第一篇：習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

背景銜接：2013年，中共中央采取一系列措施加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。治理“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“公款消費(fèi)中的腐敗”，連發(fā)月餅禁令、賀卡禁令、煙花爆竹禁令、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙令等措施效果明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局去年11月的民意調(diào)查顯示，超過87％的群眾認(rèn)為不正之風(fēng)和腐敗問題與以往相比有好轉(zhuǎn)。在14日舉行的本次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)在肯定成績的同時(shí)，也要看到，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。他說，“全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴，重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！?/p>

●以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底

●作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系,都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公,一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用

●對(duì)腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患

●要強(qiáng)化制約,科學(xué)配置權(quán)力,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；要強(qiáng)化監(jiān)督,著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督；要強(qiáng)化公開,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使

●有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文 ●要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,不能搞特殊、有例外,各級(jí)黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線

新華社北京1月14日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平14日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,加強(qiáng)思想政治教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

習(xí)近平指出,2013年,黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,中央紀(jì)委按照黨中央決策部署,在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去,形成了鮮明的工作特點(diǎn)。經(jīng)過各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展。我們堅(jiān)持從中央政治局做起,以上帶下,發(fā)揮了表率作用；堅(jiān)持以解決突出問題為切入口,扶正祛邪,取得明顯進(jìn)展；堅(jiān)決查處腐敗案件,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道,得到了廣大干部群眾積極評(píng)價(jià)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

習(xí)近平指出,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件,各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行,把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我們開了個(gè)好頭,要一步一步深化下去。抓作風(fēng)建設(shè),首先要堅(jiān)定理想信念,牢記黨的性質(zhì)和宗旨,牢記黨對(duì)干部的要求。作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系,都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公,一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。

習(xí)近平指出,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問

題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,改革黨的紀(jì)律檢查體制,完善反腐敗體制機(jī)制,增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果,保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。要強(qiáng)化制約,科學(xué)配置權(quán)力,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督,著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強(qiáng)化公開,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進(jìn)。

習(xí)近平指出,遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育,黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn),始終心系黨、心系人民、心系國家,自覺堅(jiān)持黨性原則。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí),牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí),時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平指出,民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理,引導(dǎo)黨員、干部正確對(duì)待組織的問題,言行一致、表里如一,講真話,講實(shí)話,講心里話,接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,不能搞特殊、有例外,各級(jí)黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨中央作出的決策部署,黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要

貫徹落實(shí),人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí),事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí),黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對(duì)黨委負(fù)責(zé)、報(bào)告工作,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

王岐山在主持會(huì)議時(shí)指出,總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度,全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績,全面分析了黨面臨的形勢,明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭,嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊抓好。各級(jí)黨委和紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,加大懲治腐敗力度,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。

第二篇：習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話

習(xí)近平在十八屆

中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話

1月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。

新華社北京1月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平14日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

習(xí)近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央紀(jì)委按照黨中央決策部署，在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點(diǎn)。經(jīng)過各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭取得了新進(jìn)展。我們堅(jiān)持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅(jiān)持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進(jìn)展；堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評(píng)價(jià)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

習(xí)近平指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行，把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個(gè)好頭，要一步一步深化下去。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。

習(xí)近平指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患埃姴簧迫缣綔?。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 做到守土有責(zé)。各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進(jìn)。

習(xí)近平指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅(jiān)持黨性原則。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平指出，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo) 黨員、干部正確對(duì)待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對(duì)黨委負(fù)責(zé)、報(bào)告工作，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

王岐山在主持會(huì)議時(shí)指出，總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊抓好。各級(jí)黨委和紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委 會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、軍隊(duì)及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議于1月13日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。

第三篇：習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話

發(fā)表時(shí)間：2014-01-15來源：人民網(wǎng)

1月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。

他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

習(xí)近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，中央紀(jì)委按照黨中央決策部署，在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點(diǎn)。經(jīng)過各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展。我們堅(jiān)持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅(jiān)持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進(jìn)展；堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評(píng)價(jià)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

習(xí)近平指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)。中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行，把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個(gè)好頭，要一步一步深化下去。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能詳情坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。

習(xí)近平指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。

要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進(jìn)。習(xí)近平指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心

系國家，自覺堅(jiān)持黨性原則。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平指出，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo)黨員、干部正確對(duì)待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對(duì)黨委負(fù)責(zé)、報(bào)告工作，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

王岐山在主持會(huì)議時(shí)指出，總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作

為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊抓好。各級(jí)黨委和紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、軍隊(duì)及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議于1月13日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《聚焦中心任務(wù)創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。

第四篇：習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

更加科學(xué)有效地防治腐敗 堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入

中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平２２日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。改革開放３０多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！?、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

習(xí)近平指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?！吧平?，先禁其身而后人?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

王岐山在主持會(huì)議時(shí)指出，總書記重要講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要貫徹黨的十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮表率作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、軍隊(duì)及武警部隊(duì)主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議于１月２１日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面》的工作報(bào)告。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神 努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面 ——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（２０１３年１月２１日）

王岐山

我代表第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，研究部署２０１３年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨中央對(duì)這次全會(huì)高度重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)議審議了這個(gè)報(bào)告，習(xí)近平同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

黨的十八大對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新的部署，強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣；黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的十八屆一中全會(huì)以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，下大氣力解決黨內(nèi)存在的問題，尤其是一些黨員干部貪污腐敗、脫離群眾的問題；要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章；要改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗。這些新部署新要求，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。新形勢下，我們黨面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法。廣大人民群眾對(duì)我們黨解決這些問題充滿期待。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既要堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì)，加大辦案力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。

２０１３年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要按照黨的十八大部署和要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

一、堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國法。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。

政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要深入開展政治紀(jì)律教育，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，保證黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。今年是全國人大、全國 政協(xié)和省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆之年，要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。

檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況是各級(jí)紀(jì)委的重要職責(zé)。要貫徹黨的十八大和中央一系列重要會(huì)議精神，按照建設(shè)中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局和中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、方針政策，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。依法發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，推進(jìn)績效管理，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。中央的八項(xiàng)規(guī)定，切合實(shí)際、明確具體，符合黨心民意。中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、率先垂范，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。要深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行必果。

要密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)調(diào)查研究，深入了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，切忌走過場；下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議活動(dòng)，能不開的堅(jiān)決不開，可以合并的堅(jiān)決合并；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，精簡文件簡報(bào)，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)一律不發(fā)。弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?/p>

要厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，加大財(cái)政預(yù)算公開力度，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。嚴(yán)肅整治公款旅游行為，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè)，禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，規(guī)范公務(wù)用車管理。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出訪活動(dòng)，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游。進(jìn)一步精簡大型綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，規(guī)范博覽會(huì)（展會(huì)）舉辦行為，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、治理慶典研討會(huì)論壇過多過濫和“小金庫”等專項(xiàng)工作成果，防止反彈。

要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部既要嚴(yán)于律己、作出表率，又要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開展抽查核實(shí)工作。

各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際情況，制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的落實(shí)辦法，做到貫徹中央要求動(dòng)作要快、行動(dòng)要真，執(zhí)行堅(jiān)決、令行禁止；建立抓落實(shí)的長效機(jī)制，每年年底前進(jìn)行專項(xiàng)檢查并將檢查結(jié)果報(bào)告上級(jí)黨組織，防止走形式、搞變通。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、從現(xiàn)在做起、從具體事項(xiàng)做起，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。

在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。抓好國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實(shí)“三重一大”決策制度，進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、基建工程、科研經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題。

三、堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，不斷加大治本力度，使懲治更加有力、預(yù)防更加有效。要把全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放在更加突出位置，抓緊制定實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規(guī)劃》，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。完善國（境）外辦案合作機(jī)制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，保障被審查人員合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞。要抓早抓小、防微杜漸，對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

要深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。集中治理基層行政執(zhí)法和服務(wù)中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管。從今年開始，集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，促使其規(guī)范有序發(fā)展。

要采取有效措施加大預(yù)防腐敗工作力度。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。突出巡視工作重點(diǎn)，改進(jìn)巡視工作方式，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。督促指導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織切實(shí)履行職責(zé)。探索加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑和方法。加強(qiáng)民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處置和引導(dǎo)工作。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全防止利益沖突制度，注重運(yùn)用科技手段防治腐敗。三是深入研究并實(shí)施體制機(jī)制制度創(chuàng)新。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，防止行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的違規(guī)干預(yù)。深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度。深化司法體制改革，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和制約，規(guī)范自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。四是深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)反腐敗國家立法。健全事關(guān)反腐倡廉工作全局的重要法規(guī)，制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定。開展法 規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高法規(guī)制度執(zhí)行力。做好實(shí)施《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作，加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作。

四、用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭的重要職責(zé)，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。中央要求全黨做到的我們首先做到，中央明令禁止的我們堅(jiān)決不做。

中央紀(jì)委常委會(huì)要在加強(qiáng)自身建設(shè)方面作出表率，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成中央交給的任務(wù)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。

信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把完善監(jiān)督制約機(jī)制作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全崗位責(zé)任體系，加大干部輪崗、交流、培訓(xùn)力度，完善回避、保密制度，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提高履職監(jiān)督能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密。對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任；黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作；對(duì)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與，形成全黨全社會(huì)推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為完成黨的十八大各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)

2013年1月29日 楊勝群 來源：《人民日報(bào)》

“清風(fēng)起松海，正氣貫重山”。好的風(fēng)氣是社會(huì)發(fā)展一雙“隱形的翅膀”，能夠在潛移默化之中揚(yáng)善扶正。黨的十八大強(qiáng)調(diào)以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，十八屆中央政治局帶頭制定和嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)出了改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)員令，邁出了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)的有力步伐。這是對(duì)人民群眾熱切期盼的積極回應(yīng)，也充分表明了我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

黨風(fēng)正則政風(fēng)民風(fēng)正

黨風(fēng)一頭挑著政風(fēng)，一頭挑著民風(fēng)。黨風(fēng)決定政風(fēng)、民風(fēng)。我們黨是革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，今天已經(jīng)是一個(gè)擁有8000多萬黨員、在13億多人口的大國執(zhí)政的大黨，各級(jí)政府官員大多都是黨員。在一定意義上，黨風(fēng)就是政風(fēng)，直接決定政風(fēng)，政風(fēng)正不正，實(shí)際上反映著黨風(fēng)的狀況。而黨風(fēng)、政風(fēng)，在百姓眼里就是“官風(fēng)”，“官風(fēng)正則民風(fēng)淳”，民風(fēng)則透視和折射黨風(fēng)、政風(fēng)。在這里，起決定性作用的還是黨風(fēng)，有什么樣的黨風(fēng)，必然會(huì)有什么樣的政風(fēng)、民風(fēng)。

古人言，“治國先治吏”。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從歷史上來看，這也反映了黨風(fēng)、政風(fēng)與民風(fēng)的關(guān)系和規(guī)律。北宋王安石在變法改革中曾感慨“舉國奢靡、全民腐敗”，嘆息“變成法易，變世風(fēng)難”，他的變法正是觸動(dòng)了上層地主官僚集團(tuán)的利益，遭到了他們的堅(jiān)決反對(duì)，終至失敗?？谷諔?zhàn)爭后期，國民黨政府各級(jí)官員們貪腐成風(fēng)，大發(fā)國難財(cái)，結(jié)果迅速失去了民心，失去了優(yōu)勢。甚至蔣介石也不得不承認(rèn)：“古今中外任何革命黨都沒有我們今天這樣頹唐和腐敗，也沒有像我們今天這樣的沒有精神，沒有紀(jì)律，更沒有是非標(biāo)準(zhǔn)，這樣的黨早就應(yīng)該被消滅被淘汰了！”反觀我們黨執(zhí)政的陜甘寧邊區(qū)，毛澤東同志曾描繪“十沒有”：“一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃磨擦飯，十沒有人發(fā)國難財(cái)。”這個(gè)“十沒有”，就是良好黨風(fēng)、良好政風(fēng)和良好民風(fēng)的統(tǒng)一體，生動(dòng)地反映了黨領(lǐng)導(dǎo)下的邊區(qū)社會(huì)生活方方面面的新風(fēng)尚新氣象。而這一時(shí)期從延安訪問歸來的陳嘉庚先生，談到邊區(qū)的為政清廉與國民黨統(tǒng)治區(qū)的貪污腐敗，恰成鮮明對(duì)照，他斷言“中國的希望在延安”，“得天下者，共產(chǎn)黨也！”來到延安的中外記者和美軍考察組則驚奇地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)國家的“兩個(gè)世界”，感嘆“他們不是一般的中國人，他們是新中國的人”?？梢?，黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡和事業(yè)成敗，關(guān)系人心向背，馬虎不得！

當(dāng)前，我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)人民改革開放，攻堅(jiān)克難，同時(shí)黨的自身建設(shè)也面臨著新的形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實(shí)表明，一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的問題，許多與某些黨員干部作風(fēng)不正有很大關(guān)系。正如鄧小平同志曾指出：“黨是整個(gè)社會(huì)的表率”，“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)?！币鉀Q當(dāng)前官場上的不良習(xí)氣，社會(huì)中存在的不良風(fēng)氣，歸根到底要從整治黨風(fēng)入手。正人須先正己，打鐵還需自身硬，只有搞好了黨風(fēng)，對(duì)廣大干部群眾的教育引導(dǎo)也才更有說服力、更有效。

核心是密切聯(lián)系群眾

以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，要從多方面去帶，但最關(guān)鍵的是要從處理好同人民群眾的關(guān)系上帶，這不僅是黨風(fēng)的核心問題，也是政風(fēng)、民風(fēng)的核心問題。十八大把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，強(qiáng)調(diào)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，表明了我們黨對(duì)這個(gè)問題的深刻認(rèn)識(shí)。

密切黨同人民群眾的聯(lián)系，是我們黨的根本宗旨之要，也是黨的基本經(jīng)驗(yàn)所在。對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨來說，聯(lián)系群眾是最大優(yōu)勢，脫離群眾是最大危險(xiǎn)。只有始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，才能不斷得到人民群眾的支持和擁護(hù)。蘇聯(lián)后期，黨內(nèi)教條主義、官僚主義、特權(quán)腐敗盛行，嚴(yán)重?cái)牧颂K共的黨風(fēng)，使黨群關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，逐步形成一個(gè)與人民對(duì)立的特權(quán)階層，并最終為人民群眾所拋棄，導(dǎo)致亡黨亡國，教訓(xùn)極為深刻。

黨同人民群眾的關(guān)系貫穿黨的作風(fēng)建設(shè)各個(gè)方面。在我們黨長期形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)中，密切聯(lián)系群眾是核心。理論聯(lián)系實(shí)際，就要聯(lián)系人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)際利益；批評(píng)與自我批評(píng)，就要接受人民群眾的監(jiān)督、批評(píng)。在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等作風(fēng)建設(shè)具體內(nèi)容中，與人民群眾的關(guān)系是主線。比如，要解放思想、實(shí)事求是，就必須及時(shí)總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從人民群眾中汲取智慧和力量；改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，就必須真正了解群眾的現(xiàn)實(shí)需要，教條主義、照抄照搬必然為群眾所反感；要克服形式主義、官僚主義的工作作風(fēng)，就必須真正堅(jiān)持群眾路線，相信和依靠群眾，同群眾站在一起、干在一起、苦在一起；心中牽掛群眾，直接面對(duì)群眾，也就不會(huì)沉溺于精神空虛、燈紅酒綠的生活之中。

衡量黨風(fēng)狀況，最直接、最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是黨與人民群眾的關(guān)系。實(shí)踐證明，一切好的作風(fēng)必定都是建立在密切聯(lián)系人民群眾、全心全意為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上的。黨的作風(fēng)方面存在的種種問題，歸根到底是由于脫離群眾造成的。在同人民群眾的關(guān)系上出了問題，脫離了人民群眾，其他優(yōu)良作風(fēng)無從談起。

以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心

優(yōu)良黨風(fēng)不僅事關(guān)黨的形象，更是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有力保障。老百姓不僅要看你說什么，更重要的是看你怎么做，也就是看你的實(shí)際狀態(tài)和作風(fēng)怎么樣。作風(fēng)出凝聚力戰(zhàn)斗力、出號(hào)召力感染力，決定著黨員和人民群眾是不是擁護(hù)你、跟著你。

發(fā)展中國特色社會(huì)主義、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉業(yè)，更需要從嚴(yán)治黨，改進(jìn)黨風(fēng)，凝聚黨心民心。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是最美的“中國夢”，也是一項(xiàng)極其光榮而艱巨的事業(yè)，需要凝聚全體人民共同奮斗?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。只有把我們黨自身建設(shè)好，切實(shí)解決好自身存在的突出問題，形成良好的黨風(fēng)，才能從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，完成黨的執(zhí)政使命。

改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是公眾人物，出頭露面的機(jī)會(huì)多，曝光率高，一言一行人民群眾都會(huì)看在眼里，記在心里。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，才是抓住了要害。如果“上面害病、下面吃藥”，甚至說一套做一套，基層干部和群眾不會(huì)服氣，不會(huì)支持，改進(jìn)作風(fēng)就可能成為一陣風(fēng)。黨中央強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)首先要從中央政治局做起，彰顯了我們黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和鄭重承諾，展示了“開弓沒有回頭箭”的巨大勇氣和魄力，為全黨做出了表率。

改進(jìn)作風(fēng)，重在制度保障落實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不能停留于一般原則號(hào)召，必須有具體措施。這就需要建章立制，用“硬杠杠”來衡量，以標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則來保障，使轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)落腳到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不搞虛情假意，不搞形式主義，不要作秀演戲。要對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真查找作風(fēng)方面存在的突出問題，需要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定切實(shí)管用的改進(jìn)辦法，建立健全轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為講實(shí)話、干實(shí)事提供制度激勵(lì)，為敢作為、勇?lián)?dāng)提供制度支撐，為言必信、行必果提供制度約束。

改進(jìn)作風(fēng)，根本的在依靠群眾。“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。改進(jìn)作風(fēng)，不能自說自話、自我評(píng)價(jià)，要發(fā)揚(yáng)民主、開門整風(fēng)、虛心聽取群眾的批評(píng)，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾來檢驗(yàn)、來評(píng)價(jià)。當(dāng)前，對(duì)人民群眾通過各種途徑對(duì)黨政工作進(jìn)行評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，提出意見建議，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)，這既是改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的實(shí)招硬招，也是贏得人心的好舉措。牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，我們黨就能真正贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，就能凝聚起推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷勝利的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)決防止黨和人民群眾之間形成無形的墻 ——學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神

國防大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心（林培雄、王玉周）

2013年2月4日 來源：《人民日報(bào)》

沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。改進(jìn)工作作風(fēng)，應(yīng)以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心。當(dāng)前，一些黨員干部在工作作風(fēng)方面確實(shí)存在著這樣那樣的問題，其中最大的問題就是形式主義和官僚主義，這也是人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。在新形勢下，必須采取標(biāo)本兼治、綜合治理的思路，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上深刻闡述了改進(jìn)工作作風(fēng)的極端重要性。新形勢下，我們必須深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止黨和人民群眾之間形成無形的墻，真正贏得人民的信任和支持。

密切黨同人民群眾的聯(lián)系是改進(jìn)工作作風(fēng)的核心

工作作風(fēng)是在工作方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。良好的工作作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn)，也是黨的工作方法、思想方法、精神狀態(tài)的體現(xiàn)。工作作風(fēng)問題，說到底，是與人民群眾的關(guān)系問題。改進(jìn)工作作風(fēng)，核心是密切黨同人民群眾的聯(lián)系。不管形勢和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，為人民群眾服務(wù)的宗旨不能變，保持同人民群眾血肉聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。

工作作風(fēng)的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾的關(guān)系。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，這就要求黨的工作作風(fēng)必須對(duì)人民有利?，F(xiàn)在工作作風(fēng)方面所存在的問題，歸根結(jié)底都與脫離人民群眾、違背人民群眾利益有關(guān)。人民群眾對(duì)一些不良工作作風(fēng)為什么這樣痛恨？因?yàn)檫@些作風(fēng)都是損害人民群眾利益的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，凡是好的工作作風(fēng)，都是和人民群眾的要求相適合、都是聯(lián)系群眾的；凡是不好的工作作風(fēng)，都是和人民群眾的要求不相適合、都是脫離群眾的。因此，離開了黨同人民群眾的關(guān)系，就無法正確認(rèn)識(shí)工作作風(fēng)問題。

改進(jìn)工作作風(fēng)的目的是為了密切聯(lián)系群眾。我們黨來自人民、植根人民，人民群眾是黨的生存之本，離開人民群眾我們將一無所有；人民群眾是我們黨的力量源泉、勝利之本，離開人民群眾我們將一事無成。人民群眾需要我們黨，是需要一個(gè)在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動(dòng)上深入群眾的黨，是需要一個(gè)能夠體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，集中代表群眾根本利益的黨。改進(jìn)工作作風(fēng)，根本目的就是加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。這是極為重要的政治觀點(diǎn)，也是極為重要的政治要求。改進(jìn)工作作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠更加主動(dòng)、更加自覺、更加努力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，使我們黨從人民群眾中不斷獲得前進(jìn)的力量。

把密切黨同人民群眾的聯(lián)系作為改進(jìn)工作作風(fēng)的核心。沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，面臨的困難挑戰(zhàn)世所罕見，更需要凝心聚力，更需要相信人民、依靠人民。改進(jìn)工作作風(fēng)，只有以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為目標(biāo)，方向才會(huì)正確；只有以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為目的，效果才會(huì)顯著。時(shí)代場景在變，人民期待在變。人們對(duì)美好生活的向往，就是我們黨奮斗的目標(biāo)。只有緊緊圍繞密切黨同人民群眾的聯(lián)系這個(gè)核心改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾利益的各種問題，才能真正遏制和消除不良工作作風(fēng)。

工作作風(fēng)最大的問題是形式主義和官僚主義

歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，工作作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。當(dāng) 前，一些黨員干部在工作作風(fēng)方面確實(shí)存在著這樣那樣的問題，其中最大的問題就是形式主義和官僚主義。這也是人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

形式主義是片面地注重形式而不管實(shí)質(zhì)的作風(fēng)。做工作，需要一定的形式。但如果只顧形式，不管內(nèi)容，一切著眼于形式，一切為了形式，就是形式主義。形式主義的要害是只圖虛名，不求實(shí)效。人的精力是有限的，形式上顧得多了，抓實(shí)質(zhì)問題的時(shí)間就少了；面子上想得多了，解決實(shí)際困難的動(dòng)力就少了。形式主義掩蓋了很多真實(shí)情況，一旦爆發(fā)，往往容易釀成嚴(yán)重的事故或事件。現(xiàn)在一些突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是形式主義作祟，工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)。

官僚主義是一種脫離群眾、脫離實(shí)際、不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)。從根子上說，官僚主義是封建專制制度的產(chǎn)物?，F(xiàn)在，封建專制制度雖已被消滅，但“官本位”的風(fēng)氣、意識(shí)在一定程度上遺留下來，影響到我們的黨政機(jī)關(guān)和一些領(lǐng)導(dǎo)干部，形成官僚主義的作風(fēng)。比如，有的機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看，作風(fēng)飄浮，不深入基層了解群眾，習(xí)慣于在辦公室里發(fā)號(hào)施令；有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，抓不到真問題、摸不清真情況，對(duì)群眾疾苦置若罔聞；有的領(lǐng)導(dǎo)干部忙的是迎來送往，只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)。官僚主義的要害是脫離群眾，脫離實(shí)際。官僚主義作風(fēng)不可能為地方求得發(fā)展、為群眾謀得利益，進(jìn)一步發(fā)展下去就是作威作福、欺壓群眾。

由此可見，形式主義和官僚主義嚴(yán)重偏離了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是這一馬克思主義的根本原則，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，降低了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是我們開拓創(chuàng)新、實(shí)干興邦的嚴(yán)重障礙；形式主義和官僚主義嚴(yán)重背離了群眾觀點(diǎn)和群眾路線的根本要求，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨在人民群眾中的威望，還使黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣受到極大侵害，產(chǎn)生了極壞影響。因此，克服形式主義和官僚主義，是改進(jìn)工作作風(fēng)的重中之重。

以良好工作作風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持

工作作風(fēng)問題不是一個(gè)孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設(shè)以及整個(gè)社會(huì)的環(huán)境和氛圍相互關(guān)聯(lián)，也與領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)及其政治、道德修養(yǎng)相互關(guān)聯(lián)。因此，在新形勢下改進(jìn)工作作風(fēng)，必須采取標(biāo)本兼治、綜合治理的思路。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改造主觀世界。改進(jìn)工作作風(fēng)的措施千條萬條，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是第一條。增強(qiáng)黨性鍛煉，提高精神境界，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是改進(jìn)工作作風(fēng)的靈魂。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和各種錯(cuò)誤思想影響，廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，切實(shí)回答和解決好“為誰活著、怎樣做人”，“為誰服務(wù)、為什么當(dāng)干部”等問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的思想在頭腦中深深扎根。堅(jiān)持以服務(wù)人民為責(zé)，以秉公用權(quán)為榮，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。把確立科學(xué)發(fā)展、以人為本、改革創(chuàng)新等理念和精神作為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，確保思想與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

建立健全管用的制度和機(jī)制。只有注重從制度和機(jī)制上解決問題，工作作風(fēng)的頑癥才能從根本上得到治理。在新的歷史條件下，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使因循守舊、不思進(jìn)取、照抄照搬、本本主義等受到制約，使形式主義和官僚主義無處躲藏。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，讓那些執(zhí)政為民、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的人擔(dān)當(dāng)重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實(shí)事的人沒有市場。強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)制，讓那些說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部得到鼓勵(lì)，讓那些弄虛作假、欺上瞞下的干部受到處罰。提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓正氣壓倒邪氣。

領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以身作則、率先垂范?！肮ぷ骱貌缓谩㈥P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。無論什么工作，只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撲下身子、真抓實(shí)干，其他人就會(huì)心悅誠服地跟著你走、跟著你干。改進(jìn)工作作風(fēng)也是如此。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，言出必行，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。工作中要做到勤于思考，抓住主要矛盾，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，深入調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際困難。唯有如此，才能拉近與人民群眾的距離，為廣大群眾所信任、所擁護(hù)。

黨要管黨 從嚴(yán)治黨

——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

2013年1月24日

人民日報(bào)評(píng)論員

來源：《人民日報(bào)》

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，一言以蔽之，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

把反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)，習(xí)近平同志的這篇重要講話，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，向全黨發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員和部署。

從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。只有牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對(duì)策”，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。只有牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范言行，才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就能引領(lǐng)中國巨輪攻堅(jiān)克難、乘風(fēng)破浪。

從嚴(yán)治黨，工作作風(fēng)要有新氣象。改進(jìn)工作作風(fēng)，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級(jí)干部以身作則、率先垂范，說到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹立好導(dǎo)向；人民滿意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取群眾意見和建議，從群眾不滿意的地方改起，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

從嚴(yán)治黨，反腐倡廉要有新突破。腐敗是社會(huì)毒瘤，清廉是人民期盼。新形勢下，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權(quán)現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。事實(shí)證明，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能見實(shí)效、顯長效。因此，要一手抓懲治，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；一手抓制度，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國家立法，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國家永葆生機(jī)活力。

深入反腐 取信于民

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

2013年1月28日

人民日報(bào)評(píng)論員

來源：《人民日報(bào)》 “為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”，總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話，著眼黨史與國史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，深刻揭示了廉政與民心的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性與緊迫性。腐敗是社會(huì)毒瘤，嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體，全黨同志務(wù)必警醒起來，行動(dòng)起來，與腐敗作堅(jiān)決的斗爭。

歷史告訴我們，任憑腐敗愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。遠(yuǎn)觀中國一些盛世王朝的衰亡，腐敗是要害所在。近看一些國家社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，貪污腐敗是重要原因?；赝?0多年來的黨史，如果不是一以貫之地建設(shè)黨風(fēng)廉政、堅(jiān)決反對(duì)腐敗，我們不可能取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。廉潔則政興，腐敗則政息，這是歷史鐵律。世界上還從來沒有一個(gè)政權(quán)，腐敗嚴(yán)重還能穩(wěn)定執(zhí)政、長期執(zhí)政。

這些年，從一些大案要案的查處，到嚴(yán)重侵害群眾利益案件的查辦，我們?nèi)〉玫姆锤晒⒉恍?。但也要清醒地看到，近年來我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，人民群眾對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗問題反映強(qiáng)烈。我們必須堅(jiān)定決心，旗幟鮮明，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

反腐敗是歷史性課題，更是世界性難題，不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。一個(gè)政黨是肌體健康還是難以救藥，差別就在于對(duì)反腐敗是否一以貫之、毫不容情。我們黨強(qiáng)調(diào)“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓；強(qiáng)調(diào)“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢”，關(guān)鍵就在“高壓”，對(duì)腐敗分子“零容忍”，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。

深入反腐，才能取信于民。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，就是既要讓人民群眾看到我們黨在反腐問題上態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，決不手軟，又要強(qiáng)化源頭治理，更加科學(xué)有效地防治腐敗，創(chuàng)造腐敗不易滋生的制度環(huán)境。黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。全黨同志要深入貫徹黨的十八大的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志講話精神，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，強(qiáng)化廉潔自律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，永葆黨的肌體健康，以堅(jiān)定的黨性和過硬的品行贏得人民群眾的信任和支持。

鐵的紀(jì)律 黨的團(tuán)結(jié)

——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

2013年1月30日

人民日報(bào)評(píng)論員

來源：《人民日報(bào)》

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。

“決不允許‘上有政策、下有對(duì)策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的告誡，反映了黨中央的鮮明態(tài)度，代表了全黨同志的共同心愿。

鐵的紀(jì)律，首要是政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律的核心就是同黨中央保持高度一致，這是重大政治原則。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，務(wù)必牢固樹立大局觀念、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

當(dāng)前，在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)這樣那樣的問題，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán) 重?fù)p害。全黨同志務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到，革命戰(zhàn)爭年代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。新的歷史條件下，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這樣才能確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。

放眼世界，現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不成其為政黨。一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，必然會(huì)分崩離析。世界上一些著名的大黨老黨，曾經(jīng)顯赫一時(shí)，活躍于歷史舞臺(tái)，但最終卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，很重要的一個(gè)原因就是政治紀(jì)律的松散和動(dòng)搖。

身為黨員，鐵的紀(jì)律必須執(zhí)行，沒有什么商量選擇，也沒有什么討價(jià)還價(jià)。黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成“一人違紀(jì)，眾者隨之”的“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這對(duì)于我們這樣一個(gè)有8200多萬名黨員、在擁有13億人口的發(fā)展中大國執(zhí)政的大黨來說，就不可能肩負(fù)起歷史使命。只有切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，才能形成全黨團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量，我們黨才能無往不勝。

改進(jìn)作風(fēng) 踏石留印

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

2013年2月1日 人民日報(bào)評(píng)論員 來源：《人民日報(bào)》

一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。只有始終從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，才能贏得人民的擁護(hù)和支持，使我們黨立于不敗之地。

站在這樣的高度，總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。也正是著眼于社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)狀況，前不久，中央政治局制定了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，各地區(qū)各部門制定了相應(yīng)規(guī)定，給干部確立規(guī)矩，狠剎不正之風(fēng)，目的就是凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境，使黨和群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，使執(zhí)政的根基更加牢固。

改進(jìn)作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。我國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任很大，如果成天忙于應(yīng)酬，穿梭于各種會(huì)議、活動(dòng)，陪吃陪喝陪逛陪玩，哪有時(shí)間深入基層、深入群眾，哪有時(shí)間領(lǐng)會(huì)政策、研究工作？如果大手大腳、鋪張浪費(fèi)，講排場比闊氣，奉行享樂主義，老百姓怎能不反感，困難群眾怎會(huì)不寒心？如果什么錢都敢花、多少錢都敢用，群眾怎么會(huì)沒有意見，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)還怎么來鞏固？“奢靡之始，危亡之漸”，對(duì)此，各級(jí)干部一定要充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)的重要性、緊迫性，保持高度的政治警覺，切不可不以為然、無動(dòng)于衷，而要始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，始終與人民同甘共苦、心心相印。

改進(jìn)作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)動(dòng)員令，也是解決問題的開端和破題。它既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，而是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，多想想困難群眾，多想想貧困地區(qū)，多做急民之困的實(shí)事，少做花上壘花的虛功。應(yīng)當(dāng)懂得，心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì)擁護(hù)你、追隨你；不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì)反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。只有從群眾不滿意的地方改起，從百姓期盼的事情做起，干部才能不斷拉近與群眾之間的距離。

實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，必須下一番踏石留印的功夫。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。能不能打消干部群眾對(duì)改作風(fēng)的疑問，能不能使各級(jí)干部的作風(fēng)有一個(gè)深刻轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就看有沒有抓鐵有痕的勁頭。如果不能堅(jiān)持下去，不能取得實(shí)效，一陣風(fēng)，走形式，虎頭蛇尾，最終就會(huì)失信于民。只有真改實(shí)轉(zhuǎn)，讓人民來監(jiān)督，讓群眾看到變化，讓百姓得到實(shí)惠，人民群眾的心才會(huì)與黨員干部貼近再貼近。

有腐必反 有貪必肅

——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話

2013年2月4日 人民日報(bào)評(píng)論員 來源：《人民日報(bào)》

反腐有沒有震懾力、能不能得民心，關(guān)鍵就看是否有腐必反、有貪必肅?！皥?jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”，習(xí)近平同志的講話，彰顯了我們黨堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，道出了全黨同志和廣大群眾的共同愿望。

反腐首先要打“老虎”。他們貪腐數(shù)額巨大，又往往位高權(quán)重，是侵蝕黨和國家利益的巨蠹。對(duì)這些有恃無恐的“老虎”，越是有來頭、有背景、有能量，越要一查到底，決不姑息。反腐敗同樣不能放過“蒼蠅”。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、以權(quán)枉法行為，群眾反映十分強(qiáng)烈，社會(huì)影響同樣惡劣，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不可有絲毫遷就。近段時(shí)間以來，一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題受到嚴(yán)肅查處，有力地向全黨全社會(huì)表明，我們黨對(duì)一切違反黨紀(jì)國法的行為嚴(yán)懲不貸、決不手軟。

揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。從嚴(yán)治黨，懲治這一手不能放松，從源頭上有效防治腐敗更為重要。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

經(jīng)驗(yàn)表明,加大制約和監(jiān)督力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一把手的監(jiān)督,尤為重要。當(dāng)前，對(duì)一把手的監(jiān)督依然是薄弱環(huán)節(jié)，這既有權(quán)力過于集中的問題，也有體制機(jī)制不完善的問題。反腐倡廉從一把手抓起，很重要的一條，就是要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，改變對(duì)一把手監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力的現(xiàn)狀，讓導(dǎo)致絕對(duì)腐敗的絕對(duì)權(quán)力沒有生存的土壤。

有效防治腐敗，反對(duì)特權(quán)思想、遏制特權(quán)現(xiàn)象勢在必行。手中掌握了一定的權(quán)力和資源，就自視高人一等，心安理得地?fù)p公肥私、侵占群眾利益，說到底，這是以權(quán)謀私、以權(quán)枉法的腐敗行為。這些特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象破壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害社會(huì)公平正義。對(duì)此，我們不能放松警惕，甚至見怪不怪、視而不見。封建社會(huì)那種“封妻蔭子”、“一人得道、雞犬升天”的腐敗之道，決不允許在黨內(nèi)滋生蔓延。

當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。反腐倡廉需常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。黨的十八大明確提出建設(shè)廉潔政治，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高要求。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，使各級(jí)干部為政清廉、秉公用權(quán)、履職為民，我們黨才能永葆肌體健康、永葆生機(jī)活力，永不辜負(fù)人民的信任和期望。

群眾最擔(dān)憂什么？最期待什么？最反感什么？最欣賞什么？

——“群眾眼里的作風(fēng)轉(zhuǎn)變”調(diào)查報(bào)告

2013年1月11日 來源：人民網(wǎng)

◆“中央決心大，下面不落實(shí)，改不掉頑疾”最為公眾擔(dān)憂

◆公眾期待干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不斷制度化、法制化，成為國家政治生活常態(tài)，并能夠更有效地對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)判

◆81.21%受訪者最反感“生活腐化，私欲膨脹”

◆“求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)干，不玩花套”、“嚴(yán)于律己，清廉清正”、“深入基層，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)群眾有感情”是公眾最欣賞的干部作風(fēng)

一、轉(zhuǎn)作風(fēng)的主角是干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部

作風(fēng)關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的生死存亡。當(dāng)前，干部隊(duì)伍中仍存在不少作風(fēng)方面的頑疾，如生活腐化、不思進(jìn)取、投機(jī)鉆營、脫離群眾，等等。要解決這些頑疾，就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

在本次問卷調(diào)查過程中，各類受訪群體反映的一個(gè)共同心聲是：轉(zhuǎn)作風(fēng)的主角是干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前，部分黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)，傷害群眾感情，損害黨群、干群關(guān)系，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，已成為我們黨深化改革過程中的攔路虎、絆腳石。因此，必須拿出“刮骨療傷”的勇氣和決心，推動(dòng)黨政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

有受訪專家指出，之所以強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)作風(fēng)的主角是干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，這是黨的宗旨的必然要求。始終重視黨的作風(fēng)建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在全球化、信息化日益深入的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不僅是提升執(zhí)政能力、提高政府公信力、推進(jìn)深層次改革的需要，而且是黨在信息革命、科技發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的歷程中始終保持先進(jìn)組織形式、始終保持與群眾最廣泛、最親密聯(lián)系的需要。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，方可“上行下效，風(fēng)清氣正，切切實(shí)實(shí)地全心全意為人民服務(wù)”。據(jù)人民論壇雜志2012年12月下“中央改作風(fēng)，地方大員怎么辦”調(diào)查結(jié)果顯示，90.4%的受調(diào)查者認(rèn)為，貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，各級(jí)“地方大員”的作用“非常重要”;這一數(shù)據(jù)從另一個(gè)側(cè)面表明，在公眾心目中，轉(zhuǎn)作風(fēng)的主角是領(lǐng)導(dǎo)干部。

南京政治學(xué)院副教授王善平指出，雖然領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)作風(fēng)主角，但公眾的互動(dòng)與監(jiān)督也頗為重要。依據(jù)政治動(dòng)力學(xué)，政治發(fā)展取決于官民互動(dòng)，“官風(fēng)”、“民風(fēng)”互為一體。但凡古今成功改革，既需執(zhí)政者適時(shí)推動(dòng)，也需民間創(chuàng)造活力。若無自下而上的基層活力，一切自上而下的改革，只能止于執(zhí)政團(tuán)隊(duì)內(nèi)部調(diào)適，難免重蹈治亂循環(huán)之覆轍。因此，促進(jìn)作風(fēng)持久好轉(zhuǎn)，既體現(xiàn)于現(xiàn)任官員如何改進(jìn)作風(fēng)，但最終取決于如何構(gòu)建官民良性互動(dòng)之道。

二、中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出了表率，公眾高度贊賞

2012年11月15日，總書記在與中外記者見面會(huì)上以簡練、平實(shí)、極富親和力的語言宣示施政理念;隨后，中央政治局常委李克強(qiáng)、王岐山不約而同地在會(huì)議上要求“不準(zhǔn)念稿子，要講實(shí)在話”。12月4日，中央政治局會(huì)議審議通過“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)定所涉范圍之廣、內(nèi)容之細(xì)、決心之堅(jiān)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與好評(píng);此前，中央政治局明確提出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。12月8日，總書記到深圳視察，輕車簡從不封路，既無歡迎橫幅，也無列隊(duì)迎送，無疑是推行“八項(xiàng)規(guī)定”伊始的有力垂范。

自黨的十八大閉幕至今，僅一個(gè)多月，中央關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變的密集宣示和多項(xiàng)有力舉措，令人耳目一新。這次黨中央抓作風(fēng)建設(shè)，首先從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

當(dāng)代中國研究所研究員、博導(dǎo)劉國新指出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”所指是 不務(wù)實(shí)的虛浮風(fēng)氣、脫離群眾的官僚主義、疊床架屋文牘現(xiàn)象、欺上瞞下形式主義、文山會(huì)海人浮于事、空話套話庸俗會(huì)風(fēng)、出鏡剪彩爭名奪利、警察開道衙門作風(fēng)等令百姓反感的不良現(xiàn)象，倡導(dǎo)的是“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“打鐵還需自身硬”。這表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)新的執(zhí)政風(fēng)格和新的執(zhí)政理念，這股清新的風(fēng)氣一定能助中華民族實(shí)現(xiàn)全面小康，完成復(fù)興偉業(yè)，托舉中國夢想。

中共成都市委黨校教授劉益飛強(qiáng)調(diào)，中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭做起這一做法最為“提神”，廣大干部群眾自然反響熱烈。然而，也正如網(wǎng)友所言，“群眾除了從媒體看高層領(lǐng)導(dǎo)外，更想看在身邊的官員是如何做的”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)在干部隊(duì)伍中的貫徹、落實(shí)情況，必然成為公眾今后持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。

三、群眾“最擔(dān)憂、最期待、最反感、最欣賞”的是什么?

(一)最擔(dān)憂 “中央決心大，下面不落實(shí)，改不掉頑疾”

關(guān)于干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，群眾最擔(dān)憂什么?有64.23%的受訪者選擇了“中央決心大，下面不落實(shí)，改不掉頑疾”。一方面，說明受訪者感覺到了中央在作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題上的堅(jiān)定決心，另一方面，也說明了干部作風(fēng)問題這一“頑疾”的嚴(yán)重程度?；鶎泳烤鼓軐⒆黠L(fēng)轉(zhuǎn)變落實(shí)到什么程度?能不能跳出作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“周期律”?多數(shù)公眾對(duì)此仍然心存疑慮。

基層干部身處一線，直接與群眾打交道，其作風(fēng)好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象。有受訪者不無遺憾地說到：“政策都是好的，可是執(zhí)行起來太難，中央的政策到地方大都變味了”，也有人提出，最需要的是“上行下效，風(fēng)清氣正，切切實(shí)實(shí)為人民服務(wù)”，“群眾除了從媒體看高層領(lǐng)導(dǎo)外，更想看在身邊的官員是如何做的”。

63.56%的受訪者表示擔(dān)憂“轉(zhuǎn)作風(fēng)停留在表面，根本問題不觸及，深層問題難解決”。網(wǎng)友對(duì)此留言指出，“應(yīng)從根源上反思為什么會(huì)出現(xiàn)官員作風(fēng)問題，這個(gè)不解決，治標(biāo)不治本，遲早還會(huì)反彈”。49.93%的受訪者選擇“制度與監(jiān)督跟不上，轉(zhuǎn)變成果難鞏固”，46.92%的受訪者選擇“走過場，搞形式主義，不會(huì)動(dòng)真格”。

(二)最期待作風(fēng)轉(zhuǎn)變“能夠不斷制度化、法制化，成為國家政治生活常態(tài)”

高達(dá)76.86%的受訪者最期待作風(fēng)轉(zhuǎn)變“能夠不斷制度化、法制化，成為國家政治生活常態(tài)”，選擇“能夠更有效地對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)判”的占62.12%。可以看到，公眾更希望作風(fēng)轉(zhuǎn)變的積極行動(dòng)最終能轉(zhuǎn)化為制度化、法制化的穩(wěn)定成果，監(jiān)督、評(píng)判機(jī)制的引入尤為重要。對(duì)此，網(wǎng)友留言表示：“好的作風(fēng)要堅(jiān)持，不要無疾而終;人民監(jiān)督是硬道理”;“沒有監(jiān)督機(jī)制，作風(fēng)轉(zhuǎn)變就會(huì)變成作秀”。

始終重視黨的作風(fēng)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨在長期奮斗歷程中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)和保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶。令人憂慮的是，僅有22.79%的受訪者選擇了“通過干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步光大”。

選擇“以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)”和“以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，推動(dòng)深層次改革”的分別占47.55%和45.91%，說明公眾在很大程度上能夠認(rèn)識(shí)到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變對(duì)于國家社會(huì)生活的重要意義。選擇“將外在作風(fēng)轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)”的占44.72%。

(三)最反感“生活腐化，私欲膨脹”

作風(fēng)表現(xiàn)在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各個(gè)方面。在種種不良作風(fēng)中，群眾最反感的是哪些?81.21%的受訪者選擇了“生活腐化，私欲膨脹”。在分地域統(tǒng)計(jì)中，西部受訪者的選擇率更是達(dá)到了90.91%，說明在公眾的視野中，干部生活作風(fēng)方面的問題最為直觀和突出?！胺渴濉?、“表哥”等反面事例，每每能夠迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，也印證了公眾對(duì)于部分官員生活腐化現(xiàn)象的強(qiáng)烈反感和不滿。選擇“玩弄權(quán)術(shù)、浮夸鉆營”和“滿口套話、假話、空話”的分別占66.60%和63.52%，“脫離群眾，工作懈怠”也有47.66%的被選率。有受訪者提出，最反感“言行不一，自吹自擂，任人唯親，作秀表演，以權(quán)謀私，推卸責(zé)任，專權(quán)弄權(quán)，說了又不做，做也做不好的政客和政治投機(jī)者、老滑頭”。

進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，群眾反感的作風(fēng)與擔(dān)憂的問題之間存在一些內(nèi)在的相關(guān)性。如，最反感“滿口套話、假話、空話”的受訪者更擔(dān)憂“說一套做一套，表里不如一”;最反感“阿諛奉承，八面玲瓏”的受訪者更擔(dān)憂“一陣風(fēng)，來得快去得快，虎頭蛇尾”;而最反感“玩弄權(quán)術(shù)，浮夸鉆營” 的受訪者，則更擔(dān)憂“制度與監(jiān)督跟不上，轉(zhuǎn)變成果難鞏固”。這表明，公眾對(duì)于干部作風(fēng)問題的內(nèi)在邏輯有清晰而完整的認(rèn)識(shí)，所擔(dān)憂的問題也都建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)生活觀察和體會(huì)的基礎(chǔ)之上。

(四)最欣賞 “求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)干，不玩花套”

哪些作風(fēng)最為公眾欣賞?公眾心目中的理想干部是什么樣的?網(wǎng)友的留言勾勒出了“好干部”的形象：“務(wù)實(shí)求實(shí)，雷厲風(fēng)行，不說廢話，積極創(chuàng)新，堅(jiān)持民主集中制，敢于拍板負(fù)責(zé)，處事用人較為公正公平，能應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件，政績斐然，勤政樸實(shí)有思路”。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，在公眾最欣賞的優(yōu)良作風(fēng)中，“求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)干，不玩花套”，和“嚴(yán)于律己，清廉清正”排在前兩位，分別占73.56%和71.66%。選擇“深入基層，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)群眾有感情”和“敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，成就事業(yè)”的也分別有56.45%和54.79%。這說明，更為公眾所期待的，是能解決實(shí)際問題的工作作風(fēng)。對(duì)此，有受訪者指出，“作風(fēng)改變是為了親民，但要被民所親，就要真為百姓做事”;“要大力弘揚(yáng)深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿出更多的時(shí)間和精力到基層去”。

四、作風(fēng)建設(shè)“周期律”讓公眾心存疑惑梳理此次調(diào)查問卷反饋的各類信息，在問卷選項(xiàng)之外，較多受訪者表達(dá)了他們的心頭疑惑：這次作風(fēng)建設(shè)會(huì)不會(huì)陷入始治終亂的“周期律”怪圈?

本次調(diào)查顯示，“中央決心大，下面不落實(shí)，改不掉頑疾”排在公眾對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變擔(dān)憂的首位，一方面，說明受訪者感覺到了中央在作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題上的堅(jiān)定決心，另一方面，也說明了干部作風(fēng)問題這一“頑疾”的嚴(yán)重程度，如同腐敗問題一樣，也存在“周期律”。

正因干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“周期律”的循環(huán)出現(xiàn)，有網(wǎng)友評(píng)論，“套話指數(shù)是十年一個(gè)周期呈鋸齒分布，十年前也有過類似改進(jìn)作風(fēng)的文件”。有學(xué)者提醒：“對(duì)于所表現(xiàn)出的‘新氣象’，請不要著急給予過多的肯定，要繼續(xù)觀察，繼續(xù)鞭策?！?/p>

此次轉(zhuǎn)變作風(fēng)究竟能落實(shí)到什么程度，能否跳出作風(fēng)建設(shè)“周期律”?公眾雖然心存疑惑，但仍充滿期待，相信在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的率先垂范下，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)定能不斷復(fù)歸，風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)必將形成。(執(zhí)筆：孫墨笛)鏈接：調(diào)查說明

調(diào)查時(shí)間： 2012年12月26日至30日，共5天

調(diào)查樣本：28165人(網(wǎng)友26422人;在廣東、湖南、四川等東中西部各省隨機(jī)書面問卷1743人)

調(diào)查團(tuán)隊(duì)：

策劃：賈立政

執(zhí)行：陳陽波 孫墨笛 劉建 袁靜 趙帆 蘭穎

特約專家：

中共中央黨校教授、博導(dǎo) 劉玉瑛

當(dāng)代中國研究所研究員、博導(dǎo) 劉國新

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授 謝寶富

南京政治學(xué)院副教授 王善平

特約黨政干部：

中央紀(jì)委宣教室正局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員 閆群力

重慶市南川區(qū)人民法院院長 孫養(yǎng)統(tǒng)

聯(lián)合調(diào)查：

搜狐網(wǎng) 中新網(wǎng) 人民論壇網(wǎng) 人民日報(bào)法人微博

嚴(yán)明黨的紀(jì)律 維護(hù)黨的權(quán)威 ——中紀(jì)委二次全會(huì)精神解讀之一

2013年1月26日 來源：新華社

新華社北京１月２６日電（記者趙超、周英峰）紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。日前召開的中紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

中紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先是要嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨的權(quán)威。近年來，出現(xiàn)了少數(shù)黨員干部政治意識(shí)不強(qiáng)的苗頭，極個(gè)別黨員在原則問題上立場不堅(jiān)定。一些群眾反映，有的地方和部門，對(duì)中央的政策和部署陽奉陰違；有的黨員干部說話口無遮攔，辦事毫無顧忌。

“政治紀(jì)律對(duì)我們黨的重要性不言而喻。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨靠鐵的紀(jì)律奪取中國革命勝利。新的歷史條件下，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’，同樣也要靠鐵的紀(jì)律。”中央文獻(xiàn)研究室研究員薛慶超說。

他認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨有８２００多萬黨員，又在一個(gè)人口如此眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，只有嚴(yán)明紀(jì)律才能不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力。

中央紀(jì)委委員、審計(jì)署副審計(jì)長侯凱則認(rèn)為，要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的高度來認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，如果黨員干部對(duì)黨的政策陽奉陰違，在下面自搞一套，最終的結(jié)果就會(huì)是搞成一盤散沙、一片混亂，發(fā)展穩(wěn)定的局面也將不復(fù)存在。

黨建專家表示，嚴(yán)明紀(jì)律特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律，要從遵守和維護(hù)黨章入手?！包h章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范?！敝醒胛墨I(xiàn)研究室研究員陳揚(yáng)勇說，“每個(gè)黨員都應(yīng)把自己的言行跟黨章對(duì)照一下，做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣地執(zhí)行，而對(duì)于黨章禁止的行為，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決查處和糾正?！?/p>

進(jìn)一步看，嚴(yán)明政治紀(jì)律要求黨員干部對(duì)包括黨章在內(nèi)的各種制度嚴(yán)格遵守。中國延安干部學(xué)院副教授肖純柏認(rèn)為，制度的執(zhí)行力關(guān)系到制度的公信力。如果制度執(zhí)行與不執(zhí)行一個(gè)樣、執(zhí)行好壞一個(gè)樣，黨員干部和群眾都容易對(duì)制度趨于麻木。

“加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新制度和完善制度，更需要通過程序性機(jī)制提高基本制度的執(zhí)行力?！毙ぜ儼卣f。

對(duì)此，中紀(jì)委二次全會(huì)提出明確要求，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

全會(huì)同時(shí)要求，黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定 轉(zhuǎn)作風(fēng)促新風(fēng) ——中紀(jì)委二次全會(huì)精神解讀之二

2013年1月30日 來源：新華社 新華社北京１月３０日電（記者周英峰、趙超）在談到改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定時(shí)，總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

“黨內(nèi)的確存在比較突出的作風(fēng)問題，有些似乎已習(xí)以為常?！薄肚笫恰冯s志社研究員黃葦町說，全會(huì)提出將八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，表明黨中央將通過落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定來轉(zhuǎn)變作風(fēng)上存在的問題。

對(duì)于作風(fēng)建設(shè)，中央一直高度重視，采取了許多舉措。但在一些黨員干部身上，工作作風(fēng)依舊存在比較突出的問題。比如，脫離群眾、形式主義、官僚主義、享樂主義、庸懶散貪、信仰缺失、急功近利、奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私等等。

專家指出，正如總書記所說，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事。從以往的腐敗案例來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部最終走上腐化墮落之路，大多是從不良作風(fēng)開始的。如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，會(huì)繼續(xù)損傷黨的形象和威信，削弱黨的執(zhí)政根基。

在改進(jìn)工作作風(fēng)問題上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新伊始，就專門制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。從調(diào)研不封路、不清場，到倡導(dǎo)開短會(huì)、講實(shí)話，一系列切實(shí)具體的新舉措，贏得了干部群眾的好評(píng)和擁護(hù)。

近日，在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上，總書記作出批示，要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。這一批示公開后，在全國干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，各地各部門也迅速采取措施落實(shí)批示精神。

在中紀(jì)委二次全會(huì)上，總書記指出，抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真說，一系列的新舉措表明，黨把轉(zhuǎn)作風(fēng)促新風(fēng)擺到了空前高度。這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)一步，需要堅(jiān)定不移抓下去，用看得見的成效取信于民。

中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)提出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。專家建議，改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)該廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾的評(píng)議和社會(huì)的監(jiān)督。要加大問責(zé)力度，用嚴(yán)格的紀(jì)律、完善的制度督促黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

堅(jiān)持有腐必懲 保持高壓態(tài)勢 ——中紀(jì)委二次全會(huì)精神解讀之三

2013年1月31日 來源：新華社

新華社北京１月３１日電（記者趙超、周英峰）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，與２０１１年相比，２０１２年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)線索件數(shù)增長１０．６％，立案件數(shù)增長１２．５％，處分人數(shù)增長１２．５％，移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)增長３８．４％。黨的十八大以后，李春城、雷政富等官員在反腐的高壓態(tài)勢下紛紛落馬。

近日召開的中紀(jì)委二次全會(huì)提出，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不 管涉及誰，都要一查到底，決不姑息。

專家指出，數(shù)字的變化說明我們黨反腐的力度在持續(xù)增強(qiáng)，僅去年一年，中央紀(jì)委監(jiān)察部就嚴(yán)肅查處了***、劉志軍、黃勝、田學(xué)仁等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，反腐敗斗爭過程中，做到了既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

只有保持高壓才能威懾不絕。中央黨史研究室研究員薛慶超說：“從黨的歷史看，早在１９２６年，我們黨就指出對(duì)腐化分子混入黨內(nèi)的現(xiàn)象必須高度警惕。新中國成立初期，查處了劉青山、張子善腐化墮落案件。今天，從實(shí)名舉報(bào)到網(wǎng)絡(luò)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐手段越來越豐富，對(duì)腐敗分子施加的高壓有增無減，讓他們無所遁形?！?/p>

保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢離不開群眾基礎(chǔ)。近來，正是由于網(wǎng)民進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)曝光，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦了陜西省安監(jiān)局原局長楊達(dá)才、廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬等案件。

中央紀(jì)委秘書長崔少鵬表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)歡迎廣大人民群眾通過來信、來訪以及中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、舉報(bào)電話等渠道，檢舉、控告黨員干部的違紀(jì)違法行為，支持和參與反腐倡廉工作。他介紹說，２０１２年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報(bào)的占４１．８％。

當(dāng)然，打鐵還需自身硬，保持高壓態(tài)勢、堅(jiān)持有腐必懲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。中紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

上海市紀(jì)委書記楊曉渡說：“全黨在反腐敗斗爭中有自上而下的強(qiáng)大動(dòng)力，有老百姓的堅(jiān)決擁護(hù)，加上我們建立了一系列反腐敗機(jī)制，形成了行之有效的辦法，這些進(jìn)一步堅(jiān)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐必勝的信心?！?/p>

天津市紀(jì)委書記臧獻(xiàn)甫表示，要對(duì)重大案件深入剖析，認(rèn)真查找制度、機(jī)制、管理等方面存在的漏洞，提出源頭預(yù)防和治理的措施，查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方環(huán)境。

保持這種高壓態(tài)勢，法律和制度不能缺位，正如全會(huì)所指出的，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授江利紅認(rèn)為，雖然我國的反腐敗法律體系已經(jīng)基本形成，但僅僅具備了基本框架，相關(guān)的法律制度仍然不夠完備，需要進(jìn)一步提升法律法規(guī)的整體性和配套性水平。

江利紅表示，我國目前有許多領(lǐng)域尤其是國家公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域還缺少規(guī)范國家工作人員行為的相關(guān)法律，政務(wù)公開法等法律尚未制定，需要盡快納入國家立法議程。同時(shí)，有些法律可操作性不強(qiáng)，必然會(huì)影響到反腐敗的效果。

強(qiáng)化權(quán)力制約 有效預(yù)防腐敗 ——中紀(jì)委二次全會(huì)精神解讀之四

2013年2月1日 來源：新華社

新華社北京２月１日電（記者周英峰、趙超）從陜西“表哥”楊達(dá)才，到廣州“房叔”蔡彬，再到陸續(xù)現(xiàn)身的“房妹”、“房姐”、“房祖宗”、“房媳”??這一系列網(wǎng)絡(luò)反腐案件，引發(fā)了人們對(duì)腐敗產(chǎn)生根源的思考。

“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！笨倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)上的這一要求，立 即吸引了社會(huì)的普遍關(guān)注。

長期以來，黨對(duì)消極腐敗一直高度重視，在懲治、教育、糾風(fēng)、預(yù)防等方面采取了許多舉措。但當(dāng)前，濫用權(quán)力、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，一些領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、貪污賄賂等腐敗案件影響惡劣。

“絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。權(quán)力缺乏有效的制約監(jiān)督，是腐敗產(chǎn)生的直接原因?！薄肚笫恰冯s志社研究員黃葦町說，總書記提出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這個(gè)比喻非常形象，也切中要害，突出了制度建設(shè)在預(yù)防腐敗中的作用。

對(duì)于如何進(jìn)一步防治腐敗，習(xí)近平在講話中提出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

他同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

“責(zé)和權(quán)是對(duì)應(yīng)的，任何權(quán)力的行使都應(yīng)當(dāng)有據(jù)可循，必須受到制約和監(jiān)督?！鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩說，反腐工作既要懲治，更離不開預(yù)防，要通過制度設(shè)計(jì)避免權(quán)力過于集中，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

改革開放特別是黨的十六大以來，我國加強(qiáng)反腐敗國家立法，出臺(tái)、制定或修訂一大批法律、黨內(nèi)法規(guī)，反腐倡廉制度體系基本形成，取得了一定反腐成效。但毋庸諱言，權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制并不完善，腐敗犯罪沒能得到有效遏制。

“表哥”、“房叔”等類似事件頻發(fā)，令實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公開成為一種普遍呼聲。２０１２年底，廣東省決定在毗鄰澳門的珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū)和北部欠發(fā)達(dá)的韶關(guān)市始興縣，對(duì)官員家庭財(cái)產(chǎn)公開制度進(jìn)行試點(diǎn)，引發(fā)輿論關(guān)注。

對(duì)于推進(jìn)制度反腐，中紀(jì)委全會(huì)提出要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開展抽查核實(shí)工作；強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，研究并實(shí)施體制機(jī)制制度創(chuàng)新，推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。全會(huì)還提出，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規(guī)劃》。

專家指出，面對(duì)新時(shí)期不斷滋生的腐敗問題，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”時(shí)不我待。應(yīng)該在制度層面、機(jī)制層面、立法層面采取全方位行動(dòng)，推動(dòng)反腐敗真正走上“制度反腐”“依法反腐”的科學(xué)治理之路。

實(shí)干是一種高尚品行

2013年1月4日 劉福享 來源：《光明日報(bào)》

在廣東考察時(shí)，總書記一連說了三個(gè)“實(shí)干”，“全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干”，并再一次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的道理。

一個(gè)實(shí)干的人，必實(shí)實(shí)在在，又勤勤懇懇，其看問題的眼界，面對(duì)問題的心境，處理問題的思路，抓工作的力度，總是給人以“放心”之感，同時(shí)又釋放出一種人格魅力。在這個(gè)意義上講，實(shí)干不僅是一種作風(fēng)，更是一種高尚品行。

“精衛(wèi)無窮填海心”這是實(shí)干的決心?！熬l(wèi)銜微木，將以填滄?！?，精衛(wèi)的無窮之心和頑強(qiáng)志向，盡管是一個(gè)神話故事，但這種無窮的“填?！睕Q心，不僅是我們“實(shí)干”的一個(gè)樣本，還是我們創(chuàng)造奇跡的“傳家寶”。有道是：“境由心造，事在人為”，實(shí)干就是升騰于人們心中的超強(qiáng)決心，一旦有了此心，山可移去，海能填平；一旦有了此心，奇跡就會(huì)發(fā)生，愿景就能成真。當(dāng)年林縣人民為鑿渠引水，在峰巒疊嶂的太行山用了整整10年時(shí)間，鍬挖肩扛硬是挖出一條被譽(yù)為“世界第八大奇跡”的紅旗渠；楊善洲退休后卷著棉被一頭扎進(jìn)大山深處，他“銜”著一根根“微木”，一步一個(gè)腳印，把一片片荒山變成了綠林；鐵人王進(jìn)喜憑著寧愿少活20年也要找到大油田的決心，找到了油田，讓世界稱奇。

“面壁十年圖破壁”，這是實(shí)干的毅力。實(shí)干，通俗地講，就是把嘴上說的、紙上寫的變?yōu)榫唧w行動(dòng)，讓貼在墻上的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；實(shí)干是聯(lián)結(jié)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、理想與現(xiàn)實(shí)的一座橋梁，是一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣的鏈條。這“鏈條”是心血和毅力、作風(fēng)和責(zé)任鑄成的。當(dāng)下正處在改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期，要實(shí)干出超人的業(yè)績，不僅需要我們只爭朝夕，更需要我們有極強(qiáng)的毅力。正如周恩來同志所言：“面壁十年圖破壁，難酬蹈海亦英雄”。只有憑著這種毅力和勇氣，才能沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。

“千磨萬擊還堅(jiān)勁”，這是實(shí)干的特質(zhì)。真正實(shí)干就是不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，橫下一條心，不達(dá)目的不止步?！皩?shí)”干了，就當(dāng)充實(shí)而不空虛，真實(shí)而不虛滑，扎實(shí)而不浮躁，認(rèn)準(zhǔn)的事不等不靠，不觀不望，不憂不慮。務(wù)實(shí)之道，守之不失；實(shí)干之志，始終不渝。改革越往深水去，困難和挫折就會(huì)越多，只有在實(shí)干中千“磨”萬“擊”，才能“磨”出辦法，“擊”出火花。

實(shí)現(xiàn)“中國夢”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)現(xiàn)這美好愿景，全在于我們的“行”。只有形成人人實(shí)干，自覺實(shí)干，始終實(shí)干的良好氛圍和習(xí)慣，我們才能干出奇跡、富強(qiáng)、幸福和美麗。

清正十論

2013年1月 10日 雷收麥 來源：《光明日報(bào)》

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

“干部清正”是基礎(chǔ)。沒有干部清正就沒有政府的清廉，沒有干部的清正、政府的清廉，就沒有社會(huì)政治的清明。

清，不單是自然狀態(tài)和個(gè)人修養(yǎng)，還是一種權(quán)力品格，政府品質(zhì)，政治倫理。

政治要清醒

十八大報(bào)告提出，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，強(qiáng)調(diào)必須抓好八個(gè)方面的重要任務(wù)，把“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求”放在首要位置，說明了保持政治上的清醒堅(jiān)定的重要性。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，就是政治上的清醒。

我們知道，在思想多元化的今天，各種思潮紛至沓來。我們一定要講黨性，講政治，講紀(jì)律，做政治上的明白人。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢中始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤行為、錯(cuò)誤傾向的鑒別力、免疫力和抵抗力，在事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻保持頭腦清醒。

做人要清白

清白做人是一名黨員的基本準(zhǔn)則，也是衡量一個(gè)人品質(zhì)的基本要素。

古今歷史，大凡清白的人，尤其是具有一定官職和地位的人，大多為后人傳揚(yáng)和贊頌。相反，那些不能清白做人的人，勢必會(huì)落得為世人不齒的下場。貪官們的一個(gè)共同特點(diǎn)是不能清清白白做人，結(jié)果身敗名裂，自食苦果，也給黨的事業(yè)帶來了重大損失。

我們正在建設(shè)廉潔文化，從文化生活的角度來遏制腐敗，致力形成廉潔生活方式的深厚文化基礎(chǔ)。一個(gè)最基本的文化積淀是，做人要清白，做人要老實(shí)，做人要坦誠，做人要厚道。

官德要清澄

在良好的政治中，公共權(quán)力必須受到制約。制約公共權(quán)力的方式大致可以分為兩類，一類是剛性制約，黨紀(jì)國法就是剛性的；另一類是柔性制約，也就是道德對(duì)權(quán)力的制約。

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德就是官德。

近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了官德修養(yǎng)，使得濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、貪贓腐化、公款吃喝等權(quán)力腐敗現(xiàn)象沉渣泛起，不僅干擾著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，也影響了社會(huì)的政治穩(wěn)定，毒化了社會(huì)風(fēng)氣。

官德要“清澄”，要像一灣清水，清澈見底，一目了然。

目標(biāo)要清楚

黨的十八大報(bào)告提出了兩個(gè)目標(biāo)：一個(gè)是建黨一百年的目標(biāo)，建成小康社會(huì)；一個(gè)是新中國建國一百年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，兩個(gè)目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣、相互輝映。這是共產(chǎn)黨人做出的鄭重承諾。

從“解決溫飽”到“小康水平”；從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建成小康社會(huì)”的動(dòng)員令，再到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化——這一系列奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，彰顯了中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣的歷史必然性。

作為一名黨員，要知道黨的事業(yè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)，同時(shí)也要知道自己要為黨的發(fā)展目標(biāo)做些什么。只有目標(biāo)清楚，才能在這一目標(biāo)的鼓舞下，全黨同心同德，依靠信念的激勵(lì)，意志的支撐，毅力的堅(jiān)持，不懈追求，達(dá)到成功。

作風(fēng)要清雅

當(dāng)好人民的公仆，就要擁有良好作風(fēng)。

講作風(fēng)，首先是言行一致。荀子曾說：“口能言之，身能行之，國寶也；口行善，身行惡，國妖也。”

講作風(fēng)，就要提高執(zhí)行力?！叭謶?zhàn)略，七分執(zhí)行?！眻?zhí)行力是目標(biāo)和結(jié)果中間最重要的一環(huán)，這就要求我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步治慵治懶，全面提升執(zhí)行力。

作風(fēng)要清雅，是指清新明快，雅致脫俗。不做庸庸碌碌、無能無為的人，而是要成為老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的人。

思路要清晰

要完成黨交給的任務(wù)，履行黨員的義務(wù)，工作中要保持清晰的思路。

解放思想才能開拓創(chuàng)新，才能有清晰的思路。要繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，時(shí)刻保持開拓進(jìn)取的銳氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⒐ルy克堅(jiān)的志氣，大膽探索，敢于突破，就會(huì)在突破中找到思路。

要勤于學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，在學(xué)習(xí)中努力增長才干，更新觀念，創(chuàng)新思路。

善于思考。思考是一種能力，腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。清晰的思路，來源于對(duì)基本工作規(guī)律的探索把握。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握方法，積極探索工作規(guī)律。

關(guān)系要清爽

交友是人類最基本的社會(huì)活動(dòng)，人生在世，交到益友良友，會(huì)在工作、生活中得到幫助，交到損友則會(huì)受其蠱惑，被其利用。

古代思想家孔子曰：“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。與不善人居，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣?！边@就形象地道出近朱者赤、近墨者黑的不同結(jié)果。

把好交友關(guān)，不與不三不四的人交朋友，保持身邊的清爽，既是自我修養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是保持潔身自好的“防火墻”。

生活要清淡

作為一名黨員，生活要保持清淡。這不僅是廉潔建設(shè)的需要，也是健康的需要。

廉潔應(yīng)從生活入手，不能燈紅酒綠，紙醉金迷，不沾染不良嗜好。在我們成長的道路上，常常會(huì)遇到社會(huì)上的不良習(xí)氣，種種誘惑，阻礙我們前進(jìn)的腳步，腐蝕我們的靈魂，使我們迷失方向。我們要保持一種警覺，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在生活上降格以求，始終保持艱苦樸素作風(fēng)，學(xué)會(huì)過簡單的生活。生活上能保持清淡，減少欲望，形成健康的人格，也有益于身心健康。

心理要清靜

生活節(jié)奏加快，各種競爭加劇，壓力源越來越多，我們要學(xué)會(huì)自我解壓，自我調(diào)適，努力做到“清心”，力求清凈。

自己首先要“清心”，不要自己和自己較勁。認(rèn)識(shí)自我、完善自我，然后才是實(shí)現(xiàn)自我。認(rèn)識(shí)自我，回到哲學(xué)命題上，還是“我是誰”，找到自己的生活坐標(biāo)，確立好努力的方向；完善自我，要虛懷若谷，發(fā)現(xiàn)自己的不足，努力學(xué)習(xí)，包括從善如流。這種完善，不僅是心理資本的完善、知識(shí)資本的完善，還有人格的完善。

收入要清澈

做為一名黨員，首先要知道應(yīng)當(dāng)依靠誠實(shí)勞動(dòng)賺錢，不收禮不受賄，不收昧心錢，明確自己的收入來源。

我們注意到，十八大后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在京主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，有專家建言，要公開領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)。

這些信號(hào)的釋放，雖指高級(jí)官員要公開自己的財(cái)產(chǎn)，其實(shí)任何人都應(yīng)收入透明，財(cái)產(chǎn)要有合法來源，包括每一名黨員干部。

認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定” 促進(jìn)黨的工作作風(fēng)好轉(zhuǎn)

2013年2月5日 趙旻 肖云祥 來源：《光明日報(bào)》

內(nèi)容提要

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的興衰成敗。

“八項(xiàng)規(guī)定”具體明確，目的就是要弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚(yáng)深入群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。

必須采取有效措施，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，著力解決突出問題，抓住監(jiān)督檢查這個(gè)關(guān)鍵，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

黨的十八大閉幕后不久，中央政治局就制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要抓好“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、執(zhí)政為民的堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)于維護(hù)黨和政府的良好形象、密切黨群干群關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的興衰成敗。黨的作風(fēng)狀況，是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是人民群眾評(píng)判一個(gè)政黨是否值得信賴的重要依據(jù)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”針對(duì)工作作風(fēng)問題，從調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、出訪接待、警衛(wèi)安保、新聞報(bào)道、廉潔從政等方面提出明確要求，這是促進(jìn)整個(gè)黨風(fēng)轉(zhuǎn)變的必然要求，也是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。只有抓好“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，并以此帶動(dòng)整個(gè)黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變，才能讓全黨的精神面貌為之一新，才能更好地帶領(lǐng)人民完成全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)。

“八項(xiàng)規(guī)定”，很具體、很明確，目的就是要弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚(yáng)深入群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中逐漸形成的，是我們黨從勝利走向新的勝利的重要保證。毛澤東同志說過：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！笨谷諔?zhàn)爭時(shí)期，美國作家斯諾到延安采訪，他從毛澤東住窯洞、周恩來睡土坑等平凡小事洞察出中國共產(chǎn)黨人作風(fēng)的偉大力量，把這種作風(fēng)稱為“東方魔力”。華僑領(lǐng)袖陳嘉庚回國慰問抗日將士，在重慶，蔣介石花800大洋請他吃山珍海味，到了延安，毛澤東請他吃戰(zhàn)士們種的蔬菜。強(qiáng)烈對(duì)比之下，陳嘉庚感慨：“共產(chǎn)黨必勝，國民黨必?cái)　薄Ｐ轮袊闪⑶跋?，毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，告誡全黨要在偉大的勝利面前保持清醒的頭腦。這次全會(huì)根據(jù)毛澤東同志的提議，作出了防止資產(chǎn)階級(jí)腐蝕和反對(duì)突出個(gè)人的六條規(guī)定。其中，包括禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字、不要把中國同志和馬恩列斯平列。這些規(guī)定，表面看來都是細(xì)節(jié)。但細(xì)節(jié)決定成敗，正是由于堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們黨才始終立于不敗之地，新生的人民政權(quán)才不斷得到鞏固。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。我們黨面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)，“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要而緊迫。在長期執(zhí)政的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)在增加。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也不難看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面還存在一些突出問題。比如，有的宗旨意識(shí)淡薄，高高在上，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題；有的形式主義嚴(yán)重，工作上只講套數(shù)，不管實(shí)效，或者身陷“文山會(huì)海”，缺乏實(shí)干精神；有的庸懶散奢問題嚴(yán)重，事 業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為，在公務(wù)活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)、大手大腳；等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕，不抓緊治理，聽任其侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群干群關(guān)系，就會(huì)影響黨和國家的各項(xiàng)工作。因此，我們必須采取有效措施，以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，從辦實(shí)事做起，從身邊事改起，帶動(dòng)整個(gè)黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起?！帮L(fēng)成于上、俗成于下”。抓作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。好的作風(fēng)是抓出來的，更是帶出來的。在這方面，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家給我們留下了寶貴精神財(cái)富。早在井岡山時(shí)期，有時(shí)候遇到糧食缺乏，毛澤東同志就與戰(zhàn)士同吃野菜，野菜太苦難以下咽，他就帶頭吃，還風(fēng)趣地說，野菜很苦，但有豐富的政治營養(yǎng)，吃了它干革命就不怕苦了。朱德同志不顧已經(jīng)年過四十，堅(jiān)持和紅軍戰(zhàn)士一道挑糧，留傳下“朱毛挑糧小道”和“朱德扁擔(dān)不準(zhǔn)亂拿”的動(dòng)人故事。作風(fēng)問題，說到底就是黨性問題。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，帶頭貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭執(zhí)行本地區(qū)本部門制訂的相關(guān)規(guī)定，從自己做起，從點(diǎn)滴做起，要求別人做到的，自己首先做到，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成表率和示范效應(yīng)。

著力解決突出問題。根據(jù)一個(gè)時(shí)期的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題著手，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，深入查找原因，切實(shí)加以整改。一要把問題找準(zhǔn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)接待等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫找問題。二要深入剖析、切實(shí)整改。對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因，對(duì)于反復(fù)發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地制定整改措施。三要適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

抓住監(jiān)督檢查這個(gè)關(guān)鍵?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，也有人擔(dān)心，執(zhí)行起來會(huì)不會(huì)只是一陣風(fēng)，或者只是流于形式。要消除這種擔(dān)心，就必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查和嚴(yán)明紀(jì)律，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)行力，防止其成為“空頭支票”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，把督促“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取重點(diǎn)抽查、集中檢查、明察暗訪、巡視監(jiān)督、信訪受理等形式，加大監(jiān)督檢查力度，全面掌握“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堅(jiān)決防止走形式、搞變通。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定，對(duì)沒有做到的要督促做到，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。干部作風(fēng)如何，群眾看得最清楚。要暢通社情民意表達(dá)渠道，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，積極推廣電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、微博問政，建立健全群眾訴求表達(dá)和回應(yīng)機(jī)制，妥善解決群眾訴求，使作風(fēng)問題真正得到改進(jìn)。

建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。抓作風(fēng)，不僅要治標(biāo)，更要治本。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的工作，需要綜合治理、多管齊下，用好的機(jī)制營造好的環(huán)境，好的規(guī)矩打造好的作風(fēng)。要建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制，既要及時(shí)總結(jié)、著力鞏固已經(jīng)取得的成果，又要著眼長遠(yuǎn)，建章立制，用制度約束、引導(dǎo)干部行為，保證作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。選人用人是影響干部作風(fēng)建設(shè)的重要因素，發(fā)揮著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、滿意度測評(píng)等多種形式，對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為績效考核和干部選拔的重要依據(jù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成良好的作風(fēng)。

切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明

中央黨校中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心（戴焰軍）

2013年1月29日 來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

干部清正、政府清廉、政治清明三者有著內(nèi)在的聯(lián)系。黨的十八大提出的這一目標(biāo)，是一個(gè)整體性的目標(biāo)，是一個(gè)有利于中國的反腐倡廉和社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)的目標(biāo)。只有干部清正，才能保證政府清廉和政治清明，同時(shí)，只有政府清廉、政治清明才能夠給干部的健康成長和更好發(fā)揮自己才能智慧提供好的工作環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境

反對(duì)腐敗、建立廉潔政治是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民群眾高度關(guān)注的重大政治問題，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的重要保障。“為政清廉才能取信于民、秉公用權(quán)才能贏得人心”，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)定立場和拒腐防變的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。

清正，是中國共產(chǎn)黨人的政治品格

作為一個(gè)馬克思主義政黨，區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征就在于，它的一切奮斗都不是為自己一黨之私利，而是為最廣大人民的根本利益

清正，是中國共產(chǎn)黨人的政治品格。作為一個(gè)馬克思主義政黨，區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征就在于，它的一切奮斗都不是為自己一黨之私利，而是為最廣大人民的根本利益。這清正二字不是信口說出來的，是用血與火的承諾鐫刻在史冊上的。黨從成立那天起，就義無反顧地投入到為中華民族的獨(dú)立和中國人民的解放而奮斗的事業(yè)中，經(jīng)歷了數(shù)不清的艱難困苦、說不盡的坎坷曲折，成千上萬的共產(chǎn)黨人獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。奪取全國政權(quán)，成為執(zhí)政黨以后，黨又領(lǐng)導(dǎo)中國人民在舊中國留下的一窮二白、滿目瘡痍的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦奮斗建立起新中國，并經(jīng)過漫長的探索，走出一條中國特色社會(huì)主義道路。作為這樣一個(gè)黨的黨員干部，從入黨之日起，就對(duì)黨作出了莊嚴(yán)承諾，要把個(gè)人的一切，貢獻(xiàn)給黨所領(lǐng)導(dǎo)的為人民謀利益的偉大事業(yè)之中，所以在自己的各種工作崗位上，理應(yīng)是人民信得過的清正干部。從夏明翰、方志敏到焦裕祿、楊善洲，正是不同歷史時(shí)期一代代共產(chǎn)黨人清正的政治品格使黨永葆生機(jī)活力，無愧為人民群眾的領(lǐng)路人。

“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！备刹筷?duì)伍是黨執(zhí)政的骨干，干部隊(duì)伍清正，不僅對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)和國家政權(quán)體系的建設(shè)，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展，都具有十分重要的作用。在改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于受到各方面因素影響，常常會(huì)出現(xiàn)某些消極腐敗現(xiàn)象。如有的干部脫離群眾、高高在上、不講原則、弄虛作假，有的甚至結(jié)黨營私、徇私枉法、貪污受賄、生活腐化等等，嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益?！搬樇獯蟮目吡芡高^斗大的風(fēng)”，這一小部分人的歪風(fēng)邪氣嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象，傷害了人民對(duì)黨的真摯感情。黨的十八大把干部清正作為反腐倡廉的主要目標(biāo)之一加以強(qiáng)調(diào)，黨中央多次明確表示，不論什么人，不論職務(wù)有多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，“老虎”和“蒼蠅”要一起打。用鐵的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部位高不擅權(quán)，權(quán)重不謀私，清正做人、清白做事。

清廉，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府應(yīng)有的本質(zhì)特征

政府清正廉潔，則民心匯聚、百姓擁護(hù)；貪污腐化，則眾叛親離，必將被人民所拋棄

清廉，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府應(yīng)有的本質(zhì)特征?！傲?，政之本也，民之表也”。政府清正廉潔，則民心匯聚、百姓擁護(hù)；貪污腐化，則眾叛親離，必將被人民所拋棄。在革命戰(zhàn)爭中，為什么廣大人民群眾能夠始終和共產(chǎn)黨站在一起，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的舊政府不是把權(quán)力用來為人民謀利益，而是把權(quán)力用來為少數(shù)掌權(quán)者自己謀利益，搜刮民財(cái)，中飽私囊，最終失盡民心。時(shí)任美國駐華大使司徒雷登在1947年解放戰(zhàn)爭尚處于相持階段時(shí)給馬歇爾的信中就這樣寫到：（蔣介石）政府猶如病入膏肓的病人，衰弱不堪，充斥腐化和反動(dòng)勢力已是盡人皆知。而（共產(chǎn)黨）官兵同甘共苦，為理想而獻(xiàn)身戰(zhàn)斗，拋棄一些私心和個(gè)人享受。他斷言共產(chǎn)黨人將全面獲勝。不久之后他又這樣對(duì)國民黨高級(jí)將領(lǐng)說：“共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮，而是廉潔，用廉潔換得的人心?！?/p>

我們黨一直十分重視與貪污腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭，一直追求建立的是一個(gè)不同于以往任何政府的真正由人民當(dāng)家做主的政府、清廉的政府。從建黨初期中央向全黨發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，到新中國成立之初懲處劉青山、張子善等一批腐敗分子，到新時(shí)期我們黨不斷加大反腐敗力度，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，查處一批大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，樹立了威信，贏得了人心。

各級(jí)政府和政府工作人員，掌握著各種資源調(diào)配的權(quán)力。能否使各種資源最大限度地被用來為公共利益服務(wù)，是檢驗(yàn)政府權(quán)力運(yùn)用合理與否的標(biāo)準(zhǔn)。作為人民的政府，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能定位、權(quán)力運(yùn)行程序、工作人員素質(zhì)等各個(gè)方面，都應(yīng)該體現(xiàn)人民的要求，都應(yīng)該保證使人民所賦予的權(quán)力用來為廣大人民群眾服務(wù)。如今，我們不斷通過改革來克服一切可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的體制機(jī)制弊端，建立推進(jìn)反腐倡廉的各項(xiàng)制度，就是為了保證政府行為公開、透明、公正。近日，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上講話中指出：堅(jiān)定不移懲治腐敗，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。這為我們從制度層面實(shí)現(xiàn)政府清廉進(jìn)一步指明了方向。

清明，是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨代表著最廣大人民的根本利益，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)的社會(huì)主義民主政治，當(dāng)然應(yīng)該是清明的政治

清明，是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。一個(gè)國家的政治生態(tài)，是和執(zhí)政黨代表社會(huì)利益的廣泛程度聯(lián)系在一起的。中國共產(chǎn)黨代表著最廣大人民的根本利益，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)的社會(huì)主義民主政治，當(dāng)然應(yīng)該是清明的政治。清明政治是人民的各種正當(dāng)要求、愿望、呼聲、訴求能夠得到充分表達(dá)并得到正確實(shí)現(xiàn)途徑的政治，是社會(huì)公平正義、民主法治能夠得到充分彰顯的政治，是各種公共權(quán)力能夠在健全的法規(guī)制度約束下、在各種有效的監(jiān)督下正確運(yùn)行的政治，是黨和國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和廣大干部能夠做群眾表率、領(lǐng)風(fēng)氣之先、嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)、忠于職守、為官廉潔的政治，是政通人和、風(fēng)清氣正、百姓安居樂業(yè)的政治。

政治清明，任何時(shí)候都是廣大人民群眾衷心的期盼和美好的愿望，但這樣的期盼和愿望，并不是任何時(shí)候都能夠變成現(xiàn)實(shí)。在掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)和廣大人民群眾利益處于對(duì)立狀態(tài)時(shí)自不必說，就是真心代表廣大人民利益的政黨執(zhí)政條件下，因?yàn)楦鞣N復(fù)雜的原因，是不是能夠在執(zhí)政中始終按照自己的初衷創(chuàng)造一種使廣大人民群眾十分滿意的清明政治，也并不都具有無條件的肯定答案。實(shí)現(xiàn)政治清明，核心是堅(jiān)持人民民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。1945年7月，毛澤東同志在延安回答民主人士黃炎培關(guān)于歷史周期律的問題時(shí)，非常自信地告訴黃炎培：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。習(xí)近平同志不久前調(diào)研時(shí)重提“延安對(duì)”，就是提醒全黨要牢記人民民主是社會(huì)主義的生命，執(zhí)政黨必須自覺地、習(xí)慣于接受監(jiān)督和批評(píng)。人民群眾的眼睛是最亮的，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的眼光再深邃，也只有兩只眼睛，而人民群眾則有億萬只眼睛隨時(shí)注視著政府及其工作人員的一言一行。因此，必須發(fā)揮人民主人翁精神，最廣泛地動(dòng)員和組織人民，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性。讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

干部清正、政府清廉、政治清明三者有著內(nèi)在的聯(lián)系。黨的十八大提出的這一目標(biāo)，是一個(gè)整體性的目標(biāo)，是一個(gè)有利于中國的反腐倡廉和社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)的目標(biāo)。只有干部清正，才能保證政府清廉和政治清明，同時(shí)，只有政府清廉、政治清明才能夠給干部的健康成長和更好發(fā)揮自己才能智慧提供好的工作環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”。歸結(jié)起來，從本質(zhì)上講，就是要求我們黨必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨的執(zhí)政能力，大力促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。解讀十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)反腐倡廉新思路新舉措新信號(hào)

2013年1月29日 王治國 張笑 來源：《檢察日報(bào)》

■從紀(jì)律、作風(fēng)、反腐三個(gè)方面部署反腐倡廉工作，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)充分履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)的體現(xiàn)

■不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像無形的墻把黨和人民群眾隔開

■強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提出加強(qiáng)反腐敗國家立法，依靠制度反腐、依法反腐，非常值得期待

1月21日至22日，十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議在北京舉行。這次會(huì)議是黨的十八大后，新一屆中央紀(jì)委召開的第一次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的會(huì)議，因而備受各方關(guān)注。

總書記出席全會(huì)第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。在習(xí)近平的講話和全會(huì)發(fā)表的公報(bào)中，透露出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中央紀(jì)委推進(jìn)廉潔政治建設(shè)的新思路、新舉措和新信號(hào)。

紀(jì)律、作風(fēng)、反腐是三個(gè)關(guān)鍵詞

總書記在這次中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，主要講了三個(gè)方面問題:一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;二是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng);三是堅(jiān)定不移懲治腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

這次全會(huì)公報(bào)透露的2013年工作部署，也主要是三方面:一是堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律;二是不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng);三是堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題。

無疑，紀(jì)律、作風(fēng)、反腐，是這次會(huì)議的三個(gè)關(guān)鍵詞，表明當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從三個(gè)方面布局。

“從紀(jì)律、作風(fēng)、反腐三個(gè)方面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)充分履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)的體現(xiàn)。”一位十八屆中央紀(jì)委委員認(rèn)為。

翻閱黨的十六大、十七大、十八大三次修訂的黨章，都有明文規(guī)定:“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！?/p>

“黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)是明確的。”中國監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明教授表示，這次中央紀(jì)委全會(huì)從紀(jì)律、作風(fēng)、反腐三方面部署工作，有利于各級(jí)紀(jì)委充分履行職能，也能廓清外界“紀(jì)委只是查辦腐敗案件”的模糊認(rèn)識(shí)。

首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律

嚴(yán)明紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨的一大通過的黨的綱領(lǐng)規(guī)定，黨員要“保守秘密”。黨的二大、三大、四大通過的黨章，都專門設(shè)立了“紀(jì)律”一章。

正是依靠革命理想和鐵的紀(jì)律，在革命、建設(shè)和改革開放的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨無堅(jiān)不摧、無往不勝。

“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！笨倳浀恼佌伕嬲]，表明面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們黨對(duì)嚴(yán)明紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)是非常清醒的。

著名黨建專家、求是雜志社研究員黃葦町說，如果地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違、各說各話、各行其是，對(duì)黨的事業(yè)來說是非常危險(xiǎn)的。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，最核心的是什么?切入點(diǎn)在哪里?

“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致。

習(xí)近平在講話中提出“三個(gè)決不允許”的明確要求:要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，就是要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，切實(shí)做到“三不”——在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，各級(jí)紀(jì)委責(zé)無旁貸。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?！?/p>

這次會(huì)議要求，各級(jí)紀(jì)委要深入開展政治紀(jì)律教育，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，保證黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，檢查黨的路線方針政策和決策部署執(zhí)行情況，保證中央政令暢通。

西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授告訴記者:“一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞‘上有政策、下有對(duì)策’，不僅違紀(jì)，從根本上講也違反黨章。這次中央紀(jì)委全會(huì)提出維護(hù)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，抓到了問題根本。”

改進(jìn)作風(fēng)是從源頭上防治腐敗

我們黨歷來重視黨風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，改進(jìn)作風(fēng)尤其是工作作風(fēng)問題，被擺在十分突出的位置。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！?/p>

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把工作作風(fēng)當(dāng)作一件大事來抓。2012年12月4日，中央政治局召開會(huì)議，審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。從調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)等八個(gè)方面下大決心改進(jìn)作風(fēng)。而且，中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、率先垂范。

中央八項(xiàng)規(guī)定，贏得了黨員干部和人民群眾的擁護(hù)和支持。

抓改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定是切入口和動(dòng)員令。正如習(xí)近平所說:“八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?！?/p>

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，說到就要做到，承諾就要兌現(xiàn)。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，需要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。習(xí)近平要求，各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中?！耙蕴な粲?、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”。

作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，不是以自我感覺良好，而是要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。“群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改”，“讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化”。

“保證中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定得到不折不扣落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任。”會(huì)議提出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)調(diào)查研究和會(huì)風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和公款旅游行為，繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè)，規(guī)范公務(wù)用車管理和領(lǐng)導(dǎo)干部出訪活動(dòng)。

這次全會(huì)透露，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定。

近期，“房叔”、“房姐”、“房妹”事件，引起人們的廣泛關(guān)注。輿論質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。據(jù)記者了解，為保證廉潔從政有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，糾正以權(quán)謀私行為，這次全會(huì)要求認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，相關(guān)部門將開展抽查核實(shí)工作。

任建明說:“作風(fēng)問題和腐敗關(guān)系密切。作風(fēng)問題是一種輕微的腐敗或者說消極腐敗，比如形式主義、官僚主義、脫離群眾。如果任其發(fā)展，就會(huì)形成一種不良環(huán)境，助長腐敗行為。有些作風(fēng)問題，背后往往還存在著嚴(yán)重的貪污賄賂行為。抓改進(jìn)作風(fēng)，可以說是從源頭上防治腐敗?！?/p>

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

1月24日，因被曝艷照、擁有多套房產(chǎn)，涉嫌職務(wù)犯罪，河南省商丘市信訪局原局長張民強(qiáng)被刑事拘留。同一天，重慶10名黨政干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人因涉及不雅視頻被免職。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。這次全會(huì)對(duì)反腐敗工作的具體部署，亮點(diǎn)頻出。

2012年以來，***、劉志軍等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)問題被嚴(yán)肅查處。這充分表明，我們黨堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，所說的“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”，決不是一句空話!

總書記在這次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，是近年來我們黨的反腐敗戰(zhàn)略。這次全會(huì)透露，2013年將制訂和實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

——堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。按照這次全會(huì)的部署，反腐敗職能部門將繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。

——加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

——強(qiáng)化預(yù)防腐敗措施，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。將按照黨的十八大部署，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。習(xí)近平指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。特別是要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

——深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。2013年將重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

“提出有腐必懲、反對(duì)特權(quán)、構(gòu)建‘三不’機(jī)制、專項(xiàng)治理市場中介領(lǐng)域突出問題，抓住了問題的癥結(jié)，是2013年反腐敗的四大亮點(diǎn)，表明了我們黨反腐敗的堅(jiān)定決心，順民心合民意?！敝心洗髮W(xué)廉政與法治研究中心主任李滿春教授表示，“這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，還提出加強(qiáng)反腐敗國家立法，依靠制度反腐、依法反腐非常值得期待?！?/p>

第五篇：習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) :深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平13日上午在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

習(xí)近平指出，2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務(wù)，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性開展工作，各項(xiàng)工作取得新成效。我們進(jìn)一步加大反腐敗斗爭力度，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，增加巡視組數(shù)量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。我們堅(jiān)決查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

習(xí)近平就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出4個(gè)重點(diǎn)要求。第一，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。各級(jí)黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。第三，保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。第四，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。

習(xí)近平指出，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4個(gè)方面的制度建設(shè)。一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊。二是要著力健全選人用人管人制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機(jī)制改革，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，推行權(quán)力清單制度，公開審批流程，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。四是要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。國有資產(chǎn)資源來之不易，是全國人民的共同財(cái)富。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

習(xí)近平指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

王岐山在主持會(huì)議時(shí)指出，總書記的重要講話，站在黨和國家全局高度，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。講話旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，激濁揚(yáng)清、振聾發(fā)聵，展示出全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，體現(xiàn)了崇高的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委和紀(jì)委要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)決落實(shí)總書記要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，遏制腐敗蔓延勢頭，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、軍隊(duì)及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及軍隊(duì)有關(guān)單位設(shè)分會(huì)場。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議于1月12日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《依法治國依規(guī)治黨堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。