第一篇：總書記來閩重要講話的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵是什么

解放思想 搶抓機(jī)遇

——一論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

本報(bào)評(píng)論員

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，是全省干部群眾當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)?？倳浿匾v話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快福建發(fā)展和海西建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，牢牢把握國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住胡錦濤總書記來閩考察指導(dǎo)、推動(dòng)福建加快發(fā)展的寶貴良機(jī)，乘勢(shì)而上，積極作為。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。搶抓機(jī)遇，必須進(jìn)一步解放思想。自改革開放以來，我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中的每一次重大變革，八閩城鄉(xiāng)的每一個(gè)巨大變化，海西建設(shè)的每一次長足進(jìn)步，無不是思想解放的結(jié)果。如今，福建發(fā)展和海西建設(shè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，正處在全面貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策和國務(wù)院《意見》，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻。機(jī)遇稍縱即失，發(fā)展時(shí)不我待。胡錦濤總書記親臨福建考察并發(fā)表重要講話，既是對(duì)我們做好各項(xiàng)工作的全面指導(dǎo)，更是對(duì)我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的強(qiáng)力推動(dòng)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為動(dòng)力，看到成績(jī)，也看到差距與潛力，增強(qiáng)信心，增強(qiáng)緊迫感，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先試，使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬，辦法更多，膽子更大，步子邁得更快。只要是有利于發(fā)展，一切創(chuàng)新、創(chuàng)造，都應(yīng)大力支持，都應(yīng)大膽去試。

搶抓機(jī)遇，要落實(shí)在實(shí)際工作中。各級(jí)各部門各單位都要對(duì)照胡錦濤總書記重要講話精神的要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真研究，深入思考，精心謀劃發(fā)展思路，細(xì)化完善工作舉措，不折不扣地落到實(shí)處。要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，當(dāng)前要下大決心、花大力氣加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，以更高的站位、更寬的視野、更新的理念做好規(guī)劃，科學(xué)確定平潭開放開發(fā)的功能定位，務(wù)求在先行先試上取得突破；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，加快培育縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；進(jìn)一步發(fā)揮閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域；著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最終都要看行動(dòng)。搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，不是靠說出來的，而是干出來的，必須立足真干實(shí)干，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。要大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，真正樹立“實(shí)干是真功夫、落實(shí)是真本事”的理念，下大氣力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，而不是一級(jí)說給一級(jí)聽，不搞形式主義、不做表面文章。堅(jiān)持工作重

心下移，深入基層，深入實(shí)際，始終保持昂揚(yáng)向上的干勁和艱苦奮斗的作風(fēng)。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，認(rèn)真履職，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

胡錦濤總書記對(duì)福建發(fā)展和海西建設(shè)寄予厚望，對(duì)我們既是極大的鼓舞和激勵(lì)，也是沉甸甸的責(zé)任和囑托。我們要牢記胡錦濤總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，勇于擔(dān)當(dāng)歷史重任，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，在解放思想、搶抓機(jī)遇中實(shí)干真干，拼搏進(jìn)取，把福建發(fā)展好，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好，讓黨中央放心，讓總書記放心。

切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

——二論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

本報(bào)評(píng)論員

胡錦濤總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破性進(jìn)展。

歷時(shí)已有一年多的國際金融危機(jī)，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。那種主要依靠物質(zhì)資源消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式越來越難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。就我省來說，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)在要求，也是從我省資源稟賦出發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要在“加快”上下工夫。轉(zhuǎn)變刻不容緩，機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待，形勢(shì)要求我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和自覺性，有時(shí)還要有壯士斷腕的勇氣和魄力，下大決心花大氣力調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁，不斷壯大實(shí)力，在后國際金融危機(jī)時(shí)期的國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

加快轉(zhuǎn)變就要積極突破。既要貫徹落實(shí)中央和省委的一系列部署，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，又要把握重點(diǎn)，取得突破性進(jìn)展。我們要按照胡錦濤總書記考察福建時(shí)提出的“五個(gè)著力”的要求，加大力度，加快推進(jìn)。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。圍繞建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，最大限度發(fā)揮投資在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的引領(lǐng)作用，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化布局。密切跟蹤國際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。善于揚(yáng)長避短，切實(shí)把我省生態(tài)、港口、旅游等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力支撐。我們要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，努力開展自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生

產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政策激勵(lì)作用，形成促進(jìn)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，培養(yǎng)和吸引更多的人才投身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。做好“三農(nóng)”工作，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收。抓好扶貧開發(fā)工作，特別要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入，幫助這些地區(qū)加快發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

著力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展才能持續(xù)。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，精心保護(hù)好青山綠水，為子孫后代留下美好的家園。

著力深化改革開放。改革開放是發(fā)展的活力、動(dòng)力所在，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在國企改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系等方面取得新進(jìn)展，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高利用外資水平。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察福建重要講話精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，勇于攻堅(jiān)克難，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷取得新突破，推動(dòng)國務(wù)院《意見》的全面貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。

第二篇：胡錦濤總書記來閩考察重要講話

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）.........................................................................1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)績(jī)......................................4 三明市推行“168”黨建工作模式.....................................................................................9

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，先后到我省漳州、龍巖、廈門考察工作，同福建廣大干部群眾、老區(qū)人民和在閩臺(tái)灣同胞共度新春佳節(jié)。2月15日上午，在聽取省委、省政府工作匯報(bào)后，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于推進(jìn)福建各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要指導(dǎo)意義。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定了這幾年福建各項(xiàng)工作，對(duì)福建城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的顯著變化感到滿意，對(duì)福建積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際金融

危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；保障和改善民生；推進(jìn)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)表示肯定。

在講話中，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)問題：

一、切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)水平，加快形成東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。2.著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要緊緊抓住世界新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，加大自主創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。從提高糧食綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)好扶貧開發(fā)工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等方面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

4.著力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，有效降低能耗物耗水平。

5.著力深化改革開放。福建作為改革開放的先行地區(qū)，廈門作為第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)開拓進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

二、切實(shí)做好保障和改善民生工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。要全面貫徹黨的教育方針，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配臵，健全教育投入保障機(jī)制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。2.繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、保障和改善民生的首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、擴(kuò)大就業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需相統(tǒng)一，培育新就業(yè)增長點(diǎn)與培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，多渠道多方式增加就業(yè)崗位。

3.繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。

4.繼續(xù)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全基層社會(huì)管理體制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高社會(huì)服務(wù)和管理水平，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

三、切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證

胡錦濤指出，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)，要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

1.大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高思想理論素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)工程，務(wù)必全力抓好落實(shí)。2.大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。要結(jié)合貫徹全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力培養(yǎng)，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

3.大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。古田會(huì)議精神是我們黨的寶貴精神財(cái)富，福建的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好這一寶貴精神財(cái)富，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)績(jī)

全省農(nóng)村工作會(huì)議召開 記者 蘭鋒 潘繡文

本報(bào)訊（記者 蘭鋒 潘繡文）10日，全省農(nóng)村工作會(huì)議在福州召開。省委書記孫春蘭在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，著眼服務(wù)全局，著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷改善農(nóng)村民生，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)績(jī)，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出新貢獻(xiàn)。

省領(lǐng)導(dǎo)黃小晶、梁綺萍、于廣洲、劉德章、陳文清、張昌平、唐國忠、楊岳、陳樺、徐謙、莊先、葉雙瑜、李川、洪捷序、郭振家出席會(huì)議。孫春蘭在講話中指出，要著眼服務(wù)全局發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正處在搶抓機(jī)遇、全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段，首要任務(wù)是加快發(fā)展，“三農(nóng)”工作始終是關(guān)鍵，需要發(fā)揮“三農(nóng)”在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中的重要作用，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)擴(kuò)大投資需求，通過增加農(nóng)民收入拓展農(nóng)村消費(fèi)，才能不斷增強(qiáng)海西發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉。

孫春蘭強(qiáng)調(diào)，要著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，牢牢把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)。破解“三農(nóng)”問題，根本出路在于堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。我們要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的部署要求，立足長遠(yuǎn)、緊抓當(dāng)前，統(tǒng)籌部署、扎實(shí)推進(jìn)，不斷推動(dòng)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快構(gòu)建符合我省實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化，把握好方針政策，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同繁榮，通過“雙輪”驅(qū)動(dòng)創(chuàng)造出巨大的投資機(jī)會(huì)和市場(chǎng)空間，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久動(dòng)力。要保障和改善農(nóng)村民生，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)，切實(shí)加大扶貧開發(fā)力度，不斷加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，落實(shí)好中央和省里的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)把新增財(cái)力更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要著力深化農(nóng)村改革，準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，更加注重城鄉(xiāng)互動(dòng)，更加注重協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重制度建設(shè)，加快建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力。

孫春蘭要求，著眼鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好“三農(nóng)”工作，直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益，直接關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照省委八屆七次全會(huì)部署，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機(jī)制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，不斷完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，提升黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。省長黃小晶在講話中就貫徹落實(shí)中央和省委部署、扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作的實(shí)際運(yùn)作，提出了具體要求。第一，農(nóng)村一切工作的著力點(diǎn)，就在于增加農(nóng)民收入。要整合財(cái)政性涉農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；要把握產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力和土地三個(gè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，在推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中小城市轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移、土地向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；要用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在扶龍頭、扶基地、扶品牌中促進(jìn)農(nóng)民增收。第二，政策是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的關(guān)鍵，是“三農(nóng)”工作的生命線。要有效量化、切實(shí)細(xì)化、注意規(guī)范化，落實(shí)各項(xiàng)支持“三農(nóng)”的政策。第三，科技是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要以農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用為突破口，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和擴(kuò)大覆蓋面，使之成為各種農(nóng)技服務(wù)力量開展工作的依托平臺(tái)。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶項(xiàng)目、有條件的還可以帶資金進(jìn)村入戶，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村開花結(jié)果，帶動(dòng)千家萬戶。第四，農(nóng)村流通體系建設(shè)要加強(qiáng)。發(fā)揮好供銷社作用，鼓勵(lì)城市流通企業(yè)向下延伸覆蓋，培育農(nóng)村市場(chǎng)流通主體，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)。第五，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的潛力和前景不可限量。一方面要抓好試點(diǎn)，賦予行政審批、財(cái)稅、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、戶籍和就業(yè)、金融等方面優(yōu)惠政策；另一方面要面上推進(jìn)，重新審視和完善規(guī)劃，改善設(shè)施條件，強(qiáng)化環(huán)境整治，更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第六，要始終高度重視農(nóng)村民生。帶著責(zé)任心去做工作，有效統(tǒng)籌兼顧，關(guān)心困難群體，把農(nóng)村最基本、最迫切、最薄弱的事情辦好。

省委副書記于廣洲主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。他要求，要提升共識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中央作出的重大決策，是建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，是當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇。我們必須堅(jiān)持中央提出的“四個(gè)牢牢把握”，統(tǒng)籌利用城市和工業(yè)的力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人才問題，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重農(nóng)穩(wěn)農(nóng)、增收惠民、改革創(chuàng)新、開放合作、強(qiáng)基固本等六個(gè)方面的共識(shí)。要抓住機(jī)遇，加大力度，進(jìn)一步扎實(shí)做好轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)特別是縣、鄉(xiāng)、村組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)等工作，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要解放思想，深入學(xué)習(xí)，按照中央和省委的部署要求，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，立足當(dāng)前抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長張昌平就我省農(nóng)村工作作了工作報(bào)告。三明市推行“168”黨建工作模式

2010年02月22日22:23

眼下，沙縣青州鎮(zhèn)涌溪村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期土地平整工作正有序地進(jìn)行著，村黨支部書記張火金告訴記者：“ 我心里的一塊石頭終于可以落地了，向村民的承諾也將要兌現(xiàn)了?！?/p>

新年伊始，永安市小陶鎮(zhèn)八一村的18位村兩委成員、村民小組長、村民代表也召開了2010年工作征求意見會(huì)，大家一起合計(jì)著新一年的發(fā)展思路，決心進(jìn)一步實(shí)施“168”農(nóng)村基層黨建工作模式，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。黨建工作新模式出成效得民心

農(nóng)村基層黨建工作新模式是八一村在多年的實(shí)踐中逐步總結(jié)出來的一種模式。這種模式經(jīng)三明、永安市委組織部總結(jié)、提煉后，如今已形成了完整的提法——“168黨建工作模式”。其歸納起來就是：“1”就是建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制；“6”就是實(shí)行征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”；“8”就是發(fā)揮村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的“八個(gè)方面作用”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的主體作用，有力帶動(dòng)了農(nóng)民群眾合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

思路決定出路。八一村在“168”黨建工作模式的引導(dǎo)下，村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的職責(zé)任務(wù)明確了，村黨支部的核心帶動(dòng)作用強(qiáng)化了，黨員的主體地位突出了，農(nóng)民的主體作用得到較好的發(fā)揮，村級(jí)組織的運(yùn)作方式逐步規(guī)范，村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍發(fā)揮作用的活動(dòng)平臺(tái)得到建設(shè)和發(fā)展。經(jīng)過三年多的實(shí)踐，八一村在這個(gè)模式的運(yùn)作下，從一個(gè)原本處于中下水平的村一躍成為我市新農(nóng)村建設(shè)示范村，2008年全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值965萬元、工業(yè)總產(chǎn)值7520萬元、村集體經(jīng)濟(jì)收入34萬元、農(nóng)民人均純收入7250元，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長17.3倍，村集體收入增長10.3倍。2008年，八一村黨支部被省委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。八一村的干部說，這種模式公正、民主，得民心；用起來看得到、摸得著、心里踏實(shí)。

有數(shù)據(jù)顯示，全市1732個(gè)村黨組織中80％以上較好地發(fā)揮了核心帶動(dòng)作用，其中52%的村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求?！傲焦ぷ鞣ā背蔀榇鍎?wù)決策的好幫手

涌溪村位于沙溪河畔，是沙溪口電站庫區(qū)移民村，全村現(xiàn)有人口4068人、外來人口5000多人，是沙縣人口最多的村。涌溪村交通便捷，人流量大，是周邊幾個(gè)村的商品集散地。長期以來，村民經(jīng)常在村主干道兩旁見縫插針亂搭亂建、亂擺攤擔(dān)，村子臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。村民們渴望修建一個(gè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，徹底整治村容村貌。

去年年初，村兩委遵循征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲這“六步工作法”要求，召開村民代表大會(huì)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開工建設(shè)確定為2009年的重要任務(wù)。接著按照任務(wù)要求，進(jìn)行項(xiàng)目分解，設(shè)崗定責(zé)，組織實(shí)施；同時(shí)設(shè)定時(shí)限，制訂制度，監(jiān)督考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。涌溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程預(yù)計(jì)投資90萬元，建設(shè)面積2000多平方米，目前已完成前期投入41萬元，整個(gè)項(xiàng)目將于今年6月完工。

涌溪村目前擁有各類企業(yè)65家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，成為我市第一大工業(yè)村，也是全市第一個(gè)億元村。生產(chǎn)上去了，但人沒有跟上去。2000年以來，由于村兩委班子不團(tuán)結(jié)，黨員帶頭作用不明顯，干群關(guān)系緊張，甚至還發(fā)生過轟動(dòng)全省的“堵國道事件”，“明星村”蛻變?yōu)椤皢栴}村”。

針對(duì)存在的問題，涌溪村村兩委前往八一村取經(jīng)。學(xué)習(xí)八一村整合農(nóng)村人和組織“八個(gè)方面作用”，以“六步工作法”為抓手，實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)和目標(biāo)管理，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。根據(jù)村里民營企業(yè)多的實(shí)際情況，涌溪村開創(chuàng)性地設(shè)立涌溪村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)由村里最有實(shí)力的民營企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長，村黨支部書記擔(dān)任會(huì)長，村里最有威望的老干部擔(dān)任副會(huì)長，其他的會(huì)員除了各類企業(yè)負(fù)責(zé)人外，還有村里的能人們。這個(gè)理事會(huì)不僅對(duì)議定村里的大事有影響力，對(duì)落實(shí)實(shí)施任務(wù)目標(biāo)有推動(dòng)力，還對(duì)最終的考核考評(píng)有話語權(quán)。

2009年涌溪村共完成投入176萬元改造自來水管網(wǎng)，硬化道路1.33公里，投入5.6萬元安裝路燈76盞，投入7萬元建設(shè)洋尾農(nóng)田灌溉渠等年初確定的8大工程建設(shè)。為搞好村內(nèi)公共衛(wèi)生，村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)名譽(yù)會(huì)長青州日化有限公司董事長張阿雷，自掏腰包，出資雇傭了7名保潔員，每天對(duì)全村的大小街道進(jìn)行清潔。金龍化工總經(jīng)理董阿金是村里的黨員，為幫助涌溪村殘疾人解決就業(yè)問題，主動(dòng)招收了村里21名殘疾人到自己企業(yè)上班。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涌溪村各企業(yè)每年都會(huì)投入大概30萬元的資金用于村里的公益事業(yè)、幫扶困難農(nóng)戶等。

八一村黨建模式的成功借鑒，推進(jìn)了涌溪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。僅去年1-10月，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.6億多元，村財(cái)收入121.2萬元，農(nóng)民人均收入7447元。村書記張火金自豪地說，涌溪村重新拾回了昔日的光彩?！?68”黨建模式從農(nóng)村走進(jìn)城市

八一村的黨建模式不僅在三明農(nóng)村地區(qū)被不斷復(fù)制和推廣，而且在城市的街道社區(qū)也同樣生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

永安燕東街道仙泉社區(qū)，轄區(qū)面積0.95平方公里，駐區(qū)單位21個(gè)，有13個(gè)居民小組、居民12368人，150名黨員。社區(qū)靠近火車站、汽車站，人員繁雜，轄區(qū)內(nèi)還留存不少居民自建房，矛盾糾紛頻發(fā)。社區(qū)居委會(huì)主任洪明婷說，僅靠社區(qū)居委會(huì)的管理，顯然力不從心。因此，在學(xué)習(xí)八一村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，仙泉社區(qū)建立了“五位一體、共建共促”的工作機(jī)制。即聯(lián)合社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、駐區(qū)單位、民間組織、群團(tuán)組織等五個(gè)組織，共同推進(jìn)社區(qū)工作。同時(shí)還建立了黨建共建聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨總支牽頭，社區(qū)各組織參加，每個(gè)季度召開，研究決定社區(qū)黨建和城市管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治安等重大事項(xiàng)。

仙泉社區(qū)的燕東新村依山而建，有一條通向街道的便捷通道，人們經(jīng)常在這里進(jìn)進(jìn)出出。去年10月，一場(chǎng)大雨把這條通道上一個(gè)護(hù)坡墻沖倒，致使200多戶、1000多居民的通行困難?！八蕉侣罚议T近在咫尺，卻要繞道一公里多?！毖鄸|新村居民無奈地說。73歲的老黨員、老年協(xié)會(huì)副會(huì)長陳萬年將險(xiǎn)情及時(shí)反映到社區(qū)。社區(qū)主任洪明婷馬上召開黨建共建聯(lián)席會(huì)議，商討重修方案，會(huì)上就獲得駐區(qū)單位、居民的1.4萬多元的捐款。

社區(qū)居民不僅踴躍捐款，而且還積極參與到護(hù)坡修復(fù)施工中。從建筑公司退休的居民張森民利用自己掌握的技術(shù)，為護(hù)坡修復(fù)設(shè)計(jì)方案，陳萬年、余發(fā)騰等老年協(xié)會(huì)會(huì)員每天義務(wù)到施工現(xiàn)場(chǎng)幫忙。在社區(qū)各組織的齊心協(xié)力下，一段長35米、高5米的護(hù)坡修筑起來。居民們說：“大家心往一處想，力往一處使，沒有辦不成的事?！?/p>

社區(qū)居民李祖凱一直以來都沒有穩(wěn)定的工作，是社區(qū)的困難戶。去年2月，社區(qū)主任洪明婷通過社區(qū)聯(lián)席會(huì)議，為李祖凱在永林股份公司居民區(qū)找到保安的工作崗位，每月有1000多元的穩(wěn)定收入。2008年，李祖凱女兒考上大學(xué)，社區(qū)為其提供了1000元的“金秋助學(xué)”款，并且每年還提供300元的補(bǔ)助。目前，仙泉社區(qū)90%的下崗失業(yè)人員，通過社區(qū)的牽線搭橋和崗位技能的免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。37戶社區(qū)困難戶與黨員結(jié)成對(duì)子，得到“一對(duì)一”的幫扶。(三明日?qǐng)?bào)記者 阮 忠)來源:三明日?qǐng)?bào)

中共福建省委組織部關(guān)于學(xué)習(xí)永安市八一村的經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知

各市、縣（區(qū)）委組織部：

近年來，永安市八一村黨支部牢記胡錦濤總書記到村里視察的重要指示精神，按照省委創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、建設(shè)海西新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)施“168”黨建工作模式（建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制，實(shí)行征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”，發(fā)揮村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的“八個(gè)方面作用”），強(qiáng)化黨員主體作用，帶動(dòng)農(nóng)民群眾合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。八一村從一個(gè)原本處于中下水平的村一躍成為三明市的新農(nóng)村建設(shè)示范村，2008年全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值965萬元、工業(yè)總產(chǎn)值7520萬元、村集體經(jīng)濟(jì)收入34萬元、農(nóng)民人均純收入7250元，分別比2005年增長0.54倍、17.3倍、10.3倍和0.64倍，被省委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。日前，省委書記孫春蘭同志在三明市調(diào)研時(shí)，充分肯定了八一村的做法，要求認(rèn)真總結(jié)和宣傳八一村的經(jīng)驗(yàn)做法，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

八一村的主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

一是明確村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的職責(zé)任務(wù)。根據(jù)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的性質(zhì)、地位以及新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),明確應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的八個(gè)方面作用：即村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,履行好決策、引領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)；村委會(huì)發(fā)揮組織實(shí)施作用，履行好管理、督促、落實(shí)的職責(zé)；黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動(dòng)的職責(zé)；群團(tuán)組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)的職責(zé)；農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用，履行好示范、推廣、服務(wù)的職責(zé)；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮合作服務(wù)作用，履行好聯(lián)結(jié)、服務(wù)、幫扶的職責(zé)；老人協(xié)會(huì)發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責(zé)；農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監(jiān)督的職責(zé)，使村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍心中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向。

二是強(qiáng)化村黨支部的核心帶動(dòng)作用。以開展創(chuàng)“五好”支部、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍骨干的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)行“目標(biāo)管理”，把新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)分解到包括村黨支部在內(nèi)的村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍，明確責(zé)任人和完成時(shí)限；個(gè)人實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，對(duì)無職黨團(tuán)員和“六大員”等農(nóng)村實(shí)用人才設(shè)定各種發(fā)揮作用的崗位并提出相應(yīng)要求。全村設(shè)臵致富示范、文明勸導(dǎo)等7種崗位，30多名黨員自愿認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)的崗位，并向組織和群眾公開崗位承諾，有效發(fā)揮黨員主體作用。

三是規(guī)范村級(jí)組織的運(yùn)作方式。村黨支部帶領(lǐng)各類組織和各支隊(duì)伍圍繞新農(nóng)村建設(shè)，按照征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”開展工作。采取“分工負(fù)責(zé)、分層落實(shí)、目標(biāo)管理”等方式，引領(lǐng)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍履行好各自職責(zé)，建立村黨支部—黨小組（黨員中心戶）—黨員、村委會(huì)—村民小組—村民代表、農(nóng)民專業(yè)合作組織—理事—會(huì)員、群團(tuán)組織—委員—成員的分層落實(shí)網(wǎng)絡(luò)，把保證黨員群眾民主參與、民主監(jiān)督和民主評(píng)議權(quán)利與實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)要求有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)村里各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化激勵(lì)保障，建立在職村干“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”制度和離任村主要干部生活補(bǔ)助制度，積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶，激發(fā)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的工作主動(dòng)性和開拓性。

四是搭建村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍發(fā)揮作用的活動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的特點(diǎn)，在農(nóng)民黨員中開展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動(dòng)，在團(tuán)員青年中開展?fàn)幃?dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)致富能手的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在婦女中開展比發(fā)展、比貢獻(xiàn)的“雙比”活動(dòng)，在民兵中開展強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”活動(dòng)，在農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍中開展提高服務(wù)群眾能力、提高服務(wù)群眾質(zhì)量的“雙提”活動(dòng)，在農(nóng)民專業(yè)合作組織中開展聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)農(nóng)戶的“雙聯(lián)”活動(dòng)，在老人協(xié)會(huì)中開展促進(jìn)民主管理、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“雙促”活動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力。

八一村的經(jīng)驗(yàn)做法，是在我省農(nóng)村基層組織保證和服務(wù)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中產(chǎn)生的，具有積極示范效應(yīng)和實(shí)際借鑒意義。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和省委八屆五次、六次全會(huì)精神，以及省委書記孫春蘭同志在三明市調(diào)研時(shí)的講話精神，學(xué)習(xí)八一村的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷提高村級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、圍繞服務(wù)中心學(xué)習(xí)八一村的經(jīng)驗(yàn)做法。要扎實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，確保實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，確保辦成群眾滿意工程。要把學(xué)習(xí)八一村的經(jīng)驗(yàn)做法與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院支持海西建設(shè)的《意見》及我省的實(shí)施意見結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的一系列部署要求結(jié)合起來，立足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)踐和我省經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，用好用活強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

二、廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要以“五個(gè)好”為目標(biāo)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要在農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、雙培雙帶、黨員志愿服務(wù)等納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員服務(wù)中心（站）、村民事務(wù)代理中心等工作平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和辦法，使活動(dòng)主題更鮮明、內(nèi)容更豐富、形式更靈活，使村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍作用發(fā)揮更明顯。認(rèn)真組織開展培育百名優(yōu)秀村黨組織書記、百個(gè)先進(jìn)基層黨組織“雙百”工程活動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的過程。

三、建設(shè)高素質(zhì)村黨組織書記隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬村黨組織書記來源，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，按照落實(shí)待遇與強(qiáng)化責(zé)任相統(tǒng)一的原則，全面落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策（定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障），切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題，完善從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的辦法，樹立重視農(nóng)村基層的用人導(dǎo)向。圍繞大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，努力培養(yǎng)一大批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才。

四、發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。積極發(fā)展黨內(nèi)基層民主，完善村黨組織民主決策機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開。整合村級(jí)組織資源，理順村黨組織與村委會(huì)關(guān)系，合理確定村“兩委”的決策程序和議事規(guī)則，推行村級(jí)組織“四議兩公開”（村黨組織提議、村黨組織和村委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；決議公開、實(shí)施結(jié)果公開）工作法，落實(shí)村務(wù)決策民主聽證制度，調(diào)動(dòng)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。深化村集體會(huì)計(jì)委托代理制和財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，完善農(nóng)村資金、資源、資產(chǎn)監(jiān)管制度，認(rèn)真搞好“難點(diǎn)村”治理工作，推進(jìn)“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升村務(wù)公開和民主管理工作整體水平。

五、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，組織城市社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校的黨組織，與鄉(xiāng)村黨組織開展多種形式的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。堅(jiān)持和完善“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”的農(nóng)村工作機(jī)制，持續(xù)做好黨員干部駐村任職工作，努力形成人力、物力、財(cái)力反哺農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)互助體系，更多地把發(fā)展資源導(dǎo)入農(nóng)村。加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)2010年底前全覆蓋的目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。

各地學(xué)習(xí)八一村的經(jīng)驗(yàn)做法、加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送省委組織部。

中共福建省委組織部

2009年12月18日

六步工作法

“168”黨建工作新模式的核心內(nèi)容是“六步工作法”，它從征求意見到最后考評(píng)獎(jiǎng)懲全過程，既有規(guī)范的步驟和程序，又有靈活、簡(jiǎn)便易行的操作方式。第一步，征求意見。在重大事項(xiàng)決策前，由村黨組織牽頭，靈活采取黨員議事會(huì)、村民小組戶代表會(huì)、村務(wù)決策聽證會(huì)以及發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾意見；第二步，議事決策。包含提出議題、討論研究、報(bào)告報(bào)備三個(gè)程序，采取先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的方法，對(duì)村里各項(xiàng)具體事務(wù)區(qū)分重要程度，按審議權(quán)限分別召開相應(yīng)的會(huì)議進(jìn)行民主決策；第三步，項(xiàng)目分解。對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行細(xì)化立項(xiàng)，采取簽訂責(zé)任狀、目標(biāo)管理責(zé)任書等方式，分解到各類組織各支隊(duì)伍，并明確具體責(zé)任人、工作要求和完成時(shí)限；第四步，公開承諾。將各個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任人、工作要求、完成時(shí)限等內(nèi)容，通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村務(wù)公開欄等多種形式向群眾作出公開承諾。并按季度公布進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督；第五步，組織實(shí)施。村黨組織實(shí)行支委分工負(fù)責(zé)制，建立例會(huì)、匯報(bào)、點(diǎn)評(píng)等制度，對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督；第六步，考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立并實(shí)行工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)照承諾內(nèi)容進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評(píng)和村級(jí)民主評(píng)議，考評(píng)結(jié)果用于兌現(xiàn)村干部績(jī)效補(bǔ)貼和獎(jiǎng)懲，激發(fā)村主干推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極性。

第三篇：學(xué)習(xí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神專題材料

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神專題材料

來源： 提交日期：2010-03-05 15:24:29

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目錄

1、胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2、胡錦濤在省部級(jí)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班上講話

3、省委書記孫春蘭在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上傳達(dá)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神的講話

4、院黨委呂月良書記在全院領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上傳達(dá)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神的講話

5、解放思想 搶抓機(jī)遇

——一論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

6、切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

——二論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

7、切實(shí)做好保障和改善民生工作

——三論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

8、學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話精神 加快推進(jìn)福建發(fā)展海西建設(shè)步伐

開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面

——四論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神

胡錦濤總書記來閩考察重要講話（摘要）

2010年2月12日至15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，先后到我省漳州、龍巖、廈門考察工作，同福建廣大干部群眾、老區(qū)人民和在閩臺(tái)灣同胞共度新春佳節(jié)。2月15日上午，在聽取省委、省政府工作匯報(bào)后，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于推進(jìn)福建各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要指導(dǎo)意義。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定了這幾年福建各項(xiàng)工作，對(duì)福建城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的顯著變化感到滿意，對(duì)福建積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際金融

危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；保障和改善民生；推進(jìn)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)表示肯定。

在講話中，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)問題：

一、切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)水平，加快形成東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。

2.著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要緊緊抓住世界新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，加大自主創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。從提高糧食綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)好扶貧開發(fā)工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等方面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

4.著力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，有效降低能耗物耗水平。

5.著力深化改革開放。福建作為改革開放的先行地區(qū)，廈門作為第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)開拓進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

二、切實(shí)做好保障和改善民生工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育。要全面貫徹黨的教育方針，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，健全教育投入保障機(jī)制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。

2.繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、保障和改善民生的首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、擴(kuò)大就業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需相統(tǒng)一，培育新就業(yè)增長點(diǎn)與培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)相結(jié)合，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，多渠道多方式增加就業(yè)崗位。

3.繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。

4.繼續(xù)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全基層社會(huì)管理體制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高社會(huì)服務(wù)和管理水平，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

三、切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證

胡錦濤指出，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)，要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

1.大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高思想理論素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)工程，務(wù)必全力抓好落實(shí)。

2.大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。要結(jié)合貫徹全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力培養(yǎng)，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

3.大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。古田會(huì)議精神是我們黨的寶貴精神財(cái)富，福建的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好這一寶貴精神財(cái)富，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。

胡錦濤在省部級(jí)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班上講話

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式３日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***出席開班式。中共中央政治局常委習(xí)近平主持。

胡錦濤在講話中指出，中央舉辦這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的經(jīng)驗(yàn)，深入研究后國際金融危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的理論和實(shí)踐問題，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們作出了３個(gè)重要判斷，一是國際金融危機(jī)沖擊使２００９年成為新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，我們必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，立即果斷實(shí)施有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。二是國際金融危機(jī)沒有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展趨勢(shì)，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且要努力從國際國內(nèi)兩個(gè)方面為我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件。我們立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長，在擴(kuò)大內(nèi)需中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，通過深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步營造我國發(fā)展的良好外部環(huán)境。在全黨全國共同努力下，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體回升向好。

胡錦濤指出，我們必須清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽?jī)是初步的，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題相互交織，后國際金融危機(jī)時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。我們要繼續(xù)努力，鞏固應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的成果，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動(dòng)快、積極應(yīng)對(duì)，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動(dòng)力。

胡錦濤指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機(jī)時(shí)期國際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)我們黨對(duì)全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。胡錦濤指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出８點(diǎn)意見。第一，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的方向和基本要求，加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，既著眼于化解過去積累的矛盾和問題，又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。第二，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快科技體制改革，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、形成長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。第四，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第五，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，加快實(shí)施生態(tài)工程，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快提高教育現(xiàn)代化水平，加快實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，加快發(fā)展面向民生的公益性社會(huì)服務(wù)，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，加快開拓文化市場(chǎng)。第八，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過堅(jiān)定不移深化改革來推動(dòng)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動(dòng)全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

習(xí)近平在主持開班式時(shí)指出，胡錦濤總書記的重要講話準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，系統(tǒng)回顧了前一個(gè)時(shí)期我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策過程和實(shí)踐歷程，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作要求。胡錦濤總書記的重要講話對(duì)我們辦好研討班，對(duì)我們?nèi)〉脩?yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、不斷開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，具有十分重要的意義，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，用講話精神指導(dǎo)研討班的舉辦，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐。

王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、萬鋼出席開班式。

參加這次研討班的有各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志。中央管理的金融機(jī)構(gòu)和部分國有重要骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志列席了開班式。

來源：新華網(wǎng)

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(2010年2月21日)孫春蘭

今天召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記求福建考察工作時(shí)發(fā)表的重要講話。參加今天會(huì)議的有省四套班子的領(lǐng)導(dǎo)同志，離退休的老同志，各設(shè)區(qū)市的市委書記、市長，省直機(jī)關(guān)副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

（一）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤2月1 2日至2月15日，也就是農(nóng)歷臘月廿九到正月初二，在中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃，中共中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧等陪同下，到我省考察工作，并與老區(qū)人民、全省人民共度新春佳節(jié)。

胡錦濤總書記一直十分關(guān)心福建，多次親臨福建，1 99 5年、19 9 9年、2 006年，總書記先后來我省考察。這一次蔓，正值全省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、j加快推進(jìn)福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，又恰連農(nóng)歷新春佳節(jié)，總書記再一次專程來我省考察。

2日下午4點(diǎn)半總書記一行抵達(dá)漳州。一下飛機(jī)，就前-往漳癰臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，考察了漳州鉅寶生物科技有限公司花卉基地和刨業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品展示廳，與在這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展的臺(tái)商親切交談，并向廣大臺(tái)灣同胞致以新春的祝福。

3日，大年三十。．一大早，總書記一行就冒著細(xì)雨前往龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)，生后參觀了古田會(huì)議紀(jì)念館，瞻仰了古田會(huì)議會(huì)址，并在會(huì)址院內(nèi)與 “五老”(老紅軍和老地下黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、老接頭戶、老蘇區(qū)干部)代表親切交談。還特意到烈屬張?zhí)泼眉抑锌赐黄鹱隹图夷觑?，了解生產(chǎn)生活情況；到五龍村民俗廣場(chǎng)和鄉(xiāng)親們一起聯(lián) 歡過大年，并發(fā)表了重要講話，給老區(qū)和全省人民送上新春的祝福。1 3日下午，總書記一行參觀了永定客東土樓振成樓和承啟樓，向?qū)米≡趽?nèi)的客家鄉(xiāng)親拜年并了解旅游業(yè)的發(fā)展情況。4日，大年初一，上午，總書記一行前往廈門電業(yè)局電力調(diào)度中心，了解節(jié)日用電和電力保障情況，向節(jié)日?qǐng)?jiān)守崗位的同志們致以親切問候；之后，來到廈門旅游咨詢服務(wù)中心，了解節(jié)日旅游服務(wù)情況。下午，總書記一行先后到廈門海天碼頭和廈門東渡國際郵輪中心暨廈金客運(yùn)碼頭，實(shí)地了解兩岸貨物運(yùn)輸和人員往來情況。晚上，總書記親切接見了在廈門的全國勞動(dòng)模范代表，和他們一起觀看了廈門和金門同放新春焰火的盛況。

15日，大年初二。上午，總書記一行來到廈門翔安隧道建設(shè)工地看望慰問了正在那里工作的農(nóng)民工。之后，視察了鼓浪嶼，了解文化保護(hù)和旅游情況。接近中午的時(shí)候，總書記專門聽取了省委、省政府的工作匯報(bào)，并發(fā)表了基要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志以及省人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加了匯報(bào)會(huì)。

四天時(shí)間，我和小晶、綺萍、楊岳、偉國等幾位同志陪同總書記，一路深受教育和鼓舞，總書記的二作作風(fēng)紿我們樹立了榜樣?？倳泴?duì)人民群眾非常有感情，所到之處都和百姓們親切握手，盡可能顧及到人民群眾的要求和感受；到農(nóng)民家里包餃子、炸糖棗，與村民聯(lián)歡，親民愛民、身體力行，令我們深受教育。同時(shí)，我們也深深感受到福建的廣大干部群眾對(duì)總書記懷有深厚的感情。無論是在城市，還是農(nóng)村只要總書記的身影一出現(xiàn)，人民群眾總是發(fā)自內(nèi)心地歡呼“總書記好”“總書記辛苦了！”熱情的問候此起彼伏，表達(dá)了我省干部群眾對(duì)總書記的由衷愛戴?？倳浗Y(jié)束我省考察活動(dòng)前，還特別祝福福建人民“年年好、節(jié)節(jié)高”充分體現(xiàn)了總書記對(duì)福建工作的高度重視，對(duì)老區(qū)人民的深厚感情，對(duì)36 00多萬八閩兒女的親切關(guān)懷。總書記這次親臨福建考察，與福建人民和老區(qū)人民共度新春佳節(jié)，在海內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。福建人民更是倍感激動(dòng)、倍受鼓舞，干部群眾群情振奮。(二)

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神是全省備級(jí)各部門和廣大黨員干部群眾當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。2月1 5日下午4點(diǎn)，在歡送總書記一行返京后，省委隨即在廈門召開了常委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的重要講話精神，研究提出了學(xué)習(xí)貫徹的初步意見。2月1 6日，省委就向各市縣(區(qū))和省直各單位發(fā)出通知，要求全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾迅速行動(dòng)起來，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神。連日來，我省許多地方和部門迅速響應(yīng)，在春節(jié)假期尚未結(jié)束，就認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)或?qū)W(xué)習(xí)貫徹作出安排部署，特別是漳州、龍巖、廈門等總書記考察過的地方，及時(shí)召開常委會(huì)、干部職工大會(huì)、座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真討論總書記的重要講話精神。省內(nèi)各新聞單位也精心組織報(bào)道總書記考察活動(dòng)情況和廣大人民群眾的熱烈反響，取得了很好的宣傳效果，全省上下迅速興起了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮。今天是新春佳節(jié)后第一個(gè)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、堅(jiān)決落實(shí)好總書記的重要講話精神，加快推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)，不辜負(fù)黨中央和總書記對(duì)福建的殷切期望。這里，我代表省委常委會(huì)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)加快福建發(fā)展和海西建設(shè)的緊迫感責(zé)任感

胡錦濤總書記在福建考察期間的重要講活，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)、從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)事關(guān)福建當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作了深刻闡述，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、理論性和針對(duì)性、指導(dǎo)性，是進(jìn)一步做好福建各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)和指針。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，對(duì)我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大以來中央一系列重大決策部署，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)福建發(fā)展、加快海西建設(shè)，具有極為重大的意義。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話，關(guān)鍵是要正確把握精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵?？倳浀闹匾v話精神主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是充分肯定福建近年來的各項(xiàng)工作，特別是肯定我省在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)民主法治建設(shè)，加大保障和改善民生力度，推進(jìn)民主法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的工作成效；二是對(duì)福建工作提出抓住“兩個(gè)重大歷史機(jī)遇”和“三個(gè)更加”的總體要求。希望我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快海西建設(shè)這兩個(gè)重大歷史機(jī)遇，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)福建又好又快發(fā)展；三是明確提出“三個(gè)切實(shí)”的工作任務(wù)，要求我們圍繞“五個(gè)著力”，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要按照“四個(gè)繼續(xù)”，切實(shí)做好保障和改善民生工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要堅(jiān)持“三個(gè)大力”，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證?？倳浀倪@些重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展?？倳浿赋?，“福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進(jìn)展”，要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”?？倳浀闹匾v話，完全符合福建的實(shí)際，既是對(duì)全省各級(jí)干部和廣大人民群眾的最大信任，更是對(duì)我們的殷切希望。我們?cè)诒妒芄奈璧耐瑫r(shí)，更感受到重大的責(zé)任任和壓力。

我們貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神，首先必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，總書記要求我們抓住國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快海西建沒運(yùn)兩個(gè)重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，總書記這次來福建考察，這是中央去年頒布加快海西建設(shè)《意見》之后，對(duì)福建發(fā)展的又一次巨大的關(guān)懷和支持，也是福建加快發(fā)展非常難得的機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即失、發(fā)展時(shí)不我待。我們只有牢牢抓住，乘勢(shì)而上、有所作為，才能夠不辜負(fù)黨中央和總書記對(duì)我們的厚望和賦予我們的責(zé)任。

第二，要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心：總書記一講話里提出要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。我們要正確分祈和把握形勢(shì)，既要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又要看到與黨中央和總書記對(duì)我們的要求相比還存在的差距，看到我們的經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、發(fā)展水平還很大的潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。福建的首要任務(wù)還是發(fā)展。

必須堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，能快則快，把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索符合福建實(shí)際的發(fā)展路子。從今年一月份初步統(tǒng)計(jì)的情況看，我省一開年的形勢(shì)是好的。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了41.1%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長62.1%,財(cái)政收入增長25.5％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長37.8％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心。但是目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我們還不能盲目樂觀，要繼續(xù)扎實(shí)地做好工作，力爭(zhēng)突破預(yù)期目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越。福州、廈門、泉州三個(gè)市的發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是很大的。福州、廈門要進(jìn)一步加決發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用。泉州要努力把經(jīng)濟(jì)打濕變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還要進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，漳州等其他六個(gè)設(shè)區(qū)市也有很大的發(fā)展?jié)摿?，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和總量。

弟三，要借總書記來閩視察的東風(fēng)，進(jìn)一步凝心聚力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。我們要繼續(xù)加大力度，積極爭(zhēng)取中央和國家部委在項(xiàng)目、規(guī)劃、政策方面，尤其是在先行先試方面給予我們更多的支持；同時(shí)也要不等不靠，努力工作。要注意把握國家編制“十二五”規(guī)劃的契機(jī)，對(duì)一些重要的布局、重大的項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行深入研究、精心安排、抓緊跟進(jìn)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展列入國家規(guī)劃。要利用這次即將召開的全國‘‘兩會(huì)’’，組織我省的全國人大代表、政協(xié)委員提出更多的議案、提案和建議，大力宣傳海西建設(shè)，爭(zhēng)取各個(gè)方面給予我們更大支持，爭(zhēng)取央企的更密切合作、參與海西建設(shè)。特別是要不斷地把全省廣大干部群眾在學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神中煥發(fā)出來的高漲熱情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，推動(dòng)海西建設(shè)取得更大進(jìn)展和突破。

二、聯(lián)系實(shí)際，深入貫徹，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

總書記在考察中提出了“三個(gè)切實(shí)，的工作任務(wù)，為福建發(fā)展指明了努力方向和工作重點(diǎn)?！叭齻€(gè)切實(shí)”是一個(gè)完整體系，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方方面面，每一項(xiàng)都有非常豐富的內(nèi)涵。我們要對(duì)照總書記的重要講話精神，深入思考，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門都要聯(lián)系各自實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、找好切入點(diǎn)，深入研究、逐項(xiàng)分解，一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)照，把這些要求不折不扣地落到實(shí)處。這里，我強(qiáng)調(diào)幾方面的重點(diǎn)工作。

一要加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)?？倳浭株P(guān)注平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)問題。希望我們積極探索建立一個(gè)比較有利于開發(fā)、開放的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)首先要搞好規(guī)劃，在開發(fā)初期搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造好的發(fā)展條件?？倳浀闹匾甘?，為我們指明了實(shí)現(xiàn)海西建設(shè)新突破的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。我們要切實(shí)把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，作為加快海西建設(shè)的重要抓手，擺在一個(gè)突出位置，下大決心、花大氣力加快推進(jìn)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)不是建一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，曲。不是建一般的新城區(qū)，而應(yīng)當(dāng)要建成兩岸合作的特殊區(qū)域。為此，我們要積極探索兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的新模式。省委、省政府正在認(rèn)真研究，抓緊規(guī)劃，提出方案。安排在3月邀請(qǐng)國家部委、臺(tái)灣有關(guān)方面和專家學(xué)者等共同論證，科學(xué)確定平潭開放開發(fā)的功能定位，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域開發(fā)，廣泛開展招商引資，吸引臺(tái)灣大財(cái)團(tuán)、國際知名公司和國內(nèi)大企業(yè)參與平潭建設(shè)，爭(zhēng)取在上半年能夠同臺(tái)灣相關(guān)民間組織組建平潭開放開發(fā)促進(jìn)會(huì)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要力求做得更好一些，今年內(nèi)務(wù)求取得一定的成效。

二要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是總書記這次來閩考察時(shí)突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問題。中央提出加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是非常符合國際國內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)的。我們一定要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要指示，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和主要內(nèi)容，繼續(xù)發(fā)展壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施1 4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，建設(shè)2 1個(gè)成長型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，加快形成東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。要積極培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)和海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。要最大限度發(fā)揮投資在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的引領(lǐng)作用。從福建實(shí)際來看，在消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車’’拉動(dòng)中，投資還是要保持一定的力度，保持一定的規(guī)模。今年省里將安排重點(diǎn)項(xiàng)目523個(gè)、總投資14351億元、投資1720億元。在項(xiàng)目選擇上一定要堅(jiān)持符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到事關(guān)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，特別是加大先進(jìn)制造業(yè)的投資比重，不斷增加發(fā)展后勁。要發(fā)揮我省民營企業(yè)多、民間資本雄厚、閩籍華人華僑、港澳同胞多的優(yōu)勢(shì)，吸引他們來福建投資興業(yè)，促進(jìn)多元資本投入。要始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分利用國際金融危機(jī)形成的倒閉機(jī)制，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步提高科技含量和技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)檔次，爭(zhēng)創(chuàng)更多有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)。要把我省的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，按照總書記的要求，精心保護(hù)好青山綠水。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下城市植樹造林工作，盡管我省森林覆蓋率全國第一，但城市綠化我們還有很大的空間。對(duì)于今春的城市植樹工作，省政府還要做出專門部署。各地和有關(guān)部門要抓緊做出安排，認(rèn)真搞好城市的綠化工作。要充分揮港口資源的優(yōu)勢(shì)，把港口發(fā)展做為我省發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要增長極，依托港口發(fā)展帶動(dòng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流等相關(guān)嚴(yán)業(yè)，帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)?？倳浭株P(guān)注福建旅游業(yè)的發(fā)展，專門到廈門旅游咨詢服務(wù)中心考察，指示我們要注重發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)國際知名的旅游目的地。我省旅游資源非常豐富，對(duì)臺(tái)旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展空間和潛力很大。我們要進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高旅游市場(chǎng)的服務(wù)和管理水平，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步打造“海峽旅游”品牌，積極推動(dòng)建設(shè)我國重要的自然和文化旅游中心。

三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?？倳浺笪覀円哟蟪青l(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、基本公共服務(wù)一體化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。從我省實(shí)際情況看，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵在以城帶鄉(xiāng)。我們一定要把加快城鎮(zhèn)化擺在更加突出的位置，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。我省城鎮(zhèn)化率僅為5 1％，城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間很大，需求拉動(dòng)的空間也很大。今年我們將積極穩(wěn)妥推進(jìn)上杭縣古田鎮(zhèn)等2 1個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，賦予相關(guān)政策，建設(shè)“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體，的宜居城市綜合體，力爭(zhēng)經(jīng)過三到五年的努力，帶動(dòng)一批小城鎮(zhèn)的發(fā)展。昨天，省委常委會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了省政府加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)意見和配套文件，近期省政府還將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。小城鎮(zhèn)建設(shè)首先一定要高標(biāo)準(zhǔn)地搞好規(guī)劃。小城鎮(zhèn)不僅是“鎮(zhèn)”，更應(yīng)該是一個(gè)“市"，是一個(gè)與中心城市相呼應(yīng)、功能相互配套互補(bǔ)的衛(wèi)星城市，是中心城市的周邊組團(tuán)。我們要通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展開辟更大的空間，提供更好的服務(wù)。小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，非常復(fù)雜，關(guān)系到老百姓的直接利益。一定要深入宣傳相關(guān)政策，把思想工作做扎實(shí)、做細(xì)致。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅財(cái)政要拿錢，還要走市場(chǎng)化的路子，形成多元投資主體，讓更多的社會(huì)投資參與進(jìn)來。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既能拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又能改善民生。這樣的好事，一定要辦實(shí)辦好。好事能不能辦好，要看我們的工作。如果工作簡(jiǎn)單化，可能欲速不達(dá)。這項(xiàng)工作一定要抓緊，比如水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能快則快，但也一定要謀長遠(yuǎn)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)體，加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)突出特色，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。我們必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分利用我省獨(dú)特的氣候地理?xiàng)l件，大力發(fā)展特色。優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，按照總書記的要求，建設(shè)好閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

四要加快建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域?？倳泴?duì)發(fā)展閩臺(tái)交流合作高度重視，指示我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)兩岸交流溝通平臺(tái)，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來，加強(qiáng)同臺(tái)灣基層民眾的交流交往，為開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。我們要按照總書記的指示，進(jìn)一步發(fā)揮閩臺(tái)“五緣’’優(yōu)勢(shì)，努力打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域，加快形成廈門灣、閩江口、湄洲灣、東山灣等產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)，推進(jìn)石化、光電、汽車、裝備制造等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)和新設(shè)工作，加快金融合作步伐。努力打造兩岸文化交流重要基地，深化媽祖等民間信俗和祖地文化的雙向交流，建立海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)合作中心。努力打造兩岸直接往來綜合樞紐，發(fā)展對(duì)臺(tái)客運(yùn)，推動(dòng)空中直航增開航班、增設(shè)航點(diǎn)，加快開通郵件航空運(yùn)輸，凸顯前沿平臺(tái)功能。今年要全力辦好第二屆海峽論壇?？倳浢鞔_肯定海峽論壇是兩岸之間新建立起來的一個(gè)民間交流的重要平臺(tái)。我們要進(jìn)一步突出民間性、社會(huì)性、廣泛性的特點(diǎn)，面向臺(tái)灣中下層、中南部民眾，力爭(zhēng)來閩參加活動(dòng)臺(tái)胞數(shù)超過上屆，積極推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，為全局工作作貢獻(xiàn)。

五要更加重視民生工作?？倳浽谥v話中強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)做好保障和改善民生工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。他指出保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α？倳泴?duì)我省今年著重推進(jìn)的“醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老，四大工程等工作思路給予充分肯定，勉勵(lì)我們要扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。我們要認(rèn)真按照總書記的要求，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障和改善民生更好地統(tǒng)一起來，圍繞優(yōu)先發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、完善社會(huì)保障體系、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作，進(jìn)一步集中財(cái)力、加大投入，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)為民惠民政策的落實(shí)，努力使廣大人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。在閩考察期間，總書記一直惦記和十分關(guān)心革命老區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，強(qiáng)調(diào)老區(qū)人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻(xiàn)，幫助老區(qū)加快發(fā)展、改善民生，是黨和政府的重要責(zé)任。我們要懷著對(duì)老區(qū)人們的深厚感情，采取更加有力有效措施，加快老區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取中央的更多支持。最近，國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文同意在“安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金”時(shí)，對(duì)我省2 0個(gè)原中央蘇區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策，3 2個(gè)革命老區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)政策。我們要用好中央扶持政策，同時(shí)繼續(xù)爭(zhēng)取其他省份中央蘇區(qū)縣的中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移，支付政策。二是繼續(xù)加大我省各級(jí)財(cái)政對(duì)老區(qū)的投入。省、市、縣各級(jí)黨委政府要把加快老區(qū)發(fā)展作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)一步加大支持力度。對(duì)因老區(qū)鄉(xiāng)村比例低于50％而未被列入享受中部地區(qū)有關(guān)政策范圍的1 5個(gè)革命老區(qū)縣，要加大省級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入，改善老區(qū)的生產(chǎn)生活條件。相關(guān)的設(shè)區(qū)市、縣也要相應(yīng)增加投入。三是老區(qū)人民要自力更生。老區(qū)的發(fā)展，需要外力的支持，更重要的是要增強(qiáng)自我發(fā)展能力。老區(qū)人民要按照總書記要求，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的革命精神，發(fā)揮老區(qū)的區(qū)位、資源和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過自己的辛勤努力，改變老區(qū)發(fā)展面貌，提高生活質(zhì)量和水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快福建發(fā)展和海西建設(shè)提供有力保證。

總書記高度重視黨的建設(shè)，做過一系列重要指示，這次在福建又專門作了強(qiáng)調(diào)，為我們今后加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。加快福建發(fā)展和海西建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性。我們要以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)海西建設(shè)，才能落實(shí)好總書記對(duì)福建的要求。關(guān)于黨的建設(shè)，我們按照中央精神，在省委八屆七次全會(huì)上已經(jīng)作了部署，今天我主要就落實(shí)總書記“三個(gè)更加’’的要求講幾點(diǎn)意見。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記深入群眾、親民愛民的優(yōu)良作風(fēng)。在福建這幾天，總書記日程排得非常滿，可以說以分鐘計(jì)算。一路上風(fēng)塵仆仆、非常辛勞?？倳浿苯由钊氲綀@區(qū)、企業(yè)、工地，給臺(tái)商拜年，看望基層干部群眾，與“五老”人員親切交談，慰問勞動(dòng)模范，實(shí)地了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，親臨生產(chǎn)一線，深入到最基層，對(duì)老百姓噓寒問暖。這種深入務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)給我們樹立了榜樣，也是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們要大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，“古田會(huì)議精神是我們黨的寶貴精神財(cái)富”。他要求“福建各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭繼承好、發(fā)揚(yáng)好、運(yùn)用好這一寶貴精神財(cái)富，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)?！@些重要指示，對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。繼承和發(fā)揚(yáng)好古田會(huì)議精神，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)期加快推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)至關(guān)重要。

一是思想要解放?？倳浿赋?，福建作為改革開放的先行地區(qū)，廈門作為第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開拓進(jìn)取。當(dāng)前，我們要在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中先行先試、贏得主動(dòng)，首先是思想要進(jìn)一步解放，觀念要進(jìn)一步更新。我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，提高認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的能力和水平，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，更新發(fā)展思路，確定更高目標(biāo)，敢于突破，勇于超越。只要是有利于推動(dòng)發(fā)展的。我們要視野更開闊一些，辦法更多一些，膽子更大一此，步子更快一些，中央已有的各項(xiàng)政策特別是給予我們的支持政策，要用足用好，只要是有利于發(fā)展的一切創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)，都要大力鼓勵(lì)支持。

二是工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。加快福建發(fā)展和海西建設(shè)，靠的是實(shí)干，關(guān)鍵是落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立實(shí)干是真功夫、落實(shí)是真本事的觀念，把更多精力和心思放在真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上，下大氣力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，切實(shí)干出成績(jī)、干出效果、干出水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要一級(jí)做給一級(jí)看，不能只是一級(jí)說給一級(jí)聽，不搞形式主義、不做表面文章。要堅(jiān)持工作重心下移，深入基層、深入群眾，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感去做事。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持昂揚(yáng)向上的干勁和艱苦奮斗的作風(fēng)，在實(shí)踐錘煉中增強(qiáng)本領(lǐng)，在攻堅(jiān)克難中鼓舞斗志，在拼搏進(jìn)取中加快發(fā)展。

三是要敢于負(fù)責(zé)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，職位重要，責(zé)任重大。黨和人民把我們放在這樣重要的位置上，是相信我們能夠把擔(dān)子挑起來。我們一定要認(rèn)真履職、干事負(fù)責(zé)、盡心盡責(zé)，努力做到為官一方、振興一方、穩(wěn)定一方，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管。抓發(fā)展要全力以赴，抓民生要始終不渝，關(guān)鍵部位、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)要一抓到底。我們要真正去解決問題而不能只是解釋問題，要化解矛盾而不能回避矛盾。各級(jí)黨委和組織部門要積極探索、加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的選人用人機(jī)制和干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)我們各級(jí)干部想干事、能干事、干成事、不出事，形成人人負(fù)責(zé)任、人人干實(shí)事的良好工作氛圍。

今天會(huì)議結(jié)束以后，各級(jí)各部門要立即傳達(dá)總書記的重要講話精神，按照這次會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，深入研究貫徹意見。省委宣傳部已經(jīng)制定了宣傳方案，各地要結(jié)合實(shí)際精心組織安排，扎實(shí)推動(dòng)廣大干部群眾把總書記的重要講話精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。

在全院領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 院黨委書記

呂月良

（2010年2月25日，根據(jù)記錄整理）

同志們：

剛才我們?cè)颈緜鬟_(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記來福建考察時(shí)重要講話和省委書記孫春蘭在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話精神。胡錦濤總書記此次來閩考察，正值海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，恰逢新春佳節(jié)，這充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記對(duì)福建工作的高度重視，對(duì)福建是極大的關(guān)懷和支持，也是極大鼓舞和鞭策。2月23日，院黨委召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，就胡錦濤總書記在福建考察時(shí)的重要講話和省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。會(huì)議認(rèn)為，胡錦濤總書記來閩視察重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為加快海西建設(shè)、推動(dòng)福建發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。胡錦濤總書記關(guān)于著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等的論述，對(duì)做好我院各項(xiàng)工作具有十分重要指導(dǎo)意義。根據(jù)省委的部署和要求，結(jié)合我院的實(shí)際，院黨委研究提出了貫徹意見。今天會(huì)后，各單位、各黨支部要迅速組織學(xué)習(xí)，把胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神和省委的部署要求學(xué)習(xí)班好、貫徹好、落實(shí)好。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握胡錦濤總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)和重大意義。

第一，要精心組織學(xué)習(xí)。各單位、各黨支部要采取多種形式，迅速組織廣大黨員、干部職工和科技人員認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話上來，進(jìn)一步凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，不辜負(fù)總書記的殷切期望。

第二，要注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中和四中全會(huì)精神、省委八屆七次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的講話精神有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合福建實(shí)際、結(jié)合院所的實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善工作思路，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)好，切實(shí)發(fā)揮表率作用，把握好方向，帶領(lǐng)大家一起學(xué)、一起干。

第四，做好學(xué)習(xí)宣傳。要采取多種形式，把胡錦濤總書記的講話精神宣傳到每位干部職工、科技人員，讓大家都了解，特別要做好與我們?cè)核⑾⑾嚓P(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性，切實(shí)在全院營造學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話的良好氛圍。

二、緊密結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，努力推進(jìn)全院各項(xiàng)工作。

年初，劉波院長對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，重點(diǎn)是圍繞服務(wù)“三個(gè)層面”的需求、抓好“八個(gè)突出”的工作任務(wù)、加強(qiáng)六個(gè)平面建設(shè)、規(guī)范三個(gè)層面的管理、做好二個(gè)規(guī)劃，任務(wù)已經(jīng)很明確，各單位要切實(shí)抓好落實(shí)。我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)化科研工作。說實(shí)在的，我院科研工作不是很強(qiáng)，參加鑒定成果不多，報(bào)獎(jiǎng)的成果也不多。鑒定是基礎(chǔ)性工作，鑒定成果的數(shù)量少，報(bào)獎(jiǎng)的數(shù)量哪會(huì)多？我們?cè)喊嘧釉谘芯刻接戇@個(gè)問題時(shí)都感到很憂慮。強(qiáng)化科研工作，就是要多出成果，多出有用、有價(jià)值的成果。

二是強(qiáng)化科技服務(wù)。這體現(xiàn)我院的社會(huì)貢獻(xiàn)度、顯示度，體現(xiàn)我們的科研工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合得緊不緊、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中作用明顯不明顯。我院開展的科技下鄉(xiāng)“雙百”行動(dòng)是科技與經(jīng)濟(jì)很好的結(jié)合點(diǎn)，是科技服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)企業(yè)工作的具體實(shí)踐，一定要抓緊抓實(shí)抓出成效，一定要做好服務(wù)百姓需求的事、服務(wù)企業(yè)需求的事，真正為百姓、為企業(yè)解決問題。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是強(qiáng)基的工作?？萍籍a(chǎn)業(yè)是技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，是成果轉(zhuǎn)化、熟化的平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)與科研相結(jié)合，不僅僅是科研的事，也是產(chǎn)業(yè)的事。按照胡錦濤總書記重要講話要求，要把科技創(chuàng)新的主體建立在企業(yè)上，著力解決體制機(jī)制問題。我們的院屬企業(yè)不大、不多，科技型企業(yè)也不多，要改變這種狀況，必須把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上全院工作的重要位置。要理順產(chǎn)業(yè)處與行管處的有關(guān)職能，產(chǎn)業(yè)處應(yīng)牽頭做好科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作。發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)可以采取多種經(jīng)濟(jì)形式，發(fā)展模式也可以多元化。

四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。人才問題是關(guān)系院所創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題。我們要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，把培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，作為加快院所創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù)，努力營造有利于促進(jìn)人才的成長、有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新、有利于充分挖掘人才的潛能、有利于充分發(fā)揮人才的作用的環(huán)境。

五是強(qiáng)化科學(xué)管理。管理出效益。強(qiáng)化管理工作，就是要使管理逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化軌道，確保各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化科學(xué)管理，要努力營造一種真正做事的氛圍，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。

三、扎實(shí)推進(jìn)黨組織“凝聚力工程”建設(shè)，為科技支撐海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。

胡錦濤總書記在福建考察時(shí)對(duì)黨的建設(shè)專門作了強(qiáng)調(diào)，為我們今后加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。加快院所發(fā)展和建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性。我們要切實(shí)增強(qiáng)四種意識(shí)，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是扎實(shí)推進(jìn)“凝聚力工程”建設(shè)，為確保全年的各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供保證，以實(shí)行行動(dòng)貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記的重要講話精神。

一要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。從福建省發(fā)展來看，自己跟自己比，的確進(jìn)步很大，但與外省比，又落后了，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國內(nèi)生產(chǎn)總值原來排在第9位，現(xiàn)在排到第12位。我院在“十五”期間全國同行的綜合實(shí)力評(píng)估中排在第18位，比較靠后，現(xiàn)在評(píng)估可能有所倒退。不進(jìn)則退。全院上下一定要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，加快我們的發(fā)展步伐，才能全國同行競(jìng)相發(fā)展中有自己的位置、在海西建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的作為。

二要增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，我們正處在國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，胡錦濤總書記來閩視察，又賦予福建發(fā)展新的希望和機(jī)遇，我們一定要認(rèn)真把握好。怎么主動(dòng)融入海西建設(shè)大局，怎么積極跟上先行先試的步伐，怎么搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快院所發(fā)展，各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真思考，積極謀劃。“眾人拾柴火焰高”，大家齊心協(xié)力，共同努力，這樣一個(gè)單位才有活力、才有生命力。時(shí)機(jī)難得，瞬間即逝。

三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是科研院所發(fā)展的不竭動(dòng)力?？茖W(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)造，科研工作的使命就是推動(dòng)創(chuàng)新。創(chuàng)新意識(shí)不僅在管理上，也包含在科研工作中，首先是科研思想的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新、思維的創(chuàng)新。創(chuàng)新型院所建設(shè)，是創(chuàng)新型省份建設(shè)、創(chuàng)新型國家建設(shè)的組成部分。我院是高層次人才的聚集地，我們的牌子是“福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院”，如果去掉“農(nóng)業(yè)”兩字，就成了“福建省科學(xué)院”，除了福建社會(huì)科學(xué)院，福建僅此一家。如果我們“科學(xué)院”都沒有創(chuàng)新，創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型國家又怎么建設(shè)？創(chuàng)新工作不是一句空話，體現(xiàn)在我們工作的各個(gè)方面，落實(shí)在科技體制、機(jī)制和管理各個(gè)方面。

四要增強(qiáng)作為意識(shí)。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，抓好年初各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，關(guān)鍵在于我們的作為意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，應(yīng)當(dāng)造福一方，要確確實(shí)實(shí)通過我們的扎實(shí)工作，推動(dòng)院所發(fā)展，為民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，為解決“三農(nóng)”問題提供知識(shí)、技術(shù)服務(wù)，這是我們的基本要求、基本工作。作為意識(shí)體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在我們工作的過程之中，這就要求我們?cè)诼鋵?shí)上下功夫，一件一件地細(xì)化，一件一件抓落實(shí)，一件一件見成效。作為意識(shí)非常重要，與責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)是結(jié)合在一起的。過一段時(shí)間，院領(lǐng)導(dǎo)將深入到研究所，與研究所所長、書記交換意見，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。我認(rèn)為，要激活研究所這個(gè)細(xì)胞，全院才會(huì)有生機(jī)和活力。“強(qiáng)院”要先“強(qiáng)所”，“所強(qiáng)”才能“院強(qiáng)”。如果全院16個(gè)研究所有一半以上是國家隊(duì)水平，我們就將近國家級(jí)水平；如果全院80%的研究所進(jìn)入國家隊(duì)，我們就是國家級(jí)水平；如果全院只有10%的研究所進(jìn)入國家隊(duì)，最多是省級(jí)水平；如果我們研究所還不如地市農(nóng)科所水平，我們就是地市級(jí)水平。所以，作為意識(shí)一定要強(qiáng)化。

今年1月底，我們先后召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議、職代會(huì)、院工作會(huì)議等三個(gè)會(huì)議，就做好今年和今后一段時(shí)間的工作進(jìn)行了部署和安排，提出了明確的意見和要求，我今天的講話作為一個(gè)補(bǔ)充，供大家學(xué)習(xí)討論。希望大家切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院黨員、干部職工和科技人員把工作做得更實(shí)更好，把院所發(fā)展得更快更好。

解放思想 搶抓機(jī)遇

——一論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報(bào)評(píng)論員

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，是全省干部群眾當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)?？倳浿匾v話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快福建發(fā)展和海西建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，牢牢把握國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住胡錦濤總書記來閩考察指導(dǎo)、推動(dòng)福建加快發(fā)展的寶貴良機(jī)，乘勢(shì)而上，積極作為。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。搶抓機(jī)遇，必須進(jìn)一步解放思想。自改革開放以來，我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中的每一次重大變革，八閩城鄉(xiāng)的每一個(gè)巨大變化，海西建設(shè)的每一次長足進(jìn)步，無不是思想解放的結(jié)果。如今，福建發(fā)展和海西建設(shè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，正處在全面貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策和國務(wù)院《意見》，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻。機(jī)遇稍縱即失，發(fā)展時(shí)不我待。胡錦濤總書記親臨福建考察并發(fā)表重要講話，既是對(duì)我們做好各項(xiàng)工作的全面指導(dǎo)，更是對(duì)我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的強(qiáng)力推動(dòng)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為動(dòng)力，看到成績(jī)，也看到差距與潛力，增強(qiáng)信心，增強(qiáng)緊迫感，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，敢于突破，勇于超越，勇于先行先試，使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬，辦法更多，膽子更大，步子邁得更快。只要是有利于發(fā)展，一切創(chuàng)新、創(chuàng)造，都應(yīng)大力支持，都應(yīng)大膽去試。

搶抓機(jī)遇，要落實(shí)在實(shí)際工作中。各級(jí)各部門各單位都要對(duì)照胡錦濤總書記重要講話精神的要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真研究，深入思考，精心謀劃發(fā)展思路，細(xì)化完善工作舉措，不折不扣地落到實(shí)處。要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，當(dāng)前要下大決心、花大力氣加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，以更高的站位、更寬的視野、更新的理念做好規(guī)劃，科學(xué)確定平潭開放開發(fā)的功能定位，務(wù)求在先行先試上取得突破；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，加快培育縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；進(jìn)一步發(fā)揮閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域；著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平。

思想是否解放，解放到什么程度，最終都要看行動(dòng)。搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，不是靠說出來的，而是干出來的，必須立足真干實(shí)干，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。要大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，真正樹立“實(shí)干是真功夫、落實(shí)是真本事”的理念，下大氣力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，下大氣力為人民群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，而不是一級(jí)說給一級(jí)聽，不搞形式主義、不做表面文章。堅(jiān)持工作重心下移，深入基層，深入實(shí)際，始終保持昂揚(yáng)向上的干勁和艱苦奮斗的作風(fēng)。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，認(rèn)真履職，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

胡錦濤總書記對(duì)福建發(fā)展和海西建設(shè)寄予厚望，對(duì)我們既是極大的鼓舞和激勵(lì)，也是沉甸甸的責(zé)任和囑托。我們要牢記胡錦濤總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，勇于擔(dān)當(dāng)歷史重任，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，在解放思想、搶抓機(jī)遇中實(shí)干真干，拼搏進(jìn)取，把福建發(fā)展好，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好，讓黨中央放心，讓總書記放心。來源：福建日?qǐng)?bào)

切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

——二論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報(bào)評(píng)論員

胡錦濤總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破性進(jìn)展。

歷時(shí)已有一年多的國際金融危機(jī)，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。那種主要依靠物質(zhì)資源消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式越來越難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。就我省來說，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)在要求，也是從我省資源稟賦出發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要在“加快”上下工夫。轉(zhuǎn)變刻不容緩，機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待，形勢(shì)要求我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和自覺性，有時(shí)還要有壯士斷腕的勇氣和魄力，下大決心花大氣力調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁，不斷壯大實(shí)力，在后國際金融危機(jī)時(shí)期的國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

加快轉(zhuǎn)變就要積極突破。既要貫徹落實(shí)中央和省委的一系列部署，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，又要把握重點(diǎn)，取得突破性進(jìn)展。我們要按照胡錦濤總書記考察福建時(shí)提出的“五個(gè)著力”的要求，加大力度，加快推進(jìn)。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。圍繞建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，最大限度發(fā)揮投資在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的引領(lǐng)作用，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化布局。密切跟蹤國際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。善于揚(yáng)長避短，切實(shí)把我省生態(tài)、港口、旅游等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力支撐。我們要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，努力開展自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政策激勵(lì)作用，形成促進(jìn)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，培養(yǎng)和吸引更多的人才投身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。做好“三農(nóng)”工作，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收。抓好扶貧開發(fā)工作，特別要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入，幫助這些地區(qū)加快發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，加快培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

著力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展才能持續(xù)。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，精心保護(hù)好青山綠水，為子孫后代留下美好的家園。

著力深化改革開放。改革開放是發(fā)展的活力、動(dòng)力所在，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在國企改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系等方面取得新進(jìn)展，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高利用外資水平。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察福建重要講話精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，勇于攻堅(jiān)克難，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷取得新突破，推動(dòng)國務(wù)院《意見》的全面貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。

來源:福建日?qǐng)?bào)

切實(shí)做好保障和改善民生工作

——三論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報(bào)評(píng)論員

天下之重，民生為重；天下之大，民生為大。保障和改善民生，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果，過上幸福美好的生活，這是黨和政府義不容辭的重要工作，是職責(zé)所在。

胡錦濤總書記考察福建，與人民群眾共度新春佳節(jié)，這本身就是感人心懷的愛民親民之舉?？倳洶l(fā)表的重要講話里，對(duì)民生高度關(guān)切，強(qiáng)調(diào)指出，保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。做好這項(xiàng)工作，有利于推動(dòng)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也有利于擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

保障和改善民生工作如何切實(shí)做好？按照胡錦濤總書記的要求，要以“四個(gè)繼續(xù)”為重點(diǎn)，即在繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育、繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系、繼續(xù)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面不斷取得新進(jìn)展。

教育是民生之基。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，健全教育投入保障機(jī)制，落實(shí)好相關(guān)政策，全面提升教育發(fā)展水平；

就業(yè)乃民生之本。擴(kuò)大就業(yè)，需要通過發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，通過提升勞動(dòng)者就業(yè)能力等，統(tǒng)籌做好就業(yè)工作，多渠道多方式增加就業(yè)崗位。創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)，要在政策制定與制度安排等方面，著力營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多人各得其所，施展才干；

社會(huì)保障為群眾“遮風(fēng)擋雨”，解百姓燃眉之急、后顧之憂。我們要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，在城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老制度、低收入群眾幫扶救助、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、住房保障等方面，進(jìn)一步加大工作力度，加快完善社會(huì)保障體系，筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，提高社會(huì)保障水平；

扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全基層社會(huì)管理體制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高社會(huì)服務(wù)和管理水平；要加強(qiáng)基層建設(shè)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，加以運(yùn)用，提升基層建設(shè)的工作水平；要正確對(duì)待人民群眾的利益訴求，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，及時(shí)處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和有效化解矛盾和糾紛；要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故；要落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)平安建設(shè)。

幫助和支持老區(qū)人民加快發(fā)展、改善民生，也是切實(shí)做好保障和改善民生工作的重要任務(wù)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老區(qū)人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻(xiàn)。我們要采取有力有效措施，在政策制定及資金投入等方面，扶持幫助老區(qū)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)老區(qū)自我發(fā)展能力，不斷提高老區(qū)人民生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造更加美好的生活。

民生保，則民心順；民心順，則天下安。我們既要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升發(fā)展水平，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為保障和改善民生提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要堅(jiān)持以人為本，始終不渝地做好保障和改善民生工作，推進(jìn)為民惠民政策的落實(shí)，讓人民群眾切實(shí)感受到改革發(fā)展所帶來的好處，感受到黨和政府的溫暖，我們的發(fā)展事業(yè)就一定能夠得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，就一定能夠凝心聚力，共同加快推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)。

來源：福建日?qǐng)?bào)

學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話精神 加快推進(jìn)福建發(fā)展海西建設(shè)步伐 開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面

——四論學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神 本報(bào)評(píng)論員

胡錦濤總書記在福建考察時(shí)指出，要充分利用閩臺(tái)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)兩岸交流溝通平臺(tái)，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來，加強(qiáng)同臺(tái)灣基層民眾的交流交往，為推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出積極的貢獻(xiàn)。我們一定要按照這一要求，加快建設(shè)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一發(fā)揮更大的作用。

福建是祖國大陸離臺(tái)灣最近的省份，閩臺(tái)間有著深厚的“五緣”淵源。近年來，我省積極把握兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢(shì)，抓住中央支持海西建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，在促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、加強(qiáng)臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)、推動(dòng)“海峽旅游”等方面取得了明顯進(jìn)展，經(jīng)貿(mào)合作更加深化，交流交往更加密切，平臺(tái)作用更加凸顯，在服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系發(fā)展正處在進(jìn)一步向前推進(jìn)的重要?dú)v史機(jī)遇期，在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)，是中央部署的戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)中華民族核心利益的重大使命，是全省干群應(yīng)該肩負(fù)起的歷史責(zé)任。我們要在已有的工作基礎(chǔ)上，牢記胡錦濤總書記的囑托，按照中央對(duì)臺(tái)工作的決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化等多領(lǐng)域交流合作的新途徑、新形式、新舉措。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面，重在營造良好環(huán)境，增進(jìn)兩岸同胞福祉。凡是對(duì)廣大臺(tái)灣同胞有利的事情，我們都要盡最大努力去辦，并且說到做到。隨著兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展，將會(huì)有越來越多的臺(tái)灣同胞來閩探親旅游、交流合作，在閩定居生活、置產(chǎn)置業(yè)。我們要繼續(xù)圍繞中央對(duì)臺(tái)工作部署，努力構(gòu)建長期穩(wěn)定的閩臺(tái)合作機(jī)制，在法制環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等方面切實(shí)維護(hù)臺(tái)灣同胞的合法權(quán)益，把臺(tái)灣同胞共創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的熱情保護(hù)好，使越來越多的臺(tái)灣同胞從中受益，不斷發(fā)展壯大支持和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量。

深化閩臺(tái)交流合作，必須發(fā)揮福建獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，把加快福建發(fā)展和海西建設(shè)與做好對(duì)臺(tái)工作有機(jī)統(tǒng)一起來，敢于先行先試，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)。抓住臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力爭(zhēng)取和積極承接一批臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目到我省落戶，推動(dòng)建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制，建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓緊規(guī)劃，科學(xué)確定功能定位，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域開發(fā)，廣泛開展招商引資，積極探索兩岸合作新模式。以中央對(duì)臺(tái)工作方針政策為指導(dǎo)，力求在拓展兩岸交流合作的經(jīng)貿(mào)、文化、人員往來、平臺(tái)載體等方面取得突破，不斷增強(qiáng)先行的動(dòng)力和活力。繼續(xù)辦好海峽論壇，突出民間性、社會(huì)性、廣泛性，在更高層次、更大規(guī)模上打造兩岸民間交流的重要平臺(tái)。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，推動(dòng)閩臺(tái)全方位多層次合作，我省有責(zé)任、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針上來，先行先試，積累新鮮經(jīng)驗(yàn)、形成有效機(jī)制、爭(zhēng)取更大突破，努力打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域、兩岸文化交流重要基地、兩岸直接往來綜合樞紐，推動(dòng)兩岸同胞大交流、兩岸經(jīng)貿(mào)大合作、兩岸關(guān)系大發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)為開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

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第四篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

努力開創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這對(duì)于中國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一件大事。通過對(duì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和溫家寶所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明》進(jìn)行專題認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

在黨的十六屆三中全會(huì)上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這是黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念。

黨的十六屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是認(rèn)真總結(jié)新中國成立以來、特別是改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)所做出的重要決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展，只有深入理解科學(xué)發(fā)展觀與我們黨關(guān)于發(fā)展的理論、與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的關(guān)系，才能在各項(xiàng)工作中真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵

1．發(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

2．發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的。協(xié)調(diào)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

的實(shí)質(zhì),就是以人民群眾為本。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位臵,而是為了更好地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展,絕不是撇開發(fā)展談全面、偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心求發(fā)展,而是要克服過去在某些方面存在的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)進(jìn)步,重物質(zhì)財(cái)富、輕精神財(cái)富,重當(dāng)前利益、輕長遠(yuǎn)利益的偏差,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能“一條腿長、一條腿短”;強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn),而不能彼此分割、各行其是;強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,不能吃祖宗飯、斷子孫路,保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,三者是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。

過去我們講兩個(gè)文明一起抓,后來發(fā)展為三大文明全面推進(jìn),現(xiàn)在又提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),它們之間究竟是一種什么樣的關(guān)系?發(fā)展包含社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必然提出社會(huì)和諧的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,使中國特色社會(huì)主義的總體布局,由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體,發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體,賦予中國特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略以新的時(shí)代內(nèi)涵。

我們黨從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn),有了經(jīng)濟(jì)的增長、政治的發(fā)展、文化的進(jìn)步還不夠,還必須重視社會(huì)建設(shè)問題。在推進(jìn)三大文明建設(shè)的同時(shí),還要關(guān)注財(cái)富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調(diào),矛盾怎樣化解。三大文明建設(shè)的成果要體現(xiàn)到社會(huì)的和諧發(fā)展上,要讓社會(huì)的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā),讓人們普遍分享發(fā)展的成果,使人與人之間、人與自然之間和諧相處。構(gòu)建和諧社會(huì)與三大文明建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。一方面,社會(huì)主義和諧社會(huì)只能在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn);另一方面,和諧社會(huì)又為三大文明建設(shè)創(chuàng)造社會(huì)條件,它們統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)程中。

本世紀(jì)頭20年,是我們加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗臶,妥善處理國際間的各種矛盾和糾紛,積極爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境,的有機(jī)鏈條。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把功夫下在扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)上，從而使科學(xué)決策轉(zhuǎn)換為各項(xiàng)工作上質(zhì)量、上水平的實(shí)際效果。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合公司實(shí)際，全面開創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面 隨著黨中央、國務(wù)院把推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等地區(qū)的開發(fā)開放列入國家“十一五”總體規(guī)劃，天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇，對(duì)于天津電力事業(yè)和投資公司的發(fā)展同樣是十分珍貴的歷史機(jī)遇。

要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，我覺得必須努力做到：

一要科學(xué)制定公司發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)國家改革發(fā)展的趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合天津電力公司十一五規(guī)劃和公司實(shí)際，制定完善公司發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的研究，不斷完善公司的發(fā)展目標(biāo)，圍繞主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展重點(diǎn)，做大做強(qiáng)主營和核心業(yè)務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新階段的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，以創(chuàng)新性的工作開辟未來，充分利用天津以及電力公司等政策優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新進(jìn)取，立足長遠(yuǎn)，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作拓展與開發(fā)。加強(qiáng)公司的內(nèi)部職能型業(yè)務(wù)能力，努力拓展與尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在明確界定各部門的職能分工的基礎(chǔ)上，樹立全新的經(jīng)營理念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)水平，提高資金使用效率和資本利用率。充分利用公司在機(jī)制、文化和人才上的優(yōu)勢(shì)，以開放的心態(tài)不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地貫徹人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。加強(qiáng)員工培訓(xùn)與崗位技能教育，加快培養(yǎng)一支企業(yè)家隊(duì)伍，使各級(jí)干部職工的工作能力不斷提高。建立健全能充分調(diào)動(dòng)員工積極性的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和薪酬體系，培養(yǎng)員工的事業(yè)成就感，實(shí)現(xiàn)人才的保值增值，創(chuàng)建良好的和諧環(huán)境。充分發(fā)揮每一名員工的聰明才智，使最合適的人放在最合適的崗位，促進(jìn)工作的高效開展。要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織的作用，發(fā)掘和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍，為公司的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三要把握在發(fā)展中所產(chǎn)生的新情況和新問題，建立和完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的管理制度，不斷提高管理水平。加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步建立和完善五大管理制度體系。要緊緊抓住財(cái)務(wù)管理這個(gè)企業(yè)管理的核心，實(shí)現(xiàn)積累和融資、

第五篇：認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要講話的深刻內(nèi)涵

真領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要講話的深刻內(nèi)涵

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，中央政治局多次聽取工作匯報(bào)，審議通過懲防體系五年規(guī)劃、巡視工作五年規(guī)劃，還把我國歷史上的反腐倡廉列為集體學(xué)習(xí)專題內(nèi)容?？倳泴?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視，發(fā)表一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求?？倳浀闹匾v話，博大精深、內(nèi)涵豐富，視野開闊、思想深邃，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論和實(shí)踐問題。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，保證全面深化改革順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把我們黨建設(shè)好?？倳浢鞔_指出，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須凝聚中國力量。中國夢(mèng)的內(nèi)涵是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?？倳洀?qiáng)調(diào)，黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。回顧我們黨的歷史，正是因?yàn)橐灰载炛匾暭訌?qiáng)自身建設(shè)，我們黨才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取了新民主主義革命的勝利，取得了社會(huì)主義建設(shè)和改革開放偉大事業(yè)的輝煌成就。當(dāng)前，我們黨肩負(fù)著新的歷史使命，面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?？倳洀?qiáng)調(diào)，我們的責(zé)任，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把我們黨建設(shè)好了，全黨素質(zhì)提高了、本領(lǐng)增強(qiáng)了，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，必須緊緊抓住不放。總書記深刻指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是我們黨必須始終高度關(guān)注并緊緊抓住不放的重大工作。在黨的建設(shè)總體布局中，思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)和制度建設(shè)分別提供組織和制度保證。而黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，既為黨的建設(shè)提供紀(jì)律和作風(fēng)保障，又反映黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的成效?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

腐敗是社會(huì)毒瘤，必須清醒認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國家生死存亡。總書記指出，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??！如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。總書記告誡我們，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。如果任由“四風(fēng)”問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了?？倳浻蒙鐣?huì)毒瘤、生死存亡、亡黨亡國、嚴(yán)峻復(fù)雜、不堪設(shè)想、霸王別姬這樣的詞，就是要求全黨深刻認(rèn)識(shí)腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史教訓(xùn)，下最大氣力解決消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

必須反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。總書記指出，反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。這“三清”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高要求。“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。”腐敗是一個(gè)長期的社會(huì)歷史現(xiàn)象，古今中外許多社會(huì)都有，不可能完全消滅干凈，但我們必須堅(jiān)持不懈與之進(jìn)行斗爭(zhēng)，努力把它減少到最小程度。我們要緊緊圍繞建設(shè)廉潔政治這個(gè)目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善體制機(jī)制，狠抓作風(fēng)

建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)決維護(hù)黨的肌體健康。

政黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂部”，必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。總書記指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?？倳浺蕴K共為例，印證嚴(yán)明政治紀(jì)律的重要性，他強(qiáng)調(diào)，“蘇共早年在有20萬黨員時(shí)能夠奪取政權(quán)，在有200萬黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，這是為什么？我看，很重要的一個(gè)原因是政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，誰都可以為所欲為、言所欲言，那還叫什么政黨呢？那是烏合之眾了”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，總書記強(qiáng)調(diào)，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。這是黨員干部必須遵守的紀(jì)律紅線。

作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)。總書記指出，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?？倳浉嬲]全黨，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓，在改進(jìn)作風(fēng)上立新規(guī)、動(dòng)真格、求實(shí)效、防反彈。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。這番話樸實(shí)無華、擲地有聲，向全黨展示了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不達(dá)目的決不罷休的堅(jiān)定決心。

必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。這是總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，也是總書記關(guān)于懲治腐敗的一個(gè)鮮明觀點(diǎn)?？倳浿赋?，廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對(duì)我們黨的傷害最大。堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。總書記指出，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松?？倳洀?qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管牽涉到誰，都要一查到底，決不姑息，黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。針對(duì)監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。對(duì)于如何加強(qiáng)監(jiān)督，總書記強(qiáng)調(diào)，要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?？倳涍€充滿感情地說，培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力。各級(jí)黨組織必須明白，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛護(hù)，放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。總書記系統(tǒng)闡述了監(jiān)督的意義、理念、重點(diǎn)、途徑，發(fā)人深省、感人肺腑，我們一定要深刻領(lǐng)悟、自覺踐行，始終把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下，做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?？倳洀?qiáng)調(diào)，沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。要

盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。要在制度的嚴(yán)密性上下功夫，要緊一點(diǎn)，朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，來真格的，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固工作成效，切不能“牛欄關(guān)貓”。要深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法?？倳洸粌H十分注重加強(qiáng)法律制度建設(shè)，而且明確指出要讓法律制度剛性運(yùn)行。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有例外；法律需要人來執(zhí)行，如果執(zhí)法的人自己不守法，那法律再好也沒用。總書記的重要論述是依法治國執(zhí)政理念、制度觀念在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。我們要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，必須以此來煉就“金剛不壞之身”。總書記指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。他強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人要有“革命理想高于天”的精神，始終把思想防線筑得牢牢的，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。理想信念堅(jiān)定是衡量好干部的第一位標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是：主要看干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識(shí)，是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。共產(chǎn)黨人要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植自己的精神家園，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題?？倳浻谩熬裆系摹}’”“革命理想高于天”“軟骨病”“金剛不壞之身”“總開關(guān)”這樣的詞句和“六個(gè)是否”，形象生動(dòng)地闡述了堅(jiān)定理想信念的極端重要性。黨員干部只有理想信念堅(jiān)定了，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?？倳浿赋觯h的干部必須

清正廉潔，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。黨要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾，必須堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。一個(gè)是必須“拒腐蝕、永不沾”，一個(gè)是必須“深入進(jìn)行下去”，充分說明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役?？倳洀?qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄伴L”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。如果不這樣抓，就會(huì)像總書記比喻的溫水煮青蛙那樣，小病就會(huì)拖成大病，病在表皮也會(huì)發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，從重大意義到理念思路，從目標(biāo)任務(wù)到具體舉措，從嚴(yán)格監(jiān)督到關(guān)心愛護(hù)，從基本原則到方式方法，可以說系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富，高屋建瓴、鞭辟入里，情理交融、語重心長，給人以啟迪與震撼。其中包含著對(duì)我們黨革命、建設(shè)、改革奮斗歷程的深刻總結(jié)，包含著對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的深刻分析，包含著對(duì)立黨為公、執(zhí)政為民理念的深刻認(rèn)識(shí)，包含著對(duì)黨和國家前途命運(yùn)的深刻思考；充分體現(xiàn)了憂黨興黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值追求，體現(xiàn)了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了德治與法治相結(jié)合的思路理念，體現(xiàn)了正人先正己的人格魅力?？傊@些重要論述既從戰(zhàn)略高度進(jìn)行思考、又從戰(zhàn)術(shù)角度予以謀劃，既體現(xiàn)了視野的廣度、又體現(xiàn)了思想的深度，既有歷史厚重感、又有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向、提供了遵循。

（本文系趙洪祝2013年12月4日在省部級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神第二期研討班上專題報(bào)告的第一部分，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)）