第一篇：拓思路 抓重點(diǎn) 在參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快發(fā)展

當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委###副書記在##調(diào)研時(shí)的重要講話和市委的貫徹意見，是我區(qū)積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，把省市的主要精神與我們的具體實(shí)踐結(jié)合起來，科學(xué)謀劃發(fā)展路子，突出重點(diǎn)，聚智集力，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一、搶機(jī)遇、高站位，進(jìn)一步拓展發(fā)展思路 １．站位要高。##作為##市區(qū)重要組成部分，從全省角度來看，我們是山區(qū)腹地，有著區(qū)位、交通、通訊等方面的制約，但從內(nèi)陸區(qū)域看，我們又靠沿海，承接閩東南與大京九重要通道；從全市范圍看，我們位處中心城區(qū)，聚集區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人流、物流優(yōu)勢，是市里做大中心城市、做強(qiáng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)、拓展城市空間的主要承擔(dān)者，##的發(fā)展就是市區(qū)的發(fā)展，位置重要而特殊。今后，不論##市如何定位，如何發(fā)展，##區(qū)都將是一個(gè)重要的角色。我們要增強(qiáng)信心，樹立主角意識、作為意識，跳出##看##，在全市“兩帶一圈”特別是在建設(shè)永安－市區(qū)－沙縣沙溪河沿岸經(jīng)濟(jì)繁榮帶上發(fā)揮應(yīng)有作用，占據(jù)應(yīng)有的位置。２．思路要清。圍繞市委提出的“五個(gè)對接、五個(gè)突破”的要求，立足我們的區(qū)情，立足當(dāng)前正在做的事，進(jìn)一步完善和深化“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城區(qū)、做優(yōu)環(huán)境”的工作思路，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，拓展城市空間，發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對外開放，積極參與全省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力在觀念上不斷跟進(jìn)、環(huán)境上縮小差距、產(chǎn)業(yè)上主動承接、市場上全面融入、交通上加快對接，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。３．目標(biāo)要明。新形勢、新任務(wù)對加快##發(fā)展提出了新要求，我們要在新的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展空間中找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)。要做好發(fā)展規(guī)劃，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源和生態(tài)環(huán)境，與當(dāng)前省市發(fā)展新要求新格局相對接，與區(qū)第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)相承接，與“十一五”規(guī)劃編制相銜接，加緊各項(xiàng)發(fā)展思路的延伸和拓展，科學(xué)性、全局性、前瞻性、針對性地規(guī)劃好##發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。重點(diǎn)要研究好壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快城市南拓、發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面重大課題，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，努力把##建設(shè)成為我省山區(qū)腹地獨(dú)具特色的現(xiàn)代新城區(qū)。

二、揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色，進(jìn)一步突出發(fā)展重點(diǎn) １．特色產(chǎn)業(yè)要培育三個(gè)重點(diǎn)。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)閩西北最大的機(jī)械加工基地、##市重要的木竹產(chǎn)品加工出口基地和閩西北商貿(mào)流通中心，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)集中。做強(qiáng)機(jī)械加工業(yè)，就是要按照加快培育產(chǎn)業(yè)集群的思路，鼓勵(lì)轄區(qū)５０多家機(jī)械鑄造、機(jī)械加工企業(yè)，尤其是１４家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大與東南汽車、廈工集團(tuán)等大中型企業(yè)和科研院所的協(xié)作關(guān)系，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以重型機(jī)械和汽車配件為重點(diǎn)，加快形成精密鑄件、大型機(jī)械裝備、機(jī)械基礎(chǔ)件等產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)木竹加工業(yè)，必須圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，重點(diǎn)培育壯大年產(chǎn)４萬立方米中纖板的英漢置業(yè)和年出口４００萬美元的先鋒木業(yè)，整合現(xiàn)有的１６０多家企業(yè)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。做活商貿(mào)流通業(yè)，要堅(jiān)持有形、無形市場建設(shè)一起抓，區(qū)域性專業(yè)市場與農(nóng)村產(chǎn)地市場以及各類特色商業(yè)街相結(jié)合，合理規(guī)劃城區(qū)商業(yè)布局，進(jìn)一步完善水果、蔬菜、建材等專業(yè)批發(fā)市場，加快建設(shè)糖酒、服裝、糧油、五金等交易中心，實(shí)現(xiàn)建好一個(gè)市場、帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓。２．城市拓展要突出三個(gè)方面。按照市里做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市和“北擴(kuò)、南拓、西進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，加快“北接、南拓、繁榮中心”實(shí)施步伐，力求在城區(qū)空間拓展方面取得突破性進(jìn)展。在城區(qū)北部，加快下洋、白沙片區(qū)的開發(fā)，近期重點(diǎn)抓好“一個(gè)中心、兩條道路和三個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目”，即配合市里搞好下洋商展中心的建設(shè)，新建長安路和西江濱路白沙段，實(shí)施西線工業(yè)南路白沙段舊城改造、中線江濱路下洋花園和東線新市南路下洋段拆舊建新項(xiàng)目，盡快形成新的城市功能區(qū)。在城區(qū)南部，抓住泉三高速公路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對東霞—富興堡片區(qū)３０００畝土地進(jìn)行綜合開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一”工程，力爭用五年時(shí)間把臺江一河兩岸建成展現(xiàn)新世紀(jì)新##新形象的城市新區(qū)。在中心片區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施火車站、紅印山、城關(guān)等三個(gè)片區(qū)的開發(fā)改造，通過實(shí)施一批房地產(chǎn)、市場以及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城市面貌，提升城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市經(jīng)濟(jì)的壯大，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動力。３．城郊農(nóng)業(yè)要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。立足市郊特點(diǎn)，用全新的工業(yè)化理念搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)、休閑觀光型農(nóng)業(yè)和加工開發(fā)型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出“竹、果、菜、畜禽”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有一定規(guī)模的種養(yǎng)基地，加快萬壽巖生態(tài)果園、樓源“豬沼菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)園和普禪山農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品和綠色食品。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地自愿有償轉(zhuǎn)讓，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭五年內(nèi)非農(nóng)收入占農(nóng)民人均純收入的７０％以上。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在壯大恒祥牧業(yè)等一批省市級龍頭企業(yè)的同時(shí)，有針對性地策劃或引進(jìn)一些新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好普禪山高山有機(jī)茶培植開發(fā)與精加工、蔬菜營養(yǎng)精華素提煉、森美果蔬深加工等項(xiàng)目的實(shí)施，培育扶持一批新的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。４．對

外開放要依托三個(gè)抓手。樹立沿海意識，加強(qiáng)聯(lián)內(nèi)引外，從更高層次上提高開放水平。依托園區(qū)促開放。繼續(xù)按照“一區(qū)多園”的工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式，加快完善匯華、臺江、吉口等工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套政策，提高園區(qū)對資金、項(xiàng)目的吸引力，力爭五年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超１０億元，年均遞增２５％。依托項(xiàng)目促開放。在抓好已簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的同時(shí)，認(rèn)真組織參與“６．１８”項(xiàng)目成果交易會和林業(yè)等專場招商會，組織好“９．２８”等系列活動，承辦好水果、糖酒兩個(gè)展銷會。依托商（協(xié)）會促開放。在繼續(xù)抓好南安商會投資的臺江電站、溫州商會投資的服裝交易中心、長樂商會籌建的機(jī)電五金水暖交易中心等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)的同時(shí)，針對商（協(xié)）會能夠集中力量承辦大項(xiàng)目的特點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城區(qū)、做優(yōu)環(huán)境，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)對各地商（協(xié)）會的吸引力，提高利用區(qū)外資金的水平。５．協(xié)調(diào)發(fā)展要做好三個(gè)推進(jìn)。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大，做好速度與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一。推進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高計(jì)生工作一類先進(jìn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果，突出抓好耕地保護(hù)、水環(huán)境整治和生態(tài)公益林保護(hù)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展。推進(jìn)精神文明創(chuàng)建上新水平。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》，建設(shè)“誠信##”，全面推進(jìn)爭創(chuàng)全國文明城市的各項(xiàng)工作，提高公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力和智力支持。推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)上臺階。深化科技、教育、文化、衛(wèi)生各項(xiàng)改革，關(guān)心群眾特別是困難群體的生產(chǎn)生活，做好社會福利、社會保障、優(yōu)撫安置和社會互助工作。

三、謀創(chuàng)新、重落實(shí)，進(jìn)一步聚集發(fā)展合力 １、創(chuàng)新。首先是思想要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新推動領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式的創(chuàng)新，以新的思路、新的辦法想工作、做工作，營造改革發(fā)展新環(huán)境。其次是工作要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、一切為百姓著想、一切以發(fā)展為重，始終保持一股韌勁、一股拚勁、一股闖勁，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，爭取創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，不斷開創(chuàng)工作的新局面。第三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。突出以人為本，通過完善制度，健全激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)市場主體、基層組織、干部隊(duì)伍和各類人才的活力。２、落實(shí)。一要落實(shí)好經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，對今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，奮力攻堅(jiān)，確?！半p過半”，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。二要落實(shí)好維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展“平安##”活動，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決防止矛盾激化擴(kuò)散，防止群體性事件的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重大惡性事故的發(fā)生。三要落實(shí)好黨的建設(shè)工作。抓住農(nóng)村、街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建三個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別是做好選派黨員干部駐村任職工作，加強(qiáng)相對后進(jìn)、薄弱村級組織力量，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。３、聚力。一是領(lǐng)導(dǎo)表率促合力。要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，帶頭身體力行，從我做起，從現(xiàn)在做起，深入基層，深入群眾，解決好發(fā)展過程中所遇到的困難和問題。二是部門帶頭促合力。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門服務(wù)中心意識，帶頭抓項(xiàng)目，帶頭造環(huán)境，帶頭為基層服務(wù)，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是政策激勵(lì)促合力。要落實(shí)好競賽活動干部管理辦法、干部年度考核激勵(lì)機(jī)制等政策措施，凝聚方方面面的力量，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。作者為##區(qū)人民政府區(qū)長

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第二篇：拓思路抓重點(diǎn)在參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快發(fā)展

當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委###副書記在##調(diào)研時(shí)的重要講話和市委的貫徹意見，是我區(qū)積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，把省市的主要精神與我們的具體實(shí)踐結(jié)合起來，科學(xué)謀劃發(fā)展路子，突出重點(diǎn)，聚智集力，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一、搶機(jī)遇、高站位，進(jìn)一步拓展發(fā)展思路 １．站位要高。##作為##市區(qū)重要組成部分，從全省角度來看，我們是山區(qū)腹地，有著區(qū)位、交通、通訊等方面的制約，但從內(nèi)陸區(qū)域看，我們又靠沿海，承接閩東南與大京九重要通道；從全市范圍看，我們位處中心城區(qū)，聚集區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人流、物流優(yōu)勢，是市里做大中心城市、做強(qiáng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)、拓展城市空間的主要承擔(dān)者，##的發(fā)展就是市區(qū)的發(fā)展，位置重要而特殊。今后，不論##市如何定位，如何發(fā)展，##區(qū)都將是一個(gè)重要的角色。我們要增強(qiáng)信心，樹立主角意識、作為意識，跳出##看##，在全市“兩帶一圈”特別是在建設(shè)永安－市區(qū)－沙縣沙溪河沿岸經(jīng)濟(jì)繁榮帶上發(fā)揮應(yīng)有作用，占據(jù)應(yīng)有的位置。２．思路要清。圍繞市委提出的“五個(gè)對接、五個(gè)突破”的要求，立足我們的區(qū)情，立足當(dāng)前正在做的事，進(jìn)一步完善和深化“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城區(qū)、做優(yōu)環(huán)境”的工作思路，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，拓展城市空間，發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對外開放，積極參與全省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力在觀念上不斷跟進(jìn)、環(huán)境上縮小差距、產(chǎn)業(yè)上主動承接、市場上全面融入、交通上加快對接，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。３．目標(biāo)要明。新形勢、新任務(wù)對加快##發(fā)展提出了新要求，我們要在新的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展空間中找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)。要做好發(fā)展規(guī)劃，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源和生態(tài)環(huán)境，與當(dāng)前省市發(fā)展新要求新格局相對接，與區(qū)第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)相承接，與“十一五”規(guī)劃編制相銜接，加緊各項(xiàng)發(fā)展思路的延伸和拓展，科學(xué)性、全局性、前瞻性、針對性地規(guī)劃好##發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。重點(diǎn)要研究好壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快城市南拓、發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面重大課題，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，努力把##建設(shè)成為我省山區(qū)腹地獨(dú)具特色的現(xiàn)代新城區(qū)。

二、揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色，進(jìn)一步突出發(fā)展重點(diǎn) １．特色產(chǎn)業(yè)要培育三個(gè)重點(diǎn)。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)閩西北最大的機(jī)械加工基地、##市重要的木竹產(chǎn)品加工出口基地和閩西北商貿(mào)流通中心，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)集中。做強(qiáng)機(jī)械加工業(yè)，就是要按照加快培育產(chǎn)業(yè)集群的思路，鼓勵(lì)轄區(qū)５０多家機(jī)械鑄造、機(jī)械加工企業(yè)，尤其是１４家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大與東南汽車、廈工集團(tuán)等大中型企業(yè)和科研院所的協(xié)作關(guān)系，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以重型機(jī)械和汽車配件為重點(diǎn)，加快形成精密鑄件、大型機(jī)械裝備、機(jī)械基礎(chǔ)件等產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)木竹加工業(yè)，必須圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，重點(diǎn)培育壯大年產(chǎn)４萬立方米中纖板的英漢置業(yè)和年出口４００萬美元的先鋒木業(yè)，整合現(xiàn)有的１６０多家企業(yè)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。做活商貿(mào)流通業(yè)，要堅(jiān)持有形、無形市場建設(shè)一起抓，區(qū)域性專業(yè)市場與農(nóng)村產(chǎn)地市場以及各類特色商業(yè)街相結(jié)合，合理規(guī)劃城區(qū)商業(yè)布局，進(jìn)一步完善水果、蔬菜、建材等專業(yè)批發(fā)市場，加快建設(shè)糖酒、服裝、糧油、五金等交易中心，實(shí)現(xiàn)建好一個(gè)市場、帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓。２．城市拓展要突出三個(gè)方面。按照市里做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市和“北擴(kuò)、南拓、西進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，加快“北接、南拓、繁榮中心”實(shí)施步伐，力求在城區(qū)空間拓展方面取得突破性進(jìn)展。在城區(qū)北部，加快下洋、白沙片區(qū)的開發(fā)，近期重點(diǎn)抓好“一個(gè)中心、兩條道路和三個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目”，即配合市里搞好下洋商展中心的建設(shè)，新建長安路和西江濱路白沙段，實(shí)施西線工業(yè)南路白沙段舊城改造、中線江濱路下洋花園和東線新市南路下洋段拆舊建新項(xiàng)目，盡快形成新的城市功能區(qū)。在城區(qū)南部，抓住泉三高速公路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對東霞—富興堡片區(qū)３０００畝土地進(jìn)行綜合開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一”工程，力爭用五年時(shí)間把臺江一河兩岸建成展現(xiàn)新世紀(jì)新##新形象的城市新區(qū)。在中心片區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施火車站、紅印山、城關(guān)等三個(gè)片區(qū)的開發(fā)改造，通過實(shí)施一批房地產(chǎn)、市場以及城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城市面貌，提升城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市經(jīng)濟(jì)的壯大，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動力。３．城郊農(nóng)業(yè)要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。立足市郊特點(diǎn)，用全新的工業(yè)化理念搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)、休閑觀光型農(nóng)業(yè)和加工開發(fā)型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出“竹、果、菜、畜禽”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有一定規(guī)模的種養(yǎng)基地，加快萬壽巖生態(tài)果園、樓源“豬沼菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)園和普禪山農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品和綠色食品。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地自愿有償轉(zhuǎn)讓，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭五年內(nèi)非農(nóng)收入占農(nóng)民人均純收入的７０％以上。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在壯大恒祥牧業(yè)等一批省市級龍頭企業(yè)的同時(shí)，有針對性地策劃或引進(jìn)一些新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好普禪山高山有機(jī)茶培植開發(fā)與精加工、蔬菜營養(yǎng)精華素提煉、森美果蔬深加工等項(xiàng)目的實(shí)施，培育扶持一批新的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。４．對外開放要依托三個(gè)抓手。樹立沿海意識，加強(qiáng)聯(lián)內(nèi)引外，從更高層次上提高開放水平。依托園區(qū)促開放。繼續(xù)按照“一區(qū)多園”的工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式，加快完善匯華、臺江、吉口等工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套政策，提高園區(qū)對資金、項(xiàng)目的吸引力，力爭五年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超１０億元，年均遞增２５％。依托項(xiàng)目促開放。在抓好已簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的同時(shí)，認(rèn)真組織參與“６．１８”項(xiàng)目成果交易會和

林業(yè)等專場招商會，組織好“９．２８”等系列活動，承辦好水果、糖酒兩個(gè)展銷會。依托商（協(xié)）會促開放。在繼續(xù)抓好南安商會投資的臺江電站、溫州商會投資的服裝交易中心、長樂商會籌建的機(jī)電五金水暖交易中心等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)的同時(shí)，針對商（協(xié)）會能夠集中力量承辦大項(xiàng)目的特點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城區(qū)、做優(yōu)環(huán)境，策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)對各地商（協(xié)）會的吸引力，提高利用區(qū)外資金的水平。５．協(xié)調(diào)發(fā)展要做好三個(gè)推進(jìn)。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大，做好速度與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一。推進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高計(jì)生工作一類先進(jìn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果，突出抓好耕地保護(hù)、水環(huán)境整治和生態(tài)公益林保護(hù)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展。推進(jìn)精神文明創(chuàng)建上新水平。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》，建設(shè)“誠信##”，全面推進(jìn)爭創(chuàng)全國文明城市的各項(xiàng)工作，提高公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力和智力支持。推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)上臺階。深化科技、教育、文化、衛(wèi)生各項(xiàng)改革，關(guān)心群眾特別是困難群體的生產(chǎn)生活，做好社會福利、社會保障、優(yōu)撫安置和社會互助工作。

三、謀創(chuàng)新、重落實(shí)，進(jìn)一步聚集發(fā)展合力 １、創(chuàng)新。首先是思想要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新推動領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式的創(chuàng)新，以新的思路、新的辦法想工作、做工作，營造改革發(fā)展新環(huán)境。其次是工作要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、一切為百姓著想、一切以發(fā)展為重，始終保持一股韌勁、一股拚勁、一股闖勁，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，爭取創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，不斷開創(chuàng)工作的新局面。第三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。突出以人為本，通過完善制度，健全激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)市場主體、基層組織、干部隊(duì)伍和各類人才的活力。２、落實(shí)。一要落實(shí)好經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，對今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，奮力攻堅(jiān)，確?！半p過半”，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。二要落實(shí)好維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展“平安##”活動，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決防止矛盾激化擴(kuò)散，防止群體性事件的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重大惡性事故的發(fā)生。三要落實(shí)好黨的建設(shè)工作。抓住農(nóng)村、街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨建三個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別是做好選派黨員干部駐村任職工作，加強(qiáng)相對后進(jìn)、薄弱村級組織力量，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。３、聚力。一是領(lǐng)導(dǎo)表率促合力。要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，帶頭身體力行，從我做起，從現(xiàn)在做起，深入基層，深入群眾，解決好發(fā)展過程中所遇到的困難和問題。二是部門帶頭促合力。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門服務(wù)中心意識，帶頭抓項(xiàng)目，帶頭造環(huán)境，帶頭為基層服務(wù)，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是政策激勵(lì)促合力。要落實(shí)好競賽活動干部管理辦法、干部考核激勵(lì)機(jī)制等政策措施，凝聚方方面面的力量，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。作者為##區(qū)人民政府區(qū)長

第三篇：關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議

關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議

推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院立足全國發(fā)展大局做出的重大決策，是《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。為貫徹黨的十七大精神，落實(shí)《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出的“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的帶動和促進(jìn)作用，經(jīng)福建省人民政府與信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)商，達(dá)成如下合作協(xié)議：

一、合作目標(biāo)

（一）建設(shè)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。按照國家信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃和福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要的部署，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級；繼續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；加快現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)無線電管理；深化信息技術(shù)推廣應(yīng)用，提高信息化支撐能力和服務(wù)水平；增強(qiáng)福建信息產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，將福建打造成為海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

（二）建設(shè)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)。發(fā)揮閩臺歷史淵源深厚，具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”優(yōu)勢，不斷深化閩臺信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，探索合作新路，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，推動海峽兩岸直接通郵通電，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作的先行區(qū)。

二、合作內(nèi)容

（三）加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃制定工作。聯(lián)合開展海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并將其納入國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體戰(zhàn)略，把福建省建設(shè)成為促進(jìn)海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的重要基地。

（四）推動信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。福建省將信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加大投入力度，推動省內(nèi)促進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)、動漫、LED等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的實(shí)施。信息產(chǎn)業(yè)部支持福建省充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)電子、軟件與集成電路設(shè)計(jì)、發(fā)光二極管、平板顯示、基礎(chǔ)元器件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。支持舉辦中國·海峽項(xiàng)目成果交易會，積極推薦與福建省信息產(chǎn)業(yè)鏈相配套的市場前景好、能形成規(guī)模效益的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的對接。

共同推動福建省的國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落實(shí)地方配套資金和政策，加強(qiáng)規(guī)范管理。指導(dǎo)福州軟件園、廈門軟件園、福廈沿海軟件及信息服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。支持建設(shè)福建國家級電子廢棄物綜合加工利用示范基地、海峽西岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地，推動節(jié)能降耗減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建制村信息服務(wù)站和郵站建設(shè)，大力支持“郵政進(jìn)社區(qū)”，將電信服務(wù)、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)的通信管線和郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“村村通電話”工程向自然村延伸，加強(qiáng)海峽西岸互聯(lián)網(wǎng)接入能力建設(shè)，進(jìn)一步完善通信基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，共同加大對黨政專用通信、應(yīng)急通信的投入力度，增強(qiáng)黨政專用通信和應(yīng)急通信保障能力。

共同推進(jìn)電信和郵政普遍服務(wù)。積極推進(jìn)建立普遍服務(wù)基金為主體的電信和郵政普遍服務(wù)長效機(jī)制，并在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址、電力引入等方面給予支持，提高福建的普遍服務(wù)水平。

（六）促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持信息通信新技術(shù)新業(yè)務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。鼓勵(lì)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)與增值電信經(jīng)營企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、終端制造商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的緊密合作，引導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)加快技術(shù)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新，大力發(fā)展增值電信服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)展開放合作共贏的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

福建省人民政府盡快出臺促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，從多個(gè)層面和環(huán)節(jié)提供配套支持，繁榮福建信息服務(wù)市場。積極培育農(nóng)村信息服務(wù)市場。促進(jìn)適用的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)等在福建農(nóng)村通信領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)設(shè)備制造商、信息系統(tǒng)集成商、信息服務(wù)提供商等開發(fā)適農(nóng)產(chǎn)品，提供適農(nóng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

（七）推動閩臺信息產(chǎn)業(yè)交流與合作。充分利用福建的地理、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大指導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)閩臺在發(fā)光二極管、平板顯示、動漫、嵌入式軟件、集成電路設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接，鼓勵(lì)福建省承接臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持設(shè)立“海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，鼓勵(lì)海峽兩岸的軟件、動漫和集成電路設(shè)計(jì)等企業(yè)在合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)等的研究開發(fā)。

鼓勵(lì)閩臺信息產(chǎn)業(yè)界在更廣范圍內(nèi)、更深層次上加強(qiáng)交流與合作，支持設(shè)立“閩臺信息產(chǎn)業(yè)合作交流促進(jìn)中心”。支持舉辦“6·18海峽信息技術(shù)應(yīng)用展”等交流活動。促進(jìn)閩臺信息化服務(wù)商在紡織、輕工、水產(chǎn)、水果等福建傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)開展信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的合作。

加快實(shí)現(xiàn)“兩門”（廈門、金門）和“兩馬”（馬尾、馬祖）直接通郵通電。推動全面開辦“兩門”和“兩馬”信函、包裹、快遞等業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)口岸部門，做好“兩門”和“兩馬”郵件通關(guān)工作。促進(jìn)“兩門”和“兩馬”間直達(dá)通信海纜建設(shè)，為海峽兩岸提供更加便捷高效的通信服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)海峽兩岸在更深層次上互補(bǔ)互動，更好地滿足海峽兩岸企業(yè)經(jīng)貿(mào)、民眾生活的需求。

（八）共建信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。福建省人民政府加大對信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政投入力度，信息產(chǎn)業(yè)部在項(xiàng)目安排和協(xié)調(diào)國家科研力量方面給予支持，共同推進(jìn)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性問題的研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)及業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持服務(wù)于國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的公共技術(shù)與服務(wù)平臺建設(shè)，提高海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)部屬科研機(jī)構(gòu)在福建省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與福建省高校和企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，參與指導(dǎo)和扶持福建省企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和重大引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收與創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（九）支持推進(jìn)信息化建設(shè)。加快福建省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)，共同推進(jìn)福建省保障農(nóng)村通信暢通工程、20戶以上已通電自然村通電話工程、農(nóng)村寬帶建設(shè)工程、移動通信“三網(wǎng)惠三農(nóng)”工程、農(nóng)村信息機(jī)普及工程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化教育培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)推廣工程、農(nóng)村文化和黨建資源共享工程、海上漁業(yè)安全應(yīng)急工程、郵政“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)家書屋工程”等試點(diǎn)進(jìn)程。在繼續(xù)建設(shè)上杭農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力將上杭建設(shè)成為全國農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)示范基地。加大支持力度，在福建省廣播電視村村通工程中有線電視網(wǎng)難以覆蓋的山區(qū)、海島等地的鄉(xiāng)村，率先推廣新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，共同推動新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。

加大海峽西岸電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、社區(qū)信息化等的推廣應(yīng)用力度。支持福建省開展關(guān)于信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的研究和實(shí)踐，促進(jìn)利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目在福建省的試點(diǎn)和示范，推動福建省傳統(tǒng)企業(yè)利用信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能降耗減排。推動開展企業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究和制定，以及企業(yè)信息化試點(diǎn)等工作。

（十）加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)無線電管理。支持實(shí)施《海峽西岸區(qū)域無線電管理“十一五”規(guī)劃》，促進(jìn)相關(guān)部門繼續(xù)加大無線電頻率占用費(fèi)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)海峽西岸無線電基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)。支持閩臺無線電行業(yè)協(xié)會開展溝通協(xié)調(diào)，探索建立閩臺無線電頻率干擾協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)海峽兩岸無線電頻率相互覆蓋和干擾問題的有效解決。

三、合作機(jī)制

（十一）雙方同意成立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由福建省人民政府省長、信息產(chǎn)業(yè)部部長共同擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作活動，審議、決定重大相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司、福建省信息產(chǎn)業(yè)廳、福建省發(fā)展與改革委員會、福建省政府臺灣事務(wù)辦公室、福建省通信管理局、福建省郵政管理局組成。日常事務(wù)由福建省信息產(chǎn)業(yè)廳承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開一次會議，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議意見推動具體工作開展。

本協(xié)議有效期五年，期滿后雙方另行商定。

本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份，自簽署之日起生效。

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部福建省人民政府

簽字：簽字：

二〇〇八年一月二十六日

第四篇：搶抓機(jī)遇加快融入積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

最近，閩辦通報(bào)印發(fā)了省委代書記###同志題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)全國＇兩會＇精神，努力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的講話。我市用兩天的時(shí)間，以市委中心組學(xué)習(xí)的形式，特邀省社科院嚴(yán)正院長專題輔導(dǎo)，并結(jié)合##近幾年的發(fā)展思路進(jìn)行了認(rèn)真的討論。通過學(xué)習(xí)交流，我們認(rèn)為：建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策；對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我市區(qū)

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，也是加快##發(fā)展所面臨的一次極好機(jī)遇。

一、認(rèn)識要到位。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)###代書記的講話，我們對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)立意高深。它是立足福建特有的區(qū)位特點(diǎn)和對臺優(yōu)勢而作出的新定位。福建地處兩個(gè)三角洲之間，但地理單元相對獨(dú)立，接受廣東、上海的輻射比較困難，必須發(fā)揮自身特點(diǎn)，獨(dú)闖新路。同時(shí)，因處海峽西岸，推進(jìn)閩臺合作，具有地緣、人緣等多方面的獨(dú)特優(yōu)勢。因此，打海峽牌，做海峽文章，是福建必然抉擇。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)涵深刻。它的基本內(nèi)涵是對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮。三個(gè)定語，體現(xiàn)了大范圍、寬領(lǐng)域、全方位的大開放理念的要求，體現(xiàn)了堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會目標(biāo)的要求。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)影響深遠(yuǎn)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，有利于福建把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加快躍升和社會的全面進(jìn)步；有利使我省與長三角、珠三角連成一體，更好地支援西部地區(qū)的發(fā)展；有利于加強(qiáng)閩臺經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)連成一體，為祖國統(tǒng)一奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、站位要準(zhǔn)確。不論是地理意義上，或是目前發(fā)展格局上，福建都有沿海和山區(qū)之分。面對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，我市必須樹立新的觀念、確立新的站位。要置身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為組成部分，參與建設(shè)。站在全省的高度來審視，##是山區(qū)，是沿海的腹地；站在全國的高度來審視，##是沿海，是以江西等省份為腹地的。因此，要在全市上下灌輸沿海意識，強(qiáng)化“##是沿?！钡墓沧R，樹立大開放的觀念，植入“愛拼才會贏”的精神，從而首先從思想觀念上融入閩東南沿海。對于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們在認(rèn)識上必須明確##是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在行動上要努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出貢獻(xiàn)。要立足全省發(fā)展大格局，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，主動對接。福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，##應(yīng)該扮演什么角色？必須站在全省發(fā)展大格上，重新審視##的發(fā)展定位，從而從戰(zhàn)略上對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。從現(xiàn)狀和潛力分析，##城市定位是“二城二地”，即二級城市，綠色生態(tài)城市，閩東南及廣東等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，中國東南沿海旅游休閑度假地。

三、區(qū)位要突破。要努力加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)我市的吸引力，為融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供前提和基礎(chǔ)。要突破交通要道建設(shè)，從地理空間上融入。重點(diǎn)建設(shè)三明至泉州高速公路##段，加快推進(jìn)##至武平、##至寧化高速公路和##至長汀鐵路項(xiàng)目的前期和建設(shè)，努力形成以##為中心點(diǎn)到省內(nèi)各城市的二個(gè)半小時(shí)交通圈，構(gòu)建鐵路－高速公路－機(jī)場（連城機(jī)場）三位一體、優(yōu)勢互補(bǔ)的快速通道。從而在地理空間上拉近##與閩東南沿海的距離，為實(shí)現(xiàn)物流、產(chǎn)業(yè)上的融合發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。要突顯區(qū)域環(huán)境特色，從成本效益上接軌。投資是要追求利潤的，資金必定會流向低成本的地區(qū)。因此，我們要通過提高服務(wù)效率、政府主導(dǎo)勞工培訓(xùn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、暢通交通通訊、確保水電供應(yīng)等多管齊下，降低客商的投資成本、管理成本和間接生產(chǎn)成本。工業(yè)園區(qū)已逐漸成為投資的主要載體，要繼續(xù)做好尼葛高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的水、電、汽供應(yīng)文章，降低企業(yè)的直接生產(chǎn)成本，增強(qiáng)對外資的吸引力。

四、產(chǎn)業(yè)要集聚。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心內(nèi)容是構(gòu)建富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與長三角、珠三角等先發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工與合作。作為山區(qū)縣市的##，立足自身實(shí)際，對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容是加快促進(jìn)紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)與閩東南沿海的優(yōu)勢互補(bǔ)。要依托工業(yè)園區(qū)集聚紡織產(chǎn)業(yè)。近年我市紡織企業(yè)從無到有，現(xiàn)已發(fā)展到７８家，紡紗規(guī)模近２０萬錠。去年以來，不斷有投資上千萬、上億元的紡織企業(yè)涌入，正逐步形成短纖－紡紗－織造－染整以及部分服裝成品的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。擬再經(jīng)過幾年的努力，主要承接閩南紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我市建成全省的紡織強(qiáng)市。##紡織產(chǎn)業(yè)之所以興起，是因?yàn)閾碛谢A(chǔ)條件，有現(xiàn)成的技術(shù)、勞工和資產(chǎn)；之所以迅速發(fā)展，是因?yàn)閾碛泄I(yè)園區(qū)以及小區(qū)特色環(huán)境。今后，建設(shè)紡織強(qiáng)市的關(guān)鍵所在，其一是要依托工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)群體的形成和產(chǎn)業(yè)的集聚；其二是要圍繞產(chǎn)業(yè)用布這一主導(dǎo)產(chǎn)品，銜接產(chǎn)業(yè)鏈條。要在確保尼葛紡織工業(yè)園１０００畝用地內(nèi)所有項(xiàng)目投入建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步將紡織園擴(kuò)建至２０００畝的規(guī)模，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢，落實(shí)集聚效應(yīng)。要重點(diǎn)扶持、加快發(fā)展以ＰＵ革基布為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)用布，并配套發(fā)展上游產(chǎn)品特別是下游的染整、制革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合，提

第五篇：搶抓機(jī)遇加快融入積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

最近，閩辦通報(bào)印發(fā)了省委代書記###同志題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)全國＇～＇精神，努力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的講話。我市用兩天的時(shí)間，以市委中心組學(xué)習(xí)的形式，特邀省社科院嚴(yán)正院長專題輔導(dǎo)，并結(jié)合##近幾年的發(fā)展思路進(jìn)行了認(rèn)真的討論。通過學(xué)習(xí)交流，我們認(rèn)為：建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策；對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，也是加快##發(fā)展所面臨的一次極好機(jī)遇。

一、認(rèn)識要到位。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)###代書記的講話，我們對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識。

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)立意高深。它是立足福建特有的區(qū)位特點(diǎn)和對臺優(yōu)勢而作出的新定位。福建地處兩個(gè)三角洲之間，但地理單元相對獨(dú)立，接受廣東、上海的輻射比較困難，必須發(fā)揮自身特點(diǎn)，獨(dú)闖新路。同時(shí)，因處海峽西岸，推進(jìn)閩臺合作，具有地緣、人緣等多方面的獨(dú)特優(yōu)勢。因此，打海峽牌，做海峽文章，是福建必然抉擇。

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)涵深刻。它的基本內(nèi)涵是對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮。三個(gè)定語，體現(xiàn)了大范圍、寬領(lǐng)域、全方位的大開放理念的要求，體現(xiàn)了堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會目標(biāo)的要求。

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)影響深遠(yuǎn)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，有利于福建把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加快躍升和社會的全面進(jìn)步；有利使我省與長三角、珠三角連成一體，更好地支援西部地區(qū)的發(fā)展；有利于加強(qiáng)閩臺經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)連成一體，為祖國統(tǒng)一奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基矗

二、站位要準(zhǔn)確。不論是地理意義上，或是目前發(fā)展格局上，福建都有沿海和山區(qū)之分。面對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，我市必須樹立新的觀念、確立新的站位。

要置身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為組成部分，參與建設(shè)。站在全省的高度來審視，##是山區(qū)，是沿海的腹地；站在全國的高度來審視，##是沿海，是以江西等省份為腹地的。因此，要在全市上下灌輸沿海意識，強(qiáng)化“##是沿?！钡墓沧R，樹立大開放的觀念，植入“愛拼才會贏”的精神，從而首先從思想觀念上融入閩東南沿海。對于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們在認(rèn)識上必須明確##是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在行動上要努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出貢獻(xiàn)。

要立足全省發(fā)展大格局，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，主動對接。福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，##應(yīng)該扮演什么角色？必須站在全省發(fā)展大格上，重新審視##的發(fā)展定位，從而從戰(zhàn)略上對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。從現(xiàn)狀和潛力分析，##城市定位是“二城二地”，即二級城市，綠色生態(tài)城市，閩東南及廣東等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，中國東南沿海旅游休閑度假地。

三、區(qū)位要突破。要努力加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，變區(qū)位劣勢為區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)我市的吸引力，為融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供前提和基矗

要突破交通要道建設(shè)，從地理空間上融入。重點(diǎn)建設(shè)三明至泉州高速公路##段，加快推進(jìn)##至武平、##至寧化高速公路和##至長汀鐵路項(xiàng)目的前期和建設(shè)，努力形成以##為中心點(diǎn)到省內(nèi)各城市的二個(gè)半小時(shí)交通圈，構(gòu)建鐵路－高速公路－機(jī)場（連城機(jī)場）三位一體、優(yōu)勢互補(bǔ)的快速通道。從而在地理空間上拉近##與閩東南沿海的距離，為實(shí)現(xiàn)物流、產(chǎn)業(yè)上的融合發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

要突顯區(qū)域環(huán)境特色，從成本效益上接軌。投資是要追求利潤的，資金必定會流向低成本的地區(qū)。因此，我們要通過提高服務(wù)效率、政府主導(dǎo)勞工培訓(xùn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、暢通交通通訊、確保水電供應(yīng)等多管齊下，降低客商的投資成本、管理成本和間接生產(chǎn)成本。工業(yè)園區(qū)已逐漸成為投資的主要載體，要繼續(xù)做好尼葛高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的水、電、汽供應(yīng)文章，降低企業(yè)的直接生產(chǎn)成本，增強(qiáng)對外資的吸引力。

四、產(chǎn)業(yè)要集聚。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心內(nèi)容是構(gòu)建富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與長三角、珠三角等先發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工與合作。作為山區(qū)縣市的##，立足自身實(shí)際，對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容是加快促進(jìn)紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)與閩東南沿海的優(yōu)勢互補(bǔ)。

要依托工業(yè)園區(qū)集聚紡織產(chǎn)業(yè)。近年我市紡織企業(yè)從無到有，現(xiàn)已發(fā)展到７８家，紡紗規(guī)模近２０萬錠。去年以來，不斷有投資上千萬、上億元的紡織企業(yè)涌入，正逐步形成短纖－紡紗－織造－染整以及部分服裝成品的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。擬再經(jīng)過幾年的努力，主要承接閩南紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我市建成全省的紡織強(qiáng)市。##紡織產(chǎn)業(yè)之所以興起，是因?yàn)閾碛谢A(chǔ)條件，有現(xiàn)成的技術(shù)、勞工和資產(chǎn)；之所以迅速發(fā)展，是因?yàn)閾碛泄I(yè)園區(qū)以及小區(qū)特色環(huán)境。今后，建設(shè)紡織強(qiáng)市的關(guān)鍵所在，其一是要依托工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)群體的形成和產(chǎn)業(yè)的集聚；其二是要圍繞產(chǎn)業(yè)用布這一主導(dǎo)產(chǎn)品，銜接產(chǎn)業(yè)鏈條。要在確保尼葛紡織工業(yè)園１０００畝用地內(nèi)所有項(xiàng)目投入建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步將紡織園擴(kuò)建至２０００畝的規(guī)模，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢，落實(shí)集聚效應(yīng)。要重點(diǎn)扶持、加快發(fā)展以ＰＵ革基布為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)用布，并配套發(fā)展上游產(chǎn)品特別是下游的染整、制革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合，提升產(chǎn)業(yè)層次。

要依托優(yōu)勢資源集聚林竹產(chǎn)業(yè)。我市是林業(yè)資源大縣，林業(yè)資源是我市最大的優(yōu)勢資源。依托資源優(yōu)勢，近年一批上規(guī)模竹膠板、竹地板企業(yè)陸續(xù)入駐，使##迅速成為全省竹材人造板的最大生產(chǎn)基地。前不久，世界５００強(qiáng)企業(yè)－－美國惠好公司也派代表與永林公司洽談合作事宜。今后一個(gè)時(shí)期，繼續(xù)按照定向培育資源的思路，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)百萬畝”（即１００萬畝以毛竹為主的竹林基地、１００萬畝以桉樹為主的速生豐產(chǎn)林基地）建設(shè)，將不斷強(qiáng)化我市林業(yè)資源優(yōu)勢，帶動林產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。下一步，要按照建設(shè)“兩個(gè)中心”（全省以竹集成材為主的竹材高效利用中心、以高品質(zhì)中密度纖維板為主的木材人造板加工中心）的目標(biāo)要求，重點(diǎn)突破發(fā)展竹集成材和高品質(zhì)的中密度纖維板，培育主導(dǎo)產(chǎn)品；充分發(fā)揮永林公

司的融資優(yōu)勢和龍頭帶動作用，同時(shí)重點(diǎn)開展面向臺灣的招商引資，爭取引進(jìn)二、三家上規(guī)模的龍頭企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品、依托龍頭企業(yè)進(jìn)一步打響“永林”、“##竹業(yè)”等品牌，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

要依托旅游品牌集聚旅游產(chǎn)業(yè)。我市擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位及中國優(yōu)秀旅游城市等旅游“硬件”，資源優(yōu)勢明顯。隨著交通建設(shè)的突破，旅游業(yè)將面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，要采取政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的方式，加大旅游投入力度，一手加快景區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)步伐，一手加大旅游宣傳促銷力度。在近期，要集中力量打響“福建石林”品牌；隨著天寶巖自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的進(jìn)展，逐步打響“天寶生態(tài)旅游”品牌。同時(shí)，要注重挖掘多姿多彩的旅游文化，重點(diǎn)整合安貞古建筑文化、青水畬鄉(xiāng)文化、筍竹文化，點(diǎn)綴旅游景觀，豐富旅游內(nèi)涵。

作者為中共三明市委常委、##市委書記