第一篇：縣機構(gòu)改革動員會主持詞

元謀縣政府機構(gòu)改革動員會議主持詞

縣委副書記、縣長 李洪亮

（2011年1月26日）

同志們：

為認真貫徹落實州委、州政府批準的《元謀縣人民政府機構(gòu)改革方案》和全州政府機構(gòu)改革動員會議精神,全面啟動我縣政府機構(gòu)改革工作，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，今天在這里召開全縣政府機構(gòu)改革工作動員大會。

參加今天會議的縣級領(lǐng)導(dǎo)有：縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席，縣人大常委會副主任、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席，縣法院院長、縣檢察院檢察長。參加今天會議的人員還有縣屬各部委辦局、各人團體、部分事業(yè)單位、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。

今天的會議有六項議程：一是宣布《中共元謀縣委元謀縣人民政府關(guān)于元謀縣人民政府機構(gòu)改革的實施意見》。二是宣布縣政府機構(gòu)改革后黨組織設(shè)臵調(diào)整情況。三是宣布縣委任免決定。四是宣布縣政府工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免決定。五是宣布縣人民政府有關(guān)干部任免決定。六是請縣委書記袁麗娟作動員講話。

下面進行第一項議程，請縣委常委、縣委辦公室主任祖俊同志宣布《中共元謀縣委元謀縣人民政府關(guān)于元謀縣人民

政府機構(gòu)改革的實施意見》。

（宣讀畢）

下面進行第二項議程，請縣委常委、縣委組織部部長周良才同志宣布縣政府機構(gòu)改革后黨組織設(shè)臵調(diào)整情況。

（宣讀畢）

下面進行第三項議程，請縣委常委、縣委組織部部長周良才同志宣布縣委任免決定。

（宣讀畢）

下面進行第四項議程，請縣人大常委會主任魯維生同志宣布縣政府工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免決定。

（宣讀畢）

下面進行第五項議程，請縣委常委、縣政府副縣長雷波同志宣布縣政府有關(guān)干部任免決定。

（宣讀畢）

下面進行第六項議程，請縣委書記袁麗娟同志作重要講話。（講話畢）

同志們，今天會議的主要議程已經(jīng)進行完畢。剛才，祖主任宣布了我縣政府機構(gòu)改革實施意見，周部長宣布了縣政府機構(gòu)改革后黨組織設(shè)臵調(diào)整的情況，魯主任、周部長、雷副縣長分別代表縣委、縣人大、縣政府宣布了機構(gòu)改革后干部人事任免決定，袁書記就我縣政府機構(gòu)改革工作做了重要指示，統(tǒng)一了思想、明確了責(zé)任、重申了紀律，希望大家認

真領(lǐng)會會議精神，立即行動，狠抓落實，確保按時按質(zhì)完成我縣政府機構(gòu)改革任務(wù)。下面，我就如何貫徹落實今天的會議精神再強調(diào)三點：

一、統(tǒng)一思想、堅持改革目標不動搖。政府機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的客觀要求，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要舉措?？h人民政府機構(gòu)改革方案，是經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)醞釀，經(jīng)縣委、縣人民政府研究審定后上報，經(jīng)州機構(gòu)編制委員會審定并報經(jīng)省機構(gòu)編制委員會辦公室審核同意后由州委、州人民政府批準的方案。改革方案既體現(xiàn)了黨中央關(guān)于深化行政管理體制改革的精神、又符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，都是比較成熟的方案。按照大部制改革的要求，這次改革，因機構(gòu)限額所限，縣人民政府撤銷了18個機構(gòu)，新組建了9個機構(gòu)，獨立設(shè)臵1個機構(gòu)，調(diào)整的幅度比較大。伴隨著機構(gòu)精簡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也相應(yīng)地有所減少，縣委對部分領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)進行了必要的調(diào)整。各單位、各部門要正確看待改革，要看到改革是為了更好地整合資源、提高行政效率、增強為民服務(wù)能力建設(shè)，撤并的部門是職能的優(yōu)化組合，是加強而不是削弱。各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)首先要提高認識，正確看待機構(gòu)撤并，正確看待職務(wù)調(diào)整變動，正確看待個人得失。同時，要做好干部職工的思想工作，顧全大局、服從安排，把全體干部職工的思

想統(tǒng)一到改革中來，把改革作為當前重中之重的工作來抓，做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，堅定不移地完成政府機構(gòu)改革任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、嚴肅工作紀律，確保改革不走樣。為確保政府機構(gòu)改革順利進行，縣委辦公室、縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了州紀委等7部門聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)省紀委等七部門〈關(guān)于機構(gòu)改革期間暫停機構(gòu)編制審批等若干紀律的規(guī)定〉的通知》，中紀委于2009年6月下發(fā)了《機構(gòu)編制違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》，省編辦于2010年8月再次下發(fā)了《關(guān)于在州市縣政府機構(gòu)改革工作間進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律的緊急通知》，這些文件，反復(fù)強調(diào)嚴守機構(gòu)編制紀律的重要性和必要性，明確了違反機構(gòu)編制紀律應(yīng)受到的黨紀政紀處分。剛才袁書記的講話，站在縣委、縣人民政府的高度，再次強調(diào)了這些紀律，希望各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會袁書記的講話精神、認真學(xué)習(xí)上級文件精神，在機構(gòu)改革期間嚴守政治紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律，確保政府機構(gòu)改革不違規(guī)、不走樣。

三、集中力量，按時完成改革任務(wù)。機構(gòu)改革是一項艱苦細致的工作，工作量大、工作任務(wù)重。春節(jié)收假后，按照袁書記的要求，請縣政府各位分管副縣長盡快牽頭，組織、人事、機構(gòu)編制、審計、財政、監(jiān)察等部門參與，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣政府新組建、職能調(diào)整機構(gòu)的干部就位、工作交接、人員劃轉(zhuǎn)、資金審計、資產(chǎn)清理移交等工作，落實好新組建機構(gòu)的辦公場所。各部門要在縣機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下及時開展“三定”方案的起草、審核、報批工作。在改革中，各部門、單位要及時與縣政府機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通、協(xié)調(diào)，妥善處理好改革中遇到的各種問題，力爭于2011年6月底前基本完成我縣政府工作機構(gòu)的“三定”工作。

同志們，新春將至、萬象更新，我們要以高度的政治熱情和崇高的使命感、責(zé)任感，嚴格按照省、州、縣黨委的部署，按期完成縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供體制機制保障。最后，春節(jié)將至，祝同志們身體健康、工作順利、節(jié)日愉快！

請縣人民政府組成部門、工作部門、涉及此次人事調(diào)整的直屬機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)散會后繼續(xù)留在會場，另有工作安排。

現(xiàn)在，我宣布：散會！

第二篇：縣人民政府機構(gòu)改革動員會_主持詞

在縣人民政府機構(gòu)改革動員大會上

主持詞

縣委副書記XXX

（2011年 月 日）

同志們：

2009年6月26日，省委、省政府《關(guān)于州市縣政府機構(gòu)改革的實施意見》（???2009?號）下發(fā)后，縣委、縣政府按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，在認真調(diào)查研究、廣泛聽取意見、借鑒外縣（區(qū)）經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擬訂了《??縣人民政府機構(gòu)改革方案》，并于2009年月日上報市委、市政府審批。2010年月日，市委、市政府以??發(fā)?2010???號文件正式批復(fù)了我縣的改革方案。2月10日，縣委常委會審定了《??縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》。

為認真做好縣政府機構(gòu)改革工作，按時完成改革任務(wù)，縣委、縣政府決定今天召開縣政府機構(gòu)改革工作動員大會，對縣政府機構(gòu)改革工作進行全面動員部署。

參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；法檢兩長；縣級各部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；各人民團體和直屬事業(yè)單位主要負責(zé)人；縣人大、政協(xié)各委（室）主任等共計130余人。

今天會議有兩項議程：一是請縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長???同志宣讀《??縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》；二是請縣委副書記、縣長???同志作重要講話。

下面，大會進行第一項議程，請縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長???同志宣讀《??縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》。（大家歡迎）

大會進行第二項議程，請縣委副書記、縣長???作重要講話。（大家歡迎）

同志們，剛才，宣讀了縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長???宣讀了《??縣人民政府機構(gòu)改革實施意見》，縣委副書記、縣長???代表縣委、縣政府作了縣政府機構(gòu)改革動員講話。?縣長的重要講話，深刻闡述了開展縣級政府機構(gòu)改革的重要意義，從全局和戰(zhàn)略的高度對縣政府機構(gòu)改革工作進行了全面部署，體現(xiàn)了市委、市政府對開展這次政府機構(gòu)改革的總體要求，對做好縣政府機構(gòu)改革工作有著十分重要的指導(dǎo)作用。各部門一定要認真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會李縣長的講話精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感做好各項工作，確保改革任務(wù)的圓滿完成。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神講四點意見。

一要統(tǒng)一思想，進一步提高對開展這次政府機構(gòu)改革

重要意義的認識。

深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革，是新形勢下加強政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能的必然要求；是實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。這次會議結(jié)束后，各單位要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府以及縣委、縣政府的決策和部署上來，從加快我縣經(jīng)濟社-2-

會發(fā)展的大局和進一步推動科學(xué)發(fā)展、增進民族團結(jié)、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識此次政府機構(gòu)改革的重要意義，堅定地支持和推進政府機構(gòu)改革。

二要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保政府機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成政府機構(gòu)改革政治性和政策性強、社會關(guān)注度高，涉及到政府工作全局和廣大干部的切身利益。各部門要把政府機構(gòu)改革作為當前的一項重要任務(wù)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排好改革的具體時間和步驟，確保政府機構(gòu)改革工作的順利實施?？h編委要加強對各部門機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，研究解決機構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，還要精心做好部門“三定”工作。通過“三定”，全面梳理、集中解決政府管理中的突出矛盾和問題，使政府轉(zhuǎn)變職能取得明顯進展，理順關(guān)系取得明顯突破，部門責(zé)任得到明顯強化，機構(gòu)編制得到有效控制，使機構(gòu)改革的成效真正落到實處。

縣政府工作部門的調(diào)整組建工作要求在2011年??月底前完成，部門“三定”工作要求在??月底前完成。其中：縣人民政府辦公室、財政局、發(fā)改局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)商務(wù)和信息化局、文化體育和廣播電視局、公安局等8個部門的“三定”方案因??月??日前必須報市委編辦審核，要求以上8個部門的“三定”方案必須在??月??日前報縣編委辦審核，其它部門的“三定”方案要求在??月底前報縣編委辦審核。

三要嚴肅紀律，加強監(jiān)督檢查。

機構(gòu)改革是一項非常嚴肅的政治任務(wù)。各部門必須講政治、顧大局，全面貫徹落實省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，確保政令暢通。機構(gòu)改革中，要嚴格按照規(guī)定的程序、標準和要求辦事，不得各行其是。部門的“三定”方案一經(jīng)批準，必須不折不扣執(zhí)行，不得搞變通。紀檢、組織、人事、編辦、財政、審計等部門要密切配合，加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀問題，一經(jīng)查實，要嚴肅處理，決不姑息，確保機構(gòu)改革工作不違規(guī)、不“走樣”。要認真抓好改革的評估工作。在各部門按照新的“三定”規(guī)定運行一段時間后，縣編委辦要對部門執(zhí)行“三定”規(guī)定的情況進行全面總結(jié)驗收和評估，重點查看部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變政府職能和強化部門責(zé)任的要求是否落實，部門職責(zé)關(guān)系是否理順，規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否得到嚴格執(zhí)行。

四要統(tǒng)籌兼顧，確保改革發(fā)展“兩不誤、兩促進”。今年才剛剛開始，各部門要完成政府機構(gòu)改革和順利推進全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務(wù)十分繁重。在工作中，各部門要妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，堅持一手抓機構(gòu)改革，一手抓工作任務(wù)落實，切實把各項工作做細、做實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學(xué)習(xí)實踐省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求，帶頭團結(jié)實干，帶頭保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶頭服從組織安排，教育和引導(dǎo)廣大干部職工正確對待改革，自覺-4-

支持改革，堅守崗位，恪盡職守，確保工作不斷、秩序不亂、人心不散，確保政府機構(gòu)改革目標任務(wù)的圓滿完成，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利推進，切實做到改革發(fā)展“兩不誤、兩促進”。

同志們，《??縣人民政府機構(gòu)改革方案》貫徹了中央和省委、省政府有關(guān)地方政府機構(gòu)改革的的精神和要求，體現(xiàn)了機構(gòu)改革服從服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作和重大決策，體現(xiàn)了行政管理體制調(diào)整適應(yīng)??經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。完成好縣政府機構(gòu)改革意義重大，各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真抓好改革方案的組織實施工作，全面完成改革的各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：機構(gòu)改革動員會講話

機構(gòu)改革動員會講話

一、推進新一輪政府機構(gòu)改革，是大勢所趨、發(fā)展所需 推進新一輪政府機構(gòu)改革，是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務(wù)，是在上級統(tǒng)一部署下自上而下進行的一項重大改革，對于加強新形勢下政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧都具有重大意義。企業(yè)制度、市場機制和政府行政管理體制是社會主義市場經(jīng)濟體制框架中三個最重要的組成部分。從我國30多年的改革進程看，一個最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業(yè)改革和市場經(jīng)濟體制改革。隨著改革的不斷推進，市場配置資源的功能越來越強，范圍越來越廣，經(jīng)濟社會發(fā)展對政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場經(jīng)濟能力，加強和改善宏觀調(diào)控，提高管理經(jīng)濟社會水平。要適應(yīng)這種要求，各級政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實把政府職能調(diào)整到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，調(diào)整到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我縣先后進行了四次規(guī)模較大的政府機構(gòu)改革。通過改革，政府管理體制發(fā)生了重大變化，建設(shè)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強，政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)明顯減少；政府組織機構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，部門之間職責(zé)關(guān)系逐步明晰，一些重要領(lǐng)域的職責(zé)交叉事項逐步理清，部門之間協(xié)調(diào)配合機制逐步建立；政府自身建設(shè)取得重大進展，科學(xué)化、民主化決策機制日臻完善，依法行政能力明顯增強，公務(wù)員隊伍素質(zhì)顯著提高，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現(xiàn)在的行政管理體制仍然存在著一些與社會主義市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)的地方，主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，社會管理和公共服務(wù)還比較薄弱；部門職責(zé)交叉現(xiàn)象仍然存在，權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題還比較突出；政府機構(gòu)設(shè)置還不盡合理，行政運行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須通過深化改革才能加以解決。

當前，我縣正處在經(jīng)濟社會加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。要全面完成“十一五”規(guī)劃目標，順利推進“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要求我們必須積極推進政府機構(gòu)改革，著力解決影響和制約我縣加快發(fā)展的體制機制問題，推動我縣政府組織結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化方向轉(zhuǎn)變，推動行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的目標邁進。惟有如此，才能為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、夯實基礎(chǔ)。政府各部門肩負著履行全縣經(jīng)濟社會管理的重要職責(zé)，是黨和國家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行者。各部門一定要充分認識這次機構(gòu)改革的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感，抓好政府機構(gòu)改革各項工作的落實。

二、推進新一輪政府機構(gòu)改革，重在改出效能、改出活力 這次政府機構(gòu)改革的總體要求是：嚴格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于縣（市）區(qū)政府機構(gòu)改革的相關(guān)規(guī)定，以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，堅持以人為本、因地制宜、精簡高效的基本原則，通過進一步深化改革，著力理順職責(zé)關(guān)系，明確和強化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點抓好以下工作：

（一）突出改革重點，加快轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機構(gòu)改革的關(guān)鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進新一輪政府機構(gòu)改革工作中，各部門要把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機構(gòu)設(shè)置、責(zé)任界定、層級分工等重點環(huán)節(jié)，不斷加大體制機制創(chuàng)新力度。一是加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即根據(jù)國家要求，加快實現(xiàn)由“全能政府”向“有限政府”、由“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”、由“管理政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變，通過嚴格界定政府職責(zé)，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責(zé)定位在更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上。二是加快推進“四個分開”。本著先易后難、分類處理、分步實施、逐步到位的原則，對政府部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位和市場中介組織，采取多種形式，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，使政府與其它各類社會組織各歸其位、各司其職、各負其責(zé)，逐步形成科學(xué)合理的社會組織結(jié)構(gòu)。三是突出“四個更加注重”。在充分發(fā)揮“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”四大政府職能的基礎(chǔ)上，要更加注重有效貫徹落實黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重解決民生問題，更加注重強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，進一步增強政府的依法行政能力和履職為民意識。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確責(zé)任強化落實?？茖W(xué)界定部門職責(zé)，明確部門各自分工，確保權(quán)責(zé)一致，是政府機構(gòu)改革的重要任務(wù)。要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責(zé)，著力解決職能重疊交叉、權(quán)責(zé)混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責(zé)關(guān)系。按照一件事情原則上由一個部門負責(zé)的要求，合理界定好各個部門的職責(zé)分工；確需多個部門管理的事項，要劃清職責(zé)界限，明確牽頭部門，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，防止因工作交叉，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要進一步完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，某一部門在作出事關(guān)其他部門工作的決定時，必須主動征求所涉部門意見，搞好溝通協(xié)調(diào)，努力達成共識，形成工作合力。二要明確權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要堅持以責(zé)定權(quán)，在賦予部門職權(quán)的同時，更要明確部門應(yīng)該承擔的責(zé)任，依靠責(zé)任約束，促進政府部門依法規(guī)范行使權(quán)力。要建立健全政府部門績效考評體系和行政問責(zé)制度，加大績效管理和行政問責(zé)力度，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究，以從根本上解決權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題。要加大政務(wù)公開力度，強化法律監(jiān)督、層級監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高政府工作透明度，進一步增強政府的公信力和執(zhí)行力。

（三）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，是本次政府機構(gòu)改革的重要著力點。按照省政府批準的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡到23個，保留掛牌子機構(gòu)5個。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，縣委決定對糧食局、物價局、科技局、扶貧開發(fā)辦和安監(jiān)局等五家單位，實行機構(gòu)編制單獨核定、領(lǐng)導(dǎo)班子單獨配備、工作職能獨立行使、運轉(zhuǎn)經(jīng)費單獨核撥、干部待遇保持不變、黨務(wù)工作歸口管理六項原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機構(gòu)的工作銜接，爭取更多的支持，更好地履行相關(guān)職責(zé)，有利于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。對這些政府工作部門和機構(gòu)而言，當務(wù)之急要做好三項工作：第一，要準確理清部門職能，合理設(shè)置好內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照《改革方案》和《實施意見》確定的調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的要求，目前政府各工作部門和5個掛牌機構(gòu)總的工作職能都已框定，領(lǐng)導(dǎo)班子也完成了配備。下一步，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)班子一起認真梳理研究本部門的具體工作職責(zé)。首先，要將部門全部職責(zé)按性質(zhì)劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對因國家政策調(diào)整或重點工作調(diào)整而增加的重要部門職能，要在部門職責(zé)中得到重點體現(xiàn)；對因機構(gòu)整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責(zé)中進行合理歸類。然后，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在對部門原有職能、合并新增職能、因國家政策調(diào)整強化或弱化的職能按照相似職能進行合理劃別歸類的基礎(chǔ)上，嚴格按照《實施意見》確定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)限制數(shù)量設(shè)置好內(nèi)設(shè)機構(gòu)，既不準突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋

最后，按照上級核定的部門編制數(shù)量和內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量合理分配人員編制，原則上每個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，該撤銷的要堅決撤銷，能不設(shè)的要盡量不設(shè)，確需設(shè)立的，必須嚴格按照規(guī)定程序進行審批，不設(shè)實體性辦事機構(gòu)，具體工作交由相關(guān)職能部門辦理。第三，要加大承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度。除法律、法規(guī)明確授權(quán)事業(yè)單位承擔的行政職能外，其他事業(yè)單位要將所承擔的行政職能全部劃入相關(guān)政府工作部門，今后不允許再增設(shè)具有行政職能的事業(yè)單位或經(jīng)營性事業(yè)單位。

（四）嚴格編制管理，加強監(jiān)督制約。嚴格控制機構(gòu)編制，是此次政府機構(gòu)改革的剛性要求，也是機構(gòu)編制管理的一項長期任務(wù)。一是要科學(xué)合理配置編制。利用這次改革機遇，進一步調(diào)整優(yōu)化政府部門內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，通過合理分配編制，充分發(fā)揮好現(xiàn)有編制資源的應(yīng)有作用。二是要健全綜合約束機制。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批、備案制度，加強對機構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力。要堅持機構(gòu)編制管理與組織人事、財政預(yù)算管理相結(jié)合，做到機構(gòu)編制、實有人員、經(jīng)費核撥的整體聯(lián)動和有機統(tǒng)一，著力提高機構(gòu)編制的使用效益。

（五）認真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是這次政府機構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制，把“三個環(huán)節(jié)”工作抓實、抓到位。

第一個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。擬定方案時，既要注意參照上級相關(guān)部門的“三定”方案，準確把握改革方向，又要從實際出發(fā)，突出職責(zé)重點，體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，盡量消除職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責(zé)關(guān)系。對于需要劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變的職能，要在“三定”方案中予以明確。

第二個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案審核批復(fù)工作。機構(gòu)編制部門要為縣委、縣政府當好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關(guān)。一要把好職責(zé)界定關(guān)，把部門職責(zé)界定清楚。二要把好內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置關(guān)，堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，從嚴控制，從嚴審核。三是把好編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核關(guān)，做到配置合理，精干高效。

第三個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案組織實施工作?！叭ā狈桨概鷱?fù)后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。

三、推進新一輪政府機構(gòu)改革，務(wù)必切實增強組織性、紀律性

政府機構(gòu)改革涉及面廣，政策性強，質(zhì)量要求高，加之當前正值全年工作的緊要關(guān)頭，要同步推進改革和發(fā)展，我們承擔的任務(wù)將十分艱巨。對此，我們必須統(tǒng)籌兼顧，在扎實推進政府機構(gòu)改革的同時，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，努力做到改革與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次政府機構(gòu)改革，將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機構(gòu)編制委員會負責(zé)組織實施，縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)具體工作。各部門要把機構(gòu)改革擺上重要日程，充分準備、深入調(diào)研、摸清情況、精心安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，力求把改革各項工作做細、做深、做到位。縣編委辦要充分發(fā)揮參謀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時跟蹤改革方案落實情況，對改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有充分的思想準備，盡可能把各項措施想得周全一些，把工作做得更細致一些，支持、配合各部門把改革任務(wù)落實好、完成好。

二要有序高效運行。一方面，要實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調(diào)整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質(zhì)量、標準和水平不降低。各部門“三定”方案批復(fù)后，要立即把本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員調(diào)整到位，使干部職工盡快適應(yīng)新環(huán)境、找準新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速進入到正常工作狀態(tài)。另一方面，要搞好工作對接。機構(gòu)改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關(guān)部門搞好工作銜接，主動匯報情況，自覺接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡最大努力爭取上級的支持。

三要嚴肅政策紀律。改革期間，各部門要嚴格執(zhí)行組織人事紀律、機構(gòu)編制紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失。組織、紀檢監(jiān)察、審計和機構(gòu)編制等部門要密切配合，加強檢查，堅決查處機構(gòu)改革中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)行為，確保機構(gòu)改革平穩(wěn)有序向前推進。

四要營造良好環(huán)境。這次改革，不僅涉及到政府機構(gòu)調(diào)整，還牽涉到少數(shù)干部的工作調(diào)整，一部分人思想上出現(xiàn)波動也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機構(gòu)改革。鑒于機構(gòu)的撤并和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，前不久，縣委對部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進行了必要的調(diào)整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要?？h委希望被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，正確理解和對待個人崗位的變化，以實際行動支持改革。隨著改革的深入推進，有些一般干部的工作崗位也會有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對待，保持良好心態(tài)，始終如一干好工作。單位的領(lǐng)導(dǎo)和老同志對來自其他單位的同志要一視同仁，平等對待，杜絕“門戶之見”，特別是在崗位設(shè)置和工作安排上要給予必要的關(guān)心和照顧，力爭把個人意愿與工作需要很好地結(jié)合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長。五要做到統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)在馬上就要進入到第四季度，項目建設(shè)等重點工作也已處于最后的攻堅階段，要如期完成年初縣委確定的工作目標，還需要我們付出很多的努力。各部門在推進機構(gòu)改革的同時，要抓住當前有利時機，切實負起責(zé)任，加大推進力度，確保按質(zhì)量要求完成全年工作任務(wù)。要認真做好改革前后的銜接工作，決不允許工作上出現(xiàn)“真空”、“斷檔”現(xiàn)象，更不能因為改革而影響重點工作的推進。要注意把政府機構(gòu)改革與深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動緊密結(jié)合起來，以改革為動力，強化服務(wù)意識，改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，為加快克東發(fā)展凝聚合力、增添動力。

同志們，這次縣政府機構(gòu)改革是我縣提升執(zhí)政能力、促進科學(xué)發(fā)展的一次重大行動，更是對全縣各級干部思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、黨性觀念、組織紀律的一次全面檢驗。我們一定要堅定改革信心，強化責(zé)任意識，狠抓工作落實，確保這次政府機構(gòu)改革改出成效、改出動力，為建設(shè)人民滿意政府，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣目標做出新的更大的貢獻！

第四篇：機構(gòu)改革動員會講話

一、推進新一輪政府機構(gòu)改革，是大勢所趨、發(fā)展所需

推進新一輪政府機構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的重要任務(wù)，是在上級統(tǒng)一部署下自上而下進行的一項重大改革，對于加強新形勢下政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧都具有重大意義。

企業(yè)制度、市場機制和政府行政管理體制是社會主義市場經(jīng)濟體制框架中三個最重要的組成部分。從我國30多年的改革進程看，一個最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業(yè)改革和市場經(jīng)濟體制改革。隨著改革的不斷推進，市場配置資源的功能越來越強，范圍越來越廣，經(jīng)濟社會發(fā)展對政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場經(jīng)濟能力，加強和改善宏觀調(diào)控，提高管理經(jīng)濟社會水平。要適應(yīng)這種要求，各級政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實把政府職能調(diào)整到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，調(diào)整到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我縣先后進行了四次規(guī)模較大的政府機構(gòu)改革。通過改革，政府管理體制發(fā)生了重大變化，建設(shè)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強，政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)明顯減少；政府組織機構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，部門之間職責(zé)關(guān)系逐步明晰，一些重要領(lǐng)域的職責(zé)交叉事項逐步理清，部門之間協(xié)調(diào)配合機制逐步建立；政府自身建設(shè)取得重大進展，科學(xué)化、民主化決策機制日臻完善，依法行政能力明顯增強，公務(wù)員隊伍素質(zhì)顯著提高，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現(xiàn)在的行政管理體制仍然存在著一些與社會主義市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)的地方，主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，社會管理和公共服務(wù)還比較薄弱；部門職責(zé)交叉現(xiàn)象仍然存在，權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題還比較突出；政府機構(gòu)設(shè)置還不盡合理，行政運行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須通過深化改革才能加以解決。

當前，我縣正處在經(jīng)濟社會加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。要全面完成“xxx”規(guī)劃目標，順利推進“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要求我們必須積極推進政府機構(gòu)改革，著力解決影響和制約我縣加快發(fā)展的體制機制問題，推動我縣政府組織結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化方向轉(zhuǎn)變，推動行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的目標邁進。惟有如此，才能為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、夯實基礎(chǔ)。政府各部門肩負著履行全縣經(jīng)濟社會管理的重要職責(zé)，是黨和國家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行者。各部門一定要充分認識這次機構(gòu)改革的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感，抓好政府機構(gòu)改革各項工作的落實。

二、推進新一輪政府機構(gòu)改革，重在改出效能、改出活力

這次政府機構(gòu)改革的總體要求是：嚴格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于縣（市）區(qū)政府機構(gòu)改革的相關(guān)規(guī)定，以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，堅持以人為本、因地制宜、精簡高效的基本原則，通過進一步深化改革，著力理順職責(zé)關(guān)系，明確和強化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點抓好以下工作：

（一）突出改革重點，加快轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機構(gòu)改革的關(guān)鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進新一輪政府機構(gòu)改革工作中，各部門要把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機構(gòu)設(shè)置、責(zé)任界定、層級分工等重點環(huán)節(jié)，不斷加大體制機制創(chuàng)新力度。一是加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即根據(jù)國家要求，加快實現(xiàn)由“全能政府”向“有限政府”、由“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”、由“管理政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變，通過嚴格界定政府職責(zé)，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責(zé)定位在更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上。二是加快推進“四個分開”。本著先易后難、分類處理、分步實施、逐步到位的原則，對政府部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位和市場中介組織，采取多種形式，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，使政府與其它各類社會組織各歸其位、各司其職、各負其責(zé)，逐步形成科學(xué)合理的社會組織結(jié)構(gòu)。三是突出“四個更加注重”。在充分發(fā)揮“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”四大政府職能的基礎(chǔ)上，要更加注重有效貫徹落實黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重解決民生問題，更加注重強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，進一步增強政府的依法行政能力和履職為民意識。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確責(zé)任強化落實?？茖W(xué)界定部門職責(zé)，明確部門各自分工，確保權(quán)責(zé)一致，是政府機構(gòu)改革的重要任務(wù)。要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責(zé)，著力解決職能重疊交叉、權(quán)責(zé)混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責(zé)關(guān)系。按照一件事情原則上由一個部門負責(zé)的要求，合理界定好各個部門的職責(zé)分工；確需多個部門管理的事項，要劃清職責(zé)界限，明確牽頭部門，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，防止因工作交叉，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要進一步完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，某一部門在作出事關(guān)其他部門工作的決定時，必須主動征求所涉部門意見，搞好溝通協(xié)調(diào)，努力達成共識，形成工作合力。二要明確權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要堅持以責(zé)定權(quán)，在賦予部門職權(quán)的同時，更要明確部門應(yīng)該承擔的責(zé)任，依靠責(zé)任約束，促進政府部門依法規(guī)范行使權(quán)力。要建立健全政府部門績效考評體系和行政問責(zé)制度，加大績效管理和行政問責(zé)力度，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究，以從根本上解決權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題。要加大政務(wù)公開力度，強化法律監(jiān)督、層級監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高政府工作透明度，進一步增強政府的公信力和執(zhí)行力。

（三）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，是本次政府機構(gòu)改革的重要著力點。按照省政府批準的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡到23個，保留掛牌子機構(gòu)5個。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，縣委決定對糧食局、物價局、科技局、扶貧開發(fā)辦和安監(jiān)局等五家單位，實行機構(gòu)編制單獨核定、領(lǐng)導(dǎo)班子單獨配備、工作職能獨立行使、運轉(zhuǎn)經(jīng)費單獨核撥、干部待遇保持不變、黨務(wù)工作歸口管理六項原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機構(gòu)的工作銜接，爭取更多的支持，更好地履行相關(guān)職責(zé)，有利于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。對這些政府工作部門和機構(gòu)而言，當務(wù)之急要做好三項工作：第一，要準確理清部門職能，合理設(shè)置好內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照《改革方案》和《實施意見》確定的調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的要求，目前政府各工作部門和5個掛牌機構(gòu)總的工作職能都已框定，領(lǐng)導(dǎo)班子也完成了配備。下一步，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)班子一起認真梳理研究本部門的具體工作職責(zé)。首先，要將部門全部職責(zé)按性質(zhì)劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對因國家政策調(diào)整或重點工作調(diào)整而增加的重要部門職能，要在部門職責(zé)中得到重點體現(xiàn)；對因機構(gòu)整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責(zé)中進行合理歸類。然后，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在對部門原有職能、合并新增職能、因國家政策調(diào)整強化或弱化的職能按照相似職能進行合理劃別歸類的基礎(chǔ)上，嚴格按照《實施意見》確定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)限制數(shù)量設(shè)置好內(nèi)設(shè)機構(gòu)，既不準突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋

最后，按照上級核定的部門編制數(shù)量和內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量合理分配人員編制，原則上每個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，該撤銷的要堅決撤銷，能不設(shè)的要盡量不設(shè)，確需設(shè)立的，必須嚴格按照規(guī)定程序進行審批，不設(shè)實體性辦事機構(gòu)，具體工作交由相關(guān)職能部門辦理。第三，要加大承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度。除法律、法規(guī)明確授權(quán)事業(yè)單位承擔的行政職能外，其他事業(yè)單位要將所承擔的行政職能全部劃入相關(guān)政府工作部門，今后不允許再增設(shè)具有行政職能的事業(yè)單位或經(jīng)營性事業(yè)單位。

（四）嚴格編制管理，加強監(jiān)督制約。嚴格控制機構(gòu)編制，是此次政府機構(gòu)改革的剛性要求，也是機構(gòu)編制管理的一項長期任務(wù)。一是要科學(xué)合理配置編制。利用這次改革機遇，進一步調(diào)整優(yōu)化政府部門內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，通過合理分配編制，充分發(fā)揮好現(xiàn)有編制資源的應(yīng)有作用。二是要健全綜合約束機制。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批、備案制度，加強對機構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力。要堅持機構(gòu)編制管理與組織人事、財政預(yù)算管理相結(jié)合，做到機構(gòu)編制、實有人員、經(jīng)費核撥的整體聯(lián)動和有機統(tǒng)一，著力提高機構(gòu)編制的使用效益。

（五）認真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是這次政府機構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制，把“三個環(huán)節(jié)”工作抓實、抓到位。

第一個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。擬定方案時，既要注意參照上級相關(guān)部門的“三定”方案，準確把握改革方向，又要從實際出發(fā)，突出職責(zé)重點，體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，盡量消除職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責(zé)關(guān)系。對于需要劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變的職能，要在“三定”方案中予以明確。

第二個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案審核批復(fù)工作。機構(gòu)編制部門要為縣委、縣政府當好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關(guān)。一要把好職責(zé)界定關(guān)，把部門職責(zé)界定清楚。二要把好內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置關(guān)，堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，從嚴控制，從嚴審核。三是把好編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核關(guān)，做到配置合理，精干高效。

第三個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案組織實施工作?！叭ā狈桨概鷱?fù)后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。

三、推進新一輪政府機構(gòu)改革，務(wù)必切實增強組織性、紀律性

政府機構(gòu)改革涉及面廣，政策性強，質(zhì)量要求高，加之當前正值全年工作的緊要關(guān)頭，要同步推進改革和發(fā)展，我們承擔的任務(wù)將十分艱巨。對此，我們必須統(tǒng)籌兼顧，在扎實推進政府機構(gòu)改革的同時，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，努力做到改革與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次政府機構(gòu)改革，將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機構(gòu)編制委員會負責(zé)組織實施，縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)具體工作。各部門要把機構(gòu)改革擺上重要日程，充分準備、深入調(diào)研、摸清情況、精心安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，力求把改革各項工作做細、做深、做到位?？h編委辦要充分發(fā)揮參謀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時跟蹤改革方案落實情況，對改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有充分的思想準備，盡可能把各項措施想得周全一些，把工作做得更細致一些，支持、配合各部門把改革任務(wù)落實好、完成好。

二要有序高效運行。一方面，要實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調(diào)整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質(zhì)量、標準和水平不降低。各部門“三定”方案批復(fù)后，要立即把本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員調(diào)整到位，使干部職工盡快適應(yīng)新環(huán)境、找準新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速進入到正常工作狀態(tài)。另一方面，要搞好工作對接。機構(gòu)改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關(guān)部門搞好工作銜接，主動匯報情況，自覺接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡最大努力爭取上級的支持。

三要嚴肅政策紀律。改革期間，各部門要嚴格執(zhí)行組織人事紀律、機構(gòu)編制紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失。組織、紀檢監(jiān)察、審計和機構(gòu)編制等部門要密切配合，加強檢查，堅決查處機構(gòu)改革中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)行為，確保機構(gòu)改革平穩(wěn)有序向前推進。

四要營造良好環(huán)境。這次改革，不僅涉及到政府機構(gòu)調(diào)整，還牽涉到少數(shù)干部的工作調(diào)整，一部分人思想上出現(xiàn)波動也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機構(gòu)改革。鑒于機構(gòu)的撤并和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，前不久，縣委對部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進行了必要的調(diào)整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要?？h委希望被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，正確理解和對待個人崗位的變化，以實際行動支持改革。隨著改革的深入推進，有些一般干部的工作崗位也會有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對待，保持良好心態(tài)，始終如一干好工作。單位的領(lǐng)導(dǎo)和老同志對來自其他單位的同志要一視同仁，平等對待，杜絕“門戶之見”，特別是在崗位設(shè)置和工作安排上要給予必要的關(guān)心和照顧，力爭把個人意愿與工作需要很好地結(jié)合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長。

第五篇：2021年機關(guān)機構(gòu)改革動員會宣傳稿

2021年機關(guān)機構(gòu)改革動員會宣傳稿

3日上午，全省機構(gòu)改革動員大會在省人民大會堂召開，標志著我省機構(gòu)改革正式全面實施。

省委書記車俊作動員講話，強調(diào)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和對x工作的重要指示精神，把深化機構(gòu)改革作為重大政治任務(wù)和重要政治責(zé)任，按照中央和省委的部署要求，把握政策標準、緊盯時間節(jié)點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密安排、精心組織，有組織、有紀律、有步驟推進，確保高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務(wù)。袁家軍主持，葛慧君、鄭柵潔和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席。會議以視頻形式召開，各市縣設(shè)分會場。在杭省直屬行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主會場參加會議。

車俊指出，深化地方機構(gòu)改革，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是必須完成的一項硬任務(wù)，也是檢驗黨員干部黨性原則強不強、“四個意識”牢不牢的一塊試金石。

在深化機構(gòu)改革工作中，具體要把握好四個方面：

一要堅決貫徹黨中央的部署要求，把“六個堅持”貫穿于機構(gòu)改革的各方面和全過程，特別要牢牢把握加強黨對各領(lǐng)域各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這個首要任務(wù)；

二要突出改革特別是“最多跑一次”改革牽引，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)；

三要切實增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到統(tǒng)籌謀劃、一同部署、整體推進；

四要全面提升法治化、標準化、數(shù)字化水平，依法依規(guī)完善機構(gòu)職能、履行機構(gòu)職責(zé)、管理機構(gòu)編制，推進機構(gòu)權(quán)責(zé)和運行標準化，運用大數(shù)據(jù)提升治理現(xiàn)代化水平。

車俊強調(diào)，我省機構(gòu)改革的目標任務(wù)已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵是抓好組織實施。要扎實有序推進省級機構(gòu)改革，把“先立后破、不立不破”總原則貫穿于機構(gòu)改革組織實施全過程，確保各項工作有條不紊、平穩(wěn)有序、無縫對接；抓好轉(zhuǎn)隸組建這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子要擔起責(zé)任，抓緊組織集中辦公和掛牌，抓緊開展人員轉(zhuǎn)隸工作；抓住“三定”這一“牛鼻子”，重點在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系上下功夫，著力整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理配置人員編制，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)同志要對黨忠誠、政治堅定，扛起責(zé)任、勇于擔當，抓好班子、帶好隊伍，團結(jié)共事、凝心聚力，努力樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績。要統(tǒng)籌推進市縣機構(gòu)改革，對表落實“規(guī)定動作”，完成市縣需要對應(yīng)調(diào)整的具體改革任務(wù)；嚴格黨政機構(gòu)限額管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置要體現(xiàn)直接面向人民群眾這一基層事務(wù)的特點，體現(xiàn)簡約、便民、高效的要求；市縣機構(gòu)改革方案制定和組織實施要同步考慮、統(tǒng)籌推進。

車俊強調(diào)，各地各部門要提高政治站位、明確工作責(zé)任、嚴明紀律規(guī)矩、營造良好氛圍，堅決維護中央決策部署的權(quán)威性和嚴肅性，形成上下貫通、層層負責(zé)、逐級落實的責(zé)任鏈條，嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，把思想政治工作貫穿機構(gòu)改革始終，確保各項改革任務(wù)落地見效。袁家軍強調(diào)，各地各部門要思想認識到位、責(zé)任落實到位、工作銜接到位，明確時間表、路線圖、任務(wù)書，嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革紀律，確保如期完成省市縣機構(gòu)改革任務(wù)，使機構(gòu)職能設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行服務(wù)更加高效。要以高質(zhì)量完成機構(gòu)改革的實際行動，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出x貢獻。