(shí)呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)閱示。對(duì)重大群體性上訪事件，信訪局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)接待，做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作，并及時(shí)通知有關(guān)縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，必要時(shí)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參與組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)越級(jí)上訪的群眾，由信訪局通知相關(guān)單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將上訪群眾帶回。駐外辦事機(jī)構(gòu)要協(xié)助做好有關(guān)工作。

第一百零四條 省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪件，由信訪局和有關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理，督促有關(guān)縣（區(qū)）和部門切實(shí)抓好落實(shí)。

第二十六章 法制工作制度

第一百零五條 法制辦負(fù)責(zé)全市依法行政的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)、市政府發(fā)布的規(guī)范性文件審查和上報(bào)登記、行政復(fù)議案件的審理、行政執(zhí)法監(jiān)督及市政府涉及法律方面的事務(wù)。

第一百零六條 法制辦要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，圍繞市政府的工作部署，推行全市行政執(zhí)法責(zé)任制，確保各級(jí)政府及各部門依法行政、公正執(zhí)法，建設(shè)法治政府，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第一百零七條 法制辦承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及法律方面的事務(wù)，承擔(dān)市政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)等工作。承辦事項(xiàng)由法制辦相關(guān)科室及時(shí)、認(rèn)真辦理提出意見(jiàn)，經(jīng)法制辦主任審核無(wú)誤后，方可上報(bào)市政府。

第二十七章 無(wú)線電管理工作制度

第一百零八條 無(wú)線電管理辦公室負(fù)責(zé)全市無(wú)線電頻譜資源的許可和管理，維護(hù)空中電波秩序各行其道，保障合法設(shè)臺(tái)用戶和廣大公眾切身利益，完成市政府辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

第一百零九條 無(wú)線電辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各崗位人員要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家“加強(qiáng)管理、保護(hù)資源、保障安全、健康發(fā)展”的無(wú)線電管理方針，按照國(guó)家和省無(wú)線電管理工作部署做好無(wú)線電頻率、臺(tái)站管理的行政審批、執(zhí)法監(jiān)督工作。

第一百一十條 無(wú)線電辦要認(rèn)真開(kāi)展日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置和無(wú)線電頻率使用情況；積極查找無(wú)線電干擾，對(duì)危害重要業(yè)務(wù)的干擾及時(shí)予以消除；充分發(fā)揮無(wú)線電管理信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)施作用，為科學(xué)規(guī)劃及管理使用無(wú)線電頻譜資源提供技術(shù)支撐。

第二十八章 駐外辦事機(jī)構(gòu)管理制度

第一百一十一條 市政府辦公室負(fù)責(zé)管理市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)。

第一百一十二條 各駐外辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞市政府的工作部署，加強(qiáng)與駐地政府、企業(yè)和境內(nèi)外客商的聯(lián)系，認(rèn)真做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作，積極參與招商引資，充分發(fā)揮好對(duì)外窗口的作用。

第一百一十三條 加強(qiáng)駐外辦事處制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

第五篇：思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的

思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的通知

思政辦發(fā)〔2006〕50號(hào)

各局、辦、科、中心：

現(xiàn)將《思茅市人民政府辦公室工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月十四日

思茅市人民政府辦公室工作制度

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)履行市政府辦公室工作職責(zé)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)辦公室工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保市政府政令暢通和辦公室的各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)第一屆市人民政府工作規(guī)則，制定本工作制度。

第二條 辦公室全體工作人員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，團(tuán)結(jié)干事，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔奉公，全心全意做好本職工作。

第二章 主要職責(zé)

第三條 承辦省政府文件、指示在我市貫徹落實(shí)的行文工作和市政府向省政府報(bào)告、請(qǐng)示的擬稿和審核工作，以及省委、省政府及其部門和市委轉(zhuǎn)由市政府辦理的事項(xiàng)。

第四條 負(fù)責(zé)市政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。

第五條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草和審核市政府、市政府辦公室印發(fā)的公文。

第六條 研究市政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府以及市直有關(guān)部門、單位請(qǐng)示市政府的問(wèn)題，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)市政府部門間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定。

第八條 督促檢查市政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府對(duì)市政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第九條 協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理需由市政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。

第十條 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織專題調(diào)查研究，及時(shí)反映情況，提出建議。

第十一條 負(fù)責(zé)由市政府或市政府辦公室辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。

第十二條 負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理。

第十三條 負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急值守和政務(wù)值班工作，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門和各縣（區(qū)）人民政府向市政府反映的重要情況。

第十四條 負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集、整理和發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的向各級(jí)各部門和市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。向省政府辦公廳上報(bào)各類政務(wù)信息，完成省政府辦公廳下達(dá)的信息考核目標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)政務(wù)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，編輯和印發(fā)《思茅政報(bào)》。

第十五條 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待工作。負(fù)責(zé)市政府大院的安全保衛(wèi)工作。

第十六條 負(fù)責(zé)信訪局、法制辦、無(wú)線電辦和駐外辦事機(jī)構(gòu)的行政管理。

第十七條 辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 會(huì)議制度

第十八條 市政府辦公室實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議和室務(wù)會(huì)議制度。

第十九條 秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)組成。必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局、辦、科（室、中心）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容：

（一）討論向市政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。

（二）討論提出貫徹落實(shí)市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)精神和決定的具體意見(jiàn)。

（三）討論落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)工作。

（四）研究協(xié)調(diào)需要統(tǒng)籌的有關(guān)問(wèn)題。

（五）研究決定所屬部門、單位向辦公室請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。

（六）研究其他有關(guān)工作。

秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或副秘書(shū)長(zhǎng)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。

第二十條 秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究協(xié)調(diào)有關(guān)部門向市政府請(qǐng)示的有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議討論的意見(jiàn)、建議報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成市政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。

第二十一條 室務(wù)會(huì)議。室務(wù)會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)（黨總支書(shū)記、辦公室主任）、信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任，各科（室、中心）主要負(fù)責(zé)人組成。會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要內(nèi)容：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的重要工作部署。

（二）通報(bào)市政府工作的主要情況。

（三）安排部署工作。

室務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由秘書(shū)長(zhǎng)確定或由室領(lǐng)導(dǎo)提出，秘書(shū)長(zhǎng)審定。

第四章 公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度

第二十二條 機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公室的公文收發(fā)工作。對(duì)收到的公文要進(jìn)入公文管理系統(tǒng)登記編號(hào)，加蓋首辦章，按業(yè)務(wù)分工送相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口聯(lián)系的秘書(shū)科。除突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件等緊急公文外，各局、辦、科一般不得直接簽收辦理。

第二十三條 各局、辦、科收到需要辦理的請(qǐng)示件后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)批示。市政府辦公室從收文、登記到擬辦、印發(fā)總時(shí)限一般為15個(gè)工作日；對(duì)于一些需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)研究，抓緊辦理。對(duì)各縣（區(qū)）人民政府和市直部門、單位的重要請(qǐng)示事項(xiàng)，由市政府或市政府辦公室批復(fù)或函復(fù)。對(duì)越級(jí)的請(qǐng)示件，一般不予受理。

第二十四條 市政府印發(fā)的文件，按《思茅市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理；市政府辦公室印發(fā)的文件，由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)及其他辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要文件報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十五條 凡各局、辦、科辦理的公文，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽署意見(jiàn)，送分管副秘書(shū)長(zhǎng)批示后，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十六條 公文辦理實(shí)行科負(fù)責(zé)和檢查把關(guān)制度。凡經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)的公文，由相關(guān)局、辦、科負(fù)責(zé)校對(duì)清樣稿，經(jīng)局、辦、科領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，方能復(fù)印、蓋章。

第二十七條 市政府、市政府辦公室正式印發(fā)的公文，由機(jī)要文書(shū)科負(fù)責(zé)將辦文過(guò)程中的“文件審批單”、“擬文稿紙”、“文件審批單附頁(yè)專用箋”以及完整、清楚的底稿和公文原件，收集齊全后統(tǒng)一立卷歸檔，并按《檔案法》的要求，每年6月30日以前將上的公文立卷歸檔完畢，確保公文的完整性。

第二十八條 凡涉及黨和國(guó)家秘密的公文必須按《保密法》規(guī)定定密，絕密文件和密碼電報(bào)要確定專人保管，嚴(yán)格傳閱手續(xù)；涉密文件應(yīng)按照保密規(guī)定登記清退統(tǒng)一銷毀。

第五章 文秘工作制度

第二十九條 各科室文秘人員負(fù)責(zé)各類文件、材料的起草、校對(duì)，承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，督辦市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要事項(xiàng)，隨同政府領(lǐng)導(dǎo)外出處理其他日常工作。

第三十條 各科室文秘人員必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，努力提高自身素質(zhì)。結(jié)合自己和崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬視野，以創(chuàng)新的思維方式開(kāi)展工作，使擬辦的公文和材料成文快、思路新、有實(shí)效。比較熟練地掌握電腦應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及其他辦公自動(dòng)化設(shè)備的使用技能，能獨(dú)立完成一些簡(jiǎn)單、緊急的材料和事務(wù)處理。

第三十一條 文秘人員辦理公文必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院新修訂頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府修訂印發(fā)的《云南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》以及《云南省人民政府辦公廳公文處理暫行規(guī)定》、《思茅市人民政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》。一般性公文辦理由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科承辦；重要公文由市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)也可由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書(shū)科辦理；涉及政策性、保密性和其他重要事項(xiàng)的公文辦理由市長(zhǎng)安排，經(jīng)市長(zhǎng)委托也可由其他市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)辦理。

第三十二條 以市政府名義下發(fā)的各種規(guī)范性文件必須先由市政府法制辦審查報(bào)省政府法制辦申請(qǐng)登記后，再下發(fā)執(zhí)行并同時(shí)報(bào)省政府法制辦備案。

第三十三條 以市人民政府名義出具的各種證明、介紹、信函、承諾，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審閱并征得市政府領(lǐng)導(dǎo)的同意。

第三十四條 以市政府、市政府辦公室名義召開(kāi)的各種會(huì)議，由相應(yīng)秘書(shū)科通知并承辦，相關(guān)科室應(yīng)通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，共同搞好會(huì)議服務(wù)。

第六章 文印管理制度

第三十五條 機(jī)要文書(shū)科文印室負(fù)責(zé)辦公室各類文件、材料的打印、復(fù)印、裝訂等工作。文印室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員往來(lái)，設(shè)備擺放要合理整齊，保持清潔、干凈。文印人員接到經(jīng)審核簽批的文稿后，分輕重緩急，按先后順序安排打印。凡打印、復(fù)印的文件、材料，要認(rèn)真登記，妥善保管。打印完的文稿要及時(shí)送有關(guān)科室校核，不得無(wú)故拖延。

第三十六條 未經(jīng)準(zhǔn)許，任何人不得擅自使用文印設(shè)備，不得隨意將文件、材料拷貝給他人，杜絕來(lái)歷不明的軟件在文印室使用。文印人員對(duì)需長(zhǎng)期保存的各種文件、材料，要進(jìn)行加密處理和嚴(yán)格分類，制作成光盤于每年底移交檔案室保管。

第三十七條 文印室要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。大型會(huì)議的召開(kāi)，應(yīng)提前做好耗材預(yù)算、設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作。購(gòu)入耗材要嚴(yán)格檢查、核對(duì)、登記，謹(jǐn)防差錯(cuò)。

第三十八條 文印人員要愛(ài)護(hù)文印室的各種設(shè)備，掌握機(jī)器的基本性能，能熟練操作，掌握簡(jiǎn)單故障的排除方法和一些維修知識(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)件磨損，要及時(shí)報(bào)修、更換，保證工作正常運(yùn)行。

第三十九條 文印員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守保密紀(jì)律，做好保密工作，對(duì)尚未公開(kāi)的打印材料，一律不得外傳。對(duì)工作要做到熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)懇，特事特辦，隨叫隨到，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第七章 印章使用管理制度

第四十條 印章保管：

（一）市政府、市政府辦、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等印章，由機(jī)要文書(shū)科按照“專人管理，審批簽發(fā)，依章使用，登記交接”的原則指定專人管理使用。

（二）上班時(shí)公章須置于鎖具牢固的柜內(nèi)，隨用隨鎖。日常情況下，印章由專人使用和保管。特殊情況下由主要領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)代管。

（三）用印在辦公室進(jìn)行，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得帶印章外出使用。

（四）保障印章安全，發(fā)現(xiàn)印章被盜、被竊用、被仿制等異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公安部門偵查。如因印章管理人員工作失職造成印章被竊，應(yīng)按照《印章治安管理辦法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四十一條 印章使用：

（一）印章使用時(shí)，印章管理人員必須檢查是否符合用印規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)后方可蓋印。

（二）凡以組織名義對(duì)外聯(lián)系公務(wù)，需使用政府或政府黨組印章，須由用印科室視情況分別報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)因特殊情況不能親自審批時(shí)，由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用?。皇褂棉k公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)審批后方可用印。

（三）正常的公文加蓋印章按規(guī)定程序辦理，外部門、外單位文件、材料需要加蓋市政府或辦公室印章的，應(yīng)填寫(xiě)用印審批單，報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用印。

（四）市政府辦公室機(jī)關(guān)工作人員因私需用辦公室印章，須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或分管副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可用章。

（五）加蓋印章的公文份數(shù)要與擬文稿紙所寫(xiě)的份數(shù)相同，多余份數(shù)不予蓋章。

（六）用印規(guī)范，取印用印應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，切忌弄虛作假。

第八章 檔案管理制度

第四十二條 機(jī)關(guān)綜合檔案室由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。納入歸檔管理的內(nèi)容包括收發(fā)文件、內(nèi)部文件、傳真、會(huì)議記錄、合同、責(zé)任書(shū)、重要電話記錄、領(lǐng)導(dǎo)人講話稿、重要照片、錄相帶、錄音帶、電腦軟盤、光盤和機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案等。各局、辦、科、中心要及時(shí)將公文收集、整理、歸檔，保證公文的齊全、完整，準(zhǔn)確反映市政府機(jī)關(guān)各的主要工作情況。

第四十三條 嚴(yán)格遵守檔案保密制度和文書(shū)立卷歸檔制度。文秘人員承辦的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料（含圖片、音頻視頻資料），辦理完畢后應(yīng)及時(shí)交存檔案室，不得私自保管。調(diào)離本單位或長(zhǎng)期離職人員，要將自己手中的重要文檔和各種記錄材料及時(shí)移交。

第四十四條 嚴(yán)格遵守檔案借閱制度。借閱文檔必須辦理借閱登記手續(xù)，使用文檔者不得拆散、抽出、調(diào)換、損壞、涂改、圈劃文檔內(nèi)容。

第九章 保密工作制度

第四十五條 根據(jù)機(jī)關(guān)保密工作的需要，由秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、文書(shū)傳閱人員（機(jī)要秘書(shū)）、專職檔案員組成機(jī)關(guān)保密工作小組。保密小組的職責(zé)是組織學(xué)習(xí)保密法律、法規(guī)、規(guī)章，安排部署機(jī)關(guān)保密工作，檢查監(jiān)督保密措施落實(shí)情況，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。第四十六條 保密管理范圍：

（一）各級(jí)各類來(lái)文中注明秘密、機(jī)密、絕密的文件、材料和密碼電報(bào)。

（二）各級(jí)各部門提供的需要保密的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃及各種專項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)告、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況資料。

（三）不宜公開(kāi)的各種會(huì)議材料、記錄、紀(jì)要和各種協(xié)議、協(xié)定、意向書(shū)、責(zé)任書(shū)以及各種來(lái)信、來(lái)訪和信訪批示批辦件。

（四）涉及外事機(jī)密的各種文件、材料、協(xié)議、協(xié)定、會(huì)談紀(jì)要、備忘錄等。

（五）機(jī)關(guān)人事機(jī)密和黨務(wù)、政務(wù)機(jī)密。

（六）其他需要保密的事項(xiàng)。

第四十七條 保密工作要求：

（一）切實(shí)做好涉密文件、資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、存放、銷毀、歸檔的保密工作。

（二）密碼電報(bào)、涉密文件嚴(yán)格按規(guī)定范圍閱辦。密碼電報(bào)務(wù)必于當(dāng)日內(nèi)退回閱文室，未閱處完的，次日再送

處。涉密文件要盡快閱處，妥善保管。

（三）凡閱讀、使用密碼電報(bào)和涉密文件、資料的人員，都要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。不得將密碼電報(bào)、涉密文件、資料亂擺亂放，不得將其帶出辦公室閱讀和使用，不得在公用電話和公共場(chǎng)所談?wù)撁艽a電報(bào)、涉密文件、資料的內(nèi)容。

（四）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員外出參加會(huì)議領(lǐng)取的涉密會(huì)議文件、材料要妥善保管，不得攜帶涉密文件、材料外出辦事、購(gòu)物、參觀及其他活動(dòng)。出差回來(lái)后要及時(shí)交閱文室保管。

（五）搞好文電保密管理。各科室在制作涉密文件、資料時(shí)，必須按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，并嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。密碼電報(bào)不得復(fù)印。其他涉密文件、資料未經(jīng)保密工作小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意復(fù)制。確需復(fù)印的，視同正式文件管理。重視保密要害部門和要害部位的管理，密碼電報(bào)、涉密文件由專人保管，專柜存放，每月查點(diǎn)一次。各科室存放涉密材料、資料的文件柜、抽屜必須上鎖，人員離開(kāi)辦公室時(shí)必須鎖好抽屜和文件柜。涉密文件、材料要按規(guī)定交檔案室清銷或歸檔。

（六）加強(qiáng)對(duì)手機(jī)、電話、涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理。不準(zhǔn)在無(wú)保密措施的手機(jī)、電話、電報(bào)、傳真等設(shè)備中傳輸密碼電報(bào)、涉密文件、資料。堅(jiān)持密電密傳、密復(fù)，明電明傳、明復(fù)，不得密明混用。

（七）加強(qiáng)檔案材料的保密管理。嚴(yán)禁將密碼電報(bào)和涉密文件、材料作為廢紙出售。應(yīng)清退、銷毀的密碼電報(bào)、涉密文件、材料應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一清退、銷毀。“三密”文件銷毀前要造冊(cè)登記，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)保密部門備案，定點(diǎn)銷毀并有專人監(jiān)銷。

（八）發(fā)現(xiàn)失密、泄密、竊密事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告保密工作小組，及時(shí)進(jìn)行妥善處理。

第十章 督促檢查制度

第四十八條 加強(qiáng)督促檢查工作。負(fù)責(zé)政府工作報(bào)告任務(wù)分解和督查，以及市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府專題會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的督促檢查及反饋；負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)和辦理情況匯總反饋。

第四十九條 實(shí)行督查工作首辦責(zé)任制。副秘書(shū)長(zhǎng)，各局、辦、科、中心主要負(fù)責(zé)人為首辦責(zé)任人，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和督促辦理的責(zé)任。首辦局、辦、科、中心要組織落實(shí)交辦的督查事項(xiàng)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決督查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

第五十條 重大督查事項(xiàng)必須進(jìn)行立項(xiàng)，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)審定。凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，對(duì)外交辦時(shí)統(tǒng)一編號(hào)印發(fā)思茅市人民政府辦公室督查事項(xiàng)通知。對(duì)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員要跟蹤督查，認(rèn)真催辦，按時(shí)辦結(jié)，確保督查的時(shí)效性。

第五十一條 督查事項(xiàng)都要進(jìn)行情況反饋，對(duì)明確辦結(jié)時(shí)限的事項(xiàng)，要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告；不能按期辦結(jié)的，要說(shuō)明原因并反饋辦理進(jìn)展情況。

第十一章 辦公自動(dòng)化工作制度

第五十二條 積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

第五十三條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，逐步掌握網(wǎng)上辦公技能。新調(diào)入辦公室工作的人員，應(yīng)具備辦公自動(dòng)化操作技能。

第五十四條 搞好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)和安全保密工作。及時(shí)處理技術(shù)性故障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密制度，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

第十二章 值班工作制度

第五十五條

市政府辦公室總值班室實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。值班人員必須堅(jiān)守崗位，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，處理好來(lái)往電話、傳真、函件及突發(fā)事件，實(shí)行交接班制度，不得擅自離崗?！按汗?jié)”、“五一”、“國(guó)慶”法定假日實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班制。

第五十六條 對(duì)各縣、區(qū)各部門發(fā)生的重大突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告市政府秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。

第五十七條 值班人員必須24小時(shí)在崗，并認(rèn)真做好值班記錄，交接班時(shí)必須向下一班報(bào)告本班內(nèi)的重要情況。值班人員夜間收發(fā)的文電，視緊急程度經(jīng)請(qǐng)示后及時(shí)處理。對(duì)擅自離崗者，一經(jīng)查實(shí)將追究值班人員的責(zé)任。

第五十八條 遇有緊急事項(xiàng)需要增加值班人員時(shí)，其他備班的值班人員必須隨叫隨到，及時(shí)到達(dá)指定位置。

第五十九條 值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。每天收發(fā)的機(jī)密文電及要情，不許向無(wú)關(guān)人員講述和透露；不得將機(jī)密件帶回家；不得將親戚朋友帶到值班室；不得把市政府領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼隨意告訴無(wú)關(guān)人員。

第六十條 做好值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，愛(ài)護(hù)好值班設(shè)備和物品。

第六十一條 值班人員對(duì)夜間和節(jié)假日收發(fā)的文電要進(jìn)行及時(shí)處理。收發(fā)文電等級(jí)的劃分及辦理時(shí)限要求如下：

★ 特 提： 當(dāng)天要辦完的緊急事項(xiàng)

★ 特 急： 3天內(nèi)要辦完的緊急事項(xiàng)

★ 加 急： 5天內(nèi)要辦完的較急事項(xiàng)

★平急： 10天內(nèi)要辦完的稍緩事項(xiàng)（未注明等級(jí)的均視為平急）

第十三章 重要情況通報(bào)和報(bào)告制度

第六十二條 以下情況必須在6小時(shí)內(nèi)向省政府辦公廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市委：

（一）市政府所在地城市3級(jí)以上有感地震，其他地區(qū)5級(jí)以上、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的破壞性地震。

（二）飛機(jī)失事、一次死亡5人以上或死亡、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特大水運(yùn)交通事故或道路交通事故。

（三）一次死亡5人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的火災(zāi)及自然災(zāi)害。

（四）一次死亡3人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的重大責(zé)任事故、重特大治安災(zāi)害事故、生產(chǎn)事故或涉及15人以上重大中毒事故。

（五）一次死亡3人以上或重傷5人以上的重特大刑事案件。

（六）50人以上有到省委、省政府上訪可能的，30人以上有進(jìn)京可能或特殊人物、影響面大的上訪事件，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的參與集會(huì)人數(shù)分別在100人以上的，有暴力傾向或可能誘發(fā)暴力行為的事件。

（七）參與人數(shù)在100人以上或人數(shù)雖少，但造成工廠停工、學(xué)校停課和城市交通堵塞的群體性事件。

（八）各種重大疫情。

（九）其它各類重要情況。

第六十三條 以下情況必須向市委報(bào)告：

（一）市政府或者政府部門接待來(lái)思的副廳以上省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)內(nèi)外政要及重要組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

（二）涉及旅游安全或者其他方面的重要情況。

（三）以市政府名義召開(kāi)，擬要求縣（區(qū)）黨委書(shū)記參加的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、慶典等。

（四）達(dá)不到向省政府報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的地方重特大疫病、安全生產(chǎn)事故等。

第十四章 政務(wù)信息工作制度

第六十四條 重視和加強(qiáng)政務(wù)信息工作。

（一）實(shí)行對(duì)政務(wù)信息的通報(bào)制度，定期通報(bào)各縣（區(qū)）各部門的信息采用情況。

（二）執(zhí)行信息考核評(píng)比辦法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

（三）實(shí)行信息專報(bào)制度，重要信息向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（四）實(shí)行信息審批制度，凡市政府辦印發(fā)的信息，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能上報(bào)、發(fā)布、專報(bào)或印發(fā)。

（五）實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，通過(guò)思茅市政務(wù)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息，使外界更加全面地了解政府工作。

（六）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送為主，紙質(zhì)報(bào)送為輔的信息報(bào)送方式。

（七）按月編印《思茅政報(bào)》，每年編印十二期。

第十五章 學(xué)習(xí)制度

第六十五條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、組織上自覺(jué)與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策，努力把辦公室建設(shè)成為廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的市政府辦事機(jī)構(gòu)。

第六十六條 加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，學(xué)習(xí)辦公室工作的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高全室干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六十七條 建立辦公室理論學(xué)習(xí)制度，由秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，信訪局長(zhǎng)、無(wú)線電辦主任、法制辦主任、副調(diào)研員和黨總支部委員、綜合科負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)情況不定期舉行?？萍耙韵赂刹康膶W(xué)習(xí)，以局、辦、科為單位組織，每周至少一次。分期分批選送干部參加各種培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)在職干部的五分之一。適時(shí)舉辦各種專題講座。堅(jiān)持“二五”理論學(xué)習(xí)制度，原則上每季度召開(kāi)一次職工大會(huì)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，全體職工參加。會(huì)議內(nèi)容主要是組織政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，安排部署工作，傳達(dá)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)決定，討論需要職工大會(huì)討論的事項(xiàng)。

第十六章

考勤制度

第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)請(qǐng)休假制度，協(xié)調(diào)安排好領(lǐng)導(dǎo)、職工的休假事宜。

第六十九條 辦公室全體工作人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，不遲到，不早退。科室負(fù)責(zé)人外出須事先報(bào)告并經(jīng)分管室領(lǐng)導(dǎo)同意，科室工作人員有公事外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告并同意。

第七十條 嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。辦公室工作人員有事請(qǐng)假必須以假條為準(zhǔn)，原則上先請(qǐng)假后離崗，否則以曠工論處。特殊情況必須在事后一天之內(nèi)補(bǔ)假，并說(shuō)明原因。

第七十一條 辦公室干部職工請(qǐng)假實(shí)行逐級(jí)審批：

（一）一般干部職工請(qǐng)假，3日內(nèi)由相應(yīng)科室科長(zhǎng)審批，3天以上10日以下由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，10日以上由秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（二）副科以上干部請(qǐng)假3日內(nèi)由分管副秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)審批；

（三）副秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假3日內(nèi)由秘書(shū)長(zhǎng)審批，3日以上由秘書(shū)長(zhǎng)提出意見(jiàn)報(bào)分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十七章 干部人事制度

第七十二條 加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)辦公室干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。

第七十三條 嚴(yán)把人員調(diào)配關(guān)。凡調(diào)入市政府辦公室工作的人員，必須綜合素質(zhì)好、政治思想覺(jué)悟高、專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有擬任崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，科級(jí)以下人員調(diào)入年齡一般在35歲以下。調(diào)入人員一般應(yīng)經(jīng)過(guò)3個(gè)月至半年借用，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，合格者按程序辦理調(diào)入手續(xù)。并按規(guī)定進(jìn)行誡免談話。

第七十四條 實(shí)行干部交流輪崗制度。辦公室機(jī)關(guān)科室干部一般每5年左右交流輪崗一次。

第七十五條 干部的選拔、任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和民主推薦、組織考察、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職行文等程序進(jìn)行。建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下的管理機(jī)制。

第七十六條 按照中央和省有關(guān)老干部的政策規(guī)定，切實(shí)做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇。

第十八章 廉政建設(shè)制度

第七十七條 辦公室處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省委和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》。全體機(jī)關(guān)工作人員必須遵紀(jì)守法、廉潔奉公、忠于職守、團(tuán)結(jié)干事。

第七十八條 辦公室機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)在資金、貸款、項(xiàng)目、土地的審批過(guò)程中為自己及親屬、朋友謀取私利，不準(zhǔn)向下屬單位要錢、要物、報(bào)賬、借車；不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

第七十九條 辦公室機(jī)關(guān)各局、辦、科、中心領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

第十九章

交心談心制度

第八十條 營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的工作氛圍，保證辦公室各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，溝通思想，促進(jìn)工作，提高工作效率，創(chuàng)造和諧辦公室。

第八十一條 交心談心的范圍為辦公室全體干部職工。對(duì)辦公室全體干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面有苗頭性的、情節(jié)輕微而不需追究黨紀(jì)政紀(jì)的不良行為，由辦公室黨總支部對(duì)個(gè)人進(jìn)行誡勉談話。并實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)—副秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)—科長(zhǎng)、科長(zhǎng)—副科長(zhǎng)、黨總支書(shū)記—黨支部書(shū)記、黨支部書(shū)記—普通黨員的分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第八十二條 交心談心的時(shí)間和內(nèi)容由秘書(shū)長(zhǎng)或者分管副秘書(shū)長(zhǎng)確定，不定期進(jìn)行。

第二十章 機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度

第八十三條 切實(shí)加強(qiáng)市政府辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。做好辦公室機(jī)關(guān)生活、交通、衛(wèi)生、辦公服務(wù)等保障工作，搞好辦公區(qū)、生活區(qū)的管理，做好市政府辦公室機(jī)關(guān)的房屋、土地等方面管理工作。

第八十四條 做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車的編制核定管理工作。

第八十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批制度，厲行節(jié)約，勤儉辦事，杜絕浪費(fèi)。

第八十六條 加強(qiáng)對(duì)市政府辦公室國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，做到產(chǎn)權(quán)明晰、家底清楚、賬實(shí)相符，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止資產(chǎn)流失。凡對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置，必須嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制度，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出讓國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的處置收益必須報(bào)辦公室確定處理意見(jiàn)。

第二十一章 車輛管理制度

第八十七條 辦公室車輛實(shí)行定人定車管理。駕駛員必須愛(ài)護(hù)車輛，對(duì)車輛勤檢查、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持良好的車況和整潔的車容。

第八十八條 辦公室公務(wù)用車由行政科統(tǒng)一調(diào)度安排。駕駛員必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，服從調(diào)度，不得無(wú)故推諉。未經(jīng)行政科調(diào)度，駕駛員不得私自出車，更不得轉(zhuǎn)借他人駕駛。若私自出車或?qū)④囕v轉(zhuǎn)借他人駕駛，視其情節(jié)對(duì)駕駛員給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，發(fā)生交通事故或其他安全事故的，一切責(zé)任由駕駛員個(gè)人承擔(dān)。因工作需要車輛若需轉(zhuǎn)給他人駕駛的要經(jīng)行政科領(lǐng)導(dǎo)同意。

第八十九條 駕駛員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高思想政治覺(jué)悟，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，樹(shù)立“安全第一”的思想。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，自覺(jué)做到不該說(shuō)的不說(shuō)。努力提高個(gè)人技能，遵守交通法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，確保行車安全。

第九十條 車輛維修管理：

（一）駕駛員應(yīng)做好經(jīng)常性的車輛保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)車輛故障應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)修理，保證車況良好。

（二）車輛修理一般定點(diǎn)在辦公室指定的汽車修理廠修理，特殊情況需到其它修理廠修理的，應(yīng)事先征得行政科同意，方可修理。出廠前，駕駛員要按實(shí)際修理情況復(fù)核報(bào)修單，簽字認(rèn)可，嚴(yán)禁虛開(kāi)報(bào)修單。

（三）駕駛員更換材料須征得行政科領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意自行更換的一律不給報(bào)銷。更換新的材料后，應(yīng)交回舊材料。

第九十一條 油料管理：

（一）車隊(duì)的車輛加油，實(shí)行定點(diǎn)記帳加油，到指定的加油點(diǎn)加油，駕駛員出車到思茅城區(qū)以外購(gòu)買油料的，發(fā)票須注明車牌號(hào)，由行政科領(lǐng)導(dǎo)審核，分管行政的辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)室方可報(bào)銷。

（二）實(shí)行單車耗油定量管理。根據(jù)不同的車型和每輛車的車況確定百公里耗油基數(shù)，每個(gè)季度核算公布一次。

第九十二條 駕駛員在沒(méi)有外出任務(wù)時(shí)，應(yīng)按時(shí)上下班，并協(xié)助有關(guān)科室做一些力所能及的事務(wù)。平時(shí)隨領(lǐng)導(dǎo)外出或

接待，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)在駕駛員在。

第二十二章 接待工作制度

第九十三條 接待工作分別由市政府接待處和辦公室行政科安排。涉及副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和外州市政府組織的考察等由接待處統(tǒng)一安排，其余由行政科負(fù)責(zé)接待。

第九十四條 嚴(yán)格接待審批程序和接待標(biāo)準(zhǔn)。凡納入接待處接待范圍的須由行政科出具接待通知單并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽署意見(jiàn)后，交接待處辦理。凡納入行政科接待范圍的須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批同意。食宿、用車等按有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)辦理。

禮品以思茅特色產(chǎn)品為主。一般情況下，禮品分別由接待處或行政科統(tǒng)一安排，原則上個(gè)人不安排贈(zèng)送禮品。

第二十三章 工勤管理制度

第九十五條 工勤人員負(fù)責(zé)市政府辦公室的工勤工作。具體負(fù)責(zé)市政府辦公室會(huì)議室的清潔衛(wèi)生、會(huì)務(wù)服務(wù)及市政府大院的清潔衛(wèi)生。同時(shí)根據(jù)辦公室的安排，完成其他工作任務(wù)。

第九十六條 工勤人員要做好市政府領(lǐng)導(dǎo)辦公室及各個(gè)大小會(huì)議室的保潔工作。會(huì)議室在會(huì)前會(huì)后必須打掃干凈。市政府的大小會(huì)議室一般不外借，如有外借，須征得辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同意。

第九十七條 為確保在非工作時(shí)間使用會(huì)議室，正常下班后公勤人員須將所有會(huì)議室的鑰匙交到辦公室行政科，以備夜間和雙休日之用。

第九十八條 綠化衛(wèi)生管理人員要認(rèn)真管理好市政府大院的花草樹(shù)木和環(huán)境衛(wèi)生。確保整潔、有序，努力創(chuàng)建花園式機(jī)關(guān)單位。

第二十四章 機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度

第九十九條 加強(qiáng)市政府辦公區(qū)、生活區(qū)的安全保衛(wèi)和市政府機(jī)關(guān)大院的社會(huì)治安綜合治理工作。

第一百條 加強(qiáng)門衛(wèi)值班工作，前來(lái)市政府找領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作、辦事的人員，應(yīng)該先預(yù)約，并憑單位介紹信、工作證、身份證等證件進(jìn)行登記后方可進(jìn)入。

第一百零一條 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入辦公區(qū)。因工作需要，允許進(jìn)入辦公區(qū)的車輛，應(yīng)按規(guī)定位置停放。

第二十五章 信訪工作制度

第一百零二條 信訪局負(fù)責(zé)市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室的群眾來(lái)信來(lái)訪工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則。

第一百零三條 信訪局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，文明接待群眾來(lái)訪，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的重大問(wèn)題，要及時(shí)呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)閱示。對(duì)重大群體性上訪事件，信訪局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)接待，做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作，并及時(shí)通知有關(guān)縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，必要時(shí)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參與組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)越級(jí)上訪的群眾，由信訪局通知相關(guān)單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將上訪群眾帶回。駐外辦事機(jī)構(gòu)要協(xié)助做好有關(guān)工作。

第一百零四條 省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪件，由信訪局和有關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理，督促有關(guān)縣（區(qū)）和部門切實(shí)抓好落實(shí)。

第二十六章 法制工作制度

第一百零五條 法制辦負(fù)責(zé)全市依法行政的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)、市政府發(fā)布的規(guī)范性文件審查和上報(bào)登記、行政復(fù)議案件的審理、行政執(zhí)法監(jiān)督及市政府涉及法律方面的事務(wù)。

第一百零六條 法制辦要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，圍繞市政府的工作部署，推行全市行政執(zhí)法責(zé)任制，確保各級(jí)政府及各部門依法行政、公正執(zhí)法，建設(shè)法治政府，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第一百零七條 法制辦承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及法律方面的事務(wù)，承擔(dān)市政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)等工作。承辦事項(xiàng)由法制辦相關(guān)科室及時(shí)、認(rèn)真辦理提出意見(jiàn)，經(jīng)法制辦主任審核無(wú)誤后，方可上報(bào)市政府。

第二十七章 無(wú)線電管理工作制度

第一百零八條 無(wú)線電管理辦公室負(fù)責(zé)全市無(wú)線電頻譜資源的許可和管理，維護(hù)空中電波秩序各行其道，保障合法設(shè)臺(tái)用戶和廣大公眾切身利益，完成市政府辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

第一百零九條 無(wú)線電辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各崗位人員要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家“加強(qiáng)管理、保護(hù)資源、保障安全、健康發(fā)展”的無(wú)線電管理方針，按照國(guó)家和省無(wú)線電管理工作部署做好無(wú)線電頻率、臺(tái)站管理的行政審批、執(zhí)法監(jiān)督工作。

第一百一十條 無(wú)線電辦要認(rèn)真開(kāi)展日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置和無(wú)線電頻率使用情況；積極查找無(wú)線電干擾，對(duì)危害重要業(yè)務(wù)的干擾及時(shí)予以消除；充分發(fā)揮無(wú)線電管理信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)施作用，為科學(xué)規(guī)劃及管理使用無(wú)線電頻譜資源提供技術(shù)支撐。

第二十八章 駐外辦事機(jī)構(gòu)管理制度

第一百一十一條 市政府辦公室負(fù)責(zé)管理市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)。

第一百一十二條 各駐外辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞市政府的工作部署，加強(qiáng)與駐地政府、企業(yè)和境內(nèi)外客商的聯(lián)系，認(rèn)真做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作，積極參與招商引資，充分發(fā)揮好對(duì)外窗口的作用。

第一百一十三條 加強(qiáng)駐外辦事處制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。