第一篇：在全鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織引領(lǐng)新一輪改革發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

建設(shè)發(fā)展型黨組織推動(dòng)百納經(jīng)濟(jì)新跨越

------在全鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織引領(lǐng)新一輪改革發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，是為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在建黨九十周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神、省委書記栗戰(zhàn)書記同志和省委副書記省長趙克志同志在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)上的講話精神，緊扣畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展“推進(jìn)‘雙領(lǐng)先’、實(shí)現(xiàn)新跨越”的主旋律，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快、更好更快發(fā)展。如何組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)，縣委召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行了全面安排部署。下面，我就做好這項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，把握內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)發(fā)展型黨組織重要意義 當(dāng)前我鄉(xiāng)正處于推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何促進(jìn)百納鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支發(fā)展型、高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍和形成同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對(duì)不可估量的自然災(zāi)害和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，希望各支部和廣大黨員干部能進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在發(fā)展中建功立業(yè)。

1、建設(shè)發(fā)展型黨組織，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。建設(shè)發(fā)展型黨組織，是地委行署在新形勢(shì)下提出的一個(gè)新課題，內(nèi)涵豐富、外延廣闊。緊扣畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的主旋律，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)發(fā)展型黨組織，全鄉(xiāng)各支部和廣大黨員干部能緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，構(gòu)建和諧百納、發(fā)展百納”這一目標(biāo)，不斷解放思想、大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，既解決了一批影響和制約我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，取得了明顯成效。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”有利于建設(shè)發(fā)展型黨組織形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織向縱深發(fā)展。

2、建設(shè)發(fā)展型黨組織，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。從目前發(fā)展情況來看，百納鄉(xiāng)正面臨杭瑞高速公路建設(shè)帶來交通區(qū)位大改善的機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著經(jīng)濟(jì)滯后影響、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力和挑戰(zhàn)，這種新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)我鄉(xiāng)黨建工作提出了新的更高的要求。在這樣的背景下，全鄉(xiāng)深入開展建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是要充分發(fā)揮各支部和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚合力、促進(jìn)和諧的模范先進(jìn)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)

發(fā)展資源。建設(shè)發(fā)展型黨組織，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑，是順應(yīng)新一輪改革發(fā)展大勢(shì)、努力發(fā)揮示范探路作用的現(xiàn)實(shí)選擇，是技術(shù)先進(jìn)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍的客觀需要。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)

建設(shè)發(fā)展型黨組織，核心目標(biāo)就是要更加突出科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊圍繞“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”的“三大階段”目標(biāo)，通過建設(shè)發(fā)展型的領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展型的黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍，形成發(fā)展型的思路、舉措和工作機(jī)制，把各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部打造成在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越上質(zhì)量好、速度快、增比進(jìn)位幅度大、黨員群眾滿意高的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范。

建設(shè)發(fā)展型黨組織，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，要?jiān)持解放思想、大膽探索，創(chuàng)新實(shí)踐、先行先試，著力在“迎接挑戰(zhàn)、解決問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)群眾、改善民生，創(chuàng)新管理、促進(jìn)和諧，加速發(fā)展、推動(dòng)跨越”五個(gè)方面闖出新路子。當(dāng)前，建設(shè)發(fā)展型黨組織的一個(gè)重要任務(wù)就是以集中換屆為契機(jī)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，著力選好發(fā)展型干部、配強(qiáng)發(fā)展型班子，提高干部選拔作用公信度和組織工作滿意度。按照縣委的有關(guān)安排部署，要將建設(shè)發(fā)展型黨組織和我鄉(xiāng)實(shí)際結(jié)合起來，在開展建設(shè)發(fā)展型黨組織中實(shí)現(xiàn)百納經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一是在搶抓機(jī)遇、打造片區(qū)特色上創(chuàng)先爭優(yōu)。隨著杭瑞高速的加速建設(shè)，百納鄉(xiāng)的交通區(qū)位將在不久的將來得到大力提升，發(fā)展的機(jī)遇就在眼前。如何將百納鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展起來，發(fā)揮百納特色，成為我鄉(xiāng)新的經(jīng)濟(jì)增長，是我鄉(xiāng)近期要認(rèn)真研究、創(chuàng)新探索的課題，也是今后工作的著力點(diǎn)和努力方向。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)。百納鄉(xiāng)作為山多地少，近幾年來，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響，我們要下大的魄力，破解難題，繼續(xù)在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，在新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上下功夫。

三是凝聚合力、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。面對(duì)百納來之不易的發(fā)展來勢(shì)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨執(zhí)政能力和引領(lǐng)發(fā)展能力，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，在全鄉(xiāng)上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，是推動(dòng)百納鄉(xiāng)新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。所以，我們要下大力氣提高黨員干部素質(zhì)，更好地服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，是加快發(fā)展的客觀需要。創(chuàng)建模范先進(jìn)黨支部，加強(qiáng)黨與群眾的溝通和聯(lián)系，切實(shí)改善群眾物質(zhì)、文化生活水平，做到真正服務(wù)為民，將廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為冷口經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康

發(fā)展努力奮斗。

建設(shè)發(fā)展型黨組織，要實(shí)施“五大工程”，即實(shí)施發(fā)展先鋒工程、和諧先鋒工程、服務(wù)先鋒工程、育人先鋒工程、創(chuàng)業(yè)先鋒工程。在鄉(xiāng)村(社區(qū))、支部等不同領(lǐng)域全力技術(shù)先進(jìn)發(fā)展型黨組織。同時(shí)，各支部要結(jié)合自身實(shí)際，不斷豐富、拓展和創(chuàng)新工作載體，在推進(jìn)工作的過程中，積極探索新路子、積累新經(jīng)驗(yàn)。圍繞“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”的要求，從確立目標(biāo)、提供動(dòng)力、考核評(píng)估、制約激勵(lì)四個(gè)層面著手，建立健全問責(zé)激勵(lì)機(jī)制。開展學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全素質(zhì)提升機(jī)制，將學(xué)習(xí)活動(dòng)帶入黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，滲透到社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞，形成社會(huì)全員參與的局面。

1、建設(shè)發(fā)展型黨組織，是新形勢(shì)下黨的基層建設(shè)迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題的有效途徑。胡錦濤總書記在建黨90周年的講話中指出，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠，能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險(xiǎn)“更加尖銳地?cái)[在全黨面前，在世情、國情、黨情發(fā)生變化的新形勢(shì)下，黨的建設(shè)面臨許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是要牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，更加突出“發(fā)展”這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，通過“發(fā)展”這個(gè)解決一切問題的根本途徑，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來迎接新挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)新情況解決、解決前進(jìn)中遇到的包括黨的自身建設(shè)在內(nèi)的各種新問題。

2、建設(shè)發(fā)展型黨組織，是順應(yīng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展大勢(shì)，努力發(fā)揮示范探路作用的現(xiàn)實(shí)選擇。在“5.21”畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)上，省委書記栗戰(zhàn)書同志作了題為《站在新起點(diǎn)邁向新征程推動(dòng)新跨越》的講話明確了新一輪改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)區(qū)不僅是畢節(jié)的試驗(yàn)區(qū)，也是貴州的試驗(yàn)區(qū)，更是全國的試驗(yàn)區(qū)，要求畢節(jié)地區(qū)要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起改革、創(chuàng)新、探路、發(fā)展的責(zé)任真正發(fā)揮“近期作示范，長遠(yuǎn)探路子”的作用。

3、建設(shè)發(fā)展型黨組織，是不斷提升各支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部能力素質(zhì)，更好地服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、加快發(fā)展的客觀需要。目前，我們的干部隊(duì)伍還不能很好地適應(yīng)打“創(chuàng)新戰(zhàn)”、“突破戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“登高戰(zhàn)”、“必勝戰(zhàn)”的要求，有的人面對(duì)新機(jī)遇麻木、面對(duì)新任務(wù)畏難、面對(duì)新問題無招，有的人思想浮躁、工作粗糙、不會(huì)創(chuàng)造，有的人有點(diǎn)成績就沾沾自喜、有點(diǎn)進(jìn)步就夜郎自大、有點(diǎn)挫折就垂頭喪

氣。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是要著力解決這些影響工作、羈絆發(fā)展、制約跨越的突出問題，著力提升各支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的整體素質(zhì)，盡快建設(shè)一支不怕艱苦、不辱使命、勇于探索、善謀發(fā)展、敢打硬仗、能干大事的干部隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新一輪的改革發(fā)展。

四是強(qiáng)化活動(dòng)保障。建設(shè)發(fā)展型黨組織時(shí)間長、目標(biāo)明、要求高，各支部要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，確?；顒?dòng)實(shí)效。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)發(fā)展型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立建設(shè)發(fā)展型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃海東同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)發(fā)展型黨組織的組織指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨政班子成員分別聯(lián)系村和單位。各支部要抓緊時(shí)間盡早安排、啟動(dòng)，召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署，行動(dòng)起來。

二要加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)先建設(shè)發(fā)展型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。對(duì)思想不重視、工作不得力的，將及時(shí)提出批評(píng)，督促限期整改。

三要建立長效機(jī)制。建設(shè)發(fā)展型黨組織必須正確處理好兩方面工作：一方面，要正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系。充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)、輻射作用是搞好活動(dòng)的有效方法。在實(shí)踐中，要通過運(yùn)用各種主題鮮明、生動(dòng)活潑的載體，把活動(dòng)的內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合起來。另一方面，要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。我們既要著力解決影響當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問題，更要注重建立健全能在未來一個(gè)時(shí)期發(fā)揮作用的長效機(jī)制，努力做到遠(yuǎn)近結(jié)合，推動(dòng)整體工作。

三、建設(shè)發(fā)展型黨組織當(dāng)前工作安排

關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織，各支部要重點(diǎn)把握目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“五個(gè)機(jī)制”實(shí)施“五大工程”。為確保建設(shè)發(fā)展型黨組織有序推進(jìn)，請(qǐng)各支部扎實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各支部要迅速成立發(fā)展型黨組織工作小組，由各支部書記或單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作小組組長，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體落實(shí)。

2、全面動(dòng)員部署。一是制定方案。各支部、各單位要結(jié)合自身實(shí)際，確定各自爭創(chuàng)主題，要針對(duì)各自的特點(diǎn)設(shè)計(jì)載體，二是廣泛動(dòng)員。各支部各單位要召開發(fā)展型黨組織動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)黨委會(huì)議精神，進(jìn)行活動(dòng)部署，把活動(dòng)精神和各項(xiàng)安排傳達(dá)到每一名黨員，會(huì)議由各支部書記或單位負(fù)責(zé)人作動(dòng)員報(bào)告；

3、落實(shí)工作任務(wù)。各支部要對(duì)照年初提出的工作要點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)發(fā)展型黨組織的具體要求，落實(shí)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，突出抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升基層黨建水平等重點(diǎn)工作，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

同志們，建設(shè)發(fā)展型黨組織，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全鄉(xiāng)各支部和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極投入到建設(shè)發(fā)展型黨組織中來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為百納鄉(xiāng)踐行科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

謝謝大家!

第二篇：建設(shè)發(fā)展型黨組織

建設(shè)發(fā)展型黨組織建設(shè) 推動(dòng)人口計(jì)生工作全面提升

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。自活動(dòng)開展以來，我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于人口計(jì)生工作的全過程，著力樹立學(xué)習(xí)理念、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效，不僅推動(dòng)了活動(dòng)的順利開展，而且提高了人口計(jì)生工作的科學(xué)化水平。

一、樹立學(xué)習(xí)理念，健全學(xué)習(xí)制度，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍

黨的力量在于組織。黨組織作用的發(fā)揮直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹和執(zhí)行，影響黨的形象。通過召開動(dòng)員會(huì)、層層學(xué)習(xí)討論，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有了新的認(rèn)識(shí)，大家一致認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨始終保持先進(jìn)性的需要，只有樹立終身學(xué)習(xí)理念才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，黨員的作風(fēng)和素質(zhì)才能不斷提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到體現(xiàn)。就計(jì)生工作而言，也只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的難點(diǎn)問題，從而做好工作、推進(jìn)事業(yè)。在學(xué)習(xí)過程中，我們努力克服兩種傾向。一種是認(rèn)為學(xué)歷高可以不學(xué)習(xí)；另一種是一些老黨員認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)多可以不學(xué)習(xí)。為確保全員參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極性，成立了由黨組書記、局長任組長，其他班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，健全完善了黨組學(xué)習(xí)制度、黨員組織生活學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)日等制度。局黨組書記、局長作為學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，率先垂范，親自作動(dòng)員報(bào)告，親自講學(xué)習(xí)的重要性，親自撰寫學(xué)習(xí)筆記，起到了很好的表率作用。制定了《全員學(xué)習(xí)教育考評(píng)辦法》，從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成效四個(gè)方面，每年分半年、年終兩次對(duì)全體人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，增強(qiáng)了全體干部職工自覺學(xué)習(xí)的緊迫感和壓力感。同時(shí)，為營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在機(jī)關(guān)院內(nèi)醒目位置，投資2萬余元制作了宣傳標(biāo)語、宣傳櫥窗、宣傳展板，大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義；摘抄了部分黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、歷史名人關(guān)于人生修養(yǎng)、名人名言、團(tuán)結(jié)勵(lì)志、廉潔從政的格言警句，投入近萬元，聘請(qǐng)書畫名家撰寫了60余塊圖文并茂的圖版，分別懸掛于辦公樓門廳、樓道、辦公室等處，構(gòu)筑了局機(jī)關(guān)文化走廊，既悅于目，又益于心，營造了獨(dú)具特色、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。目前，學(xué)習(xí)已成為廣大計(jì)生干部的一種常態(tài)、一種責(zé)任、一種追求，在全局構(gòu)筑了“人人處于學(xué)習(xí)之中，時(shí)時(shí)體現(xiàn)學(xué)習(xí)之風(fēng)”的良好氛圍。

二、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)

為使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性，確保學(xué)習(xí)效果，我們結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（一）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)上注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)素質(zhì)的教育培訓(xùn)；對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中國特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的十七屆四中五中全會(huì)精神、《黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則》、縣委十屆九次全委會(huì)議精神和人口計(jì)生“一法三規(guī)”等，特別學(xué)習(xí)了霍書記在十屆九次全委會(huì)上的重要講話精神。在學(xué)習(xí)以上重點(diǎn)篇目的同時(shí)，還學(xué)習(xí)了曾國藩家書和論語關(guān)于修身齊家治政的部分篇章。通過學(xué)習(xí)，提高了黨員的黨性修養(yǎng)、工作能力和個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。計(jì)生工作是天下第一難事，天下第一要事，一天不能松懈，一刻不能間斷，沒有星期天，沒有節(jié)假日，而且還要時(shí)常進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，為解決好工學(xué)矛盾，我們進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。一是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和考勤制度，每位干部職工均作個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會(huì)。自活動(dòng)開展以來共集中學(xué)習(xí)5次；人人撰寫了學(xué)習(xí)筆記，累計(jì)達(dá)20萬字。二是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和電教化學(xué)習(xí)相結(jié)合。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，加強(qiáng)黨員干部的經(jīng)常性教育，滿足了黨員干部多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)覆蓋面。同時(shí)，根據(jù)工作需要，有選拔地組織觀看電教片、錄像、愛國主義影片，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，鼓勵(lì)干部職工緊密聯(lián)系工作中遇到的難點(diǎn)問題，深入基層調(diào)查研究，在學(xué)中干，在干中學(xué)，增強(qiáng)黨員干部解決實(shí)際問題的能力。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體?；顒?dòng)開展以來，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞提高思想政治水平的基本目標(biāo)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)有機(jī)結(jié)合，開展了“兩創(chuàng)兩爭”（創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部以及爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型黨員）主題活動(dòng)，堅(jiān)持把“兩創(chuàng)兩爭”落實(shí)到黨員個(gè)體上來，根據(jù)不同科室、不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，制定目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性的開展活動(dòng)，努力提升黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后開展了“學(xué)黨史、溫誓詞、增黨性、添光輝”活動(dòng)、慰問基層黨員、慰問計(jì)生困難家庭、“三比一優(yōu)化”、“創(chuàng)先爭優(yōu)、全面提升，爭做高唐先鋒”活動(dòng)、“黨員奉獻(xiàn)日”、“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”、“民主評(píng)議支部”、“民主評(píng)議黨員”等活動(dòng)。通過開展主題活動(dòng)，全局風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)勁足。

三、學(xué)以致用，用以促學(xué)，提升人口計(jì)生工作科學(xué)化水平

學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐。我們?cè)诮ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與解決人口計(jì)生工作難點(diǎn)問題聯(lián)系起來，學(xué)習(xí)致用，用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、解決問題和改進(jìn)工作的措施，以良好的學(xué)習(xí)成效推動(dòng)了人口計(jì)生工作的持續(xù)穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

一是建立了以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、注重經(jīng)常、嚴(yán)格考核”為核心內(nèi)容的長效管理機(jī)制。對(duì)育齡婦女查體、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、孕情跟蹤上報(bào)等基礎(chǔ)性工作，實(shí)施了《關(guān)于對(duì)基層人口計(jì)生工作實(shí)行績效掛鉤和責(zé)任追究的暫行辦法》，推行了 “一約一掛一問責(zé)”的管理機(jī)制。法院、檢察院、公安、計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作長效機(jī)制的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)了“日常監(jiān)控、專項(xiàng)治理、集中考核”相結(jié)合的考核機(jī)制，各項(xiàng)制度的建立，確保了人口計(jì)生工作常抓不懈。

二是健全完善了利益導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持把“讓合法生育者有所得、違法生育者有所失”作為新時(shí)期引領(lǐng)群眾參與、支持、擁護(hù)計(jì)劃生育工作的有效措施來抓，在全縣構(gòu)建了激勵(lì)與制約并舉、政策與國策對(duì)接、各項(xiàng)民生政策與計(jì)生政策相融合、普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策相銜接的政策體系。同時(shí)，把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、融入民生建設(shè)的全局，縣委、縣政府明確要求，各級(jí)各部門在制定普惠性政策時(shí)，要充分考慮與計(jì)劃生育政策的互動(dòng)和兼容，優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革開放成果?？h財(cái)政每年從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中拿出10%注入關(guān)愛救助基金，專門用于救助計(jì)生困難家庭；大力開展了關(guān)懷計(jì)生家庭、基層計(jì)生工作者活動(dòng)等。這些措施，從一定程度上減輕了群眾實(shí)行計(jì)劃生育承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了育齡群眾的身心健康。

三是建立了基層群眾自治工作機(jī)制。全面開展了村規(guī)民約的修訂完善，進(jìn)一步健全了“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干、群眾參與做主人”的基層群眾自治工作機(jī)制。依據(jù)村規(guī)民約，制定了計(jì)劃生育協(xié)議，通過與育齡群眾簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，規(guī)范了村兩委與群眾在計(jì)劃生育工作中的權(quán)利和義務(wù)，做到了既約官又約民，確保了村級(jí)經(jīng)常性工作的開展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的深入開展，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提升”。一是黨員干部職工服務(wù)意識(shí)明顯提升。每一位黨員都把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與深入推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，使黨員帶頭奉獻(xiàn)精神和為民服務(wù)意識(shí)得到有效增強(qiáng)。二是黨員作風(fēng)面貌建設(shè)明顯提升?；顒?dòng)的開展，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部思想政治水平明顯提升，作風(fēng)建設(shè)和黨員精神面貌顯著提升。

今后，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督考核，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：在全縣"十一五"發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話

立足實(shí)際 謀劃未來

用“十一五”規(guī)劃引領(lǐng)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展

中共**縣委員會(huì) **縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“十五”期間，**縣委、政府在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，解放思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力克服各種困難，全面完成了“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一、“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就

新世紀(jì)頭五年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、人民生活顯著改善的五年。

五年來，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.54%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.95%；第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長3.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的2538元增加到2005年的5103元，年均增長15%。財(cái)政收入從1585萬元預(yù)計(jì)增加到2672萬元，年均增長11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從10776萬元預(yù)計(jì)增加到19261萬元，年均增長12%。農(nóng)牧民人均純收入從1275.1元增加到2841元，年均增長17.4%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長足的發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，棉花生產(chǎn)落實(shí)了寬膜帶狀高密度栽培技術(shù)，生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變，棉花面積達(dá)到33萬畝；林果業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和管理質(zhì)量得到明顯提升，總面積達(dá)到30萬畝，實(shí)現(xiàn)了人均3畝園的目標(biāo)；畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)，成功抵御2002特大洪災(zāi)，取得了抗洪搶險(xiǎn)工作的全面勝利。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，先后建成了和平廣場、班超廣場、雙擁園、人民公園、商貿(mào)城、幸福路步行街和民族風(fēng)格一條街等一批重大城市建設(shè)項(xiàng)目，順利完成了城區(qū)主次道路的改擴(kuò)建，3個(gè)住宅小區(qū)、集中供熱等項(xiàng)目的相繼完成，增強(qiáng)了城市服務(wù)功能，改善了城市居民的生活條件?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)，科技隊(duì)伍不斷壯大，共獲地區(qū)級(jí)以上科研成果30項(xiàng)，大量科技成果的推廣應(yīng)用，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，成功跨入自治區(qū)級(jí)“科技進(jìn)步先進(jìn)縣”行列。教育事業(yè)健康發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，辦學(xué)條件得到明顯改善，順利通過自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收。文化事業(yè)取得了新的進(jìn)步，農(nóng)村文化陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步，社會(huì)主義政治文明、精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局長期保持穩(wěn)定為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、取得的基本經(jīng)驗(yàn)與存在的問題

在新世紀(jì)改革和發(fā)展的實(shí)踐中，我縣各族人民堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，結(jié)合縣情實(shí)際，積極探索體現(xiàn)新和特色的發(fā)展之路，積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要是：

——堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是順應(yīng)時(shí)代要求、做好一切工作的基礎(chǔ)；

——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化招商引資，改善投資環(huán)境，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要手段。

——堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，是做好一切工作的前提條件。

——堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮好人民群眾的積極性、創(chuàng)造性是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。

“十五”時(shí)期取得的成就，為＊＊縣在“十一五”時(shí)期的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從總體上看，我縣的綜合發(fā)展水平與發(fā)展較快的其他縣市相比、與人民群眾的愿望相比，還存在一定差距，在發(fā)展中仍存在一些矛盾、問題和不足，主要是：

——縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力仍然比較薄弱，新的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢(shì)還未完全形成，財(cái)政收支予盾仍然十分突出。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低，“龍頭”企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)民增收的渠道還不寬。

——部分干部思想觀念、工作方式方法的轉(zhuǎn)變與發(fā)展要求還有一定的差距。

在“十一五”期間，我們將科學(xué)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力克服和解決這些前進(jìn)中的困難和問題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

三、“十一五”發(fā)展構(gòu)想

本世紀(jì)頭二十年是我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，初步提出了“十一五”發(fā)展構(gòu)想。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康新和的要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，以快速高效發(fā)展為主題，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施科技興縣和工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加速工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全面提高綜合競爭力和人民生活水平，逐步把新和建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（二）工作要求

——堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重。按照“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持“強(qiáng)畜優(yōu)棉壯種業(yè)，大上林果興園藝，突出特色促加工，培育協(xié)會(huì)建龍頭，創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展”的思路，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為主線，以提高自主創(chuàng)新能力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)，以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真研究工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的形式和途徑，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

——堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)定不移走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)展的新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持加大固定資產(chǎn)投資。確保固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)強(qiáng)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化投資體制改革，創(chuàng)新融資平臺(tái)，吸納全社會(huì)資金，促使固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。以資源和產(chǎn)業(yè)特色為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橐劳校猿鞘薪?jīng)濟(jì)為龍頭，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，促進(jìn)和鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮、和諧穩(wěn)定的良好局面。

——堅(jiān)持實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的軌道上來，加大科技創(chuàng)新主體的培育，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力實(shí)施人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略。

——堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)，分類指導(dǎo)，促進(jìn)建立公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。

（三）奮斗目標(biāo)

到2010年發(fā)展指標(biāo)預(yù)測：全縣生產(chǎn)總值達(dá)138515萬元，年均增長12.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)59712萬元，年均增長4.85%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)33990萬元，年均增長25%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)44813萬元，年均增長21%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)42355萬元，年均增長20%。財(cái)政收入達(dá)1億元，年均增長30%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)30730萬元，年均增長10%。實(shí)際利用外資（招商引資）五年累計(jì)4億元以上。農(nóng)民人均純收入達(dá)3480元，年均增長4%。縣城人均住房使用面積達(dá)到30平方米。社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

（四）主要措施

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“十五”期間＊＊縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整框架基本形成。“十一五”期間規(guī)劃重點(diǎn)是合理配置農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，發(fā)展集約化高效農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。逐步使農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和檔次，提高農(nóng)民收入和生活水平。在保證棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，形成林果、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展種植、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成訂單農(nóng)業(yè)。

發(fā)展精準(zhǔn)種植業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種和新技術(shù)，在保障糧食滿足本縣需求的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)為核心進(jìn)行技術(shù)集成，注重提高畝效益。棉花在穩(wěn)定種植面積的基礎(chǔ)上，主攻單產(chǎn)、品質(zhì)，提升優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)水平。

集約化發(fā)展高效林果產(chǎn)業(yè)。林果業(yè)是“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一，力爭做大作強(qiáng)。把發(fā)展質(zhì)量放在首位，抓好現(xiàn)有30萬畝林果業(yè)的質(zhì)量管理，使果品產(chǎn)量在2005年3萬噸的基礎(chǔ)上發(fā)展到2010年的10萬噸，保持林果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快林果基地建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展紅棗、葡萄、核桃、香梨產(chǎn)業(yè)，形成林果產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮“賽買提”杏、“沙玉”葡萄、“海思”核桃等已創(chuàng)立的品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)申報(bào)特色品牌，抓好綠色產(chǎn)品基地認(rèn)證工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色和有機(jī)果品，提高新和果品的市場競爭力。同時(shí)，著力抓好“塔克拉瑪干沙漠北緣生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目”的立項(xiàng)。

大力發(fā)展畜牧業(yè)。提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，提高飼料利用率，形成高效高產(chǎn)集約化特色養(yǎng)殖畜牧業(yè)，引進(jìn)加工龍頭企業(yè)，做大畜牧產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)，把＊＊縣建成優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)品基地，優(yōu)質(zhì)羊羔產(chǎn)品基地，以“欣和”鹵鴿為代表的家禽系列綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

2、城市經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精加工項(xiàng)目，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值;利用中石油在新和進(jìn)行石油開發(fā)的大好機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展石油、天然氣化工項(xiàng)目；利用“西氣西用，西油西用，油地融合”的政策支持，做好資源優(yōu)化和園區(qū)建設(shè)工作，做大園區(qū)平臺(tái)，積極引進(jìn)外地企業(yè)參與新和園區(qū)建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為走新型工業(yè)化道路的載體來抓。依托庫車石化園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展甲醇、二甲醚、凝析油、合成油、天然氣入戶和精細(xì)潤滑油項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化。盡快完成石化企業(yè)在新和的立項(xiàng)上馬，促進(jìn)石化經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

把招商引資作為“一號(hào)工程”加以實(shí)施，加大招商引資力度，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托糧食、棉花、林果優(yōu)勢(shì)資源，積極興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。利用我縣鄰近南疆鐵路和314國道的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的糧食資源，積極開發(fā)各種方便食品，發(fā)展2—3家年生產(chǎn)規(guī)模在500—1000噸以上的食品加工骨干企業(yè)。依托我縣豐富的棉花資源和現(xiàn)有的軋花基礎(chǔ)工業(yè)，積極興辦以精紡為主、粗紡為副的棉花紡織基礎(chǔ)工業(yè)，建成＊＊縣年生產(chǎn)規(guī)模10萬錠以上的棉紡織廠，并將織布、印染和成衣三個(gè)方面作為棉紡項(xiàng)目的最終發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。利用林果優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)以杏脯、杏汁、杏醬、葡萄酒、鮮梨汁、石榴汁、石榴酒、營養(yǎng)核桃粉、番茄醬、洋蔥醬等特色果蔬產(chǎn)品，大力興辦果蔬加工企業(yè)。重點(diǎn)抓好10萬噸果品加工、5000噸氣調(diào)保鮮庫及優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米的深加工，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。努力消除體制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入，拓寬非公有資本投資領(lǐng)域。健全民營經(jīng)濟(jì)的政策扶持體系，努力形成良好的政治氛圍和政務(wù)環(huán)境。抓好建立和完善全縣中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保體系，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加快城市建設(shè)步伐，完善城市規(guī)劃，按照“漢唐重鎮(zhèn)，龜茲故里，班超府治，工業(yè)新區(qū)”進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)。在原班超廣場、龜茲文化博物館、龜茲書畫院、會(huì)展中心等基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)托克蘇河景觀區(qū)、龜茲風(fēng)情園、班超紀(jì)念館、工業(yè)小區(qū)等亮點(diǎn)工程，打造文化旅游城市品牌。進(jìn)一步提高城區(qū)產(chǎn)業(yè)吸納的集聚功能。優(yōu)化縣城空間布局，提高縣城承載能力；提高城區(qū)綠化水平，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)亮化工程，全面提升城市建設(shè)和管理檔次。切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，營造人與自然統(tǒng)一和諧。

實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略。在塑造地區(qū)“龜茲故地，西域精萃”的文化板塊下，打造＊＊縣“漢唐重鎮(zhèn)，龜茲故里，班超府治”的文化旅游品牌。重點(diǎn)推出“一關(guān)三城一舞一窟”文化旅游主線。注重不依行政區(qū)劃分割龜茲文化，融入地區(qū)文化旅游大板塊，努力打造較為完整的龜茲文化旅游圈。

3、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，營造科技創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，建立人才、資金、政策等良好的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)突破工業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。激勵(lì)在學(xué)中干，在干中學(xué)的人才成長觀，形成科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和氛圍。

鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，推進(jìn)教育體制改革和素質(zhì)教育進(jìn)程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷鞏固改善辦學(xué)條件。完善教育的布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)辦學(xué)形式多元化進(jìn)程，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)，逐步建立以公有制教育為主體、多種所有制教育共同發(fā)展的辦學(xué)體制。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)標(biāo)志性文化工程和群眾文化場所建設(shè)，使公共文化設(shè)施總體上達(dá)到疆內(nèi)先進(jìn)縣水平。建立健康繁榮有序的文化市場。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，不斷提高群眾的文化水平和道德素養(yǎng)。大力開展群眾性體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疫病信息網(wǎng)絡(luò)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境和衛(wèi)生條件，扎實(shí)做好創(chuàng)建國家級(jí)“衛(wèi)生紅旗縣城”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。抓好計(jì)生服務(wù)大樓項(xiàng)目建設(shè)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范縣”為載體，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系和社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)職能，依法規(guī)范和管理社會(huì)保障工作。切實(shí)落實(shí)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)貧困人口救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障社會(huì)特殊群體與特困家庭的基本生存和發(fā)展權(quán)利。進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)，逐步建立經(jīng)濟(jì)保障和社會(huì)保障相結(jié)合的社會(huì)福利制度。努力擴(kuò)大就業(yè)，通過大力發(fā)展生產(chǎn)，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)門路，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，加快城鎮(zhèn)安居工程建設(shè)，提高農(nóng)村住宅質(zhì)量，整治村容村貌，著力改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。

5、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定大局

全面貫徹黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。始終對(duì)“三股勢(shì)力”保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，打擊各種違法犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。高度重視人民內(nèi)部矛盾的化解工作，立足早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，力求把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

“十一五”時(shí)期是我縣一個(gè)十分重要的發(fā)展時(shí)期。做好這五年的工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有極為重要的意義。我們將以科學(xué)發(fā)展觀和開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)工作，努力完成“十一五”各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

第四篇：建設(shè)發(fā)展型黨組織情況匯報(bào)

春風(fēng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展型黨組織情況匯報(bào)

根據(jù)縣考核辦2011年10月28日下發(fā)的縣考辦[2011]50號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊自查，查缺補(bǔ)漏，積極完成文件安排工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展“建設(shè)發(fā)展型黨組織”工作的情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真宣傳，上下聯(lián)動(dòng)，確保認(rèn)識(shí)

鎮(zhèn)黨委按照縣委相關(guān)文件精神，于2011年8月25日在鎮(zhèn)政府二樓會(huì)議室召開全鎮(zhèn)干部職工會(huì)，會(huì)上鎮(zhèn)黨委書記楊光同志傳達(dá)了地委《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的意見》地黨發(fā)?2011?20號(hào)文件精神，并作了動(dòng)員講話。楊書記認(rèn)真闡述了建設(shè)發(fā)展型黨組織的重要意義和目標(biāo)要求，使參會(huì)人員對(duì)建設(shè)發(fā)展型黨組織總體框架和工作重點(diǎn)有了初步的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了今后工作的方向。

二、加強(qiáng)組織，制定方案，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委及時(shí)制定了《中共林泉鎮(zhèn)委員會(huì)建設(shè)發(fā)展型黨組織實(shí)施方案》，并成立了以鎮(zhèn)黨委書記楊光同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記李鵬同志和王勇用同志任副組長，其他班子成員、組織辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作提供有力的組織保障。并制定了相應(yīng)的《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的宣傳方案》、《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型村（社區(qū)）黨組織的實(shí)施方案》、《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織的實(shí)施方案》、《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型企業(yè)和社會(huì)組織黨組織的實(shí)施方

案》，確保建設(shè)發(fā)展型黨組織在我鎮(zhèn)的順利開展，落實(shí)責(zé)任到人，按上級(jí)工作要求順利完成工作任務(wù)。

三、營造氛圍，建設(shè)示范點(diǎn)

為營造建設(shè)發(fā)展型黨組織的良好氛圍，著眼于提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心、推動(dòng)工作，振奮精神、鼓舞士氣，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映建設(shè)發(fā)展型黨組織的進(jìn)展情況和良好態(tài)勢(shì)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)有力的輿論聲勢(shì)。鎮(zhèn)黨委通過黨政聯(lián)席會(huì)議確定勝利村黨支部作為建設(shè)發(fā)展型黨組織示范支部，并制定了宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌等，以便更好地推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展型黨組織建設(shè)步伐。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主干道公路沿線醒目出懸掛了兩幅永久性標(biāo)識(shí)牌、多副標(biāo)語、標(biāo)示。

四、加強(qiáng)信息編寫報(bào)送工作

我鎮(zhèn)自2011年8月25日開展建設(shè)發(fā)展型黨組織工作以來，共采集編寫信息簡報(bào)10篇，工作總結(jié)2篇，典型材料4篇，理論文章4篇，全部收集整理，以備縣考核辦督查。

春風(fēng)鎮(zhèn)組織辦

2011年10月20日

第五篇：建設(shè)發(fā)展型黨組織工作匯報(bào)材料

多措并舉強(qiáng)基礎(chǔ)，真抓實(shí)干促跨越

——雍熙鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展型黨組織匯報(bào)材料

雍熙鎮(zhèn)位于納雍縣城所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，全鎮(zhèn)總面積124.31平方公里，轄31個(gè)行政村5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，282個(gè)自然村寨，28039戶106052人,轄56個(gè)黨支部，黨員1164人，其中農(nóng)民黨員736人。

發(fā)展型黨組織是一個(gè)健康有序、積極變化、具有極強(qiáng)生命力的“三個(gè)代表”的整體,發(fā)展型黨組織不僅是學(xué)習(xí)和工作的典范，而且是推進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、領(lǐng)先發(fā)展的典范。自發(fā)展型黨組織啟動(dòng)以來，我鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開了黨委會(huì)議專題研究部署，緊扣“推進(jìn)雙領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)新跨越”這一主題,以“鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)”為龍頭，著力創(chuàng)建“文化繁榮型、商貿(mào)活躍型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、村企共建型、民生保障型、平安和諧型”六型黨組織，達(dá)到“創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)力推進(jìn)、民生問題切實(shí)解決、發(fā)展成效具體體現(xiàn)”的目的，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展 “兩年明顯變化、五年大見成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、狠抓落實(shí)

按照上級(jí)文件精神，鎮(zhèn)黨委把建設(shè)發(fā)展型黨組織工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，與改善民生結(jié)合起來，制定出臺(tái)了《建設(shè)發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案》，突出自身特色，明確發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展型黨組織建設(shè)深入開展。一是成立了以黨委書記為組長、分管組織副書記為副組長、黨委班子為成員的建設(shè)發(fā)展型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立以聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的村（社區(qū)）支部工作指導(dǎo)組；三是成立學(xué)校支部工作指導(dǎo)組，由分管教育領(lǐng)導(dǎo)任組長，各學(xué)校黨支部書記和校長為成員的工作督導(dǎo)組。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)分工，各級(jí)黨支部積極落實(shí)，建立了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、理清思路、切實(shí)規(guī)劃、助推轉(zhuǎn)變，我鎮(zhèn)始終按照縣委、政府提出的“1234”一個(gè)目標(biāo)：即強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展；二個(gè)優(yōu)先：即優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先保障和改善民生；三化同步：即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展；四個(gè)保障：

1即黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)、政務(wù)環(huán)境）總體思路，始終堅(jiān)持“三化同步、三個(gè)先行、七個(gè)一工程、四個(gè)三十萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照鎮(zhèn)黨委提出的黨建工作“1663”總體思路（抓住一條主線：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用；實(shí)施六大工程：提質(zhì)工程、強(qiáng)基工程、先鋒工程、陽光工程、關(guān)懷工程、激勵(lì)工程。強(qiáng)化六個(gè)抓手：組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、龍頭帶動(dòng)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)；達(dá)到三個(gè)提高：組織工作滿意度、黨組織公信力、黨組織的戰(zhàn)斗力。）以友誼村、中寨村五園新村精品村建設(shè)為載體，把生態(tài)文明家園建設(shè)與“四在農(nóng)家”有機(jī)結(jié)合起來，把村莊整治與農(nóng)村危房改造有關(guān)結(jié)合起來，把財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來；以石板村農(nóng)業(yè)科技示范園為載體，把聚隆布朗李觀光園與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把通村油（水泥）路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，著力打造生態(tài)、旅游、休閑、游樂為的一體的新農(nóng)村；以坐勒村、鬧地村、燎原村為載體，把草地生態(tài)畜牧業(yè)與特色養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合起來，把短期養(yǎng)殖示范與長期養(yǎng)殖水平有機(jī)結(jié)合起來，把黑天鵝養(yǎng)殖與觀光、休閑、游樂有機(jī)結(jié)合起來。通過精品示范點(diǎn)的建設(shè)，提升了基層組織應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作的能力，培養(yǎng)鍛煉了干部。

三、“一軸四輪”、夯實(shí)基礎(chǔ)、達(dá)到要求

建設(shè)發(fā)展型黨組織，按“一軸四輪”的總體框架，即：以建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為“軸心”，以培育發(fā)展型文化、夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展型人才、健全發(fā)展型機(jī)制為“四輪”。通過“一軸四輪”，使全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織達(dá)到“六新”要求：即有科學(xué)發(fā)展新思路、有科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、有科學(xué)發(fā)展新基礎(chǔ)、有科學(xué)發(fā)展新作風(fēng)、有科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、有科學(xué)發(fā)展新業(yè)績。

（一）抓好建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。應(yīng)大力提倡“一線工作法”，發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍應(yīng)該堅(jiān)持情況到一線了解，問題到一線解決，感情到一線融洽，課題到一線調(diào)研，干部到一線考核，人才到一線培養(yǎng)，工作到一線落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要用權(quán)為民，在實(shí)際工作中應(yīng)充分考慮群眾的實(shí)際承受能力，分清輕重緩急，量力而行，做到惠民、便民、利民，不擾民。應(yīng)高度關(guān)注民生，時(shí)刻以人為本，把群眾的安危冷暖掛在心上，實(shí)實(shí)在在地解決好人民群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實(shí)的問題，把人民群眾得實(shí)惠的要求切實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中。一是在不斷解放思想中創(chuàng)新發(fā)展；二是在抓突破性工作中創(chuàng)新發(fā)展；三是在不斷調(diào)查研究中創(chuàng)新發(fā)展；四是在合力攻堅(jiān)中創(chuàng)新發(fā)展；五是在為民實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)“三力”建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)力建設(shè)。

（1）狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高發(fā)展能力。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“講學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，使學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。四是加大考核力度。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)過程的管理，強(qiáng)化督促檢查和考核，把考核結(jié)果作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。

（2）培育發(fā)展型文化，推進(jìn)黨組織建設(shè)。緊緊圍繞樹立發(fā)展型思想、砥礪發(fā)展型精神，大力培育“奮進(jìn)、和諧、爭先、創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展型文化。按照“工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭第一”的要求，大力弘揚(yáng)“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的精神，增強(qiáng)中心意識(shí)、爭先意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、超前意識(shí)和敢干會(huì)干實(shí)干意識(shí)，先干不空論、先試不議論、先行不爭論，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、精神狀態(tài)高昂奮進(jìn)、工作步伐高歌猛進(jìn)、工作目標(biāo)高效推進(jìn)。

（3）錘煉工作作風(fēng)，樹立良好形象。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)，切實(shí)做到進(jìn)萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部行為，錘煉干部作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，展示良好形象。

2、加強(qiáng)服務(wù)力建設(shè)。

（1）建設(shè)發(fā)展型鎮(zhèn)黨委，爭創(chuàng)龍頭先鋒。

（2）建設(shè)發(fā)展型機(jī)關(guān)黨組織，爭創(chuàng)服務(wù)先鋒。

（3）建設(shè)發(fā)展型企業(yè)和“兩新”組織黨組織，爭創(chuàng)創(chuàng)業(yè)先鋒。

（4）建設(shè)發(fā)展型村黨組織，爭創(chuàng)領(lǐng)頭先鋒。

（5）建設(shè)發(fā)展型社區(qū)黨組織，爭創(chuàng)和諧先鋒。

（6）建設(shè)發(fā)展型學(xué)校黨組織，爭創(chuàng)育人先鋒。

3、加強(qiáng)發(fā)展力建設(shè)。

（1）選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持黨管干部原則，圍繞發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展思路清不清、發(fā)展辦法多不多、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?、發(fā)展速

度快不快、發(fā)展成效好不好，著力選拔一批“想發(fā)展、會(huì)發(fā)展，有激情、敢擔(dān)當(dāng)，講認(rèn)真、重落實(shí)，顧大局、講團(tuán)結(jié)”的領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步樹立良好的選人用人導(dǎo)向，對(duì)工作實(shí)績突出、會(huì)做群眾工作的干部，大膽提拔和重用。

（2）配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。

（3）抓好發(fā)展型人才隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃。二是實(shí)施專業(yè)人才知識(shí)更新計(jì)劃。三是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。

（4）加強(qiáng)做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力建設(shè)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，圍繞“四幫四促、“萬名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”和“三項(xiàng)活動(dòng)”的深入開展，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）建立健全六大機(jī)制，保障發(fā)展型黨組織健康發(fā)展

1、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。從健全組織、落實(shí)責(zé)任、解決問題著手，把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為“一把手”工程，列入黨組織書記述職述廉的重要內(nèi)容。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo)、理思路，健全黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

2、健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。從制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新著手，健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。制定支持探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、褒獎(jiǎng)改革的制度，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部結(jié)合實(shí)際大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。

3、健全激勵(lì)約束機(jī)制。從明確目標(biāo)、提供動(dòng)力、激勵(lì)約束著手，注重分類考核、分類評(píng)價(jià)、分類激勵(lì)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，特別是要建立健全發(fā)展壓力層層傳遞、發(fā)展動(dòng)力級(jí)級(jí)遞增機(jī)制，促使在平衡與不平衡的轉(zhuǎn)換中推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

4、健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。從工作同部署、資源同配置、事務(wù)同管理、服務(wù)同開展、考評(píng)同進(jìn)行著手，充分整合各類組織資源、人才資源和社會(huì)資源，打破部門、條塊、地域和行業(yè)界限，加快構(gòu)建一體化的黨建工作新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作。

5、健全投入保障機(jī)制。從明確保障重點(diǎn)、確保足額到位、強(qiáng)化使用監(jiān)督著手，健全黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和正常增長機(jī)制，為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。

6、健全滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。把發(fā)展成效和群眾幸福指數(shù)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善黨的建設(shè)和組織工作滿意度民意調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全責(zé)任分解、督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制，確保黨的建設(shè)和組織工作滿意度穩(wěn)步提升。

四、宣傳引路、督促有力、借品創(chuàng)新

在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站開設(shè)了建設(shè)發(fā)展型黨組織專欄，采取黨員干部和群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳建設(shè)發(fā)展型黨組織的要求、進(jìn)展和成效，共同營造良好的輿論氛圍。各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)和鎮(zhèn)直各部門黨組織制作了宣傳標(biāo)語，每月向鎮(zhèn)黨建辦報(bào)送1條以上信息，加強(qiáng)與新聞媒體溝通，及時(shí)提供新聞素材，對(duì)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行總結(jié)提煉；把建設(shè)發(fā)展型黨組織納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入鎮(zhèn)黨委安排部署的重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，年底進(jìn)行考核評(píng)估，作出專項(xiàng)通報(bào)，組建督查指導(dǎo)組，赴各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)和鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；鎮(zhèn)黨委緊密結(jié)合實(shí)際，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)突破，著力打造和平服務(wù)區(qū)、公園、茶林、沿河3社區(qū)、石板河、友誼、中寨3個(gè)村為發(fā)展型黨組織的示范點(diǎn)，要求各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)及鎮(zhèn)直各部門黨組織要精心打造1個(gè)富有特色的工作品牌。注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型，充分發(fā)揮典型引路、品牌帶動(dòng)的作用，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，年終由鎮(zhèn)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中進(jìn)行評(píng)估和評(píng)選表彰。

五、保障民生、促進(jìn)和諧、成效顯著

發(fā)展型黨組織工作啟動(dòng)以來，鎮(zhèn)黨委從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大民生投入，重視安全穩(wěn)定，繁榮各項(xiàng)事業(yè)，努力改善民生、維護(hù)民利、促進(jìn)民和、確保民安，各項(xiàng)工作成績的取得是建設(shè)發(fā)展型黨組織成果的有力佐證。全鎮(zhèn)半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)表明：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值10346.4萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.184億元，比上年增長10%，實(shí)現(xiàn)利潤7560萬元。種植雜交玉米21000畝，推廣良種44000斤；常住人口符合政策生育率寬口徑計(jì)算為94.04%，嚴(yán)口徑計(jì)算為82.69%。流出人口符合政策生育率寬口徑計(jì)算為86.05%，嚴(yán)口徑計(jì)算為72.09%。性別比119。出生率為6.87‰。爭取資金對(duì)通村公路進(jìn)行維修，解決群眾出行難的問題；完成投資188.6萬元的左翼河村等村、河尾巴大寨等小學(xué)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決人畜飲水安全問題；多渠道籌集資金新建和改擴(kuò)建村社區(qū)辦公樓，解決陣地建設(shè)問題；加大各項(xiàng)安全檢查、綜合督查、專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管力度，注重“日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)整治”相結(jié)合，連續(xù)三年被地區(qū)表彰為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；全面實(shí)施“紅袖套”工程，城區(qū)治安狀況不斷改善，群眾安全感為86.43%，與2010年同期82.73%相比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，創(chuàng)新社會(huì)管理；積極穩(wěn)妥地解

決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效化解礦群矛盾，解決新區(qū)建設(shè)和舊城改造及重大項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛排查調(diào)處；大力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程和易地移民搬遷工程，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、廉租住房保障，解決群眾生活保障、住房困難問題；加大新農(nóng)合、城醫(yī)保籌資力度，解決群眾看病貴和因病致貧、因病返貧的問題；大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，辦學(xué)條件得到明顯改善，教育教學(xué)管理水平不斷提升；強(qiáng)化底數(shù)清理，明確工作對(duì)象；強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，消化手術(shù)庫存；強(qiáng)化婦檢服務(wù)，落實(shí)閘門關(guān)閉；強(qiáng)化政策宣傳，推進(jìn)放棄推遲；強(qiáng)化誠信承諾，轉(zhuǎn)變干群觀念；強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，制定《關(guān)于人口計(jì)生工作大戰(zhàn)70天確保目標(biāo)全面完成的工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。

通過對(duì)黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，干部職工的創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)普遍增強(qiáng)，黨組織成員的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)深入人心；通過深入開展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極想辦法、尋找解決思路，提高了全鎮(zhèn)黨員干部為民排憂解難的能力，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變了服務(wù)作風(fēng)，讓群眾受益，有效提高了群眾的滿意度；通過深入村組調(diào)研，在全鎮(zhèn)積極營造了全民建設(shè)發(fā)展型黨的理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣，提高了黨員干部群眾的思想政治素質(zhì)，增加了農(nóng)民群眾增收致富技能，使各族干部群眾嘗到了發(fā)展的“甜頭”，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了能力，使“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，對(duì)發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

總之，建設(shè)發(fā)展型黨組織貴在“久”、精在“細(xì)”，雖然我們處于前所未有的歷史和政治機(jī)遇期，但是仍然任重而道遠(yuǎn)。只有堅(jiān)持不懈地，持之以恒地將建設(shè)發(fā)展型黨組織的各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)，才能保證畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)，要更加注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，要認(rèn)真查找做得不對(duì)的地方、做得不夠的地方，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際解決問題，精細(xì)化推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)。牢固樹立“敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽“的精神，突出“干”字當(dāng)先，“快”字當(dāng)先，“闖”字當(dāng)先，實(shí)干不空論，先干不爭論，快干不議論，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作上新水平、上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障，為雍熙“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。