第一篇：安委會不能以犧牲生命為代價謀求發(fā)展

安委會，不能以犧牲生命為代價謀求發(fā)展

據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會日前發(fā)布通知，要求認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。通知強(qiáng)調(diào)，在謀發(fā)展、搞建設(shè)、抓生產(chǎn)的過程中，必須切實做到安全生產(chǎn)，堅持以人為本，決不能以犧牲人的生命為代價謀求發(fā)展，要始終強(qiáng)調(diào)安全這一發(fā)展前提和保障，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，但重大事故和較大涉險事故時有發(fā)生，一些行業(yè)(領(lǐng)域)事故頻發(fā)，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。特別是7月份以來，接連發(fā)生多起重特大事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響很大。

通知指出，這些事故的發(fā)生，充分暴露了生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)領(lǐng)域仍然存在安全責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題，教訓(xùn)極其深刻。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢再次警示，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作不能有絲毫放松，必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。

通知要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。中國正處在發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存的發(fā)展階段，處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)的特殊階段。切實做好安全生產(chǎn)工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、加快改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障。各地區(qū)、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

通知還要求，牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念。

安全發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。各地區(qū)、各部門必須牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念，堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把安全放在第一位。

第二篇：城鎮(zhèn)化發(fā)展,不能以犧牲農(nóng)村為代價

城鎮(zhèn)化發(fā)展,不能以犧牲農(nóng)村為代價

我們談新型城鎮(zhèn)化不是要消滅農(nóng)村，決不能利用城鎮(zhèn)化的名義搞房地產(chǎn)，不能把城鎮(zhèn)化變成對農(nóng)民的剝奪，我們要堅決保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民對土地的承包權(quán)。我們要吸取國外的教訓(xùn)，像印度出現(xiàn)大量的貧民窟，要總結(jié)前幾年我國大城市中出現(xiàn)的城中村。所以我們不能大搞造城運(yùn)動，搞城鎮(zhèn)化大躍進(jìn)，要實事求是，要從實際出發(fā)，現(xiàn)在一二線城市已飽和，已超過其承受能力，三四線的城鄉(xiāng)還有發(fā)展的空間，重點是縣以下的成千上萬的星羅棋布的小城鎮(zhèn)，有很大的空間，小城鎮(zhèn)以外的地方，要建設(shè)新型的居民點和中心村，要防止大拆大建，不能逼迫農(nóng)民上樓。建設(shè)美麗新農(nóng)村，既有利于生活，又有利于居住條件的改善。必須注意改善民生，提高城鄉(xiāng)居民的收入，實行十八大提出的倍增計劃，等百姓手中有了錢，從總體上提高農(nóng)民的購買力水平，才能有錢買你的商品，才能真正發(fā)展內(nèi)需，轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾，才能做到民富國強(qiáng)。

（作者為原全國政協(xié)八屆常委、經(jīng)濟(jì)委常務(wù)副主任，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）

第三篇：成功不能以犧牲幸福為代價

004km.cn 成功不能以犧牲幸福為代價

很多女性認(rèn)為在工作和生活之間只能選擇其一，如果努力工作，就不能顧及生活。當(dāng)有的女性為了家庭忽略了工作，甚至放棄工作時，她們的理由是堂而皇之的，不能夠兩者兼顧，想要照顧好家庭，必然只能將工作放輕、放棄。但是，我們卻發(fā)現(xiàn)很多成功的女性，她們擁有了雙重的幸福，來自工作的幸福和來自家庭的幸福，因為她們懂得，成功不能以犧牲幸福為代價。俗話說“魚和熊掌不能兼得”，這句話也沒有錯，但是，需要指明的是，生活與工作并不是互為沖突的，我們不應(yīng)放棄其中的任何一個。挽救婚姻的話對美好生活的向往是每一個人的期望，然而，如果只擁有美好幸福的生活而失去工作帶來的幸福，生活就會缺少了一種色彩，那么，我們?yōu)槭裁床荒芎侠淼胤峙鋾r間，合理地協(xié)調(diào)它們，得到雙重的幸福呢？

曾看過《時尚芭莎》的主編蘇芒在她的博客寫道：“我喜歡工作也喜歡家。在工作時，我的頭腦是充滿靈感和夢想，身體里像充滿能源的加速器一樣，隨時蓄勢待發(fā)；在家里，我的心是充滿幸福的，寧靜滿足，無欲無求，一粥一飯，有孩子、愛人，還有一只可愛的小貓??記得有同事向我辭職時常常會這樣說：對不起，我希望有工作也有生活。多少人擁有幸福的家庭和快樂的工作呢，就算你暫時沒有駕馭兩者的能力，你不愿意試試嗎？”

當(dāng)我們看到這樣一段文字時，我們是否應(yīng)該問問自己，為什么別人能把工作和生活安排得如此妥當(dāng)，既在工作中獲得滿足，又可以在生活中獲得幸福，挽救婚姻的話而自己卻沒有做到呢？誠然，我們看到諸多成功女性，她們既能擁有如日中天的事業(yè)，同時也擁有著幸福的生活。或許現(xiàn)在很多人都不能妥善地解決二者的關(guān)系，但是有那么多成功的例子，為什么不能試一試，讓自己擁有雙重的幸福呢？每一個人都可以的，只要愿意嘗試。

其實，女性之所以處理不好二者之間的關(guān)系，有很大一部分原因是因為沒有一個良好的心態(tài)，而且不會安排自己的時間。如果能利用有效的時間把工作處理好，高效率地工作，就不會占用很多生活的時間。現(xiàn)實生活中，我們經(jīng)常會看到這樣一些人，工作時，喜歡拖延，做一些與工作無關(guān)的私事兒，比如把與朋友溝通的時間安排到工作時間里去，每天都要打電話給朋友。實際上，多數(shù)的電話都是無關(guān)緊要的，而且這樣做的結(jié)果會造成工作沒有做好，同時也不得不去

004km.cn 加班完成工作。這時候，她們就認(rèn)為工作和生活是矛盾的，挽救婚姻的話兩者之間只能選擇其一。

有很多人曾問杰克·韋爾奇這樣一個問題，為什么你會有那么多時間去打高爾夫球，還能繼續(xù)干好CEO的工作呢？他是這樣做出解釋的：正確地把握好生活與工作的平衡關(guān)系。例如要如何去管理生活，如何支配時間，應(yīng)該把多少精力和時間放在工作上這些問題。

如今，很多上班族都出現(xiàn)了這樣的問題：發(fā)生眼疾、慢性疲勞、很多人失眠、過度勞累等等。怎么解決這些問題呢？要把工作停下來，是不太可能的。首先，沒有了經(jīng)濟(jì)收入，失去了生活的來源，生存沒法得到保障，這樣的生活還能美好么？其次，即便有了生活上的保障，我們也不能離開工作。那么，怎樣平衡它們之間的關(guān)系呢？首先我們應(yīng)該保證自己的工作效率，并盡量利用好有效的工作時間。其次，我們必須保持良好的心態(tài)。挽救婚姻的話調(diào)整好自己的心態(tài)，讓心情輕松，坦然地接受壓力，這樣能大幅度降低疲勞的程度。

總而言之，在人的一生中，工作和生活都是必須兼顧的，少了哪一項都會覺得有缺憾。如果只有工作，沒有生活，每天除了工作沒有別的生活趣事，那么，工作將會索然無味。反過來也是一樣的。想要活得更加精彩，就一定要平衡好工作和生活的關(guān)系，讓自己擁有雙重的幸福，來自工作的幸福和來自生活的幸福！

第四篇：胡錦濤：社會主義國家的發(fā)展不能以犧牲人命為代價

胡錦濤：社會主義國家的發(fā)展不能以犧牲人命為代價

新華社北京3月28日電 中共中央政治局3月27日下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)的制度建設(shè)。清華大學(xué)公共安全研究中心范維澄教授、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院劉鐵民研究員就這個問題進(jìn)行了講解，并談了他們的有關(guān)看法和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。這是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化。黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康進(jìn)行了長期努力，做了大量工作。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢頭。

胡錦濤指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。一是要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強(qiáng)政府、企業(yè)和全社會的安全生產(chǎn)法治觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。三是要抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，堅決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實消除安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式，為安全發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，搞好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級黨委和政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策舉措。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，動員全黨全社會共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。（編輯：林湄）

第五篇：發(fā)展決不能以犧牲安全為代價

發(fā)展決不能以犧牲安全為代價

——解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

作者：徐博 梁曉飛 《光明日報》（2016年12月19日 03版）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，對推動我國安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義。

當(dāng)前一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)，根源是思想意識問題，抓安全生產(chǎn)態(tài)度不堅決、措施不得力。黨中央、國務(wù)院的意見指出，要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革，堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，充實執(zhí)法力量，堵塞監(jiān)管漏洞，切實消除盲區(qū)。

意見提出，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，對監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任邊界、履職內(nèi)容、追責(zé)條件等作出明確規(guī)定，激勵監(jiān)管執(zhí)法人員忠于職守、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格執(zhí)法。

統(tǒng)計表明，90％以上的事故都是企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)所致。但在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，對未引發(fā)事故的安全生產(chǎn)重大違法行為只能施以行政處罰。借鑒“醉駕入刑”的立法思路，意見提出研究修改刑法有關(guān)條款，將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍，同時要求企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任。

為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，自2006年起我國實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。但在實施過程中，由于繳存標(biāo)準(zhǔn)不合理、事故賠償能力不足，加之長期占壓企業(yè)資金，實際繳存率、利用率偏低。安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度具有風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁能力強(qiáng)、事故預(yù)防能力突出、注重應(yīng)急救援和第三者傷害補(bǔ)償?shù)忍攸c，近年來一些地區(qū)積極推進(jìn)并積累了成功經(jīng)驗。意見取消了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，調(diào)動各方積極性，共同化解安全風(fēng)險。

一些重特大事故教訓(xùn)暴露出，項目建設(shè)初期把關(guān)不嚴(yán)，必然為后期安全生產(chǎn)埋下隱患。意見提出實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，明確要求高危項目必須進(jìn)行安全風(fēng)險評審，方可審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須嚴(yán)把安全關(guān)，堅決做到不安全的規(guī)劃不批、不安全的項目不建、不安全的企業(yè)不生產(chǎn)。同時將此規(guī)定落實情況納入對省級政府的安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

一些地區(qū)在事故調(diào)查結(jié)案后，對提出的整改措施跟蹤不及時、落實不到位，致使同一地區(qū)、同一行業(yè)領(lǐng)域甚至同一企業(yè)類似事故反復(fù)發(fā)生。今后，我國將建立事故暴露問題整改督辦制度，事故結(jié)案后一年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門及時組織開展評估，對事故問題整改、防范措施落實、相關(guān)責(zé)任人處理等情況進(jìn)行專項檢查，結(jié)果向社會公開，對于履職不力、整改措施不落實、責(zé)任人追究不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，確保血的教訓(xùn)決不能再用鮮血去驗證。

意見還提出，加強(qiáng)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，加強(qiáng)對礦山、危險化學(xué)品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域工程治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。改革生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防治理和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布機(jī)制，明確規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)工作。設(shè)區(qū)的市可根據(jù)立法法的立法精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)建設(shè)，解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。

（新華社北京12月18日電 記者徐博、梁曉飛）