第一篇：充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要求全黨一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。

我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，特別是在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺(jué)地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。新中國(guó)成立前夕，我們黨鄭重地提出，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，無(wú)比使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，不要在用糖衣裹著的炮彈的攻擊面前打敗仗，及時(shí)給黨的各級(jí)組織和廣大黨員、干部敲響了警鐘。改革開放一開始，我們黨鄭重地提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，是關(guān)系黨和國(guó)家會(huì)不會(huì)改變面貌的問(wèn)題，在整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。黨的十三屆四中全會(huì)以后，我們黨鄭重地提出，治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，把提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力作為黨必須解決好的兩大歷史性課題之一，加大了反腐敗斗爭(zhēng)力度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨又鄭重地提出，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨始終立于不敗之地的重要保證，要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作

為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背的大事來(lái)抓，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗工作力度，使全黨同志真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。這充分表明，我們黨對(duì)馬克思主義政黨取得執(zhí)政地位尤其是在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下必須抓好反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的；對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下黨內(nèi)可能出現(xiàn)的問(wèn)題特別是可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的；對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的；對(duì)抓好反腐倡廉工作對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重大意義的認(rèn)識(shí)也是十分清醒的、態(tài)度也是一以貫之的。我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是引領(lǐng)我們黨、我們國(guó)家、我們民族發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色、社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上任何困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。要在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象。這是因?yàn)椋鞣N腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，一是干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，干擾市場(chǎng)又好又快發(fā)展造成不利影響；二是違背社會(huì)主義民主政治的原則，阻

礙依法治國(guó)進(jìn)程，損害黨和政府的信譽(yù)和形象，降低國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的公信力，對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展造成不利影響；三是動(dòng)搖理想信念，滋長(zhǎng)腐朽落后思想，助長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)主義道德，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化發(fā)展造成不利影響；四是違背社會(huì)公平爭(zhēng)議，干擾社會(huì)管理，侵害人民權(quán)益，引發(fā)甚至計(jì)劃社會(huì)矛盾，對(duì)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定造成不利影響；五是違背當(dāng)?shù)娜娜鉃槿嗣穹?wù)的根本宗旨，損害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性帶來(lái)不利影響。這些不利影響概括為一句話，就是如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢和社會(huì)混亂，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，到那時(shí)黨心民心就無(wú)法凝聚，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也就無(wú)從發(fā)展。我們必須從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)健康發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有利條件和堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，哪一個(gè)方面不抓緊、不

抓好，都會(huì)影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍，更好地促進(jìn)黨的組織建設(shè)；有利于黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更快地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)制度法規(guī)的權(quán)威性和時(shí)效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)?？傊ズ梅锤ㄔO(shè)對(duì)黨的建設(shè)的全局尤為重要。我們必須從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全局高度深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。黨的十六大以來(lái)，我們著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)部署，在堅(jiān)決查辦案件的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，健全反腐倡廉法律和制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，取得了新的明顯成效，黨內(nèi)違紀(jì)案件總量有所下降，群眾滿意度有所提高。同時(shí)，我們也必須看到，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。一是有的領(lǐng)域案件發(fā)生率仍在上升。如工程建設(shè)、土地管理等領(lǐng)域案件有較大幅度上升；國(guó)有企業(yè)中發(fā)生的案件也有所增加。二是出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域。高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的案件在一些地方有上升趨勢(shì)，拉票、賄選等案件

時(shí)有發(fā)生，串案、窩案也有所增加。三是涉及高級(jí)干部的案件居高不下，黨員、干部受到刑事處分的案件有所增多。四是一些黨員干部仍然存在不廉潔行為。一些重大惡性事故和群體性時(shí)間背后也隱藏著腐敗問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，目前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，決不能掉以輕心。大量情況表明，一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，要始終保持清正廉潔、經(jīng)受住各種消極腐敗現(xiàn)象的考驗(yàn)是很不容易的，需要付出十分艱辛的努力。在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成指明傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。我們黨是久經(jīng)鍛煉和考驗(yàn)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。同時(shí)，也必須看到，廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。我們必須始終從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐敗倡廉建設(shè)，確保黨始終經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

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充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性 _經(jīng)濟(jì)

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本報(bào)評(píng)論員

1月24日，中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在京召開。此次會(huì)議是人民銀行系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、2008年人民銀行工作會(huì)議的精神，繼往開來(lái)，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)人民銀行反腐倡廉建設(shè)，保證中央銀行事業(yè)健康發(fā)展而召開的一次重要會(huì)議。

胡錦濤總書記1月15日在中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上就加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記在講話中指出，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求，要從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

近年來(lái)，人民銀行依法全面履行職責(zé)，著力加強(qiáng)和改善金融調(diào)控、深化金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定、提高金融服務(wù)水平，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，也為深化源頭治理，推進(jìn)社會(huì)反腐倡廉工作提供了有力支持。

2007年，人民銀行各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議、人民銀行工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，致力于從源頭上解決腐敗問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。但是，按照中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的要求，還存在一些差距，還需要不斷作出努力，還要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)人民銀行黨的建設(shè)的客觀需要。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，符合人民銀行實(shí)際，有利于人民銀行黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促進(jìn)思想建設(shè)；有利于樹立正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的央行干部隊(duì)伍，促進(jìn)組織建設(shè)；有利于黨員干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的各項(xiàng)黨內(nèi)制度，促進(jìn)制度建設(shè)。

——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是中央銀行事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的十六大以來(lái)，人民銀行積極探索在新形勢(shì)下履行好中央銀行職能的新思路、新途徑和新舉措，開創(chuàng)中央銀行工作新局面，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化。與此同時(shí)，人民銀行懲治和預(yù)防腐敗工作也不斷取得新成效，為履行中央銀行職責(zé)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是深入推進(jìn)人民銀行反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。黨的十六大以來(lái)，人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效，懲防體系和制度建設(shè)深入人心，責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)，案件數(shù)量、涉案金額大幅度降低。目前，人民銀行反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)同樣面臨有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，人民銀行承擔(dān)著金融宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力把紀(jì)檢監(jiān)察工作同履行中央銀行職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，又始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)中央銀行事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，支持和保護(hù)全系統(tǒng)黨員干部改革發(fā)展的積極性。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，支持各部門和干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)和改善金融調(diào)控，落實(shí)從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；進(jìn)一步深化金融改革，提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場(chǎng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和保障能力；維護(hù)金融體系穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的金融環(huán)境；加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，在法律制度框架下主動(dòng)為全社會(huì)提供良好的金融服務(wù)。

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第三篇：充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

1、黨的歷史方位的新變化任何一個(gè)黨在一個(gè)特定的時(shí)期都有自己的定位，都是在歷史發(fā)展中形成的。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位是指中國(guó)和世界歷史發(fā)展進(jìn)程中所處的地位、環(huán)境和條件。科學(xué)判斷一個(gè)政黨的歷史方位，我們要縱橫交錯(cuò)來(lái)看，從縱向來(lái)看，必須了解國(guó)內(nèi)外歷史，認(rèn)識(shí)現(xiàn)在，展望未來(lái)。從橫向來(lái)看，必須把握現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)，國(guó)情和黨情。

首先，解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。1949年3月，我們黨面臨重大的歷史轉(zhuǎn)折：我們黨面臨的主要任務(wù)將由通過(guò)武裝斗爭(zhēng)奪取全國(guó)政權(quán)轉(zhuǎn)向掌握全國(guó)政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國(guó)家；黨的工作重心將由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出了迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，使中國(guó)穩(wěn)步地從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的現(xiàn)代化任務(wù)。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”，正是針對(duì)奪取全國(guó)政權(quán)后經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)這一歷史性課題，致力于在落后的東方大國(guó)建立和形成社會(huì)主義制度的創(chuàng)造性實(shí)踐。1953年制定的過(guò)渡時(shí)期總路線，就是一條以工業(yè)化為主體的總路線。1954年的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，周恩來(lái)第一次提出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)。1956年中共八大指出，全國(guó)人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。發(fā)展觀的內(nèi)容和重點(diǎn)集中于社會(huì)主義制度的建立。

其次，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體排除了各種錯(cuò)誤思想的干擾，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線。在對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”艱辛的探索過(guò)程中，“發(fā)展是硬道理”深入人心。發(fā)展觀的內(nèi)容集中體現(xiàn)為在社會(huì)主義初級(jí)階段、在改革開放的環(huán)境中認(rèn)識(shí)社會(huì)主義本質(zhì)論，即社會(huì)主義的本質(zhì)在于“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！??！鞍l(fā)展是硬道理”的觀念鮮明地表達(dá)了發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的重要性。

最后，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體抓住“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個(gè)執(zhí)政黨建設(shè)的根本問(wèn)題，提出“三個(gè)代表”重要思想，確立了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的新理念。發(fā)展觀的創(chuàng)新集中于社會(huì)主義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量的與時(shí)俱進(jìn)上———把發(fā)展與執(zhí)政黨建設(shè)、發(fā)展與中華民族的偉大復(fù)興、發(fā)展與社會(huì)主義制度的自我完善結(jié)合在一起，突出了發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨在新世紀(jì)新階段奮斗目標(biāo)的重大意義。

十七大四中全會(huì)研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題，認(rèn)為在新中國(guó)成立60周年之際，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

十七屆四中全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是，外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。西方國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變；我國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但周邊地區(qū)政治安全形勢(shì)更加復(fù)雜；我國(guó)軟實(shí)力影響進(jìn)一步上升，但面臨國(guó)際輿論環(huán)境更加復(fù)雜。世界環(huán)境的變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨要面臨新的執(zhí)政考驗(yàn)，是黨的建設(shè)適合世界的變化，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。全會(huì)進(jìn)一步指出，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。

世界形勢(shì)的重大而深刻變化給執(zhí)政黨建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。.次貸危機(jī)的惡化，使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難；國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大和國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷將進(jìn)一步收縮我國(guó)外部需求。國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)。我國(guó)整體戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)一步改善，但西方國(guó)家仍未放棄對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化戰(zhàn)略圖謀；我國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜；我國(guó)對(duì)周邊事務(wù)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，但周邊地區(qū)政治安全形勢(shì)更加復(fù)雜；我國(guó)軟實(shí)力影響進(jìn)一步上升，但面臨國(guó)際輿論環(huán)境更加復(fù)雜。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。

必須按照科學(xué)發(fā)展觀理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件，既毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，又賦予馬克思主義新的鮮活力量，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義。當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)發(fā)展對(duì)世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國(guó)際環(huán)境發(fā)展變化對(duì)我國(guó)發(fā)展的作用和影響也不斷增大。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，國(guó)際地位和國(guó)際影響力不斷提升，國(guó)際社會(huì)普遍看好我國(guó)的發(fā)展前景，戰(zhàn)略上對(duì)我國(guó)更加重視，同我國(guó)合作的意愿不斷增強(qiáng)，國(guó)際環(huán)境中對(duì)我國(guó)發(fā)展有利的因素不斷增加。這有利于我國(guó)加強(qiáng)同世界各國(guó)的合作、加快自身的發(fā)展。但也要清醒看到，我國(guó)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技占優(yōu)勢(shì)的巨大壓力，西方敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，貿(mào)易摩擦不斷，資源競(jìng)爭(zhēng)加劇，環(huán)境問(wèn)題突出，文化交流交融交鋒頻繁，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)更加繁重。我們面臨的仍將是一個(gè)總體上有利于我國(guó)發(fā)展，但不利因素也可能增多的環(huán)境。我們要把目光看的遠(yuǎn)一點(diǎn)，視野要開闊一點(diǎn)，按照事物發(fā)展發(fā)展規(guī)律，來(lái)面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變化。

必須常懷憂黨之心，恪守興黨之責(zé)?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)” 全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。世界政黨興衰的歷史告訴我們，執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。能否適應(yīng)變化了的形勢(shì)，有自己的清醒的認(rèn)識(shí)、判斷和理念，有自己應(yīng)對(duì)形勢(shì)的對(duì)策、措施和方案，有正確的戰(zhàn)略策略，有提高自身素質(zhì)的著力點(diǎn)、思考和打算。世界的變幻，風(fēng)云莫測(cè)，全黨要保持高度清醒的頭腦，鞏固執(zhí)政黨的地位，提高執(zhí)政黨的能力。

堅(jiān)持把黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。國(guó)內(nèi)環(huán)境給執(zhí)政黨建設(shè)提出新要求

堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位

繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧

提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性

提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，黨內(nèi)環(huán)境

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)

堅(jiān)持黨內(nèi)民主

堅(jiān)持同反腐敗作斗爭(zhēng)

鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織

楊寶坤

王 求實(shí) 2009 20

習(xí)學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 2009 10 05

《<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題決定>輔導(dǎo)讀本》本書編寫組 編著 人民出版社 09.9

《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題黨員干部讀本》本書編寫組編 新華出版社09.9

第四篇：教育工會(huì)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

辛集鎮(zhèn)聯(lián)合校工會(huì)工作總結(jié)

教育工會(huì)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，并把此項(xiàng)工作納入學(xué)校工作的重要議事日程。我聯(lián)合校在全校范圍內(nèi)進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地開展了師德師風(fēng)整頓學(xué)習(xí)活動(dòng)。

以依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)為主要內(nèi)容；以查擺問(wèn)題、自我完善、自我提高為抓手；切實(shí)解決師德師風(fēng)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，使全體教職工在增強(qiáng)意識(shí)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、服務(wù)育人等方面有所提高?，F(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作以下階段性工作小結(jié)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持以十八精神為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次師德師風(fēng)自查自糾活動(dòng)是我鄉(xiāng)的重要工作舉措，是新形勢(shì)下推進(jìn)教育良好風(fēng)氣的必要手段，是促進(jìn)依法執(zhí)教、文明施教、創(chuàng)滿意教育的重要保證。是教師在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)風(fēng)學(xué)識(shí)上適應(yīng)時(shí)代要求擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)二十一世紀(jì)新人的歷史使命。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我鄉(xiāng)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作高度重視，把抓好師德師風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)作為踐行社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治教，維護(hù)教育形象，創(chuàng)建文明行業(yè)，改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的重大舉措來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的原則，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)過(guò)

行政班子和全體教職工大會(huì)反復(fù)研究決定，我鄉(xiāng)成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，教研員為組員的師德師風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“一把手掛帥親自抓，副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各有關(guān)崗位及責(zé)任人；并結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的師德師風(fēng)工作實(shí)施方案，確定了具體的實(shí)施步驟及工作措施。同時(shí)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的具體實(shí)施，按計(jì)劃落實(shí)好每一項(xiàng)工作。

三、高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，樹立為人師表良好形象

教師隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本；教師修養(yǎng)，立德為本”。幾年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量富有成效的工作，造就和形成了一支叫得響，過(guò)得硬的教職工隊(duì)伍。我們要求全校教師自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立良好的為人師表形象。具體做了以下三個(gè)方面：一是熱愛(ài)學(xué)生，建立平等、民主，和諧的新型師生關(guān)系；二是以身作則，作為一名教師，要“衣著定位”，讓學(xué)生無(wú)時(shí)無(wú)刻受到審美教育。三是自覺(jué)修身養(yǎng)性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不斷塑造鮮活、生動(dòng)的人格魅力；三是要面向全體學(xué)生，切實(shí)貫徹“因材施教”的原則，讓每一名學(xué)生都得到充分的發(fā)展。

四、創(chuàng)設(shè)有效載體，深入開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)

為了結(jié)合市縣教局的工作精神，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)，我們積極為教師創(chuàng)設(shè)有效載體。根據(jù)我鄉(xiāng)師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)計(jì)劃，開展了豐富的整治活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，每位教師在師德師風(fēng)建設(shè)方面都得到了提高。

組織每個(gè)教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、“十要十不準(zhǔn)”師德60條等法律法規(guī)和規(guī)范要求。從思想上明確作為一名教師應(yīng)遵循的職業(yè)道德規(guī)范。比照《規(guī)范》中的八條要求嚴(yán)格要求自己，并開展互學(xué)互比和寫自我剖析材料，逐步提高自己的認(rèn)識(shí)。開展“講文明，樹新風(fēng)，學(xué)習(xí)師德標(biāo)兵”一系列活動(dòng)，組織教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的人和事，鞭策激勵(lì)自己。

五、建立考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)教師的積極性

一是自評(píng)，達(dá)到自我認(rèn)識(shí)、自我鞭策的目的；二是互評(píng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，形成合力；三是學(xué)生評(píng)，召開學(xué)生座談會(huì)；四是家長(zhǎng)評(píng)，最后做出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等級(jí)。五是學(xué)校評(píng)。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，弘揚(yáng)正氣，在操作中重獎(jiǎng)勵(lì)，輕懲罰，增強(qiáng)工作透明度，充分調(diào)動(dòng)教師工作進(jìn)取精神。

六、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)碩果

經(jīng)過(guò)全體師生共同努力，我校師德、師風(fēng)建設(shè)結(jié)出可喜的成果。教育教學(xué)、平安創(chuàng)建、后勤社會(huì)化服務(wù)、校園文化建設(shè)等方面得到當(dāng)?shù)馗扇?、家長(zhǎng)及主管部門的良好評(píng)價(jià)。同時(shí)又涌現(xiàn)出愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)生如子，舍小家、為大家，教書育人、刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)等優(yōu)秀典型事跡。如行政領(lǐng)導(dǎo)工作兢兢業(yè)業(yè)、主動(dòng)積極、創(chuàng)新實(shí)干、不計(jì)得失；黨員同志身先士卒、以身垂范；老同志工作積極、帶病工作；年輕同志務(wù)真求實(shí)、干一項(xiàng)工作取一項(xiàng)成績(jī)；班主任管理服務(wù)學(xué)生到位、班風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變提高；后勤同志服從安排，轉(zhuǎn)崗無(wú)怨言，不怕吃苦耐勞。在新近典型的帶動(dòng)下，全校教職工呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)

一流工作業(yè)績(jī)、樹行業(yè)新風(fēng)的良好局面。

新世紀(jì)做好師德、師風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要做到鍥而不舍、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈，相信只要扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，我們辛集的明天會(huì)更美好。

辛集鎮(zhèn)教育工會(huì)

2015年3月

第五篇：充分認(rèn)識(shí)加快文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

充分認(rèn)識(shí)加快文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的需要

文化要素是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而產(chǎn)品只有具有文化含量、文化品位、文化個(gè)性，才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。產(chǎn)品注入的文化內(nèi)涵越多，品牌的文化含量就越大，產(chǎn)品附加值就越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，市場(chǎng)占有率就越大。即使是傳統(tǒng)產(chǎn)品，通過(guò)增加文化內(nèi)涵，也能實(shí)現(xiàn)更新升級(jí)，獲得高回報(bào)；即使是小商品，如果賦予文化特質(zhì)，也能衍生為大產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)大市場(chǎng)。

同時(shí)，文化資源是企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的文化成分越多，企業(yè)整體素質(zhì)就越高，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。企業(yè)的管理系統(tǒng)、工藝流程、技術(shù)設(shè)備、人員和產(chǎn)品等有形因素，都可以引進(jìn)、更替和改變，唯有深植于企業(yè)內(nèi)部的文化精神能夠保持企業(yè)的個(gè)性，維系企業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，文化素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者和勞動(dòng)者的首要素質(zhì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)和人為要素的經(jīng)濟(jì)形式，企業(yè)家和員工的文化素質(zhì)，對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，有什么樣素質(zhì)的企業(yè)家，就有什么樣素質(zhì)的企業(yè)；企業(yè)家的文化素質(zhì)，決定其創(chuàng)新、決策和管理能力，從而決定著企業(yè)的興衰存亡。

一個(gè)地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部文化素質(zhì)的高低，直接關(guān)系這個(gè)地區(qū)、部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平和成效。文化優(yōu)勢(shì)同時(shí)還是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，文化底蘊(yùn)、文化氛圍和勞動(dòng)者素質(zhì)，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的軟環(huán)境；而且項(xiàng)目越大，產(chǎn)業(yè)層次越高，投資越多，對(duì)文化軟環(huán)境的要求越高。文化軟環(huán)境越好，越有利于產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，文化作為一種“軟實(shí)力”，日益成為參與國(guó)際化的一個(gè)重要條件，成為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)形式。在當(dāng)前我國(guó)全面實(shí)行對(duì)外開放、政策平等、發(fā)展硬環(huán)境相似的情況下，誰(shuí)的文化軟環(huán)境好、文化軟環(huán)境實(shí)力強(qiáng)，誰(shuí)就擁有招商引資優(yōu)勢(shì)，聚集人才的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)是充分利用思南各種資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

思南地處烏江之濱，縣城依山傍水，得烏江水運(yùn)之便，自古商賈云集，經(jīng)貿(mào)繁榮，留下了大量的歷史文化遺產(chǎn)。人文遺跡有貴州最早的文廟府文廟，較早的書院中和書院，建筑風(fēng)格獨(dú)特的縣城萬(wàn)壽宮、“南方民居”劉家統(tǒng)子、郝家灣“八卦民居”，白軍號(hào)起義遺址城頭蓋、荊竹園等近百處，還有歷代碑碣和摩崖石刻三百余處，收藏的善本古籍3700余冊(cè)；自然遺產(chǎn)有省級(jí)白鷺洲風(fēng)景區(qū)、黑河峽風(fēng)景區(qū)等；民族民間文化有土家花燈、儺戲、八音、龍燈、獅子燈等；教育方面，古有開貴州“科舉”先河的田秋的興學(xué)思想、理學(xué)家李渭的理學(xué)思想，近有曠繼勛、肖次瞻等先烈的革命傳統(tǒng)教育資源和百年名校思南中學(xué)等。這些歷史和自然文化的見(jiàn)證與沉淀不僅是人文精神的源泉，更是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；是思南加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建烏江中下游文化教育中心的寶貴資源和得天獨(dú)厚的條件。

當(dāng)前，越來(lái)越多的地方把加強(qiáng)文化建設(shè)作為新階段取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)群雄并起的背后，將是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的百舸爭(zhēng)流，因此，思南必

須深刻認(rèn)識(shí)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，必須深刻認(rèn)識(shí)文化底蘊(yùn)和綜合文化實(shí)力對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。

全面發(fā)展文化事業(yè)

打造烏江文化品牌，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力

立足于現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，以文化品牌為載體，努力建設(shè)富有地域特色的烏江文化，提高思南知名度，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力。提升“土家花燈”品位，注重傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代文化的交融結(jié)合，抓好普及，打造精品，定期舉辦花燈節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)在2007年前完成“中國(guó)土家花燈之鄉(xiāng)”申報(bào)命名工作。塑造“烏江梯城”城市文化形象品牌，依托思南山城特色，結(jié)合實(shí)際需要，賦予文化內(nèi)涵，按照“橫街縱巷”井字形格局，在“梯”狀上做文章，規(guī)劃建設(shè)從河街直至大巖關(guān)的梯道；制訂并落實(shí)縣城建筑物建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范建筑風(fēng)格，體現(xiàn)獨(dú)具韻味的地域建筑文化，通過(guò)一段時(shí)期的努力，打造獨(dú)特的“梯城”城市文化形象。

實(shí)施“文藝精品工程”，積極組織廣大文藝工作者，按照貼近共實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則，樹立先進(jìn)文化觀念，不斷適應(yīng)新時(shí)期人民群眾審美情趣的變化，集中力量創(chuàng)作高質(zhì)量文學(xué)藝術(shù)作品，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，推出一批富有地域特色和時(shí)代特征的文藝精品，展示烏江文化的深厚底蘊(yùn)。

加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完善現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所功能，創(chuàng)辦烏江電視臺(tái)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)書店網(wǎng)點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。經(jīng)過(guò)5至10年的努力，檔案館、圖書館、體育場(chǎng)(館)和專業(yè)文藝表演團(tuán)體的設(shè)施和設(shè)備條件得到基本改善，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有達(dá)標(biāo)文化站，各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、村(社區(qū))建有文化室，努力形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、以村(社區(qū)、單位)為終端的文化網(wǎng)絡(luò)體系。

重點(diǎn)建設(shè)具有地域特色、功能齊全的標(biāo)志性文化設(shè)施，加緊開工建設(shè)縣城宣傳文化活動(dòng)中心、烏江文瀾苑和烏江文化廣場(chǎng)工程，體現(xiàn)烏江歷史文化與現(xiàn)代文化有機(jī)融合的魅力；提升烏江博物館文化品位，使之成為烏江流域歷史文化和民風(fēng)民俗展示中心；抓緊建設(shè)中和書院和烏江碑林，規(guī)劃修建新的“中和書院”，傳承烏江流域悠久的歷史文化。把縣城河堤烏江文化休閑長(zhǎng)廊、城南民俗風(fēng)情一條街等列入縣城建設(shè)規(guī)劃，逐步實(shí)施。

重視文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，加大現(xiàn)有民族文化資源的發(fā)掘、搶救和保護(hù)力度，做好文物古跡的確認(rèn)工作，制訂保護(hù)、開發(fā)和利用規(guī)劃，分步實(shí)施。加快縣城萬(wàn)壽宮和“四關(guān)”的修復(fù)工作，選點(diǎn)建設(shè)“八景”觀景亭，力爭(zhēng)將府文廟建成省內(nèi)儒家文化的重要研究基地；發(fā)揮好曠繼勛故居、中共思南地下縣委陳列室等愛(ài)國(guó)主義教育基地在文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中的作用，做好國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目以及文化名城、先進(jìn)文化縣的申報(bào)工作。

培育和弘揚(yáng)新時(shí)期時(shí)代精神

立足于提高人的思想道德素質(zhì)，積極培育人文精神，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定廣大干部群眾的理想信念，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全縣人民的力量。大力開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德具體化、規(guī)范化，引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，培育和弘揚(yáng)“至誠(chéng)至善，求實(shí)求新”的時(shí)代精神，充分激發(fā)廣大干部群眾“熱愛(ài)思南、建設(shè)思南”的積極性和創(chuàng)造性，以新的精神風(fēng)貌推進(jìn)思南的新發(fā)展。

深入開展群眾文化活動(dòng)

開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園文化建設(shè)；積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育和有效媒體，不斷豐富文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容，全面提高群眾文化活動(dòng)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度的提高。

大力培育重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮思南歷史文化、民族民間文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持文化旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)；制定并組織實(shí)施文化旅規(guī)劃，加快旅游設(shè)施建設(shè)。豐富旅游文化內(nèi)涵，實(shí)施文化旅游資源的綜合開發(fā)利用；以烏江文化旅游為核心，省級(jí)白鷺洲風(fēng)景區(qū)，黑河峽風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，加快特色文化旅游線路建設(shè)。加大旅游宣傳促銷力度，對(duì)接遵義紅色旅游和梵凈山、張家界、長(zhǎng)江三峽等周邊旅游熱線，把烏江文化旅游融入湘鄂渝黔大旅游圈。

加強(qiáng)以民族藝術(shù)道具、民間工藝品、風(fēng)味食品為主的旅游商品開發(fā)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高旅游商品的文化含量，盡快使一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游商品進(jìn)入市場(chǎng)，加快完善“吃、住、行、購(gòu)、娛”等文化旅游配套服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，提高旅游業(yè)的整體毛質(zhì)量。

發(fā)展文化會(huì)展、演出、休閑娛樂(lè)業(yè)

依托思南文化資源優(yōu)勢(shì)，申辦或定期舉辦文藝展演、經(jīng)濟(jì)文化旅游論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)等集文化、經(jīng)貿(mào)、旅游為一體的大型活動(dòng)，促進(jìn)文化旅游、科學(xué)教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持以花燈、儺戲?yàn)橹鞯拿褡逦乃囇莩鲫?duì)伍建設(shè)，整合藝術(shù)資源，逐步將民族文藝演出推向市場(chǎng)，面向市場(chǎng)、面向群眾培育文明健康、豐富多彩的文化休閑、娛樂(lè)業(yè)，有選擇地培育現(xiàn)代先進(jìn)文化娛樂(lè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化文化休閑、娛樂(lè)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，使其成為豐富群眾文化生活，壯大文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

文化發(fā)展的政策措施

制定落實(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)生發(fā)展的優(yōu)惠政策

結(jié)合縣情加快完善文化產(chǎn)業(yè)組織政策、分配激勵(lì)政策、資源保護(hù)利用和開發(fā)政策以及具

體的文化招商政策，制定加快科技、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，逐步使優(yōu)惠優(yōu)先的發(fā)展政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，形成規(guī)范完整的文化政策體系。進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定發(fā)展非公有制、混合所有制文化企業(yè)的政策；降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，力求在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，不斷推動(dòng)文化市場(chǎng)的繁榮。

加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

緊緊圍繞培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”，鍵全優(yōu)秀文化人才的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置合理的文化人才體系；設(shè)立文化人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金，加大文化部門干部、專業(yè)技術(shù)人員和中介機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)力度，提高文化從業(yè)人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)文化拔尖人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮文藝群團(tuán)組織作用，協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全縣廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作活動(dòng)，培養(yǎng)文藝骨干人才；設(shè)立烏江文藝獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)文化人才快速成長(zhǎng)。

加大對(duì)外文化宣傳力度

引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣內(nèi)外文藝、新聞工作者對(duì)外宣傳恩南文化，吸引強(qiáng)勢(shì)媒體和文化機(jī)構(gòu)、文化人才以思南文化為背景，制作文化產(chǎn)品和開展大型文藝演展活動(dòng)，提高思南知名度；加強(qiáng)地域文化資源的搜集整理和宣傳工作，出版系列文化叢書介紹思南文化；不斷提高《恩甫信息交流》、《烏江文學(xué)》和《烏江流韻》辦刊水平和有線電視節(jié)目質(zhì)量，使“三刊一臺(tái)”成為展示烏江文化的窗口，對(duì)外文化交流的重要陣地。

拓寬文化投入渠道

認(rèn)真制定文化投資計(jì)劃，逐步加大文化事業(yè)的投入，不斷深化文化投資體制改革，形成多元化投入格局。堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，走“依靠社會(huì)，走向市場(chǎng)”的發(fā)展道路，通過(guò)招商引資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)，以優(yōu)勢(shì)資原、重點(diǎn)項(xiàng)目招攬社會(huì)資金投入；積極協(xié)調(diào)金融部門，增大文化事業(yè)信貸投入，采取政府貼息、補(bǔ)助的辦法，扶持個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主興辦文化事業(yè)，形成政府引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與文化建設(shè)的良好格局；合理規(guī)劃，積極編報(bào)文化建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投入。

培育和規(guī)范文化市場(chǎng)

加強(qiáng)文化市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度，大力培育文化市場(chǎng)主體，促進(jìn)文化產(chǎn)品消費(fèi)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)一批優(yōu)秀的民間工藝品及演出、旅游團(tuán)體進(jìn)入市場(chǎng)，努力建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、門類繁多、多種經(jīng)濟(jì)形式并存、繁榮有序的文化市場(chǎng)體系；加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范化管理，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊文化侵權(quán)和非法出版活動(dòng)，堅(jiān)決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，為廣大群眾提供健康有益的文化娛樂(lè)沽動(dòng)。（何光維）