第一篇：江岸區(qū)一元街辦事處“十二五”規(guī)劃

江岸區(qū)一元街辦事處 “十二五”規(guī)劃

“十二五”時期是應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年，也是全面落實十七大戰(zhàn)略目標(biāo)的五年，更是我區(qū)我街深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的五年，科學(xué)制定和實施“十二五”規(guī)劃思路和綱要具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。要緊跟當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，學(xué)習(xí)掌握循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、全球化經(jīng)濟一體化進程，提高規(guī)劃水平；要抓好落實，把年度計劃與宏觀規(guī)劃結(jié)合好，把規(guī)劃落實到具體項目上，有計劃、有目的的抓發(fā)展；要按照“干在實處、走在前列”的要求，促進發(fā)展模式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，扎實推進現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)。

二、編制原則：

（1）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把最廣大人民的根本利益作為規(guī)劃編制的出發(fā)點和落腳點。

（2）推進科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是在保持經(jīng)濟總量快速增長的同時，堅持開放帶動戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持科教興街為主導(dǎo)，構(gòu)造都市型經(jīng)濟特色。

二是在強調(diào)抓住機遇，加快發(fā)展的同時，也要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，搭建人與環(huán)境的可持繼發(fā)展的空間框架，堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護的基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快生態(tài)城區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是在履行好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能和市場監(jiān)管職能的同時，更加重視發(fā)揮好社會管理和公共服務(wù)的職能。

四是在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，把增加居民收入、擴大就業(yè)、社會保障等與人民息息相關(guān)的事擺在同等重要的位置，促進社會全面進步。

（3）堅持以人為本。要高度關(guān)注人民群眾的生產(chǎn)生活，深入開展“解難創(chuàng)優(yōu)”活動，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。加強社區(qū)精神文明建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會保障體系，努力保持社會和諧穩(wěn)定，構(gòu)造和諧繁榮的新街道。

（4）可操作性原則。根據(jù)國家“先編規(guī)劃、后審項目”的新要求，在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性。強化總體規(guī)劃的空間指導(dǎo)與約束功能；突出重點，將專項規(guī)劃做深做實，將重大項目的安排實施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作指引。

（5）科學(xué)、民主決策原則。加強調(diào)查研究，增加規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學(xué)化和民主化水平，使規(guī)劃編制成為一個發(fā)揚民主、科學(xué)的決策過程。大力做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作。

第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)

——經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，按照黨的十七大要求，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到69.12億元，年均遞增8%，人均生產(chǎn)總值超過28.16萬元。全社會固定資產(chǎn)投資累計超過10億元。五年城區(qū)新增就業(yè)50%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。樓宇經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位進一步確立和鞏固。

突出特色產(chǎn)業(yè)為主旋律，深入挖掘民俗文化的豐富內(nèi)涵，集中展示其獨特風(fēng)貌，進充分利用好閑置資產(chǎn)，做好一元片歷史風(fēng)貌保護的宣傳工作，加快江岸沿江商務(wù)區(qū)一元片區(qū)發(fā)展步伐。

要依托同興里的歷史文化底蘊，開展歷史文化街區(qū)的功能置換與更新，大力發(fā)展精品商貿(mào)、休閑文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的天津路商業(yè)、數(shù)碼經(jīng)濟軸。要依托三陽路設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為全面改造延慶里，著手延慶里居民概況、房屋結(jié)構(gòu)調(diào)查，加快營造設(shè)計交流平臺，全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的三陽路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展軸、智力三陽創(chuàng)意板塊。

要依托“八七”歷史街區(qū)的歷史人文資源，整合黎黃陂路沿線歷史建筑，打造“黎黃陂路精品名店一條街”。大力推進獨具俄法風(fēng)情的時尚生活歷史街區(qū)，全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的風(fēng)尚珞珈商旅板塊。

要以現(xiàn)有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（外灘里）功能為基礎(chǔ)，積極發(fā)展和延伸金融、商貿(mào)、商務(wù)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從黎黃陂路向三陽路依次形成金融證券、商貿(mào)精品、商務(wù)辦公、企業(yè)基地四大功能集聚區(qū)。全力參入打造沿江商務(wù)區(qū)的沿江大道金融商貿(mào)“金色長廊”。盡快提升特色街品質(zhì)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進一步強化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到60%。自主創(chuàng)新能力增強，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占限上商業(yè)、服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過40%。形成一批像武漢伊

美尚國際美容連鎖醫(yī)院一樣，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。

——市場經(jīng)濟體制比較完善。公共服務(wù)型政府建設(shè)和要素配置市場化取得新進展，民營經(jīng)濟發(fā)展力求全區(qū)領(lǐng)先地位，多種所有制經(jīng)濟更加繁榮。力圖搞好轄區(qū)資源的合理開發(fā)利用和零收費服務(wù)，不斷拓展和延伸經(jīng)濟發(fā)展自然界限。

服務(wù)企業(yè)要堅持動態(tài)管理，實施跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格控制把握經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)規(guī)模。按照街工委辦事處“六破六立”的工作理念，即：“一破街道經(jīng)濟老框框，確立區(qū)域經(jīng)濟新觀點；二破沒有稅收分成就不重視發(fā)展的小團體主義思想，確立為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻(xiàn)的大局意識；三破“馬路經(jīng)濟”、“圍墻經(jīng)濟”、占道經(jīng)營的習(xí)慣做法，確立特色路街，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟的新型模式；四破見商就招，來者不拒的老傳統(tǒng)，確立規(guī)劃先行，擇商而招的新辦法；五破制定土政策，互挖墻腳的老套路，確立服務(wù)當(dāng)先，靠環(huán)境招商留人的新思維；六破只求發(fā)展不顧其他的狹隘發(fā)展觀，確立經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與人的協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一的新觀念。” 率先形成更加完善的市場經(jīng)濟運行機制，開放型經(jīng)濟達(dá)到新水平。

——科技教育事業(yè)全面發(fā)展，文化大市建設(shè)成效顯著。先進文化凝聚力、公共文化服務(wù)力、文化產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強，科教興市戰(zhàn)略順利實施，人才資源更加豐富，爭取全國文明城市稱號。到2010年，以江岸區(qū)疾病控制中心為代表的眾多科技企事業(yè)單位，通過實施科技興區(qū)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷加強，科技水平明顯提高，轄區(qū)六所中小學(xué)校九年義務(wù)教育完成率達(dá)100%，高中階段普及率達(dá)97%。完成各類崗位培訓(xùn)，社會力量辦學(xué)培訓(xùn)達(dá)100%。要進一步夯實科教基礎(chǔ)，切實繁榮文化事業(yè)，深入實施科教興區(qū)和人才立區(qū)戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。以 “外灘里”為中心軸，把創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器向一元街周邊延伸輻射，逐年加大科普教育的投入力度，加強素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進教育均衡發(fā)展。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育和打造具有一元特色的科技、經(jīng)濟、文化品牌。

——可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。加大科技投入，促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。以節(jié)能降耗為抓手，推進低碳消費。資源利用效率顯著提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2010年，單位生產(chǎn)總值能耗力爭下降20%左右，主要污染物排放總量減少5%以上，城區(qū)油煙、污水處理率達(dá)到70%以上，人口自然增長率控制在3‰左右，綠化覆蓋率穩(wěn)定在20%。

進一步凸顯生態(tài)特色，切實優(yōu)化人居環(huán)境。結(jié)合一元街實際，把重點放在污水油煙和噪音的監(jiān)督管理，同時因地制宜推廣新的防治技術(shù)，積極推進生產(chǎn)裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用，樹立清潔生產(chǎn)的理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，達(dá)到污染治理與經(jīng)濟效益雙豐收，改善區(qū)域周邊環(huán)境，從2009年開始努力把一元街建設(shè)成為武漢市第一個無油煙污染街道，從而實現(xiàn)由灰蒙生活區(qū)到花園式城市的歷史性跨越。

——人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過28000元。居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件進一步得到改善。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展。以提高人民生活水平為目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧社會。堅持安全發(fā)展，推進民主法制和平安街道建設(shè)。

加強就業(yè)和社會保障工作，完善社會保障體系。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。逐步建立多層次醫(yī)療保障制度，落實構(gòu)建和諧社會的各項政策措施，讓全街居民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)，努力把一元街建設(shè)成為武漢主城區(qū)的和諧新區(qū)。

一元街經(jīng)協(xié)科梁尚勇

2009年11月

江岸區(qū)一元街辦事處 “十二五”規(guī)劃

第二篇：金口街“十二五”規(guī)劃文本

金口街“十二五”規(guī)劃文本

一、指導(dǎo)思想

“十二五”指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)遵循“工業(yè)強街、旅游活街、蔬菜富街”的發(fā)展思路，堅持實以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革開放為動力，以推進新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為重點，以提高城鄉(xiāng)居民生活水平為根本出發(fā)點，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建和諧文明金口。

二、基本原則

金口“十二五”發(fā)展要堅持如下基本原則：

必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。發(fā)展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要培植支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)及名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保持良好的生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要深入實施項目興街戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

必須促進城鄉(xiāng)一體化。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展布局一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化和城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。加大公共財政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快遷村騰地的建設(shè)工作，加快中心村和小集鎮(zhèn)建設(shè)工作，加快推進城市化進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

必須加強和諧社會建設(shè)。要按照以人為本的要求，從解決人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使人民群眾共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)。

三、發(fā)展定位和主要奮斗目標(biāo)

綜合考慮省、市、區(qū)未來五年發(fā)展態(tài)勢和金口街的基礎(chǔ)條件，金口“十二五”發(fā)展基本定位是：堅持以制造業(yè)為主，大力發(fā)展現(xiàn)代物 1

流業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和旅游觀光業(yè)。通過挖掘金口豐富的歷史人文資源及豐富的旅游資源，將金口打造成為全國歷史文化名鎮(zhèn)和湖北省旅游名街。通過加大招商引資力度，把金口建設(shè)成為江夏經(jīng)濟增長的重要板塊；通過對金口舊城實施改造和家園建設(shè)，不斷強化城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理，將金口建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)居住的濱江新城。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過5—10年努力，把金口街建成街強民富、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、文明和諧并率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的城區(qū)。

全口徑財政收入、財政體制收入分別年均增長15%以上，2015年比“十二五”期末翻一番，實現(xiàn)金口街全口徑財政收入超過1億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)民人均純收入年均增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%以上；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成60億元；社會消費品零售總額年均增長18%；實際利用外資年均增長15%；實際到位內(nèi)資年均增長15%。在經(jīng)濟實力增強和統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)上，各項社會事業(yè)全面進步。全區(qū)小學(xué)生輟學(xué)率為零，初中生輟學(xué)率控制在5‰以內(nèi)，普及高中階段教育；人均居住面積達(dá)到35平方米；人均擁有文化體育活動場地、圖書數(shù)量和人均文化體育消費支出位居全區(qū)前列；政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，構(gòu)建和諧社會取得新進步；確保社會安全與穩(wěn)定。

四、總體布局

（一）工業(yè)

“十二五”時期，金口發(fā)展按照“堅持一個中心、三個帶狀區(qū)域發(fā)展”進行總體布局，形成各具特色、協(xié)調(diào)配套、共同發(fā)展的新局面，并在武漢南部經(jīng)濟帶崛起中的發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用。

一個中心即是以金口港區(qū)（3.3平方公里）為中心，打造臨港工業(yè)經(jīng)濟帶，使之成為武漢南部經(jīng)濟帶的助推器和物流儲運倉庫。三條帶狀區(qū)域，一是沿長江平行的金口老工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，以金鳳凰紙業(yè)為龍頭，建集造紙、印刷、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈延伸的金口造紙工業(yè)園區(qū)，和以華夏船務(wù)為龍頭的中小型船舶基地的建設(shè)。二是以鳳楊線兩側(cè)700米的帶狀區(qū)域進行整體規(guī)劃，充分利用中山艦品牌資源，建設(shè)臺商開發(fā)區(qū)，吸引更多臺資落戶金口，發(fā)展裝備制造業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文化旅游產(chǎn)業(yè)等項目，帶動江夏區(qū)西部地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)江夏區(qū)東西兩部良性互動、齊頭并進的發(fā)展新格局。三是以武金公路沿線、以長山為中心，充分利用京珠高速公路出口和青鄭高速公路出口的優(yōu)勢，在此區(qū)域內(nèi)發(fā)展物流工業(yè)園區(qū)。

（二）、農(nóng)業(yè)：

農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、渠道硬化為重點，加大水利項目建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場機制運作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點的農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，全面修復(fù)硬化金口街范圍內(nèi)灌溉主渠道，繼續(xù)搞好病險水庫除險加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。

金口農(nóng)業(yè)發(fā)展以“一圈兩帶”為主?！耙蝗Α敝傅氖浅浞掷铆h(huán)魯湖圈的山水資源，與區(qū)政府江南水鄉(xiāng)項目相結(jié)合，建設(shè)集休閑、垂釣、觀光、餐飲、會所等于一體的現(xiàn)代休閑旅游園區(qū)，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的“朝陽工程”來抓，大力發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批綠化庭院、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂景點和農(nóng)事體驗基地。“十二五”重點建設(shè)上規(guī)模上檔次的農(nóng)業(yè)休閑娛樂項目10個左右，形成富有金口特色的都市型生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)收入年均增長15%，使休閑觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增加收入的重要渠道和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

“兩帶”之一是武蒲農(nóng)業(yè)蔬菜帶，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展金口特色農(nóng)產(chǎn)品，培植名特優(yōu)新產(chǎn)品，創(chuàng)立3個以上農(nóng)副產(chǎn)品新品牌。推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，逐步形成各具特色的蔬菜基地。主要以加快武蒲線萬畝蔬菜基地的建設(shè)，加大水利設(shè)施配套、土地整治、金水河整治的建設(shè)力度，同時加大資金投入，建成以鋼架大棚為主的武漢萬畝設(shè)施栽培示范園，成為江夏農(nóng)業(yè)開發(fā)的新亮點，同時引進蔬菜物流企業(yè)進入園區(qū)建設(shè)冷庫、蔬菜深加工工廠、蔬菜配送中心等物流設(shè)施，解決農(nóng)民產(chǎn)品賣得出去并賣個好價錢的發(fā)展難題?！皟蓭А敝且跃┲榫€以南區(qū)域重點發(fā)展花卉苗木林果種植業(yè)，打造紙金線旅游觀光帶；京珠線以南區(qū)域?qū)崿F(xiàn)畜禽養(yǎng)殖由散戶向集約化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通和加工業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和專業(yè)組織，發(fā)展公司帶農(nóng)戶聯(lián)市場的工農(nóng)貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。

（三）、旅游業(yè)

金口旅游業(yè)堅持以中山艦風(fēng)景區(qū)為核心，實現(xiàn)兩個拓展。

1、核心景區(qū)以中山艦博物館為核心。中山艦旅游區(qū)位于武漢市

江夏區(qū)金口街東靠金口大道，西臨長江、北抵天元鍋爐廠，南至金淮路，總規(guī)劃面積3.3平方公里，分五大板塊，包括中山艦博物館核心區(qū)、民眾風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、軍事省游樂區(qū)、杜家海游樂區(qū)。目前，已經(jīng)建成的中山艦博物館核心區(qū)占地約為500畝，包括艦館合一的中山艦博物館，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念碑、金雞湖景觀、管理用房等，武漢會戰(zhàn)紀(jì)念區(qū)、勝利廣場、和平家園、商業(yè)配套服務(wù)區(qū)及休息廣場區(qū)等。

2、兩個拓展之一是文化拓展，以修復(fù)三臺八景、九廟一庵、歷史文化遺跡為主，促進金口千年歷史文化名鎮(zhèn)的申報。二是景觀拓展，向湖區(qū)、港區(qū)延伸，以發(fā)展采蓮、劃船等旅游設(shè)施建設(shè)，向山地發(fā)展，建設(shè)以紙金線、長山山脈為主的攀山、旅游、野炊等項目建設(shè)；向江河拓展，建設(shè)以鐵板洲沙灘、游泳、野炊、觀光、休閑于一體的旅游中心。

（四）、城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

金口農(nóng)村莊集鎮(zhèn)建設(shè)堅持村“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，堅持因地制宜，采取“整體撤遷型、村灣撤并型、舊村改造型”三種基本方式，實施“農(nóng)村家園建設(shè)行動計劃”。對建設(shè)重大項目的地區(qū)，實行村灣整體搬遷，遷村騰地，建設(shè)農(nóng)民新村或新社區(qū)；對部分適宜集中的村灣實行撤灣并村，建設(shè)中心村；對條件暫不成熟的部分村實行就地改造，逐個進行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進行改造建設(shè)，到2015年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

金口城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以四種地產(chǎn)為支撐，建設(shè)公路路網(wǎng)、水路碼頭、鐵路天然氣、污水處理廠為一體的金口新城。

1、四種地產(chǎn)。一是以工業(yè)地產(chǎn)為主，充分利用碼頭交通便利、工業(yè)存量資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。二是以中山艦景區(qū)為核心，發(fā)展餐飲、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。三是以沿江舊城建設(shè)為主，打造商業(yè)地產(chǎn)園區(qū)。四是以金口新城為主，在金口大道兩側(cè)建立安居地產(chǎn)，建設(shè)新的政務(wù)居住為一體的金口新城，將金口打造為歷史、文化、旅游名鎮(zhèn)，成為武漢南部經(jīng)濟帶騰飛的助推器。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大金口公路路網(wǎng)建設(shè)，建成兩橫三縱的金口快速通道。一是東西向建成以鳳楊線、紙金公路、大罾口大橋為主干道，連接107國道與長江水運的縱向通道。二是建立南北連接蒲圻城區(qū)的快速通道，建設(shè)中心城區(qū)--金口新港--中山艦旅游風(fēng)景區(qū)的快速

通道，加大金口與中心城區(qū)及蒲圻的聯(lián)系力度，加快武漢中心城區(qū)向金口的拓展速度。

加速金口水路設(shè)施建設(shè)。一是以中山艦旅游風(fēng)景區(qū)為核心，加快中山艦旅游碼頭的建設(shè)，完成中山艦旅游核心景區(qū)的配套。二是加快金口港區(qū)的碼頭建設(shè)，實行整體開發(fā)，促進金口港區(qū)的高速發(fā)展。三是撤消沙帽--金口的汽渡，改為金口--沙帽公汽，為金口中小型船舶基地的建設(shè)提供安全保障。

加快金口碼頭及南車集團的鐵路連接線建設(shè)，擴大金口碼頭的運輸能力。

延伸天然氣出口至金口新城城區(qū)，促進金口新城建設(shè)。

嚴(yán)格控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞蔓延。整治農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境污染；保障城鄉(xiāng)飲用水源安全；主要湖泊水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求；城市空氣環(huán)境及聲環(huán)境主要監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)；危險廢物得到妥善處臵；確保輻射環(huán)境安全。按照國家《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)要求，嚴(yán)格實行對新建、改造項目的環(huán)境影響評價、環(huán)保審批和環(huán)保管理。加快金口污水處理廠建設(shè)及污水收集管道的埋設(shè)，為金口工業(yè)園區(qū)污水處理環(huán)保達(dá)標(biāo)提供有力的保障

（五）進一步發(fā)展科技教育事業(yè)

加快科教資源優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，加強基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，壯大人才隊伍，提高科教事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實施素質(zhì)教育。強化政府對義務(wù)教育的責(zé)任，進一步加大教育投入，實現(xiàn)農(nóng)村九年義務(wù)教育全免費。規(guī)范學(xué)前教育，鞏固九年義務(wù)教育。提高城鎮(zhèn)幼兒入園率和農(nóng)村學(xué)齡前兒童學(xué)前一年入班率，小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中生畢業(yè)合格率分別達(dá)到99%和97%。健全教育資助體系，認(rèn)真解決好困難群體子女就學(xué)問題。合理配臵教育資源，加強偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)和資源重組，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，逐步形成農(nóng)村規(guī)模辦學(xué)，建設(shè)1—2所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，新創(chuàng)建一所示范中學(xué)，創(chuàng)建一所示范高中，增加金口優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步加強中小學(xué)周邊環(huán)境綜合整治，營造中小學(xué)良好教學(xué)環(huán)境。

（六）推進和諧社會建設(shè)

1完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍，將非公有制企業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保障體系。健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度。實施“金

保工程”，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，堅持應(yīng)保盡保。退休人員養(yǎng)老金社會化按時足額發(fā)放率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險覆蓋率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到80%。理順農(nóng)村養(yǎng)老保險管理體制，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。進一步擴大和健全社會救助體系。落實保障殘疾人權(quán)益的各項救助措施，發(fā)展殘疾人事業(yè)；鞏固“福星”工程成果，提高城市“三無”老人和農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)水平。保障婦女和未成年人合法權(quán)益。

2繁榮和發(fā)展文化體育事業(yè)。興建和改造一批文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，全街有50%以上村有文化活動場所和科技文化閱覽室，組有科技文化中心戶。整合轄區(qū)現(xiàn)有文體設(shè)施并實現(xiàn)對群眾開放，基本形成布局合理、設(shè)施先進、功能完善、覆蓋全街的三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。整合轄區(qū)各文體協(xié)會、文化團體資源，形成特色鮮明、廣泛參與的文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。配齊社區(qū)體育健身器材。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)，加強網(wǎng)吧、書市、音像市場、休閑娛樂場所等文化市場管理，凈化金口文化環(huán)境。

3提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進金口醫(yī)院的改造升級，把金口中心醫(yī)院建成江夏西部區(qū)域的中心醫(yī)院；提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)100%；鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題；進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。“十二五”全街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村級衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。

4加強人口與計劃生育工作。加強孕前型管理與服務(wù)，嬰兒年出生符合政策生育率保持在98%以上；穩(wěn)定低生育水平，年均人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。提高出生人口素質(zhì)，建立和完善出生缺陷干預(yù)體系，2010年可預(yù)防的嬰兒出生缺陷發(fā)生率控制在2‰以內(nèi)。積極開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，營造關(guān)愛女孩的濃厚社會氛圍，綜合治理出生人口性別比問題，確?！笆濉比丝谛詣e比趨向正常。

5、規(guī)劃建設(shè)一個金口街綜合型陵園，解決群眾無地安葬的難題。附：江夏區(qū)金口街“十二五”規(guī)劃項目庫基本情況表

第三篇：AA辦事處“十二五”農(nóng)村危房改造規(guī)劃

AA辦事處“十二五”農(nóng)村危房改造規(guī)劃

“十二五”時期，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期，為扎實推進我省農(nóng)村危房改造工作，進一步改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，深入貫徹落實省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的要求，切實做好我辦“十二五”農(nóng)村危房改造工作，結(jié)合我辦實際，制定我辦“十二五”農(nóng)村危房改造規(guī)劃。

一、我辦農(nóng)村住房和農(nóng)村危房基本情況

我辦是12個農(nóng)業(yè)行政村和6個社區(qū)居委會組成的辦事處。其中沙溝灣社區(qū)系修建湖南省南津渡電站時從幾個農(nóng)業(yè)行政村被占耕地的幾個農(nóng)業(yè)組轉(zhuǎn)換而組成，但居民都還住在原農(nóng)村。我辦共有農(nóng)業(yè)人口 人，農(nóng)村住房 座，農(nóng)村危房 戶（其中D級 戶，C級 戶；低保戶 戶；五保戶 戶；重點優(yōu)撫對象 戶，其他貧困戶 戶。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，扎實穩(wěn)妥地推進農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、目標(biāo)和任務(wù)

1、總體目標(biāo)

“十二五”期間（2011年-2015年）我辦需完成危房改造修繕任務(wù) 戶（2011年完成的不在其中）。

2、分期目標(biāo)

①2011年已完成19戶，其中3戶新建戶； ②2012年 戶，新建戶 戶，修繕戶 ； ③2013年 戶，新建戶 戶，修繕戶 ； ④2014年 戶，新建戶 戶，修繕戶 ； ⑤2015年 戶，新建戶 戶，修繕戶 ；

3、總體任務(wù)目標(biāo)：“十二五”期間除2011年我辦完成了上級分配的19戶危改任務(wù)外，從2012年至2015年的四年之內(nèi)，每年按照區(qū)下達(dá)我辦的農(nóng)村危房改造任務(wù)要求全部完成。

四、基本原則和思路

堅持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。實施農(nóng)村危房改造，農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性，自力更生建設(shè)家園。

堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。

堅持因地制宜、經(jīng)濟適用、確保安全的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，困地制宜、分類指導(dǎo)。充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建設(shè)面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋，不搞脫離實際的形象工程。

堅持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

五、農(nóng)村危房改造的內(nèi)容和基本要求

（一）改造方式。屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固，屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)施工隊伍統(tǒng)建。要科學(xué)選址，避開地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域。建房以分散建房為主，對無房和居住在危房的五保戶較多的村可以以村為單位集中建設(shè)“五保之家”。

（二）改造要求

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人30㎡左右，2人戶40㎡，3人戶60㎡左右。建房戶可考慮在建房時設(shè)計分步建房，即先建40到60平方米的基本安全房。房型可按戶單獨建設(shè)或連體建設(shè)。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少用竹（木）板封閉。磚混結(jié)構(gòu)，地面硬化，墻面粉飾。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；有菜地，有前后庭院；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，統(tǒng)一在醒目位置掛上“保障性安居工程”標(biāo)識牌。

（三）檔案管理。辦事處將按照民政局審批確認(rèn)的危改戶對農(nóng)村危房改造申報表、危房鑒定表、已建好的填好竣工驗收表、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、建房協(xié)議、公示意見、建房戶戶主的身份證和全家的戶口簿以及五保證、殘疾證和低保證等相關(guān)證件的復(fù)印件“一戶一檔”交民政局存檔。民政局根據(jù)危改戶填寫的紙質(zhì)檔案信息，按照工程進度錄入系統(tǒng)。

六、危房改造項目工程資金概算

（一）資金籌措。危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔。采取政府補助一點，政策減免一點，社會捐助一點，銀行貸款一點，親朋好友借一點，自己籌集一點的辦法，多渠道、多途徑籌措建設(shè)資金。我辦 戶農(nóng)村危房改造修繕戶，共需資金 萬元。群眾自籌資金 萬元，缺少部分需政府給予補助。將經(jīng)費列入預(yù)算，以便保障我辦農(nóng)村危房改造工作順利開展。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行?？顚Ｓ?。財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。要規(guī)范農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付規(guī)定比例的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

七、實施步驟

（一）調(diào)查摸底、登記造冊。各村要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺帳。

（二）制定方案、明確任務(wù)。根據(jù)編制的農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃，制定實施方案，將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各村（組），落實到戶以人。

（三）確定對象、組織實施。農(nóng)村危房改造對象按照農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、辦事處審核、區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批程序確定，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“公示”，同時要組織做好批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作。待任務(wù)下達(dá)后，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村危房改造對象的危險房屋進行技術(shù)鑒定，確定危房等級，摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，按照公平、公正、公開的原則，確定建房對象和改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。并及時將危房改造花名冊報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，由辦事處進行自查驗收，并向區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。

八、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立AA辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政辦。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造實施方案，編制危房改造“十二五”規(guī)劃，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。財政所、民政辦負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排投資計劃。民政辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好農(nóng)村危房改造計劃安排、質(zhì)量監(jiān)管和牽頭組織工程驗收。民政辦負(fù)責(zé)做好補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收。財政所負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費。紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持和指導(dǎo)。

（三）落實管理措施。各相關(guān)部門要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難，凡涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免。嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，要強化辦事處和村級組織的責(zé)任，要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實工作責(zé)任制。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。開展廣泛深入的宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：辛安渡辦事處十二五規(guī)劃

辛安渡辦事處三合大隊“十二五”（2011年-2015）年

經(jīng)濟社會發(fā) 展 規(guī) 劃

“十二五”期間是我國進入建設(shè)全面小康社會的新的歷史時期，也是三合大隊經(jīng)濟社會步入科學(xué)快速發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)辦事處“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要精神，結(jié)合我單位實際，制定“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

一、“十二五”期間發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建兩型社會、和諧社會、建設(shè)更高水平的全面小康社會為核心，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、發(fā)展集約”和建設(shè)“產(chǎn)業(yè)兩型、環(huán)境秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)達(dá)”的現(xiàn)代新城的戰(zhàn)略目標(biāo)，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、新型工業(yè)園、生態(tài)頤居園為載體，著力引進一批對三合經(jīng)濟、社會發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)業(yè)項目，打牢三合經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)；著力開展全民創(chuàng)新活動，迅速形成促進辦事處經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的體制機制、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的實力；著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，形成一二三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的快速發(fā)展格局；著力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

按照協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的原則，到2015年，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的進一步轉(zhuǎn)變，三合大隊綜

合實力顯著增強，人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境顯著提高，人民群眾的幸福指數(shù)顯著提升。根據(jù)因地制宜，彰顯特色的要求，全力打造惠安大道綠色蔬菜長廊；重點扶持郭家灣2000畝蔬菜基地快生菜示范園區(qū)；著力推廣袁家臺1500遠(yuǎn)程機械化作業(yè)，使三合大隊農(nóng)業(yè)快速提檔升級。

大隊集體經(jīng)濟實現(xiàn)每年遞增8%，到2015年社會總 產(chǎn)值達(dá)到3600萬元，人均收入達(dá)到9300元以上，；擴充集體資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的租賃，增加集體收入；加強村道路建設(shè)和水渠等水利設(shè)施整治，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。

二、主要措施

1.必須始終堅持開放開發(fā)戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

要按照“集聚資源、整合要素，集約發(fā)展”的原則和“兩型產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟、綠色增長”的要求，加大招商引資力度，以大招商促大開發(fā)、大開發(fā)促大發(fā)展，最大限度地集聚土地、資金、智力等優(yōu)勢資源，最大限度地整合人力、物力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，借助外力、提升內(nèi)力、激發(fā)活力。

2.發(fā)揮優(yōu)勢，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

以惠安大道綠色蔬菜長廊為依托，以項目建設(shè)為載體，以眾智鑫農(nóng)業(yè)示范基地和遠(yuǎn)程機械化農(nóng)業(yè)裝備為支撐，以實現(xiàn)保護栽培全覆蓋、生態(tài)種植全覆蓋、名特蔬果全覆蓋、路渠靚化全覆蓋為導(dǎo)向，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.著力項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。“十二五”期間，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程，設(shè)施農(nóng)業(yè)普及工程，溝路渠生態(tài)整治工程、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備設(shè)施化、農(nóng)產(chǎn)品有機化、農(nóng)田環(huán)境清新化。、保農(nóng)業(yè)旱澇保收。

4.統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。切實承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的責(zé)任，加大招商引資工作力度，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。

5.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)投入機制，加快村域經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，積極申報項目，爭取上級有關(guān)部門的大力支持。建立“村信息服務(wù)中心”平臺，為群眾收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，村信息服務(wù)中心實行對外公開，讓群眾及時了解產(chǎn)品供求信息，便于群眾參與市場，為群眾提供一條科技致富的道路。

第五篇：人民街辦事處老干部材料

堅持“五個”圍繞 念好“五字”真經(jīng)

-----驛城區(qū)人民街道辦事處老干部支部

驛城區(qū)人民街辦事處老干部黨支部成立于1988年，共有黨員為22人。近年來，在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，老干部支部緊緊圍繞轄區(qū)發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局，堅持五個圍繞，念好“高”、“強”、“新”、“情”、“責(zé)”五字真經(jīng)，切實加強老干部支部建設(shè)，充分發(fā)揮老干部支部的橋梁和紐帶作用，有力提高了黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，老干部余熱充分得到發(fā)揮，使老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂落到了實處，老干部兩個待遇得到很好落實，有力推動了轄區(qū)和諧與發(fā)展，取得了顯著的成績，老干部支部多次被市、區(qū)評為先進老干部支部。

一、圍繞一個“高”字，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

近年來，在辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，老干部工作包括老干部支部建設(shè)得到明顯加強，為老干部發(fā)揮作用提供了廣闊空間。黨支部始終認(rèn)識到，老干部工作不是可有可無，而是非常重要，只能加強，不能削弱。辦事處地處老城區(qū)，位置特殊。管轄范圍相對較廣，面積大，轄區(qū)人口多、少數(shù)民族多、流動人口多、下崗職工多，管理穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨。特別是近年來，隨著

制度。10多年來，老干部每月25日的組織生活制度雷打不動，一直堅持。三是把陣地建設(shè)作為關(guān)鍵。在辦事處黨工委的大力支持下，先后投資10多萬元，建立了黨員活動室、圖書閱覽室、娛樂室等，配備了必要電腦、圖書、電視等必要的辦公設(shè)施，活動條件為之一新。四是把開展活動作為重點。圍繞增強黨組織的凝集力、吸引力、戰(zhàn)斗力，黨支部組織黨員先后開展了黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育，以活動開展凝聚人心，廣大黨員干部踴躍參加，他們?nèi)虆⑴c、全程監(jiān)督，增強了黨支部的活力和向心力，支部建設(shè)得到明顯加強。

三、圍繞一個“新”字，注重自我教育

隨著形勢的不斷發(fā)展，加之諸多社會因素的影響，部分老干部包括老干部黨員，思想呈現(xiàn)出復(fù)雜性的特點，如何加強思想政治工作，使老干部特別是黨員同志政治堅定、思想常新、理想永存作為一項重要的政治任務(wù)擺在支部面前。為此，黨支部堅持把正面教育和自我教育有機結(jié)合起來，采取多種形式，加強思想政治工作，教育勉勵廣大老干部堅定理想信念，珍惜光榮傳統(tǒng)、擁抱光榮本色。長期堅持老干部黨日活動，確定每月25日為老干部黨員活動日，組織黨員學(xué)習(xí)。依托離退休干部黨支部，組成學(xué)習(xí)小組，以辦事處活動中

條件的好轉(zhuǎn)，辦事處每年用于老干部工作的經(jīng)費都在3萬元以上，確保了老干部支部活動經(jīng)費。落實老干部各種待遇。在經(jīng)濟困難的情況下，落實了醫(yī)保統(tǒng)籌金，對離退休老黨員、老干部，與區(qū)財政、醫(yī)保部門協(xié)調(diào)參加醫(yī)療保險。目前，退休干部職工醫(yī)保參保率100%。積極爭取財政醫(yī)保重病統(tǒng)籌金補助到位，每年積極為患重癥慢性病的老同志申請，經(jīng)審核合格后每年補助2000元-4000元藥費。每年組織老干部到革命紀(jì)念地、革命老區(qū)開展紅色之旅，鼓勵老干部們參與老促會工作。組織老干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外出考察，開拓退休老同志的視野，豐富他們的業(yè)余文化生活。每年為老同志組織體檢一次。逢七十歲以上的老干部過生日，為其送去生日蛋糕，使他們感到黨組織的關(guān)懷。針對老干部家庭和個人情況，廣泛開展走訪慰問活動。老干部支部以“進家門、認(rèn)親人、解疑難”為主題，開展走訪談心、節(jié)日慰問活動，配合辦事處走家串戶，噓寒問暖，送去慰問品和慰問金。對困難老干部結(jié)對聯(lián)系、定期幫扶，對住院老干部主動看望，督促落實醫(yī)藥費、生活補貼等。

五、圍繞一個“責(zé)”字，充分發(fā)揮余熱

老同志是寶貴財富，在轄區(qū)改革發(fā)展中起著非常重要的作用。辦事處老干部支部積極主動，教育引導(dǎo)老同志發(fā)揮余熱，擔(dān)任義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員，帶頭參加環(huán)境整治，帶頭參加爭創(chuàng)文明家庭活動。三是當(dāng)好“監(jiān)督員”。重點搞好六個監(jiān)督，即對辦事處干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況進行監(jiān)督，干部遵守工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律情況進行監(jiān)督，干部在公務(wù)活動中是否接受服務(wù)對象吃、請情況進行監(jiān)督，干部是否利用職務(wù)之便以權(quán)謀私情況進行監(jiān)督，干部八小時以外的生活娛樂情況進行監(jiān)督，干部是否勤儉節(jié)約或奢侈浪費情況進行監(jiān)督。老干部監(jiān)督員每半年向黨委反饋一次干部執(zhí)行廉政制度情況，大大促進了在職干部職工的廉潔從政意識和為民服務(wù)意識。四是當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。老干部支部參與黨工委的“結(jié)對幫扶”活動，為社區(qū)群眾服務(wù)，為弱勢群體服務(wù)。支部每年協(xié)同辦事處黨工委，參加“關(guān)愛女孩”活動，開展“貧困大學(xué)生助學(xué)計劃”，已有6人次貧困大學(xué)生獲資助，順利走進大學(xué)。黨支部經(jīng)常走訪慰問辦事處內(nèi)部企業(yè)退休職工和社區(qū)退休人員，了解他們的情況，為他們解決困難。經(jīng)老干部支部呼吁協(xié)調(diào)，已為10余名退休特困職工辦理了低保。在每年的“扶貧濟困”活動中，老干部們都紛紛捐款捐物、慷慨解囊。特別是在支援汶川、榆樹地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動中，老干部踴躍捐款，表達(dá)愛心。四大員活動的開展，密切了辦事處黨工委與轄區(qū)群眾的感情和關(guān)系，充分體現(xiàn)了老干部的社會責(zé)任

2011年5月 感。