第一篇:貫徹《實(shí)施綱要》,構(gòu)筑防腐反腐體系,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證
[推薦]貫徹《實(shí)施綱要》,構(gòu)筑防腐反腐體系,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證
貫徹《實(shí)施綱要》,構(gòu)筑防腐反腐體系
為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證
——2005年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二季度學(xué)習(xí)活動(dòng)發(fā)言
今年1月中央正式頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和
預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有極其重要的意義。
一、《實(shí)施綱要》出臺(tái)背景
當(dāng)前,反腐倡廉總的形勢是好的,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,但反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。教育不扎實(shí),制度不完善,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。解決這些問題,僅靠單一的措施和手段,難以完全奏效。十六大明確提出,要加強(qiáng)教育,發(fā)展民主,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。按照十六大的要求,以胡錦濤同志為總書記的黨中央充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會(huì)以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗(yàn),同時(shí)根據(jù)形勢的發(fā)展變化,抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重發(fā)揮懲治和預(yù)防的整體效能,制訂頒布了《實(shí)施綱要》。
二、《實(shí)施綱要》的重大意義
《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。《實(shí)施綱要》提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,對于堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),使我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,具有十分重要的作用。
《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,民主政治不斷發(fā)展,社會(huì)主義法制不斷健全,精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展,加大預(yù)防腐敗力度、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的條件基本具備,時(shí)機(jī)比較成熟。因此,黨中央審時(shí)度勢、總攬全局,頒布《實(shí)施綱要》,對新形勢下開展反腐倡廉工作作出了重大戰(zhàn)略決策。
《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,是加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度的根本舉措。十六大以來,反腐倡廉工作取得了明顯成效,但腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。因此,《實(shí)施綱要》在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時(shí),提出要經(jīng)過努力,建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
三、《實(shí)施綱要》的主要特點(diǎn)
一是明確提出“用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗”。只有堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作,把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要改革措施之中,才有可能從根本上解決滋生腐敗的各種深層次問題。隨著《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),包括黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的體制和機(jī)制、行政體制和機(jī)制、司法體制和機(jī)制、經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制等各領(lǐng)域各方面的改革都必將深入推進(jìn),腐敗生存的空間將盡可能的被壓縮,懲治和預(yù)防腐敗的體系將日益形成,防治腐敗的成效將隨之顯現(xiàn)出來。
二是強(qiáng)調(diào):“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)”,“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”,“把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來”,“積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。這些要求是反腐倡廉教育思路和方法的重要?jiǎng)?chuàng)新。只有從娃娃抓起,在全社會(huì)形成濃厚的廉政文化氛圍,才能建立整個(gè)中華民族的反腐倡廉思想道德防線。
三是提出了“加快廉政立法進(jìn)程,研究制定反腐敗方面的專門法律”的要求。當(dāng)前腐敗問題的滋生蔓延,與法律規(guī)范存在真空,讓腐敗分子有空子可鉆,有很大的關(guān)系,也與法律對反腐敗專門機(jī)關(guān)的授權(quán)不夠和職責(zé)規(guī)定不夠,對公民反腐防腐的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不夠有很大的關(guān)系。長期以來,各級黨委、紀(jì)委對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題一直抓得很緊,但進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律迫切需要法律的硬約束,因此,當(dāng)前反腐敗迫切需要有反腐敗專門法律的支持。
四是要求:“建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開?!闭?wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開已經(jīng)推行多年了,但有的地方、部門或單位還存在著擺樣子、走過
場,只公布一些無關(guān)緊要的事項(xiàng),而關(guān)鍵事項(xiàng)卻不公開等問題。這些問題的存在,在某種意義上說,與沒有實(shí)行黨務(wù)公開有關(guān)。所以,黨務(wù)公開必須切實(shí)抓緊抓好,穩(wěn)步推行。
五是結(jié)合《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,針對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作出了創(chuàng)造性的新規(guī)定。用人問題是最容易滋生腐敗而又最難以調(diào)查處理的特殊問題?!秾?shí)施綱要》提出了切實(shí)可行
辦法和措施,加大了對這方面問題的懲治和預(yù)防力度。
六是對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的權(quán)力監(jiān)督制約提出了要求。腐敗和不正之風(fēng)的產(chǎn)生大都同權(quán)力與責(zé)任不對等,只顧使用權(quán)力,而不顧及其后果,不承擔(dān)因此而帶來的責(zé)任密切相關(guān)?!秾?shí)施綱要》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任對等,對其權(quán)力運(yùn)用所產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。對于防治行政和司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題,具有重要的意義和作用,是切實(shí)可行之舉。
七是強(qiáng)調(diào):“支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督,”“切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依法保障人民群眾對黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利?!薄皵U(kuò)大群眾有序的政治參與,拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道,增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度”。表明了黨中央高度重視發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。
四、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見
我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上級黨委、政府、紀(jì)委和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯成效,但由于我縣正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的時(shí)期,一些制度和體制機(jī)制還不完善,一些部門和單位監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督流于形式,監(jiān)督工作不到位等原因,反腐倡廉工作仍然存在差距和問題。因此,下一步我縣要深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,加快建立反腐敗懲防體系,有效預(yù)防黨內(nèi)各種不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律,做到少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
第一要推進(jìn)廉政文化建設(shè),凸顯教育功效。廉政文化是關(guān)于人們對廉政的意識(shí)、行為規(guī)范、信仰和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評價(jià)。廉政文化具有民族性、大眾性、科學(xué)性、導(dǎo)向性、創(chuàng)新性等本質(zhì)特征。弘揚(yáng)廉政文化要堅(jiān)持警示教育和正面典型示范教育相結(jié)合,充分發(fā)揮教育在預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)性作用。要突出重點(diǎn)對象,將廉政文化建設(shè)納入組織、宣傳、黨校、文化等單位的各項(xiàng)干部培訓(xùn)教育計(jì)劃。要改進(jìn)教育方法,根據(jù)不同層次、不同時(shí)段的廉政文化需求,開展“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化教育活動(dòng)。一是紀(jì)委、教育局、共青團(tuán)共同創(chuàng)作一首紀(jì)檢監(jiān)察之歌;編唱一批反腐倡廉兒歌,選取其中優(yōu)秀節(jié)目,開展一次匯演。二是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自講一堂反腐倡廉黨課。三是各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排一次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。四是各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長要作一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢報(bào)告。五是收集反腐倡廉先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推出一批反映勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型事跡通訊或報(bào)告文學(xué)。六是收集正反方面材料,制作一組正反典型教育專題片,爭取拍兩部貫徹《實(shí)施綱要》和學(xué)評活動(dòng)專題片。
注重廉政文化陣地建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)有的“理論教育”、“革命傳統(tǒng)教育”、“警示教育”、“兩個(gè)務(wù)必教育”、“輿論教育”等五大教育的作用。整合教育資源,創(chuàng)新教育載體,強(qiáng)化廉政文化的感染力和滲透力。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉方面的教育、導(dǎo)向、凝聚和約束作用,賦予廉政文化建設(shè)以更加鮮明的時(shí)代特色。堅(jiān)持“面向全黨全社會(huì)”,依托“大宣教”工作格局,拓展廉政文化建設(shè)的深度和廣度。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,使廉政文化走進(jìn)千家萬戶,使清廉之風(fēng)吹遍社會(huì)的每個(gè)角落。在全縣開展以“弘揚(yáng)主旋律,塑造新形象”為主題的學(xué)、評、頌、講、展系列教育活動(dòng)。學(xué):組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)綱要》、《實(shí)施綱要》、先進(jìn)人物事跡。評:開展“社會(huì)評議公務(wù)”活動(dòng)和評選“十佳”活動(dòng),即評選“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳公務(wù)員”、“十佳公民”、“十佳村干部”、“十佳致富能手”。頌:以發(fā)生在身邊的先進(jìn)集體和個(gè)人為原型,創(chuàng)作主題明確、立意新穎的文藝節(jié)目,舉辦文藝匯演。講:舉辦演講比賽,組織“十佳”事跡宣講團(tuán),在全縣巡回宣講,用先進(jìn)事跡激勵(lì)全縣干部。展:舉辦“弘揚(yáng)主旋律、塑造新形象”攝影展。通過大力開展廉政文化建設(shè),讓反腐倡廉教育以文化形式滲透到社會(huì)各個(gè)方面,尤其是要滲透到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常生活和行為之中,充分發(fā)揮廉政文化在思想教育、預(yù)防腐敗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。
第二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,加快反腐制度化。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立制度意識(shí),善于用制度建設(shè)來推動(dòng)工作,靠制度創(chuàng)新來解決問題,以制度規(guī)范來加強(qiáng)管理,推動(dòng)改革深入和事業(yè)發(fā)展。圍繞黨委、政府的重大方針政策和改革舉措的實(shí)施,圍繞容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供制度保障。重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的干部任用、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等突出問題,健全規(guī)范招投標(biāo)制度、行政審批制度、會(huì)計(jì)集中核算制度、人事任免制度和司法公正制度。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),突出“權(quán)、錢、人”三個(gè)重點(diǎn),在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“五查五糾”活動(dòng)。一查貪污、挪用公款、違反財(cái)稅政策法規(guī)的問題,糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的不正之風(fēng);二查受賄、收禮的問題,糾正利用職務(wù)便利謀取私利的不正之風(fēng);三查利用公款大吃大喝和旅游問題,糾正揮霍浪費(fèi)的不正之風(fēng);四查失職瀆職的問題,糾正損害國家、集體和群眾利益的不正之風(fēng);五查工作作風(fēng)簡單粗暴、態(tài)度蠻橫的問題,糾正侵害人民群眾合法利益的不正之風(fēng)。
近年來,我縣通過建立案件協(xié)調(diào)工作制度、大宣教工作制度等,使紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步走上制度反腐的路子。今后,我縣一要繼續(xù)抓好制度建設(shè),特別是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律制度;二要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)制度,真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三要加強(qiáng)黨對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行,做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一,制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng),制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合,黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。四要不斷修訂完善細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度,盡快制定《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》,出臺(tái)配套制度,形成制度體系,并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
第三要繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。繼續(xù)開展好政務(wù)、村務(wù)公開,探索黨務(wù)公開的有效途徑。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真落實(shí)民主集中制、民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議等各項(xiàng)制度,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的核心作用。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及新聞媒體的監(jiān)督作用,擴(kuò)大群眾有序的政治參與,拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道,增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。三是加大對政務(wù)公開、工程招投標(biāo)等工作的檢查監(jiān)督力度,努力做到依法公開、真實(shí)公開、全面公開,采取電子大屏幕,觸摸屏等高科技手段,創(chuàng)新公開形式,探索群眾歡迎、簡明易懂、全面真實(shí)的公開方式。
針對權(quán)力監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督措施,拓寬監(jiān)督渠道,積極探索事前事中與事后監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑和方式,形成全方位、多層次、多渠道的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,保證各級黨員干部立黨為公,執(zhí)政為民。去年,我縣通過開展“萬眾評議公務(wù)”活動(dòng),促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,密切了黨群干群關(guān)系,黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、為民意識(shí)進(jìn)一步提高,群眾反映強(qiáng)烈的問題逐步得到解決,全縣的投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。今年,我縣從7月開始,用3個(gè)月左右的時(shí)間,由社會(huì)各界人士對26個(gè)政府職能部門和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉政狀況、整改情況為主要內(nèi)容的“社會(huì)評議公務(wù)”活動(dòng),進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的途徑,建立廉潔、高效、透明的“陽光政府”。
只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,構(gòu)筑起適合我縣發(fā)展需要的反腐防腐綜合體系,才能為××縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
第二篇:深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證
深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》 為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證 __貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo): 首先,我代表××縣五套班子,對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝! 中共中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施綱要》后,我縣高度重視,組織全縣黨員、干部廣泛學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究我縣的反~懲防體系各項(xiàng)工作,在全縣迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的熱潮?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織 為保證《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)有效,我縣印發(fā)了《中共××縣紀(jì)委、中共××縣委組織部、中共××縣委宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施綱要>的意見》通知。明確了開展《實(shí)施綱要》教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的及意義,并就如何開展學(xué)習(xí)活動(dòng)作了具體安排部署。我縣成立了由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全縣學(xué)習(xí)活動(dòng)的督促指導(dǎo)工作。 我縣各級各部門按照要求,紛紛成立學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,并把《實(shí)施綱要》各項(xiàng)任務(wù)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)列入黨政班子主要議事日程,通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、舉辦專題講座以及自學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。8月初,縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二季度學(xué)習(xí)活動(dòng)中,將《實(shí)施綱要》作為重要內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)??萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫了心得體會(huì)和理論文章,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見,把任務(wù)分解到具體部門,落實(shí)到人。 二、探索創(chuàng)新,構(gòu)筑懲防體系 (一)宣傳教育形式多樣,廉政文化成效凸現(xiàn) 我縣結(jié)合黨風(fēng)廉政教育月的開展,認(rèn)真開展“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng)。即:重點(diǎn)創(chuàng)作一組廉政歌曲;講一堂反腐倡廉黨課;安排一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí);作一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭形勢報(bào)告;推出一批反映勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型事跡的通訊或報(bào)告文學(xué);制作一組正反典型教育專題片。截止7月底,共成立“六個(gè)一”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組24個(gè),制定實(shí)施方案24份;10個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自上了黨課;在35個(gè)單位播放《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座50場,受教育人數(shù)達(dá)1300多人;在××電視臺(tái)播放《忠誠衛(wèi)士》等多部電教片;創(chuàng)作了“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”為主要內(nèi)容的廉政歌曲兩首。 6月初,在全縣開展了以“弘楊主旋律,塑造新形象”為主題的學(xué)、評、頌、講、展系列教育活動(dòng)。學(xué):組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)綱要》、《實(shí)施綱要》、先進(jìn)人物事跡。評:開展“社會(huì)評議公務(wù)”活動(dòng)和評選“十佳”活動(dòng),即評選“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳公務(wù)員”、“十佳公民”、“十佳村干部”、“十佳致富能手”。頌:以發(fā)生在身邊的先進(jìn)集體和個(gè)人為原型,創(chuàng)作主題明確、立意新穎的文藝節(jié)目,舉辦文藝匯演。講:舉辦演講比賽,組織“十佳”事跡宣講團(tuán),在全縣巡回宣講,用先進(jìn)事跡激勵(lì)全縣干部。展:舉辦“弘楊主旋律、塑造新形象”攝影展。此次活動(dòng)由 13個(gè)相關(guān)單位共同組織,63個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,584個(gè)學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)參加此項(xiàng)活動(dòng)。形式多、范圍廣的系列教育活動(dòng),展現(xiàn)出我縣大宣教的氣勢,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的活動(dòng)熱潮正在全縣掀起,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、廉潔從政將成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。 為保證全縣深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的需要,縣紀(jì)委組織訂購《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座等書籍763本,VCD22套。8月下旬,印制《實(shí)施綱要》試題5000多份,在全縣各級黨委、黨組中組織了一次知識(shí)競賽。1-7月份,共編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》22期、《廉政110》開辦欄目5個(gè),更新信息145條、在省州縣報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表新聞稿件125篇,較好的發(fā)揮了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作在廉政文化建設(shè)中的突出作用。 (二)制度建設(shè)規(guī)范有序,長效反腐機(jī)制逐步建立 我縣完善和加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》,結(jié)合我縣的實(shí)際,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)管理規(guī)定》,促進(jìn)我縣工程建設(shè)招投標(biāo)工作走向規(guī)范化,制度化。1-7月份,應(yīng)招標(biāo)工程41個(gè),實(shí)際招標(biāo)41個(gè)。其中:公開招標(biāo)36個(gè),邀請招標(biāo)5個(gè),驗(yàn)收廉政合同16份,簽定工程廉政合同50份。 開展了對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了我縣土地市場和經(jīng)營土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。至7月底,共出讓土地 ×宗××畝,收回土地出讓金××萬元。 政府采購中心按照《中華人民共和國政府采購法》依法采購,確保政府采購質(zhì)量,杜絕了暗箱操作,防止了權(quán)錢交易,從制度和措施上有效地遏止~行為的發(fā)生。1-7月份,政府采購中心采購總金額××萬元,節(jié)約資金××萬元,節(jié)約率 ×× %。 會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)一步規(guī)范。核算中清理更正不規(guī)范資金×次,金額××萬元,清理上繳國庫和財(cái)政專項(xiàng)資金×次,金額××萬元,糾正不按規(guī)定進(jìn)行政府采購資金××次,金額××萬元。審核糾正單位不規(guī)范報(bào)銷憑證××份,金額××萬元。拒付不合法不合規(guī)支出××次,金額××萬元。 嚴(yán)格執(zhí)行《中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)<省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于云南省公務(wù)用車管理暫行辦法>的通知》、《縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)車輛編制控制數(shù)》,嚴(yán)格執(zhí)行購車標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格購置報(bào)批程序、嚴(yán)格進(jìn)行政府采購,有效的從源頭上杜絕超標(biāo)超編車的出現(xiàn)。1-7月份,我縣共批準(zhǔn)購買公務(wù)用車××輛,未出現(xiàn)任何違反規(guī)定配備使用小汽車的情況。 嚴(yán)格按照《開展專項(xiàng)清收機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用貸款工作》精神,統(tǒng)一部署,嚴(yán)格要求。認(rèn)真組織開展我縣專項(xiàng)清收工作,截止6月底,清收××戶,本金××萬元,利×××萬元。分別占應(yīng)收回?cái)?shù)的××%、××%和××%。清收中發(fā)出通知單××份,進(jìn)行誡免談話××人次,協(xié)助督促清收××次。 (三)監(jiān)督體制探索創(chuàng)新,反腐措施落實(shí)到位 我縣結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),突出“權(quán)、錢、人”三個(gè)重點(diǎn),在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“五查五糾”活動(dòng)。一查貪污、挪用公款、違反財(cái)稅政策法規(guī)的問題,糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的不正之風(fēng);二查受賄、收禮的問題,糾正利用職務(wù)便利謀取私利的不正之風(fēng);三查利用公款大吃大喝和旅游問題,糾正揮霍浪費(fèi)的不正之風(fēng);四查失職瀆職的問題,糾正損害國家、集體和群眾利益的不正之風(fēng);五查工作作風(fēng)簡單粗暴、態(tài)度蠻橫的問題,糾正侵害人民群眾合法利益的不正之風(fēng)。 >繼續(xù)深化政務(wù)公開。縣政府出臺(tái)了專項(xiàng)文件,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開程序、公開范圍、公開時(shí)限、公開內(nèi)容,加大對政務(wù)公開、工程招投標(biāo)等工作的檢查監(jiān)督力度,努力做到依法公開、真實(shí)公開、全面公開,采取電子大屏幕,觸摸屏等高科技手段,創(chuàng)新公開形式,積極探索群眾歡迎、簡明易懂、全面真實(shí)的公開方式。全縣縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開215次,廠務(wù)公開30次,村務(wù)公開260次。 逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。推行了黨代表提議制、回復(fù)制、民主測評及監(jiān)督制等一系列黨代會(huì)民主制度。改革了干部人事制度,副科級領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行公開自薦選拔,歷時(shí)三個(gè)月,通過演講測試、評委評分、群眾民主評分等環(huán)節(jié),選拔了××名優(yōu)秀干部到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。在全縣范圍對符合條件的×××名村級干部,進(jìn)行了村級干部民主推薦為副科級后備干部的工作,提高了育人、識(shí)人、選人和用人能力,拓寬了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部渠道。 為確保學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》活動(dòng)的各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處,我縣于7月和8月,組成6個(gè)督查組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬各部門共47個(gè)黨委、黨組貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。 三、措施有力,成效明顯 我縣通過上述措施,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。 一、實(shí)現(xiàn)了與“先教”活動(dòng)的互動(dòng)。我縣在深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“保先”教育活動(dòng)中,努力構(gòu)建黨員受教育、群眾得實(shí)惠、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。各級黨組織、黨員發(fā)揮先鋒模范作用,深入基層為民解憂,做勤政廉政的帶頭人。在大春生產(chǎn)期間帶領(lǐng)干部群眾大打抗旱減災(zāi)的攻堅(jiān)仗,解決了2.3萬人的飲水困難;在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大戰(zhàn)中,再掀鄉(xiāng)村道路建設(shè)高潮。完成鄉(xiāng)村公路和村容村貌道路60條、152公里。 二、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。上半年,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDp)××億元,比去年同期增長××%;財(cái)政總收入××億元,增長××%。地方財(cái)政收入××萬元,增長××%;工業(yè)總產(chǎn)值××億元,增長×××%。固定資產(chǎn)投資××億元,增長××%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額××億元,增長××%。一是城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。城市骨架路網(wǎng)工程、新區(qū)四所學(xué)校、新區(qū)縣醫(yī)院總院、銦鋅冶煉廠、紅河機(jī)場、昆河高速公路、紅河鋼鐵廠、泛亞鐵路等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。全縣共完成水利建設(shè)投資××萬元。除險(xiǎn)加固水庫×座,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨供水工程××處,解決山區(qū)群眾××人的飲水困難,新增有效灌溉面積××畝。 三、促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。一是加大教育投入力度。貫徹落實(shí)中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策措施,9500名學(xué)生使用免費(fèi)教科書,2200名學(xué)生享受每月生活補(bǔ)助15元。開展了捐資助學(xué)活動(dòng),共捐款近××萬元。二是精神文明建設(shè)全面推進(jìn)。啟動(dòng)了“滇南之心、魅力××”演講比賽、文學(xué)筆會(huì)、縣歌創(chuàng)作、畫冊制作、電視專題片拍攝等一系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,先后破獲徐德勝、蔡增金重大殺人搶劫案、“2.27”郵政儲(chǔ)蓄庫搶劫案等重大案件。上半年,全縣共立刑事案件××起,破獲××起,破案率××%,刑事發(fā)案率同比下降 ××%。 四、促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。1-7月,共受理群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)和電話舉報(bào)××件(次),比去年同期減少××件,下降××%,屬于業(yè)務(wù)范圍××件,辦結(jié)××件,辦結(jié)率××%,涉及科級干部××件(次),一般干部53件(次),其他人員10人 深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》 為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證 __貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo): 首先,我代表××縣五套班子,對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝! 中共中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施綱要》后,我縣高度重視,組織全縣黨員、干部廣泛學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究我縣的反~懲防體系各項(xiàng)工作,在全縣迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的熱潮?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織 為保證《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)有效,我縣印發(fā)了《中共××縣紀(jì)委、中共××縣委組織部、中共××縣委宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系實(shí)施綱要>的意見》通知。明確了開展《實(shí)施綱要》教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的及意義,并就如何開展學(xué)習(xí)活動(dòng)作了具體安排部署。我縣成立了由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全縣學(xué)習(xí)活動(dòng)的督促指導(dǎo)工作。 我縣各級各部門按照要求,紛紛成立學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,并把《實(shí)施綱要》各項(xiàng)任務(wù)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)列入黨政班子主要議事日程,通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、舉辦專題講座以及自學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。8月初,縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二季度學(xué)習(xí)活動(dòng)中,將《實(shí)施綱要》作為重要內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫了心得體會(huì)和理論文章,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見,把任務(wù)分解到具體部門,落實(shí)到人。 二、探索創(chuàng)新,構(gòu)筑懲防體系 (一)宣傳教育形式多樣,廉政文化成效凸現(xiàn) 我縣結(jié)合黨風(fēng)廉政教育月的開展,認(rèn)真開展“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng)。即:重點(diǎn)創(chuàng)作一組廉政歌曲;講一堂反腐倡廉黨課;安排一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí);作一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭形勢報(bào)告;推出一批反映勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型事跡的通訊或報(bào)告文學(xué);制作一組正反典型教育專題片。截止7月底,共成立“六個(gè)一”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組24個(gè),制定實(shí)施方案24份;10個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自上了黨課;在35個(gè)單位播放《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座50場,受教育人數(shù)達(dá)1300多人;在××電視臺(tái)播放《忠誠衛(wèi)士》等多部電教片;創(chuàng)作了“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”為主要內(nèi)容的廉政歌曲兩首。 6月初,在全縣開展了以“弘楊主旋律,塑造新形象”為主題的學(xué)、評、頌、講、展系列教育活動(dòng)。學(xué):組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)綱要》、《實(shí)施綱要》、先進(jìn)人物事跡。評:開展“社會(huì)評議公務(wù)”活動(dòng)和評尋十佳”活動(dòng),即評尋十佳黨務(wù)工作者”、“十佳公務(wù)員”、“十佳公民”、“十佳村干部”、“十佳致富能手”。頌:以發(fā)生在身邊的先進(jìn)集體和個(gè)人為原型,創(chuàng)作主題明確、立意新穎的文藝節(jié)目,舉辦文藝匯演。講:舉辦演講比賽,組織“十佳”事跡宣講團(tuán),在全縣巡回宣講,用先進(jìn)事跡激勵(lì)全縣干部。展:舉辦“弘楊主旋律、塑造新形象”攝影展。此次活動(dòng)由13個(gè)相關(guān)單位共同組織,63個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,584個(gè)學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)參加此項(xiàng)活動(dòng)。形式多、范圍廣的系列教育活動(dòng),展現(xiàn)出我縣大宣教的氣勢,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的活動(dòng)熱潮正在全縣掀起,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、廉潔從政將成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。 為保證全縣深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的需要,縣紀(jì)委組織訂購《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座等書籍763本,VCD22套。8月下旬,印制《實(shí)施綱要》試題5000多份,在全縣各級黨委、黨組中組織了一次知識(shí)競賽。1-7月份,共編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》22期、《廉政110》開辦欄目5個(gè),更新信息145條、在省州縣報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表新聞稿件125篇,較好的發(fā)揮了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作在廉政文化建設(shè)中的突出作用。 (二)制度建設(shè)規(guī)范有序,長效反腐機(jī)制逐步建立 我縣完善和加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》,結(jié)合我縣的實(shí)際,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)管理規(guī)定》,促進(jìn)我縣工程建設(shè)招投標(biāo)工作走向規(guī)范化,制度化。1-7月份,應(yīng)招標(biāo)工程41個(gè),實(shí)際招標(biāo)41個(gè)。其中:公開招標(biāo)36個(gè),邀請招標(biāo)5個(gè),驗(yàn)收廉政合同16份,簽定工程廉政合同50份。 開展了對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了我縣土地市場和經(jīng)營土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。至7月底,共出讓土地×宗××畝,收回土地出讓金××萬元。 政府采購中心按照《中華人民共和國政府采購法》依法采購,確保政府采購質(zhì)量,杜絕了暗箱操作,防止了權(quán)錢交易,從制度和措施上有效地遏止~行為的發(fā)生。1-7月份,政府采購中心采購總金額××萬元,節(jié)約資金××萬元,節(jié)約率××%。 會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)一步規(guī)范。核算中清理更正不規(guī)范資金×次,金額××萬元,清理上繳國庫和財(cái)政專項(xiàng)資金×次,金額××萬元,糾正不按規(guī)定進(jìn)行政府采購資金××次,金額××萬元。審核糾正單位不規(guī)范報(bào)銷憑證××份,金額××萬元。拒付不合法不合規(guī)支出××次,金額××萬元。 嚴(yán)格執(zhí)行《中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)<省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于云南省公務(wù)用車管理暫行辦法>的通知》、《縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)車輛編制控制數(shù)》,嚴(yán)格執(zhí)行購車標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格購置報(bào)批程序、嚴(yán)格進(jìn)行政府采購,有效的從源頭上杜絕超標(biāo)超編車的出現(xiàn)。1-7月份,我縣共批準(zhǔn)購買公務(wù)用車××輛,未出現(xiàn)任何違反規(guī)定配備使用小汽車的情況。 嚴(yán)格按照《開展專項(xiàng)清收機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用貸款工作》精神,統(tǒng)一部署,嚴(yán)格要求。認(rèn)真組織開展我縣專項(xiàng)清收工作,截止6月底,清收××戶,本金××萬元,利×××萬元。分別占應(yīng)收 回?cái)?shù)的××%、××%和××%。清收中發(fā)出通知單××份,進(jìn)行誡免談話××人次,協(xié)助督促清收××次。 (三)監(jiān)督體制探索創(chuàng)新,反腐措施落實(shí)到位 我縣結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),突出“權(quán)、錢、人”三個(gè)重點(diǎn),在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“五查五糾”活動(dòng)。一查貪污、挪用公款、違反財(cái)稅政策法規(guī)的問題,糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的不正之風(fēng);二查受賄、收禮的問題,糾正利用職務(wù)便利謀取私利的不正之風(fēng);三查利用公款大吃大喝和旅游問題,糾正揮霍浪費(fèi)的不正之風(fēng);四查失職瀆職的問題,糾正損害國家、集體和群眾利益的不正之風(fēng);五查工作作風(fēng)簡單粗暴、態(tài)度蠻橫的問題,糾正侵害人民群眾合法利益的不正之風(fēng)。 繼續(xù)深化政務(wù)公開。縣政府出臺(tái)了專項(xiàng)文件,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開程序、公開范圍、公開時(shí)限、公開內(nèi)容,加大對政務(wù)公開、工程招投標(biāo)等工作的檢查監(jiān)督力度,努力做到依法公開、真實(shí)公開、全面公開,采取電子大屏幕,觸摸屏等高科技手段,創(chuàng)新公開形式,積極探索群眾歡迎、簡明易懂、全面真實(shí)的公開方式。全縣縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開215次,廠務(wù)公開30次,村務(wù)公開260次。 逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。推行了黨代表提議制、回復(fù)制、民主測評及監(jiān)督制等一系列黨代會(huì)民主制度。改革了干部人事制度,副科級領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行公開自薦選拔,歷時(shí)三個(gè)月,通過演講測試、評委評分、群眾民主評分等環(huán)節(jié),選拔了××名優(yōu)秀干部到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。在全縣范圍對符合條件的×××名村級干部,進(jìn)行了村級干部民主推薦為副科級后備干部的工作,提高了育人、識(shí)人、選人和用人能力,拓寬了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部渠道。 為確保學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》活動(dòng)的各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處,我縣于7月和8月,組成6個(gè)督查組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬各部門共47個(gè)黨委、黨組貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。 三、措施有力,成效明顯 我縣通過上述措施,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。 一、實(shí)現(xiàn)了與“先教”活動(dòng)的互動(dòng)。我縣在深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“保先”教育活動(dòng)中,努力構(gòu)建黨員受教育、群眾得實(shí)惠、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。各級黨組織、黨員發(fā)揮先鋒模范作用,深入基層為民解憂,做勤政廉政的帶頭人。在大春生產(chǎn)期間帶領(lǐng)干部群眾大打抗旱減災(zāi)的攻堅(jiān)仗,解決了2.3萬人的飲水困難;在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大戰(zhàn)中,再掀鄉(xiāng)村道路建設(shè)高潮。完成鄉(xiāng)村公路和村容村貌道路60條、152公里。 二、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。上半年,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDp)××億元,比去年同期增長××%;財(cái)政總收入××億元,增長××%。地方財(cái)政收入××萬元,增長××%;工業(yè)總產(chǎn)值××億元,增長×××%。固定資產(chǎn)投資××億元,增長××%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額××億元,增長××%。一是城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。城市骨架路網(wǎng)工程、新區(qū)四所學(xué)校、新區(qū)縣醫(yī)院總院、銦鋅冶煉廠、紅河機(jī)嘗昆河高速公路、紅河鋼鐵廠、泛亞鐵路等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。全縣共完成水利建設(shè)投資××萬元。除險(xiǎn)加固水庫×座,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨供水工程××處,解決山區(qū)群眾××人的飲水困難,新增有效灌溉面積××畝。 三、促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。一是加大教育投入力度。貫徹落實(shí)中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策措施,9500名學(xué)生使用免費(fèi)教科書,2200名學(xué)生享受每月生活補(bǔ)助15元。開展了捐資助學(xué)活動(dòng),共捐款近××萬元。二是精神文明建設(shè)全面推進(jìn)。啟動(dòng)了“滇南之心、魅力××”演講比賽、文學(xué)筆會(huì)、縣歌創(chuàng)作、畫冊制作、電視專題片拍攝等一系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,先后破獲徐德勝、蔡增金重大殺人搶劫案、“2.27”郵政儲(chǔ)蓄庫搶劫案等重大案件。上半年,全縣共立刑事案件××起,破獲××起,破案率××%,刑事發(fā)案率同比下降××%。 四、促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。1-7月,共受理群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)和電話舉報(bào)××件(次),比去年同期減少××件,下降××%,屬于業(yè)務(wù)范圍××件,辦結(jié)××件,辦結(jié)率××%,涉及科級干部××件(次),一般干部53件(次),其他人員10人。查辦信訪案件××件,辦結(jié)××件,通過查辦信訪案件供違紀(jì)線索×件,對輕微違紀(jì)的兩名科級干部進(jìn)行了誡勉談話,為××名干部澄清了問題,1-7月初查核實(shí)違紀(jì)線索×件×人,初核了結(jié)×件×人,正在辦理初核×件×人。為國家、集體、個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失×××萬余元。 四、存在的問題 1、部分單位組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》活動(dòng)效果不夠理想,沒有形成教育經(jīng)?;?,學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。 2、少數(shù)單位對學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的重要性識(shí)還不夠到位,開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的還在有應(yīng)付傾向。 五、今后打算 1、進(jìn)一步把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》作為先進(jìn)性教育重要內(nèi)容,營造學(xué)習(xí)氛圍,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,構(gòu)建反腐大堤。 2、將學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》精神與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來,組織撰寫好學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及調(diào)研文章,把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》記在本上,領(lǐng)會(huì)在心里,落實(shí)在行動(dòng)中,全面把握基本精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。 3、是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育,構(gòu)筑自律機(jī)制。按照《實(shí)施綱要》的要求,拓寬教育領(lǐng)域,豐富教育內(nèi)容,改進(jìn)教育方式,提高教育效果,使全縣黨員、干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。 4、加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約,努力形成有效的防范機(jī)制,緊密結(jié)合《兩個(gè)條例》和四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等制度、規(guī)定,完善監(jiān)督管理制度,推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、法制化。 5、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,形成懲治和預(yù)防~的合力。在強(qiáng)調(diào)預(yù)防~的同時(shí),充分發(fā)揮懲治的重要作 用。針對黨員干部中的違法違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,全面維護(hù)黨和政府的良好形象。 6、組織好在我縣開展的以“弘揚(yáng)主旋律、塑造新典型”為主題的“學(xué)、評、頌、講、展”系列教育活動(dòng)和“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng)。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織 二、探索創(chuàng)新,構(gòu)筑懲防體系 (一)宣傳教育形式多樣,廉政文化成效凸現(xiàn) (二)制度建設(shè)規(guī)范有序,長效反腐機(jī)制逐步建立 (三)監(jiān)督體制探索創(chuàng)新,反腐措施落實(shí)到位 三、措施有力,成效明顯 一、實(shí)現(xiàn)了與“先教”活動(dòng)的互動(dòng)。 二、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。 三、促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。一是加大教育投入力度。 四、促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。 四、存在的問題 1、部分單位組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》活動(dòng)效果不夠理想,沒有形成教育經(jīng)常化,學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。 2、少數(shù)單位對學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的重要性識(shí)還不夠到位,開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的還在有應(yīng)付傾向。 五、今后打算 2、將學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》精神與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來,組織撰寫好學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及調(diào)研文章,把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》記在本上,領(lǐng)會(huì)在心里,落實(shí)在行動(dòng)中,全面把握基本精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。 3、是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育,構(gòu)筑自律機(jī)制。按照《實(shí)施綱要》的要求,拓寬教育領(lǐng)域,豐富教育內(nèi)容,改進(jìn)教育方式,提高教育效果,使全縣黨員、干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。 4、加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約,努力形成有效的防范機(jī)制,緊密結(jié)合《兩個(gè)條例》和四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等制度、規(guī)定,完善監(jiān)督管理制度,推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、法制化。 5、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。在強(qiáng)調(diào)預(yù)防腐敗的同時(shí),充分發(fā)揮懲治的重要作用。針對黨員干部中的違法違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,全面維護(hù)黨和政府的良好形象。 6、組織好在我縣開展的以“弘揚(yáng)主旋律、塑造新典型”為主題的“學(xué)、評、頌、講、展”系列教育活動(dòng)和“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng)。第三篇:深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證
第四篇:深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證
《深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證》
第五篇:深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證
深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》為構(gòu)建和諧社
會(huì)提供有力保證
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深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》 為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證 __貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo): 首先,我代表××縣五套班子,對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
中共中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重 的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》后,我縣高度重視,組織全縣黨員、干部廣泛學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究我
縣的反腐敗懲防體系各項(xiàng)工作,在全縣迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的熱潮。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織 為保證《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)有效,我縣印發(fā)了《中共××縣紀(jì)委、中共××縣委組織部、中共××縣委宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的意見》通知。明確了開展《實(shí)施綱要》教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的及意義,并就如何開展學(xué)習(xí)活動(dòng)作了具體安排部署。我縣成立了由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全縣學(xué)習(xí)活動(dòng)的督促指導(dǎo)工作。我縣各級各部門按照要求,紛紛成立學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,并把《實(shí)施綱要》各項(xiàng)任務(wù)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)列入黨政班子主要議事日程,通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、舉辦專題講座以及自學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。8月初,縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二季度學(xué)習(xí)活動(dòng)中,將《實(shí)施綱要》作為重要內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)??萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫了心得體會(huì)和理論文章,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見,把任務(wù)分解到具體部門,落實(shí)到人。
二、探索創(chuàng)新,構(gòu)筑懲防體系
(一)宣傳教育形式多樣,廉政文化成效凸現(xiàn)
我縣結(jié)合黨風(fēng)廉政教育月的開展,認(rèn)真開展“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng)。即:重點(diǎn)創(chuàng)作一組廉政歌曲;講一堂反腐倡廉黨課;安排一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí);作一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢報(bào)告;推出一批反映勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型事跡的通訊或報(bào)告文學(xué);制作一組正反典型教育專題片。截止7月底,共成立“六個(gè)一”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組24個(gè),制定實(shí)施方案24份;10個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自上了黨課;在35個(gè)單位播放《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座50場,受教育人數(shù)達(dá)1300多人;在××電視臺(tái)播
放《忠誠衛(wèi)士》等多部電教片;創(chuàng)作了“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”為主要內(nèi)容的廉政歌曲兩首。
6月初,在全縣開展了以“弘楊主旋律,塑造新形象”為主題的學(xué)、評、頌、講、展系列教育活動(dòng)。學(xué):組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)綱要》、《實(shí)施綱要》、先進(jìn)人物事跡。評:開展“社會(huì)評議公務(wù)”活動(dòng)和評選“十佳”活動(dòng),即評選“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳公務(wù)員”、“十佳公民”、“十佳村干部”、“十佳致富能手”。頌:以發(fā)生在身邊的先進(jìn)集體和個(gè)人為原型,創(chuàng)作主題明確、立意新穎的文藝節(jié)目,舉辦文藝匯演。講:舉辦演講比賽,組織“十佳”事跡宣講團(tuán),在全縣巡回宣講,用先進(jìn)事跡激勵(lì)全縣干部。展:舉辦“弘楊主旋律、塑造新形象”攝影展。此次活動(dòng)由13個(gè)相關(guān)單位共同組織,63個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,584個(gè)學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)參加此項(xiàng)活動(dòng)。形式多、范圍廣的系列教育活動(dòng),展現(xiàn)出我縣大宣教的氣勢,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的活動(dòng)熱潮正
在全縣掀起,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、廉潔從政將成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。
為保證全縣深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的需要,縣紀(jì)委組織訂購《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座等書籍763本,VCD22套。8月下旬,印制《實(shí)施綱要》試題5000多份,在全縣各級黨委、黨組中組織了一次知識(shí)競賽。1-7月份,共編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》22期、《廉政110》開辦欄目5個(gè),更新信息145條、在省州縣報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表新聞稿件125篇,較好的發(fā)揮了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作在廉政文化建設(shè)中的突出作用。
(二)制度建設(shè)規(guī)范有序,長效反腐機(jī)制逐步建立
我縣完善和加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》,結(jié)合我縣的實(shí)際,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)管理規(guī)定》,促進(jìn)我縣工程建設(shè)招投標(biāo)工作走向規(guī)范化,制度化。1-7月份,應(yīng)招標(biāo)工程41個(gè),實(shí)際招標(biāo)41個(gè)。其
中:公開招標(biāo)36個(gè),邀請招標(biāo)5個(gè),驗(yàn)收廉政合同16份,簽定工程廉政合同50份。
開展了對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了我縣土地市場和經(jīng)營土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。至7月底,共出讓土地×宗××畝,收回土地出讓金××萬元。
政府采購中心按照《中華人民共和國政府采購法》依法采購,確保政府采購質(zhì)量,杜絕了暗箱操作,防止了權(quán)錢交易,從制度和措施上有效地遏止腐敗行為的發(fā)生。1-7月份,政府采購中心采購總金額××萬元,節(jié)約資金××萬元,節(jié)約率××。會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)一步規(guī)范。核算中清理更正不規(guī)12全文查看