第一篇：關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法(試行)(定稿)

長豐縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督辦法（試行）

（2013年9月23日長豐縣第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過）

第一條為加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，推進(jìn)政府投資決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》、《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目，主要是指使用政府性資金（包括公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資、爭取上級(jí)政府資金和法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政性資金等）投資的項(xiàng)目。

第三條政府投資項(xiàng)目是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是財(cái)政資金安排的重要方面，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、基本建設(shè)程序和國家投資管理的規(guī)定，編制年度計(jì)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃管理，依法接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

第四條政府投資項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃管理?？h人民政府依據(jù)批準(zhǔn)的長豐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真編制和建立政府投資項(xiàng)目庫，嚴(yán)格實(shí)行政府投資 1

項(xiàng)目儲(chǔ)備制度。年度政府計(jì)劃投資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中選取。

政府投資項(xiàng)目綜合管理部門會(huì)同縣財(cái)政及相關(guān)部門，依據(jù)可用財(cái)力狀況和實(shí)際發(fā)展的需要，統(tǒng)一編制綜合性的政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案。

第五條政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）年度政府投資總額及資金來源；

（二）擬新建項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)（立項(xiàng)的必要性、可行性）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、項(xiàng)目總投資、年度投資額及建設(shè)內(nèi)容；

（三）續(xù)建項(xiàng)目名稱、年度投資額和建設(shè)內(nèi)容；

（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第六條縣人民政府在每年的縣人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前向縣人大常委會(huì)提交全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案時(shí)，同時(shí)提交政府投資項(xiàng)目上年度計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度計(jì)劃草案，由縣人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)會(huì)同縣人大常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)組織開展初步審查，提出初審意見，并提交縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論，提請縣人大常委會(huì)會(huì)議審議。

對單體投資（含土地、附屬、配套等）規(guī)模2000萬元以上（含2000萬元）的項(xiàng)目，縣人大常委會(huì)在審議基礎(chǔ)上，要逐個(gè)進(jìn)行表決，作出決議或決定。必要時(shí)，縣人大常委會(huì)可就其中對全縣具有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目提請縣人民代表大

會(huì)審查決定。

在縣人大常委會(huì)會(huì)議審議過程中，縣人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，到會(huì)聽取意見，并回答詢問。

第七條對政府投資項(xiàng)目審查的主要內(nèi)容：

（一）是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）是否符合本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（三）是否符合縣域及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（四）決策過程是否科學(xué)、民主、規(guī)范；

（五）是否具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益；

（六）資金來源是否落實(shí)，資金安排是否量入為出、綜合平衡；

（七）項(xiàng)目的前期工作是否準(zhǔn)備充分；

（八）其他需要審查的內(nèi)容。

第八條經(jīng)審查批準(zhǔn)納入年度計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，未經(jīng)法定程序，不得變更和調(diào)整。

執(zhí)行中確需變更或調(diào)整的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)將變更或調(diào)整方案提請縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

第九條未納入年度計(jì)劃且又確需新增的政府投資項(xiàng)目，由縣人民政府提交項(xiàng)目的詳細(xì)方案及其必要性、可行性報(bào)告等說明，提請縣人大常委會(huì)審議，并逐個(gè)進(jìn)行表決，作出決議或決定。

第十條政府投資項(xiàng)目經(jīng)縣人民代表大會(huì)或縣人大常

委會(huì)審查批準(zhǔn)后，縣人民政府投資項(xiàng)目綜合管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，并按照核準(zhǔn)的投資預(yù)算執(zhí)行。縣人民政府有關(guān)職能部門要做好項(xiàng)目的招標(biāo)、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收和決（結(jié)）算等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，以確保政府投資項(xiàng)目及時(shí)順利實(shí)施，發(fā)揮效益。

第十一條縣人大常委會(huì)對政府重大投資項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，可以進(jìn)行集中視察、專題調(diào)研、督查或詢問等，提出意見和建議，交縣人民政府研究辦理。

第十二條縣人民政府審計(jì)部門應(yīng)將政府重大投資項(xiàng)目納入年度審計(jì)計(jì)劃，依法對政府重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、竣工決算、項(xiàng)目績效等進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告縣人大常委會(huì)。

第十三條對縣人大常委會(huì)督查、視察、調(diào)研或?qū)徲?jì)部門審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)政府重大投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中存在擅自變更、調(diào)整或竣工決算超預(yù)算數(shù)額較大（10%以上或500萬元以上）等重要問題，縣人民政府應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會(huì)作出說明。必要時(shí)，縣人大常委會(huì)可進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。

第十四條縣人民政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況。必要時(shí)，縣人大常委會(huì)可要求縣人民政府專題報(bào)告政府重大投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。

第十五條逐步建立健全政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。政府重大投資項(xiàng)目交付試用期滿后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目

后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣人大常委會(huì)。

第十六條縣人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法行使監(jiān)督權(quán)，并責(zé)成縣人民政府對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員追究責(zé)任，直至給予相應(yīng)處分：

（一）違反縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府投資項(xiàng)目或計(jì)劃的決議、決定的；

（二）違反本辦法擅自新增或改變政府投資項(xiàng)目的；

（三）對縣人大常委會(huì)審議意見中提出應(yīng)予糾正的重大問題不予糾正的；

（四）拒不接受質(zhì)詢和詢問，或者接受質(zhì)詢和詢問時(shí)態(tài)度惡劣或者作虛假答復(fù)的；

（五）未按規(guī)定提交政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、計(jì)劃外新增政府投資項(xiàng)目情況和審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料的；

（六）對審查批準(zhǔn)的政府重大投資項(xiàng)目，無客觀原因未按規(guī)定實(shí)施和未按期完成的。

（七）其他妨礙縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查監(jiān)督的。

第十七條本辦法自通過之日起試行，由縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法

QB+Sz第一條為了加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效率，促進(jìn)科學(xué)決策，充分發(fā)

揮政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《省審計(jì)監(jiān)督辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì)，以及對建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購等單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。

政府投資項(xiàng)目是指政府（含黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體）為建設(shè)主體的投資項(xiàng)目。主要包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、國債資金投資項(xiàng)目；國家主權(quán)外債資金項(xiàng)目；使用各類專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目；法律、法規(guī)和政府規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目。~v)Jc],K/fZV-h

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