第一篇：中共咸陽市委五屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議舉行全會(huì)聽取市委常委會(huì)工作報(bào)告審議通過《咸陽市關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和（本站推薦）

中共咸陽市委五屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議舉行全會(huì)聽取市委常委會(huì)工作報(bào)告審議通過《咸陽市關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十

二個(gè)五年規(guī)劃綱要

市委五屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議12月29日至30日在咸陽舉行。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)精神，全面總結(jié)今年工作，安排部署明年工作，聽取和討論市委常委會(huì)向全會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過《咸陽市關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記千軍昌就“十二五”我市發(fā)展和明年工作作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)莊長(zhǎng)興作關(guān)于《咸陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》編制情況的說明并部署明年經(jīng)濟(jì)工作。市委副書記高合元，市委常委張秀英、郭中秋、趙潤(rùn)民、何振琪、高中印、惠進(jìn)才、陳俊鋒、龔興華在主席臺(tái)就座。市委委員和市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)為，“十一五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一主導(dǎo)三帶動(dòng)六突破”的發(fā)展思路，提升發(fā)展境界，創(chuàng)新發(fā)展模式，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，連續(xù)三年在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快步入了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段?！笆晃濉睍r(shí)期是咸陽歷史上開發(fā)建設(shè)力度最大的五年，綜合實(shí)力提升最快的五年，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，人民群眾受益最多的五年，社會(huì)和諧局面最好的五年。

全會(huì)指出，“十二五”時(shí)期，是我市搶抓國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)和實(shí)施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略機(jī)遇、全面推進(jìn)建設(shè)西安（咸陽）國(guó)際化大都市和建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“一主導(dǎo)三帶動(dòng)六突破”的發(fā)展思路，圍繞“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量上臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上臺(tái)階”的總目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷完善社會(huì)保障體系，努力改善民生，著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力提高城鎮(zhèn)化水平，著力提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重，著力提高經(jīng)濟(jì)外向度，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)國(guó)際化大都市和全面小康咸陽打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，全市各級(jí)各部門要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)精神，提振精神、鼓足勇氣、迎難而上，以科學(xué)的思維分析形勢(shì)，以有效的舉措趨利避害，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成1135億元，增長(zhǎng)13.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，增長(zhǎng)5%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1530億元，增長(zhǎng)18%。財(cái)政總收入達(dá)到160億元，增長(zhǎng)20%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到50億元，增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1250億元，增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額342億元，增長(zhǎng)17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21400元，增長(zhǎng)13.5%。農(nóng)村居民人均純收入5800元，增長(zhǎng)16%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。

千軍昌在全會(huì)結(jié)束時(shí)作重要講話。千軍昌強(qiáng)調(diào)，必須抓住和用好“十二五”這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，改善民生不懈怠，改革開放不止步，團(tuán)結(jié)干事不折騰，努力使咸陽發(fā)展的路子更加寬廣、步子更加穩(wěn)健。要突出科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市這個(gè)主題，緊緊圍繞“三個(gè)上臺(tái)階”的總體要求和“十個(gè)翻番”目標(biāo)任務(wù)，謀劃思路、開展工作，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新成就、譜寫富民強(qiáng)市的新篇章。要突出轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)這個(gè)主線，努力提

高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要突出深化改革、擴(kuò)大開放這個(gè)動(dòng)力，促進(jìn)更多生產(chǎn)要素與資金向咸陽聚集。要突出以人為本、為民謀利這個(gè)核心，把保障和改善民生放在更加突出的位置，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益。

千軍昌要求，明年工作要按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)板塊、促統(tǒng)籌、惠民生”的要求，強(qiáng)化舉措，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)定不移地推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要按照新區(qū)引領(lǐng)、縣域支撐、板塊聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，以涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、高新區(qū)和彬長(zhǎng)旬能化基地為重點(diǎn)，著力形成規(guī)劃一體、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、共建共贏、競(jìng)相發(fā)展的格局。要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為突破口，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)相互促進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)再上新水平。要堅(jiān)持以人為本、以民為先的理念，把促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的頭等大事，把提升社保水平作為改善民生的根本之策，把推進(jìn)扶貧開發(fā)作為改善民生的有力舉措，把解決群眾合理訴求作為改善民生的重要抓手，始終做到為了人、依靠人、富裕人、提高人、關(guān)愛人，想盡一切辦法，克服一切困難，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

千軍昌強(qiáng)調(diào)，“十二五”能不能開好局、起好步，取決于黨的建設(shè)，取決于干部隊(duì)伍。要鍛造一流隊(duì)伍，快速提升境界、能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，站得更高一點(diǎn)、看得更遠(yuǎn)一些，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和全局視野，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要強(qiáng)化組織建設(shè)，全面加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為增強(qiáng)基層組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的有效載體，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，創(chuàng)新活動(dòng)方式，促進(jìn)基層黨建工作再上新水平。要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)、為民，大興真抓實(shí)干之風(fēng)、埋頭苦干之風(fēng)、敢闖善干之風(fēng)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要樹立良好形象，不斷優(yōu)化黨風(fēng)、政風(fēng)，嚴(yán)肅處理破壞軟環(huán)境的人和事。以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，埋頭苦干的工作作風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏，在建設(shè)西安（咸陽）國(guó)際化大都市的征程上闊步前進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

莊長(zhǎng)興在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”的開局之年，要在深刻把握、堅(jiān)決貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十一屆七次全會(huì)中搶抓發(fā)展新機(jī)遇，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間。要充分認(rèn)識(shí)中央和省委、省政府提出的“在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事”的意義，以更大氣魄、投入更多的資金，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)建設(shè)，確?！笆濉遍_好局、起好步。

莊長(zhǎng)興要求，要不斷強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)的要求，積極開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，確保固定資產(chǎn)投資高幅增長(zhǎng)。繼續(xù)安排100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1367億元，年度投資346億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目56個(gè)，年度計(jì)劃投資252億元；新開工項(xiàng)目44個(gè)，年度計(jì)劃投資94億元。要以南部渭河北岸興平至涇渭新區(qū)50公里城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶和北部彬長(zhǎng)旬能化工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地為兩翼，打造發(fā)展增長(zhǎng)極，優(yōu)化開發(fā)格局。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。鞏固“雙創(chuàng)”成果，全力推進(jìn)國(guó)家園林城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，提升城市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅提高農(nóng)民收入。要發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。要改善生態(tài)環(huán)境，努力提升可持續(xù)發(fā)展能力。要大力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，明年市上新增財(cái)力的80%將主要用于民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)重大民生工程，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件民生實(shí)事。要深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

莊長(zhǎng)興要求，目前已近年終歲末，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視做好安全生產(chǎn)工作，尤其是要做好道路交通、煙花爆竹、煤礦等方面的安全工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。要針對(duì)入冬以來，降水偏少，天氣干旱的實(shí)際，切實(shí)抓好農(nóng)田冬灌工作。要加大救災(zāi)救濟(jì)工作力度，廣泛開展形式多樣的幫扶救助和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，妥善安排受災(zāi)地區(qū)和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，尤其是取暖和過節(jié)等問題。

不是市委委員和候補(bǔ)委員的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市長(zhǎng)助理；市人大常委會(huì)、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市人大、市政協(xié)辦公室主任和各專門（工作）委員會(huì)主任；市紀(jì)委常委；不是市委委員、候補(bǔ)委員的縣市區(qū)長(zhǎng)和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人；省、市雙管單位和部分市屬企業(yè)黨員主要負(fù)責(zé)同志列席了全會(huì)。