第一篇：充分發(fā)揮高職教育作用,力推衡陽“四化兩型”建設(shè)

充分發(fā)揮高職教育作用，力推衡陽“四化兩型”建設(shè)

衡陽財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇云波

偉大的中國共產(chǎn)黨即將迎來她90歲的華誕。九十年的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定地走

上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。

衡陽歷來是湘南第一重鎮(zhèn)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，也迎來了發(fā)展的大好時期。爭當(dāng)科學(xué)發(fā)

展排頭兵，推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，既是衡陽人民期待多年的夢想和機遇，也將給衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。衡陽高職教育在推進(jìn)我市“四化兩型”建設(shè)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵中地位重要，作用獨特。

近年來，衡陽高等職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批技能型人才和高素質(zhì)勞動者，為地方經(jīng)濟社會

發(fā)展儲備了人力資源，發(fā)揮了重要支撐作用。據(jù)了解，世界500強企業(yè)日本歐姆龍公司去年4月落戶衡陽后，招工出現(xiàn)困難，衡陽財經(jīng)工業(yè)職院、省環(huán)境生物職院、衡陽第一技師學(xué)院

等職業(yè)院校在一個星期內(nèi)就為企業(yè)輸送800名高素質(zhì)技能型人才，解決了企業(yè)用工荒問題。

近年來，雖然我市高職教育戰(zhàn)線搶抓機遇，力促發(fā)展，但是我市高職教育經(jīng)費投入嚴(yán)重

不足，發(fā)展面臨瓶頸。目前我市高等職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費主要來源于財政撥款、學(xué)費、貸款和爭取的其他各種項目經(jīng)費，公辦學(xué)校的財政撥款部分用于教職員工的工資尚有較大缺口，而用于改善辦學(xué)條件、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面經(jīng)費就更少了。隨著生源數(shù)量減少，辦學(xué)條件改善滯后，我市高職教育發(fā)展、質(zhì)量提高及辦學(xué)競爭力增強都受到了嚴(yán)重的制約。2010年全市各高職院校招收新生10921人，比上年下降1710人，下降幅度達(dá)17.85%。

高等職業(yè)院校是培養(yǎng)高等職業(yè)技術(shù)人才的基地。黨中央已明確，作為與經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)

民生等聯(lián)系最為直接、最為緊密的一種教育類型，職業(yè)教育要大力發(fā)展。同時衡陽“科教興市”、“教育強市”和“四化兩型”戰(zhàn)略的成功實施也有賴于高等職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展。今年市政府工作報告中指出：今后五年，堅持“工學(xué)結(jié)合”，大力扶持發(fā)展職業(yè)教育。市委張書記更是強調(diào)：要適應(yīng)市場人力資源需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力打造衡陽“技師城”。衡陽高職教育發(fā)展的春天到了！

作為衡陽高職院校的一名教師，我認(rèn)為，大力發(fā)展我市高職教育事業(yè)，充分發(fā)揮我市高

職教育在推進(jìn)衡陽“四化兩型”建設(shè)中的作用，可從下面幾方面著手：

一要提高全社會對高等職業(yè)教育重要性的認(rèn)識。縱觀我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，如山東、江蘇、浙江等都十重視職業(yè)教育的發(fā)展。這些地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展相互依存，相互

促進(jìn)。未來經(jīng)濟社會無論怎樣發(fā)展，社會所需的人才，多數(shù)是高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。“十一五”期間，富士康、歐姆龍、西門子等13家世界500強知名企業(yè)和16家央企紛紛落戶衡陽，到目前為止，至少有20萬人直接在衡陽本地的外商投資企業(yè)工作，由其形成的配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群更需要大量高素質(zhì)技能型人才，這恰好契合了高職教育服務(wù)行業(yè)企業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學(xué)定位。但我市目前在生產(chǎn)經(jīng)營一線的勞動者素質(zhì)普遍偏低，高技能人才尤其緊缺。衡陽市2011年政府工作報告雖已把職業(yè)教育納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，但我們更要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識高職教育的發(fā)展切實關(guān)系衡陽經(jīng)濟社會的發(fā)展，切實關(guān)系到衡陽爭當(dāng)湖南科學(xué)發(fā)展排頭兵目標(biāo)的實現(xiàn)。

二要加大財政投入力度，保障高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費。職業(yè)教育是最昂貴的教育類型。辦學(xué)成本高、經(jīng)費投入需求多。足額的經(jīng)費投入是維系職業(yè)教育質(zhì)量和品牌的關(guān)鍵，是確保職業(yè)院校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，市財政要加大對高職教育的投入力度，確保投入增長快于地方財政收入增長，加強高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)高職教育健康發(fā)展。

三要提高高職教育的質(zhì)量。衡陽高職教育必須以質(zhì)量求生存、求發(fā)展。以就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)為宗旨，質(zhì)量為重點，始終是職業(yè)教育發(fā)展的方向。對于我市高職院校而言，核心問題是準(zhǔn)確把握學(xué)校的辦學(xué)定位，改善辦學(xué)條件，改善人才培養(yǎng)模式，建立與產(chǎn)業(yè)緊密對接的課程體系和教學(xué)管理體系，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)合格的高技能人才，以滿足本地經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)人才的需求，打造衡陽高職教育品牌。

四要注重搭建“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”平臺。明確校企合作中雙方在師資培養(yǎng)、專家兼課、專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)就業(yè)、科研攻關(guān)、職工培訓(xùn)等諸多方面的職責(zé)。出臺并實施校企合作方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)主動參與高職教育發(fā)展，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)課程體系和教學(xué)模式，建立用人單位人才質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，主動請社會各用人單位評價學(xué)生質(zhì)量，反思與調(diào)整學(xué)校各項工作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)過程的不斷優(yōu)化。

當(dāng)前正值我市推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵時刻，各高等職業(yè)院校要以此為契機，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，增強服務(wù)能力，以教書育人實際成果服務(wù)衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展和富民強市戰(zhàn)略。

（本文作者為衡陽財經(jīng)工業(yè)職院副教授）

第二篇：發(fā)揮地稅職能作用服務(wù)四化兩型建設(shè)

發(fā)揮地稅職能作用服務(wù)四化兩型建設(shè)

呂興勝

推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是省委、省政府謀劃湖南新發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略部署。省地稅局局長呂興勝表示，全省地稅系統(tǒng)將緊緊圍繞”四化兩型“發(fā)展戰(zhàn)略，始終牢記為國聚財、為民收稅工作宗旨，堅持推進(jìn)各項管理現(xiàn)代化工作主線，突出信息管稅、制度管人工作重點，努力打造法治文明、管理規(guī)范、服務(wù)高效、社會滿意的現(xiàn)代化公共管理部門，為服務(wù)湖南經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。全省地稅系統(tǒng)去年組織各項收入620.5億元，同比增收150.5億元，跨越500億、600億兩個大關(guān)。呂興勝告訴記者，今年省政府下達(dá)地稅收入任務(wù)增幅為14%，省地稅局提出全系統(tǒng)組織收入的工作目標(biāo)是確保780億元、力爭完成800億元。今年來，全省地稅部門積極落實各項稅收調(diào)控政策，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵創(chuàng)新，同時更加注重公平導(dǎo)向，尊重和維護納稅人合法權(quán)益，努力營造法治文明的稅收環(huán)境。1月份全省地稅入庫各項收入73.77億元，同比增收19.84億元，增長36.8%，實現(xiàn)了2011年組織收入工作的“開門紅”，成效顯著。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。呂興勝表示，地稅部門把優(yōu)化納稅服務(wù)作為加強自身建設(shè)的重要抓手，作為核心業(yè)務(wù)常抓不懈，在提升服務(wù)質(zhì)量和增加服務(wù)內(nèi)容上下功夫、想辦法，努力爭取將納稅服務(wù)打造成為湖南地稅的形象品牌。具體表現(xiàn)在：繼續(xù)推行銀行卡刷卡繳稅，積極拓展多元化辦稅方式，今年在有條件的地方推行同城通辦繳稅，逐步實現(xiàn)手機等自助端繳稅，為納稅人提供更加便捷的繳稅途徑；健全納稅服務(wù)績效評估制度，明確各部門、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)，做好納稅人咨詢、投訴、舉報和建議的辦理工作；深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提升窗口辦稅服務(wù)水平；進(jìn)一步提高12366納稅服務(wù)熱線質(zhì)量，繼續(xù)辦好地稅網(wǎng)站和納稅人學(xué)校，創(chuàng)新面向納稅人的宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)方式，切實提高納稅人稅法遵從度和滿意度。

優(yōu)秀的干部隊伍是推動事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。呂興勝認(rèn)為，加強和完善隊伍管理是地稅工作的重要組成部分，加強和推進(jìn)勤政廉政建設(shè)是維系地稅事業(yè)健康發(fā)展的重要法寶。一要堅持以人為本，推進(jìn)地稅干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。二要圍繞提高干部隊伍能力素質(zhì)和激發(fā)活力動力，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，完善機制制度和激勵手段，努力造就高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。三要圍繞構(gòu)建以內(nèi)控機制為主體的大預(yù)防工作格局，形成大監(jiān)督工作體系，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)地稅干部勤政廉政。今年省地稅局將在全系統(tǒng)完善推廣減免稅軟件，加強稅收優(yōu)惠政策審批管理，實現(xiàn)“信息管稅、制度管人”，使稅收執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。

第三篇：赴長株潭學(xué)習(xí)考察推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的幾點體會

赴長株潭學(xué)習(xí)考察推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的幾點體會

前不久，我們隨岳陽市黨政代表團赴長株潭地區(qū)學(xué)習(xí)考察推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，三天的時間雖然短促，但觸動很大，思考頗多，更受益匪淺，深受啟發(fā)。

一、有所觸動

三天內(nèi)所到之處，長株潭三市及其縣（市、區(qū)）堅持以大項目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高起點規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)加強城市管理，競相發(fā)展、趕超跨越的態(tài)勢令人觸動，深感震撼。

一是發(fā)展快。長株潭城市群被確定為國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)以來，三市堅持先行先試，大膽創(chuàng)新，“兩型”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)快速擴張，生態(tài)環(huán)境明顯改善，體制改革重點突破，區(qū)域經(jīng)濟實力和綜合競爭能力顯著增強。長沙市繼續(xù)在全省領(lǐng)跑，綜合競爭實力在中部地區(qū)省會城市中穩(wěn)居前列。株洲市的地方生產(chǎn)總值、財政總收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)總量與我市已相當(dāng)接近，大有趕超之勢。湘潭市的2011年主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅與我市相當(dāng)，發(fā)展來勢兇猛。

二是變化大。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上，長株潭地區(qū)的部分縣（市、區(qū)）依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，大力引進(jìn)、培育和發(fā)展符合國家政策要求的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展。2011年，長沙市的長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市繼續(xù)位居全國百強縣行列，長沙縣2011年預(yù)計完成財政總收入120億元，增量達(dá)到了45億元。在城市建設(shè)上，長沙市實施 “沿江建設(shè)，跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，湘潭在全省率先制定“兩型”建設(shè)的頂層設(shè)計，編制完成了10多個重點區(qū)域控規(guī)，城市建設(shè)“一年一個樣”。

三是管理好。長株潭及其各縣（市、區(qū)）圍繞爭創(chuàng)國家級文明城市，創(chuàng)新理念，加大投入，采取市場化運作的模式，加強城市建設(shè)和管理，無論是城市建設(shè)規(guī)模和品位，還是城市建設(shè)速度和管理水平，都有很大程度地提升。如攸縣每年安排專項資金1000萬元，按以獎代投的方式，500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬按每村平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到村，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上走在全省前列。

二、有所思考

長株潭地區(qū)及其縣（市、區(qū)）之所以能夠激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，我們有一些思考。

一是思想解放。如株洲市提出“敢于負(fù)債搞建設(shè)、敢于讓利搞招商、敢于大膽用干部、敢于放權(quán)活機制、敢于創(chuàng)新促發(fā)展”，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力。

二是理念新穎。如在城市建設(shè)和管理上，長沙市堅持“城市國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展兩型化、管理法治化”，株洲市推行“數(shù)字化城市管理”，建立城市管理快速反應(yīng)機制，收效明顯。

三是機制靈活。如在投融資方面，長沙市運用資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券、市場債券、集合委托貸款等多種形式融資，帶動全市市場直接融資305.4億元；湘潭市大力推進(jìn)投融資體制改革，為重點工程項目融資達(dá)60億元，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的保障。

四是政策到位。如在征地拆遷安置方面，株洲試行土地返還安置，即整村組拆遷后集體土地征轉(zhuǎn)分離，先征后轉(zhuǎn)，返還征收土地的10%，給村組用于還建安置或合作經(jīng)營；建立拆遷農(nóng)民基本生活保障制度，將25%土地補償費交由區(qū)社保中心管理，基本實現(xiàn)了較高水平、多層次的社會保障全覆蓋，既降低了征收成本，提高了土地效益，又減輕了安置壓力，解決了村民長久生計問題，有效控制了違法建設(shè)的發(fā)生。

三、有所啟發(fā)

長株潭發(fā)展的經(jīng)驗和成績?yōu)槲覅^(qū)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、實現(xiàn)跨越發(fā)展，努力促進(jìn)各項工作“上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)”，爭當(dāng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵，進(jìn)一步開闊了思路，提供了啟發(fā)，增添了的信心和決心。

必須解放思想，促進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上水平。在項目建設(shè)上，必須招大引強。義不容辭地承擔(dān)起引領(lǐng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任，用

特別優(yōu)惠的政策主攻國際國內(nèi)500強投資項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類項目，全年招引投資過10億元項目3個以上，確保招商引資50億元以上，力爭80億元以上。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，必須求新求特。突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點是力促北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地落戶我區(qū)。著力在工業(yè)磁力、生物醫(yī)藥、電子信息、石化裝備等領(lǐng)域搶占自主創(chuàng)新高地，重點抓好中科電氣、中南科倫、同聯(lián)藥業(yè)、吉祥燃燒器、節(jié)能爐窯、多肽黃酒等億元以上項目的建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，培育納稅過千萬企業(yè)15家以上，力爭上市企業(yè)1家，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家。在園區(qū)建設(shè)上，必須適度超前，堅持大開發(fā)大投入。改變過去邊開發(fā)、邊建設(shè)的做法，從基本配套到適度超前，集中力量、集中投入，形成大開發(fā)、大建設(shè)的強勁局面。今年要完成土地報批5000畝以上，其中木里港、監(jiān)申橋兩大工業(yè)園新增成熟工業(yè)用地3000畝以上，康王工業(yè)園重點圍繞項目滿園和園區(qū)形象提質(zhì)，建立低效項目退出機制，加快“騰籠換鳥”步伐，不斷提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平。同時，加快洪山物流園規(guī)劃編制，加快白石嶺工業(yè)園“退二進(jìn)三”步伐。在資金運作上，必須敢于負(fù)債，堅持大手筆大氣魄。著力提高資金運作能力，積極探索以“商業(yè)貸款、創(chuàng)投基金、企業(yè)債券”為主體，以“企業(yè)融資、項目融資、資本融資”為渠道的融資模式，推動投資主體多元化、市場化，保障大開發(fā)、大建設(shè)的資金需求。力爭全年新增融資貸款10億元以上，到位政策性項目資金3億元以上，實現(xiàn)土地出讓收入5億元以上。

必須更新理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理上臺階。要以現(xiàn)代化的眼光經(jīng)營城市。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅持把城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)劃有機結(jié)合，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好每個區(qū)域、每個產(chǎn)業(yè)、每個項目、每個節(jié)點、每棟建筑、每條街道和每個景觀，力求達(dá)到“合則和諧美，分則個性秀”，融入現(xiàn)代元素，彰顯現(xiàn)代特色。要以精品化的力作擴張新城。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成京港澳高速連接線提質(zhì)改造工程建設(shè)，把岳陽大道—連接線打造成為岳陽第一形象大道。協(xié)助做好大岳高速、岳長高速、臨湖公路征地拆遷等工作。中心城區(qū)啟動旭園路、大橋河路、屈原北路、王家畈路“白改黑”工程，全面完成南片路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時，加快牛郎坡、金鳳公寓等6個還建小區(qū)，東方明珠等10個樓盤，奧體中心、煙草物流園、汽車4S店、汽配市場等項目建設(shè)，加快生活必備設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施、傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以吸引人氣，拉動地氣，集聚財氣。要以精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)。深化“五創(chuàng)提質(zhì)”工作，逐步推進(jìn)城市管理市場化、數(shù)字化和社區(qū)化，建立健全城市管理快速反應(yīng)機制，完成3-5條街道的綠化美化，1-2個社區(qū)的美化、綠化、亮化試點工作，積極實施“農(nóng)民轉(zhuǎn)市民”工程，切實提升居民綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升城市管理水平。要以一體化的路徑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。突出城、鎮(zhèn)、村三個節(jié)點，下大氣力促進(jìn)城郊村向城區(qū)集中、鎮(zhèn)郊村向鎮(zhèn)區(qū)集中、周邊村向中心村集中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三荷、西塘、康王三個衛(wèi)星集鎮(zhèn)，提升西塘、烏江兩個新農(nóng)村建設(shè)示范片輻射效應(yīng)，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)筑區(qū)域建設(shè)一體化格局。要以鋼鐵般的手腕全面禁違拆違治違。堅持把禁違拆違治違工作作為事關(guān)經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的頭等大事來抓，下死決心、重拳出擊，以鐵的措施和手腕健全禁違拆違機制，以鐵的決心和勇氣開展禁違拆違運動，以鐵的紀(jì)律和要求嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，率先在全市全面打響禁違拆違治工作的攻堅戰(zhàn)。

必須依靠基層，推動工作抓落實。面對當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，必須堅持重心下移，充分依靠基層組織和基層黨員干部，推動各項工作落到實處。要進(jìn)一步強化基層組織工作，加強基層干部教育，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、致富能力強、工作經(jīng)驗豐富的基層黨員干部，著力建設(shè)一批理想信念和宗旨觀念堅定，大局意識和執(zhí)行意識堅決，開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識強烈的基層黨組織。要進(jìn)一步加強基層工作考核，硬化工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，充分調(diào)動他們工作的主動性和積極性，促進(jìn)控建拆違、綜治維穩(wěn)、計劃生育等工作在基層進(jìn)一步落實。要進(jìn)一步加大對基層干部的保障力度，真情關(guān)懷他們，真心幫助他們，真誠信任他們，充分發(fā)揮他們的聰明才智，充分依靠他們的智慧力量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)、合法致富。

必須加強教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提狀態(tài)。區(qū)域競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。要圍繞打造“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”的政務(wù)環(huán)境，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，讓開發(fā)區(qū)的黨員干部成為最能吃苦、最愿奉獻(xiàn)、最會工作、最有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)群體。要加大教育力度，積極創(chuàng)設(shè)教育活動載體，深入持久地開展思想品質(zhì)、專業(yè)技能和文明素質(zhì)大學(xué)習(xí)、大討論、大踐行活動，不斷提高各級班子的科學(xué)謀

事干事水平。要加強作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部做人“講良心、講原則、講感情”、做事“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”，繼續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，采取有效的方法促進(jìn)干部隊伍遵規(guī)守紀(jì)、心系群眾、提高服務(wù)水平和辦事效率。要加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，完善管理職能，細(xì)化崗位職責(zé)，規(guī)范辦事流程，健全和完善目標(biāo)決策、任務(wù)執(zhí)行、責(zé)任落實、結(jié)果考核監(jiān)督體系，加強對重點工程、重點工作的績效考核，加大以工作實績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)的獎懲力度，充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

第四篇：南寧軍供站以四化促四型積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，淮北軍供站創(chuàng)新載體，組織開展了形式多樣、富有針對性和實效性的活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做?；幢避姽┱窘M織黨員在日常工作之余學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)總書記系列講話；定期開展支部討論學(xué)習(xí)會，每次設(shè)定不同主題，由支部黨員分享自己在學(xué)習(xí)中的心得體會；舉辦“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”知識競賽，檢驗黨員干部學(xué)習(xí)成效；在全體黨員中開展“我來講黨課”活動，讓普通黨員上臺講黨課，增強了普通黨員的參與性、互動性，豐富黨課的形式和內(nèi)容；“七一”前夕開展紅色革命教育活動，組織黨員赴革命教育基地開展“勿忘革命歷史、堅定理想信念”學(xué)習(xí)教育。

市軍供站以四化促四型積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

發(fā)布時間：2016-10-08 08:17

作者：市軍供站

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在“兩學(xué)一做”專題教育過程中，市軍供站黨支部認(rèn)真落實市委和市民政局黨組的安排部署，嚴(yán)格按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點在改、核心在干”的要求，始終堅持“圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建工作促服務(wù)”的原則，不斷出實招、走新路，以四化促四型，逐步形成了黨員教育經(jīng)?；?，作用發(fā)揮正常化，服務(wù)國防制度化，促進(jìn)發(fā)展全面化的黨建新機制，全面推進(jìn)了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型軍供站的建設(shè)。

創(chuàng)新載體“學(xué)”。在學(xué)習(xí)教育過程中，針對部分黨員反映的傳統(tǒng)講授內(nèi)容老舊形式枯燥的問題，市軍供站黨支部積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，開辦網(wǎng)上黨課，號召支部黨員關(guān)注共產(chǎn)黨員微信、內(nèi)蒙古黨建、烏蘭察布黨建等“微平臺”，上好“微黨課”；通過創(chuàng)建微信群、qq群等現(xiàn)代化信息手段，實行“智能式”的教育，把黨章黨規(guī)、系列講話發(fā)送至信息終端，讓黨的新政策、新理論、新思想在能夠以更快的速度、更廣的覆蓋面迅速普及，受到全體黨員的歡迎。

立足實際“做”。市軍供站黨支部從本職工作出發(fā)，在努力做到“及時服務(wù)強國防、暖心服務(wù)強國防、安全服務(wù)強國防、精細(xì)服務(wù)強國防”四個服務(wù)，打造一流的軍供保障服務(wù)品牌的同時，還運用“共產(chǎn)黨員示范崗”這一重要載體，認(rèn)真組織開展了以“奉獻(xiàn)日”和“奉獻(xiàn)周”為主題的實踐活動，副科以上干部多次前往察右中旗鐵紗蓋鎮(zhèn)上鐵紗蓋六村與貧困戶進(jìn)行摸底對接。通過一系列實際行動，強化了黨員先鋒模范引導(dǎo)作用，把實踐活動與重黨性、講品行，做合格黨員有機結(jié)合起來，增強新形勢下服務(wù)好過往部隊的針對性、主動性，統(tǒng)籌時間“擠”。為實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的生活化、常態(tài)化，特別是針對入夏以來接待工作任務(wù)重的實際，市軍供站黨支部建立了“五個一”工作機制，即每天自學(xué)1小時，每周進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)，每周檢查1次學(xué)習(xí)筆記，每月開展1次集體研討，每月1次深入包扶點開展幫扶，督促指導(dǎo)支部黨員在做好服務(wù)的同時，號召全體黨員充分發(fā)揮雷鋒同志“擠”的“鉆”的釘釘子精神，利用一切零散時間做好學(xué)習(xí)教育。

群策群力“查”。在學(xué)習(xí)教育過程中，市軍供站黨支部堅持問題為導(dǎo)向，全面推廣“一學(xué)二查三改”的工作機制，聚焦黨性觀念弱化、服務(wù)意識淡薄、黨員教育管理失之于寬等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，推動黨員干部把自己擺進(jìn)去，自覺進(jìn)行問題查擺，同時從細(xì)節(jié)出發(fā)，找出支部存的問題，并在每周一次的集體討論會上公開陳述，群策群力，時刻保持對“四風(fēng)”、不作為等問題的警惕性，時刻保證把細(xì)心、耐心、熱心的服務(wù)意識貫穿到服務(wù)過往部隊用餐的每項細(xì)節(jié)工作中，取得了良好效果。

第五篇：充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用

充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用

：“學(xué)貴心悟，守舊無功”。學(xué)習(xí)型組織的“學(xué)習(xí)”是一種發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，而不是一般意義上的知識重復(fù)和照抄照搬?，F(xiàn)在有些人望文生義，認(rèn)為注重學(xué)習(xí)的組織就是學(xué)習(xí)型組織。這是不準(zhǔn)確的，也是片面的。歷史上注重學(xué)習(xí)的時代很多，但那時的組織并不是學(xué)習(xí)型組織。目前，社會上推廣學(xué)習(xí)型組織的機構(gòu)良莠不齊。有的把學(xué)習(xí)型組織形式化庸俗化，使創(chuàng)建活動偏離科學(xué)軌道。譬如創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的要旨在于提高城市創(chuàng)造力，而不是簡單地動員市民去看書學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在不少城市千市一面，規(guī)劃雷同，發(fā)展模式趨同，沒有想象力、創(chuàng)造力。這些外征與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的主旨是背道而馳的。

學(xué)習(xí)型需要學(xué)習(xí)，但單純的學(xué)習(xí)并不是學(xué)習(xí)型。學(xué)習(xí)型的核心是把學(xué)習(xí)寓于工作當(dāng)中，注重研究新情況，解決新問題，提高創(chuàng)造力。這種學(xué)習(xí)具有特定的內(nèi)涵：第一，它是與工作緊密相連的學(xué)習(xí)，是有目的的學(xué)習(xí)，不是個人興趣性學(xué)習(xí)。工作本身就是一個學(xué)習(xí)的過程，而學(xué)習(xí)本身也是一個工作的過程。第二，它是推動社會健康發(fā)展的學(xué)習(xí)，是一種積極性的學(xué)習(xí)，而不是破壞性的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在有人提出，帶著問題去學(xué)，在學(xué)習(xí)中反思，把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的起點和落腳點，我完全贊同。第三，它是一種團隊學(xué)習(xí)，而不是個人學(xué)習(xí)，這是區(qū)別于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的重要標(biāo)志。過去是精英學(xué)習(xí)，少數(shù)人學(xué)習(xí)，現(xiàn)在強調(diào)的學(xué)習(xí)一定是團隊學(xué)習(xí)。只有團隊中的每個人之間思想相互激蕩、開展有效交流，形成共同愿景，才能激發(fā)創(chuàng)造力。第四，它是一種開放性的學(xué)習(xí)，而不是封閉性的學(xué)習(xí)。強調(diào)從簡單的向書本學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橄驎?、實踐、群眾學(xué)習(xí)。第五，它是一種長期的、不間斷的學(xué)習(xí)，而不是暫時性、間歇性的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上，只有“進(jìn)行時”，沒有“完成時”。

與以往的組織相比，學(xué)習(xí)型組織具有3個明顯特征：一是學(xué)習(xí)是組織存在的基本形式。一個組織一旦停止學(xué)習(xí)，也就不是真正的學(xué)習(xí)型組織。在這樣的組織中，學(xué)習(xí)工作化、學(xué)習(xí)生活化，工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)必須成為工作和生活不可分的有機組成部分。二是組織結(jié)構(gòu)扁平。從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次減少，權(quán)力重心下移，讓最下層通過學(xué)習(xí)自主解決問題。成員不再是被動執(zhí)行者，而是主動應(yīng)對者。現(xiàn)在突發(fā)性事件多發(fā)，其原因從表面看是應(yīng)對延遲，實質(zhì)上是一線與上級的信息時滯或不暢通。學(xué)習(xí)型黨組織的黨員是主體，處于組織的最前端，如果能夠適時自主處理各種復(fù)雜問題，把矛盾化解在萌芽中，上級就沒有“突發(fā)”之虞。三是不斷創(chuàng)新和超越。學(xué)習(xí)型組織通過全體成員持續(xù)的研究性學(xué)習(xí)，一方面，促使成員不斷超越自我、實現(xiàn)更高的人生價值；另一方面，推動組織自身在管理思想、機構(gòu)、方法、制度等方面不斷創(chuàng)新，進(jìn)而提高組織整體的創(chuàng)造力、回應(yīng)力，確保組織能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中不斷發(fā)展，實現(xiàn)共同愿景。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，干部教育培訓(xùn)工作最為關(guān)鍵。這是由干部教育培訓(xùn)的對象——各級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的地位和作用決定的，也是由干部教育培訓(xùn)工作的特性決定的。從領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用來看，他們是學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和示范者，所起的作用是一般干部和黨員不能比擬和取代的。從干部教育培訓(xùn)工作的特性來看，第一，它具有規(guī)模性。去年，僅中央組織部干部教育局就直接培訓(xùn)干部220期，14000人；指導(dǎo)地方培訓(xùn)干部1500萬人次。第二，它具有快捷性。能在短時間內(nèi)集中表達(dá)黨的意志，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識，確保黨的方針政策和重大戰(zhàn)略部署得到迅速貫徹落實。第三，它具有共享性。干部教育培訓(xùn)是以班來組成學(xué)習(xí)團隊，不同地區(qū)不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部集中在一塊，研究共同的問題，可以經(jīng)驗共享、成果共享、相互啟迪，達(dá)到學(xué)學(xué)相長的目的。第四，它具有示范性。領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，能夠產(chǎn)生良好示范效應(yīng)，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。比如近年來中央政治局幾十次集體學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了廣大干部學(xué)習(xí)熱情，帶動了各級領(lǐng)導(dǎo)“團隊”的學(xué)習(xí)。

目前對中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)主要集中在中央黨校、國家行政學(xué)院和中國浦東、井

岡山、延安干部學(xué)院等，培訓(xùn)和教學(xué)在不斷創(chuàng)新，力求教有所用、學(xué)有所益。首先是班次有針對性。過去辦班往往是按照級別劃分，好處是權(quán)責(zé)相似、交流平等，但弊端也十分明顯，由于同級別干部工作性質(zhì)特點不同，如：有人分管計劃生育，有人分管民族宗教，有人分管文化建設(shè)……除黨的路線方針政策、黨性修養(yǎng)、品德教育等內(nèi)容外，能力方面的培訓(xùn)不可能千人一面。這就好比有人要吃川菜、有人要吃粵菜，有人要吃甜的、有人要吃酸的，簡單劃一怎么行？因此，我們在培訓(xùn)班次的組合上大膽創(chuàng)新，按照工作特性而不是按行政級別來組織專題培訓(xùn)，大部長和小部長、大局長和小局長可以跨級別坐在一起學(xué)習(xí)，這樣既便于上下交流，也便于上一層級加強宏觀指導(dǎo)。再如一些分類的主題班次，如政法系統(tǒng)、紀(jì)檢系統(tǒng)、縣委書記等班次的開辦，因為屬于同一工作性質(zhì)、同一行業(yè)，學(xué)員們都表現(xiàn)出極高的積極性，效果也非常明顯。其次是培訓(xùn)時間集中，形式多樣。時間上高強度、高密度，下午、甚至晚上都充分利用。形式上，講座、實踐報告、研討交流等，相互補充，集中把一個問題研究透徹。如，前不久對縣委組織部長的集中培訓(xùn)，我們就把黨的十七屆四中全會精神分解出來，逐條分析給他們聽。他們感到務(wù)實管用，對工作指導(dǎo)性非常強。

當(dāng)然，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，僅僅靠培訓(xùn)是不夠的。我們黨有7000多萬名黨員、600多萬名公務(wù)員，要使他們成為學(xué)習(xí)型組織的主體，還必須積極倡導(dǎo)和推動自我學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，干部每天在用不同方式學(xué)習(xí)，比如聽課、讀書、看報、上網(wǎng)、研討等等，這些都是學(xué)習(xí)的重要途徑和方式。中央頒布試行的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提出建立健全干部在職自學(xué)制度，鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并要求干部所在單位提供必要條件。黨的十七屆四中全會《決定》提出，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。前不久中央辦公廳印發(fā)的《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求，鼓勵干部利用業(yè)余時間多讀書、讀好書，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。這些規(guī)定和要求有利于推動干部自我學(xué)習(xí)、多元學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)沒有內(nèi)生動力，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)難以取得實質(zhì)性進(jìn)步。過去，干部內(nèi)生動力不足，主要有兩種表現(xiàn)：一是不愛學(xué)習(xí)，不愿學(xué)習(xí)，沒有把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種工作方式，而是憑經(jīng)驗、憑感覺、憑慣性去推進(jìn)工作。二是學(xué)習(xí)的內(nèi)容或者說目的不明確，憑興趣學(xué)，脫離工作實際，缺少學(xué)習(xí)的針對性、系統(tǒng)性。

過去常聽到有人“跑官要官”，沒有人“跑學(xué)要學(xué)”。但現(xiàn)在這種情況有了明顯轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)之風(fēng)興起。不少干部“跑學(xué)要學(xué)”，利用假期去聽課，自費去聽講座，通過各種形式獲取對自己有用的知識。今年我們在中央和國家機關(guān)司局級干部中進(jìn)行自主選學(xué)試點，報名大大超過預(yù)期，到課率90%以上。我覺得這是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨一個非?？上驳默F(xiàn)象。為什么會有這么大的變化？第一，世情、國情、黨情、民情發(fā)生變化，新問題層出不窮，許多干部在工作中壓力越來越大，感到只有通過學(xué)習(xí)才能善于分析新情況、解決新問題，創(chuàng)造性地工作，這是主要壓力和動力。第二，現(xiàn)在對干部的使用，競爭性選拔比重越來越大，需要推薦、考試、考察、考核，多元并行，立體篩選，需要有真才實學(xué)和突出的綜合素養(yǎng)。第三，整個社會的知識水平在不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)干部與下屬、公眾的位差在縮小，“勢”逐步呈式微趨向。這就迫使領(lǐng)導(dǎo)干部的知識能力水平要不斷提高。中國古代曾有“以吏為師”的傳統(tǒng)，原因是官吏的德識要求必須高于社會。今天的領(lǐng)導(dǎo)干部要獲得人民群眾認(rèn)可，亦必須具備高于社會大眾的理論素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。

當(dāng)然，也還有一些干部學(xué)習(xí)積極性不高，不愿參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。解決這個問題，除對領(lǐng)導(dǎo)干部組織需要、崗位需要，如黨性教育、大政方針政策等培訓(xùn)強化硬約束外，還可以在兩個方面下功夫：一是深化干部教育培訓(xùn)改革，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對性、實效性和吸引力、感染力，使干部切實感到，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)管用解渴，有利于推動工作，有利于自身成長；二是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步增強干部選拔的民主性、公開性、競爭性，使干部切實感到，要進(jìn)步就得靠本事、靠業(yè)績，而不是靠跑門子、拉關(guān)系，從而使干部更加注重自身素質(zhì)和能力的提高，更加積極主動地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

理論強黨，思想富國。隨著網(wǎng)絡(luò)社會的不斷發(fā)展，特別需要一些理論性思想性都比較強的高層次網(wǎng)站來武裝思想、引導(dǎo)行為?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部也好，普通大眾也好，追求理論性思想性的旨趣得到彰顯，這說明人們的思想境界在逐步提高。《理論網(wǎng)》應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的一個重要陣地，也一定會受到廣大干部甚至社會公眾的普遍歡迎。希望你們善于學(xué)習(xí)、勇于開拓、不斷創(chuàng)新，把團隊建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，把《理論網(wǎng)》辦成一流品牌。今后，干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要實現(xiàn)分散化、靈活化、及時化，還要靠網(wǎng)絡(luò)來完成。我們打算建設(shè)一個開放、兼容、共享的全國干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，讓廣大干部隨時隨地得到滿意的學(xué)習(xí)產(chǎn)品。希望《理論網(wǎng)》能夠成為這個“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”的重要課堂。