第一篇：在新一輪創(chuàng)建文明縣城及社區(qū)工作座談會(huì)上的講話

各位同志：

今年3月初省文明委組織實(shí)地考評(píng)團(tuán)對(duì)我縣的創(chuàng)建文明縣城工作進(jìn)行為期三天的考評(píng)驗(yàn)收，考評(píng)的成績(jī)是喜人的。我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城從2003年開始規(guī)劃，真正啟動(dòng)是從2004年6月份創(chuàng)城辦掛牌成立開始運(yùn)作，當(dāng)年我們爭(zhēng)取了省文明委對(duì)我縣創(chuàng)城工作的初評(píng)。從那時(shí)起我們一直在為爭(zhēng)得到總評(píng)驗(yàn)收的入場(chǎng)券而努力，2005年10月我們從省文明辦請(qǐng)來了創(chuàng)建處的專業(yè)人員到我縣實(shí)地考察、指導(dǎo)，這才奠定了取得入場(chǎng)券的基礎(chǔ)。今年3月初省文明縣城考評(píng)團(tuán)一行8人，對(duì)我縣65個(gè)實(shí)地考察指標(biāo)、143個(gè)材料審核指標(biāo)、2個(gè)特色指標(biāo)的考評(píng)驗(yàn)收，我們總評(píng)成績(jī)是可喜的。65個(gè)實(shí)地考察指標(biāo)全部通過考評(píng)；143個(gè)材料審核指標(biāo)中134個(gè)指標(biāo)評(píng)定為A級(jí)，7個(gè)指標(biāo)評(píng)定為B級(jí)（交通萬車死亡率、無全國(guó)宣傳的典型人物、人均教育經(jīng)費(fèi)低于400元、無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例小于80%、縣城污水處理率小于30%、無全國(guó)文明村鎮(zhèn)、最低生活保障線低于全省同類縣城的水平），2個(gè)指標(biāo)評(píng)定為C級(jí)（財(cái)政撥給文明辦的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)達(dá)不到人均1元、出生人口政策符合率達(dá)不到95%以上）；2個(gè)特色指標(biāo)中縣城整體形象得滿分，獲獎(jiǎng)情況得4分左右。通過這次總評(píng)，我們把在創(chuàng)建過程中一直看好的清平縣和楊橋縣拋在了后頭。這些成績(jī)的取得是很不容易的，是城區(qū)管理職能部門、各責(zé)任單位、全縣人民努力的結(jié)果，特別是在沖刺迎檢的最后關(guān)頭，舉全縣之力，組織開展的“分兵把口”活動(dòng)取得了突破性的成績(jī)，我們?cè)僖淮胃惺艿搅巳罕娦詣?chuàng)建活動(dòng)的巨大力量。

今天召開這個(gè)座談會(huì)，主要任務(wù)是探討新一輪創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作如何向縱深發(fā)展，進(jìn)一步明確今后的工作目標(biāo)和努力方向，動(dòng)員全縣人民立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展已有的創(chuàng)城成果，提高創(chuàng)城工作水平，乘勢(shì)而上，全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城的創(chuàng)建目標(biāo)?，F(xiàn)在，我根據(jù)創(chuàng)城委要求，在這里講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、共促共為，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城的信心和決心

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)期推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)、縣城文明程度和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)重要抓手。對(duì)提高一個(gè)縣城知名度和影響力，增強(qiáng)綜合實(shí)力和吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，都將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。從上一輪的創(chuàng)建工作中，我們深切地體會(huì)到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是非常必要的。各級(jí)各部門一定要從政治的高度、全局的高度、時(shí)代的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和歷史使命感。

1、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是加快實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口城市”的目標(biāo)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要舉措。創(chuàng)建文明縣城的根本目的，在于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)新時(shí)期的創(chuàng)建工作，最重要的是結(jié)合構(gòu)建“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口城市”和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)這一主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把全縣黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來，把全縣上下一切力量凝聚起來，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，實(shí)實(shí)在在地改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。在推進(jìn)加快發(fā)展的具體實(shí)踐中，激活人的內(nèi)在動(dòng)力，開發(fā)人的創(chuàng)造潛能，營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成加快發(fā)展的整體合力，為現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。因此，我們一定要從加快霞浦發(fā)展步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重要意義，更加自覺主動(dòng)地投入到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的活動(dòng)中去。

2、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要內(nèi)容。文明縣城是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。省文明辦制定的“福建省文明縣城考評(píng)體系”及其評(píng)價(jià)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面，目的都是為了更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們通過創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)的深入開展，全面提高市民文明素質(zhì)和縣城文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。經(jīng)過前幾年的努力，我縣在開展創(chuàng)建活動(dòng)方面應(yīng)該說已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ)，要鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)建目標(biāo)，最根本的是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，堅(jiān)持一切從人民的根本利益出發(fā)，真正在推進(jìn)創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與，形成合力推進(jìn)創(chuàng)建，創(chuàng)建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，從保護(hù)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民根本利益出發(fā)，多為民辦實(shí)事好事，讓群眾通過創(chuàng)建得到更多實(shí)惠。同時(shí)，通過廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把群眾中的創(chuàng)建熱情和積極性充分調(diào)動(dòng)起來，更加自覺主動(dòng)地關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，并不斷在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫、創(chuàng)特色、打品牌，切實(shí)以創(chuàng)建工作的新進(jìn)展、新突破、新成效，提升三個(gè)文明建設(shè)水平，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是進(jìn)一步樹立ＸＸ良好形象、增強(qiáng)我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑?，F(xiàn)在，各個(gè)縣城、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是文明環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)、市民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)條件的競(jìng)爭(zhēng)。文明縣城考評(píng)體系中的“六大環(huán)境”的考評(píng)內(nèi)容的設(shè)置也證明了這一點(diǎn)。因此我們要通過深化創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)縣城建設(shè)，改善縣城環(huán)境，加強(qiáng)縣城管理，進(jìn)一步開展以“文明ＸＸ、和諧ＸＸ、活力ＸＸ”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)；進(jìn)一步營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，樹立ＸＸ的良好形象，打出ＸＸ的文明品牌，切實(shí)在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

總之，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是一件事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大事，是全縣上下深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，整體推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，以志在必得的信心和決心開創(chuàng)新局面。

二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)出特色，不斷提高爭(zhēng)創(chuàng)工作的檔次和水平

創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及我縣建設(shè)、管理的各個(gè)方面，內(nèi)容很多、任務(wù)很重。因此各級(jí)各部門、各單位一定要以高度負(fù)責(zé)、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)、盯緊抓實(shí)的作風(fēng)，緊抓不放、一抓到底，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

1、明確要求、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干。文明縣城考評(píng)的項(xiàng)目200多個(gè)指標(biāo)，每一個(gè)指標(biāo)都是硬任務(wù)，絕對(duì)不能搞形式，擺花架子，更不能為創(chuàng)建而創(chuàng)建，搞所謂的形象工程，做表面文章，一定要腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)創(chuàng)建工作。要在增強(qiáng)創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制體制提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實(shí)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作上下功夫。重點(diǎn)要抓五個(gè)方面：一是集中精力加快發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從構(gòu)建“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口城市”的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真審視、找準(zhǔn)抓住發(fā)展自己的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，全面落實(shí)推進(jìn)加快發(fā)展的工作重點(diǎn)和各項(xiàng)措施，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城等方面取得新的突破。二是始終堅(jiān)持以人為本。要進(jìn)一步抓好縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作，著力抓好政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等建設(shè)，進(jìn)一步把人的積極性和聰明才智充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮起來，形成萬眾一心爭(zhēng)發(fā)展、抓創(chuàng)建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質(zhì)。大力加強(qiáng)公民道德教育和建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作和輿論引導(dǎo)，建立新型的社會(huì)主義榮辱觀，樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，抓好誠(chéng)信教育和科學(xué)文化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高市民的整體文明素質(zhì)。四是深化創(chuàng)建共建活動(dòng)。廣泛深入開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)方法、豐富內(nèi)涵，建管并舉、提高品位，突出特色、全面推進(jìn)，今年要著力抓好“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”、“創(chuàng)文明社區(qū)，建溫馨家園”、“建優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)文明縣城”等“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高我縣的創(chuàng)建水平。五是務(wù)必做到執(zhí)政為民。切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建得到實(shí)惠，在參與創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2、與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)特色。全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在創(chuàng)新，重在特色。面對(duì)日益形成的以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為特色的競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們一定要按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的要求，既要繼承發(fā)揚(yáng)，又要開拓創(chuàng)新，特別要注重思路創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)做到在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。這方面需要研究探討的課題很多，當(dāng)前，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面創(chuàng)新拓展、形成特色、取得突破：一是在創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容方面。把精神文明建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系起來，把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實(shí)到強(qiáng)縣富民、發(fā)展霞浦的具體過程之中，致力于樹立敢拼敢上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的開拓創(chuàng)新精神，致力于營(yíng)造搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍，致力于建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)制，致力于形成全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的整體合力。二是在創(chuàng)建工作的機(jī)制體制方面。突出共建，創(chuàng)新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建、行業(yè)共建、城鄉(xiāng)共建等，進(jìn)一步向深度、廣度發(fā)展，努力在共建的內(nèi)容、形式、范圍以及領(lǐng)域等方面都有所創(chuàng)新，形成特色，使創(chuàng)建工作機(jī)制體制更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，更加符合人民群眾的根本利益。三是在創(chuàng)建工作的重點(diǎn)推動(dòng)方面。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重在建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要抓項(xiàng)目，精神文明建設(shè)也要有項(xiàng)目。要通過精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動(dòng)和項(xiàng)目，帶動(dòng)人的素質(zhì)養(yǎng)成，帶動(dòng)縣城環(huán)境的改善，帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)建水平的提高。四是在創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動(dòng)和法制化管理有機(jī)結(jié)合起來，既抓誠(chéng)信教育，又抓法制教育，通過有形和無形的教育來推動(dòng)發(fā)展。不斷促進(jìn)全社會(huì)形成合力、齊抓共管，促進(jìn)方方面面統(tǒng)一步調(diào)、共同攻關(guān)，促進(jìn)廣大群眾自覺參與、踴躍推進(jìn)。五是在創(chuàng)建工作的本質(zhì)要求方面。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出實(shí)效，把創(chuàng)建工作的方方面面落實(shí)到“滿意在霞浦”上。通過縣城環(huán)境的配套建設(shè)和綜合治理，完善縣城整體功能和社會(huì)服務(wù)體系；通過軟件項(xiàng)目和教育活動(dòng)的深入開展，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展?fàn)I造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等各個(gè)方面都有明顯的加強(qiáng)，人民群眾滿意度有新的提高，塑造文明開放良好縣城形象。各級(jí)各部門都要圍繞這些方面，加大探索創(chuàng)新實(shí)踐力度，聯(lián)系各自實(shí)際，突出特色，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，努力在創(chuàng)建省級(jí)文明縣城過程中創(chuàng)出自己的新路子。

3、狠抓整改、健全機(jī)制、常抓不懈。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城對(duì)我們來說不僅僅是為了拿一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù)，更重要的是要通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于ＸＸ更快更好發(fā)展的綜合社會(huì)環(huán)境，盡快形成一個(gè)適合我縣發(fā)展的、富有生機(jī)活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)該看到，經(jīng)過上一屆的創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的實(shí)踐和探索，我縣已經(jīng)初步建立起了一套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和工作檢查、考評(píng)的制度，健全了目標(biāo)管理機(jī)制、投入保障機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建工作在不斷的規(guī)范化、制度化，但同時(shí)我們也很清楚我們現(xiàn)有的創(chuàng)建水平和工作，與省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)和省文明辦的要求還有相當(dāng)差距。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，既看到成績(jī)，又正視差距，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，通過這次創(chuàng)建省級(jí)文明縣城活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成亮點(diǎn)，切實(shí)建立起一整套時(shí)代感強(qiáng)、特色明顯、充滿活力的創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認(rèn)真對(duì)照省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一方面，對(duì)需要提前建設(shè)的硬件項(xiàng)目，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施，不斷提升縣城功能和文化品位；另一方面，對(duì)必須完善的軟件項(xiàng)目，要逐一明確措施和辦法，選準(zhǔn)抓住行之有效的活動(dòng)載體，組織相關(guān)部門、單位、行業(yè)和重點(diǎn)部位開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，特別要針對(duì)縣城管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項(xiàng)整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)教育與依法治縣、依法管理結(jié)合起來，促進(jìn)我縣建設(shè)和管理上檔次、上水平，出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、見成效。

4、全員參與，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，共同發(fā)展。為了鞏固提高我縣的創(chuàng)建水平，促進(jìn)全員參與，今年我縣擬組織開展九個(gè)主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，謀求全縣范圍內(nèi)的共同發(fā)展。一是開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。這是為了進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)單位、行業(yè)窗口工作人員的積極性和工作熱情，營(yíng)造“事爭(zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奮力拼搏”的良好工作氛圍，達(dá)到推動(dòng)單位工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工作上新的水平。二是開展“門前五包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。這是為了實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美的的有效措施。三是開展“工作爭(zhēng)先，服務(wù)爭(zhēng)先，業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”行業(yè)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。這是各行業(yè)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“講文明、樹新風(fēng)”和“建設(shè)誠(chéng)信霞浦”為主題的活動(dòng)，以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，展示我縣文明創(chuàng)建成果，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)建再上新臺(tái)階，以一流服務(wù)質(zhì)量為我縣的各項(xiàng)建設(shè)提供有效的保障。四是開展師生“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。

這是從“依法治教，以德立教”的高度開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，旨在通過活動(dòng)規(guī)范學(xué)生的行為，提高教育質(zhì)量，通過活動(dòng)加強(qiáng)家校的配合，開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓孩子們的小手拉起家長(zhǎng)們的大手，投入到縣城環(huán)境治理中去；掃除衛(wèi)生死角、改變衛(wèi)生陋習(xí)，關(guān)心個(gè)人衛(wèi)生、關(guān)心家庭衛(wèi)生、關(guān)心社區(qū)衛(wèi)生，維護(hù)城區(qū)的悅目形象；幫助家長(zhǎng)學(xué)習(xí)文明公約的各條內(nèi)容，督促他們踐行文明公約；通過“小手拉大手”活動(dòng)達(dá)到了以學(xué)生影響家庭，以家庭帶動(dòng)社會(huì)的目的，對(duì)于創(chuàng)建和諧、文明、健康向上的政治和社會(huì)環(huán)境，起到積極的推動(dòng)作用，使文明之事廣行，文明之風(fēng)廣播。五是開展“文明執(zhí)政，誠(chéng)信服務(wù)，機(jī)關(guān)整治”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。通過開展活動(dòng)促進(jìn)政令暢通，規(guī)范行政行為，積極參與到創(chuàng)城工作中來。六是開展“創(chuàng)文明社區(qū)，建溫馨家園”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。通過活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)文明社區(qū)、文明樓院、文明巷弄活動(dòng)。七是開展“建優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)文明縣城”城區(qū)管理職能部門履職“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。通過活動(dòng)落實(shí)城區(qū)管理定人、定崗、定責(zé)的“三定”措施，提高城區(qū)管理的整體水平。八是“包社區(qū)、包路段，分兵把口，落實(shí)城區(qū)‘五項(xiàng)整治’”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。這個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)是我縣落實(shí)“五項(xiàng)整治”的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)城考評(píng)驗(yàn)收沖刺期間我縣舉全城之力開展了“分兵把口”的責(zé)任機(jī)制收到了顯著的成效，讓老百姓感受到了我們的縣城原來也可以這么美好，讓老百姓看到了創(chuàng)建文明縣城的成效和信心。因此，今年要把這種機(jī)制作為長(zhǎng)效的管理辦法完善起來，固定下來，并延續(xù)下去，作為一種競(jìng)賽活動(dòng)蓬勃地開展起來。九是“十村示范，百村整治”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。這個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)是以全面推進(jìn)“以城帶鄉(xiāng)”的深入開展為發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步把全縣農(nóng)村建設(shè)成為富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。以上九項(xiàng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，將使我縣的整體創(chuàng)建水平得到進(jìn)一步提高，加快文明縣城創(chuàng)建的步伐。

三、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、齊抓共管，確保爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城各項(xiàng)工作落到實(shí)處

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城就會(huì)成為一句空話。

1、要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。各責(zé)任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，做到層層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機(jī)制“六個(gè)落實(shí)”。為了更好的做好創(chuàng)城工作今年創(chuàng)城辦的內(nèi)設(shè)科室作了相應(yīng)的調(diào)整，保留綜合科和督查科。撤消法制科，把法制原有的一個(gè)人員合并到協(xié)作科。新設(shè)立一個(gè)創(chuàng)建科。以此加大對(duì)城區(qū)管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的力度?？h創(chuàng)城委將組織有關(guān)部門單位開展經(jīng)常性督促檢查，由創(chuàng)城辦按照縣委、縣政府的《ＸＸ縣城區(qū)管理職能部門單位業(yè)務(wù)包干責(zé)任制》的相關(guān)條文制定《關(guān)于落實(shí)城區(qū)管理職能部門單位責(zé)任制跟蹤督查操作標(biāo)準(zhǔn)》，由縣委、縣政府聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員各10名，作為城區(qū)管理評(píng)議、監(jiān)督員每月對(duì)城區(qū)各職能部門進(jìn)行重點(diǎn)整治項(xiàng)目的檢查考評(píng)。同時(shí)組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)職能延伸社區(qū)部分進(jìn)行月考評(píng)，創(chuàng)城辦督查科采取日巡查制度。創(chuàng)城辦要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改，問題突出的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、要確保輿論宣傳到位。要采取群眾喜聞樂見、富有成效的各種形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)，不留死角，使全縣人民都能了解創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的必要性、重要性和緊迫性，都能認(rèn)識(shí)到自己在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用和責(zé)任，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個(gè)明確”，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，成為市民的自覺行為，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城活動(dòng)的宣傳力度，開設(shè)專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，并針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題展開討論，幫助人們解疑釋惑，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

3、要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的主體，也是創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的直接受益者。從這個(gè)角度和意義來看，創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。因此，要充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營(yíng)造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天座談會(huì)后，各級(jí)各部門要采取各種形式，結(jié)合本職工作，進(jìn)行層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，使全縣人民的思想和行動(dòng)自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作上來，使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生、部隊(duì)官兵都積極行動(dòng)起來，同時(shí)也要讓企業(yè)、個(gè)體戶及外來務(wù)工人員都自覺行動(dòng)起來，積極投身于創(chuàng)建活動(dòng)中，人人爭(zhēng)做縣城的主人翁，人人都為創(chuàng)建省級(jí)文明縣城做貢獻(xiàn)、添光彩。只有這樣，才能使創(chuàng)建省級(jí)文明縣城這項(xiàng)工作具有實(shí)實(shí)在在的意義，也才能真正體現(xiàn)“創(chuàng)建為民、群眾創(chuàng)建”的真諦。

4、要確保組織協(xié)調(diào)到位。落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，需要全縣上下、各行各業(yè)、各級(jí)各部門統(tǒng)一步調(diào)、密切配合，組織全社會(huì)方方面面力量共同參與，才能抓出成效。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？h創(chuàng)城辦既是規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的重要部門，又是直接組織和參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的議事、辦事機(jī)構(gòu)，必須切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任。各成員單位、各測(cè)評(píng)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。二要密切配合。創(chuàng)建工作涉及上下左右、條條塊塊、方方面面，各級(jí)、各部門都要按照創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。特別是對(duì)難度大、交叉扯皮多的問題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，更要注重溝通聯(lián)系，互相尊重、互相理解、互相支持，積極主動(dòng)、承擔(dān)責(zé)任、多做工作，促進(jìn)矛盾問題的有效解決。三要狠抓落實(shí)。對(duì)創(chuàng)建工作中的困難和問題，要充分發(fā)揮各部門、社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成合力，攻堅(jiān)克難，一件一件事情、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)抓深入、抓具體、抓到位。對(duì)涉及創(chuàng)建工作全局的重大問題，創(chuàng)城辦要定期或不定期地組織有關(guān)單位、相關(guān)部門通過聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議等形式，及時(shí)加以研究解決。總之，凡是有利于創(chuàng)建的工作要多做、全力做、大家做、認(rèn)真做，真正形成創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

四、立足實(shí)際、夯實(shí)基礎(chǔ)、謀求實(shí)效，切實(shí)做好文明社區(qū)的創(chuàng)建工作

今天的座談會(huì)還有一個(gè)重點(diǎn)，就是討論、研究文明社區(qū)（小區(qū)）的創(chuàng)建工作，探討提高創(chuàng)城工作的實(shí)效性，通過職能延伸，拓展全民參與的空間。

1、創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)城工作的一個(gè)重要組成部分。社區(qū)是縣城居民的聚居地。社區(qū)的文明程度充分體現(xiàn)了一個(gè)地方的綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。我們要充分認(rèn)識(shí)開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性。首先，開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城區(qū)屬地管理機(jī)制的快速推進(jìn)，縣城居民與所在社區(qū)的關(guān)系越來越密切，社區(qū)承擔(dān)的各種職能越來越多，居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求也越來越高?？梢哉f，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)的作用比以往任何時(shí)候都要顯得突出。而且，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，使城市社會(huì)還面臨著許多新情況、新問題。如：社會(huì)弱勢(shì)群體的生活問題，流動(dòng)人口的管理問題等。這些問題如果處理不好，解決不當(dāng)，勢(shì)必增加縣城的不穩(wěn)定因素。因此，以“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷提高基層社區(qū)綜合管理能力，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。其次，開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)是社區(qū)群眾的共同愿望。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，越來越多的社區(qū)居民關(guān)心、在乎社區(qū)的建設(shè)，迫切希望政府能為廣大居民提供一個(gè)更為舒適、更為優(yōu)越的居住環(huán)境。廣大群眾是城區(qū)三大文明建設(shè)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，他們有義務(wù)投身于城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，同樣也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富多彩的文化生活、穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序。因此，深入開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，是一件順民意、民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實(shí)辦好，讓社區(qū)群眾真正得到實(shí)惠。

2、豐富社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，提高社區(qū)創(chuàng)建水平。從第一輪的創(chuàng)城工作中我們深切的體會(huì)到群眾的力量是無窮的，在今年3月初沖刺迎檢階段我們的“分兵把口”的做法就充分地證明了這一點(diǎn)，沒有社區(qū)的全員參與，沒有縣直各機(jī)關(guān)單位的努力，我們的縣城總體形象就無法得到滿分的好成績(jī)。因此，社區(qū)在創(chuàng)城工作中已經(jīng)突顯它的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)建設(shè)、管理職能的延伸勢(shì)在必行。一是不斷創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程。各級(jí)組織要牢固確立“以人為本、求真務(wù)實(shí)、居民滿意”的創(chuàng)建理念，從著力加大社區(qū)硬件建設(shè)投入；著力強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境綜合治理；著力提高社區(qū)綜合服務(wù)水平；著力提高社區(qū)居民文明素質(zhì)；著力拓展社區(qū)結(jié)對(duì)共建機(jī)制；著力發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用；著力提高社區(qū)干部的工作水平等方面入手，結(jié)合“六進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，全面推進(jìn)我縣基層社區(qū)建設(shè),為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)舒心、安心、放心的生活環(huán)境。二是立足實(shí)際、職能延伸進(jìn)社區(qū)。上一輪的創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作已告一段落，但對(duì)于創(chuàng)城成果的保持并不盡如人意：如“城市牛皮癬”特別是社區(qū)小巷“牛皮癬”仍然嚴(yán)重；社區(qū)內(nèi)肩挑手提、流動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)、社區(qū)內(nèi)大街小巷車輛亂停靠、社區(qū)內(nèi)的飲食小酒樓、擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)這些現(xiàn)象仍屢禁不止；社區(qū)內(nèi)大街小巷戶外廣告亂貼掛問題仍然存在；社區(qū)小巷衛(wèi)生環(huán)境保潔較差等都是當(dāng)前反映較強(qiáng)烈，急需解決的問題。因此，我們要求城建監(jiān)察大隊(duì)要下派人員進(jìn)駐社區(qū)，同社區(qū)工作人員一同對(duì)社區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”問題，肩挑手提占道經(jīng)營(yíng)問題，大街小巷戶外廣告問題進(jìn)行全面的整治，這樣既解決了社區(qū)的執(zhí)法權(quán)的問題，又解決了城建監(jiān)察大隊(duì)人力不足問題；交警大隊(duì)要派人員掛社區(qū)，同社區(qū)工作人員一起對(duì)社區(qū)內(nèi)大街小巷車輛亂停亂放問題進(jìn)行有效的整治；工商部門要把在社區(qū)內(nèi)開辦飲食小酒樓、擺攤設(shè)點(diǎn)先由社區(qū)規(guī)劃、建議、審批作為辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件；環(huán)衛(wèi)所在二級(jí)環(huán)衛(wèi)體制沒有改革之前，包干、下派在社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人要接受環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)的雙重管理和監(jiān)督，并充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)監(jiān)察的力度；社區(qū)要辦好市民教育學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)市民的教育，提高市民的整體素質(zhì)；各駐區(qū)單位要發(fā)揮積極的作用，同社區(qū)共同探討和解決社區(qū)內(nèi)的事物，為社區(qū)的創(chuàng)城工作提供強(qiáng)有力的保障，真正做到共駐共建，資源共享。將城區(qū)管理部門單位的管理職能延伸到社區(qū)，可以擴(kuò)大管理面，細(xì)化管理點(diǎn)，加大管理力度，擴(kuò)大管理隊(duì)伍，能更有力地采取措施，形成有效管理機(jī)制，將各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，做到有效維持。

3、采取有效的機(jī)制全面推進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建工作?！拔拿魃鐓^(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)是一項(xiàng)實(shí)踐性和綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到縣城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方方面面，需要大家上下同心同德，共同奮斗。一是齊抓共管，形成合力。要組織開展好“創(chuàng)文明社區(qū)，建溫馨家園”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。社區(qū)文明競(jìng)賽活動(dòng)要從市民教育、家庭教育、小區(qū)創(chuàng)建三個(gè)方面進(jìn)行。首先是開展?fàn)幾鑫拿魇忻窕顒?dòng)。組織廣大市民自覺遵守《ＸＸ縣市民文明公約》和《ＸＸ縣城區(qū)“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》。其次是開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”家庭活動(dòng)。引導(dǎo)每個(gè)家庭做到鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、崇尚文化、講究衛(wèi)生、遵紀(jì)守法。并且把“門前五包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”結(jié)合起來。其三是開展創(chuàng)建文明居民小區(qū)活動(dòng)。組織小區(qū)居民共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理。同時(shí),在小區(qū)內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)文明樓院、文明巷弄活動(dòng)。二是強(qiáng)化宣傳、全民參與。文明創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性工作，社區(qū)群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的直接受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力。要充分利用社區(qū)市民學(xué)校、閱報(bào)宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地，廣泛宣傳“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和要求，努力在我縣形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的工作格局，推動(dòng)創(chuàng)建工作早出成果、早見成效。三是分步實(shí)施，有序推進(jìn)。由于各個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)條件存有差異，在創(chuàng)建活動(dòng)中，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。對(duì)軟件建設(shè)過硬，硬件設(shè)施完善的先進(jìn)社區(qū)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭(zhēng)取打造成為精品社區(qū)；對(duì)中間層次的，要采取激勵(lì)和幫促措施，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺工作，促其盡快達(dá)標(biāo)，提升社區(qū)建設(shè)整體水平；對(duì)綜合實(shí)力較弱的社區(qū)，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)，促其轉(zhuǎn)變提高，形成先進(jìn)上水平、中間上臺(tái)階、后進(jìn)變面貌的生動(dòng)局面。

同志們，新的一輪創(chuàng)建工作已經(jīng)開始，我們一定要上下一心、團(tuán)結(jié)拼搏，全體動(dòng)員、人人參與，真抓實(shí)干、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城的創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，做出不懈的努力和新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在街道共建和諧社區(qū)工作動(dòng)員座談會(huì)上的講話

各駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們**街道召開有轄區(qū)主要單位、學(xué)校參加的共建和諧社區(qū)工作動(dòng)員座談會(huì)，目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)和諧村鎮(zhèn)的若干意見、實(shí)施意見和縣委夏書記到街道調(diào)研時(shí)的指示精神，動(dòng)員全社會(huì)力量立即行動(dòng)起來，參與社區(qū)建設(shè)，為共建和諧社區(qū)而努力。

首先，我代表**街道黨那一世小說網(wǎng) http://004km.cn工委、辦事處對(duì)駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向多年來關(guān)心、支持縣城建設(shè)與管理工作的駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

下面，我就**街道辦事處成立后的基本情況做一簡(jiǎn)要介紹：

今年8月10日，**縣城市管理體制改革動(dòng)員會(huì)議召開，到8月29日，**街道黨工委、辦事處、人大工委正式掛牌對(duì)處辦公。

按照《**縣城市管理體制改革實(shí)施方案》中有關(guān)縣城地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的規(guī)定，我們**街道辦事處的四至范圍是：東至新東路以東和檀東路以東，與**地區(qū)辦事處和***鎮(zhèn)接壤；南至潮河中心線，與***鎮(zhèn)接壤；西至白河中心線，與**街道辦事處和**鎮(zhèn)接壤；北至京承鐵路中心線，與**地區(qū)辦事處和**鎮(zhèn)接壤。轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，現(xiàn)實(shí)住居民43046戶，124582口人，共有基層黨總支12個(gè)，黨支部69個(gè)，黨員1996人。駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。

街道黨工委、紀(jì)工委、辦事處、人大工委分別為縣委、縣紀(jì)委、縣政府和縣人大的派出機(jī)構(gòu)。

黨工委（紀(jì)工委）的主要職能有11項(xiàng)。概括地講，一是宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，以及上級(jí)黨組織交辦的各類事項(xiàng)。二是按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本街道干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任免、考核和監(jiān)督工作。三是做好本地區(qū)重大事項(xiàng)的決策，并組織實(shí)施。四是領(lǐng)導(dǎo)好街道辦事處和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作。組織領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)的思想政治工作、精神文明和政治文明建設(shè)。六是確保轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

街道辦事處的工作職能共19項(xiàng)，按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議上關(guān)于街道辦事處職責(zé)的規(guī)定，就是四句話，即：統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展，監(jiān)督專業(yè)管理，組織公共服務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。

街道黨政機(jī)關(guān)設(shè)定行政編制37名，事業(yè)編制26名。黨工委內(nèi)設(shè)黨政辦、黨建部、黨群部三個(gè)行政科室；辦事處內(nèi)設(shè)城管科、安管科、公共科、社區(qū)科、綜合科5個(gè)行政科室和社保所、社區(qū)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)中心、統(tǒng)計(jì)站4個(gè)事業(yè)單位。現(xiàn)機(jī)關(guān)實(shí)有行政編制人員19人，事業(yè)編制人員21人，有社區(qū)居委會(huì)干部76人。

街道辦事處成立以來，我們圍繞建設(shè)和諧社區(qū)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，以社區(qū)黨建為核心，抓住社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)五項(xiàng)重點(diǎn)，做了大量的基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)了由鎮(zhèn)到辦事處工作的順利銜接和工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

縣城區(qū)兩個(gè)街道和一個(gè)地區(qū)辦事處的成立，是密云城市管理史上的一件大事，是我縣多年來城市發(fā)展建設(shè)的成果，更是我縣城市向現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。街道辦事處的成立，不僅適應(yīng)了我縣城市快速發(fā)展需要建、管同步的客觀現(xiàn)實(shí)，還為我們構(gòu)建和諧社區(qū)在體制上創(chuàng)造了條件。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，街道工作就是要圍繞貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的意見，動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量，投入到以“民主法制健全，基本社保均衡，公共服務(wù)完善，社會(huì)安全穩(wěn)定，生活環(huán)境良好，鄰里互助友愛”為目標(biāo)的和諧社區(qū)建設(shè)中來，全面開創(chuàng)街道各項(xiàng)工作新局面。下面，我就建設(shè)和諧社區(qū)講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)和諧社區(qū)的重要意義

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央根據(jù)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生深刻變化，從鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)，是社會(huì)建設(shè)與管理的重心，和諧社會(huì)必然是以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)。因此，加強(qiáng)社區(qū)的和諧建設(shè)，對(duì)推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。加強(qiáng)社區(qū)的和諧建設(shè)，對(duì)我縣正在開展的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、爭(zhēng)創(chuàng)首都文明縣的工作將起到重要的推動(dòng)作用。

二、準(zhǔn)確把握建設(shè)和諧社區(qū)的總體要求和基本原則

總體要求是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的基本要求，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化組織建設(shè)和體制創(chuàng)新為保障，以完善公共服務(wù)體系和加強(qiáng)基層民主政治投入為切入點(diǎn)，努力把社區(qū)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、和諧相處的社會(huì)生活共同

宮女涅盤 史上第一混亂 異世之暗黑全職者 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

體。

基本原則是：堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；堅(jiān)持尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，深化改革、創(chuàng)新體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；堅(jiān)持注重社會(huì)公平，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使那一世小說網(wǎng) http://004km.cn之相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出特色，量力而生，分層推進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。

三、進(jìn)一步明確建設(shè)和諧社區(qū)的主要任務(wù)

按照縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的實(shí)施意見的要求，街道工作的主要任務(wù)有以下六個(gè)方面：

（一）抓好社區(qū)組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于民主自治的原則，強(qiáng)化社區(qū)黨組織、居民自治組織和中介組織的建設(shè)。按照黨支部成員“兩推一選”的要求，選好配強(qiáng)黨支部班子，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會(huì)要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞民主自治功能，進(jìn)一步完善民主自治制度，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到群眾工作上來，大膽創(chuàng)新維護(hù)群眾利益的方式與途徑，積極化解各類矛盾，營(yíng)造人與人和諧相處的社會(huì)環(huán)境。建立居委會(huì)與駐區(qū)單位共同參加的協(xié)商議事制度，采取聯(lián)席會(huì)等多種形式，定期研究社區(qū)共駐共建事項(xiàng)。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，逐步建立符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的物業(yè)管理體系。要積極培育和發(fā)展有利于增加群眾收入、方便群眾生活的協(xié)會(huì)、中心等各類中介組織，使其成為構(gòu)建和諧社區(qū)的有機(jī)組成部分。

（二）增強(qiáng)公共服務(wù)功能。一是加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。每個(gè)居委會(huì)要有方便群眾讀書、閱報(bào)、健身的場(chǎng)所設(shè)施。二是協(xié)助、配合縣衛(wèi)生主管部門推進(jìn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。20**年底，每個(gè)社區(qū)都要有符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生服務(wù)站（室），為居民群眾提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)”的目標(biāo)。三是大力培育群眾性服務(wù)組織和團(tuán)體，通過開展層次多樣、內(nèi)容豐富的志愿者活動(dòng)、幫貧扶困活動(dòng)、社區(qū)義工活動(dòng)、群眾互助性服務(wù)活動(dòng)，有針對(duì)性地幫助困難群體解決生活中的問題。四是鼓勵(lì)興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)，開辦公共衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)，以及托老托幼、配送快遞、家庭護(hù)理、家庭保潔、就業(yè)培訓(xùn)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。五是在街道逐步推行“一條龍”，“一站式”辦公，方便群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面需求。

（三）完善社會(huì)保障體系。積極協(xié)助配合縣勞動(dòng)保障部門在社區(qū)開展的各項(xiàng)工作；認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與社會(huì)互助、互濟(jì)等公益事業(yè)；加大就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度，千方百計(jì)增加就業(yè)，重點(diǎn)援助就業(yè)困難群體。

（四）加強(qiáng)治安防范體系建設(shè)。深入開展基層安全創(chuàng)建和平安創(chuàng)建活動(dòng)。協(xié)助、配合公安部門，全力打造“社會(huì)政治穩(wěn)定，刑事發(fā)案減少，治安秩序良好，執(zhí)法公正文明，經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意”的平安型社區(qū)。堅(jiān)持打擊與防范并舉、治標(biāo)與治本兼顧、社會(huì)管理與社區(qū)治理緊密結(jié)合的安全防范長(zhǎng)效機(jī)制，形成專群結(jié)合、群防群治、覆蓋面廣、打擊精準(zhǔn)、防范有效的工作體系。擴(kuò)充人員，增加投入，不斷加強(qiáng)城市治安巡防、社區(qū)矯正、外來流動(dòng)人口管理的三支隊(duì)伍建設(shè)。做好派出所、警務(wù)工作站等基層公共安全服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、整合和建設(shè)工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，推進(jìn)建設(shè)和諧社區(qū)工作的深入開展。開展社區(qū)普法、社區(qū)調(diào)解和法律咨詢、法律援助活動(dòng)等，依法維護(hù)居民的合法權(quán)益。引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定的因素。加大科技創(chuàng)安工作的力度，在統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在住宅小區(qū)安裝技防設(shè)施，提高安全防范工作水平。

（五）打造優(yōu)美生活環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于密云縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》的文件精神。大力推進(jìn)道路硬化、環(huán)境美化工作，拆除違章建筑，治理亂堆亂放、亂寫亂畫；消除違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜寵物現(xiàn)象；大力整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放、小商小販無序經(jīng)商行為。

（六）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生先進(jìn)樓（院）、文明衛(wèi)生先進(jìn)家庭為載體，廣泛開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳教育工作。積極倡導(dǎo)婚喪嫁娶勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。大力普及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，提高人們識(shí)別和抵制封建迷信和偽科學(xué)的能力。廣泛宣傳黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)事跡，營(yíng)造濃厚的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的社會(huì)氛圍。

四、整合社會(huì)力量，共建和諧社區(qū)，推動(dòng)街道工作再上新臺(tái)階

為落實(shí)縣委夏書記關(guān)于著力創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制，構(gòu)建新的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府行政功能和社會(huì)自治組織功能相互補(bǔ)充，政府管理力量和社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的指示精神和要求，街道黨工委、辦事處經(jīng)過認(rèn)真研究，決定在縣、街道領(lǐng)導(dǎo)和街道機(jī)關(guān)科室聯(lián)系社區(qū)的基礎(chǔ)上，本著就近安排的原則，組織轄區(qū)內(nèi)主要單位、學(xué)校同社區(qū)居委會(huì)結(jié)對(duì)子，形成一張全社會(huì)共建和諧社區(qū)的管理網(wǎng)絡(luò)，從而推動(dòng)街道各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。

駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)的主要任務(wù)是：結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)和工作職能，以社區(qū)為平臺(tái)，在宣傳、推動(dòng)自身職能工作開展的同時(shí)，積極、主動(dòng)地幫助社區(qū)居委會(huì)出主意，辦實(shí)事。

學(xué)校聯(lián)系社區(qū)的主要任務(wù)是：發(fā)揮學(xué)校在宣傳、教育方面的優(yōu)勢(shì)，配合街道社區(qū)開展好宣傳活動(dòng)；組織學(xué)生定期開展以撿拾白色垃圾、清除小廣告等為主要內(nèi)容的社區(qū)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)；組織學(xué)生在社區(qū)開展各類豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

街道機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室聯(lián)系社區(qū)的任務(wù)是：幫助社區(qū)居委會(huì)出思路、抓特色，起到聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今天會(huì)議的召開標(biāo)志著我們**街道全社會(huì)共建和諧社區(qū)活動(dòng)的正式啟動(dòng)，我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各駐區(qū)單位、學(xué)校的積極參與和全力支持下，創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，街道的各項(xiàng)工作一定會(huì)再上新臺(tái)階。

宮女涅盤 史上第一混亂 異世之暗黑全職者 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第三篇：在創(chuàng)建省級(jí)文明城工作會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的第一次工作調(diào)度會(huì)，主要是召集相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)前一階段的工作進(jìn)展情況，查找存在的問題，部署和落實(shí)好下一階段的工作。剛才聽了大家的發(fā)言，總的來說，從動(dòng)員會(huì)召開以來，做了不少工作，取得了一定效果，但在實(shí)際工作中也存在一定的問題。為進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前的創(chuàng)建工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、要切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。

創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、要求高的系統(tǒng)建設(shè)工程，必須要以高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，來抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

1、對(duì)本職工作要做到心中有數(shù)。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)高，綜合性強(qiáng)，涉及的工作千頭萬緒。要做好這項(xiàng)工作，就必須對(duì)創(chuàng)建工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，明白各部門和單位應(yīng)該承擔(dān)的工作職責(zé)，對(duì)工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容做到心中有數(shù)，對(duì)工作進(jìn)度作出正確的安排。只有這樣，才能有效推動(dòng)工作的開展。

2、對(duì)工作中存在的問題和不足要做到心中有數(shù)。對(duì)創(chuàng)建工作內(nèi)容要按照輕重緩急合理安排，要抓住工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加快工作進(jìn)度。要認(rèn)真分析當(dāng)前工作中存在的問題和不足，積極尋找解決的方法和工作突破口，破解工作難題?？h創(chuàng)“三城”指揮部辦公室要全面收集各單位在工作中存在的困難和問題，分清是長(zhǎng)期問題還是突擊問題，從而逐一研究解決的方案，落實(shí)好工作推進(jìn)的責(zé)任單位。各部門和單位要制定好工作方案，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

3、對(duì)如何解決創(chuàng)建工作中的問題要做到心中有數(shù)。創(chuàng)建工作不是幾個(gè)單位、幾個(gè)部門的工作，必須依靠各部門、各單位和全體市民的聯(lián)動(dòng)。所有單位和部門都有自己的職責(zé)。因此，各部門和單位要按照縣委、縣政府制定的實(shí)施方案，對(duì)照下達(dá)的責(zé)任通知書，積極主動(dòng)地把工作落實(shí)好，決不能消極等待，更不允許抵觸推諉。

二、抓住工作重點(diǎn)，確保工作有序進(jìn)行。

職能單位要理清工作思路，分清工作層次，抓住工作重點(diǎn)，服從全局安排，形成合力，共同促使創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。

一是縣創(chuàng)“三城”指揮部辦公室要統(tǒng)攬創(chuàng)建工作全局，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工作進(jìn)度，為縣委、縣政府提供決策參考和依據(jù)，同時(shí)要抓好工作督查，落實(shí)通報(bào)制度。整體工作進(jìn)度情況每星期上報(bào)，每月要在全縣據(jù)實(shí)通報(bào)一次。

二是縣四套班子辦公室要組織抓好責(zé)任片區(qū)每月最后一星期的周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。要牽頭抓好所負(fù)責(zé)社區(qū)的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)，重點(diǎn)做好衛(wèi)生保潔、安全保障和市民教育工作，要充分發(fā)揮各社區(qū)在職干部職工和老黨員、老干部的帶頭作用，充分發(fā)揮廣大人民團(tuán)體的作用，形成人人參與的良好局面。

三是兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持社區(qū)做好創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)村民與居民的關(guān)系。各部門、各單位要各行其責(zé)，經(jīng)常深入社區(qū)對(duì)照創(chuàng)建工作要求，認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。

三、持之以恒，狠抓工作落實(shí)。

創(chuàng)建省級(jí)文明城是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，不是短時(shí)間的突擊性任務(wù)，必須依靠長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。要求同志們?cè)趧?chuàng)建工作中確保三個(gè)到位。

1、確保時(shí)間到位。在做好本職工作的前提下，要把創(chuàng)建工作放到突出的位置，要安排必要的時(shí)間抓好此項(xiàng)工作。

2、確保精力到位。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過問創(chuàng)建工作，要落實(shí)好分管的負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，把創(chuàng)建工作列入日程安排，經(jīng)常研究解決工作中遇到的情況和問題，確保此項(xiàng)工作有人管、有人抓，抓出成效、創(chuàng)出特色。

3、確保措施到位。要制定好各自的實(shí)施方案，落實(shí)好責(zé)任人員。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要帶好頭。同時(shí)，加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。同時(shí)要督促檢查好。對(duì)工作做得好的，要及時(shí)肯定和推廣經(jīng)驗(yàn)做法；對(duì)工作不力的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，并督促整改，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

第四篇：在全縣社區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣社區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下各級(jí)、各部門全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，組織動(dòng)員政府有關(guān)職能部門把與廣大居民群眾密切相關(guān)的工作和服務(wù)項(xiàng)目重心下移，直接進(jìn)社區(qū)開展工作和服務(wù)，安排機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，為職能部門進(jìn)社區(qū)工作注入新的生機(jī)與活力，全面提升社區(qū)服務(wù)和管

理水平。剛才XXX同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的意見》，XXX同志傳達(dá)了縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》，下面針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)，我講以下幾點(diǎn)意見：

一、明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

今年以來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上，我們提出了建設(shè)10個(gè)城市社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的工作目標(biāo)。動(dòng)員會(huì)后，我們堅(jiān)持一邊抓場(chǎng)所建設(shè)，一邊抓工作運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn)。5月11日，10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務(wù)、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設(shè)的四個(gè)社區(qū)的辦公樓標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快，公安、財(cái)政、人口與計(jì)劃生育、住建、環(huán)保、國(guó)土等部門建設(shè)的六個(gè)社區(qū)辦公樓進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)8月底都能完成主體工程。5月31日，10個(gè)城市社區(qū)集中揭牌開始運(yùn)行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經(jīng)到位，做了一些基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)選址基本確定。

下一步我們的任務(wù)和工作重點(diǎn)是：（1）繼續(xù)抓好社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，城市社區(qū)是這樣，農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓建設(shè)，12月底交付使用。（2）要抓好社區(qū)工作的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，要有規(guī)范的辦公場(chǎng)所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區(qū)正常工作，達(dá)到黨建工作進(jìn)社區(qū)，各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。（3）全力推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都要把政府職能部門進(jìn)社區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，按照縣委縣政府的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二、充分認(rèn)識(shí)做好政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的重要性

社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個(gè)地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)管理的最基本的單位，政府對(duì)公眾的各方面的管理、服務(wù)如戶籍管理、計(jì)劃生育管理、低保服務(wù)、救助服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、法律服務(wù)等，最終都要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。因此，加快推進(jìn)政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是一項(xiàng)緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)。

首先，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，回歸到社區(qū)；二是隨著企業(yè)改革、改制，大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū)；三是隨著城市化步伐的加快，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，涌入社區(qū)這些人員進(jìn)入社區(qū)后，管路難度加大，出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會(huì)問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會(huì)治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個(gè)部門、單位是做不到的，必須充分發(fā)揮各個(gè)職能部門的作用，使這些部門的職能在社區(qū)形成合力，增強(qiáng)社區(qū)的管理和服務(wù)功能，提高社區(qū)化解各類社會(huì)矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是深化基層社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，處于松散管理狀態(tài)的社會(huì)人大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會(huì)管理體制，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的職能逐步還給社會(huì)，使政府從繁重的社會(huì)管理事務(wù)中解脫出來，全身心地投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上去。社區(qū)建設(shè)的目的就是從根本上解決舊的社會(huì)管理體制與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，使社區(qū)成為社會(huì)管理和服務(wù)的基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理社會(huì)。社區(qū)要承擔(dān)起管理社會(huì)的責(zé)任，就必須有管理社會(huì)的能力，這就要求政府通過有效的手段強(qiáng)化社區(qū)職能，賦予社區(qū)管理社會(huì)所需要的權(quán)力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)的管理和服務(wù)職能。

第三，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是滿足居民群眾生活需求，建設(shè)和諧社會(huì)的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大居民在物質(zhì)、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標(biāo)準(zhǔn)和需求，在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境

第五篇：在城投集團(tuán)調(diào)研座談會(huì)上的講話

劉毅同志在城投集團(tuán)調(diào)研座談會(huì)上的講話

縣委決定我兼任城投集團(tuán)董事長(zhǎng)。今天召開集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工全體會(huì)議，既是和學(xué)軍同志的工作交接，與集團(tuán)職工的見面認(rèn)識(shí)，也是一次座談?wù){(diào)研會(huì)。目的是想把縣委、縣政府一些重大的工作部署向全體同志傳達(dá)，把我對(duì)城投集團(tuán)工作的一些想法與同志們交換。各位董事、監(jiān)事都發(fā)了言，表了態(tài)，特別是聽了學(xué)軍、陳偉同志的情況介紹，我感到城投集團(tuán)成立以來，做了很多工作，也拉出了一支隊(duì)伍。今后和同志在一起工作的時(shí)間多，我會(huì)虛心向同志們學(xué)習(xí)。今天，我先講四層意思。

一、城投集團(tuán)承擔(dān)著新的更大更重的任務(wù)

當(dāng)前，酉陽(yáng)城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)十分重要的歷史時(shí)期。這個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的背景是酉陽(yáng)交通條件的重大改變和工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣戰(zhàn)略的確立；這個(gè)重要?dú)v史時(shí)期城市發(fā)展的特點(diǎn)是“擴(kuò)容、提質(zhì)”，就是拉大城市骨架，提升城市質(zhì)量，把縣城做優(yōu)、做特、做大、做美；這個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的重要任務(wù)就是要在改造縣城的同時(shí)要全力推進(jìn)快速通道工程，啟動(dòng)縣城拓展區(qū)建設(shè)。換句話講，鐘龍麻一體化就是從這個(gè)時(shí)候真正開始了，而城投集團(tuán)就承擔(dān)著這個(gè)更新更大更重的光榮任務(wù)。我們對(duì)城投集團(tuán)和翔宇公司的職能任務(wù)作了分區(qū)域調(diào)整，就是要更好地服務(wù)于這個(gè)目的和目標(biāo)。大家心中要裝有這個(gè)目標(biāo)，要努力思考這個(gè)目標(biāo)，要樂于奉獻(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。這是對(duì)在城投集團(tuán)工作的每一個(gè)人的起碼的又是最高的工作要求。違背這個(gè)工作要求，就是背離城投集團(tuán)的使命，是屬于絲毫不能容忍的。隨著工作的進(jìn)展，我們的辦公地點(diǎn)要進(jìn)入龍?zhí)叮谝?/p>

片全新的戰(zhàn)場(chǎng)上去工作和打拼。原先有的同志借調(diào)到城投集團(tuán)，是解決了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入縣城，不久，我們就要“下鄉(xiāng)”。同志們要準(zhǔn)備吃苦，要準(zhǔn)備經(jīng)受磨煉。沒有這個(gè)思想準(zhǔn)備的同志，就要早點(diǎn)提出離開集團(tuán)的申請(qǐng)，我們這個(gè)集體要用事業(yè)來集聚一支隊(duì)伍。

二、集團(tuán)要抓緊招兵買馬，脫胎換骨

集團(tuán)成立以來一直作為事業(yè)法人。按照集團(tuán)新的更重的任務(wù)要求，縣委、縣政府放棄了原先準(zhǔn)備把城投集團(tuán)、翔宇公司合并的打算，另專門成立了酉陽(yáng)縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，和城投兩塊牌子，一套班子，集團(tuán)的事業(yè)法人名稱也將按程序更名為城市建設(shè)投資中心。這樣，集團(tuán)就實(shí)現(xiàn)了由單一的事業(yè)法人向事業(yè)法人和企業(yè)法人兼有的轉(zhuǎn)變，就實(shí)現(xiàn)了純粹的建設(shè)業(yè)主職能向建設(shè)業(yè)主和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能兼有的轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府希望“再生”后的集團(tuán)徹底實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理，運(yùn)用城市規(guī)劃向城市土地要效益，從而實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)的辦法打通快速通道，滾動(dòng)發(fā)展推進(jìn)縣城拓展區(qū)建設(shè)。完成這個(gè)任務(wù)，關(guān)鍵是解放思想，觀念更新，思想和觀念核心在人。換句話說，集團(tuán)要迅速地找一批人，會(huì)干事、能干事、敢干事的人。我看要發(fā)出信息招兵買馬，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中找，合適的就按程序調(diào)入中心；在縣內(nèi)縣外社會(huì)人才中尋，合適的就按程序由公司聘?！皟蓧K牌子”就給了我們用人選人權(quán)的空間，要不拘一格。只有人是精兵強(qiáng)將，人的結(jié)構(gòu)合理，集團(tuán)運(yùn)行才協(xié)調(diào)，內(nèi)部才有協(xié)作力，集團(tuán)才能脫胎換骨，擔(dān)當(dāng)新的使命。這個(gè)事是當(dāng)

務(wù)之急，陳偉同志要抓緊會(huì)同人事部門拿個(gè)單子給我，我向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、倒排工期推進(jìn)快速通道

快速通道的工期時(shí)間表已經(jīng)制定，縣委縣政府督查室正在按期“捉拿”。我對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很急迫，你們要以天為單位計(jì)劃。集團(tuán)原縣城的所有工程已經(jīng)全部移交翔宇公司，當(dāng)前唯此唯大的任務(wù)就是按既定時(shí)間全力推進(jìn)通道前期工作，年底考核陳偉同志也就考核這個(gè)事。學(xué)軍主任一直在抓這個(gè)項(xiàng)目，情況十分清楚，陳偉同志要迅速接過手來全力抓好，發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、土房局、環(huán)保局、翔宇公司等要全力配合這個(gè)項(xiàng)目涉及的工作。目前，已有很多人通過不同渠道在關(guān)注、咨詢這個(gè)項(xiàng)目，有的公司跟蹤洽談了大半年時(shí)間，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，也要加大項(xiàng)目的推介招商，代理業(yè)主制也好，BT也好，BOT也好，多方面接洽，多形式招商，努力爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目前期工作和招商引資雙豐收。同時(shí)抓好縣城拓展區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，尤其是發(fā)改委、規(guī)劃局要全力支持城投集團(tuán)，要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)形成固定對(duì)接聯(lián)系制度，要全力幫助支持城投集團(tuán)在縣城拓展區(qū)規(guī)劃過程中抓緊早一些策劃包裝一批包括道路、酒店等工程項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取拓展區(qū)開工，快速通道也開工的局面。對(duì)此，我再明確幾個(gè)事：1.快速通道項(xiàng)目要作為城市道路項(xiàng)目立項(xiàng)，業(yè)主由翔宇公司變更為即將成立的城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司；2.該項(xiàng)目前期工作的可研、水保、地災(zāi)、壓覆礦產(chǎn)、環(huán)評(píng)五個(gè)報(bào)告已經(jīng)由中介機(jī)構(gòu)完成，要抓緊對(duì)五個(gè)報(bào)告組織評(píng)審修改完善，盡快交付成果；3.要盡快按縣委常委

會(huì)通過的優(yōu)化方案與重慶市市政勘查設(shè)計(jì)院按中標(biāo)結(jié)果和按政府審定程序依法簽訂勘查設(shè)計(jì)合同；4.要盡快編制完成BT招標(biāo)方案，報(bào)市政府審批后面向全國(guó)公開招標(biāo)；5.要牽頭積極做好現(xiàn)場(chǎng)勘查工作涉及到的鐘多、涂市、麻旺、板溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地、放炮等工作協(xié)調(diào)，可以召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，保證勘查設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行；6.土房局要做好通道工程征地紅線范圍內(nèi)的征地拆遷調(diào)查摸底和土地報(bào)件工作?？偟囊粭l，通道工程年底必須達(dá)到招投標(biāo)開標(biāo)條件。這是硬任務(wù)，死任務(wù)。

四、建立務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)型、管理現(xiàn)代化的企業(yè)

肩負(fù)集團(tuán)新的工作任務(wù)，不作好流無數(shù)汗、脫幾層皮、掉幾斤肉的充分準(zhǔn)備是肯定不行的。所以我們需要苦干、巧干、務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。一是要迅速調(diào)整充實(shí)完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作制度，構(gòu)建一個(gè)正常運(yùn)行的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，搭建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的公司領(lǐng)導(dǎo)班子，配備一個(gè)創(chuàng)造力強(qiáng)的中層干部隊(duì)伍，鍛造一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的員工隊(duì)伍。要抓緊理順內(nèi)部人員關(guān)系。以前借調(diào)的、聘用的人員，要在充分評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)能力之后，該完善手續(xù)就要迅速完善。二是加緊建立和完善公司內(nèi)部管理制度。有了人才，還需要一套工作機(jī)制，才能保證公司運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力。公司要建立健全紀(jì)律、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方方面面的制度，按制度管理，依制度辦事。今天早上我來，看了公司的內(nèi)務(wù)，實(shí)話說，不太滿意。這里我有一條要求：要注重細(xì)節(jié)，塑造公司形象，展示良好精神狀態(tài)。每位員工都要不斷“脫俗”，從穿著打扮、發(fā)型、服飾到走路、坐姿、談吐等日常行為和辦公室布置、環(huán)

境衛(wèi)生等都要體現(xiàn)出禮儀、禮貌和規(guī)范，要有一個(gè)與城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相匹配的企業(yè)形象。三是要建立公司黨的組織和團(tuán)的組織。要向機(jī)關(guān)工委、組織部申請(qǐng)成立公司黨支部，把公司黨組織正常的生活開展起來；公司在下一步要加大年輕人的引進(jìn)，因此也要考慮建立團(tuán)的組織，把公司氛圍搞活躍一些，有朝氣一些。四是由財(cái)政局高勝同志負(fù)責(zé)，盡快擬定城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本金籌集方案，確保按照新的《公司法》規(guī)定，在兩年內(nèi)貨幣注冊(cè)資本金達(dá)到資本金總額的30%。待縣委常委會(huì)對(duì)公司組建批準(zhǔn)后要抓緊完成注冊(cè)登記，掛牌運(yùn)行。

在2011年南昌城投集團(tuán)務(wù)虛工作會(huì)上的講話

南昌城投集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記 林 軍 同志們：

今天我們?cè)诩瘓F(tuán)本部召開2011年述職暨務(wù)虛工作會(huì)，其主要目的是認(rèn)真總結(jié)好過去一年的工作，科學(xué)謀劃好今年的工作。過去的一年在班子與大家的共同努力下，公司正沿著我們確定的思路和路線向前發(fā)展，我們做到了公司資產(chǎn)規(guī)模迅速做大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)效益進(jìn)一步提升，公司風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍大為增濃。為此，我代表公司董事會(huì)及班子成員對(duì)大家為公司過去一年的發(fā)展付出的努力與辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

前面各子公司、各部門的主要負(fù)責(zé)人結(jié)合本單位或本部門的實(shí)際對(duì)去年工作和今年打算作了一個(gè)很好的述職發(fā)言，各位分管副總也結(jié)合自身分管工作作了精彩講話，看得出大家這次都是做了精心的準(zhǔn)備，在這個(gè)過程中我也對(duì)每個(gè)人的發(fā)言作了點(diǎn)評(píng)。大家要知道，在當(dāng)前極為嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，謀篇開局的重要性，要明白只有謀略深算得遠(yuǎn)，才能穩(wěn)操勝券；謀略淺算步少，則必?cái)o疑的道理，也是兵書上所說的“多算勝，不算不勝”。

雖然集團(tuán)務(wù)虛會(huì)年年開，但我感覺今年有所不同，我們這次把務(wù)虛會(huì)開成了務(wù)實(shí)會(huì)，開成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、理清思路的會(huì)，開成了總結(jié)提高、加油鼓勁的會(huì)，也開成了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的會(huì)，希望大家回去后特別是各子公司、部門的主要

負(fù)責(zé)人要把這次會(huì)議的主要精神和你們今年的工作思路、主要任務(wù)及工作安排傳達(dá)到我們的每一位員工，要讓我們的各層級(jí)員工知道今年干什么、由誰(shuí)來干、怎樣干，只有這樣才能把我們的各項(xiàng)工作真真地落到實(shí)處。下面我談幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)資委的有效監(jiān)管下，通過全司上下共同奮斗，已經(jīng)過去的一年，是南昌城投集團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不容易的一年。我們講“極不平凡”，就是在去年6月國(guó)發(fā)[19]文下發(fā)后，國(guó)家對(duì)地方政府投融資平臺(tái)進(jìn)行檢查整頓清理的嚴(yán)峻形勢(shì)下，一路破難，公司發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)上仍然一路高歌，推動(dòng)集團(tuán)站在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)前所未有的發(fā)展。

一是公司規(guī)?？焖僮龃蟆⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。截止去年底，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)263.5億元，同比增長(zhǎng)達(dá)112.84%；凈資產(chǎn)為154億元，同比增長(zhǎng)188.93%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.49億元，同比增長(zhǎng)193.91%；完成利潤(rùn)總額2.72億元，同比增長(zhǎng)73.25%；上交稅金4882萬元，同比增長(zhǎng)30.19%；注冊(cè)資本金已由原來公司成立之初的2.1億元調(diào)增至17.1億元，今年再剝離1.1億元的公益性資產(chǎn)后，集團(tuán)注冊(cè)資本金將會(huì)保持在16億元。如果我們把2008年末的數(shù)據(jù)與2010年末的數(shù)據(jù)相比，從資產(chǎn)規(guī)?？?，通過這兩年多的努力我們至少再造了2個(gè)城投，這是一個(gè)很了不起的成績(jī)。

二是從近幾年我司承擔(dān)政府項(xiàng)目的情況看，可以自豪的說我們已經(jīng)成為了南昌市城市建設(shè)的主力軍，政府項(xiàng)目推進(jìn)的非常順利。加快城市建設(shè)步伐，提升南昌城市品位和形象不僅是政府的一項(xiàng)重要工作也是其義不容辭的責(zé)任。我司作為政府項(xiàng)目的主要承接者，堅(jiān)持有為才有位的理念，勤調(diào)度、強(qiáng)管理、保安全、抓質(zhì)量，通過集團(tuán)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力，政府項(xiàng)目推進(jìn)得非常順利。截止目前，我司共承接的政府新建、續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，其中，由我司承擔(dān)的南昌大橋維修加固工程，提前25天竣工通車，得到廣大市民的一致贊譽(yù)和好評(píng)，出色完成了市里交給的任務(wù)，擴(kuò)大了公司對(duì)外影響。朝陽(yáng)片區(qū)開發(fā)、城南經(jīng)適房DF組團(tuán)、艾溪湖大橋、昌東大道三期、二七南路南延、生米大橋西延線一期(生米大橋-320國(guó)道)、青山湖南大道二期、利字街棚戶區(qū)改造等8個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。工人新村棚戶區(qū)改造、新公園路延伸、生米大橋西延線二期、建設(shè)西路西延等4個(gè)項(xiàng)目已于年底前完成各項(xiàng)前期工作，今年將陸續(xù)開工建設(shè)。青山湖西岸整治、南外環(huán)、三店立交、昌南大道東延伸、濱江南路、朝陽(yáng)大橋等6個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行用地報(bào)批和規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，待時(shí)機(jī)成熟后將陸續(xù)開工建設(shè)。這些年城投的發(fā)展實(shí)踐特別是近兩年我們干事創(chuàng)業(yè)的能力表明，集團(tuán)已經(jīng)贏得了市委、市政府的充分肯定和高度信任，集團(tuán)的快速擴(kuò)張與發(fā)展，也贏得了同行業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。

三是自營(yíng)項(xiàng)目正陸續(xù)步入現(xiàn)金流入的良性循環(huán)，其產(chǎn)生的效益將逐漸顯現(xiàn)。城建實(shí)業(yè)公司全年完成中標(biāo)合同價(jià)2.7億元，完成生產(chǎn)產(chǎn)值2.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1300余萬元，由2009年的帳面虧損160萬元，到2010年超額完成總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，現(xiàn)總資產(chǎn)規(guī)模已破2億元。其下屬的地

鐵砼預(yù)制管片廠已完成試生產(chǎn)，待管片招標(biāo)后即可正式投產(chǎn)。江西久隆混凝土攪拌站管理日益規(guī)范，效益趨好，全年完成銷售收入5300萬元。資產(chǎn)管理公司千方百計(jì)利用集團(tuán)閑置資金理財(cái)，效益明顯，全年實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)3200萬元。其下屬江西城泰公司收儲(chǔ)的0928、1008等宗地規(guī)劃報(bào)建全部批復(fù)，0728、豫章橋頭宗地規(guī)劃即將批復(fù)，今年將陸續(xù)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底前可實(shí)現(xiàn)至少兩樓盤的預(yù)售，這對(duì)城泰公司發(fā)展具有里程碑式的重要意義。置業(yè)公司出色完成了人員裁減改革工作，裁減員工40人，每年節(jié)約成本約35萬元，全面完成了總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。西外環(huán)高速收費(fèi)首次突破億元，創(chuàng)歷史新高。

我們講“極不容易”，就是在國(guó)家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款基準(zhǔn)利率及加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和調(diào)控導(dǎo)致信貸規(guī)模逐漸收緊的情況下，項(xiàng)目融資、隊(duì)伍建設(shè)等等知難而不怕難，千方百計(jì)、絞盡腦汁、創(chuàng)新創(chuàng)造。

一是采用多腿走路，為項(xiàng)目融資辦難事。去年，國(guó)家對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行全面清理整頓，國(guó)家的宏觀調(diào)控使信貸規(guī)模逐漸收緊，我司融資工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。項(xiàng)目建設(shè)，資金先行。為了積極應(yīng)對(duì)日漸趨緊的地方融資形勢(shì)，我們采取了有效措施。一是搶在用政府信用貸款徹底關(guān)閘之前，積極與各大商業(yè)銀行對(duì)接，搶辦落實(shí)了17.4億元的信用貸款；二是在去年4月底完成了國(guó)家發(fā)改委對(duì)我司發(fā)行朝陽(yáng)洲新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目12億元的企業(yè)發(fā)債批復(fù)，并于5月7日順利發(fā)行，邁出了我司直接融資歷史性的一步；三是爭(zhēng)取了市政府再次注入1854畝土地資產(chǎn)；四是建立了朝陽(yáng)洲新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目土地出讓收益的分配機(jī)制，全年實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目土地出讓收益回款約8.1億元。成功落實(shí)了市政府對(duì)我司兩橋一路的政策性補(bǔ)貼5000萬元；成功落實(shí)了艾溪湖大橋項(xiàng)目融資3億元；六是積極推進(jìn)了與西安國(guó)際信托公司擬合作發(fā)行25億元BT類項(xiàng)目信托融資的前期工作。截止去年底，我司全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資約34億元，在去年如此困難的情況下，這已經(jīng)是一個(gè)很不錯(cuò)的成績(jī)單，為我司所承擔(dān)的各類項(xiàng)目的順利推進(jìn)、集團(tuán)公司資金鏈的安全立下了汗馬功勞。

二是以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、干事為要求，為隊(duì)伍建設(shè)抓政事。風(fēng)清氣正，相互團(tuán)結(jié)，并有著共同干事創(chuàng)業(yè)的理想，志同道合，才能心往一處想，勁往一處使，才能擰成一股繩，公司才會(huì)形成涓涓之水、匯成江河的強(qiáng)大合力，我們的事業(yè)才會(huì)像股巨大洪流一樣奔流不息、快速發(fā)展。要開創(chuàng)好我們的事業(yè)就必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、干事的班子，就必須要有一支拼搏向上的隊(duì)伍。通過兩年多的班子建設(shè)以及我與班子成員間的共事、磨合和了解，感到欣慰的是我們的班子成員都能心系公司發(fā)展，都能以大局為重，都有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，我們已經(jīng)有了彼此之間的認(rèn)同，有著干事創(chuàng)業(yè)的共同理想，我們都很珍惜共事的緣分和工作中結(jié)下的深厚友誼。讓我感動(dòng)的是，在去年如此困難的處境下，在我遇到困難有時(shí)感到氣餒的時(shí)候，班子里的同事們給予了我許多的安慰、鼓勵(lì)和支持，這也是讓我?guī)ьI(lǐng)大家不斷努力去克服困難的動(dòng)力所在和力量源泉，也是集團(tuán)公司近幾年取得快速發(fā)展和良好聲譽(yù)的根本基礎(chǔ)。通過近兩年多的隊(duì)伍建設(shè)，我們以提

高員工的福利待遇作為工作的主要出發(fā)點(diǎn)，以提高選人用人的透明度和公信度作為打造公司公平環(huán)境為重要舉措，以制度建設(shè)、績(jī)效考核和預(yù)算管理來強(qiáng)化公司內(nèi)部管理、規(guī)范公司行為為重要手段，以制定和宣傳企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)讓員工真真了解他所在的企業(yè)追求為重要內(nèi)容等等措施，我們的整個(gè)隊(duì)伍、我們的全體員工的主人翁意識(shí)、凝聚力增強(qiáng)了，盡心盡責(zé)、忠于職守、奉獻(xiàn)敬業(yè)的精神風(fēng)貌也體現(xiàn)出來了，風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)和心情的愉悅使我們的每項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在公司系統(tǒng)內(nèi)已形成了干事創(chuàng)業(yè)、你追我趕的良好氛圍。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任和緊迫感

過去的一年是“極不平凡”、“極不容易”的一年，在如此困難的處境下，集團(tuán)仍取得了快速發(fā)展和令人振奮的成績(jī)，在成績(jī)面前我們應(yīng)該感到欣慰和自豪，更要對(duì)未來充滿信心和激情。過去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們“天上不會(huì)掉下餡餅”，公司要發(fā)展，只有靠我們自己努力，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)實(shí)干。在成績(jī)面前，我們還得保持清醒的頭腦，做到自豪而不自滿，自信而不自大，一定要把握形勢(shì)更科學(xué)些，保持清醒更自覺些，估計(jì)困難和挑戰(zhàn)更充分些，真正做到未雨綢繆。

從外部環(huán)境看，全國(guó)各省市城投類企業(yè)發(fā)展迅速，我們處于一種競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，要樹立“不進(jìn)則退，小進(jìn)也退”的意識(shí)，充分估計(jì)我們所處的境地，認(rèn)識(shí)到我們的缺陷和不足，從內(nèi)部環(huán)境看，我們自營(yíng)項(xiàng)目不多，且拓展不快，工程類等專業(yè)技術(shù)人才緊缺，工程建設(shè)和管理水平仍需加強(qiáng)，融資手段不多，融資形勢(shì)十分嚴(yán)峻，企業(yè)文化建設(shè)有待加強(qiáng)等等，這一切都是擺在我們面前十分現(xiàn)實(shí)、不可忽視且必須正視和急需解決的困難和問題，因此，我們必須防止克服“沾沾自喜、夜郎自大”和“小富即安，小進(jìn)則滿”的思想，發(fā)揚(yáng)好的成績(jī)，爭(zhēng)取更大進(jìn)步，一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，排難而進(jìn)，一定要做到應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)些，特別要切實(shí)增強(qiáng)研判的預(yù)見性、決策的科學(xué)性、工作的主動(dòng)性和行政的高效性。

三、突出重點(diǎn)，抓好2011年的主要工作

今年公司仍然是打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。公司各部門、各單位特別是主要負(fù)責(zé)人回去后，要把今年的工作好好理理思路、盤盤任務(wù)、再做好計(jì)劃，然后再去抓好落實(shí)。下面，對(duì)今年的工作我講四點(diǎn)意見：

（一）多措并舉，傾力做好今年融資工作

經(jīng)初步估算，我司今年承擔(dān)的在建、新建政府項(xiàng)目共18項(xiàng)，工程用款今年需求強(qiáng)度約28億元，到期本金約16億元，支付利息約6億元，合計(jì)約50億元。也就是說今年我司新增融資規(guī)模必須實(shí)現(xiàn)超50億元，才能確保我司承擔(dān)的已開工或即將開工的政府主導(dǎo)投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施以及我司債務(wù)可持續(xù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，我深感壓力巨大。為了積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前信貸規(guī)模緊縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，2011年融資方面主要做好以下工作：

一是要積極爭(zhēng)取市政府盡快注入我司土地等有效資產(chǎn)，不斷提升公司實(shí)力和融資能力。

國(guó)發(fā)【2010】19號(hào)文件已全面禁止銀行對(duì)無第一收入來源或依賴財(cái)政性資金償還貸款的公益性項(xiàng)目貸款。此政策障礙已嚴(yán)重影響了我們對(duì)政府在建和新建公益性項(xiàng)目的融資，致使許多項(xiàng)目面臨停工或無法開工的危險(xiǎn)。為了克服這一困難，因此，我司正在請(qǐng)求市政府盡快落實(shí)注入可用于支撐我司貸款抵押的經(jīng)營(yíng)性土地資源，以確保我司已承擔(dān)開工項(xiàng)目的順利實(shí)施。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及投資發(fā)展部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本部抓好跟蹤落實(shí)。

二是要積極爭(zhēng)取市政府盡快建立財(cái)政投入和回購(gòu)機(jī)制，為今后公建項(xiàng)目融資提供保障。

隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度也在逐年加大。一方面，隨著投入的不斷加大，城市功能、城市形象和民生得到了較大程度的完善、提升和改善；另一方面，由于政府層面沒有建立對(duì)公建項(xiàng)目的有效投入和回購(gòu)機(jī)制，造成了我司債務(wù)的快速遞增和財(cái)務(wù)費(fèi)用的不斷增大，顯而易見在這種情況下，融資、資金運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。因此，我司正在請(qǐng)求市政府盡快建立較為穩(wěn)定的公建項(xiàng)目財(cái)政投入機(jī)制，近期至少應(yīng)做到將我司的公建項(xiàng)目債務(wù)余額在次年產(chǎn)生的銀行利息和當(dāng)年融入資金產(chǎn)生的預(yù)期銀行利息列入財(cái)政預(yù)算或預(yù)算外收入預(yù)算中，并以資本金方式分期注入我司，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和投資發(fā)展部抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。

三是仍要采用多腿走路，不斷開拓多種融資渠道。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們要逐漸加大融資結(jié)構(gòu)中的直接融資權(quán)重，加快推進(jìn)我司第二次發(fā)行城投類企業(yè)債券工作，力爭(zhēng)今年三月將發(fā)債材料上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，并爭(zhēng)取年底前批復(fù)發(fā)行；我司與西安國(guó)際信托以及工商銀行合作發(fā)行25億元的信托計(jì)劃工作不要放棄并繼續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)獲得首期10億元信托資金；積極推進(jìn)我司與建行等有意為我司發(fā)行中期票據(jù)的銀行對(duì)接，爭(zhēng)取今年做下1-2單約10億元規(guī)模的中期票據(jù)；加快落實(shí)青山湖南大道和生米大橋西延工程兩項(xiàng)目的工行貸款；加大對(duì)一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如橋梁、道路、棚戶區(qū)改造等類項(xiàng)目的BT融資力度，以緩解因當(dāng)前融資難而急劇加大的項(xiàng)目資金壓力。這些工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同投資發(fā)展部、財(cái)務(wù)部盡快編制融資預(yù)算，其中包括到期本息預(yù)算，然后提交三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

（二）多點(diǎn)完善，全面提升內(nèi)部管理質(zhì)量

一是要從以前的局部預(yù)算向全面預(yù)算管理進(jìn)化。通過集團(tuán)近兩年來的預(yù)算管理實(shí)踐，已經(jīng)感到它對(duì)完善、規(guī)范、控制、激勵(lì)企業(yè)行為提升其管理質(zhì)量起到了明顯的作用并產(chǎn)生了良好效果。今年要在總結(jié)以往預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)向全面預(yù)算管理進(jìn)化。這項(xiàng)工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同財(cái)務(wù)部盡快編制集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各單位的費(fèi)用預(yù)算、目標(biāo)利潤(rùn)預(yù)算等各項(xiàng)預(yù)算，也請(qǐng)今天在座的各單位主要負(fù)責(zé)人高度重視預(yù)算編制工作，按照本部下發(fā)的對(duì)預(yù)算編制工作的有關(guān)要求做好資料提報(bào)等配合工作，然后將形成的集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算草案提交三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

二是集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)要立即著手檢查現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，堵塞漏洞以防不測(cè)。隨著近幾年集團(tuán)規(guī)模的快速做大，現(xiàn)金流規(guī)模也從以前的一年2-3個(gè)億到現(xiàn)在的約40個(gè)億，大量的資金最終要從我們的財(cái)務(wù)人員手中流出，如果我們的制度和實(shí)際控制方面存在漏洞，而讓人有機(jī)可乘的話，其后果就不堪設(shè)想了。大家從報(bào)上也看到了，鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股的一個(gè)小小股長(zhǎng)居然能踅伏5年，通過內(nèi)外勾結(jié)從財(cái)政專項(xiàng)資金賬戶上挪走1億元，其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果大家也都看到了，希望此事能引起我們的高度警惕。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同財(cái)務(wù)部、監(jiān)察室近期安排一次對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)制度、審簽流程等漏洞排查，并將排查情況在總經(jīng)理辦公會(huì)上通報(bào)。

三是要細(xì)化單位、部門全年工作預(yù)安排計(jì)劃，全面提高季度績(jī)效的考核質(zhì)量。單位或部門的全年工作預(yù)安排計(jì)劃是年初各自理思路、盤任務(wù)、作安排的一種書面表達(dá)，也是我們對(duì)其考核的重要依據(jù)。希望大家高度重視這項(xiàng)工作，年初定下來就可管全年。全年的預(yù)安排計(jì)劃因其跨度較大，在執(zhí)行過程中是可以調(diào)整的，但要在上月預(yù)調(diào)下月并報(bào)備案，如果你又沒有及時(shí)預(yù)調(diào)，而在季度考核中出現(xiàn)沒有完成任務(wù)的這種情況，從今年開始則不接受任何理由的解釋，毫不留情的扣罰績(jī)效工資。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同綜合部、監(jiān)察室對(duì)績(jī)效考核制度再進(jìn)一步完善，明確這些流程及扣罰分值，使其更易操作并減少人為因素，同時(shí)盡快提報(bào)系統(tǒng)內(nèi)各單位、部門的全年工作預(yù)安排計(jì)劃上三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

（三）多管齊下，全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作

今年仍是集團(tuán)承擔(dān)政府項(xiàng)目最多，要求最高的一年，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，努力做到“八個(gè)一”，以確保工程按質(zhì)按量按時(shí)完成。

一是要做到“一月一月報(bào)”。工程部啟動(dòng)的在建工程管理月報(bào)，圖文并茂，形式新穎，能準(zhǔn)確、清晰地反映各工程的進(jìn)展情況，請(qǐng)工程部繼續(xù)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，一如既往將它辦好、辦實(shí)、辦出成效。

二是要做到一月一調(diào)度。公司每月初仍要堅(jiān)持召開一次由董事長(zhǎng)主持，工程部組織，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦主任參加的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)。項(xiàng)目辦將上個(gè)月工程進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行梳理再上會(huì)匯報(bào)，會(huì)議對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析，對(duì)能解決的問題及時(shí)予以解決，對(duì)一時(shí)難以解決的問題予以分解、責(zé)任到人、限期落實(shí)。

三是要做到一月一培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我們的工程管理質(zhì)量，盡快提高我司工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)和管理水平，工程部組織了為期一年的工程管理技術(shù)人員培訓(xùn)班，從去年幾期的培訓(xùn)效果來看，參與的人員很多，且積極主動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期設(shè)想效果。要持之以恒地按照計(jì)劃辦下去，辦出特色、善始善終。

四是要做到一月一檢查。公司工程部要圍繞著項(xiàng)目管理，對(duì)公司每個(gè)項(xiàng)目做到每月一檢查，并將檢查的結(jié)果向分管副總匯報(bào)，重大問題向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。然后將檢查出來的問題反饋到各項(xiàng)目辦，要求其采取有效措施限期整改。上述工作請(qǐng)各分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同各自分管部門結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的管

理制度來抓好項(xiàng)目的調(diào)度、管理和控制。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)工程部盡快編制好今年在建、擬開工建設(shè)的項(xiàng)目用款預(yù)算，提報(bào)三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)上研究。

再請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同稽核審計(jì)部加快推進(jìn)利字街BT竟?fàn)幮哉勁泄ぷ?，盡快落實(shí)投資單位。同時(shí)要盡快上報(bào)生米大橋西延線二期工程進(jìn)行BT建設(shè)的請(qǐng)示，并爭(zhēng)取市府的早日批復(fù)。繼續(xù)做好我司與高新區(qū)管委會(huì)就瑤湖組團(tuán)還建安置房項(xiàng)目的BT建設(shè)談判。繼續(xù)做好我司與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)就樂化組團(tuán)10平方公里啟步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的大BT建設(shè)談判。兩大組團(tuán)BT項(xiàng)目融資工作請(qǐng)分管投融資的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（四）多種經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)自營(yíng)項(xiàng)目的現(xiàn)金流入

一是城建實(shí)業(yè)下屬構(gòu)件公司已完成試生產(chǎn)，完全可以正式投產(chǎn)，要加快與軌道公司的對(duì)接并督促其早日完成對(duì)管片的招標(biāo)和合同簽訂工作，爭(zhēng)取早日正式投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流。久隆砼站在提升內(nèi)部管理的同時(shí)要特別注意并下大力氣做好款項(xiàng)的回籠，使其產(chǎn)生良好效益。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和城建實(shí)業(yè)負(fù)責(zé)人高度關(guān)注兩下屬企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，要常下去看看，要在一線解決問題，不能當(dāng)甩手掌柜，有什么困難集團(tuán)會(huì)盡全力幫助。

二是城泰公司0928、1008地塊已開工建設(shè)，要全力以赴地力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年底前預(yù)售的里程碑目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流。0728和豫章大橋北橋頭地塊規(guī)劃報(bào)批工作要加緊跟蹤，爭(zhēng)取早日完成規(guī)劃報(bào)批等手續(xù)，盡早開工建設(shè)。城泰公司向工行、洪都農(nóng)商行融資5.5億元的開發(fā)性貸款已基本落實(shí)，何時(shí)放款請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)前的融資形勢(shì)把握好，我意兩行可先各放1億元。

三是做好集團(tuán)現(xiàn)有房產(chǎn)的租賃經(jīng)營(yíng)工作，盡量減少閑置，讓其產(chǎn)生效益。原環(huán)保大樓收購(gòu)款項(xiàng)已基本付清，要盡快完成交接，并辦好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，同時(shí)盡早租出；直管公房的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已辦到我司名下，但收購(gòu)款項(xiàng)還未支付，可逐一對(duì)接盡快落實(shí)，總體原則是低租金的要調(diào)到市場(chǎng)價(jià)，否則談不攏就變現(xiàn)出讓；城南店面要爭(zhēng)取辦到我司名下，要爭(zhēng)取多出租少空置。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、置業(yè)公司就租賃經(jīng)營(yíng)工作多想辦法、多出點(diǎn)子、多出效益。

（五）多樣宣傳，著力強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)工作

過去的一年，為了增強(qiáng)公司的凝聚力，強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí)及積極進(jìn)取的精神，公司出臺(tái)了一系列加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的舉措，通過廣泛征求意見，充分調(diào)研，確定了企業(yè)文化綱要。下一步，我們企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)公司已經(jīng)提煉形成的企業(yè)愿景、企業(yè)使命、經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、司訓(xùn)、行為準(zhǔn)則等組織專題宣講，或采取張貼、宣傳欄、演講等形式和活動(dòng)全方位、多角度進(jìn)行宣傳，使之潛移默化，深入人心。讓廣大員工奮斗有方向，拼搏有奔頭，成果能共享，從而形成上下齊心、同舟共濟(jì)共推企業(yè)發(fā)展的良好局面。上述工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同綜合部、協(xié)會(huì)、工會(huì)提報(bào)今年的企業(yè)文化建設(shè)工作方案，適時(shí)上總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

（六）多策跟進(jìn)，大力推進(jìn)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年要繼續(xù)扎實(shí)高效地加強(qiáng)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作。黨建工作上，要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部組織生活會(huì)；傾力完備“三會(huì)一課”制度；全面推進(jìn)“四大活動(dòng)”（“貫徹落實(shí)年”活動(dòng)、“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)、“作表率、創(chuàng)一流”主題活動(dòng)及黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)），充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力培植凝心聚力、同甘共苦、追求卓越、高效干事的工作氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察工作上，要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、采購(gòu)詢價(jià)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及投訴處理的監(jiān)察活動(dòng)；繼續(xù)完善充實(shí)項(xiàng)目監(jiān)察工作制度尤其是充實(shí)監(jiān)察室內(nèi)審職能(如財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和子公司主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任審計(jì))，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移的工作策略；扎實(shí)推進(jìn)工程領(lǐng)域自查自糾工作，突出體制機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況，積極開展項(xiàng)目開工預(yù)警談話，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)不放松，為公司項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目建設(shè)一路凱歌，干部員工一路順風(fēng)。上述工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同黨辦、監(jiān)察室抓好落實(shí)。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明晰，責(zé)任已經(jīng)明確，希望在座的各位回去后認(rèn)真研究，周密部署，創(chuàng)新舉措，順利推進(jìn)既定的各項(xiàng)工作，確保出色完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，為城投的更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

二〇一一年二月二十五日

建平副市長(zhǎng)在來城投集團(tuán)調(diào)研時(shí)的講話

(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)

建平副市長(zhǎng)講話重點(diǎn)

一、在周喜董事長(zhǎng)匯報(bào)過程中的穿插講話重點(diǎn)

二、關(guān)于2009年城投集團(tuán)工作

去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績(jī)。融資成效最好、完成任務(wù)最多。幾條我都同意。五個(gè)方面都有突破。

第一，在重大工程推進(jìn)上取得突破。第二，在融資方面取得了突破。第三，公司的規(guī)范管理有了新突破。第四，在項(xiàng)目前期工作方面有突破。第五，人才隊(duì)伍建設(shè)有突破。

三、關(guān)于2010年城投集團(tuán)工作

今年是“十一五”的收尾年，是重大工程的決戰(zhàn)年，是安全風(fēng)險(xiǎn)的防范年，是“十二五”的謀劃年。

（三）建平副市長(zhǎng)要求做好的八項(xiàng)工作 1.要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。2.要確保工程質(zhì)量安全。

3.要全面策劃好今年的資金安排。

一是要確保項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)；二是要做好統(tǒng)籌平衡；三是要與財(cái)政積極溝通；四是要控制融資規(guī)模。

4.要進(jìn)一步控制項(xiàng)目成本。

一是在前期方面怎么省錢；二是在招標(biāo)環(huán)節(jié)上設(shè)法降低項(xiàng)目成本；三是結(jié)合“十一五”后評(píng)估工作，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行一下測(cè)算。

5.進(jìn)一步提高管理水平。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)量化考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度；二是要將風(fēng)險(xiǎn)防范納入今年重要的議事日程；三是要優(yōu)化企業(yè)管理中相互制衡的構(gòu)架。

6.進(jìn)一步做好“十二五”規(guī)劃的謀劃。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不但要干工程，也要出人才。

8.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。

建平副市長(zhǎng)講話全文

這次正逢“兩會(huì)”結(jié)束，按慣例總是要到各部門走一走，城投我是每年都要來的。今天來的目的呢，一個(gè)是對(duì)去年的工作做一個(gè)總結(jié)，有些方面還要強(qiáng)調(diào)和重申一下，更重要的還是對(duì)今年工作做安排。“全會(huì)”開完以后，市政府就把今年的重點(diǎn)工作150項(xiàng)，做了任務(wù)分解。我看很多工作都是和城投有關(guān)的、關(guān)系非常密切。

全國(guó)兩會(huì)結(jié)束以后，市里也專門做了部署。一個(gè)

是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記對(duì)天津工作最新提出的“四個(gè)著力”的總體要求?？倳泴?duì)于天津在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，濱海新區(qū)開發(fā)開放，民計(jì)民生，特別是在城市建設(shè)方面，提出了很具體的要求。特別提到了要把天津建成“獨(dú)具特色的、現(xiàn)代化的宜居城市”。這確實(shí)是對(duì)我們提出了很高的要求。

今天上午在規(guī)劃局討論城中村改造，陳質(zhì)楓同志也過來了。也提到怎么做好今年工作，怎么把總書記的這些要求很好地貫徹下來的問題。昨天市政府開黨組會(huì)，興國(guó)同志也講到，（落實(shí)總書記的要求），關(guān)鍵是怎么結(jié)合實(shí)際、取得實(shí)效。今天到城投來，已經(jīng)是我來的第三次了，有什么問題我們共同來交流一下。

按照慣例每年都來一次，今年的工作對(duì)表。周喜同志做了匯報(bào)，考慮很細(xì)致、很全面，馬總也做了補(bǔ)充。今天我想對(duì)城投去年的工作做個(gè)總結(jié)，對(duì)今年的工作再提些想法。

一個(gè)，去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績(jī)。融資成效最好、完成任務(wù)最多。幾條我都同意。五個(gè)方面都有突破。

第一，在重大工程推進(jìn)上取得突破。

抓住了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、市政府“保增長(zhǎng)”，這樣的機(jī)遇，無論是投資的規(guī)模、完成的投資量，還是建設(shè) 的開工量，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。去年固定資產(chǎn)投資達(dá)到了歷史最高，非常的不容易。一個(gè)是軌道交通，班子換了以后，軌道交通各個(gè)方面都有突破。特別是2、3號(hào)線，投資量、拆遷、工程推進(jìn)，城投的領(lǐng)導(dǎo)、地鐵的班子下了很大的精力，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。二是在鐵路建設(shè)方面取得很好的成績(jī)。對(duì)于鐵投公司，你們千萬不要總想“托管”這個(gè)概念。鐵投就是城投下面的一個(gè)公司，而且要（把鐵路項(xiàng)目）當(dāng)做（城投）目前一個(gè)大的、重要的項(xiàng)目來抓。（天津）鐵路建設(shè)這幾年力度相當(dāng)大，你們要全力以赴。去年鐵路完成的投資量不錯(cuò)，和鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)很不容易，建交委和鐵投公司都做了大量的工作。還有就是樞紐建設(shè)，東站、西站、文化中心，包括一些大的節(jié)點(diǎn)，都在項(xiàng)目推進(jìn)上有突破。

第二，在融資方面取得了突破。

這方面市委、市政府是給予高度肯定的。無論是融資額度上、直接融資上，還是在到位資金上，都是歷史上最高的。我們抓住了國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需”的積極財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策，抓住了這樣的機(jī)遇，做了大量卓有成效的工作。有幾件事情做的不錯(cuò)，市政府比較滿意。一個(gè)就是國(guó)開行500億大額貸款的重組，降低了成本、調(diào)整了結(jié)構(gòu)。這件事情是動(dòng)了腦筋、值得肯定。二是保證了重大項(xiàng)目資金。這么大量的項(xiàng)目資金需求，你們合理安排，保證了資金供給。三是建立了“借用管還”機(jī)制，這方面興國(guó)市長(zhǎng)對(duì)你們也是充分肯定的。一個(gè)是建立了“三道防火墻”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，集團(tuán)公司、子公司、項(xiàng)目公司封閉運(yùn)作。第二個(gè)是建立“借用管還”的機(jī)制。我覺得這個(gè)機(jī)制建立的非常有針對(duì)性，包括我們對(duì)下面子公司（實(shí)施）的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，我們也采取了一系列的辦法和制度，我覺得這些都非常有效果。這是你們?nèi)ツ旯ぷ髦档每隙ǖ牡诙€(gè)方面。

第三，公司的規(guī)范管理有了新突破。

去年我來的時(shí)候，講的最多的是怎么加強(qiáng)管理。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是大建設(shè)時(shí)期，對(duì)（你們這樣的）投資公司來講，有時(shí)候的角色是甲乙丙丁多種的，有時(shí)候是業(yè)主有時(shí)候又有些操作性。但是出于歷史原因，我們公司的管理又有兩級(jí)、又有三級(jí)，是政府性的投資公司，同時(shí)又是市場(chǎng)化的項(xiàng)目公司等等。在這種體制下，怎么進(jìn)行有效的監(jiān)管，這對(duì)于我們是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們講的最多的，是怎么在（管理）構(gòu)架上建立一個(gè)“決策、監(jiān)督、執(zhí)行”的機(jī)制，不能讓一個(gè)部門權(quán)力過大，要實(shí)現(xiàn)相互制約。我覺得（在這方面）去年我講的比較多。另外就是我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上，怎么

通過制度來管錢管物?？偟膩碚f，我覺得你們?nèi)ツ暝诠芾矸矫媸莿?dòng)了腦筋的。這一年下來，特別是在資金管理上，我覺得是采取了一些辦法，像剛才你們講到了“模式市場(chǎng)化、運(yùn)作專業(yè)化”。我們城投是政府性質(zhì)的公司，和一般的公司還不一樣。作為城投公司來講，一方面要按照政府的意愿去做某些事情，但是從操作上要按照市場(chǎng)方式去運(yùn)作，按照公司化的構(gòu)架來管理。這對(duì)我們的要求就不一樣了。我覺得去年你們?cè)谶@方面動(dòng)了腦筋，一個(gè)是把制度建起來了，第二呢是把考核量化了。我覺得去年下半年在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核的時(shí)候，你們也匯報(bào)過了，就是把考核指標(biāo)量化。很重要的一方面是把土地方面的工作量化了，我說過這方面一定要把指標(biāo)量化。不能說做到哪里就是哪里。去年你們“毛地變凈地”做了多少，一定要把這些完成情況和考核指標(biāo)、和薪酬結(jié)合起來。公司管理(企業(yè)管理)的手段（之一）就是薪酬，有的時(shí)候獎(jiǎng)勵(lì)制度就是要靠這個(gè)，要與（經(jīng)營(yíng)者的）業(yè)績(jī)結(jié)合起來。

當(dāng)然我覺得這個(gè)也要有個(gè)過程，我們的任務(wù)也很多，去年取得了一些進(jìn)步，關(guān)鍵在于今年我們?cè)趺丛谶@方面有個(gè)進(jìn)一步的提高。

第四，在項(xiàng)目前期工作方面有突破。

我來了2年多了，總的感覺，是城投公司在前期工作方面在不斷地提高。這個(gè)我很有體會(huì)，確實(shí)跟我們政府部門和設(shè)計(jì)部門的溝通協(xié)調(diào)水平也有明顯加強(qiáng)。城投的前期工作水平是體現(xiàn)在作為“業(yè)主”上的。你作為業(yè)主管得好、管得細(xì)，你這個(gè)前期工作才能搞好。我們有的業(yè)主很多東西不是太懂，有的事情干脆都交給設(shè)計(jì)單位去做、執(zhí)行單位給它把（質(zhì)量），就當(dāng)“二傳手”，這樣的管理模式是不行的，管理質(zhì)量和工程質(zhì)量也不會(huì)好的。（這一樣的業(yè)主）另外還有就是不善于與政府部門打交道，溝通協(xié)調(diào)能力不行。溝通協(xié)調(diào)能力是作為業(yè)主的一個(gè)很重要的能力。這方面，城投公司有很大的提高，前期工作做得比較主動(dòng)，有些問題考慮的也比較細(xì)致，同時(shí)工作的系統(tǒng)性也有加強(qiáng)。

第五，人才隊(duì)伍建設(shè)有突破。

剛才周喜講的這個(gè)數(shù)據(jù)很能說明問題，提拔了4名局級(jí)干部、28名處級(jí)干部，我看天津市沒有第二家這樣的企業(yè)。說明我們的人才培養(yǎng)力度有加強(qiáng)。黃市長(zhǎng)以前也講過，我們這么大的平臺(tái)，要出人才、要帶出一支隊(duì)伍。我覺得去年啊，你們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)方面很有進(jìn)步，工委方面也給予了大力的支持，確實(shí)走出了一批人、帶出了一批人，非常不容易。

總的來說，城投的這幾年取得了突出的業(yè)績(jī)。為

天津的城建（事業(yè)發(fā)展）闖出了一條獨(dú)特的路子，也改變了我們天津的城市面貌。我覺得在這件事情上，你們城投是有貢獻(xiàn)的。我們?cè)谧母魑欢伎梢栽谔旖虻某墙ㄊ飞狭粝伦约旱囊环萦洃?，這是不容易的。特別是你們兩位主要領(lǐng)導(dǎo)，非常不容易、非常敬業(yè)。黃市長(zhǎng)對(duì)你們兩位也給予了很高的評(píng)價(jià)。城投的整個(gè)班子也很有戰(zhàn)斗力。在這幾年這么大的工程量、這么重的任務(wù)面前，我們能夠按照市委、市政府的要求，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作。大家對(duì)于城投公司的工作都給予充分的肯定。

我這次為什么無論如何要來，我覺得一定要對(duì)城投公司的工作給予肯定。今天你們班子、主要的中層干部都在，我要代表市委、市政府說幾句，對(duì)你們的工作給予充分肯定。（你們）確實(shí)不容易。當(dāng)然我們還存在一些困難，還有一些問題，但我們按照市委市政府的要求，圓滿完成了去年的任務(wù)。應(yīng)該說為我們今年完成“十一五”最后一年的任務(wù)，打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，我們還需要不斷創(chuàng)新，盡快提升我們的管理。這是我想講的第一方面內(nèi)容，對(duì)我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予肯定。

關(guān)于今年的工作，應(yīng)該說城建工作會(huì)議都部署了。在城建工委召開的動(dòng)員會(huì)上，我也基本說過了，周喜

和白玉都參會(huì)聽了。對(duì)于今年的工作，應(yīng)該說市委、市政府大的調(diào)子已經(jīng)定了，也就是市委九屆七次全會(huì)提出來的“建設(shè)三個(gè)高地，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這次胡錦濤總書記參加全國(guó)人大會(huì)議天津代表團(tuán)討論，發(fā)表了重要講話。你們班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一重要講話。特別把總書記提出的“四個(gè)著力”，結(jié)合自己的工作，將其具體化，特別是要在如何提高城市的建設(shè)和管理水平上下功夫?？倳浱岢龅囊蠛臀覀兊墓ぷ餍萜菹嚓P(guān)，特別提出了要“建設(shè)獨(dú)具特色的國(guó)際化現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市”?？倳浱岢龅倪@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，我們?cè)趺磥砺鋵?shí)、怎么來貫徹。我覺得核心就是要結(jié)合實(shí)際，你們要按照市委的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把落實(shí)措施與今年的工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)具體化。

今年首先是“十一五”的收尾年。這與我們城投非常有關(guān)系。往往我們五年是一個(gè)大的階段，今年就是一個(gè)小句號(hào)。今年的任務(wù)非常多，我們無論如何要在去年任務(wù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)30%，任務(wù)重大。

第二個(gè)，今年是重大工程的決戰(zhàn)年。特別是我們的軌道交通建設(shè)，地鐵、樞紐等等。

第三，今年是我們安全風(fēng)險(xiǎn)的防范年。去年地鐵出了23起事故。今年地鐵建設(shè)的任務(wù)更重，風(fēng)險(xiǎn)防范怎么來防？特別我聽到上個(gè)星期（地鐵）又出了一件

事，冷凍沒冷凍到位。如果這樣的話，完全靠?jī)e幸、沒有一套很有把握的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，(是絕對(duì)不行的)。

第四，今年是我們“十二五”的謀劃年。對(duì)“十二五”，要結(jié)合總書記提出的“建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化的生態(tài)宜居城市”的要求，認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)架，我們還缺什么，要研究怎樣建立和天津城市定位、與總書記要求相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施體系。馬上進(jìn)入“十二五”，我們要抓緊研究，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)、功能、定位方面，然后落實(shí)到項(xiàng)目。除此之外，還要研究我們有哪些措施，需要哪些政策支持，都要好好地做些研究。

對(duì)今年的工作，周喜已經(jīng)做了具體的說明，我完全同意。我想從市政府關(guān)注的幾個(gè)問題上說一說。

一個(gè)是要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。

今年的任務(wù)非常重，項(xiàng)目量也不小。我想你們會(huì)后要把今年的項(xiàng)目梳理一下，（分幾類），比如說今年要完的項(xiàng)目，像天津大道啊、地鐵的有些車站啊、快速路啊，這一類；第二類是重點(diǎn)項(xiàng)目，比如地鐵、樞紐、鐵路包括其他（比較重要）的；第三類就是今年新開工的項(xiàng)目，比如海河后五公里啊、機(jī)場(chǎng)配套等等。應(yīng)該把項(xiàng)目再理一下。把計(jì)劃排好、排細(xì)，按項(xiàng)目類別排好任務(wù)時(shí)序，每個(gè)季度、每個(gè)月的目標(biāo)都是什么、工程進(jìn)度的部位到什么程度，都要標(biāo)出來，做到心中有數(shù)。

再有就是要分解責(zé)任到人。市政府把今年的150個(gè)項(xiàng)目都分解到每一位（主管）市長(zhǎng)，我把我涉及的項(xiàng)目都分解到每一個(gè)部門。你們同樣，把重點(diǎn)項(xiàng)目分解，比如天津大道是誰(shuí)、海河是誰(shuí)，都要按項(xiàng)目將責(zé)任落實(shí)到人、到部門，把任務(wù)細(xì)化起來。然后建立監(jiān)管機(jī)制，公司里面要專門有一個(gè)定期的檢查機(jī)制，通過這一機(jī)制進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)，有問題及時(shí)報(bào)告。

第二就是要確保工程質(zhì)量安全。

這件事情我還想再說一下。今年的在建工程量很大，特別是地鐵和軌道交通。我要點(diǎn)點(diǎn)張興彥，你是地鐵公司總經(jīng)理，今年地鐵2、3號(hào)線質(zhì)量安全要確保，特別是安全方面。今年你無論如何要給我盯住。我想這方面你們還是要建立系統(tǒng)，在幾個(gè)方面要把住。一個(gè)是徹查風(fēng)險(xiǎn)源，有多少一定要心中有數(shù)。你們?cè)诘谝痪€，心中有數(shù)是什么概念呢？就是要知道我們今年可能有什么風(fēng)險(xiǎn)，在什么部位，在什么時(shí)間段上可能出問題。最薄弱、最容易出事可能會(huì)是什么時(shí)候，一定要心中有數(shù)。如果這個(gè)沒數(shù)的話，就等于失控。要及時(shí)地敲打項(xiàng)目單位，及時(shí)敲打施工單位，包括監(jiān)理單位。無論如何盯住，用心和不用心是完全不同的。

我想你們首先要用心，要心中有數(shù)。以后再開地鐵會(huì)我就會(huì)問你們，最近一個(gè)階段你們認(rèn)為地鐵風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在什么時(shí)候，什么部位，你怎么來預(yù)防。地鐵公司你們要盯住下面的施工人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理。要把安全的壓力和責(zé)任傳給項(xiàng)目經(jīng)理，一級(jí)頂一級(jí)、出了事情就負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理就要盯住每個(gè)車站的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，壓力責(zé)任層層傳遞，這樣我們才能做到心中有數(shù)，才能（在整體上）不失控。

再有就是在安全質(zhì)量監(jiān)察環(huán)節(jié)上做到“形成高壓”，要始終感覺“如履薄冰”，不要出了事情再去做安全檢查。我想你們今年的檢查要形成經(jīng)常性的，要與質(zhì)監(jiān)總隊(duì)聯(lián)手，每個(gè)月都重點(diǎn)查一下。有的時(shí)候這樣的辦法還是很管用的、很有效的。我們現(xiàn)在的習(xí)慣是出了問題再去做大檢查，我想要在問題出現(xiàn)之前加強(qiáng)檢查。每個(gè)月重點(diǎn)的在幾個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行檢查，比如總出問題的“連續(xù)墻”，下挖到地下三十米以下容易出問題；再有就是（盾構(gòu)）的進(jìn)出洞等等。這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，有哪些措施必須要做到，一定要注意落實(shí)。一定要把責(zé)任落到人，我去年講過了，下面有壓力，你們才有安全感，都要把壓力傳遞下去。怎么傳遞呢，就是要明確責(zé)任，很清楚。我想你們今年在安全責(zé)任上一定要有很具體的東西，一般性的措施肯定不夠。

上次開地鐵會(huì)上我說過的一些事情，我不知道他們施工單位是否都落實(shí)到位了。一定要跟他們講清楚，從現(xiàn)在開始只要出問題，以后的5號(hào)線、6號(hào)線的施工以及這之后的工程，不可能再讓他來。這方面一定要有好的機(jī)制，包括我剛才講到的2、3號(hào)線的項(xiàng)目經(jīng)理，各車站的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各個(gè)施工單位，都要繃緊（安全）這根弦。這樣的話，我們才能做到心中踏實(shí)。另外我想就是一定要做好預(yù)案，當(dāng)然這預(yù)案最好是用不上，但一定要管用、有效。

這個(gè)（安全）問題我每次開地鐵會(huì)的時(shí)候都要說，我想今年這個(gè)事情是要拜托你們（做好）。今年是最難的，（2、3號(hào)線）三分之一的地鐵站還在施工中，盾構(gòu)掘進(jìn)也在進(jìn)行中，說老實(shí)話，今年的日子（在安全方面）很難過的。你們無論如何要給我盯住。

第三，要全面策劃好今年的資金安排。今年的資金總量上應(yīng)該沒什么問題，就是在結(jié)構(gòu)上有些問題、配備上可能有些難度，今年的資金特點(diǎn)可能是這個(gè)情況，會(huì)后你們認(rèn)真梳理一下，剛才談到的幾個(gè)問題。一個(gè)是財(cái)政資金的問題，今年的財(cái)政資金確實(shí)很緊，他是根據(jù)你們賬上的資金情況，反過來給你們支持。我們商量過這事情，今年財(cái)政確實(shí)很緊張，某些方面確實(shí)缺錢，我們很多數(shù)據(jù)還是“虛胖”，看上去很好看。但說老實(shí)話，我們地方上的財(cái)政收入有很多方面確實(shí)是很困難。一方面你們應(yīng)該體諒，因?yàn)榇_實(shí)（財(cái)政方面）有難度。另一方面你們?cè)撘倪€是要，財(cái)政這本賬還是很清楚的。我想這樣的事情還要在小范圍上再說一說，比如到底我們要解決怎樣的問題。我總的感覺今年你們挺得過去，可能在項(xiàng)目和項(xiàng)目之間的配比上會(huì)有些問題，確實(shí)有困難就提出來。我想有些問題會(huì)涉及到今后幾年，今年的問題還不算太大，我想會(huì)后小范圍的我再聽一下，把這本賬理清。

我想今天提幾個(gè)（要求）。

一是要確保項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，這本賬既然提出來了，那就要平衡好、確保今年的項(xiàng)目用款。項(xiàng)目上的事情一個(gè)是資金、一個(gè)是前期工作，兩個(gè)都必不可少。前期工作做不到的話，有了錢也不頂事；前期工作做得再細(xì)，沒有錢也是空的。

二是你們今年要做好統(tǒng)籌平衡。這很重要，因?yàn)橛行┵Y金是戴帽的，有些不是，今年你們要在資金渠道和資金調(diào)配上面做好統(tǒng)籌平衡。

三是要與財(cái)政積極溝通，該要的要。我想鐵投（需要的）資金報(bào)給我的應(yīng)該是27億多，國(guó)土房管局說鐵路建設(shè)費(fèi)有21億。你們要把這筆賬理清。財(cái)政有錢不給的話你馬上報(bào)給我，我來協(xié)調(diào)，把財(cái)政和國(guó)土（部

門）叫過來，該付就付。一方面我們（鐵路建設(shè)）需要的資金量很大，一方面他們占用那么多資金干什么。我覺得你們要及時(shí)掌握財(cái)政信息、及時(shí)溝通。包括諸多方面和你們有關(guān)的資金，你們都要做到心中有數(shù)。掌握了信息，如果發(fā)現(xiàn)問題很大，就打報(bào)告給市政府、報(bào)給我，我來幫你們協(xié)調(diào)。

四是要控制融資規(guī)模。關(guān)于資金籌措方面，我覺得還有一個(gè)問題，就是規(guī)模的控制。我記得上次黃市長(zhǎng)也提出來過，今年是這樣一個(gè)規(guī)模，但到了“十二五”，這個(gè)融資規(guī)模我們還是要有一個(gè)總盤子，不可能無限制地?cái)U(kuò)大。所以我們對(duì)于融資規(guī)模這本賬要（算清），一本是我們收益是什么，同樣我們干的任務(wù)是什么、有哪些，總?cè)蝿?wù)是什么樣一本賬。在這個(gè)基礎(chǔ)（算好賬）上，就有一個(gè)（項(xiàng)目）先上后上的問題了。所以我覺得你們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上看待這個(gè)問題。

第四，要進(jìn)一步控制項(xiàng)目成本。

市委、市政府提出了要求，要降低項(xiàng)目成本。城投公司的基數(shù)大，一年的現(xiàn)金流量大，如果能（將成本）降低1%，那就是一個(gè)很大的數(shù)；降低10%的話，那就相當(dāng)可觀。你們今天班子主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我想你們一定要把成本控制這項(xiàng)工作做好，一是要對(duì)成本控制做到“入耳入腦”；二是要切實(shí)采取有效辦法降低項(xiàng)

目成本?，F(xiàn)在市政府要研究出臺(tái)一個(gè)項(xiàng)目成本控制辦法，當(dāng)然這其中會(huì)有些困難。但我們可以把可以規(guī)范的先規(guī)范起來，研究怎么來控制成本，要調(diào)整這個(gè)成本需要哪幾條渠道。超過這個(gè)成本了、改的多了，究竟是誰(shuí)的責(zé)任？這些都需要有一套機(jī)制。按照這個(gè)思路，建交委現(xiàn)在在搞（成本控制辦法），你們城投要全力配合。我想在這方面有幾個(gè)環(huán)節(jié)你們可以想想。

一是在前期方面怎么省錢。這是一個(gè)很關(guān)鍵的方面。項(xiàng)目方案的優(yōu)化可以省下一大筆錢。所以在方案優(yōu)化上，要研究怎么來控制項(xiàng)目成本，要想一些措施。比如說方案比選，現(xiàn)在我們?cè)谟茫ㄟ@個(gè)方法），我想應(yīng)該進(jìn)一步地再把它落實(shí)。上次你們講了要搞“設(shè)計(jì)監(jiān)理”，但這個(gè)要研究這個(gè)監(jiān)理和項(xiàng)目是什么關(guān)系，和審圖是什么關(guān)系，不要讓下面感覺煩的不得了。一定要有原則進(jìn)行監(jiān)理，能不能在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中建立一個(gè)指標(biāo)體系，規(guī)定一些參數(shù)、條件、指標(biāo)。設(shè)計(jì)方面現(xiàn)在是“項(xiàng)目成本越高越好”，是“少動(dòng)腦筋多花鋼筋”。能不能在這方面有一個(gè)優(yōu)化條件和標(biāo)準(zhǔn)呢？所以我們要針對(duì)這個(gè)下一番功夫。

二是在招標(biāo)環(huán)節(jié)上（設(shè)法降低項(xiàng)目成本）?，F(xiàn)在看來我們漏洞最大的是“封不了口”，這是由于我們工作不到位（造成的）。封不了口就造成招標(biāo)的時(shí)候是低成

本的，一增加、一放開，項(xiàng)目成本一下子就上去了。怎么能做到項(xiàng)目在招標(biāo)階段就把（成本）口子封起來。我在文化中心就和華港說過，這次你無論如何要在工程招標(biāo)中把工程造價(jià)給我封起來。其中怎么封閉（要有辦法），你不要告送我這個(gè)漏了那個(gè)漏了，（這樣）一增加過去壓下來（造價(jià)）的全部都又上去了。所以要建立一個(gè)機(jī)制來防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，要在招標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)上多動(dòng)腦筋，控制好項(xiàng)目成本。特別在精細(xì)化管理方面，怎么能控制工程變更、減少變更，都要?jiǎng)有┠X筋。

另外我想，你們結(jié)合“十一五”后評(píng)估工作，要對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行一下測(cè)算。我覺得最管用的還是這個(gè)，比如快速路，拆遷每平米（成本）是多少、造價(jià)是每平米多少；比如軌道交通，我們盾構(gòu)每公里（成本）是多少，你們要多做些這樣的數(shù)據(jù)給我。到時(shí)候我們可以拿來比一下，2、3號(hào)線一比就知道了。拿些管用的（數(shù)據(jù)）寫進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同樣的，我們看到地鐵2、3號(hào)線哪些標(biāo)段、哪些車站成本造價(jià)控制得好，而投資超的是個(gè)什么概念。在這個(gè)基礎(chǔ)上拿出一個(gè)控制成本的辦法。目前建交委現(xiàn)在正在搞，我們作為業(yè)主，也要搞一個(gè)成本控制辦法，確實(shí)將項(xiàng)目工程成本控制起來。同樣的在土地整理當(dāng)中也要研究控制成本，土地整理投資更大，節(jié)省成本的潛力也更大。所以我想，你們應(yīng)該在成本控制方面，針對(duì)資金流向最大的地方多下功夫。剛才我講的是工程、土地整理，其它方面還包括設(shè)備采購(gòu)，當(dāng)然設(shè)備往往也包含在工程之內(nèi)。我說的是你們要在資金比例和流向最大的幾個(gè)環(huán)節(jié)上，好好研究怎么控制成本的辦法。我覺得這里面的潛力是很大的，這篇文章要好好做。我在這里提醒你們兩位主要領(lǐng)導(dǎo)，今年市政府對(duì)這方面比較關(guān)注，你們要好好細(xì)化一下這方面的工作。

第五，進(jìn)一步提高管理水平。

這方面，城投這兩年有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，剛才我也講過了，但是我覺得還是有差距，需要進(jìn)一步提高。管理方面有幾個(gè)地方我要點(diǎn)一下。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)量化考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度。我們企業(yè)化管理（手段之一）就是獎(jiǎng)懲制度，這要與我們的考核掛起鉤來。這些指標(biāo)是投資量也好、質(zhì)量安全也好、管理運(yùn)營(yíng)也好，都要建立量化指標(biāo)。上次你們匯報(bào)的時(shí)候說過你們已經(jīng)按這套制度做了，但是要管用。有的指標(biāo)要調(diào)整、每年都要調(diào)整。也就是針對(duì)性要強(qiáng)，你的這個(gè)“量化”要讓他覺得有壓力，不能讓人覺得量化不量化無所謂?？己司鸵屗X得這個(gè)事情我要好好做，如果不做到，到年底不太好交待。

二是要將風(fēng)險(xiǎn)防范納入今年重要的議事日程。你們講了“三道防火墻”，今年我聽了建投（土地整理資金）這件事，你們要看看類似這樣的子公司怎么弄。我覺得要單個(gè)研究。特別像建投這個(gè)事情，目前的土地狀況、資產(chǎn)的狀況包括現(xiàn)金流的狀況，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。確實(shí)有問題的話可以和延龍那里先商量一下，看看怎么弄。風(fēng)險(xiǎn)防范我覺得要貫徹到集團(tuán)公司、子公司、項(xiàng)目公司各層級(jí)。特別是你們現(xiàn)在感到有困難的幾個(gè)子公司要作為（風(fēng)險(xiǎn)防范的）重點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)防范這件事情做好。我一直說過，城投這個(gè)地方不能出事，出事就是大事。你們這個(gè)地方是充當(dāng)“第二財(cái)政”，（風(fēng)險(xiǎn)隱患）不能“一波去、一波來”，所以風(fēng)險(xiǎn)防范這個(gè)事情一定要處理好。我想如果我們（城投自己）高度重視，市里面給些政策支持，應(yīng)該不會(huì)有什么大問題。

三是要優(yōu)化企業(yè)管理中相互制衡的構(gòu)架。去年你們已經(jīng)有考慮了，我覺得今年你們還要繼續(xù)深化完善。也就是“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三分離這件事一定要繼續(xù)做。因?yàn)檫@是對(duì)于城投現(xiàn)在這個(gè)特殊時(shí)期的特殊辦法，在過五年也許不是這個(gè)構(gòu)架。那時(shí)候就要把管理脫鉤出來，管理就是管理、投資就是投資、建設(shè)就是建設(shè)?，F(xiàn)在我們把這幾塊內(nèi)容弄在了一起，所以“三

分離”就是現(xiàn)在非常時(shí)期的特殊辦法。我上次也說過，我們的效率是高的、權(quán)力是大的，但是怎么來制衡？你們現(xiàn)在的做法，有些我比較贊同。有些權(quán)力比如資金，還要集中在集團(tuán)公司這一級(jí)上，但下面的（執(zhí)行）情況你們一定要非常有序。資金的使用、劃撥、監(jiān)管，都要規(guī)范。所以你們?cè)跇?gòu)架建設(shè)上，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

六是進(jìn)一步做好“十二五”規(guī)劃的謀劃。這件事情對(duì)城投來講也是大事，畢竟我們天津的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)你們占了很大的一塊。我的想法是你們要對(duì)“十一五”做一個(gè)好好的后評(píng)估，哪些我們做到位了、哪些我們還缺乏、哪些需要改進(jìn)的，特別要看我們還存在哪些問題。要按照最新的城市地位，特別是按照總書記提出的“獨(dú)具特色的國(guó)際化現(xiàn)代化宜居城市”的目標(biāo)，看看我們還存在哪些問題，要好好研究。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”規(guī)劃做一些基礎(chǔ)性的謀劃，包括做一些項(xiàng)目庫(kù)、儲(chǔ)備一些項(xiàng)目。按照儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、開工一批“三個(gè)一批”這樣的原則，籌劃好。

七是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我每年來都對(duì)你們提這個(gè)要求。城投所承擔(dān)的任務(wù)非常重，這對(duì)我們隊(duì)伍的要求非常高。但在艱難困苦的條件下，我們確實(shí)能鍛煉出來，去年我們的隊(duì)伍建設(shè)和干部培養(yǎng)到了這個(gè)程

度，對(duì)我們來說應(yīng)該是個(gè)機(jī)遇。我覺得你們還是應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)，帶出一支隊(duì)伍來。我去年講過，城投的隊(duì)伍應(yīng)該“熟前期、懂管理、會(huì)理財(cái)”，也就是要培養(yǎng)綜合性的人才。我覺得你們今年在人才培養(yǎng)上還是要加大（力度），通過我們的工程一線來鍛煉隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)好的人才要把他放到一線上去，不要把他放在辦公室里。我們有這么多大項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)好的苗子就把他放到一線上去，一個(gè)項(xiàng)目2、3年下來，(這個(gè)干部)馬上就不一樣了。要在一線崗位，進(jìn)一步提高他的應(yīng)用能力，提高他的綜合素質(zhì)。你們今年的人才培養(yǎng)，要有個(gè)計(jì)劃。城投這幾年干了不少事，也出了不少人。對(duì)于人才培養(yǎng)來講，現(xiàn)在是個(gè)很好的機(jī)遇。在人才培養(yǎng)方面，我們的黨委要將其當(dāng)作一個(gè)很重要的工作去抓。城投不但要干工程，也要出人才?，F(xiàn)在我們的工程量很大，人才需求量也很大。地鐵一動(dòng)就是5條線，我們的人才儲(chǔ)備夠不夠，我們的施工管理包括以后的設(shè)施管理，還有我們的融資、金融方面，我們的人才能不能跟上，這是個(gè)大問題。所以說，人才隊(duì)伍建設(shè)也是城投今年的重點(diǎn)工作之一。

八是加強(qiáng)廉政建設(shè)。

最后呢，我想給大家敲敲警鐘，講講廉政，這方面周喜在剛才的匯報(bào)中也講了。我們政府性的投資公

司有很大的權(quán)力，我們經(jīng)手的資金也不少，怎么搞好廉政建設(shè)，這項(xiàng)工作我們時(shí)刻要提醒。特別是我們搞紀(jì)檢委工作的，要時(shí)刻把持這個(gè)方針，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭要及時(shí)提醒。特別對(duì)那些有些反應(yīng)的要早敲打，這是我們的職責(zé)。特別在與施工單位、開發(fā)商交往中，要特別注意。上次我們到環(huán)保局去作廉政工作檢查中，講到了習(xí)近平同志一個(gè)講話中提到的“三慎”。

一個(gè)叫“慎友”，也就是慎重交友。特別是我們的城投，我覺得有一定的代表性。你跟開發(fā)商、跟承包商之間的交往中要注意。要珍重選擇交友對(duì)象，往往你的朋友圈決定了你今后怎樣的一個(gè)（為人做事）的素質(zhì)和品味。

還有一個(gè)叫“慎好”，也就是不要讓開發(fā)商這樣的關(guān)系人“投你所好”，所以要慎重。我看今天你們的主要干部都在，所以講講這個(gè)還是很有必要。

最后一個(gè)是“慎為”，也就是注重自己行為中的小節(jié)。別以為與開發(fā)商一起搓搓麻將是個(gè)小事情，尤其是我們的處級(jí)中層干部，要多多彼此提醒，注重生活里的小節(jié)。

總之，這次來一個(gè)是和大家一起，對(duì)城投公司去年的工作做個(gè)總結(jié)，代表市委、市政府對(duì)去年大家的工作給予充分肯定。同時(shí)也是對(duì)今年的工作、特別是

一些重點(diǎn)工作提些要求，也就市政府比較關(guān)注的幾件事情，和大家一起對(duì)對(duì)表。今年的任務(wù)非常重，我希望大家能一如既往，按照市委、市政府確定的目標(biāo)，圓滿地完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。

我就說這些。