第一篇：抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇　實現(xiàn)橋林經濟跨躍式發(fā)展

黨的十六大明確提出新世紀頭20年我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的奮斗目標，并把建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為全面建設小康社會重大任務，抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇　實現(xiàn)橋林經濟跨躍式發(fā)展。區(qū)委根據我區(qū)實際明確提出了在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標任務。全區(qū)農村廣大黨員、干部一定要將黨的十六大的戰(zhàn)略部署，作為新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的行動綱領，堅定信心，堅定不移，以全面建設小康社會為目標，把握農民增收這個中心，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，把農村經濟發(fā)展得更快，把農村社會建設得更美，讓農民得到的實惠更多。就橋林鎮(zhèn)來說，要以富民強鎮(zhèn)總攬工作全局，抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)橋林經濟跨躍式發(fā)展。按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，我們應當抓住本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞富民強鎮(zhèn)，力爭兩個率先目標，采取切實有力的措施，從更高層次上推進農村小康建設的新突破。從橋林鎮(zhèn)的實際來看，橋林鎮(zhèn)位于浦口區(qū)西南部，由原橋林鎮(zhèn)、蘭花鄉(xiāng)、陡崗鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，東臨長江，南連烏江鎮(zhèn)，西與星甸鎮(zhèn)接壤，繞城公路，寧烏公路穿境而過，水陸交通便利，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積119.7平方公里，轄19個村委會和3個居委會，175個村民小組，總人口4.5萬人。尤其是合并前橋林、陡崗兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟都很薄弱，都是南京市重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其合并可謂是南南結合，歸納起來是農業(yè)無特色，工業(yè)無規(guī)模，城鎮(zhèn)無面貌，財政無根基。近年來，全鎮(zhèn)上下由于開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，經濟和各項社會事業(yè)都有了長足進步。如2002年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值3.32億元，比上年增長22.1%；實現(xiàn)農業(yè)總產值2.48億元，比上年增長6.8%；實現(xiàn)工業(yè)總產值4.8億元，比上年增長59.9%；實現(xiàn)建筑業(yè)產值2.01億元，比上年增長32.9%；實現(xiàn)財政收入5530萬元，比上年增長43%；農民人均純收入3860元，比上年增長8%。雖然取得了一定成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與周邊地區(qū)發(fā)展相比，還存在一定的差距。形勢發(fā)展逼人，如何實現(xiàn)新發(fā)展，我認為：一要立足農民增收，加快農業(yè)結構調整步伐。農業(yè)的出路在于產業(yè)化，從橋林鎮(zhèn)實際出發(fā)，要圍繞三沿戰(zhàn)略（沿江發(fā)展特水養(yǎng)殖，沿路發(fā)展立體種植，沿山發(fā)展經濟林果），采取典型帶動、政策扶持、招商引資、土地流轉等措施，促使農業(yè)結構調整邁上新臺階，形成四個一萬一個五千農業(yè)產業(yè)雛形：即特色養(yǎng)殖一萬畝，鮮食玉米一萬畝，速生意楊一萬畝，苗木花卉一萬畝，各類牧草5千畝。從而促進全鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展和農民的增收。二要立足開放型經濟，加快工業(yè)的增效提速。農村的出路在于工業(yè)化，要想加快發(fā)展，必須在開放型經濟上有所作為，把開放型經濟作為工業(yè)經濟的總抓手緊抓不放。近三年由于我們狠抓開放型經濟發(fā)展，成效顯著，連結碩果，年年有突破。2001年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)合同利用外資500萬美元，實現(xiàn)利用外資182萬美元，在原江浦縣名列前茅。2002年，全鎮(zhèn)完成合同利用外資1148萬美元，實現(xiàn)利用外資248萬美元，全面超額完成區(qū)政府下達的考核指標。由于開放型經濟的新突破帶來工業(yè)經濟的快速發(fā)展，并且呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，一是發(fā)展速度加快。工業(yè)產值2000年增長6.4%，2001年增長42.5%，2002年增長42.5%，2003年增長50.2%。兩年時間翻一番。二是企業(yè)健康發(fā)展。銷售、利稅、增加值的增幅均高于產值增幅，全鎮(zhèn)無一家企業(yè)虧損，工作匯報《抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇　實現(xiàn)橋林經濟跨躍式發(fā)展》。三是重點骨干企業(yè)支撐作用十分明顯，規(guī)模企業(yè)產值占總量85%以上。四是形成兩大板塊、比翼齊飛的格局。原陡崗和橋林工業(yè)園在三年后旗鼓相當，經濟總量突破10億元。三要立足載體培育，加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設。農民的出路在于城鎮(zhèn)化，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。橋林是一個千年古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到創(chuàng)建市級新型小城鎮(zhèn)不僅是建設山南中心鎮(zhèn)、富裕農民的需要，更是培育載體、加快經濟發(fā)展的需要。2001年，從編制規(guī)劃入手，本著規(guī)劃一步到位，建設分步實施的原則，共投入資金500多萬元用于小城鎮(zhèn)建設。2002年，我們圍繞創(chuàng)建實施方案，又投入資金1000多萬元用于小城鎮(zhèn)建設。2003年元月份，高標準通過市級新型小城鎮(zhèn)驗收。工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)建設的一個重要組成部分，是發(fā)展經濟的載體，同時也是招商引資的窗口。2002年，橋林鎮(zhèn)投入資金400萬元，完成一期工程500畝的五通一平，目前已引進20多家企業(yè)，其中4家在建，3家已投產。橋林工業(yè)園被列為市級重點工業(yè)園。四要立足強本固基，加快財政收入的增長。1999年，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并財政收入相加僅有1000多萬元，是名副其實的財政窮鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府意識到橋林要加快發(fā)展必須克服財政瓶頸制約，全鎮(zhèn)上下在解放思想中統(tǒng)一思想，牢固樹立財稅意識和財政根基觀念，采取三個針對性措施：一是借雞下蛋、借船下海。全鎮(zhèn)共吸引各類企業(yè)近80家來鎮(zhèn)注冊，其中規(guī)模企業(yè)10家，產生的稅收占全鎮(zhèn)財政收入50%以上。二是發(fā)展落戶企業(yè)，提高地方企業(yè)貢獻份額。三是爭取項目資金，不斷加大基礎設施投入，為推動橋林發(fā)展打下了一定的基礎。五要立足后發(fā)優(yōu)勢，加快社會事業(yè)帶來的協(xié)調發(fā)展。近年來，全鎮(zhèn)投入近2000萬元新建灰色化道路63公里，實現(xiàn)村村通水泥路，投入500萬元新建教育、文化綜合大樓；投入資金800多萬元，完成江河堤達標工程；投入600萬元用于農業(yè)基礎設施建設。社會事業(yè)的投入，極大改善了全鎮(zhèn)人民生活、生產、工作條件，同時也營造了良好的招商引資環(huán)境，為今后的快速發(fā)展奠定物質基礎。貫徹三個代表重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。作為橋林鎮(zhèn)黨委、政府來說，開創(chuàng)新局面，就是要實事求是，與時俱進，搶抓沿江開發(fā)機遇，著力構筑四大平臺加快發(fā)展：一是構筑工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺，加快工業(yè)開放型經濟發(fā)展。工業(yè)園區(qū)作為開放型經濟的重要載體和基地，是新一輪經濟的發(fā)展平臺，更是橋林鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)的希望所在。今年將在一期500畝工程基礎上，完成園區(qū)二期1500畝工程。同時充分利用三橋開工建設的機遇，進一步加大招商引資工作力度，加快在談、在建項目的整體推進，加快開放型經濟發(fā)展。二是構筑基地發(fā)展平臺，加快農業(yè)產業(yè)化進程。重點建設雙垅1.5萬畝鮮食玉米生產基地，竹葉湖沖、紅旗山等8000畝花卉、苗木、科技示范基地，通過基地建設，推動全鎮(zhèn)的農業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程。三是構筑城鎮(zhèn)發(fā)展平臺，加快城鎮(zhèn)化進程。在小城鎮(zhèn)建設順利通過市級驗收的基礎上，進一步加大投入，對寧烏路兩側進行城市化改造，實行市場化運作，結合工業(yè)園區(qū)擴容，利用2年左右的時間，使鎮(zhèn)區(qū)面積達5平方公里左右，城鎮(zhèn)人口達2萬人左右。通過城鎮(zhèn)建設，改善投資環(huán)境，加快第三產業(yè)化發(fā)展，提高居民生活質量。四是構筑市場發(fā)展平臺，加快第三產業(yè)帶動效應。將著力建設蘭花立交橋超大型苗木花卉交易市場，以此推動全鎮(zhèn)的農業(yè)結構調整，帶動周邊地區(qū)第三產業(yè)發(fā)展。沿江開發(fā)為橋林的經濟發(fā)展帶來了前所未有的商機，也為橋林的發(fā)展注入了新的活力。橋林鎮(zhèn)黨委、政府將團結帶領全鎮(zhèn)人民，進一步解放思想，搶抓機遇，以嶄新的精神面貌，在新一輪沿江大開發(fā)中，找準位置，尋求橋林經濟超常規(guī)發(fā)展。

第二篇：抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇　實現(xiàn)橋林經濟跨躍式發(fā)展

黨的十六大明確提出新世紀頭20年我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的奮斗目標，并把建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為全面建設小康社會重大任務。區(qū)委根據我區(qū)實際明確提出了在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標任務。全區(qū)農村廣大黨員、干部一定要將黨的十六大的戰(zhàn)略部署，作為新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的行動綱領，堅定信心，堅定不移，以全面建設小康社會為目標，把握農民增收這個中心，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，把農村經濟發(fā)展得更快，把農村社會建設得更美，讓農民得到的實惠更多。就橋林鎮(zhèn)來說，要以富民強鎮(zhèn)總攬工作全局，抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)橋林經濟跨躍式發(fā)展。

按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，我們應當抓住本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞富民強鎮(zhèn)，力爭兩個率先目標，采取切實有力的措施，從更高層次上推進農村小康建設的新突破。從橋林鎮(zhèn)的實際來看，橋林鎮(zhèn)位于浦口區(qū)西南部，由原橋林鎮(zhèn)、蘭花鄉(xiāng)、陡崗鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，東臨長江，南連烏江鎮(zhèn)，西與星甸鎮(zhèn)接壤，繞城公路，寧烏公路穿境而過，水陸交通便利，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積119.7平方公里，轄19個村委會和3個居委會，175個村民小組，總人口4.5萬人。尤其是合并前橋林、陡崗兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟都很薄弱，都是南京市重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其合并可謂是南南結合，歸納起來是農業(yè)無特色，工業(yè)無規(guī)模，城鎮(zhèn)無面貌，財政無根基。近年來，全鎮(zhèn)上下由于開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，經濟和各項社會事業(yè)都有了長足進步。如2002年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值3.32億元，比上年增長22.1%；實現(xiàn)農業(yè)總產值2.48億元，比上年增長6.8%；實現(xiàn)工業(yè)總產值4.8億元，比上年增長59.9%；實現(xiàn)建筑業(yè)產值2.01億元，比上年增長32.9%；實現(xiàn)財政收入5530萬元，比上年增長43%；農民人均純收入3860元，比上年增長8%。雖然取得了一定成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與周邊地區(qū)發(fā)展相比，還存在一定的差距。形勢發(fā)展逼人，如何實現(xiàn)新發(fā)展，我認為：

一要立足農民增收，加快農業(yè)結構調整步伐。農業(yè)的出路在于產業(yè)化，從橋林鎮(zhèn)實際出發(fā)，要圍繞三沿戰(zhàn)略（沿江發(fā)展特水養(yǎng)殖，沿路發(fā)展立體種植，沿山發(fā)展經濟林果），采取典型帶動、政策扶持、招商引資、土地流轉等措施，促使農業(yè)結構調整邁上新臺階，形成四個一萬一個五千農業(yè)產業(yè)雛形：即特色養(yǎng)殖一萬畝，鮮食玉米一萬畝，速生意楊一萬畝，苗木花卉一萬畝，各類牧草5千畝。從而促進全鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展和農民的增收。

二要立足開放型經濟，加快工業(yè)的增效提速。農村的出路在于工業(yè)化，要想加快發(fā)展，必須在開放型經濟上有所作為，把開放型經濟作為工業(yè)經濟的總抓手緊抓不放。近三年由于我們狠抓開放型經濟發(fā)展，成效顯著，連結碩果，年年有突破。2001年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)合同利用外資500萬美元，實現(xiàn)利用外資182萬美元，在原江浦縣名列前茅。2002年，全鎮(zhèn)完成合同利用外資1148萬美元，實現(xiàn)利用外資248萬美元，全面超額完成區(qū)政府下達的考核指標。

由于開放型經濟的新突破帶來工業(yè)經濟的快速發(fā)展，并且呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，一是發(fā)展速度加快。工業(yè)產值2000年增長6.4%，2001年增長42.5%，2002年增長42.5%，2003年增長50.2%。兩年時間翻一番。二是企業(yè)健康發(fā)展。銷售、利稅、增加值的增幅均高于產值增幅，全鎮(zhèn)無一家企業(yè)虧損。三是重點骨干企業(yè)支撐作用十分明顯，規(guī)模企業(yè)產值占總量85%以上。四是形成兩大板塊、比翼齊飛的格局。原陡崗和橋林工業(yè)園在三年后旗鼓相當，經濟總量突破10億元。

三要立足載體培育，加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設。農民的出路在于城鎮(zhèn)化，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。橋林是一個千年古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到創(chuàng)建市級新型小城鎮(zhèn)不僅是建設山南中心鎮(zhèn)、富裕農民的需要，更是培育載體、加快經濟發(fā)展的需要。2001年，從編制規(guī)劃入手，本著規(guī)劃一步到位，建設分步實施的原則，共投入資金500多萬元用于小城鎮(zhèn)建設。2002年，我們圍繞創(chuàng)建實施方案，又投入資金1000多萬元用于小城鎮(zhèn)建設。2003年元月份，高標準通過市級新

第三篇：模具企業(yè)必須抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇-擴張品牌

模具企業(yè)必須抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇-擴張品牌 五金產品分類廣泛，我國逐步成為世界五金加工大國和出口大國，并且已成為世界五金生產大國之一，擁有廣闊的市場和消費潛力。五金模具是我國五金行業(yè)的重要組成部分，我國模具在國際模具市場上的比較優(yōu)勢仍舊存在，國內模具市場預期也繼續(xù)看好，模具行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)大趨勢。

隨著越來越多的跨國企業(yè)進入我國，我國五金企業(yè)的本土優(yōu)勢正在受到挑戰(zhàn)。鵬威國際、鵬威鎢鋼總經理、東莞市模具協(xié)會副會長林治先生表示我國五金模具企業(yè)尤其是成長型企業(yè)必須清醒，必須緊緊抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇，為自己設立合理的發(fā)展目標。不能逆流而上，便只有消亡之路。企業(yè)到底是追求利潤最大化還是為顧客創(chuàng)造價值或為員工謀福利?這幾點都是企業(yè)的目標，但就根本上來講，如果我們這里面只能選擇一條最為重要的目標的話，價值才是企業(yè)追求的最高目標。

五金模具的精度將會越來越高。10年前，精密模具的精度一般為5微米，現(xiàn)在已達到2~3微米，不久1微米精度的模具將上市。這要求超精加工。五金加工模具產業(yè)將日趨大型化。這是由于模具成型的零件日漸大型化和高生產效率要求而發(fā)展的一模多腔所造成的。模具行業(yè)多功能復合模具將進一步發(fā)展。新型多功能復合模具除了沖壓成型零件外，還擔負疊壓、攻絲、鉚接和鎖緊等組裝任務，對鋼材的性能要求也越來越高。

那中國五金加工模具企業(yè)如何才能在風雨中前進呢?林治先生表示，完善社會主義市場經濟體制的過程，就是快速流通的過程，不懂得流通，就不懂得社會主義市場經濟，現(xiàn)代流通是提高經濟運行速度、質量和效益的重要因素。因此，要想確保五金制造業(yè)持續(xù)繁榮，加快模具五金行業(yè)的發(fā)展，首先必須做好幾方面的工作。必須搞好五金加工模具行業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展大商貿，形成大流通、開放式的流通格局，建立高效的流通平臺，徹底改變當前五金流通平臺小、散、弱的現(xiàn)狀;必須搞好產業(yè)發(fā)展過程中的每個環(huán)節(jié)，通過省內五金產業(yè)的集聚，形成五金產業(yè)大集群，拉長產業(yè)鏈，形成環(huán)環(huán)相扣、優(yōu)勢互補的生產格局，增強五金行業(yè)的整體競爭力;必須推進五金生產企業(yè)的技術創(chuàng)新和品牌建設;必須加快推進國內外貿易一體化和貿工一體化，促進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變;必須要以開拓市場、擴大消費為主線，充分利用電子商務和網絡服務平臺，推進五金大市場體系、現(xiàn)代五金物流體系、五金市場監(jiān)控體系和五金商業(yè)信用體系建設，盡快實現(xiàn)五金業(yè)流通現(xiàn)代化;必須搞好行業(yè)內交流與合作，實現(xiàn)資源共享，全省的五金企業(yè)，應該清醒地意識到在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種錯綜復雜的問題，我們必須集合大家的智慧和力量，運用集體的資源，趨利避害，加強合作，促進行業(yè)內外的多向溝通，共促繁榮，形成行業(yè)的整體效應，積極應對國際上可能出現(xiàn)的貿易壁壘，主動應對國際市場的嚴峻挑戰(zhàn)。五金加工模具企業(yè)的領導者們，在確定本企業(yè)的發(fā)展方向后，要抓住領導工作的重點，明確企業(yè)的重點工作，不把精力浪費在其他無關緊要小事上，如果一件事，無法促進員工積極性，也對企業(yè)發(fā)展盈利不產生短期或長期的促進作用，那么這件事就是不必要的，是可以忽視的。

第四篇：抓住戰(zhàn)略機遇立足浙江省情推動浙江海洋經濟大發(fā)展

抓住戰(zhàn)略機遇立足浙江省情推動浙江海洋經濟大發(fā)展

十一屆全國人大四次會議審議通過的國家《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出推進浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展。2011年6月，國務院正式批準設立浙江舟山群島新區(qū)，這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后我國設立的又一個國家級新區(qū)。同年7月，浙江省委、省政府制定下發(fā)了《關于加快海洋經濟發(fā)展的若干意見》，對浙江省當前和今后一個時期加快發(fā)展海洋經濟做出了全面部署。

我們要抓住國家“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展海洋經濟的戰(zhàn)略機遇期，全面推進浙江省海洋經濟大發(fā)展，大繁榮。

以《十二五規(guī)劃綱要》為總體指導，出臺若干適合浙江省情文件，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把握浙江省情，切實開展浙江發(fā)展海洋經濟工作；要解放思想、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧處理好區(qū)域發(fā)展關系，以舟山群島建設點突破口，全面推進建設浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)工作。

立足浙江省情，科學規(guī)劃海洋經濟發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源，充分發(fā)揮浙江海洋資源優(yōu)勢，積極發(fā)展濱海旅游、交通運輸、新型工業(yè)、現(xiàn)代倉儲物流、海洋漁業(yè)、可再生能源等相關海洋經濟產業(yè)，大力推動推動浙江海洋經濟大發(fā)展。

充分利用浙江深水岸線長、天然港口眾多以及舟山群島作為東北亞通向太平洋、走向世界的要道的地理區(qū)位優(yōu)勢建設深水港口，大力發(fā)展船舶修造、港口物流等臨港產業(yè)，打造成為大陸通向海洋的港口城市。

充分利用浙江悠久的歷史文化積淀以及浙江沿海的溫和濕潤氣候大力發(fā)展濱海旅游業(yè)。濱海旅游業(yè)是海洋產業(yè)發(fā)展的一個重要的引擎產業(yè)，也是推進海洋經濟發(fā)展的主要內容之

一。我們要借鑒世界經驗，整合自然資源與人文資源全面推動浙江濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

充分利用浙江海洋能源優(yōu)勢，發(fā)展海洋油氣資源開采工程，以緩解浙江能源不足困局，促進海洋經濟發(fā)展；并積極發(fā)展海洋風能、波浪能、潮汐能、海洋生物能等綠色能源產業(yè)，助力浙江經濟發(fā)展轉型升級。

充分利用浙江民間資本優(yōu)勢，在海洋經濟發(fā)展過程中，出臺相關政策條例，積極引入民間資本，解決海洋經濟發(fā)展中的資本困局，積極引導民間資本參與沿海經濟開發(fā)和利用，推動浙江海洋經濟的發(fā)展。

充分發(fā)揮建設浙江海洋經濟示范區(qū)戰(zhàn)略機遇紅利，培育海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造等新興產業(yè)。積極與高校展開合作，加大科技投入，建立官、產、學一體化的聯(lián)合開發(fā)體系，促進海洋高新技術產業(yè)的發(fā)展。

總之，要抓住建設浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)建設等戰(zhàn)略機遇期，立足浙江省情，舉全省之力狠抓落實，統(tǒng)籌協(xié)調陸海發(fā)展、相互促進，整合海洋科技力量，提高海洋統(tǒng)合開發(fā)、管理能力，切實推動浙江海洋經濟工作大發(fā)展、大繁榮。

第五篇：抓住西部大開發(fā)機遇積極推進垮越式發(fā)展

抓住西部大開發(fā)機遇積極推進垮越式發(fā)展

論文關鍵詞：延邊州西邵大開發(fā)政策跨越式發(fā)展

論文摘要：國家批準延邊州享受西邵大開發(fā)的有關政策，給延邊州的跨越式發(fā)展提供了寬松的政策條件.重要的是才扎扎實實地抓好各項工作的落實。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務院面向新世紀作出的重大決策，具有十分重大的 經濟 意義和 政治 意義。2001年3月8日，國務院兩部辦以兩力、綜[2001]10號文件復函吉林省政府，同意我州享受西部開發(fā)的某些政策，在實際操作中酌情予以照顧。國家批準我州享受西部大開發(fā)的決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對少數(shù) 民族 地區(qū)的極大關心和特殊支持，也是我州加快發(fā)展的大好機遇。下面，就國家批準我州享受西部大開發(fā)的有關政策，如何抓住機遇，全力做好西部大開發(fā)這篇大文章，積極推進跨越式發(fā)展，談幾點想法。有特殊互要的戰(zhàn)略愈義

一、西部大開發(fā)對于我州推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展其面向新世紀

在全國范圍新一輪加快發(fā)展的浪潮中，參與西部大開發(fā)，是邊疆少數(shù)民族地區(qū)擺脫貧窮和落后的一個重要轉折點。2000年，我州Gl)P達到 87.6億元，列長春、吉林、四平、松原、通化之后?！笆濉逼陂g.我州必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全州GDP力爭躍居全省第三位。實現(xiàn)這種趕超.我們最大的優(yōu) 勢就是享受西部大開發(fā)的政策，這是其他地區(qū)所不具備的。

國家為實施西部大開發(fā)出臺的相應政策，內容豐富，含金量很高.為基礎建設、結構調整和生態(tài) 環(huán)境 的改善以及各類生產要索的合理配置都創(chuàng)造了良好的外部條件。具體講，主要是:能夠把我州重點項目納入西部大開發(fā)的范圍.得到國家的傾斜和照顧，特別是放寬 對項目資本金的要求.中央 財政 加大補助力度;能夠得到國家財政轉移支付方面的傾斜;在生態(tài)環(huán)保方面.特別是天然林保護工程、退耕還林、還草等項目上可以得到資金上的傾科;在 稅收 方面.可以享受更為寬松的政策，特別是可以獲準減免企業(yè)所得稅;金徽、信貸的飯度、期限等都可以獲得較為寬松的支持，可以進一步拓寬招商引資領城和利用外 資渠道，爭取更多的外資項目;在對外經濟員易、旅游 方面可以放寬限創(chuàng)，促進與周邊國家區(qū)城經濟技術合作健康發(fā)展;在吸引人才和發(fā)展科技 教育 等方面可以享受較多的優(yōu)惠政策。有了這樣好的條件.加上我州改革開放以來形成的基礎，特別是近幾年荃礎設施建設步伐較大.軟硬環(huán)境不斷改善，從而使我州的 跨越式發(fā)展既有寬松的政策條件，又擁有充分的現(xiàn)實依據。我們要以參與西部開發(fā)為契機，不斷解放思想.拓寬視野，進一步理清跨越式發(fā)展的思路和措施，扎扎實 實地抓好各項工作的落實。

二、以西部大開發(fā)促進我州躊越式發(fā)展必瑣處理好的幾個關系

“十五”時期，是我國經濟和 社會 發(fā)展極為重要的時期。從十五屆五中全會、中央經濟工作會議，到剛剛閉幕的全國人代會，在江總書記的講話、中共中央的《建議》、“十五”計劃綱要和朱總理的 報告中，非常突出的特點就是都貫穿著加快發(fā)展的思想。我省也審時度勢，提出了“發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的總要求。我州要以西部大開發(fā)為契 機，加快發(fā)展.必須把貫徹中央精神同我州實際有機地結合起來，正確處理好以下幾個關系，創(chuàng)造性地開展工作。

一是循序漸進與跨越式發(fā)展的關系。從 經濟 發(fā)展規(guī)律來講，加快經濟發(fā)展，要從現(xiàn)有基礎和水平出發(fā).循序漸進，一步一個腳印地往前趕。但欠發(fā)達地區(qū)如果僅僅眼在別人后面亦步亦趨、按部就班地發(fā)展，又 難以縮小差距.趕超先進。這就要求我們堅持“兩點論和重點論”的方法，善于認識和發(fā)捆自身的優(yōu)勢，菩于發(fā)現(xiàn)和抓住機遇，揚長避短，直接借鑒和吸收先進地區(qū) 已經成功的經驗，重點在本地區(qū)一個或幾個具有比較優(yōu)勢的行業(yè)加速發(fā)展，做大做強，進而帶動整體經濟的快速發(fā)展。從我州情況看.主要是依托資銀條件和區(qū)位優(yōu) 勢，充分利用好西部開發(fā)的各項優(yōu)惠政策，以支柱產業(yè)的迅速擴張帶動全州經濟的跨越式發(fā)展。二是擴大總全與提高質童和效益的關來?？缭绞桨l(fā)展，最終必然表現(xiàn)為經濟總量的快速增長。當然，這種總量擴張，必須是在提高經濟質掀和效益基礎上 的集約式的擴張，而不是粗放型的盲目擴張。當前我州經濟發(fā)展面臨的問題很多.而總足小，效益差是根本性的問題。這就貓要我們在實旅跨越式 發(fā)展戰(zhàn)略 時，要以增最發(fā)展帶動存量調整，多上一些牽動性強、輻射面廣的大項目，擴大經濟總量。同時要堅持以 市場 為導向，以企業(yè)為主體，科學決策，力爭使每個項目都能夠發(fā)揮出應有的經濟效益和 社會 效益，做到像朱總理強調的那樣.在提高效益的前提下實現(xiàn)較快的發(fā)展。

三是盡前利益與長通岌展的關系。在發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略上，是急功近利、不計后果.還是立足當前、，眼長遠.反映了一個領導班子的思想作風和成熟 程度。一個地方的經濟振興，孺要多方面的支持，擂要長時間的努力.需要一屆接著一屆千，只有各級各屆領導都著眼于長遠、著眼于未來、著眼于持續(xù)發(fā)展，我州 經濟才有可能走向跨越式發(fā)展的軟道。當然，再好的戰(zhàn)略思路都必須從當前抓起，及時解決眼前經濟生活中的重點、熱點、難點問題，抓具體、抓落實、抓出實效。

四是發(fā)展高斷技術產業(yè)與摘好傳統(tǒng)產業(yè)和勞動密集整產業(yè)的關系。高新技術產業(yè)以其較高的技術密集度和技術先進性，推動粉新經濟的蓬勃發(fā)展，成為一 個國家或地區(qū)經濟發(fā)展程度的重要標志。我州要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，快速縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，必須在高新技術領域占有一席之地。發(fā)展高新技術產業(yè).并不是要忽 視傳統(tǒng)產業(yè)和勞動密集型產業(yè)的重要地位。經濟學 界當前一個共識就是.在經濟全球化的時代，已沒有“朝陽產業(yè)”和“夕陽產業(yè)”的區(qū)別.只有先進技術與落后技術的區(qū)別。傳統(tǒng)產業(yè)經過改造與升級后.仍然會在 新經濟時代煥發(fā)出生機與活力;勞動密集型產業(yè)符合發(fā)展中國家特別是落后地區(qū)的實際，在解決就業(yè)問題上發(fā)揮著不可替代的作用。發(fā)展高新技術產業(yè)與改造傳統(tǒng)產 業(yè)和勞動密集型產業(yè)，必須有機地結合起來.傳統(tǒng)產業(yè)及勞動密集型產業(yè)的升級改造，要有

高新技術產業(yè)作為支撐，而高新技術產業(yè)的發(fā)展也離不開傳統(tǒng)產業(yè)和勞動 密集型產業(yè)這個基礎。

五是爭取支持與自力更生的關系。我州擁有豐富的自然資探和明顯的區(qū)位優(yōu)勢，并具有一定物質基礎.這是路越式發(fā)展的前提條件。在加快發(fā)展中.我們 一定要堅持自力更生、艱苦奮斗的精神，充分發(fā)揮主觀能動性，依靠自身的努力擺脫困境。然而.我州目前畢竟還是經濟欠發(fā)達地區(qū).工業(yè) 化程度低、資金短缺、結構不合理、經濟效益差，非常需要國家、省的支持和借鑒吸收發(fā)達地區(qū)的資金、技術、經驗。目前，全球范圍內正在進行經濟結構大調整和 產業(yè)的升級和轉移，國內發(fā)達地區(qū)多年積攀的生產要素急需尋找新的 投資 熱點，以及國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略.都為我州借助外力發(fā)展創(chuàng)造了條件，我們一定要利用好各項優(yōu)惠政策，最大限度地把政策優(yōu)勢轉化為推進經濟增長的動力。

三、全面落實好西部大開發(fā)的政策措施.推動我州經濟躊越式發(fā)展

西部大開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要幾代人堅持不懈地共同奮斗。我州進入國家西部大開發(fā)范圍，可以說是長期“利好”，絕不是短期行為，是我們 加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超的大好機遇。用足用活用好有關政策措施，做好西部大開發(fā)這篇文章.推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，任務繁重，大有可為。

(一)加大宣傳力度，形成共識，全民參與。

要動員各種輿論宜傳工具，在州內廣泛深入地開展宣傳 教育，形成全 社會 動員，全民知曉，全體參與的浩大聲勢。廣大干部要加強學習，熟悉和掌握有關政策措施，突出重點，明確意義，研究方法，為開展工作提供便利條件。要調動企業(yè) 參與西部大開發(fā)的積極性，以國有、民營、外商 投資、股份制等各類企業(yè)為主體，以項目為紐帶，以爭取資金為手段，盡可能多地爭取資金和項目，推動我州的建設和發(fā)展。州里近期將成立西部大開發(fā)辦公室.召開實 施西部大開發(fā)的動員大會.廣泛宣傳在我州實施西部大開發(fā)的重要意義，提出明確的目標任務，分清各部門的職責，動員全州各族人民積極主動地參與西部大開發(fā)工 作。在抓好對內宣傳的同時要積極主動地做好對外宣傳，宣傳延邊獨特的區(qū)位優(yōu)勢，宣傳延邊豐富的自然資源，宣傳延邊頗具特色的人文景觀，宣傳延邊參加 西部大開發(fā)的前景，吸引國內外各類資金、技術參與我州建設。同時，積極與國家西部開發(fā)辦搞好銜接，爭取主動，留下好感，加深印象，爭取政策傾斜;主動向省 委、省政府匯報工作，爭取省里對我州享受西部大開發(fā)政策的全面理解和支持。

(二)抓緊制定規(guī)劃，及時做好起步工作。

目前，國家已經開始落實西部大開發(fā)的政策，我們根據實際，上報了一批建設項目。對此，要爭取主動.及時跟上，抓好項目的跟蹤落實工作，了解各方面信息，在西部大開發(fā)中搶占先機。

要制定好西部大開發(fā)規(guī)劃。沒有規(guī)劃，工作就會陷入盲目和被動。要明確方向，重視規(guī)劃的 指導 性。做到“一個適應”，“三個突出”，“五個結合”。“一個適應”是一與國家西部大開發(fā)政策相適應。西部大開發(fā)有自己的特殊性，需要我們認真研究，主動適 應，符合西部大開發(fā)口味。

“三個突出”:一是結合實際，突出延邊特色。項目要有自己的特色。既有可行性，又有特殊性，要體現(xiàn)邊疆特點、少數(shù) 民族 特點、落后地區(qū)急需發(fā)展的特點。二是根據要求.突出一些大項目。能夠列入國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略計劃的，項目不可能很小，要針對實際可能和發(fā)展需要，盡量 做大。大項目便于爭取，也能振奮人心，更有利于延邊今后的發(fā)展。三是考慮未來，突出超前性。延邊的發(fā)展不可能停留在現(xiàn)有的水平上.要超前設想。特別是一些 基礎設施，更要放眼長遠.結合延邊較長一段時間 經濟 和社會發(fā)展可能報項目?！拔鍌€結合”:一是要搞好與“十五”計劃的結合。西部開發(fā)規(guī)劃要充分吸收“十五”計劃的精華，把“十五”計劃的重點項目融入到西部 開發(fā)之中，真正落到實處。二是要與圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)和長白山資源保護利用結合起來。借助西部大開發(fā)的契機和動力，促進我州在更高層次上的開放開發(fā)，實現(xiàn)長白山生態(tài)保護和資源的有序、可持續(xù)利用。三是與招商引資結合起來。國家在西部大開發(fā)上給予的主要是政策，用足、用活各項政策，并以此來吸引各方面的 投資，是我州各產業(yè)實施中大開發(fā)的重中之重。四是要與扶貧開發(fā)相結合。新的一輪扶貧開發(fā)將以區(qū)域為重點，我州要把更多的縣市納入到國家的扶貧區(qū)域里，充分 享受國家對貧困地區(qū)的照顧政策。五是要與興邊富民行動結合起來。國家民委組織實施的“興邊富民”行動，是配合和落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一個重要組成部 分，我們要借助手多種方式、多種渠道.打好“邊境牌”、“民族牌”和“西部牌”。

(三)以項目建設為重點，繼續(xù)狠抓優(yōu)質增量，擴大 經濟 總量。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的載體和落腳點是項目，項目是整個開發(fā)工作的關鍵。要圍繞重點，全力以赴抓好項目的實施。首先，根據國家西部大開發(fā) 投資 導向，爭取把“十五”計劃中的重點項目納入國家西部大開發(fā)盤子中。主要是突出 交通 通道、能源 水利、城市墓礎設施、生態(tài)保護、支柱產業(yè)、扶貧開發(fā)、興邊富民等方面的項目。其次，項目上報要盡量多渠道。要配合國家計劃正常申報項目，做好基礎性工作;加強 與西部開發(fā)辦的聯(lián)系和溝通.爭取享受更多優(yōu)惠政策;發(fā)揮其他部委的積極性，為我們爭取項目和資金創(chuàng)造條件。第三，做好項目的前期和后續(xù)項目儲備工作。

參與西部大開發(fā)，還必須充分利用相關政策，搞好現(xiàn)有國有企業(yè)的改革、改組、改造，把擴大增童與盤活存量結合起來。對國有企業(yè)，首要的是抓好改革 問題，明晰產權關系，國有資本能夠退出的.盡量要全部退出，讓民營資本、外國資本取而代之，從而將企業(yè)激活，這也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的動力所在。在此基礎 卜，按照“有所為有所不為”的原則，對白麓紙業(yè)、吉林亞松、圖們江石化、現(xiàn)通汽車、延吉卷煙廠等一批涉及全州的重點骨千企業(yè)進行重點扶持，盡量規(guī)劃到西部 大開發(fā)之列。要通過資產重組、兼并聯(lián)營等方式，利用西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，培育一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)或大企業(yè)集團。同時，進一步放開搞活小企 業(yè)，特別是科技型企業(yè)，促其向“專、新、特、精”方向發(fā)展，培育“小巨人”企業(yè)。

(四)繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略，以大開放促進大開發(fā)。

多年來，我們所堅持實施的開放帶動戰(zhàn)略與目前正在進行的西部大開發(fā)并不矛盾，二者都是推動全州經濟實現(xiàn)躊越式發(fā)展的重要手段，彼此相互促進。因此，我們不能頤此失彼.有了西部大開發(fā)搜忽視大開放，要繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略.以大開放促進大開發(fā)。

要繼續(xù)抓好圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)。當前區(qū)域經濟一體化的趨勢日益強勁.我們應該乘勢而上，把圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)推向析的發(fā)展階段。要科學 規(guī)劃建設好庫春中俄互市資易區(qū).充分利用已開辟的國際海陸聯(lián)運航線，把邊境貿易摘活、摘大。開發(fā)區(qū)建設要積極創(chuàng)新 管理 體側和內部運行機側，建立符合國際慣例的支排體系，全面提升開發(fā)區(qū)的整體形象，使開發(fā)區(qū)真正成為我州“十五.新的經濟“增長極”。

全力實施“十五”招商引資工程。招商引資是擴大經濟總足、增強經濟實力、縮小與先進地區(qū)差距的根本途徑，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口和原動力。我 們在認真 總結 招商引資百億工程的基礎上，提出“十五”招商引資工程。要借鑒吉、長兩地的做法，成立州招商引資工作委員會，設立常設機構，以保證招商引資工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、專業(yè)性。根據國家鼓勵的項目種類和延邊的實際，商水準抓好項目收集啼選、可研論證、包裝、管理、實施等每個環(huán)節(jié).努力實現(xiàn)與國際俊例接軟。進一步 拓寬投資領域，允許外商依照有關規(guī)定投資電信、旅游、市政公用企業(yè)和其他已承諾開放領域企業(yè)。推進外商并購企業(yè).鼓勵利用項目特許權、運營權與收益權 融資，大膽嘗試BOT、TOT等觸資方式。重視對內開放，主動與東部地區(qū)的企業(yè)銜接，吸引發(fā)達地區(qū)的資本.特別是民營資本到延邊投資辦廠。要大力發(fā)展對外經濟 貿易?！熬盼濉逼陂g，全州外派勞務收入多達8億多美元，僅去年就達到2億多美元，我州目前還沒有一個產業(yè)能夠創(chuàng)造這么多的純收入。要進一步拓寬 市場，擴大對外承包勞務規(guī)模。繼續(xù)做好外派勞務管理工作.提高群眾的防范意識.增強經營主體的守法意識，使全州對外承包勞務管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌 道。

努力把旅游業(yè)培育成支柱產業(yè)?；A設施建設是旅游業(yè)發(fā)展的前提和載體.必須超前規(guī)劃，加大投入力度。我州民俗旅游潛力很大.要突出特色.把朝鮮 族餐飲、歌舞、生活方式等開發(fā)為系列產品.增強其觀賞性、參與性、娛樂性。延邊旅游要求得大發(fā)展，必須拓寬視野，積極尋找與周邊國家和地區(qū)景點、線路的結 合點.走聯(lián)合促銷、資裸共享、共求發(fā)展的路子。深度開發(fā)長白山冰雪旅游資像，科學搞好規(guī)劃.高層次抓好產品建設，堅持辦好長白山冰雪節(jié)，千方百計地變季節(jié) 性旅游為全天候旅游。

(五)實施科教興州戰(zhàn)略，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供智力支持。

要實現(xiàn)經濟上的跨越式發(fā)展，必須先實現(xiàn)人的跨越，這是前提和基礎。要牢固樹立“振興延邊，人才為本”的思想，增強“跨越式發(fā)展必須依靠人才”的 觀念。要按照全州“+五’人才發(fā)展規(guī)劃的部署，結合我州實施跨越式發(fā)展的實際偏要，加快“人才工程”的實施步伐。一是要借助享受西部大開發(fā)政策的有利時

機.傲好人才的引進工作。在引進上要不拘一格，引才與引智相結合，用事業(yè)、政策和良好的待遇吸引人才.留住人才。二是要在培養(yǎng)和培訓本地人才上下功夫.優(yōu) 化結構.加快培養(yǎng)，大膽使用。三是要給人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造一個良好的 環(huán)境。

發(fā)揮科技主導作用?？萍歼M步與創(chuàng)新是實現(xiàn)躊越式發(fā)展的根本動力.是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢.實現(xiàn) 經濟 整體躍升和后來居上的現(xiàn)實選擇。我州 工業(yè) 經濟荃本上是傳統(tǒng)產業(yè).科技水平較低，高附加值的產品很少。要依攀科技進步和創(chuàng)新作為引攀推動跨越式發(fā)展，就必須全面加強科技工作。必須以高新技術和先進 適用技術對我州傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，使其盡快優(yōu)化升級.提高產品的 市場 競爭力。加快科技體制改革，明晰政府、科研單位、企業(yè)三者的關系，促使科研院所盡快走向市場，實現(xiàn)企業(yè)化。

增強 教育 投入.切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位里上。教育作為全局性、基礎性和先導性的產業(yè)，必須為經濟發(fā)展和科技進步提供智力支持和 人力 資像。要按照教育規(guī)律.加大教育投入，以全面推進素質教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心.加大教育改革力度，實現(xiàn)教育的新跨越.為我州經濟發(fā)展提供 動力。

加快國民經濟和 社會 發(fā)展信.e.化步伐。一是要抓好基礎設施建設.重點建設好圖們江國際信息港等四大工程;二是要加快信息資探的開發(fā)利用;三是要加快普及應用步伐，發(fā)展 電子 商務、電子政務。四是加快信息網絡人才的培養(yǎng)。

(六)轉變政府職能，營造有利于跨越式發(fā)展的體制 環(huán)境。

實現(xiàn)跨越式發(fā)展.不能一徽而就，它不僅需要一個過程.更需要各方面的配套跨越。政府作為實施跨越式發(fā)展的主要組織者，必須按照中央政策和市場經濟的內在要求，加快政府機構改革步伐，切實轉變政府職能.提高辦事效率和服務水平，以適應市場經濟和跨越式發(fā)展的迫切需要。

當前，突出的是要認真貫徹“四政”方針，搞好軟環(huán)境建設。政府的中心工作是促進經濟發(fā)展.推進社會進步。貫徹落實“四政”方針，要與勾畫延邊跨 越式發(fā)展有機地結合起來，在轉變政府職能、轉變 管理 方式、轉變工作作風上下功夫，求實效，為建設“廉沽、勤政、務實、高效的政策目標創(chuàng)造條件。貫徹“四政，方針，不能講在嘴上.寫在紙上.而是要落實到行動 上.落實到工作中.把它作為抓工作、促發(fā)展的動力。通過深入落實“四政”方針.使我們大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實，共同為實現(xiàn)經濟和社會 的整體跨越而努力奮斗。