第一篇：關(guān)于駐馬店市順河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和問題的調(diào)查報(bào)1（模版）

關(guān)于駐馬店市順河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和問題的調(diào)查報(bào)告

姓名：雷詩(shī)情

專業(yè)：2010級(jí)行政管理學(xué)號(hào)：201009063200

21關(guān)于駐馬店市順河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和

農(nóng)村問題的調(diào)查報(bào)告

中國(guó)實(shí)行改革開放已經(jīng)有三十多年了，在這三十多年期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛躍發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展著，農(nóng)民生活水平也得到了很大的提高。但同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還存在著嚴(yán)重的發(fā)展缺陷，廣大農(nóng)村依然存在著制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端。為了深入了解我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展的不足，以駐馬店市順河鄉(xiāng)為調(diào)查對(duì)象，通過采訪，調(diào)查，詢問等方式，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其存在的問題做一個(gè)更加深入的了解。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果作如下報(bào)告：

一． 順河鄉(xiāng)概況

驛城區(qū)順河鄉(xiāng)臨近駐馬店市區(qū)，交通較為便利。平原地形，地勢(shì)西高東低。順河鄉(xiāng)一共有 10個(gè)村委，大小自然村莊加起來共90 個(gè)。順河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，共有耕地約40000畝，占總土地面積的 80％。其中，人均耕地面積1.5 畝。順河鄉(xiāng)共有人口28000，勞動(dòng)力資源很是豐富。

二． 順河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

順河鄉(xiāng)以發(fā)展糧食種植為主，同時(shí)也發(fā)展養(yǎng)殖，種植，生產(chǎn)制造等第三產(chǎn)業(yè)。其中，種植糧食比重約占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的65 ％，牲畜養(yǎng)殖，蔬果種植約占23 ％，生產(chǎn)制造業(yè)約占12 ％。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的的地位。

1.糧食種植的發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。糧食在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占很大的比重，對(duì)農(nóng)民生活水平的影響也至關(guān)重要。順河鄉(xiāng)，糧食種植是以小麥，玉米為主的。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，人均小麥畝產(chǎn)量約950斤，玉米人均畝產(chǎn)約980斤。大豆，花生，芝麻等油料作物主要種植在順河鄉(xiāng)的東北部，該區(qū)土壤較為貧瘠，油料作物產(chǎn)量并不高。大豆人均畝產(chǎn)量約 400斤，花生人均畝產(chǎn)量約360 斤，芝麻人均畝產(chǎn)量約 200斤。

2.種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

順河鄉(xiāng)臨近駐馬店市區(qū)，交通較為便利，養(yǎng)殖種植業(yè)較為發(fā)達(dá)，以馬莊村委代表，是集蔬菜瓜果種植，牲畜養(yǎng)殖為一體的大生產(chǎn)隊(duì)。該村莊采用大棚栽培蔬菜，培育出很多時(shí)令蔬菜，如豆角、黃瓜、蔥等。還引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)良品種，如美洲的青椒、以色列的大番茄。蔬菜絕不噴灑農(nóng)藥，是真正的綠色、無(wú)公害食品。該村養(yǎng)殖豬，專門建設(shè)了一個(gè)很大的養(yǎng)豬場(chǎng)，引進(jìn)優(yōu)良的豬種，選購(gòu)優(yōu)良飼料，邀請(qǐng)專家為養(yǎng)豬場(chǎng)的工作人員講解有關(guān)豬疾病，豬疫苗等相關(guān)知識(shí)。定期每三天給豬場(chǎng)消毒，定期給豬打防御疫苗，豬苗的成活率高達(dá)百分之百。該養(yǎng)豬場(chǎng)的豬肉質(zhì)很好，豬肉主要供應(yīng)我們市區(qū)還有鄰近的安徽、山東、湖北等省份。

3.加工制造業(yè)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，順河鄉(xiāng)一共有六個(gè)樓板生產(chǎn)廠、五個(gè)水泥加工廠、三個(gè)煉油廠、兩個(gè)面粉廠、兩個(gè)服裝加工廠、一個(gè)塑料加工廠。該鄉(xiāng)樓板廠生產(chǎn)的樓板主要用于本鄉(xiāng)居民或者是鄰鄉(xiāng)居民蓋房子；水泥加工廠生產(chǎn)的水泥也主要用于本鄉(xiāng)的房屋建筑；煉油廠生產(chǎn)出的小磨香油是由本地芝麻磨得，味道醇厚，遠(yuǎn)銷全國(guó)。面粉廠的面粉則主要供市區(qū)居民使用，或是餅干廠生產(chǎn)餅干。服裝廠生產(chǎn)的服裝則主要運(yùn)往我國(guó)西北部地區(qū)。這些企業(yè)的存在，很大程度上促進(jìn)了順河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三． 順河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在的不足

近年來，在黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召下，及政府出臺(tái)的一系列利民、惠民政策，順河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到很大提高。然而，在發(fā)展的同時(shí)，仍然存在這很多制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素。

1.從調(diào)查結(jié)果看，小麥、玉米的產(chǎn)量并不高，農(nóng)民并沒有獲得較高收入。首先，順河鄉(xiāng)地處華北平原，春季多干旱，小麥的灌溉需求達(dá)不到；其次，該鄉(xiāng)東北部地區(qū)土壤貧瘠，油料作物產(chǎn)量過低；再次，糧食豐收后，廣大農(nóng)民只是單純的將糧食拉到市場(chǎng)上去賣，糧食市價(jià)又很低，農(nóng)民靠賣糧食，根本賺不到多少錢；農(nóng)民在一季的播種后，都會(huì)很清閑，沒有什么工作，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很多，得不到合理利用。

2.駐馬店市是一個(gè)不大的城市，順河鄉(xiāng)的蔬菜瓜果只是運(yùn)到市區(qū)賣，市場(chǎng)需求量很是有限，再加上鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品，蔬菜水果堆積現(xiàn)象很是嚴(yán)重。專業(yè)養(yǎng)殖則需要一定的知識(shí)，而廣大農(nóng)民受教育水平不高，專業(yè)養(yǎng)殖工作一般很難勝任。

3.第三產(chǎn)業(yè)的確給順河鄉(xiāng)帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但我們可以看到，順河鄉(xiāng)的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理。塑料廠、水泥廠的存在，一方面帶來的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利，廢氣的排放，嚴(yán)重的污染了環(huán)境，也危害著人們的健康。

四．采取的措施和建議

針對(duì)以上調(diào)查中出現(xiàn)的制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，提出如下建議：

1.合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良品種，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；加大政府對(duì)農(nóng)民銷售渠道的引導(dǎo)，多渠道賣糧食；圍繞城市需求發(fā)展觀光、生態(tài)、旅游、特色農(nóng)業(yè)”的思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)；加大政府的財(cái)政補(bǔ)貼，多打井，打深井，以緩解春季干旱；鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

2.在拉長(zhǎng)精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，注重在特色種植和特色養(yǎng)殖上下功夫，以占領(lǐng)市場(chǎng)為導(dǎo)向；在全鄉(xiāng)形成“一村一特”、“多村一品”模式，用精品農(nóng)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；政府設(shè)置培訓(xùn)班，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民去聽課學(xué)習(xí)，提高文化水平。

3．在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)；引進(jìn)外資，發(fā)展來料加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

第二篇：關(guān)于制約盤江鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

關(guān)于制約盤江鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

問題的調(diào)查報(bào)告

近期,我們對(duì)落實(shí)中央和省委農(nóng)村政策、深入了解當(dāng)前農(nóng)村的一些基本情況等三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管中央和省委出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策措施，有力地促進(jìn)了全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇；今年，中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大激勵(lì)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；但在這些大好形勢(shì)的背后仍然存在著一些深層次的突出問題，制約著我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我鄉(xiāng)而言，概括起來主要有以下五個(gè)方面：

一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力跟不上

一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，我鄉(xiāng)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國(guó)家的水利項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，盤江水庫(kù)、藕塘水庫(kù)的治理基本完成，宅侯村嶺尾山水電站蓄水壩有所改善，但藕塘水庫(kù)、木林園水庫(kù)、周山水庫(kù)及一些小型塘堰水庫(kù)的溝渠等水利設(shè)施多年沒有投入，年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面增大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出：即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的基耕公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壹

二、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農(nóng)村稅費(fèi)改革完成后，相應(yīng)的配套改革還沒有跟上，村組機(jī)構(gòu)仍然龐大而用于支撐村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，村干部待遇過低，村婦聯(lián)和村支部組織委員無(wú)待遇，由此造成村組干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，致使農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來形成的沉重村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在新任村組干部頭上，就我鄉(xiāng)而言各村級(jí)債務(wù)仍然很重，盡管經(jīng)過多方化債，全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)仍高達(dá)152.1萬(wàn)元，其中債務(wù)最多的宅侯村達(dá)到51萬(wàn)元，村級(jí)債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期受到制約。

三、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高

全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

四、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

就盤江鄉(xiāng)而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。貳 由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服

務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有些部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；農(nóng)技人員素質(zhì)不高，農(nóng)技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存的問題

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不愿接受，主要原因是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)不了解；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種苗中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙，也不敢維權(quán)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)無(wú)保障，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存在，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，因信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而大多農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成較多農(nóng)民貸不到款。

針對(duì)存在的問題，應(yīng)采取以下五項(xiàng)措施

（一）解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大鄉(xiāng)村公路和農(nóng)村基耕公路

建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)公路建設(shè)的同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實(shí)行橋涵閘配套，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路硬化網(wǎng)絡(luò)。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是在已建立的農(nóng)村合作醫(yī)療上進(jìn)一步完善農(nóng)合醫(yī)療制度，建立健全規(guī)范化村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問題。四是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，將互聯(lián)網(wǎng)信息延伸到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶。在“四網(wǎng)”的建設(shè)中，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益。同時(shí)，抓好農(nóng)村投資體制改革，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。

（二）落實(shí)黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)政策，把國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶；將村干部納入財(cái)政供養(yǎng)，每村財(cái)政供養(yǎng)五人，按村的大小不同每村每月財(cái)政支付村干部工資1000至1200元，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，增強(qiáng)村干部的工作積極性和職能素質(zhì)，確保村組工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)“村帳鄉(xiāng)管”，“村務(wù)鄉(xiāng)督”，做好“一管一督”的村務(wù)鄉(xiāng)管工作；努力化解村級(jí)債務(wù)，要采取多渠道、多方法化債；四是繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的根本利益和生產(chǎn)積極性。

（三）狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。將盤江突出的林業(yè)、糧食、考煙、西瓜、茶油樹、特色水果和水產(chǎn)等大產(chǎn)業(yè)重新進(jìn)行部署，從基地建設(shè)到龍頭企業(yè)到市場(chǎng)開發(fā)，從可持續(xù)性、穩(wěn)定性地發(fā)展規(guī)劃新農(nóng)村未來：一是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一套激勵(lì)政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；二是依靠嘉寧路便利條件，培植壯大龍頭產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)及制造業(yè)等為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)出爐，逐步擴(kuò)大盤江籍集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模，采用公司＋農(nóng)戶＋基地的三位一體模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體，培植農(nóng)產(chǎn)品加工大戶，引導(dǎo)加工企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)和轉(zhuǎn)型，以企業(yè)群組建盤江籍聯(lián)合集團(tuán)，形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)；三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。按照“民建、民管、民 叁

受益”和“多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；四是建立激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)政府從財(cái)政列支100萬(wàn)元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤、科技推廣、檢查評(píng)比、外出考察、名優(yōu)申報(bào)、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費(fèi)等，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展

按照省委提出的科學(xué)發(fā)展觀總體要求，組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，開展“科技承包”，培育村組“科技帶頭人”，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和遠(yuǎn)教培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，巡回下鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利維修服務(wù)。加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，應(yīng)用高產(chǎn)、高效模式、輕型簡(jiǎn)化栽培、種養(yǎng)兼顧、秸桿綜合利用、測(cè)土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動(dòng)植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù)全面推廣到農(nóng)民手中；積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，實(shí)行“五包一賠”，要在辦好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全鄉(xiāng)引申，肆 建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，做到鄉(xiāng)有配送中心，各村里有服務(wù)站點(diǎn)的全鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋服務(wù)體系。

積極抓好完善相關(guān)工作

一是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)配，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門儲(chǔ)備充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)行下鄉(xiāng)大配送，滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需；二是開展好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合各村黨員干部遠(yuǎn)程教育終端，深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策等法律法規(guī)送到千家萬(wàn)戶，不留死角；三是開展打假保純活動(dòng)。從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)骨干負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)整頓，確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農(nóng)戶能夠及時(shí)貸到款而不誤農(nóng)時(shí)，建立健全國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收入值的保險(xiǎn)工程，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明新農(nóng)村道路發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

盤江鄉(xiāng)一村一大調(diào)查小組

2009年6月11日

第三篇：關(guān)于 鄉(xiāng) 村委會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和黨建工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于**鄉(xiāng)**村委會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和黨建工作的調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)**村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員

今年4月，我被下派到**鄉(xiāng)**村委會(huì)擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。經(jīng)過駐村以來的深入調(diào)查和研究，廣泛走訪村干部和村民，我親身感受到了廣大農(nóng)民群眾人心思上、人心思富、人心思進(jìn)的迫切心情，改善生活環(huán)境和村容村貌的迫切要求，追求幸福生活的強(qiáng)烈愿望，見證了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園并為之投工投勞的熱鬧場(chǎng)面。廣大農(nóng)民群眾期盼著新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)惠民政策能給他們帶來實(shí)惠。

一、**村委會(huì)基本情況

**村隸屬建水縣**鄉(xiāng)，地處**鄉(xiāng)東北部，距**鄉(xiāng)政府所在地17公里，到鄉(xiāng)道路為砂石路，交通不方便，距縣85公里。東部和東北部與**鄉(xiāng)接壤，西南部與**村民委員會(huì)相連，南部與**村民委員會(huì)相接，西北部與**縣**鎮(zhèn)毗鄰。轄**、**、**、**、**、**、**、**等8個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶**戶，有鄉(xiāng)村人口**人，其中農(nóng)業(yè)人口**人，勞動(dòng)力**人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)**人。已完成一池三改的農(nóng)戶有**戶，建有小水窖**口。

全村國(guó)土面積**平方公里，海拔**米，年平均氣溫**℃，年降水量**毫米，適合種植水稻、柑橘 等農(nóng)作物。全村耕地面積**畝，人均耕地**畝，林地**畝。**年全村經(jīng)濟(jì)總收入**萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入**元。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主全村有耕地總面積**畝(其中：田**畝，地** 畝)，人均耕地**畝，主要種植柑桔、烤煙等作物；擁有林地**畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地**畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地**畝，主要種植柑桔等經(jīng)濟(jì)林果；水面面積**畝；荒山荒地**畝，其他面積**畝。有鉛礦等資源。

當(dāng)前**村存在的突出問題主要是信息閉塞、交通不便、資金短缺、村民科技致富的能力不強(qiáng)。

二、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村和新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。新農(nóng)村涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，并且沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)查了解，我對(duì)農(nóng)民理解的新農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容加以概括，他們的認(rèn)識(shí)一般都局限于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔三個(gè)方面，卻忽略了鄉(xiāng)風(fēng)文明與管理民主兩個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村的這種認(rèn)識(shí)偏向，在一定程度上反映出了當(dāng)前農(nóng)民對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的迫切愿望與急切需求。

農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)主要集中在農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、糧食產(chǎn)量與價(jià)格，以及基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的方面，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)注不多。

生活寬裕是農(nóng)民最為關(guān)注的一個(gè)方面，很多農(nóng)民用溫飽、小康等抽象名詞作為衡量生活水平的標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)農(nóng)民都是從收入提高到一定程度、收入來源渠道多樣化、糧食產(chǎn)量富足且價(jià)格提高、教育負(fù)擔(dān)減輕、農(nóng)村的弱勢(shì)群體得到更多關(guān)愛等方面對(duì)生活寬裕加以理解。

絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)都是以城市或發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村作為參照物，對(duì)村容整潔方面的內(nèi)容提及率非常高，多數(shù)農(nóng)民把村容整潔都理解為街道與道路的硬化和整潔、垃圾的集中處理、房屋的規(guī)劃與改造等方面。其中部分農(nóng)民甚至認(rèn)為村容整潔就是要按統(tǒng)一規(guī)劃建新房。

對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)為鄰里和諧、社會(huì)風(fēng)氣良好以及有相應(yīng)的文化活動(dòng)等方面，其中杜絕賭博現(xiàn)象是農(nóng)民提到頻率最高的一個(gè)方面。

農(nóng)民對(duì)管理民主的認(rèn)識(shí)程度低于其他幾個(gè)方面，也是農(nóng)民相對(duì)并不關(guān)注的方面。接近半數(shù)的農(nóng)民不能明確表達(dá)出對(duì)管理民主的理解，大多數(shù)農(nóng)民不知道民主一詞的真正含義，農(nóng)民一般都把管理民主理解為選舉民主、賬目公開、村干部廉潔公正等，往往忽略了農(nóng)民自身參與的重要性。

三、新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和問題

一是新農(nóng)村建設(shè)宣傳不到位，干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)模糊。有的村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)帶有片面性，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是蓋新房、建新村、修新路。建設(shè)新農(nóng)村，得實(shí)惠的是農(nóng)民，建設(shè)主體是農(nóng)民，而很多農(nóng)民卻認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，應(yīng)該由政府撥款搞建設(shè)。少數(shù)村組干部埋怨過多，信心不足，等、靠、要思想突出。部分村民對(duì)村干部缺乏信任感，對(duì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。這些思想制約著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響著新農(nóng)村建設(shè)。

二是黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，有的群團(tuán)組織處于癱瘓狀態(tài)。**村委會(huì)黨總支目前有黨員**名，其中女性黨員**名，占總數(shù)的**%；60歲以上的黨員**名，占總數(shù)的**%。年齡最小的**歲，年齡最大的**歲。在新經(jīng)濟(jì)體制條件下，中青年黨員、已致富的黨員、相對(duì)固定在本村勞作的黨員和有職務(wù)黨員的作用發(fā)揮較好，而老年黨員、貧困黨員、流動(dòng)黨員和無(wú)職務(wù)黨員的作用發(fā)揮不如人意，他們和普通老百姓沒有多少差別，群眾從他們身上看不出黨員的先進(jìn)性。村委會(huì)較活躍、開展活動(dòng)較多的群團(tuán)組織是老年協(xié)會(huì)和婦女委員會(huì)，而作為黨的得力助手和后備軍的共青團(tuán)組織則基本處于癱瘓狀態(tài)。最令人擔(dān)心的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村中很多人都沒有信仰。人一旦失去信仰，也就失去了心靈束縛。當(dāng)前，農(nóng)村特別需要填充信仰真空。

四是集體經(jīng)濟(jì)來源單一，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。**村委會(huì)的集體經(jīng)濟(jì)都是來源于柑橘收入,因此，大多數(shù)村小組的經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)有限甚至不如一個(gè)普通家庭。面對(duì)如此拮據(jù)的集體經(jīng)濟(jì)，村組干部只要干一項(xiàng)工程，就會(huì)帶來外債，工程越大，債務(wù)越多，這種狀況嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)。一些有欠債的村組干部根本不敢做事。村委會(huì)毫無(wú)收入來源，要做事就得四處化緣。村干部說，過去我們愁的是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,稅費(fèi)改革以后最大的農(nóng)民負(fù)擔(dān)沒有了,農(nóng)民跟國(guó)家的關(guān)系由過去的依賴關(guān)系、納稅關(guān)系、對(duì)抗關(guān)系，變?yōu)楝F(xiàn)在的不納稅、不對(duì)抗、不理你的三不關(guān)系。有的村組干部想干事但因苦于資金無(wú)著落不敢做事，缺資金辦事難，動(dòng)員群眾集資做公益事業(yè)更難，這是新農(nóng)村建設(shè)中最棘手的問題。沒有村組經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支柱，這個(gè)問題亟待破解。

五是增收渠道單一，農(nóng)民增收乏力。農(nóng)民富裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，但受多種因素制約，農(nóng)民增收仍然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力很弱，增收的不穩(wěn)定性較大。生產(chǎn)資料等持續(xù)漲價(jià)，無(wú)形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難；二是產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)難。聯(lián)產(chǎn)承包雖然解放了生產(chǎn)力，解決了農(nóng)民的溫飽問題，但從某種意義上講，也使農(nóng)業(yè)回到了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了一定的制約。由于自然經(jīng)濟(jì)分散性和復(fù)雜性特點(diǎn)，影響了農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的吸收和應(yīng)用。千家萬(wàn)戶的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，家庭生產(chǎn)形式的投資短淺，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬件得不到長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱，生產(chǎn)力水平難以提高；三是轉(zhuǎn)移性增收難。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例雖然逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力隊(duì)伍雖然有所增加，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無(wú)法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)受到抑制；四是政策性增收難。自2005年起，國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加，一免三補(bǔ)政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間相當(dāng)小。

六是缺乏長(zhǎng)期投入機(jī)制，優(yōu)惠政策難到位。十五期間，各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入力度，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多，老的投入沒完成，新的建設(shè)又需要大量資金，同時(shí)，由于缺乏長(zhǎng)期投入機(jī)制，資金難以得到保障。資金成為農(nóng)村極度稀缺的資源，這對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)來說是一個(gè)瓶頸。近年來，中央和省、州、縣加大了對(duì)三農(nóng)的轉(zhuǎn)移支付力度和扶持力度，但由于管理不到位，存在擠占、挪用、截留、沉淀上級(jí)專項(xiàng)資金的問題。另外，各級(jí)政府的扶持資金大都是上半年報(bào)計(jì)劃，年底甚至跨才能到位，影響了建設(shè)速度。有的村干部說，一些政策聽起來很好，農(nóng)民很積極，干部墊錢。群眾投工，加班加點(diǎn)干，結(jié)果政策執(zhí)行不理想、配套資金不到位，給集體背上了債務(wù)，還傷了農(nóng)民的心。

四、對(duì)**村委會(huì)的工作建議

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，根據(jù)**村的實(shí)際，實(shí)施科教興村，走農(nóng)業(yè)立村、林業(yè)富村之路；建立以柑橘為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，鞏固糧食、烤煙、綠色蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，具體措施為：

一是深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，為幫扶工作提供可靠的依據(jù)。為保證幫扶工作開好頭、起好步，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組深入幫扶村進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，掌握比較詳實(shí)的第一手資料，組織人員深入重點(diǎn)幫扶村開展專題調(diào)研，在摸清家底、掌握實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，研究確定工作思路、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作措施，形成了科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保了幫扶措施的有效落實(shí)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，為幫扶工作提供有力的組織保障。

鄉(xiāng)黨委成立專門的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入開展。

三是建立機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，為幫扶工作提供有效的制度保障。

要把制度建設(shè)作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來抓，在實(shí)施幫扶的過程中，始終注重建章立制，實(shí)行管帶機(jī)制即：黨總支管好黨支部、黨支部管好黨員，依制度促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)了幫扶工作的有效開展。

（二）健全組織，完善制度，共同解決村級(jí)組織建設(shè)中存在的問題。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、影響力、號(hào)召力。

二是改變村容村貌，營(yíng)造文明舒適的居住環(huán)境。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立村級(jí)組織新形象。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村級(jí)民主管理。

五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活。

（三）整合資源，完善設(shè)施，全力解決幫扶村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問題。

一是結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。針對(duì)清溪村存在的突出問題，在摸底調(diào)查、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，因村制宜，從挖掘潛力、改善設(shè)施、爭(zhēng)取項(xiàng)目、綜合治理入手，幫助貧困村制定科學(xué)的發(fā)展思路和建設(shè)規(guī)劃，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)，明確科學(xué)發(fā)展的方向，增強(qiáng)投身發(fā)展生產(chǎn)的信心。

二是加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)及籌措資金，加大對(duì)幫扶村的資金投入，如籌措資金修公路、修溝渠、建沼氣，改善村寨巷道和排污設(shè)施等。

三是多措并舉，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）突出重點(diǎn)、齊抓共促，竭力解決幫扶村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問題。在實(shí)際工作中，把解決有錢辦事的問題作為工作的重點(diǎn)之一，研究制定清溪村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，使幫扶村經(jīng)濟(jì)有較大輻度的增長(zhǎng)，村級(jí)組織為民服務(wù)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力進(jìn)一步提高。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)，解決農(nóng)民科技致富能力不強(qiáng)的問題。

引進(jìn)推廣新科技、普及實(shí)用新技術(shù)，是確保農(nóng)民增收的的最有效途徑。注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，為村干部和農(nóng)民群眾開闊眼界、了解信息、增長(zhǎng)知識(shí)、提高技能創(chuàng)造條件。

（六）認(rèn)真落實(shí)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列措施，充分發(fā)揮好五好五帶頭的作用，結(jié)成對(duì)子幫扶困難群眾，有能力的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，既立足于解決群眾的實(shí)際困難，又幫助他們樹立信心，提高工作技能，自立自強(qiáng)。

第四篇：調(diào)河頭鄉(xiāng)關(guān)于2010年綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動(dòng)工作開展情況的總結(jié)

調(diào)河頭鄉(xiāng)關(guān)于2011年綜合治理出生人口性別比偏高

問題集中行動(dòng)工作開展情況的總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，繼續(xù)推進(jìn)出生人口性別比偏高綜合治理工作，根據(jù)廊人口領(lǐng)辦（2011）1號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，在全鄉(xiāng)開展了2011年綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動(dòng)，現(xiàn)將集中行動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、接到安次區(qū)計(jì)生局關(guān)于開展2011年綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動(dòng)的通知后，我們立即行動(dòng)，2011年4月27日召開了各村街兩委干部和鄉(xiāng)計(jì)生辦人員參加的會(huì)議，會(huì)上下發(fā)了《開展綜合治理出生人口性別比偏高問題集中行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、要求進(jìn)行了部署，要求各村街高度重視，按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一要求，周密組織實(shí)施，深入了解實(shí)情，切實(shí)摸清當(dāng)前綜合治理工作的現(xiàn)狀和問題，堅(jiān)決克服消極應(yīng)付、報(bào)喜不報(bào)憂等錯(cuò)誤做法，切實(shí)組織得力人員深入基層，出實(shí)招，摸實(shí)底，不留死角，不走過場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。在集中行動(dòng)過程中，要嚴(yán)格查處“兩非”等選擇性別生育案件，建立規(guī)范的檔案，對(duì)典型案件公開曝光，對(duì)案情嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法提交公安部門進(jìn)行查處。

二、鄉(xiāng)計(jì)生辦會(huì)后迅速研究部署，將目前配備和使用B超機(jī)的情況進(jìn)行調(diào)查，全鄉(xiāng)共有B超2臺(tái)，全部懸掛了“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”的醒目標(biāo)志。各村街對(duì)持再生育證的育齡婦女進(jìn)行摸底，全鄉(xiāng)對(duì)4607名育齡婦女落實(shí)了包保措施，認(rèn)真落實(shí)孕情隨訪制度，目前未發(fā)現(xiàn)持二胎證懷孕后流、引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，由計(jì)生辦主任帶隊(duì)，組織法規(guī)和宣傳的人員到各村街進(jìn)行督導(dǎo)檢查，張貼《廊坊市安次區(qū)調(diào)河頭鄉(xiāng)人民政府關(guān)于禁止選擇性別的人工終止妊娠的通告》。

四、下一步我們將加大綜合治理性別比偏高問題力度。我鄉(xiāng)在綜合治理性別比升高問題的工作上取得了一定成績(jī)，但客觀分析也存在一些不容忽視的問題。在部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的村街，重男輕女的落后觀念并未全部消除，一些獨(dú)女戶想要男孩的思想仍然存在，說明在治理性別比升高問題上，任務(wù)仍然十分艱巨，在今后的工作中，我們準(zhǔn)備采取以下幾條措施：一是強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾對(duì)性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識(shí)，更新群眾生育觀念；二是加大治理力度，聯(lián)合各村街定期組織專項(xiàng)檢查，鼓勵(lì)群眾對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠違法行為舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)決打擊非法胎兒性別比鑒定行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；三是堅(jiān)決落實(shí)“關(guān)愛

女孩”的優(yōu)惠政策，發(fā)揮利益導(dǎo)向的作用，在全鄉(xiāng)形成關(guān)愛女孩的濃厚氛圍，基本建立起有利于女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。通過采取更加有效的措施，消除“兩非”現(xiàn)象，使出生人口性別比實(shí)現(xiàn)自然平衡，不再出現(xiàn)反彈。

2011年5月10日

調(diào)河頭鄉(xiāng)計(jì)生辦