第一篇：繼續(xù)解放思想討論調(diào)研階段工作情況匯報

**市委市政府高度重視解放思想學習討論活動，討論調(diào)研階段活動開展以來，我市按照省委的統(tǒng)一部署，在鞏固和深化第一階段工作成果的基礎(chǔ)上，以解放了的思想開展調(diào)查研究，以更新了的觀念破除思想障礙，以完善了的思路破解發(fā)展難題，努力尋找科學發(fā)展新舉措，不斷把解放思想學習討論活動引向深入，取得了明顯的成效。省解放思想學習討論活動簡報在討論調(diào)研階

段先后以“**開展‘八項活動’廣納良言”及“**實施‘九項工程’推動科學發(fā)展”為題，介紹了我市開展討論調(diào)研活動的做法?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，精心組織，積極推動調(diào)研討論活動的深入開展

全省干部大會后，我市認真貫徹落實，**書記迅速主持召開市委常委擴大會進行傳達貫徹，接著又以電視電話會議的形式，召開全市干部大會，對深入推進我市討論調(diào)研階段工作進行了全面的部署。這段時間來，我市各級各單位積極行動，積極創(chuàng)新，確保了討論調(diào)研的各項任務落到實處，推動了學習討論活動向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)在“五個進一步”：

（一）組織赴滬蘇浙先進地區(qū)學習考察，進一步開闊視野、拓寬思路。

3月30日至4月2日，由市委書記**同志帶隊，我市組織包括市各套班子領(lǐng)導、市直各主要部門負責同志以及各區(qū)縣黨政正職在內(nèi)的黨政學習考察團赴上海、江蘇、浙江學習考察，先后考察了義烏國際商貿(mào)城、寧波北侖港、杭州西湖綜合保護工程、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、昆山出口加工區(qū)、上海洋山港區(qū)、上海浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)、上海規(guī)劃展覽館和寧波港集團、阿里巴巴等一批項目和企業(yè)，并同當?shù)氐念I(lǐng)導進行了座談交流。通過學習考察，一路走，一路看，一路聽，一路想，一路討論，對照先進地區(qū)認真查找差距，大家感到思想受到很大觸動，視野進一步開闊，思路進一步拓寬，加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感油然而生，解放思想的方向、推動科學發(fā)展的目標更加明確。

學習考察活動結(jié)束后，我市立即召開市委中心組學習會、市委常委擴大會，總結(jié)學習考察團赴上海、江蘇、浙江學習考察的情況，參加考察團的同志圍繞學習考察情況，結(jié)合實際，深入思考，暢談體會，提出了一些新的發(fā)展思路、新的發(fā)展舉措。這次赴滬蘇浙先進地區(qū)學習考察，學習吸收了先進地區(qū)經(jīng)驗，對進一步解放思想，更新觀念，破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸提供了許多借鑒，有效地推動了調(diào)研活動向縱深發(fā)展。

（二）開展多種形式的調(diào)研活動，進一步完善調(diào)研成果。

這段時間來，我市以“思想大解放，**大發(fā)展”為主題，深入開展調(diào)研活動。

一是緊扣工作實際，科學選擇課題。在認真學習領(lǐng)會全省干部會議精神和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市黨政班子成員從著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題、制約科學發(fā)展的難點問題出發(fā)，確定了調(diào)研課題，并明確課題負責人，明確責任要求和工作時限。

二是深入基層調(diào)研，找準問題癥結(jié)。在調(diào)研過程中，市黨政領(lǐng)導根據(jù)承擔的課題，帶隊深入基層開展調(diào)研。**同志多次深入?yún)^(qū)縣及親赴現(xiàn)場，召開座談會，就推動三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)問題進行專題調(diào)研，并協(xié)調(diào)解決存在問題；蔡宗澤同志帶領(lǐng)市發(fā)改局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局等部門的負責人也多次走訪有關(guān)部門，圍繞提高區(qū)域性中心城市的集聚輻射功能進行專題調(diào)研，聽取意見。

三是組織專題研討，廣泛聽取意見。圍繞市委確定的調(diào)研課題，各級各部門緊密結(jié)合自身實際，召開各類座談會、研討會，廣泛征集意見建議。各級黨政領(lǐng)導班子在調(diào)研報告形成之后，也積極征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他群眾代表、基層單位代表的意見，進一步充實、修改、完善。

四是認真交流探討，互相啟發(fā)借鑒。4月25日，組織召開調(diào)研專題匯報交流會，就如何查找影響和制約科學發(fā)展的深層次問題和破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展開展交流探討。

（三）開展“燃放思想火花，共謀**發(fā)展”系列主題活動，進一步問計于民、集思廣益。

在討論調(diào)研活動中，我市根據(jù)省的要求，結(jié)合**實際，開展了“燃放思想火花，共謀**發(fā)展”系列主題活動，廣泛發(fā)動社會各界為**的全面振興和崛起建言獻策。策劃組織“我為**科學發(fā)展建言獻策”網(wǎng)上征文活動、解放思想萬人問卷調(diào)查活動、“**形象語”征集活動、“百企老總高峰論壇”、“解放思想，好書伴我行”活動、“解放思想共獻策”金點子征集等活動，積極擴大解放思想討論活動的社會影響力和參與面，廣泛收集來自基層、來自普通百姓的意見和建議。

例如，我市在政府門戶網(wǎng)站、**信息港、鮀島新論壇等網(wǎng)站開展了“**市解放思想與科學發(fā)展”有獎問卷調(diào)查活動，回收市民和公務員問卷1000多份。在問卷調(diào)查中，大家認為，**當前主要應從思想觀念、領(lǐng)導干部隊伍作風、城市基礎(chǔ)設(shè)施、投資軟環(huán)境、土地資源等方面尋求突破；要充分發(fā)揮**在港口、僑鄉(xiāng)、文化旅游、物流業(yè)、海洋資源等方面的優(yōu)勢，推動**的大發(fā)展；要通過整頓機關(guān)作風、增加職能部門與企業(yè)溝通渠道、轉(zhuǎn)變政府職能、減少政出多門等，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境；要進一步強化以人為本的觀念，著力解決食品安全、交通出行、社會治安、物價、環(huán)境保護、公共設(shè)施建設(shè)管理等方面的問題。在“我為**科學發(fā)展建言獻策”征文活動中，共收到100多篇應征文章，應征文章圍繞突破重點難點問題、進一步完善**發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略以及加快**發(fā)展等方面提出了一些很好的建議。

（四）開展“讀書·思考·進步”領(lǐng)導干部讀書活動，進一步推動領(lǐng)導干部拓寬視野、更新觀念。

我們始終把抓好學習貫穿整個討論調(diào)研活動的過程，結(jié)合在全市開展的“書香飄萬家”系列讀書活動，以“讀書·思考·進步”為主題，深入開展領(lǐng)導干部讀書活動，以讀書增長見識，拓展視野，促進思想解放。

一是舉辦“一把手”解放思想專題研討班。3月17日至27日，我市組織各區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長，各鎮(zhèn)（街道）書記、鎮(zhèn)長（主任）及市直各部門的“一把手”共282人參加了學習培訓。專題研討班分兩期舉行，每期四天。分別邀請省委黨校和深圳、河源清遠三市市委黨校的專家學者蒞汕作輔導，介紹兄弟城市在解放思想、改革開放、體制改革、效能建設(shè)、自主創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的經(jīng)驗，各級領(lǐng)導干部受到很大的啟發(fā)和教育。

二是組織專題學習講座。先后邀請中山大學政治與公共事務管理學院院長任劍濤、國家文藝部藝術(shù)司司長于平、國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松等專家學者為我市領(lǐng)導干部作專題報告，進一步開闊領(lǐng)導干部的視野，提高宏觀思維能力。

三是舉辦建設(shè)服務型政府研修班。4月中旬，我市組織45名縣處級領(lǐng)導干部在廈門大學脫產(chǎn)學習11天，深入學習貫徹黨中央、國務院關(guān)于加快行政管理體制改革、建設(shè)服務型政府的決策精神，增強各級領(lǐng)導干部為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。

四是開展領(lǐng)導掛鉤促學。我市各級黨政領(lǐng)導班子成員認真按照省的有關(guān)要求，每人確定一個活動聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點調(diào)研并指導開展學習討論活動，帶動了面上學習討論活動和調(diào)研工作的深入開展。

（五）加大督查和宣傳力度，進一步促進討論調(diào)研活動的深入開展。

市巡視督查組組織對各區(qū)縣和市直單位學習討論活動情況進行第二輪巡視督查，及時總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決。各新聞單位在辦好原有欄目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出一批新的專題專欄和重點報道，通過組織系列評論、電視論壇、嘉賓訪談、網(wǎng)上討論等各種形式，加大宣傳報道力度，在全市形成以思想大解放推動**大發(fā)展的濃烈氛圍。專門開設(shè)解放思想學習討論活動專題網(wǎng)頁，為干部群眾提供了了解情況、交流意見的平臺，進一步拓寬宣傳的廣度和影響力。我們還通過編印工作簡報和加強媒體宣傳，積極推廣各地各部門開展學習討論活動的好經(jīng)驗、好做法，積極推介學習討論活動中涌現(xiàn)的先進典型，促進活動深入開展。

二、破解難題，完善思路，討論調(diào)研活動取得扎實成果

圍繞找準問題、破解難題、促進科學發(fā)展，我們深入開展了以思想的大解放推動三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)、在更高層次上謀劃**發(fā)展和關(guān)于提升區(qū)域性中心城市集聚輻射功能等15個專題的調(diào)查研究，并把討論調(diào)研過程作為對市情的再認識、再深化的過程，作為廣開言路、完善思路、形成共識的過程,進一步集中科學發(fā)展之智，謀劃科學發(fā)展之策，破解科學發(fā)展難題。通過解放思想，更新觀念，我們確立了“八破除、八樹立、八促進”的工作思路：

（一）努力破除落后思想觀念的制約，樹立與時俱進的開拓創(chuàng)新精神，促進思危、思進、思變、思發(fā)展。

討論調(diào)研中，我們認真地回顧總結(jié)了**創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展成就和經(jīng)驗教訓，辯證地分析了面臨的機遇與挑戰(zhàn)，進一步認識到，解放思想是正確行動的先導，是一種資源、一種智慧、一種意識、一種精神；我市與珠三角城市、先進地區(qū)的差距，從根本上來說是精神狀態(tài)、思想觀念和體制機制上的差距。通過學習先進、查找差距，大家受到了很大的震撼，進一步增強了居安思危、時不我待的緊迫感，更加深刻認識到省委決定開展解放思想學習討論活動的正確性，更加深刻認識到解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的重要性，更加深刻認識到用世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃**發(fā)展的緊迫性。

在此基礎(chǔ)上，市委明確提出，解放思想，必須振作精神、增強信心，做到“四不、四堅持”：即不為目前落后而自卑，不為碰到的困難和問題而困惑，不為剛?cè)〉玫某煽兌詽M，不為過去取得的經(jīng)驗所束縛；堅持解放思想、與時俱進，堅持振奮精神、奮力拼搏，堅持改革創(chuàng)新、永不停滯，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展不動搖。解放思想，必須重新喚醒特區(qū)意識，把特區(qū)的大旗舉得更高，把特區(qū)的牌子擦得更亮，進一步發(fā)揚特別能改革、特別能開放、特別能創(chuàng)新、特別能開拓、特別能拼搏、特別能發(fā)展的精神，以特別之為，立特區(qū)之位。解放思想，必須勇于突破體制機制的禁錮，用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)和試驗權(quán)，以更大的力度，更快的步伐，更積極的態(tài)度，更穩(wěn)妥的做法，推進決策機制改革、投融資體制改革、財政管理體制改革、國有企業(yè)改革、行政管理體制改革、干部管理體制改革，發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)作為改革創(chuàng)新“試驗田”的應有作用，再造特區(qū)偉業(yè)，再創(chuàng)**輝煌。

（二）努力破除視野的制約，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，促進在更高層次上謀當前、謀長遠、謀大局、謀發(fā)展。

面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化不斷推進的新形勢，我市第九次黨代會和市委九屆三次全會，按照加快建設(shè)粵東城鎮(zhèn)群中心的歷史性定位，確定了樹立大規(guī)劃、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大服務、大文化的理念，全力實施工業(yè)強市、以港興市、開放帶動、自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化提升城市的集聚輻射功能，加快構(gòu)筑區(qū)域交通航運中心、新型工業(yè)中心、綜合服務中心、科教文化中心，把**建設(shè)成為現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市和生態(tài)型海濱城市的工作思路。

在討論調(diào)研中大家認為，這一工作思路符合黨的十七大和省委十屆二次全會精神，反映干部群眾愿望，切合**的實際，在實踐中有力地推動了**加快發(fā)展。必須堅定不移、一以貫之地加以貫徹落實。同時，根據(jù)新形勢新要求，與時俱進，對發(fā)展思路、工作目標不斷加以延伸、深化和完善，用世界眼光、戰(zhàn)略思維在更高的層次上解放思想、在更高的層次上謀劃**發(fā)展，我們提出要深入實施“五大戰(zhàn)略”，在繼續(xù)強化提升城市的集聚輻射功能，加快構(gòu)筑“四個區(qū)域中心”的基礎(chǔ)上，立足**，著眼廣東，面向全國，面向世界，主動融入珠三角經(jīng)濟圈，爭取融入海峽西岸經(jīng)濟圈，服務粵東、服務閩西南、服務贛東南，加快現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化港口城市、生態(tài)型海濱城市以及臨港工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地和效益農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷提高城市的綜合實力和競爭力。

（三）努力破除土地瓶頸的制約，樹立規(guī)劃、集聚、集約理念，促進三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)的加快推進。

人多地少是**的基本市情。為了破解土地瓶頸制約，市委、市政府提出了規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。在這次的討論過程中，廣大干部群眾更加清醒地認識到，規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟帶順應**現(xiàn)實發(fā)展的迫切需要，是立足當前，著眼長遠，從根本上解決**今后可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，強烈要求加快推進三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)。

為此，市委書記**同志親自主持開展推動三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)的專題調(diào)研，提出要從全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)**可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，積極發(fā)揮海洋優(yōu)勢，實施綜合開發(fā)，向海洋要發(fā)展空間，努力破除土地瓶頸制約，把規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟帶作為拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的戰(zhàn)略決策，作為提高**綜合競爭力的重大舉措，創(chuàng)新思路、超常規(guī)、鍥而不舍地推進三大經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)。通過本屆黨委、政府乃至幾屆黨委、政府的努力，把東部城市經(jīng)濟帶建成**的商務中心區(qū)，承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟，建成世界有名、國內(nèi)一流的生態(tài)型海濱新城。以新津片區(qū)為啟動點，爭取今年內(nèi)動工，用2至3年完成海堤、吹填和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成集居住、文化、商務、旅游于一體的新津生活區(qū)，建成東部城市經(jīng)濟帶局部雛形和示范區(qū)。明年動工建設(shè)塔崗圍片區(qū)和外砂片區(qū)，用3至4年時間完成海堤、吹填工程。同時，抓緊規(guī)劃將東部城市經(jīng)濟帶拓延到澄海的鹽鴻，進一步拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成連綿幾十公里的海濱城市經(jīng)濟帶和景觀帶，成為東南沿海城市的一顆璀璨明珠。工業(yè)經(jīng)濟帶，按工業(yè)城來規(guī)劃布局，把商貿(mào)、住宅、金融等配套服務都考慮進去，使之成為發(fā)展臨港工業(yè)、裝備制造業(yè)的重要基地，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資的重要載體。以深圳龍崗（**潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為啟動點，用全球眼光和戰(zhàn)略思維適度超前規(guī)劃，高起點、高標準抓好園區(qū)規(guī)劃和配套建設(shè)，保持合理的高密度、高容積率，建成工業(yè)經(jīng)濟帶高標準的示范區(qū)。生態(tài)經(jīng)濟帶要突出生態(tài)理念，布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以南濱片區(qū)和北山灣片區(qū)的開發(fā)建設(shè)為啟動點，成熟一片，開發(fā)一片，組團式發(fā)展，形成**的生態(tài)屏障和最大的生態(tài)空間。

規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到全市廣大干部群眾的廣泛認同，得到省委、省政府的高度重視，得到了汪洋書記和華華省長的充分肯定。汪洋書記指出，這是**一項重大的發(fā)展戰(zhàn)略，要高起點高標準地規(guī)劃實施，并為此專門致信國家海洋局孫志輝局長，希望國家海洋局全力支持東部城市經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)；在全國“兩會”期間，汪洋書記和華華省長親自帶隊到國家海洋局，再次要求支持**東部城市經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)。這極大地鼓舞了**廣大干部群眾，極大地推動了我市三大經(jīng)濟帶建設(shè)。我們將以此為動力，全力以赴、超常規(guī)推進東部城市經(jīng)濟帶、工業(yè)經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)。

（四）努力破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)經(jīng)濟不強的制約，樹立走新型工業(yè)化道路的觀念，促進新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)檔次低，企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)經(jīng)濟較弱，綜合競爭力不強，是造成**經(jīng)濟發(fā)展水平不高的重要原因。為了找到加快發(fā)展的良策，我們開展了發(fā)展開放型經(jīng)濟、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加快建設(shè)新型工業(yè)中心等專題調(diào)研，提出要充分發(fā)揮我市外向優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和民營優(yōu)勢，依托大港口發(fā)展大工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢輕工業(yè)，適度發(fā)展重化工業(yè)，著力引進石化、能源和裝備制造、船舶修造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)項目由分散向園區(qū)集聚轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)為先導，臨港工業(yè)為龍頭，園區(qū)為載體，有**特色和較強競爭力的新型工業(yè)體系。要圍繞實施園區(qū)帶動經(jīng)濟的發(fā)展思路，加快園區(qū)建設(shè)，明確園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵現(xiàn)有園區(qū)進行二次開發(fā)，促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面帶動商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、信息業(yè)、會展業(yè)和金融業(yè)發(fā)展。

（五）努力破除基礎(chǔ)設(shè)施滯后特別是交通、港口建設(shè)滯后的制約，樹立大規(guī)劃、大交通、大港口、大建設(shè)的理念，促進以交通、港口為重點的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。

著眼于以新一輪思想的大解放推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)，以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)推動**新一輪的大發(fā)展，我們開展了建設(shè)區(qū)域交通航運中心專題調(diào)研，并召開全市重點項目建設(shè)推進大會，明確提出要適度超前抓緊謀劃和建設(shè)一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目，適度超前抓好一批事關(guān)**長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目的規(guī)劃，適度超前抓好一批近期能夠推動經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施項目前期論證工作，適度超前抓好一批重點項目的儲備，確保一批重點項目近年開工建設(shè)、建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。重點推進三大經(jīng)濟帶、港口三大工程、鐵路三大工程、三大路橋工程、三大公路工程、三大能源工程、三大市政工程和三大民心工程建設(shè)。圍繞把**港建成多功能、綜合性、對外開放的東南沿海億噸深水大港的目標，重點加快廣澳港區(qū)建設(shè)，超前謀劃深水港區(qū)的擴大，建設(shè)粵東港口群中心，打通通向全國、走向國際的航運大通道，真正發(fā)揮**港作為沿海樞紐港的作用。

（六）努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，樹立城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念，促進全市縣域經(jīng)濟躍上新臺階。

**既有工業(yè)化、城市化水平較高的經(jīng)濟特區(qū)，也有大片經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征非常明顯。面積占全市3/

4、人口占全市2/3的農(nóng)村地區(qū)，gdp只占全市的47%，這是制約**發(fā)展的短板。針對這一情況，我們開展了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的專題調(diào)研，提出必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以開闊的眼光、超前的思路謀劃和推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，把壯大縣域經(jīng)濟實力、增加財政收入、促進農(nóng)民增收作為主要任務，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為主要途徑，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟、壯大園區(qū)經(jīng)濟作為主要舉措，著力培育本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟，全力推動全市縣域經(jīng)濟躍上新臺階，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在促進農(nóng)業(yè)增效、提高農(nóng)業(yè)的競爭力上，要在加大政策、資金、技術(shù)、人才、信息等方面扶持的基礎(chǔ)上，發(fā)揮**農(nóng)業(yè)精耕細作的優(yōu)勢，通過實施技術(shù)創(chuàng)新、名牌帶動和農(nóng)業(yè)標準化，培育優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、名牌農(nóng)產(chǎn)品，形成比較優(yōu)勢，提高綜合效益，從根本上改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的狀況。在促進農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展上，要以建立市域統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系為龍頭，全面推進農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的有效銜接和合理布局。要特別重視鎮(zhèn)村規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)具有鄉(xiāng)村自然特色兼具現(xiàn)代化城市風貌的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)。在促進農(nóng)民增收、培育新型農(nóng)民上，要更加注重人的全面發(fā)展，更加注重解決民生民安問題，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。要通過政策支持增收，加大惠農(nóng)力度；解決好農(nóng)村“一保五難”等群眾最關(guān)心、最迫切、最受益的民生問題，建立城鄉(xiāng)一體的公共服務體系和社會保障體系，加快農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展；加大對農(nóng)民的政策、知識、技術(shù)教育力度，大力發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的豐富人力資源。

（七）努力破除見物不見人的制約，樹立以人為本的思想，促進改革發(fā)展成果惠及百姓。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)是全面落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我們在開展農(nóng)村基層社會治安、綜治工作、雙擁工作、發(fā)展教育事業(yè)、促進就業(yè)和加強社會保障等專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要以提高城鄉(xiāng)居民收入為突破口，以建設(shè)老百姓城市、最宜居城市、生態(tài)型海濱城市為龍頭，全面提升民生質(zhì)量。要采取強有力措施，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。堅持加快發(fā)展，以發(fā)展促增收；加強就業(yè)培訓，提倡全民創(chuàng)業(yè)，以擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收；落實城鄉(xiāng)最低生活保障，完善社會救助體系，以縮小差距促增收；解決好住房、醫(yī)療、教育等新的突出民生問題，減輕居民支出負擔，以減負促增收。要加強城市建設(shè)，加強城市管理，高起點實施綠化美化凈化亮化工程，全面提升城市建設(shè)與管理水平。加強生態(tài)文明建設(shè)，抓好節(jié)能減排，抓好環(huán)境保護，使**的水更清、地更綠、天更藍、風更爽、氣更順、城更美。加強文明創(chuàng)建，不斷提高城市品位和市民素質(zhì)，營造文明和諧的社會生活氛圍。加強平安建設(shè)，開展除惡打黑、打擊刑事犯罪的專項行動，切實增強人民群眾的安全感。

（八）努力破除軟環(huán)境建設(shè)滯后的制約，樹立干事創(chuàng)業(yè)的意識，促進發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。

加快**發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。我們組織開展了建立落實科學發(fā)展觀的評價指標體系、完善干部政績考核辦法和提高行政效能、優(yōu)化**投資軟環(huán)境、宣傳**新形象等專題調(diào)研，提出要緊緊抓住班子建設(shè)這個龍頭，深入開展創(chuàng)建“團結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、廉潔務實、執(zhí)政為民”好班子活動，以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè)。把科學發(fā)展觀、正確政績觀貫穿班子建設(shè)和隊伍建設(shè)始終，建立以科學發(fā)展為目標的導向機制、以實績分析為中心的考核機制、以群眾滿意為標準的評價機制、以結(jié)果運用為重點的激勵機制，努力營造奮發(fā)干事干成事、創(chuàng)新干事干成事、扎實干事干成事、團結(jié)干事干成事、干凈干事干成事。要堅持正確用人導向，大膽起用會科學發(fā)展、敢于負責、能干成事的干部，使干事者有位置、有舞臺，以工作成效作為落實科學發(fā)展觀、檢驗思想解放程度的標準。在大力加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，把**的新變化、新風貌、新氣象、新活力宣傳出去，全面展示和樹立**新形象。

三、邊學邊干，以學促干，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展

這段時間來，我們正確處理好開展解放思想學習討論活動與搞好當前工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把深入開展討論調(diào)研的過程轉(zhuǎn)化為推動**加快發(fā)展、科學發(fā)展的生動實踐，形成了想干事、爭干事、會干事、解放思想干成事的好氛圍，形成了凝心聚力、真抓實干、政通人和的好局面，形成了經(jīng)濟升溫、工作升溫、投資升溫的好態(tài)勢。正如汪洋書記所指出的，粵東、**美好的未來可以期許，潮汕地區(qū)的輝煌可以再造。突出表現(xiàn)在“六個推動”：

（一）通過解放思想，推動**經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

我們抓機遇，搶高點、攻重點、破難點，千方百計加快**發(fā)展。今年一季度經(jīng)濟工作實現(xiàn)“開門紅”。全市實現(xiàn)gdp218.06億元，增長12%，高于全國、全省增速，自1999年以來發(fā)展速度首次高于全?。坏胤截斦话泐A算收入11.30億元，增長35.8%，增幅居全省第四位，改變了多年來我市財政一般預算收入增幅落后于全省平均水平的局面。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、出口總額、實際吸收外商直接投資總額、港口貨物吞吐量分別增長18.5%、18.3%、17.3%、12.2%、20.1%、24.6%。

（二）通過解放思想，推動加快三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)步伐。

繼東部城市經(jīng)濟帶《韓江河口治理規(guī)劃》得到省的批復后，新津河、外砂河河口治理及綜合開發(fā)工程環(huán)境影響報告書通過評審，海域使用已經(jīng)通過國家海洋總局批準；今年8月份新津片區(qū)可完成項目投資主體招標，爭取在10月份動工。工業(yè)經(jīng)濟帶將于7月份啟動深圳龍崗（**潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)；生態(tài)經(jīng)濟帶前期工作加快推進。目前不少有實力、有影響的海內(nèi)外投資者對參與三大經(jīng)濟帶的建設(shè)表現(xiàn)出了強烈的意愿。三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)的加快推進，大大增強了信心、帶旺了人氣，帶動了投資，促進**新一輪大發(fā)展的帶動效應逐步顯現(xiàn)。

（三）通過解放思想，推動加快建設(shè)一批交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目。

廣澳港區(qū)2個5萬噸級碼頭建設(shè)基本完成，海門港區(qū)15萬噸級煤碼頭建設(shè)積極推進，一批5至10萬噸級碼頭等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加緊做好前期工作，廣澳港區(qū)西防波堤通過預可評審，進入立項報批階段。華能海門電廠1號機組今年底、明年初上網(wǎng)發(fā)電，2號機組明年中上網(wǎng)發(fā)電；

3、4號機組的前期立項工作加快推進，爭取在明年動工建設(shè)。南澳大橋?qū)⒂谙掳肽觊_工建設(shè)，用兩年半時間建成，中心城市功能將逐步得到強化。

（四）通過解放思想，推動加快建設(shè)一批市政、環(huán)保工程。

一批城市主干道、主出入口改造項目和市政道路連接段已相繼開工建設(shè)，中山東路、機場路改造工程近期完工，海濱路今年8月主干線全線貫通，金鳳路橋工程上半年完成全線拆遷，**灣過海隧道前期的論證工作正在鋪開，一批排污管網(wǎng)的建設(shè)步伐加快，一批綠化美化凈化亮化工程取得新進展，兩三年內(nèi)**的市政建設(shè)和交通可望有一個較大的改善，城市交通、城市面貌將逐步得到改善和提升。

（五）通過解放思想，推動招商引資工作。

繼宜華木業(yè)、東方鋯業(yè)、南洋電纜上市之后，一批民營企業(yè)的上市步伐加快。去年“春季**市招商引資經(jīng)貿(mào)活動”和“粵臺經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會”的簽約項目，目前正在抓緊跟蹤落實，一批項目已投產(chǎn)發(fā)揮效益。今年11月將舉辦首屆粵東僑博會，形成源源不斷的招商引資勢頭。近日，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的龍頭企業(yè)――中國交通建設(shè)股份有限公司與我市建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。

（六）通過解放思想，推動一批民生民安工作的落實。

全力維護社會穩(wěn)定，為奧運火炬接力傳遞活動（**站）和奧運會順利舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境，社會治安進一步好轉(zhuǎn)。深入開展“四創(chuàng)一整治”城市環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建文明城市活動，市容市貌有了明顯改觀。全面落實農(nóng)村免費義務教育，惠及學生95.65萬人。**大學醫(yī)學院、粵東高級技工學校和金山中學改擴建、**文化藝術(shù)學術(shù)易地建設(shè)、市中心醫(yī)院門診急診綜合樓等項目順利推進。兩次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老待遇，退休人員人均月提高養(yǎng)老待遇超過220元。加快老區(qū)山區(qū)開發(fā)建設(shè)和脫貧奔康步伐，安排扶持項目48個，投資額5.5億元。

四、總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，做好解放思想學習討論活動的成果轉(zhuǎn)化

雖然我市討論調(diào)研階段活動取得明顯成效，但活動開展仍不平衡，一些地方和部門存在思想認識不到位、破解難題力度不夠大、調(diào)研進展滯后等問題。在第三階段的活動中，我市將認真總結(jié)學習討論調(diào)研成果，集中研究改進意見，努力形成指導科學發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，并落實到工作中。具體將做到“四個抓”：

（一）抓好“一個實施意見、兩個體系”制訂和完善。

盡快研究制定關(guān)于我市爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的實施意見，全面部署我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作。加緊制訂我市領(lǐng)導干部政績考核評價辦法，為更好地選拔任用領(lǐng)導干部提供科學依據(jù)；加緊制訂體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系，為爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供科學考核依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進一步推動各級各部門聯(lián)系實際進行制度創(chuàng)新，建立健全各項有利于我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的制度、體制、機制。

（二）抓好調(diào)研成果的交流和轉(zhuǎn)化。

把討論調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為謀當前、謀長遠、謀全局、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的工作能力；轉(zhuǎn)化為在歷史發(fā)展新的起點上落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，促進科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的舉措；轉(zhuǎn)化為想干事、敢干事、會干事、干成事的實際行動；轉(zhuǎn)化為加快**發(fā)展的創(chuàng)造性實踐，真正使解放思想活動的成果體現(xiàn)在推動落實、推動工作、推動發(fā)展上。近期，將召開市委中心組學習交流會和調(diào)研成果匯報會，對我市黨政領(lǐng)導牽頭的“思想大解放，**大發(fā)展”專題調(diào)研成果和各級各部門的調(diào)研成果進行交流，對各級各部門在調(diào)研基礎(chǔ)上提出的建議進行研究，盡快把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策，把促進科學發(fā)展的決策轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作的實際行動。

（三）抓好學習討論活動經(jīng)驗的總結(jié)和推廣。

5月底，在活動即將結(jié)束時，我市將召開全市電視電話會議，總結(jié)學習討論活動取得的成果和經(jīng)驗，表彰先進典型，推廣先進地區(qū)、單位好的經(jīng)驗和做法。各地各單位也將認真總結(jié)，實事求是地分析取得的成效和工作中的不足，切實抓好決策部署的后續(xù)工作。

（四）抓好重點工作的推進和落實。

第一，繼續(xù)推進我市三大經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)，拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

第二，繼續(xù)抓好一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是港口、交通、能源、市政工程等重點項目建設(shè)，實施投資拉動。

第三，辦好奧運會的圣火傳遞。

第四，積極籌備首屆粵東僑博會，以此為平臺，搞好經(jīng)貿(mào)洽談會、國際潮劇節(jié)，進一步擴大招商引資。

第五，認真研究**經(jīng)濟特區(qū)在新的歷史起點上如何做到“特”、保持“特”，增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢，再鑄**新輝煌，同時做好開展改革開放30周年紀念活動的籌備工作。

第二篇：繼續(xù)解放思想大討論匯報

繼續(xù)解放思想大討論匯報

繼續(xù)解放思想爭創(chuàng)佳績喜迎50周年大慶—**區(qū)長塘鎮(zhèn)近期工作匯報

今年以來，在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)以繼續(xù)解放思想大討論活動為總抓手，以“迎大慶，樹形象，展現(xiàn)長塘新風采”活動為載體，精心組織，周密部署，扎實推進，推動了全鎮(zhèn)工作的順利開展。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，組織有力，活動開局良好

要創(chuàng)業(yè)，必須創(chuàng)新；要創(chuàng)新，必須先解放思想。為此，我鎮(zhèn)把“繼續(xù)解放思想大討論”作為當前工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，做到早計劃、早部署、早落實、早出成效。在城區(qū)召

開“繼續(xù)解放思想大討論”活動工作動員會之后，我鎮(zhèn)迅速啟動，立即召開了全鎮(zhèn)“繼續(xù)解放思想大討論”活動動員大會，對工作進行了相應安排和部署，迅速拉開了活動的序幕。同時，成立了“長塘鎮(zhèn)繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導小組”。黨政一把手親自抓，負總責，成立專門工作機構(gòu)，具體抓落實，確?；顒硬蛔哌^場。鎮(zhèn)屬各級對開展“繼續(xù)解放思想大討論”活動高度重視，積極行動，相應建立了活動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)、成員單位各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。先后制定了《長塘鎮(zhèn)開展繼續(xù)解放思想大討論活動工作實施方案》、《長塘鎮(zhèn)開展“迎大慶，樹形象，展現(xiàn)長塘新風采”活動方案》。同時，加大宣傳工作力度，各單位和各村（社區(qū)）充分利用廣播、板報、墻報等形式向廣大群眾宣傳“繼續(xù)解放思想大討論”活動的指導思想、基本原則和任務目標，為活動的開展奠定了

堅實的輿論基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共出版板報和學習園地18期，張掛標語橫額20條，廣播宣傳28次。

二、解放思想，更新觀念，干部作風有新轉(zhuǎn)變

活動開展以來，我鎮(zhèn)把促進全鎮(zhèn)黨員干部隊伍思想的解放和觀念的更新作為工作的重點來抓。通過開展一系列的活動加強干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支一流的干部隊伍，以一流的工作作風爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，為順利實現(xiàn)“率先解放思想，率先發(fā)展，率先突破，率先提升”提供保證。

（一）開展解放思想“三大活動”

為進一步推進全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想，更新觀念，我們開展了“破除三種思想、強化三個意識、樹立三種精神”的“三大活動”（破除三種思想即破除循守舊思想、破除自滿保守思想、破除片面發(fā)展的思想；強化三個意識即強化趕超意識、強化機遇意識、強化和諧意識；樹立三種精神即樹立首創(chuàng)精神、樹

立探索精神、樹立實干精神）。通過三大活動促進全鎮(zhèn)黨員干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強創(chuàng)新意識、機遇意識、開放意識，爭先意識和發(fā)展意識，切實把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想觀念統(tǒng)一到胡錦濤總書記在春節(jié)期間到廣西考察的講話精神和郭聲琨書記“新春寄語”領(lǐng)導干部講話精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府提出的“四個率先”上來，統(tǒng)一到解放思想、搶抓機遇、主動作為、率先發(fā)展的行動上來。如我鎮(zhèn)通過大討論活動，發(fā)展觀念進一步轉(zhuǎn)變，大打“老鄉(xiāng)牌”，開展招商引資上有新舉措。今年3月1日，鎮(zhèn)黨委、政府在南寧市召開長塘籍在外鄉(xiāng)親座談會，鼓勵老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。目前，發(fā)動在外鄉(xiāng)親捐資修建軍山旅游道路共萬元，回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目3個；協(xié)議引進項目1個。又如我鎮(zhèn)通過繼續(xù)解放思想大討論，破除干部群眾認為農(nóng)業(yè)只抓糧、蔗的舊觀念，提出了“穩(wěn)糧保蔗、優(yōu)瓜興菜“的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，今年在洞江建

一個300多畝的名優(yōu)蔬菜基地。當?shù)厝罕娨沧园l(fā)解放思想，破除大田只種水稻的傳統(tǒng)耕作觀念，十分支持鎮(zhèn)政府建設(shè)蔬菜基地，并于3月21日群眾自發(fā)組織到武鳴雙橋鎮(zhèn)參觀蔬菜生產(chǎn)?，F(xiàn)在洞江坡計劃調(diào)整水田面積1200多畝，用于發(fā)展蔬菜、西（甜）瓜生產(chǎn)。

(二)開展創(chuàng)新大討論活動

為形成人人爭優(yōu)創(chuàng)新的良好氛圍，我們通過召開學習中心組討論會、干部職工座談會、經(jīng)驗交流會等方式在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)新思路大討論活動，要求全鎮(zhèn)干部職工要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合自己的工作實際，就如何拓寬工作思路開創(chuàng)工作新局面進行大討論，并撰寫個人工作創(chuàng)新思路。為促進思路的有效落實，我們還利用學習園地、板報等形式將個人工作創(chuàng)新思路進行公示，互相交流，互相促進?；顒娱_展以來，各黨總支部共開展大討論20次，參加人數(shù)達500多人次，撰寫個人工作創(chuàng)新思路和學習心得86篇，出版版報和學習園地18期，出版《長塘信息》20期，有效地促進了活動的開展。

三、開展“五大“活動，做好迎大慶工作

根據(jù)城區(qū)關(guān)于“迎大慶，樹形象，滿意服務在**”的工作要求和部署，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，制定“迎大慶，樹形象，展現(xiàn)長塘新風采”工作方案，具體實施6項活動，扎實做好服務自治區(qū)五十年大慶的各項工作，使全鎮(zhèn)各項工作取得新業(yè)績，展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)風采。

（一）開展“我為大慶獻一策”營造大慶濃厚氛圍

我們通過印制“長12全文查看

第三篇：繼續(xù)解放思想大討論調(diào)研總結(jié)

為深入貫徹省委、市委、區(qū)委關(guān)于進一步解放思想的要求，天平街道黨工委高度重視，立即召開相關(guān)會議，組成專門人員，深入基層，對黨員領(lǐng)導干部解放思想情況進行調(diào)查了解，并對班子成員和部門負責人進行逐一座談，分組討論，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報如下：

一、深刻把握進一步解放思想的重要性和必要性

胡錦濤總書記教導我們:解放思想是黨的思想路

線的本質(zhì)要求,是我們應對前進道路上各種新情況、新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。思想解放的程度決定著改革開放的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度,沒有思想的大解放就沒有經(jīng)濟社會的大發(fā)展。首先，解放思想是貫徹落實黨的十七大精神的需要。只有解放思想，實事求是，才能深入學習貫徹十七大精神；才能不斷拓展完善發(fā)展思路，推動科學發(fā)展的實踐探索，推動改革創(chuàng)新和諧社會建設(shè)。其次，解放思想是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須全面把握其科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學發(fā)展的突出問題。有利于拋棄陳舊思想和慣性思維，有利于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于增強黨員干部的積極性和主動性。再次，解放思想是推進天平街道發(fā)展的當務之急。目前，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵階段，新的形勢、新的任務對工作提出了新的要求，迫切需要黨員干部統(tǒng)一思想，進一步樹立發(fā)展意識、大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、憂患意識，以只爭朝夕的狀態(tài)，求真務實的作風，敢闖敢干的氣魄，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，狠抓工作落實，以思想的大解放促進各項工作任務的完成。

二、當前廣大黨員干部思想解放情況分析

改革開放20年以來，天平街道緊緊圍繞“解放思想、為民、務實、清廉”這個主題，對目前黨員干部的思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風和學風建設(shè)方面進行認真地分析，結(jié)合本單位實際，掀起了解放思想的浪潮。天平街道實行每周六學習制度，系統(tǒng)學習黨的各項路線方針政策。不斷拓寬視野，尋求創(chuàng)新，相繼開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“三型機關(guān)”創(chuàng)建、機關(guān)作風整頓、“環(huán)境建設(shè)年”、“機關(guān)作風三整頓”等一系列集中教育整頓活動，強化制度建設(shè)，增強服務意識，提高行政效能，干部職工思想、作風、紀律狀況持續(xù)改善，機關(guān)干部謀發(fā)展、求績效、勤政務實、用心工作的思想意識得到增強，建設(shè)廉潔高效的服務型機關(guān)。

通過解放思想，廣大黨員領(lǐng)導干部進一步強化了憂患和創(chuàng)新意識，努力向先進看齊，把發(fā)展的步子邁得更好些、更快些。進一步強化了實干意識，使得黨員干部轉(zhuǎn)變作風，想實招，辦實事，求實效，把各項工作抓緊抓細，確保各項任務落到實處。進一步強化了進取和競爭意識，正視困難，增強信心；分析困難，尋求辦法；克服困難，迎難而上，在不斷拼搏中開創(chuàng)新局面。努力達到“觀念上有新飛躍、思路上有新突破、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的五新局面。

天平街道大陡山村黨支部書記蘇慶亮同志原先是天平店鄉(xiāng)的一名機關(guān)干部。當時，大陡山村是出了名的差村、亂村、窮村，財務管理混亂，土地分配不公，家族勢力盛行，集體經(jīng)濟空殼，常有打架、偷竊現(xiàn)象發(fā)生，為了改變家鄉(xiāng)的面貌，蘇慶亮同志回鄉(xiāng)擔任黨支部書記。他帶領(lǐng)村“兩委”一班人通過多種途徑,不但向書本學，而且向模范人物學，向外地先進經(jīng)驗學習，經(jīng)常走出去，拓寬視野，開闊思路。通過學習，提高自身理論素質(zhì)、領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平。實行重大事情一事一議制度，對關(guān)系到群眾切身利益事情召開黨員和群眾代表會議，廣泛征求意見，實行民主決策。經(jīng)過十四年的努力，大陡山村逐步改變了貧窮、落后的面貌，一躍成為“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展先進村。先后被評為山東省遠程教育規(guī)范化站點、山東省文明村、山東省綠化示范村、山東省中日友好造林基地、泰安市基層黨建工作示范點、市區(qū)先進基層黨組織、市級文明村等榮譽稱號。蘇慶亮同志先后被授予全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、省優(yōu)秀青年農(nóng)民、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市十大杰出青年、市勞動模范等榮譽稱號，并于2007年6月光榮地出席了山東省第九次黨代會。

天平街道雖然取得了一定成績，但不少黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部在工作中存在著這樣或那樣的問題。黨員領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想學習不認真，思想不夠解放，因循守舊，觀念落后；民主集中制觀念不強，不注重發(fā)揚民主，不能廣泛聽取各方面意見，缺乏團結(jié)合作意識，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強和以集體研究為借口，不愿負責、不敢負責、推卸責任等問題。有些同志過于看重個人利益，吃拿卡要現(xiàn)象在個別人身上仍然存在。有些同志講排場、比闊氣，奢侈浪費。拜金主義；有些同志對同事嫉賢妒能，對領(lǐng)導指手畫腳，甚至借民主測評標榜自己、泄似憤，中傷他人。有些同志工作挑肥揀瘦，熱情不夠高、考慮不周全、落實不到位，缺乏應有的事業(yè)心和責任感；辦事拖拉、效率低下，懶惰、瀆職；有些同志法制觀念和紀律觀念淡漠，違法亂紀，個人主義、自由主義嚴重。究其原因，主要是解放思想不夠，更新觀念不到位，創(chuàng)新意識不強。對在新形勢、新任務和工作中遇到的新問題沒有進深層次的分析，僅看表面現(xiàn)象、思考不深刻，對一些有關(guān)問題不是那么了解，沒有主動去與其他同志溝通，有時了解情況不多時僅憑一點感覺和自己認為對的想法去解決，處理方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，遇到問題還是習慣于用老方法去理解，思想上有“偷懶”現(xiàn)象，沒有做到腳踏實地用科學發(fā)展觀的正確研究處理。

三、對策建議

為進一步推進解放思想，天，提出幾點措施：首先要加強領(lǐng)導，健全組織。領(lǐng)導要帶頭做解放思想的先行者，適時組織召開不同層次的報告會、座談會、經(jīng)驗交流會等，聯(lián)系思想實際、工作實際和領(lǐng)導班子建設(shè)的現(xiàn)狀，認真分析在思想作風建設(shè)中存在的突出問題和原因，著力整改，力求實效。積極開展我處組織的解放思想討論活動，黨工委加強對其指導和監(jiān)督。其次要加強宣傳，營造氛圍。制定宣傳報道方案，充分利用宣傳欄等媒體和宣傳陣地，開設(shè)專欄、專題，及時報道解放思想、開拓創(chuàng)新的典型事跡和典型人物，并宣傳通過解放思想帶來的新思路、新舉措、新成效。

第四篇：繼續(xù)解放思想大討論匯報

繼續(xù)解放思想爭創(chuàng)佳績喜迎50周年大慶—**區(qū)長塘鎮(zhèn)近期工作匯報

今年以來，在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)以繼續(xù)解放思想大討論活動為總抓手，以“迎大慶，樹形象，展現(xiàn)長塘新風采”活動為載體，精心組織，周密部署，扎實推進，推動了全鎮(zhèn)工作的順利開展?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，組織有力，活動開局良好

要創(chuàng)業(yè)，必須創(chuàng)新；要創(chuàng)新，必須先解放思想。為此，我鎮(zhèn)把“繼續(xù)解放思想大討論”作為當前工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，做到早計劃、早部署、早落實、早出成效。在城區(qū)召開“繼續(xù)解放思想大討論”活動工作動員會之后，我鎮(zhèn)迅速啟動，立即召開了全鎮(zhèn)“繼續(xù)解放思想大討論”活動動員大會，對工作進行了相應安排和部署，迅速拉開了活動的序幕。同時，成立了“長塘鎮(zhèn)繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導小組”。黨政一把手親自抓，負總責，成立專門工作機構(gòu)，具體抓落實，確?；顒硬蛔哌^場。鎮(zhèn)屬各級對開展“繼續(xù)解放思想大討論”活動高度重視，積極行動，相應建立了活動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)、成員單位各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。先后制定了《長塘鎮(zhèn)開展繼續(xù)解放思想大討論活動工作實施方案》、《長塘鎮(zhèn)開展“迎大慶，樹形象，展現(xiàn)長塘新風采”活動方案》。同時，加大宣傳工作力度，各單位和各村（社區(qū)）充分利用廣播、板報、墻報等形式向廣大群眾宣傳“繼續(xù)解放思想大討論”活動的指導思想、基本原則和任務目標，為活動的開展奠定了堅實的輿論基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共出版板報和學習園地18期，張掛標語橫額20條，廣播宣傳28次。

二、解放思想，更新觀念，干部作風有新轉(zhuǎn)變

活動開展以來，我鎮(zhèn)把促進全鎮(zhèn)黨員干部隊伍思想的解放和觀念的更新作為工作的重點來抓。通過開展一系列的活動加強干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支一流的干部隊伍，以一流的工作作風爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，為順利實現(xiàn)“率先解放思想，率先發(fā)展，率先突破，率先提升”提供保證。

（一）開展解放思想“三大活動”

為進一步推進全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想，更新觀念，我們開展了“破除三種思想、強化三個意識、樹立三種精神”的“三大活動”（破除三種思想即破除循守舊思想、破除自滿保守思想、破除片面發(fā)展的思想；強化三個意識即強化趕超意識、強化機遇意識、強化和諧意識；樹立三種精神即樹立首創(chuàng)精神、樹立探索精神、樹立實干精神）。通過三大活動促進全鎮(zhèn)黨員干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強創(chuàng)新意識、機遇意識、開放意識，爭先意識和發(fā)展意識，切實把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想觀念統(tǒng)一到胡錦濤總書記在春節(jié)期間到廣西考察的講話精神和郭聲琨書記“新春寄語”領(lǐng)導干部講話精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府提出的“四個率先”上來，統(tǒng)一到解放思想、搶抓機遇、主動作為、率先發(fā)展的行動上來。如我鎮(zhèn)通過大討論活動，發(fā)展觀念進一步轉(zhuǎn)變，大打“老鄉(xiāng)牌”，開展招商引資上有新舉措。今年3月1日，鎮(zhèn)黨委、政府在南寧市召開長塘籍在外鄉(xiāng)親座談會，鼓勵老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。目前，發(fā)動在外鄉(xiāng)親捐資修建軍山旅游道路共5.5萬元，回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目3個；協(xié)議引進項目1個。又如我鎮(zhèn)通過繼續(xù)解放思想大討論，破除干部群眾認為農(nóng)業(yè)只抓糧、蔗的舊觀念，提出了“穩(wěn)糧保蔗、優(yōu)瓜興菜“的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，今年在洞江建一個300多畝的名優(yōu)蔬菜基地。當?shù)厝罕娨沧园l(fā)解放思想，破除大田只種水稻的傳統(tǒng)耕作觀念，十分支持鎮(zhèn)政府建設(shè)蔬菜基地，并于3月21日群眾自發(fā)組織到武鳴雙橋鎮(zhèn)參觀蔬菜生產(chǎn)?，F(xiàn)在洞江坡計劃調(diào)整水田面積1200多畝，用于發(fā)展蔬菜、西（甜）瓜生產(chǎn)。

(二)開展創(chuàng)新大討論活動

為形成人人爭優(yōu)創(chuàng)新的良好氛圍，我們通過召開學習中心組討論會、干部職工座談會、經(jīng)驗交流會等方式在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)新思路大討論活動，要求全鎮(zhèn)干部職工要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合自己的工作實際，就如何拓寬工作思路開創(chuàng)工作新局面進行大討論，并撰寫個人工作創(chuàng)新思路。為促進思路的有效落實，我們還利用學習園地、板報等形式將個人工作創(chuàng)新思路進行公示，互相交流，互相促進?；顒娱_展以來，各黨總支部共開展大討論20次，參加人數(shù)達500多人次，撰寫個人工作創(chuàng)新思路和學習心得86篇，出版版報和學習園地18期，出版《長塘信息》20期，有效地促進了活動的開展。

三、開展“五大“活動，做好迎大慶工作

根據(jù)城區(qū)關(guān)于“迎大慶，樹形象，滿意服務在**”的工作要求和部署，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，制定“迎大慶，樹形象，展現(xiàn)長塘新風采”工作方案，具體實施6項活動，扎實做好服務自治區(qū)五十年大慶的各項工作，使全鎮(zhèn)各項工作取得新業(yè)績，展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)風采。

（一）開展“我為大慶獻一策”營造大慶濃厚氛圍

我們通過印制“長

塘鎮(zhèn)慶祝自治區(qū)50周年大慶活動征求意見”等方式，廣泛聽取群眾的意見，凝聚民意集中民智，使全鎮(zhèn)慶50周年大慶活動更富群眾性，真正讓群眾受益，使群眾滿意。如在征求意見中，群眾提出，長塘西（甜）瓜生產(chǎn)幾年來有了長足發(fā)展，但產(chǎn)后服務工作還有待加強，建議結(jié)合農(nóng)歷四月初八軍山廟會，舉辦長塘西（甜）瓜節(jié)抓好農(nóng)產(chǎn)品的流通工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定采納，群眾發(fā)展甜瓜生產(chǎn)積極性高漲。目前，全鎮(zhèn)春種西、甜瓜超過10000畝。

（二）開展創(chuàng)建“南寧市文明鎮(zhèn)”活動，提升我鎮(zhèn)文明程度

根據(jù)城區(qū)黨委、政府的部署，今年我鎮(zhèn)作為城區(qū)唯一創(chuàng)建“南寧市文明鎮(zhèn)”的申報單位。為此，我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“文明鎮(zhèn)”作為迎大慶的一項重要內(nèi)容，在去年的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建力度，把改善全鎮(zhèn)文明環(huán)境的具體要求轉(zhuǎn)化成為群眾分享文明成果的權(quán)利意識，使群眾養(yǎng)成文明習慣、分享美好生活的自覺行動。通過創(chuàng)建活動，為開發(fā)軍山旅游、農(nóng)家游、招商引資等工作創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)和熱情的文明待客的環(huán)境。

（三）開展“和諧建設(shè)在基層”活動，加強基層組織建設(shè)

以今年村級“兩委”換屆和農(nóng)村社區(qū)試點建設(shè)為契機，加強推進社會建設(shè)和管理。全鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導包村責任，站（所）聯(lián)系村等工作機制，落實好“和諧建設(shè)”的各項措施。為此，在鎮(zhèn)人大一屆三次會議上，制定了為民辦實事項目9個，讓群眾得到實惠，促進社會和諧建設(shè)。

（四）開展“一延伸二聘請三評比”活動，深化“城鄉(xiāng)清潔工程”

今年我鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”要向村坡傾斜，向村坡延伸，在鞏固公路沿線9個重點自然屯和8個村委所在的自然屯的整治成果基礎(chǔ)上，重點出抓好天堂村三橋坡的創(chuàng)建工作，使之打造成為向村坡延伸的“亮點”。要在全鎮(zhèn)聘請“城鄉(xiāng)清潔工程”監(jiān)督員、信息員工作，全鎮(zhèn)計劃評選“兩員”20名，使“城鄉(xiāng)清潔工程”監(jiān)督工作制度化、群眾化。以“三評比”(開展環(huán)衛(wèi)工人的業(yè)務能力評比、鎮(zhèn)區(qū)街道衛(wèi)生評比、村坡衛(wèi)生評比)為載體，建立“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制，建設(shè)“潔、齊、美”的新長塘。

（五）實施“12345“工作思路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入

在繼續(xù)解放思想大討論的基礎(chǔ)上，今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路具體為“12345”，其中“1”是指重點打造洞江村一個蔬菜生產(chǎn)示范基地；“2”是指提升天窩坡、那逢坡兩個農(nóng)產(chǎn)品“精品屯”建設(shè)；“3”是指鞏固葡萄園、溫氏養(yǎng)雞、“三避”甜瓜三個優(yōu)勢項目；“4”是指全年四個季度開展不同的實用技術(shù)培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民；“5”是指繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“五個一萬畝”工程（一萬畝超級稻、一萬畝西（甜）瓜、一萬畝速生桉、一萬優(yōu)質(zhì)玉米、一萬甘蔗）。目前按照全鎮(zhèn)“12345“工作思路，全鎮(zhèn)上下積極行動投入春耕生產(chǎn)，如鎮(zhèn)“新農(nóng)合”辦及時為參保農(nóng)戶報銷醫(yī)藥費共231人次10.23萬元,及時解決了部分群眾因病致貧問題，全鎮(zhèn)群眾參加“新農(nóng)合”率提高到90.6%。又如鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心下村組織開展科技培訓4場次，鎮(zhèn)司法所開展農(nóng)村“三大糾紛”排查調(diào)處6起，全鎮(zhèn)各站（所）形成齊心協(xié)力服務春耕生產(chǎn)的良好局面。

（六）開展“新農(nóng)村，新風貌，新長塘”成果展示活動

我鎮(zhèn)計劃在今年9月，開展征文、演講、球賽等一系列活動，向全鎮(zhèn)人民展示區(qū)、市和城區(qū)、鎮(zhèn)、村的新成就、新變化、新發(fā)展，激發(fā)干部群眾的更加熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)。

四、思想大解放，開創(chuàng)工作新局面

我鎮(zhèn)按照“兩不誤，互促進”的工作要求，通過繼續(xù)解放思想大討論活動，推動當前工作開展，把“迎大慶”各項工作真正落到實處，取得工作互相促進的良好效果。

（一）春耕備耕工作穩(wěn)步推進

今年春耕生產(chǎn)，我鎮(zhèn)計劃早稻面積1.3萬畝，其中超級稻1.1萬畝；甘蔗1.1萬畝，比上年增長7%；西（甜）瓜1.1萬畝，比上年增長10%；玉米5500畝，花生6800畝，造林1800畝。

1、建立示范點，推廣超級稻，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。今年我鎮(zhèn)建立仲豆、定西、幸福坡三個超級稻高產(chǎn)示范片共500畝，其中仲豆、定西兩個點定于3月24日進行機械插秧培訓，3月25日可以進行機械插秧示范。通過示范點建設(shè)，全鎮(zhèn)超級稻推廣工作進展比較順利，到3月23日止，全鎮(zhèn)已發(fā)放種子1.65萬公斤，占計劃的100%。

2、大力發(fā)展西（甜）瓜生產(chǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟。針對年初凍害影響造成部分西（甜）瓜死苗的情況，我們采取外購的辦法，現(xiàn)已準備瓜苗460萬株，全鎮(zhèn)西（甜）瓜已植1.1萬畝，占計劃的100%；甘蔗全鎮(zhèn)已完成砍運任務70%，新植蔗已種5000多畝；花生、玉米等作物種植能較好地完成計劃。

3、洞江蔬菜基地建設(shè)。目前基地建設(shè)各項工作進展順利，已種菜用南瓜、苦瓜等共300畝。

4、農(nóng)資供應情況。各種種子供應充足，化肥庫存860噸，農(nóng)膜、農(nóng)藥可供應59噸，農(nóng)家肥備有29萬擔，生產(chǎn)資料能滿足生產(chǎn)需求。

5、水利、農(nóng)機準備情況。全鎮(zhèn)8座小

（一）（二）型水庫，現(xiàn)有庫容60萬m3，比去年減少45萬m3，7座小型電灌站電機已維修，渠道已清淤，全鎮(zhèn)受旱面積7000畝，通過灌溉，可抗旱2000畝。

（二）春季計生工作情況。我鎮(zhèn)自2月中旬開展計生集中服務活動，目前已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計，1－3月共出生30人，其中計劃內(nèi)28人（符合政策生育率為93.33%），計劃外2人二孩符合政策生育率71.43%，無政策外多孩出生；共落實“四術(shù)”56例（其中結(jié)扎17例、放環(huán)30例、人引9例）；應立案2例，已立案2例，立案率100%，征收社會撫養(yǎng)費68811元。

（三）“城鄉(xiāng)清潔工程”得到鞏固和發(fā)展。3月14日集中開展防“五亂”反彈治理活動，共查處車輛亂停放6起，跨門檻經(jīng)營3起。目前每天組織6人進行巡街、巡路，檢查治理“五亂”現(xiàn)象。

（四）動物春防工作。（1）禽流感防控，已免疫18萬羽，占任務100%；（2）生豬春防已免疫5000頭，占任務100%；耕牛、犬只免疫率也達到98%以上，全鎮(zhèn)無疫情發(fā)生。

（五）農(nóng)村穩(wěn)定工作。1－3月發(fā)生農(nóng)村耕牛被盜2起,排查調(diào)處“三大糾紛”6起，全鎮(zhèn)沒有群體性案件發(fā)生的苗頭；安全生產(chǎn)各項措施得到較好落實，沒有群死群傷安全事故發(fā)生，全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

五、存在問題和不足

我鎮(zhèn)開展繼續(xù)解放思想大討論活動以來，各項工作雖然取得了一定的成績，但與城區(qū)黨委、政府的要求還有些差距，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念上的解放力度還不夠深入；二是工作思路創(chuàng)新還有待于進一步提高；三是活動成效還不夠明顯，特別是計劃生育工作還處于被動局面。在今后的工作中，我們將繼續(xù)深化創(chuàng)新工作，推進全方位創(chuàng)新,用創(chuàng)新辦法推進各項工作,確?；顒硬蛔哌^場，取得實實在在的成效。

第五篇：領(lǐng)導干部繼續(xù)解放思想大討論調(diào)研報告

為科學發(fā)展提供有力支撐

加強文化建設(shè)

加強平安建設(shè)

加強基層黨組織建設(shè)

加強機關(guān)效能建設(shè)

創(chuàng)新信訪工作思路

加快文化建設(shè)，提升文化軟實力，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進全面建設(shè)小康社會的必然之舉。在推進文化大發(fā)展大繁榮的過程中，我們不僅要充分認識到所取得的成績，更要充分認識存在的突出問題，找準建設(shè)的主要方向，破解難題，加快推進文化建設(shè)，提升文化軟實力，為推進科學發(fā)展提供精神動力和智力支撐。一要形成各級黨委、政府和廣大文化工作者及全社會推動文化建設(shè)的工作格局。二要科學制定××市文化中長期發(fā)展規(guī)劃。三要制定文化發(fā)展政策，加大文化扶持力度。四要加強文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務體系。五要推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化競爭力。六要加強文化隊伍建設(shè)，增進文化發(fā)展后勁。

當前和今后一個時期，我們必須始終堅持以構(gòu)建和諧社會為目標，以落實領(lǐng)導責任制為抓手，以打防結(jié)合、重在預防為原則，以建設(shè)“平安××”為主線，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保長治久安，為××在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中加快崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是堅持樹立社會主義法治理念與強化綜治平安責任意識相結(jié)合，切實增強“平安××”建設(shè)的整體合力。二是堅持“打、防、控”相結(jié)合，著力構(gòu)筑“平安××”建設(shè)的防控體系。三是堅持抓基層與打基礎(chǔ)相結(jié)合，不斷夯實“平安××”建設(shè)的根基。四是堅持深化平安創(chuàng)建與矛盾排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全“平安××”建設(shè)的長效機制。五是堅持從嚴治警和科技強警相結(jié)合，全面鍛造“平安××”建設(shè)的過硬隊伍。

基層黨組織是科學發(fā)展的組織者和實踐者。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須切實加強基層黨組織建設(shè)。一是加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子建設(shè)，提高組織領(lǐng)導能力。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)。三是逐步提高村干部待遇，穩(wěn)定村干部隊伍。四是著力提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是創(chuàng)新組織設(shè)置模式，擴大黨的工作覆蓋面。適應新形勢，優(yōu)化民兵預備役隊伍組織結(jié)構(gòu)。適應新使命，提高民兵預備役訓練質(zhì)量。適應新變革，改善民兵預備役武器裝備。

項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。必須把推進重大項目建設(shè)作為一項全局性、長期性和戰(zhàn)略性的重大任務，在項目建設(shè)的提速、提質(zhì)和提效上下功夫，確保重大項目的順利推進。一是加強項目發(fā)展規(guī)劃研究，破解規(guī)劃滯后與產(chǎn)業(yè)布局不科學問題。二是加大項目前期工作力度，破解項目前期工作重視不夠、經(jīng)費不足等難題。三是實施大集團、大產(chǎn)業(yè)、大品牌戰(zhàn)略，破解項目規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理等問題。四是加強園區(qū)載體建設(shè)，破解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、項目入園難等難題。五是創(chuàng)新項目征地方式方法，切實解決項目建設(shè)用地難問題。六是創(chuàng)新投融資模式，切實解決項目建設(shè)融資難問題。七是加強協(xié)調(diào)管理，切實解決項目建設(shè)用工難和建設(shè)材料價格上漲帶來成本增加問題。八是強化責任，加強服務，進一步完善項目建設(shè)領(lǐng)導負責制，切實解決服務不到位問題。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進科學發(fā)展

推進科技創(chuàng)新

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

培育新的產(chǎn)業(yè)群體

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成、調(diào)整優(yōu)化是一個常態(tài)、動態(tài)過程，對經(jīng)濟社會發(fā)展有著重大的影響。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展，是當前××市面臨的重大課題。

一、從科學發(fā)展觀的視角審視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

建市10年來，××市經(jīng)濟總量不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化提升。一方面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著科學合理的方向調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)的比例由1997年的38.87:33.43∶27.7，調(diào)整為2007年的26.4∶36.71∶36.89，實現(xiàn)了由一、二、三轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、二、一。另一方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了改造提升，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)品種改良、技術(shù)推廣成效顯著，工業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展良好態(tài)勢，現(xiàn)代服務業(yè)體系進一步完善。但也要看到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不少問題。一是總體結(jié)構(gòu)還不盡合理，三、二、一產(chǎn)業(yè)格局還處于較低水平；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次少，協(xié)作配套效應不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)度低；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應不強，本土企業(yè)成長不快，引進知名企業(yè)不多，玉柴“一枝獨秀”，出現(xiàn)了典型的規(guī)模失衡現(xiàn)象。四是產(chǎn)業(yè)改造升級投入不足，精品和名牌產(chǎn)品比例不高，以品牌效應推動產(chǎn)業(yè)升級作用不明顯。

從科學發(fā)展觀的視角審視××市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，其問題突出表現(xiàn)在：一是影響協(xié)調(diào)發(fā)展。目前××市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)占比重偏高，工業(yè)和服務業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)含量低，增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、集中度不高，直接影響資源的有效配置，造成資源的浪費、生產(chǎn)效率低下、自然環(huán)境的惡化等方面的問題。二是制約經(jīng)濟加快發(fā)展。當前，××市經(jīng)濟總體上依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動發(fā)展的格局尚未改變，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平較低，在產(chǎn)業(yè)分工體系中屬于低端；少數(shù)產(chǎn)業(yè)雖然形成一定集群效應，但產(chǎn)業(yè)配套能力、產(chǎn)業(yè)鏈完整性仍不足，很難形成整體競爭優(yōu)勢，造成產(chǎn)業(yè)擴張和增長乏力，也制約經(jīng)濟增長質(zhì)量提高。三是阻礙社會和諧發(fā)展?！痢潦泄I(yè)發(fā)展滯后，影響了就業(yè)擴大和消費增加，成為新農(nóng)村建設(shè)和服務業(yè)發(fā)展的瓶頸；低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于保護生態(tài)環(huán)境，影響到經(jīng)濟發(fā)展和群眾收入的增長，制約了社會保障體系的建立和群眾生活的改善，也制約教育、衛(wèi)生等群眾關(guān)心的民生問題的解決。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的路徑選擇

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是××市實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展的必然選擇。必須抓住機遇，突出重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級步伐。

（一）以科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)。一是繼續(xù)大力推進“強柴興玉”戰(zhàn)略，傾力支持玉柴加強技術(shù)創(chuàng)新，做強主產(chǎn)品，發(fā)展高端產(chǎn)品，打造國內(nèi)一流品牌。利用玉柴龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，引進配套項目，促進機械產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)做大水泥陶瓷、健康產(chǎn)業(yè)、服裝皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導要素資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，鼓勵重點企業(yè)進行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，做強行業(yè)核心企業(yè)和主導產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)發(fā)展，加快形成分工協(xié)作關(guān)系，提高專業(yè)化水平。三是加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點加快建設(shè)××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、玉柴工業(yè)園區(qū)、龍?zhí)杜R海產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，吸引資金和項目向園區(qū)集中布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進和先進適用技術(shù)的推廣力度，積極引導農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，利用海峽兩岸（××××）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)平臺，加快引進、培育、推廣一批優(yōu)良品種，改造提升優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)果蔬、中藥材等優(yōu)勢品種，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)；推進生豬、肉禽標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。二是培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引進和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，引導市級以上龍頭企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)重組、并購等形式，發(fā)展一批大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。三是培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。大力推進有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等認證工作，積極鼓勵和指導農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)協(xié)會申報“中國馳名商標”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“××優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，培育更多農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加快發(fā)展壯大金融保險、研發(fā)、設(shè)計、電子商務、法律、咨詢、會展等現(xiàn)代服務業(yè)；整合現(xiàn)有松散的運輸、倉儲、采購、配送等物流資源，推進相關(guān)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持玉柴物流、三環(huán)物流等物流企業(yè)發(fā)展，突出抓好國際中藥港、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目的建設(shè)，搭建規(guī)范的物流交易平臺，加快區(qū)域性物流中心建設(shè)；堅持改造提升與整合新建相結(jié)合，加快終端消費市場建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，促進擴大內(nèi)需；抓好旅游業(yè)發(fā)展，帶動和促進交通、餐飲、住宿、娛樂、購物等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快培育、發(fā)展房地產(chǎn)中介服務和家庭裝修服務業(yè)，鼓勵發(fā)展物業(yè)管理業(yè)；加快發(fā)展廣播影視、文化娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展體育健身業(yè)，努力拓展社區(qū)服務業(yè)；加快發(fā)展職業(yè)教育等教育服務業(yè)。

（四）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理引導投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復建設(shè)；加強財稅、信貸、土地等相關(guān)政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，重點引導投資放在促進農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和品種更新上，放在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等低消耗、輕污染、高科技含量的行業(yè)上。努力增加有效投入，培育投資內(nèi)生增長機制，加大對教育、研發(fā)的投入。大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加強對外商投資的產(chǎn)業(yè)引導，注意引進和消化吸收先進技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)水平提高，培育新興產(chǎn)業(yè)。

（五）積極參與區(qū)域合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極參與××北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，培育臨海產(chǎn)業(yè)集群。